2023年農(nóng)村黨支部年度工作總結(jié)【9篇】
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公務(wù)員晉升近三年工作總結(jié)3000字(通用5篇)
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【628568.com--工作總結(jié)】
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志2017年10月18日在黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略。十九大報(bào)告指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。以下是本站為大家整理的關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作總結(jié)20篇范文,供大家參考選擇。一、穩(wěn)妥推進(jìn)深化供銷合作社綜合改革?!犊?jī)溪縣深化供銷合作社綜合改革實(shí)施方案》已于2017年12月經(jīng)縣委、政府研究出臺(tái),同時(shí)印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位。今年我社根據(jù)《績(jī)溪縣深化供銷合作社綜合改革實(shí)施方案》文件精神,著手開(kāi)展“三會(huì)”建設(shè)基礎(chǔ)工作,完成第一次社員代表大會(huì)代表摸底統(tǒng)計(jì)工作,并進(jìn)行理事會(huì)章程、大會(huì)議程等文件草擬工作,待市社第一次社員代表大會(huì)召開(kāi)后,啟動(dòng)此項(xiàng)工作。
二、基層組織建設(shè)情況。一是廣泛開(kāi)展調(diào)研,謀劃工作思路。今年來(lái),我社根據(jù)出臺(tái)的綜合改革方案,圍繞基層組織建設(shè),深入鄉(xiāng)村開(kāi)展調(diào)研,重點(diǎn)了解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況,產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)及各村級(jí)發(fā)展意愿等,通過(guò)調(diào)研,我社決定先在寺后、高楊等五村以村社共建模式組建村級(jí)供銷合作社,并指派專人指導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,目前各村在積極推進(jìn),待今年村級(jí)組織換屆后申請(qǐng)登記注冊(cè)。二是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),推進(jìn)基層社建設(shè)。我社積極與組織部、農(nóng)委、市監(jiān)局對(duì)接協(xié)調(diào),探索村社共建模式,爭(zhēng)取部門支持,不斷推進(jìn)工作。
三、“新網(wǎng)工程”建設(shè)情況。今年新增專業(yè)合作社2個(gè),增加經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)3個(gè),有效拓展了服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步加大指導(dǎo)服務(wù)力度,推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展,社會(huì)化服務(wù)水平進(jìn)一步提高。組織申報(bào)“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目,爭(zhēng)取財(cái)政補(bǔ)貼資金55萬(wàn)元用于績(jī)溪縣黃高峰油茶種植專業(yè)合作社100噸山茶油生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)和績(jī)溪縣臨溪鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社設(shè)施果蔬基地項(xiàng)目建設(shè)。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理。今年我社對(duì)社有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底,利用法律手段對(duì)近幾年房租拖欠進(jìn)行清理,為防止社有資產(chǎn)流失。對(duì)部分資產(chǎn)水電線路進(jìn)行改造,確保安全生產(chǎn),降低資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。
五、著力提升社會(huì)化服務(wù)水平。今年我社與省社基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資公司對(duì)接合作,擬建績(jī)溪縣農(nóng)產(chǎn)品物流中心和倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈設(shè)施。目前就項(xiàng)目積極跟進(jìn)。今年5月我社到黃山供銷社學(xué)習(xí)考察農(nóng)藥集中配送體系建設(shè),向分管領(lǐng)導(dǎo)提交學(xué)習(xí)考察報(bào)告,積極與縣農(nóng)委、環(huán)保局協(xié)調(diào)對(duì)接,強(qiáng)力推廣我縣實(shí)施農(nóng)藥集中配送黃山模式,力爭(zhēng)將農(nóng)藥集中配送體系建設(shè)納入(2018-2019)新安江生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金項(xiàng)目。
(二)下半年工作思路和舉措
一、強(qiáng)本固基,推進(jìn)基層社建設(shè)?;鶎由缡枪╀N社服務(wù)“三農(nóng)”的前沿陣地。下半年,我社深入貫徹落實(shí)省社基層組織建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn),將在前期工作的基礎(chǔ)上,強(qiáng)力推進(jìn)村級(jí)供銷合作社建設(shè),完成村級(jí)供銷合作社有限公司的登記注冊(cè)工作。根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),指導(dǎo)村級(jí)合作社開(kāi)展特色經(jīng)營(yíng),壯大集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。引導(dǎo)合作社發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接,引導(dǎo)農(nóng)民參與一二三產(chǎn)融合發(fā)展。結(jié)合村級(jí)社建設(shè),組建村級(jí)綜合服務(wù)社,滿足農(nóng)民生產(chǎn)、生活、文化、衛(wèi)生等需求。按照“五有”要求,克服困難,推動(dòng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)平臺(tái)的再建工作。年底前將推動(dòng)政府出臺(tái)發(fā)展基層社的實(shí)施意見(jiàn),保障基層社建設(shè)順利進(jìn)行。
二、拓展服務(wù),推動(dòng)惠農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)施產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位為農(nóng)民提供服務(wù),搭建綜合性服務(wù)平臺(tái)。今年我社將在山核桃種植產(chǎn)區(qū),推行“保姆式”全托管和“菜單式”半托管服務(wù),積極探索山林托管服務(wù)路子,逐步將村級(jí)基層社打造成為規(guī)模適度、半徑適宜、功能完備的惠農(nóng)服務(wù)綜合體。
三、積極創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,穩(wěn)妥推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)農(nóng)民以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)品,牽頭領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)合作社,圍繞我縣“12345”總體發(fā)展要求,探索發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),旅游產(chǎn)品加工業(yè)。2018年供銷社牽頭新增2個(gè)專業(yè)合作社,同時(shí)要積極探索專業(yè)合作社聯(lián)合建社的發(fā)展思路,以突出產(chǎn)業(yè)、自辦引領(lǐng)、股份加盟,基層社承辦的模式探索發(fā)展專業(yè)合作社聯(lián)合社。
四、搭建供銷平臺(tái),提升社會(huì)化服務(wù)水平。持續(xù)與省供銷社基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資公司對(duì)接,共同新建我縣農(nóng)產(chǎn)品物流中心和倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈設(shè)施,為我縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品搭建產(chǎn)銷對(duì)接服務(wù)平臺(tái)。持續(xù)推進(jìn)我縣農(nóng)藥集中配送體系建設(shè),供銷合作社將成為農(nóng)藥集中配送實(shí)施主體,進(jìn)一步提高為農(nóng)服務(wù)能力。
五、構(gòu)建規(guī)范高效的雙線運(yùn)行體系。積極籌備“三會(huì)”制度建設(shè),以“三會(huì)”體制建設(shè)為契機(jī),進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置。成立績(jī)溪縣供銷社資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司,加強(qiáng)社有資產(chǎn)管理,確保社有資產(chǎn)保值增值,保護(hù)社有資產(chǎn)所有者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益,建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社有資產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)體制。實(shí)行社企分開(kāi),雙線運(yùn)行模式。
2019年我社將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九大精神與黨中央國(guó)務(wù)院、省、市縣的決策部署,堅(jiān)定不移,毫不動(dòng)搖地推進(jìn)綜合改革,力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。
兗州區(qū)是古九州之一,歷史悠久,文化燦爛,交通便利,資源富集,素以“九省通衢、齊魯咽喉”著稱,面積535平方公里,人口55.5萬(wàn),轄6鎮(zhèn)4街道辦事處,共34個(gè)居委會(huì),440個(gè)自然村。自2018年以來(lái),兗州區(qū)上下深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的重要指示,按照“規(guī)劃先行、示范帶動(dòng)、整體提升”的工作思路和“一年集中突破打基礎(chǔ)、兩年擴(kuò)片成帶抓提升、三年全面鋪開(kāi)成樣板”工作目標(biāo),以示范項(xiàng)目創(chuàng)建為突破口,統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)、文化、組織“五大”振興,推動(dòng)全區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興在濟(jì)寧“走在前、作示范”。2019年兗州區(qū)被中共濟(jì)寧市委濟(jì)寧市人民政府授予“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略單項(xiàng)獎(jiǎng)”。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、主要做法
?。ㄒ唬┙∪晟乒ぷ鳈C(jī)制。將鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作納入全區(qū)“三重”工作,在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、一線推進(jìn)、工作落實(shí)上給予了重點(diǎn)支持和傾斜。
一是書記抓鄉(xiāng)村振興落實(shí)到位。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,成立了由區(qū)委書記任主任的區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì),召開(kāi)了區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)全體會(huì)議,出臺(tái)了委員會(huì)工作規(guī)則、工作細(xì)則,區(qū)委常委會(huì)會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議先后多次聽(tīng)取鄉(xiāng)村振興、扶貧開(kāi)發(fā)、美麗鄉(xiāng)村等三農(nóng)工作匯報(bào),區(qū)委、區(qū)政府主要及分管領(lǐng)導(dǎo)先后多次視察三農(nóng)工作、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),并作出批示,確保工作高效推進(jìn)。各鎮(zhèn)(街道)也成立了由黨(工)委書記任主任的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),完善“書記抓、抓書記”責(zé)任制,制定鎮(zhèn)街黨(工)委書記抓基層黨建工作責(zé)任清單制度,領(lǐng)辦黨建突破項(xiàng)目,抓實(shí)“一把手”責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)黨組織抓黨建的主體意識(shí)和主動(dòng)精神。
二是機(jī)構(gòu)運(yùn)行順暢高效。成立了由區(qū)委副書記任指揮,8位副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副指揮的鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目建設(shè)指揮部,指揮部辦公室抽調(diào)人員進(jìn)行集中辦公,實(shí)體化運(yùn)作,具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)調(diào)度等工作。成立了由1名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),2-5個(gè)部門為牽頭單位的五個(gè)振興工作專班,各專門成立辦公室,負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作推進(jìn)。10個(gè)鎮(zhèn)街也參照區(qū)里做法,成立機(jī)構(gòu)、配備專班,健全機(jī)制、完善制度,全區(qū)上下隸屬關(guān)系清晰、工作安排順暢、任務(wù)落實(shí)得力。
三是制度保障強(qiáng)勁有力。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略文件精神,全區(qū)先后召開(kāi)了農(nóng)村工作、規(guī)劃編制、示范項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合等會(huì)議,科學(xué)編制了《全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》《兗州區(qū)關(guān)于加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果的支持政策》印發(fā)《貫徹落實(shí)<關(guān)于加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果的支持政策>責(zé)任分工》的通知(濟(jì)兗農(nóng)委發(fā)〔2019〕5號(hào))、《中共濟(jì)寧區(qū)兗州區(qū)委濟(jì)寧區(qū)兗州區(qū)人民政府關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的實(shí)施意見(jiàn)》(濟(jì)兗發(fā)﹝2020﹞1號(hào))、《中共濟(jì)寧區(qū)兗州區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<2020年全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作重點(diǎn)>和<2020年全區(qū)鄉(xiāng)村振興任務(wù)清單>的通知》(濟(jì)兗農(nóng)委發(fā)﹝2020﹞1號(hào)),制定了推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)選發(fā)展、小城鎮(zhèn)助推鄉(xiāng)村振興、開(kāi)展示范創(chuàng)建、落實(shí)五大專班任務(wù)等一系列政策文件,明確工作職責(zé),狠抓工作落實(shí)。嚴(yán)格督考調(diào)度,將鄉(xiāng)村振興考核納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核體系,制定出臺(tái)了《鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核實(shí)施細(xì)則》,推進(jìn)打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板各項(xiàng)部署要求落地見(jiàn)效。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行掛圖作戰(zhàn),倒排工期,逐個(gè)提升。認(rèn)真落實(shí)“一線工作法”,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每月定期到項(xiàng)目一線進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公,問(wèn)題在一線發(fā)現(xiàn)、在一線解決、在一線落實(shí),提升了工程效率和質(zhì)量。
二、取得的工作成效
一是“1+5+N+10”鄉(xiāng)村振興工作格局初步形成。兗州區(qū)科學(xué)編制了《全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》,制定出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》,出臺(tái)了《鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核實(shí)施細(xì)則》,將鄉(xiāng)村振興納入全區(qū)“三重”工作體系,構(gòu)建形成區(qū)鄉(xiāng)村振興指揮部統(tǒng)籌謀劃、五個(gè)專班協(xié)調(diào)推進(jìn)、相關(guān)部門密切配合、區(qū)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的“1+5+N+10”工作格局,著力構(gòu)建鄉(xiāng)村振興推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持典型帶動(dòng)、先試先行,著力打造鄉(xiāng)村振興示范工程,全區(qū)有1個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)村被認(rèn)定為全省首批鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、村,3個(gè)示范區(qū)被批準(zhǔn)創(chuàng)建市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。2020年7月兗州區(qū)被納入山東省第二批鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范區(qū)創(chuàng)建范圍,5個(gè)村被納入示范村創(chuàng)建范圍。
二是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展。加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體,全區(qū)注冊(cè)農(nóng)民合作社823家、家庭農(nóng)場(chǎng)206家,發(fā)展50畝以上種糧大戶746戶。土地流轉(zhuǎn)面積30萬(wàn)畝,占耕地總面積的65%。發(fā)展壯大糧油加工、農(nóng)機(jī)裝備、肉鴨養(yǎng)殖、中草藥種植“四大產(chǎn)業(yè)集群”,市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)33家,形成了以百盛生物、益海嘉里、今麥郎等農(nóng)產(chǎn)品精深加工集群,創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地3處、省知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌2個(gè)。被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。
三是“十百千”工程示范工程初現(xiàn)成效,探索了適應(yīng)本地的發(fā)展模式。著力打造鄉(xiāng)村振興示范工程,1個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)村被認(rèn)定為全省首批鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、村,今年兗州區(qū)被列為省第二批鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范區(qū)。積極探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式,漕河鎮(zhèn)管家口村黨支部領(lǐng)辦企業(yè)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)做法得到省委副書記楊東奇批示和肯定。新兗鎮(zhèn)牛樓社區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng),以“政府主導(dǎo)+公司運(yùn)營(yíng)+村民入股”模式,打造了牛樓小鎮(zhèn)田園綜合體。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“1+1+N”示范模式,以新兗鎮(zhèn)牛樓和小馬青為中心的濱河示范區(qū)、以大安西垛村為中心的瓜蔞種植、以小孟鎮(zhèn)梁家村為中心的中草藥種植、以漕河鎮(zhèn)管口村為中心的特色農(nóng)業(yè)種植初具規(guī)模,均可帶動(dòng)周邊3—4個(gè)村實(shí)現(xiàn)發(fā)展。
四是基層黨組織凝聚力增強(qiáng),村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增收。探索形成資源有效利用型、發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)(租賃)型、土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)型、村黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)組織型、村企合作(聯(lián)姻)型等九種集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,2019年所有行政村村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元,預(yù)計(jì)今年年底60%的村集體經(jīng)濟(jì)收入突破10萬(wàn)元。
五是五大振興統(tǒng)籌發(fā)展,基層社會(huì)治理能力有效提升。培育鄉(xiāng)村好青年省級(jí)2名、市級(jí)4名、區(qū)級(jí)40名,1人被授予“全國(guó)農(nóng)村青年致富帶頭人”榮譽(yù)稱號(hào)。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,省市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村達(dá)到33個(gè),市級(jí)“清潔村莊達(dá)到62個(gè),林木覆蓋率達(dá)到30.1%。農(nóng)村文化豐富多樣,被列為第二批國(guó)家級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn),打造了“蒲公英夜堂”新時(shí)代文明實(shí)踐品牌,開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)200多場(chǎng)次。著力提升鄉(xiāng)村治理能力,新兗鎮(zhèn)小馬青村“積分制”經(jīng)驗(yàn)做法上報(bào)中央農(nóng)辦。
三、下步工作重點(diǎn)
我們將以入選山東省第二批十百千示范區(qū)為契機(jī),按照“一年集中突破打基礎(chǔ)、兩年擴(kuò)片成帶抓提升、三年全面鋪開(kāi)成樣板”的發(fā)展目標(biāo),圍繞“一環(huán)、兩帶、三組團(tuán)”的發(fā)展框架(“一環(huán)”,即以濟(jì)陽(yáng)路、谷肖路、金谷路、南環(huán)城路為示范軸;“兩帶”,即泗河綠色發(fā)展帶和洸府河生態(tài)休閑帶;“三組團(tuán)”,即以顏店鎮(zhèn)、新驛鎮(zhèn)為帶動(dòng)的苗木種植、林下經(jīng)濟(jì)、特色養(yǎng)殖組團(tuán),以小孟鎮(zhèn)、漕河鎮(zhèn)為帶動(dòng)的高附加值經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)、深加工組團(tuán),以大安鎮(zhèn)、新兗鎮(zhèn)為代表的農(nóng)工旅融合發(fā)展組團(tuán)),以重點(diǎn)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、示范村為基礎(chǔ),實(shí)施鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)(2019年-2021年),鄉(xiāng)村振興示范區(qū)初見(jiàn)成效,形成符合我區(qū)實(shí)際、可復(fù)制、可借鑒、可推廣的齊魯樣板。
——示范創(chuàng)建取得顯著成效。2020年,鞏固示范點(diǎn)建設(shè)成果,集中力量打造示范區(qū)。在鞏固示范片點(diǎn)創(chuàng)建成果基礎(chǔ)上,集中力量打造鄉(xiāng)村振興示范片區(qū),著力在村莊基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治效果、特色文化挖掘、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展等方面進(jìn)行打造,解決好建設(shè)不平衡、不充分的問(wèn)題,鞏固全區(qū)鄉(xiāng)村振興建設(shè)成果。到2021年,示范鎮(zhèn)、示范區(qū)初見(jiàn)成效。突出集體經(jīng)濟(jì)增收、綠化提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等四方面內(nèi)容,形成符合我區(qū)實(shí)際、可復(fù)制、可借鑒的鄉(xiāng)村振興之路。
——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。2020年,全區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興取得重要進(jìn)展,建立起配套的規(guī)劃發(fā)展體系、政策支持體系、制度管理體系和考核監(jiān)督體系。2021年,全區(qū)35%的村基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元,農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到50家,家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到150家、專業(yè)合作社發(fā)展到750戶,培育示范主體10家,市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)10處。
——農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。到2021年建制村通硬化路比例達(dá)到100%、農(nóng)村規(guī)?;┧采w率100%以上,農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到100%、農(nóng)村規(guī)模化供水覆蓋率達(dá)100%以上、行政村實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率100%、糞污無(wú)害化處置綜合利用率達(dá)到100%,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村清潔供暖。
——人才保障基礎(chǔ)扎實(shí)。2020年培養(yǎng)和造就一大批符合時(shí)代要求、具有引領(lǐng)和帶動(dòng)作用的鄉(xiāng)村人才,基本滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求;到2022年,全區(qū)基本建立起機(jī)制完善、充滿活力、富有效率的人才支撐體系,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷注入源頭活水,在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。
——農(nóng)村基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力。到2020年,五星級(jí)村黨組織達(dá)到40%以上,全部達(dá)到三星級(jí)以上;2021年達(dá)到50%以上。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,村級(jí)自治組織規(guī)章制度健全完善,在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下分工負(fù)責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、有序運(yùn)行,積極發(fā)揮作用。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革推進(jìn)順利,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同步建立,運(yùn)行規(guī)范。黨建帶群建、帶社建工作推進(jìn)有力,群團(tuán)組織基層陣地更接地氣、更加穩(wěn)固。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織健康發(fā)展、不斷壯大。
一、2020年工作開(kāi)展情況
(一)疫情防控工作常態(tài)推進(jìn)
一是第一時(shí)間成立新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組、疫情防控指揮部,下設(shè)x個(gè)工作小組,建立xx街道疫情防控線上平臺(tái)、“一院一檔”及防控責(zé)任體系,設(shè)置x個(gè)登記點(diǎn),確保防控工作順利、有效開(kāi)展。二是嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,對(duì)小區(qū)進(jìn)出人員實(shí)行“xx健康碼”亮碼通行。截止x月xx日,累計(jì)排查返鄉(xiāng)人員xx人;疫情較重地區(qū)來(lái)團(tuán)人員xx人;外籍來(lái)團(tuán)人員xx人,境外旅居返人員xx人;累計(jì)辦理外出務(wù)工xx人。同時(shí),做好生活物資保供工作。三是出動(dòng)宣傳車xx輛,張貼溫馨提示xx余份、公告xx余份、宣傳海報(bào)xx余張,懸掛宣傳橫幅xx余條,通過(guò)自創(chuàng)曲藝節(jié)目,加強(qiáng)防控宣傳。四是以街道老衛(wèi)生院為基礎(chǔ),利用xx天時(shí)間完成xx街道臨時(shí)隔離救治點(diǎn)籌備工作,完成發(fā)熱隔離房間xx間,及各類日常必備生活物資儲(chǔ)備。
(二)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量穩(wěn)步提升
2020年完成固定資產(chǎn)投資xx萬(wàn)元,其中三產(chǎn)xx萬(wàn)元;完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值xx萬(wàn)元;完成規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入xx千元,同比增幅xx%,其中其它盈利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入xx千元,同比增幅xx%;完成限上商貿(mào)銷售營(yíng)業(yè)額xx千元,其中參與社消零核算部分銷售額xx千元。xx年完成稅收xx萬(wàn)元,同比增幅xx%。在繼續(xù)做好疫情防控的基礎(chǔ)上指導(dǎo)xx家企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),推進(jìn)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),建立復(fù)工手續(xù)“一企一檔”;跟蹤xx家固定資產(chǎn)項(xiàng)目情況,指導(dǎo)入庫(kù)資料準(zhǔn)備。
(三)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)
一是認(rèn)真落實(shí)xx關(guān)于xx拆遷超期過(guò)渡安置問(wèn)題批示精神,永定安置點(diǎn)一期項(xiàng)目已進(jìn)場(chǎng)施工,同時(shí)繼續(xù)做好xx戶超期過(guò)渡人員解釋及安撫工作。二是xx園二期·xx項(xiàng)目已完成設(shè)計(jì)及工程施工圖,等待區(qū)住建局出具審查意見(jiàn),預(yù)計(jì)本年度投產(chǎn)xx萬(wàn)元,于xx年xx月進(jìn)場(chǎng)施工。三是xx項(xiàng)目第一、二批供地(xx畝)方案正在優(yōu)化調(diào)整中,預(yù)計(jì)2020年x月提交設(shè)計(jì)方案報(bào)區(qū)規(guī)自局審查;四是xx集團(tuán)xx綜合體項(xiàng)目已通過(guò)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目初審會(huì),待完善資料后提交區(qū)對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,正在完善村莊規(guī)劃,優(yōu)化拆遷安置方案。
(四)生態(tài)環(huán)境持續(xù)提升
1.專項(xiàng)整治強(qiáng)力開(kāi)展。一是制定《xx街道“散亂污”企業(yè)(作坊)巡查整治工作方案》、《xx街道2020年企業(yè)服務(wù)專員制度》,整治“散亂污”企業(yè)x家,對(duì)關(guān)閉點(diǎn)位進(jìn)行“回頭看”;指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)并抓好環(huán)保主體責(zé)任,確保環(huán)保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn);處理信訪投訴x件。二是開(kāi)展“戶外廣告、店招牌”專項(xiàng)整治工作,拆除戶外廣告x處,規(guī)范設(shè)置店招牌x處。三是開(kāi)展“三輪車非法營(yíng)運(yùn)”專項(xiàng)整治,暫扣非法營(yíng)運(yùn)三輪車x輛。
2.人居環(huán)境得到提升。
一是推進(jìn)“污水革命”。完成河道清淤x公里,清除渠道淤積物x萬(wàn)余m3,完成目標(biāo)任務(wù)x%。于x月x日啟動(dòng)?xùn)|南片區(qū)水環(huán)境治理工作。一季度巡河x余次,發(fā)現(xiàn)并及時(shí)處理問(wèn)題x個(gè),完成總河長(zhǎng)辦督查問(wèn)題x件。二是推進(jìn)“廁所革命”。將專項(xiàng)資金全部撥付到各村(社區(qū)),并做好改造工作臺(tái)賬。三是對(duì)群眾多次反映的“x”狗市環(huán)境污染、噪音擾民等問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治,并形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)改善環(huán)境。四是聯(lián)合區(qū)x執(zhí)法大隊(duì)等多部門對(duì)非法活禽宰殺、冷凍、販?zhǔn)埸c(diǎn)位進(jìn)行集中整治,取締非法宰殺點(diǎn)x處。
(五)城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展
一是x路改造工程已基本實(shí)現(xiàn)雙向通車,正在進(jìn)行人行道、路燈等配套設(shè)施建設(shè),預(yù)計(jì)2020年x月完工;廣場(chǎng)路北延線新建工程正在對(duì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化,辦理立項(xiàng)手續(xù)。二是xx老衛(wèi)生院信訪調(diào)解中心改造項(xiàng)目已完成設(shè)計(jì),預(yù)計(jì)2020年x月進(jìn)場(chǎng)施工。三是完成x村、x村、x村、x村、x村、x村等x處渠道維修工程點(diǎn)位施工;推進(jìn)x個(gè)自備水源小區(qū)自來(lái)水報(bào)裝工作;協(xié)助自來(lái)水公司核查處理完成水源切換遺留問(wèn)題x件。
(六)自身建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化
一是按照區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關(guān)于印發(fā)的通知》,完成xx街道內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員調(diào)整,制定《xx街道機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員管理考核辦法(試行)》、《xx街道編外人員使用管理辦法(試行)》,通過(guò)“換位子”方式,明確每一位干部職能職責(zé),完善績(jī)效考核工作機(jī)制,將日常工作實(shí)績(jī)同年終考核緊密掛鉤,激發(fā)干部工作積極性。二是制定《xx街道出租房屋登記管理方案(試行)》,加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)人口、出租房屋管理服務(wù)工作,做到“情況清、底數(shù)明”,力求精細(xì)化、科學(xué)化開(kāi)展社區(qū)治理工作,提升為民服務(wù)水平。
同時(shí)按時(shí)按需做好了民政、殘聯(lián)、計(jì)生衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、教育及社區(qū)治理、安全等常規(guī)性工作。
二、存在的問(wèn)題
一是城市基礎(chǔ)設(shè)施較為滯后,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理難度大,整體環(huán)境狀況不容樂(lè)觀;民生保障與基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化的要求還不適應(yīng)。二是環(huán)境保護(hù)欠賬較多,“散亂污”企業(yè)整治尚需加力,“兩斷三清”不夠徹底,反彈現(xiàn)象較多。三是各類歷史遺留問(wèn)題仍比較突出,徹底解決的難度較大。四是自身建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng),工作干勁仍需進(jìn)一步提升。
三、2021年工作計(jì)劃
(一)提升黨建上再見(jiàn)真效。
一是抓支部建設(shè)。以《黨支部工作條例》為準(zhǔn)則,深化“三會(huì)一課”、創(chuàng)新“主題黨日”活動(dòng),讓活動(dòng)更有儀式感,讓黨員更有獲得感。加強(qiáng)軟弱渙散黨支部整治,改進(jìn)基層黨建工作短板,努力打造特色支部。二是抓黨員管理。深化黨員積分管理,提升黨員服務(wù)意識(shí),鼓勵(lì)黨員服務(wù)進(jìn)小區(qū),推動(dòng)黨員志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化,突出黨建引領(lǐng),提升小區(qū)治理水平。三是抓隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)村(社區(qū))后備力量的培養(yǎng)儲(chǔ)備和擇優(yōu)使用,提前謀劃,為明年村(社區(qū))換屆打好基礎(chǔ),為村(社區(qū))發(fā)展注入新鮮血液。
(二)在項(xiàng)目保障上再下真功。
一是進(jìn)一步抓實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)太和老街棚戶區(qū)改造拆遷工作,加快推進(jìn)xx、xx等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,加快xx、xx等項(xiàng)目推進(jìn)力度,同時(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤服務(wù),確保形象進(jìn)度跟上任務(wù)目標(biāo)。二是進(jìn)一步拓寬招商引資思路。梳理完成街道現(xiàn)有地塊資源,形成招商引資需求清單,吸引更多企業(yè)入駐,努力打造一批支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的中堅(jiān)項(xiàng)目。
(三)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)上再有真為。
一是力爭(zhēng)啟動(dòng)廣場(chǎng)路北延線新建工程,分流過(guò)境重車,緩解交通擁堵問(wèn)題;二是力爭(zhēng)盡早啟動(dòng)X綠道建設(shè),實(shí)現(xiàn)周邊環(huán)境提檔升級(jí);三是配合做好東南片區(qū)水環(huán)境綜合整治工作,完成涉及區(qū)域拆遷及青苗補(bǔ)償工作,加強(qiáng)已整治排口管護(hù),嚴(yán)防反彈。
(四)在環(huán)境整治、城市管理上再動(dòng)真格。
一是全力攻堅(jiān)污染防治。繼續(xù)加強(qiáng)“散亂污”工業(yè)企業(yè)的清理整治及監(jiān)管力度,長(zhǎng)期保持高壓態(tài)勢(shì)。持續(xù)做好“大氣、土壤、水”污染防治工作,及時(shí)處置環(huán)境突出問(wèn)題和信訪投訴。二是全力攻堅(jiān)人居環(huán)境“三大革命”,加強(qiáng)河渠污染治理和各村(社區(qū))下河排口整治工作,加強(qiáng)非法活禽宰殺、冷凍、販?zhǔn)埸c(diǎn)位整治,持續(xù)改善鎮(zhèn)域環(huán)境。三是持續(xù)提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理水平,強(qiáng)化“店招店牌”“非法營(yíng)運(yùn)三輪車”等各類專項(xiàng)整治,實(shí)施精細(xì)化城鄉(xiāng)管理,強(qiáng)化城鎮(zhèn)秩序長(zhǎng)效管理,徹底整治“臟、亂、差、堵”現(xiàn)象。加強(qiáng)土地管控,加大巡查力度,堅(jiān)決遏制違法用地、違法建設(shè)行為。
(五)在社會(huì)治理上再用真情。一是完善“一核多元、共治共享”機(jī)制,充分發(fā)揮黨員帶頭作用,加快推進(jìn)業(yè)主自治、院落自治、社團(tuán)自治。二是繼續(xù)推行出租房屋登記管理制度,加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、出租房屋的登記管理,切實(shí)做到人、房、物、業(yè)底數(shù)清情況明,為精細(xì)化管理打好基礎(chǔ)。三是繼續(xù)從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好疫情防控各項(xiàng)工作,鞏固持續(xù)向好的防控形勢(shì)。四是深化“大聯(lián)動(dòng)·微治理”,履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)決防范遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。五是做好二季度防汛工作,確保安全度汛。六是大力推進(jìn)“救急難”困難群眾幫扶救助工作。七是采取切實(shí)有效措施,逐步解決歷史遺留問(wèn)題,化解社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。僅供參考
2020年,鄉(xiāng)村振興辦在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)為導(dǎo)向,認(rèn)真踐行“依托城市發(fā)展、服務(wù)城市建設(shè)”發(fā)展理念,奮力推動(dòng)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作再上新臺(tái)階、開(kāi)創(chuàng)新局面。現(xiàn)將今年以來(lái)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作總結(jié)如下:
一、2020年工作總結(jié)
?。ㄒ唬┮援a(chǎn)業(yè)振興為引擎,激活農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。
1、關(guān)于特色產(chǎn)業(yè)
圍繞“掛面”非遺文化謀劃產(chǎn)業(yè)振興。一是弘揚(yáng)掛面文化。深挖“掛面”歷史文化,推動(dòng)掛面文化與《村規(guī)民約》互融互通,圍繞脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作開(kāi)展志愿者服務(wù)。今年以來(lái),開(kāi)展掛面文化節(jié)活動(dòng)2次、志愿者服務(wù)10余次,志愿服務(wù)人數(shù)3000余人。二是做強(qiáng)掛面產(chǎn)業(yè)。推行“傳承人+農(nóng)戶+公司”抱團(tuán)生產(chǎn)模式,實(shí)施“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌”雙品牌戰(zhàn)略,依托“魅力中國(guó)城”等主題活動(dòng)推出“一碗面,一座城”城市品牌。目前,全鎮(zhèn)累計(jì)培育企業(yè)20余家、加工作坊500余家,年產(chǎn)掛面50余萬(wàn)公斤、產(chǎn)值2000余萬(wàn)元,人均年增收入2800元。三是打造掛面小鎮(zhèn)。推行“農(nóng)村展新顏、產(chǎn)村相融合”的文明新村發(fā)展模式,加快核心區(qū)風(fēng)貌改造,打造集文化傳承、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、觀光旅游為一體的鄉(xiāng)村旅游地,推行輕鋼結(jié)構(gòu)體系和裝配式建造新技術(shù)。今年,累計(jì)接待游客5萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入400萬(wàn)元,建成裝配式農(nóng)房樣板5棟。
2、關(guān)于村落宜居
各村根據(jù)自身實(shí)際情況,確實(shí)解決環(huán)境臟、亂、差改善村居環(huán)境和生活環(huán)境,按照建設(shè)宜居農(nóng)村要求達(dá)到生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,設(shè)施完善,環(huán)境整潔,社會(huì)和諧的標(biāo)準(zhǔn)。村內(nèi)道路硬化路面平整與外界交通通暢,出行方便,道路兩邊進(jìn)行植樹(shù)綠化,村道衛(wèi)生狀況良好,設(shè)有垃圾池,生活污水治理,村內(nèi)集中(分散)式污水處理設(shè)施,養(yǎng)殖污水能集中收集在沼氣池處理,垃圾日產(chǎn)日清。
3、關(guān)于鄉(xiāng)風(fēng)文明
一直以來(lái)不斷探索加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),傳播文明新風(fēng)尚,強(qiáng)化宣傳,讓文明之風(fēng)在農(nóng)村廣泛傳播,廣泛刷寫文明墻,充分利用廣播、板報(bào)等多種形式,大力宣傳社會(huì)主義榮辱觀,不斷涌現(xiàn)“文明家庭”“和諧農(nóng)家”戶數(shù)增加讓文明之花在農(nóng)村盛開(kāi),鄰里之間更是相處融洽。適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%,2018年,覺(jué)慧村被省政府評(píng)為省級(jí)“四好村”。
4、關(guān)于村級(jí)治理
堅(jiān)持政府引導(dǎo),群眾參與的原則,各村召開(kāi)村民代表大會(huì)、黨員代表大會(huì),制定了村規(guī)民約制度,選出保潔員,建立清潔隊(duì),為宜居鄉(xiāng)村建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。重點(diǎn)落實(shí)村“綠化”“凈化”“道路硬化”等工作,同時(shí)積極推進(jìn)“改廁”“改廚”工作,在推動(dòng)宜居鄉(xiāng)村過(guò)程中實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化管理機(jī)制,網(wǎng)絡(luò)員積極開(kāi)展宜居環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),宣傳教育普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)、生態(tài)理念。各村無(wú)“村霸”等黑惡勢(shì)力,違法犯罪發(fā)生率低。
5、村民生活
以提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入為目標(biāo),在示范村覺(jué)慧村大力發(fā)展傳統(tǒng)手工掛面的生產(chǎn),在保證質(zhì)量的前提下,新發(fā)展生產(chǎn)大戶16戶,營(yíng)銷大戶10戶,電商5戶,從事手工掛面供銷人員達(dá)200余人,全村農(nóng)民人均純收入達(dá)到18500元,在鎮(zhèn)各村農(nóng)民人均純收入各列前茅。全村醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)95%以上,村內(nèi)低保、特困人員救助措施到位,落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策。
?。ǘ┘涌燹r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善。一是完成鎮(zhèn)藤椒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、金馬中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、喜勝村種養(yǎng)循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。二是大力改善農(nóng)村人居環(huán)境,在鄉(xiāng)村振興示范帶、公路沿線以及場(chǎng)鎮(zhèn)投放垃圾分類收集亭位7處,在山寨村日間照料中心、喜勝村“朱珠園”產(chǎn)業(yè)基地修建公共廁所2處,在百梨村、金馬村、花園村為732戶農(nóng)戶實(shí)施無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造。為7個(gè)村積極申報(bào)“美麗·宜居鄉(xiāng)村”,入選精品村1個(gè)、創(chuàng)建村2個(gè)。
?。ㄈ┓€(wěn)步推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,在各村組新添置垃圾桶981只,聘請(qǐng)保潔公司日產(chǎn)日清。辦理回復(fù)環(huán)保信訪件10件,向5家污染企業(yè)發(fā)放整改通知書。修建污水處理設(shè)施2處,治理黑臭水體2000米米,制止露天焚燒秸稈20余起,拆除違章搭建2000平方米。
?。ㄋ模┰鷮?shí)有效開(kāi)展社會(huì)治理工作。一是深化禁毒整治,摸排制毒高危場(chǎng)所310處,摸清75名“六類重點(diǎn)人員”,壓緊壓實(shí)管控責(zé)任,鏟除罌粟種植2處2株。二是抓實(shí)信訪維穩(wěn),常態(tài)化排查問(wèn)題苗頭,注重初信初訪,化解矛盾糾紛570件次。三是扎緊安全防線,摸排整治道路交通、塘堰管理等安全隱患14處,完善突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,組織開(kāi)展綜合應(yīng)急演練1次,全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。
二、工作中存在的問(wèn)題
(一)學(xué)習(xí)宣傳不夠到位。一是各部門在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中均以項(xiàng)目建設(shè)為重,對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義、內(nèi)涵和目標(biāo)任務(wù),思考不全,把握不準(zhǔn),目標(biāo)不明。二是宣傳不到位,群眾對(duì)開(kāi)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略知曉率不高,思想認(rèn)識(shí)不足,造成了干部和群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略想法不一,思路不清,積極性不高。三是組織相關(guān)部門干部、村干部及示范村群眾外出參觀學(xué)習(xí)的力度不強(qiáng),在開(kāi)闊眼界,增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)方面辦法不多,造成在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中經(jīng)驗(yàn)不足、方法不當(dāng)、思路不寬。
(二)實(shí)施規(guī)劃不夠完善。一是在制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃中,前期調(diào)研不夠深入,特別是對(duì)本地的地域環(huán)境、人文特色、資源稟賦等方面考慮的不夠周全,沒(méi)有完整地納入規(guī)劃。二是廣泛征求村“兩委班子”和群眾意見(jiàn)建議不夠,不同程度存在規(guī)劃與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社實(shí)際結(jié)合不緊密,制定的規(guī)劃缺乏群眾性、綜合性、可行性、超前性、長(zhǎng)效性。
?。ㄈ┎块T配合不夠緊密。一是鎮(zhèn)各相關(guān)部門各自為政,相互協(xié)調(diào)配合不夠,相互制約因素較多,項(xiàng)目落地難,實(shí)施進(jìn)度緩慢。二是項(xiàng)目資金利用率不高,特別是在整合資金、捆綁使用方面辦法不多,思路不寬,造成資金分散,項(xiàng)目效益難以發(fā)揮。三是項(xiàng)目建設(shè)投資力度不足、建設(shè)資金缺乏、融資難度較大。加之,項(xiàng)目督促、協(xié)調(diào)不夠,影響了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利推進(jìn)。
?。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一。一是主要產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主、特色產(chǎn)業(yè)分布不均衡,產(chǎn)業(yè)單一,基礎(chǔ)薄弱,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),轉(zhuǎn)型升級(jí)難度較大;二是產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢,龍頭企業(yè)少,且規(guī)模小。生產(chǎn)技術(shù)水平不高,精深加工不夠,產(chǎn)品附加值不高,“公司+合作社+基地+農(nóng)牧戶”經(jīng)營(yíng)模式尚未形成產(chǎn)業(yè)鏈條。三是由于受客觀條件限制,群眾的科技文化素質(zhì)普遍較低,缺乏專業(yè)人才、技能人才和鄉(xiāng)村能人。
三、下一步工作打算
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)
為全面貫徹落實(shí)鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)文件精神,切實(shí)抓好我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)示范村創(chuàng)建工作,健全機(jī)制成立示范村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,形成一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、高效務(wù)實(shí)的隊(duì)伍。
?。ǘ┮虻刂埔?,科學(xué)規(guī)劃
規(guī)劃是鄉(xiāng)村振興建設(shè)的龍頭,必須結(jié)合村實(shí)際,始終把高標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋的理念融入到規(guī)劃中,以規(guī)劃設(shè)計(jì)提升建設(shè)水平。規(guī)劃村,堅(jiān)持點(diǎn)、線、面統(tǒng)籌發(fā)展,優(yōu)先對(duì)交通區(qū)位優(yōu)越、資源條件豐富、景觀資源獨(dú)特、文化內(nèi)涵豐富的社進(jìn)行重點(diǎn)打造,具體建設(shè)中實(shí)行分類指導(dǎo),要注重從細(xì)節(jié)入手,因地制宜,差異化、個(gè)性化、人文化開(kāi)展鎮(zhèn)、村風(fēng)貌設(shè)計(jì)和景觀建設(shè),體現(xiàn)一村一品、一村一韻,體現(xiàn)一村一特色。堅(jiān)持“小尺度、融自然、承鄉(xiāng)愁”的原則,求精,不貪大;求好,不圖快,建設(shè)一批能體現(xiàn)我鎮(zhèn)山水人文特色的“美麗·宜居鄉(xiāng)村”精品村。
?。ㄈ┍Wo(hù)生態(tài),改善環(huán)境
鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌的打造能間接影響招商引資吸引力。政府把垃圾、污水、綠化等基礎(chǔ)建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)抓實(shí)抓好。進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),完善功能配套;加強(qiáng)村莊清潔家園、清潔田園、清潔水源工作。全面推行農(nóng)村垃圾分類處理、農(nóng)村戶用無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造和農(nóng)村污水治理。村莊綠化實(shí)現(xiàn)森林圍村,注重房前屋后、庭院內(nèi)外的綠化、美化工作,積極發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。
?。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)支撐,增收致富
繼續(xù)擴(kuò)大掛面產(chǎn)業(yè)規(guī)模,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),打造名、優(yōu)、特、新農(nóng)產(chǎn)品,適度推廣規(guī)?;?jīng)營(yíng),延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)附加值,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在園區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升工程,推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游深度融合,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
(五)強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造新風(fēng)
加大鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)的宣傳力度,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛(ài)鄉(xiāng)村振興示范村的良好氛圍。進(jìn)一步發(fā)揮《村規(guī)民約》在鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)和治理中的重要作用,應(yīng)用《衛(wèi)生公約》、《文明公約》、“六好”標(biāo)準(zhǔn)等有效手段,促進(jìn)幸福美麗鄉(xiāng)村群眾養(yǎng)成好習(xí)慣,形成井然有序的新村新秩序。發(fā)揮好“三講三愛(ài)兩進(jìn)步”、社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主題內(nèi)容的年畫、宣傳畫引領(lǐng)好風(fēng)氣,引導(dǎo)群眾形成和展現(xiàn)“四好”新村新農(nóng)民的精神風(fēng)貌,形成廣泛的社會(huì)主義農(nóng)村新風(fēng)尚。
(六)整合資金,撬動(dòng)資本
實(shí)施涉農(nóng)資金整合計(jì)劃,用好惠農(nóng)支農(nóng)政策,應(yīng)遵循“性質(zhì)不變、用途一致”原則歸類整合各部門涉農(nóng)政策資金,向鄉(xiāng)村振興傾斜,各類建設(shè)項(xiàng)目、資金優(yōu)先安排,切實(shí)提高涉農(nóng)資金的使用效率,真正發(fā)揮有限資金“四兩撥千斤”的引導(dǎo)、帶動(dòng)作用,充分撬動(dòng)社會(huì)資本。
(七)加強(qiáng)督導(dǎo),狠抓落實(shí)
嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)村振興工作的職責(zé)和任務(wù),強(qiáng)化督導(dǎo),落實(shí)人員,壓實(shí)責(zé)任,確保2021年市級(jí)、省級(jí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范村創(chuàng)建目標(biāo)的順利完成。
一、黨的建設(shè)
首先,加強(qiáng)黨組織建設(shè),揭高黨支部的戰(zhàn)斗力,凝聚力,完善村兩委學(xué)習(xí)制度,抓好班子自身建設(shè),不斷提高班子成員的理論水平和工作水平,先善決策機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)民主集中制,實(shí)行重大事項(xiàng)會(huì)議決策,并對(duì)決策內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)、公示。其次,加強(qiáng)黨員教育管理,嚴(yán)格按照黨員發(fā)展要求發(fā)展黨員。并完善所有黨員信息和后備干部的培養(yǎng)、鍛煉工作,加強(qiáng)監(jiān)督。把我村黨員的日常管理工作逐步加強(qiáng),以提高黨員的覺(jué)悟,保持黨員的先進(jìn)性,純潔性。
二、疫情防控工作
為確保轄區(qū)村民對(duì)新冠病毒的認(rèn)識(shí)和防護(hù),大栗子村黨支部充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,根據(jù)抗擊疫情的形勢(shì)變化,組織志愿者在轄區(qū)卡口進(jìn)行值班值守。宣傳防疫相關(guān)工作知識(shí),開(kāi)展體溫測(cè)量服務(wù),嚴(yán)控外來(lái)人員和車輛,把好外輸入關(guān)口。與社區(qū)同志一起圍鐵絲網(wǎng)、發(fā)宣傳單,通過(guò)開(kāi)展宣傳活動(dòng),展現(xiàn)了抗擊疫情新魄力,營(yíng)造了健康向上的精神氛圍,在宣傳防疫知識(shí)、提振防控信心方面發(fā)揮了重要作用。
三、脫貧攻堅(jiān)工作
我村共有貧困戶11戶13人,通過(guò)造血式扶貧和輸血式扶貧兩種形式,使貧困戶人均收入達(dá)到8000元,現(xiàn)已全部脫貧,2020年在原有的基礎(chǔ)上,新增項(xiàng)目大栗子村食品廠與劉家食品有限公司合作,分紅2.3萬(wàn)元作為扶貧資金。通過(guò)利益鏈接機(jī)制,以差異分紅的形式補(bǔ)助貧因戶增加收入,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。把集體經(jīng)濟(jì)收入利用到脫貧攻堅(jiān)中,加強(qiáng)惠農(nóng)政策的扶持,采取項(xiàng)目扶持、能人包扶、發(fā)展帶頭人的形式實(shí)施幫扶,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。將扶貧與扶志、扶智相結(jié)合,通過(guò)造血式扶貧和輸血式扶貧兩種方式幫助貧困戶脫貧,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
四、掃黑除惡工作
我村對(duì)掃黑除惡工作高度重視,認(rèn)真安排,按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作要求,制定方案,周密部署,分片管理。定期組織村兩委成員進(jìn)行宣傳、動(dòng)員。加強(qiáng)摸底排查,讓掃黑除惡深入人心,加大群眾監(jiān)督和舉報(bào)力度,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡的行為第一時(shí)間上報(bào)。
五、防火、禁燒工作
今年我村委會(huì)秸稈禁燒工作從3月初開(kāi)始,全天檢查、廣泛宣傳,禁燒通告已經(jīng)張貼到每個(gè)社,條幅懸掛到公路兩旁,并且在村常住戶每戶簽訂承諾書,有效遏制秸稈焚燒,我村在今年無(wú)秸稈焚燒現(xiàn)象。
六、衛(wèi)生整治工作
對(duì)道路兩側(cè)、房前屋后進(jìn)行了打掃。以“三清三拆”為抓手開(kāi)展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升,大栗子村轄3個(gè)自然屯、6個(gè)村民小組,在開(kāi)展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升“三清三拆”百日攻堅(jiān)行動(dòng)中,大栗子村黨支部加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳力度,全村共投入資金7萬(wàn)元左右,清理村莊垃圾160噸、清理亂堆亂放120處、清除池塘淤泥等10噸、拆除亂搭亂蓋15處480㎡、拆除廣告招牌42個(gè)、拆除廢棄牛棚及露天茅廁4處。我村始終把長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)放在首位,進(jìn)一步完善我村村規(guī)民約,加大對(duì)村規(guī)民約制定和實(shí)施程序的指導(dǎo)監(jiān)督,確保村規(guī)民約的合法性、可行性。另外是深化建設(shè)鄉(xiāng)村法治陣地,提高村民普法教育的覆蓋率和針對(duì)性。延伸農(nóng)村法律服務(wù)觸角,滿足村民的法律需求。
二、存在的問(wèn)題
1、學(xué)習(xí)不夠,主要表現(xiàn)在:-是自學(xué)意識(shí)不夠強(qiáng),沒(méi)有主動(dòng)性積極性的學(xué)習(xí)精神.使自己理論水平提高不快,二是學(xué)習(xí)時(shí)間難以保證、致使學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)效果沒(méi)有落到實(shí)處。由于在日常的工作中學(xué)習(xí)時(shí)間沒(méi)有把握好,致使安排好的學(xué)習(xí)計(jì)劃,沒(méi)有完成。
2、業(yè)務(wù)不精,表現(xiàn)在:對(duì)待工作有時(shí)不夠主動(dòng)、積極,只滿足于完成平時(shí)工作任務(wù),對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)鉆研不夠,不注重業(yè)務(wù)知識(shí)的全面性,同時(shí)缺乏一種對(duì)業(yè)務(wù)方面刻苦鉆研的精神。
3、工作方法簡(jiǎn)單。處理事情方法簡(jiǎn)單,有時(shí)候不能夠很好的配合各個(gè)口的工作,工作作風(fēng)還不夠扎實(shí),對(duì)問(wèn)題思者不深刻,有時(shí)把工作作為負(fù)擔(dān)來(lái)看待。
三、整改措施
1、依托三會(huì)一課制度.制定學(xué)習(xí)計(jì)劃.確定學(xué)習(xí)內(nèi)容,發(fā)放學(xué)習(xí)宣傳資料,要求黨員樹(shù)立行為規(guī)范,認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨處分條例、黨內(nèi)法規(guī),牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng).樹(shù)立崇高道德追求.養(yǎng)成紀(jì)律自覺(jué),守住為人做事的基準(zhǔn)和底線要求認(rèn)真學(xué)習(xí)系列講話精神,深刻領(lǐng)會(huì)豐富內(nèi)涵和核心要義。
2、狠抓責(zé)任落實(shí),提升擔(dān)當(dāng)意識(shí)。做到自我凈化自我完善,努力爭(zhēng)做新常態(tài)下的合格黨員,全面提升黨員擔(dān)當(dāng)意識(shí),形成黨員積極爭(zhēng)做建設(shè)的“指導(dǎo)員”服務(wù)群眾的“辦事員”。
3、是抓工作研實(shí).提升服務(wù)質(zhì)量,將兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與創(chuàng)衛(wèi)工作、安全生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生整治。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、矛盾糾紛排查調(diào)處、等工作緊密結(jié)合,把工作成效和群眾滿意度,作為檢驗(yàn)黨員是否合格的重要標(biāo)準(zhǔn),純籌布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)。做到兩手抓兩促進(jìn),全面提升為民服務(wù)的質(zhì)量。
**市委、市政府部署安排鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“春風(fēng)行動(dòng)”后,**市委、市政府立即部署、迅速行動(dòng),以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳為基礎(chǔ),以村莊環(huán)境綜合整治為抓手,以脫貧攻堅(jiān)為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“春風(fēng)行動(dòng)”。經(jīng)過(guò)三個(gè)月來(lái)持續(xù)奮戰(zhàn),全市上下共同努力,成效明顯?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、工作開(kāi)展情況
?。ㄒ唬┺r(nóng)村生活垃圾治理常態(tài)化
堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,蹲村領(lǐng)導(dǎo)駐村抓,做到工作有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi),確保工作層層抓落實(shí)。為確保今年順利通過(guò)國(guó)檢,市政府出臺(tái)了《**市農(nóng)村生活垃圾治理工作實(shí)施意見(jiàn)》、《**市農(nóng)村生活垃圾治理考評(píng)辦法》、《**市衛(wèi)生檢查季度評(píng)比方案》等系列文件。同時(shí),定期開(kāi)展衛(wèi)生考評(píng)工作,4月份協(xié)同人大、市委督查室等相關(guān)部門開(kāi)展了全市一季度衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng);
按**市農(nóng)村人口每人每年55元標(biāo)準(zhǔn),將1156萬(wàn)元列入了財(cái)政預(yù)算。全市共選配了保潔人員725名,維修和新建垃圾中轉(zhuǎn)站5個(gè),垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車17輛,灑水車2輛,垃圾清運(yùn)電瓶車25輛,垃圾處理運(yùn)輸車5輛,環(huán)衛(wèi)板車1120輛,大小垃圾桶3.6萬(wàn)只等環(huán)衛(wèi)設(shè)備;
開(kāi)展了“農(nóng)村生活垃圾治理集中整治月”活動(dòng),屬地管理、部門協(xié)同,全面清理垃圾、亂搭亂建現(xiàn)象,確保全域干凈整潔。共發(fā)動(dòng)3.8萬(wàn)人次,車輛1600臺(tái)次,清理農(nóng)村生活垃圾300余噸;
通過(guò)入戶走訪、召開(kāi)群眾大會(huì)、發(fā)放宣傳單、全面開(kāi)展保潔費(fèi)收繳等工作措施,更好地提高群眾知曉率、支持率和參與率;
做好國(guó)檢資料收集和準(zhǔn)備工作。
?。ǘ┬罗r(nóng)村建成效初現(xiàn)
2018年全市共有新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)344個(gè),其中省級(jí)村點(diǎn)94個(gè),市縣自建點(diǎn)250個(gè),涉及48個(gè)行政村、155個(gè)自然村、10370戶、46415人。市政府在財(cái)力非常緊張的情況下多方籌措,共配套新農(nóng)村建設(shè)資金5096萬(wàn)元(其中省級(jí)村點(diǎn)配套846萬(wàn),市縣自建點(diǎn)配套4250萬(wàn))并于6月中旬下?lián)堋O掳l(fā)了《**市2018年新農(nóng)村建設(shè)工作方案》和《市直(駐市)單位新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作方案》,編印了《新農(nóng)村建設(shè)工作指南》、《新農(nóng)村建設(shè)工作“三本臺(tái)賬”》,5月13日召開(kāi)了新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì);
按照重點(diǎn)圍繞省級(jí)貧困村退出和“三個(gè)沿線、三個(gè)連片”原則,優(yōu)先布點(diǎn)省級(jí)貧困村全覆蓋和環(huán)**公路、繞城高速、都九高速等干道沿線村莊,著重打造環(huán)**景區(qū)沿線村莊(如繞城高速沿線百家姓景區(qū)周邊的唐家灣,規(guī)劃設(shè)計(jì)10多萬(wàn)元,擬打造成**市亮點(diǎn)村莊);
根據(jù)群眾意愿,結(jié)合村莊實(shí)際,所有新農(nóng)建設(shè)點(diǎn)完成了規(guī)劃編制;
各新村點(diǎn)在鄉(xiāng)村干部指導(dǎo)下,迅速成立村民理事會(huì),召開(kāi)了村民大會(huì),統(tǒng)一群眾思想,積極出謀劃策、投資投勞,村點(diǎn)建設(shè)正在密羅緊鼓進(jìn)行。截止目前,已拆除舊房4.2萬(wàn)平方米,豬牛欄1240間,完成率為98%,改水8290戶,改水率達(dá)81%,改廁7880戶,改廁率為76%;
修通村主干道16.78公里,修建排水溝7.6公里,完成率62%;
清理淤泥、路障、垃圾2115處。星子鎮(zhèn)井口章新村、溫泉鎮(zhèn)唐家灣新村、蛟塘鎮(zhèn)芙蓉村新村新貌初現(xiàn)。
?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷發(fā)展
為進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,促進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,及時(shí)出臺(tái)《**市2018年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作方案》,確定全年目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn),以更加有力的工作舉措確保全年完成新引進(jìn)3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目8個(gè),新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)1家,千畝以上特色產(chǎn)業(yè)基地2個(gè),“三品一標(biāo)”2個(gè),省級(jí)以上名牌商標(biāo)2個(gè),農(nóng)民專業(yè)合作社2家,家庭農(nóng)場(chǎng)20家,“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式16個(gè);組建了以市政府分管農(nóng)業(yè)副市長(zhǎng)為團(tuán)長(zhǎng),農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局為一類單位,農(nóng)工部、宣傳部為二類單位的第十招商組團(tuán),今年先后赴北京、南昌就我市省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園及海會(huì)鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目與意向企業(yè)進(jìn)行洽談,同時(shí)作為二類招商單位,市委農(nóng)工部一季度成功引資鄱陽(yáng)湖文化生態(tài)園項(xiàng)目,該項(xiàng)目計(jì)劃投資壹億元,預(yù)建設(shè)成為集有機(jī)種養(yǎng)、休閑采摘、農(nóng)家餐飲、戶外野炊為一體的綜合休閑旅游農(nóng)業(yè);順利開(kāi)展市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)監(jiān)測(cè)及認(rèn)定工作,根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)監(jiān)測(cè)和認(rèn)定工作的通知》文件要求,按照監(jiān)測(cè)依據(jù)、監(jiān)測(cè)程序,在**市相關(guān)部門評(píng)審的基礎(chǔ)上,上報(bào)初審合格企業(yè)**稙和有機(jī)種養(yǎng)有限公司、**市綠游生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司為新認(rèn)定市級(jí)龍頭企業(yè)。
?。ㄋ模┮淮逡淮髮W(xué)工程有序開(kāi)展
開(kāi)展2019級(jí)“一村一大”工程招生對(duì)象調(diào)查摸底。按照每個(gè)行政村至少2名村委干部是一村一大學(xué)員要求,對(duì)全市所有行政村兩委班子進(jìn)行了一次全面摸排,涉及10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處),82個(gè)行政村,414名村兩委班子成員。經(jīng)調(diào)查,414名村干部其中101人為“一村一大”在讀或畢業(yè)學(xué)員,按每個(gè)行政村至少2名村委干部是一村一大學(xué)員要求,還需招錄81名村干部為“一村一大”學(xué)員;
對(duì)本地“一村一大”學(xué)員結(jié)構(gòu)進(jìn)行一次全面摸底調(diào)查。截止目前,**市在讀或已畢業(yè)學(xué)員307人(不含原星子縣蘇家垱鄉(xiāng)、澤泉鄉(xiāng)),其中:101人為村兩委干部,136人為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,70人為應(yīng)屆畢業(yè)生或其他人員;
開(kāi)展鄉(xiāng)村大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)建工作。積極開(kāi)展鄉(xiāng)村大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)建工作。截止目前,已為協(xié)會(huì)配置了辦公場(chǎng)所、辦公用品等硬件設(shè)施,制訂了協(xié)會(huì)章程;
挖掘優(yōu)秀學(xué)員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型,助力鄉(xiāng)村振興。**市委、市政府歷來(lái)高度重視農(nóng)村創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng),培養(yǎng)了一大批農(nóng)村優(yōu)秀基層干部和致富帶頭人。如:蓼南鄉(xiāng)南陽(yáng)畈村黨總支部書記左艷紅,“一村一名大學(xué)生工程”優(yōu)秀學(xué)員劉方西。
(五)城鄉(xiāng)環(huán)境明顯提升
一是著力抓好干道沿線環(huán)境綜合整治。全市共拆除主干道沿線搭建鐵棚及危舊房597處,拆除各類違章建筑構(gòu)筑物和附屬物、殘墻斷壁45858.96平方米,拆除紅藍(lán)鐵皮屋37565.6平方米,清除非公路標(biāo)志牌17處,設(shè)置交通警示牌50個(gè),清理牛皮蘚橫幅廣告300余處,清除路邊堆積物56處、石材廢渣42處,拆除黏土磚窯廠14家,關(guān)閉違法采砂點(diǎn)3個(gè),叫停6瓷土砂堆放點(diǎn),185家青石開(kāi)采點(diǎn)關(guān)停,拆除廠房46個(gè),增加綠化種樹(shù)、種草233000平方米,黃土裸露土地覆蓋378700平方米。二是著力抓好城區(qū)環(huán)境綜合整治。強(qiáng)制拆除違規(guī)搭建1000余平方米。清除毀綠種菜地塊300余處,衛(wèi)生死角2000余處;
清理僵尸車60余輛,各類廣告牌53塊,牛皮癬、黑廣告3.6萬(wàn)條;
整治違規(guī)攤點(diǎn)200余個(gè),收繳占道經(jīng)營(yíng)物品13車。綠化空地35.2萬(wàn)平方米,及時(shí)修復(fù)破損水泥路面、人行道和大理石路面30萬(wàn)平方米、路燈280余盞和公廁8個(gè),修改建下水道1520處,新建或擴(kuò)建停車位308個(gè);
三是著力抓好集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。修復(fù)集鎮(zhèn)街道破損路面16處,清除交通安全隱患,并設(shè)置了交通安全警示牌,集鎮(zhèn)道路標(biāo)劃標(biāo)志線,規(guī)范停車位100余個(gè),拆除違規(guī)搭建136處、面積約10000平方米,移走“僵尸車”10輛;
四是著力抓好鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治。大力開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)環(huán)境整治,發(fā)放宣傳單2萬(wàn)余份,開(kāi)展活動(dòng)50余次;
累計(jì)清理生活垃圾、建筑垃圾、陳年垃圾、河道垃圾等各類垃圾12726.3噸,拆除違章搭建2.5萬(wàn)平方米,建筑外立面粉刷83899平方米,坡屋頂改造65527.6平方米,沿線牌匾廣告和橋梁廣告清理規(guī)范出新2896平方米。
?。┺r(nóng)業(yè)工作開(kāi)局良好
一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧、助推脫貧攻堅(jiān)。成立了由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的**市產(chǎn)業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,扶貧工作無(wú)縫銜接(建立產(chǎn)業(yè)扶貧工作群)。農(nóng)業(yè)局成立了由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)小組,明確了工作機(jī)制。制定出臺(tái)《**市2018年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作計(jì)劃》、《**市農(nóng)業(yè)局2018年產(chǎn)業(yè)扶貧“春季攻勢(shì)”行動(dòng)方案》等一些列文件,在制度上明確各部門工作職責(zé)及任務(wù);
推進(jìn)“一領(lǐng)辦三參與”模式,以合作組織為紐帶,建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,形成貧困戶穩(wěn)定增收長(zhǎng)效機(jī)制。九大產(chǎn)業(yè)每個(gè)產(chǎn)業(yè)有龍頭、有體系、有扶持資金及服務(wù)等機(jī)制。全市有產(chǎn)業(yè)扶貧建檔立卡貧困戶3485戶,覆蓋率100%;
農(nóng)業(yè)局結(jié)合自身優(yōu)勢(shì),開(kāi)展技術(shù)員掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù),成立10個(gè)農(nóng)業(yè)科技扶貧小分隊(duì),完成“一對(duì)一”技術(shù)服務(wù)幫扶對(duì)接,定期組織技術(shù)人員到各扶貧村授課,公開(kāi)24小時(shí)農(nóng)業(yè)服電話0791-2666124,并深入2828戶貧困戶,僅上半年就贈(zèng)送農(nóng)業(yè)科技讀本5000余本,農(nóng)業(yè)信息報(bào)1200余份,積極開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)等活動(dòng),已培訓(xùn)農(nóng)民520人,其中貧困農(nóng)民182人,今年計(jì)劃培訓(xùn)2000人,已培訓(xùn)800余人;
總結(jié)形成海會(huì)憶戀生態(tài)農(nóng)業(yè)園、蓼南天鋆農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)基地、溫泉桃花源茶產(chǎn)業(yè)扶貧等典型案例10個(gè),66個(gè)頭扶貧任務(wù)的行政村均有1-2個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn),產(chǎn)業(yè)扶貧行政村覆蓋率100%;
新型經(jīng)營(yíng)主體直接參與產(chǎn)業(yè)扶貧81個(gè),其中龍頭企業(yè)6個(gè)、合作組織50個(gè)、致富帶頭人14個(gè),直接帶動(dòng)貧困戶3485戶。
二是實(shí)施“九大工程”,確保農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整九大產(chǎn)業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立綜合組和九個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程小組,各工程小組制定本產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程實(shí)施方案,明確年度目標(biāo)任務(wù)和具體落實(shí)辦法,加強(qiáng)與林業(yè)部門的協(xié)調(diào),發(fā)展油茶和林下種養(yǎng)業(yè),共同推進(jìn)九大產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)。統(tǒng)籌項(xiàng)目和資金,加大投入,制定和落實(shí)相關(guān)政策,形成部門工作合力。并將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整納入市科學(xué)發(fā)展目標(biāo)管理績(jī)效考核范圍。建立健全定期調(diào)度和通報(bào)工作機(jī)制,注重總結(jié)推廣九大工程項(xiàng)目實(shí)施成效以及典型經(jīng)驗(yàn),為農(nóng)業(yè)調(diào)整不斷開(kāi)創(chuàng)新局面營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
三是推行綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。積極推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖污染治理。全市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)共兩家養(yǎng)豬場(chǎng),已于2018年1月份,全部得到關(guān)停、搬遷。聯(lián)合執(zhí)法強(qiáng)制拆除溫泉鎮(zhèn)饒家山水庫(kù)內(nèi)一家養(yǎng)豬場(chǎng)(投訴件)。目前,全市現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)共14家。其中,年出欄1000頭以上的豬場(chǎng)1家,500頭以上1000頭以下的豬場(chǎng)5家,規(guī)模禽類養(yǎng)殖場(chǎng)8家,其他均為規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖戶。
四是大力推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量工作。今年,通過(guò)項(xiàng)目采購(gòu)太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈51臺(tái),二化螟誘捕器950個(gè),二化螟誘芯1700枚,黃色粘板15000塊,并發(fā)放給水稻、茶葉等種植合作社,通過(guò)物理技術(shù)防控蟲(chóng)害,減少化學(xué)農(nóng)藥的用量,綠色防控應(yīng)用面積增加5000畝。
五是開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法檢查。嚴(yán)厲打擊假劣肥料、農(nóng)藥行為,嚴(yán)禁秸稈露天焚燒。目前未發(fā)現(xiàn)一例秸稈露天焚燒現(xiàn)象。5月中旬受省廳執(zhí)法總隊(duì)的委托,對(duì)部分化肥經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行肥料抽檢,同時(shí),積極宣傳假劣農(nóng)藥化肥的危害性。5月24-25日,聯(lián)合水產(chǎn)站對(duì)全市水產(chǎn)養(yǎng)殖戶進(jìn)行宣傳與排查,發(fā)放《水產(chǎn)養(yǎng)殖須知》,鼓勵(lì)健康水產(chǎn)養(yǎng)殖,今年我市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)開(kāi)展執(zhí)法檢查20次,出動(dòng)人員60人次。
六是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)成效明顯。**市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園有海會(huì)和溫泉兩處。海會(huì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園完成了的初步工作方案,項(xiàng)目的招投標(biāo)工作,規(guī)劃合同也已經(jīng)簽署完畢。《特色小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》和《森林公園建設(shè)規(guī)劃》總體規(guī)劃初稿已經(jīng)完成。溫泉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園是集一處生產(chǎn)、加工、觀光、養(yǎng)生、休閑于一體的創(chuàng)新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,目前溫泉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園已經(jīng)申報(bào)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。
七是完成2017年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田驗(yàn)收、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力。2017年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)是5498畝,實(shí)際建設(shè)面積6613畝,各地項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,土地平整,田間道路及相關(guān)配套設(shè)施工程施工全部如期完工。正在按照省市要求穩(wěn)步推進(jìn)2017年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目驗(yàn)收。
八是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證數(shù)據(jù)庫(kù)匯交督導(dǎo)。數(shù)據(jù)庫(kù)已向農(nóng)業(yè)部提交了一次,時(shí)間為2018年元月25日。我市未通過(guò)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)庫(kù)交匯原因有:1、調(diào)查承包戶數(shù)據(jù)庫(kù)比農(nóng)地確權(quán)上報(bào)系統(tǒng)少49戶,即“空掛戶”戶主仍在但承包地已全部登記在兒子名下,應(yīng)該改進(jìn)度上報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù);
2、其它承包方式進(jìn)度上報(bào)系統(tǒng)有1萬(wàn)畝,數(shù)據(jù)庫(kù)中沒(méi)有資料,原因是行政區(qū)域變化,已劃出**市的蘇家垱鄉(xiāng)集體流轉(zhuǎn)面積6752.09畝應(yīng)在**市進(jìn)度上報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)中刪除,**市其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組集體流轉(zhuǎn)面積3247.91畝,在此次確權(quán)中由于未實(shí)際到戶,且大部分農(nóng)戶也不同意到戶,故該集體流轉(zhuǎn)面積在確權(quán)中沒(méi)有勾圖,導(dǎo)致數(shù)據(jù)庫(kù)無(wú)矢量化影像、無(wú)數(shù)據(jù)資料。季報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù)為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處)按實(shí)際上報(bào)數(shù)據(jù)匯總,因此季報(bào)中的其它承包方式應(yīng)該為零畝。以上情況已向農(nóng)業(yè)部出具了說(shuō)明,連同數(shù)據(jù)庫(kù)等可隨時(shí)一并交于農(nóng)業(yè)部。
九是初步啟動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)結(jié)產(chǎn)核資工作。**市方案已起草文由市政府過(guò)會(huì),方案中明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員及辦公室。已落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元。
十是推進(jìn)“兩區(qū)劃定”,保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全。成立了以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng),政府辦副主任和農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),市相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于市農(nóng)業(yè)局,負(fù)責(zé)具體工作。印發(fā)了《**市糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作方案》,對(duì)工作流程和目標(biāo)任務(wù)作了具體要求,明確了各階段的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
?。ㄆ撸┟撠毠?jiān)凸顯成效
一是信息化管理全覆蓋。將市脫貧攻堅(jiān)“百日行動(dòng)”指揮部按領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)、工作人員、行動(dòng)要求不變轉(zhuǎn)換為脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”行動(dòng)指揮部,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處)也相應(yīng)做出同步轉(zhuǎn)換,并調(diào)整配強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站,按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2名信息員標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)了信息員隊(duì)伍。制定了《**市脫貧攻堅(jiān)干部培訓(xùn)計(jì)劃》,組織全市100余干部分兩批進(jìn)行輪訓(xùn);
印發(fā)了《**市2018年脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”行動(dòng)方案》、《**市2018年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》和《**市2018年脫貧攻堅(jiān)工作方案》《**市2018年減貧目標(biāo)任務(wù)分解的通知,明確了工作內(nèi)容、工作重點(diǎn)、工作任務(wù);
完成了精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)app錄入工作,全市共完成注冊(cè)1726人,實(shí)現(xiàn)了扶貧干部,駐村第一書記和駐村工作隊(duì)app使用全覆蓋。完成了精準(zhǔn)識(shí)別查漏補(bǔ)缺和信息比對(duì)工作。通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì),截止目前,動(dòng)態(tài)調(diào)整建檔立卡貧困戶86戶257人,戶內(nèi)補(bǔ)錄28人,自然增長(zhǎng)62人、減少52人。
二是關(guān)鍵領(lǐng)域全涉及。制定了《**市2018年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作計(jì)劃》,進(jìn)一步優(yōu)化了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局,全面推進(jìn)茶葉、油茶、畜牧、水產(chǎn)等九大產(chǎn)業(yè)建設(shè),實(shí)現(xiàn)貧困村產(chǎn)業(yè)全覆蓋。打好春耕生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),完成栽種茶葉1400畝,新發(fā)展果樹(shù)基地800余畝,種植馬鈴薯4000畝、玉米6000畝、蔬菜1.6萬(wàn)畝,覆蓋貧困戶3000余戶8000余人;
制定了《**市2018年就業(yè)脫貧計(jì)劃》,全市共開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)2期,電商培訓(xùn)10期,累計(jì)培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力580人。及時(shí)清退到期公益性崗位購(gòu)崗人員,優(yōu)先安排建檔立卡貧困人員上崗就業(yè),開(kāi)發(fā)扶貧就業(yè)崗位52個(gè)。組織開(kāi)展“春季攻勢(shì)”大型就業(yè)招聘會(huì),開(kāi)發(fā)扶貧崗位200個(gè),發(fā)放崗位宣傳單8000份,就業(yè)扶貧政策宣傳單6000份;
為160余個(gè)未上戶口或身份信息錯(cuò)誤等原因醫(yī)保未代繳對(duì)象進(jìn)行手工參保登記。為全市建檔立卡貧困人口報(bào)銷基本醫(yī)療保險(xiǎn)4746人次,報(bào)償380萬(wàn)元,大病保險(xiǎn)報(bào)銷549人次、報(bào)償87萬(wàn)元;
全面鋪開(kāi)“四類對(duì)象”存量危房臺(tái)帳信息核實(shí)工作,全市共有農(nóng)村危房432戶,其中建檔立卡貧困戶101戶;
2018年春季開(kāi)學(xué),為282名建檔立卡貧困家庭子女免除高中學(xué)雜費(fèi)9.566萬(wàn)元,勸返因“厭學(xué)”失學(xué)學(xué)生8個(gè),全市無(wú)一例因貧輟學(xué)發(fā)生。2月底共為全市建檔立卡低保對(duì)象4121人,累計(jì)發(fā)放補(bǔ)助資金281.9萬(wàn)元;
啟動(dòng)2016、2017年退出貧困村“回頭看”,制定2018年預(yù)退出貧困村工作計(jì)劃,統(tǒng)籌資金安排,全市2018年預(yù)退出4個(gè)貧困村共安排資金200余萬(wàn)元,重點(diǎn)解決道路,溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施落后,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì);
年初,10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處),110個(gè)市直(駐市)單位在市委全體擴(kuò)大會(huì)上簽訂了2018年脫貧攻堅(jiān)責(zé)任狀,110個(gè)市直(駐市)單位1265名干部組成66個(gè)工作隊(duì)脫產(chǎn)脫貧攻堅(jiān)工作,實(shí)現(xiàn)了駐村和貧困戶結(jié)對(duì)幫扶“全覆蓋”。重點(diǎn)深化社會(huì)扶貧網(wǎng)推廣工作,全面調(diào)查掌握貧困村、貧困戶脫貧實(shí)際需求,大力提升社會(huì)扶貧網(wǎng)統(tǒng)籌整合社會(huì)幫扶資源功能,全面提高幫扶資源與脫貧需求的對(duì)接質(zhì)量和成功率;
制訂《**市2018年脫貧攻堅(jiān)宣傳工作方案》《**市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“春風(fēng)行動(dòng)”宣傳方案》,大力宣傳正面典型,在春節(jié)期間以身邊貧困群眾的脫貧故事開(kāi)展積極宣傳引導(dǎo),用扶貧成效和脫貧典型教育貧困戶樹(shù)立勤勞致富、脫貧光榮的思想;強(qiáng)化正向激勵(lì)機(jī)制,在光伏收入分配等資金安排上正向引導(dǎo),激發(fā)貧困戶脫貧信心和內(nèi)生動(dòng)力,促進(jìn)自立自強(qiáng)和自主脫貧。對(duì)“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問(wèn)題,加強(qiáng)鄉(xiāng)規(guī)民約等引導(dǎo),組織村民理事會(huì),加強(qiáng)村民自我教育、管理、監(jiān)督等自治方式,克服“等靠要”思想。
三是作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理。制訂了《**市專項(xiàng)治理工作方案》并報(bào)省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案;
廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、深入調(diào)查研究,根據(jù)國(guó)家、省、**市考核上年工作暴露問(wèn)題、紀(jì)檢部門監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)通報(bào)問(wèn)題和當(dāng)前審計(jì)核查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、受理群眾舉報(bào)問(wèn)題等線索,全面排查梳理扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題,列出了清單,并建立臺(tái)賬管理,進(jìn)一步查明原因,制訂作風(fēng)問(wèn)題整改方案。
二、工作舉措
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、精心部署
3月10-12日,市委常委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)先后傳達(dá)貫徹中央、省市農(nóng)村工作會(huì)精神,專題研究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“春風(fēng)行動(dòng)”工作。3月13日下午召開(kāi)了300余人規(guī)模的**市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“春風(fēng)行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì),市四套班子領(lǐng)導(dǎo)及市委常委出席會(huì)議,**市委常委、**市委書記楊健親自作動(dòng)員報(bào)告,會(huì)間下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》《**市關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“春風(fēng)行動(dòng)”的通知》,安排下派8個(gè)駐鄉(xiāng)工作組,成立4個(gè)督導(dǎo)組。3月16日召開(kāi)了全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“春風(fēng)行動(dòng)”工作推進(jìn)會(huì),進(jìn)一步明確細(xì)化工作任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)。市委辦、政府辦聯(lián)合下發(fā)了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案,成立了環(huán)山公路、高速公路、蓼溫公路、河湖沿線等專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組制定了工作實(shí)施方案,召開(kāi)了整治工作調(diào)度會(huì)議,境整治機(jī)制進(jìn)一步健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了專人負(fù)責(zé),召開(kāi)了動(dòng)員部署會(huì),下發(fā)了工作方案,建立了長(zhǎng)效工作機(jī)制。
?。ǘ┘哟笮麄鳌I(yíng)造氛圍
**市把宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貫徹始終。一是深入理論宣傳。在全市廣泛開(kāi)展萬(wàn)人下基層宣講活動(dòng)(市領(lǐng)導(dǎo)組成領(lǐng)導(dǎo)宣講團(tuán)、農(nóng)口單位組成專家宣講團(tuán)、各級(jí)黨代表和優(yōu)秀黨員組成“先鋒”宣講團(tuán))。市、鄉(xiāng)、村層層組織開(kāi)展專題宣講活動(dòng),讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方針家喻戶曉。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭到掛點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處)宣講一次以上,市直單位主要領(lǐng)導(dǎo)要到掛點(diǎn)村宣講一次以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、駐村“第一書記”要在掛點(diǎn)村宣講兩次以上。至目前,全市各級(jí)干部下基層宣傳宣講365場(chǎng)次,近7萬(wàn)干部群眾受益,極大的推進(jìn)了鄉(xiāng)村振興政策、目標(biāo)、舉措等知識(shí)下基層。二是強(qiáng)化新聞宣傳。按照本地媒體日日有消息,**市級(jí)媒體周周有報(bào)道,省級(jí)有上媒體月月有亮點(diǎn)的工作要求,全市做到工作推進(jìn)和新聞宣傳兩不誤,一方面加大本市級(jí)媒體宣傳報(bào)道的頻率,另一方面加大省市媒體上稿力度。建立了鄉(xiāng)村振興工作群,實(shí)行新聞宣傳周周排位制,形成了比趕超的工作氛圍。至5月底,全市組織刊發(fā)各類鄉(xiāng)村振興內(nèi)容稿件1208條,其中中央級(jí)媒體上稿3篇,省級(jí)媒體上稿17篇,縣級(jí)媒體105篇。三是大力社會(huì)宣傳。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處)充分通過(guò)宣傳欄、公益廣告牌、橫幅標(biāo)語(yǔ)大力宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義、舉措。做到了鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處)政府、村委會(huì)宣傳欄要有相關(guān)政策宣傳,每個(gè)重要集鎮(zhèn)、道路和行政村要懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅目標(biāo)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全市刷寫、懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅1027條。四是用活文藝宣傳。為了做好鄉(xiāng)村振興暨春風(fēng)行動(dòng)宣傳工作,組織文藝骨干專門排練了一場(chǎng)100分鐘的舞臺(tái)文藝節(jié)目。經(jīng)過(guò)近1個(gè)月的精心籌備,于4月27日開(kāi)始到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))巡演。至目前已完成了10場(chǎng)演出,覆蓋了所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處),受到各地群眾的熱烈歡迎,得到了廣大老百姓積極參與和充分肯定。春風(fēng)行動(dòng)結(jié)束后,我們還將繼續(xù)巡演活動(dòng),計(jì)劃演出60場(chǎng)次,實(shí)現(xiàn)覆蓋各地重要集鎮(zhèn),讓廣大農(nóng)村群眾在娛樂(lè)中接受鄉(xiāng)村振興政策宣傳,積極投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(三)強(qiáng)化督查考核
一是列入考核。市里制訂工作方案,明確將春風(fēng)行動(dòng)納入政府工作目標(biāo)考核體系,明確規(guī)定對(duì)在春風(fēng)行動(dòng)中排后三位的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、處)取消年度三農(nóng)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。二是加強(qiáng)督查。成立了四個(gè)由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的專項(xiàng)督導(dǎo)小組,每個(gè)月督查指導(dǎo)一次,并形成督查通報(bào)(編發(fā)春風(fēng)行動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)8期)呈送市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。三是動(dòng)態(tài)微播。成立了**市“春風(fēng)行動(dòng)”工作群,即時(shí)群播各地工作動(dòng)態(tài),市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)在群現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、處)主官在群整改落實(shí)。四是領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研。市委書記楊健、市長(zhǎng)嚴(yán)盛平現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治4次,并多次在全市干部大會(huì)上強(qiáng)調(diào)“春風(fēng)行動(dòng)”。市委常委每周必到包掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度。
(四)工作組促動(dòng)
**市春風(fēng)行動(dòng)市林業(yè)局駐**市工作組自派駐以來(lái),3個(gè)月內(nèi)每月歷時(shí)8天,跑遍了**市12個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、處)、75個(gè)行政村,參與**市春風(fēng)行動(dòng)工作。一是工作組足跡,**這里留下。工作組一行3人,不論刮風(fēng)下雨,還是高溫天氣,堅(jiān)持每月歷時(shí)8天,深入**市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村開(kāi)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳宣講,參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。由于工作組務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),為**市鄉(xiāng)村干部樹(shù)立了榜樣,堅(jiān)定了**市開(kāi)展工作的信心。二是工作組的宣講,**這里傳唱。前期的專題研究會(huì)、工作中各種現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、推進(jìn)會(huì),工作組必到并宣講。通過(guò)工作組的宣講,廣大干部群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)更深了、更透徹了,提高了鄉(xiāng)村干部開(kāi)展工作的認(rèn)識(shí)。三是工作組的建言,**這里開(kāi)花結(jié)果。工作組每到一處,都結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鏖_(kāi)展情況,提出切實(shí)可行的方式方法,及時(shí)指出問(wèn)題。正因?yàn)楣ぷ鹘M的問(wèn)診把脈,堅(jiān)定**市開(kāi)展工作的舉措,使**市春風(fēng)行動(dòng)取得實(shí)效。
三、存在的問(wèn)題及下步打算
雖然春風(fēng)行動(dòng)取得了很大成效,全市環(huán)境面貌有了根本性變化,但還存在活動(dòng)深入不夠,長(zhǎng)效管理機(jī)制不健全,群眾參與不積極等問(wèn)題。下一步,**市將進(jìn)一步加大力度,不斷提升全域環(huán)境狀況。一是不斷持續(xù)宣傳。營(yíng)造氛圍,壯大聲勢(shì),形成熱潮,不斷強(qiáng)化意識(shí),提高鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略知曉率。二是進(jìn)一步在“整治”上下功夫,加快環(huán)境綠化、美化、凈化。三是扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“夏季整改”、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村生活垃圾治理迎國(guó)檢工作等農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署,繪就了新時(shí)代“三農(nóng)”事業(yè)新征程的宏偉藍(lán)圖,特別是習(xí)近平總書記就實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作出了一系列重要論述,為做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了重要遵循和行動(dòng)指南。X縣是典型的農(nóng)業(yè)縣份,農(nóng)業(yè)在整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有極為重要的位置,工業(yè)也大都是圍繞農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工。因此,我市要深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),積極搶抓發(fā)展機(jī)遇,緊密聯(lián)系自身實(shí)際,在學(xué)思踐悟中走好鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐之路,努力爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵,真正使振興鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略部署在XX落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
一、做好“融合”文章,發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù),是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的原動(dòng)力。按照省委總體要求部署,以“縣域產(chǎn)業(yè)”發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),以“特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”為牽動(dòng),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),努力走好三產(chǎn)融合發(fā)展新路子。一是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,打造特色農(nóng)業(yè)。以“特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)”為方向,充分發(fā)揮綠色有機(jī)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程,培育新型經(jīng)營(yíng)主體,提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量,不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。重點(diǎn)加快專用優(yōu)質(zhì)品種玉米、優(yōu)質(zhì)大米、有機(jī)雜糧雜豆、綠色蔬菜等優(yōu)勢(shì)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,擴(kuò)大“兩牛一豬一禽”和羊、蛋雞、鵪鶉、淡水魚(yú)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模,探索發(fā)展田園農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、訂制農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè),向開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能要潛力、要效益。二是培育發(fā)展動(dòng)能,抓好改革創(chuàng)新。堅(jiān)持用改革的辦法來(lái)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)改革和新型經(jīng)營(yíng)體系改革,靠新體制、新機(jī)制創(chuàng)新培育新動(dòng)能。三是推進(jìn)三產(chǎn)融合,提升產(chǎn)業(yè)層次。全面推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式,依托全縣X家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),加快形成玉米精深加工、畜禽加工、乳品飲品、果蔬、飼料、鄉(xiāng)村休閑旅游等產(chǎn)業(yè)鏈條,進(jìn)一步提升價(jià)值鏈、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、完善利益鏈,著力走好產(chǎn)業(yè)化、基地化、規(guī)?;l(fā)展之路。
第二,做大“人才”文章,激發(fā)鄉(xiāng)村活力
人才關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹和落實(shí),關(guān)系到農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。堅(jiān)持以優(yōu)惠政策吸引域外人才、以產(chǎn)教融合培育鄉(xiāng)土人才、以真情實(shí)意關(guān)愛(ài)回鄉(xiāng)人才,努力打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。一是建設(shè)一支高質(zhì)量的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。加快培育扶持一批“理念新、素質(zhì)高、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、有熱情、有責(zé)任心”的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,真正使其成為農(nóng)民的“眼睛”看市場(chǎng)、農(nóng)民的“耳朵”聽(tīng)信息、農(nóng)民的“腿腳”跑經(jīng)營(yíng),帶動(dòng)廣大農(nóng)民樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)、了解市場(chǎng)信息、增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是建設(shè)一支高水平的農(nóng)民雙創(chuàng)隊(duì)伍。積極倡導(dǎo)外出能人和大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為其解決各種后顧之憂,營(yíng)造安心順心舒心的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,加快推動(dòng)“打工經(jīng)濟(jì)”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。大力培育雙創(chuàng)農(nóng)民,使其成為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范樣板。三是建設(shè)一支高技能的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。通過(guò)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)多類型、多業(yè)態(tài)培訓(xùn),開(kāi)展農(nóng)機(jī)作業(yè)能手、科技帶頭人、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷人才等各類新型農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn),使其成為農(nóng)民增收致富的開(kāi)拓者和領(lǐng)路人;加強(qiáng)與重點(diǎn)高校、科研院所的溝通聯(lián)系,爭(zhēng)取建立院士站、博士后流動(dòng)站,積極引進(jìn)一批前沿科技站位高的外腦群體。四建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊(duì)伍。切實(shí)提高鄉(xiāng)村干部指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能,真正成為行家里手;鼓勵(lì)各級(jí)干部到農(nóng)村一線鍛煉,采取多種形式為他們搭建展示鍛煉舞臺(tái),形成“在一線培養(yǎng)干部、在一線鍛煉干部、在一線重用干部”的良好導(dǎo)向。
第三,做優(yōu)“環(huán)境”文章,優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)
人居環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)條件。要以農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃為牽動(dòng),守住生態(tài)保護(hù)紅線,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn),讓農(nóng)民成為綠色空間的守護(hù)人,創(chuàng)造更加舒適、和諧、文明的人居環(huán)境。一是積極推進(jìn)“綠色革命”。全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制,加強(qiáng)山水林田湖草系統(tǒng)治理,加大造林綠化、沿江濕地保護(hù)和肇蘭新河治理力度,全面優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。二是積極推行“廁所革命”。結(jié)合肇東實(shí)際,探索實(shí)踐廁所無(wú)害化改造,加快廁所改造試點(diǎn)工作,確保經(jīng)濟(jì)上可接受、方式上可推廣。三是積極推行“垃圾革命”。實(shí)施生活垃圾專項(xiàng)整治,將生產(chǎn)生活垃圾“臨時(shí)收集、定點(diǎn)傾倒、定期清運(yùn)、集中填埋”,促進(jìn)就地減量和分類處理;加大農(nóng)村環(huán)境集中連片整治力度,重點(diǎn)對(duì)村屯坑拋棄地進(jìn)行治理改造,加快推動(dòng)“坑拋棄地”變成“園林景”。四是積極推行“能源革命”。積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),以肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化為重點(diǎn),加快農(nóng)作物秸稈全量化綜合利用,既解決作物秸稈往哪里去的問(wèn)題,又解決原料、能源從哪里來(lái)的問(wèn)題。
四、做實(shí)“脫貧”文章,富裕鄉(xiāng)村生活
實(shí)施鄉(xiāng)村振興,擺脫貧困是前提。堅(jiān)持把打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首戰(zhàn),聚焦精準(zhǔn),持續(xù)發(fā)力。一是聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為治本之策,既要規(guī)劃實(shí)施好肉牛養(yǎng)殖、光伏電站、棚室蔬菜、林果產(chǎn)業(yè)、鮮食玉米種植、食用菌栽培、鄉(xiāng)村旅游等縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的“蓋被”產(chǎn)業(yè),也要發(fā)動(dòng)貧困戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、物業(yè)管理、以工代賑、勞務(wù)輸出、代種代養(yǎng)等“取暖”項(xiàng)目,確保精準(zhǔn)到戶項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋,確保貧困戶有持續(xù)穩(wěn)定的收入來(lái)源。二是強(qiáng)化兜底保障。集中力量解決教育、醫(yī)療、住房“三保障”和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板弱項(xiàng)。重點(diǎn)完成建檔立卡貧困戶CD危房改造,徹底解決貧困人口安全飲水問(wèn)題。三是激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。通過(guò)開(kāi)展“五星級(jí)文明戶”創(chuàng)建、“五好模范”家庭評(píng)選、“自主脫貧典型”宣傳等活動(dòng),激發(fā)貧困戶脫貧內(nèi)生動(dòng)力,提升貧困戶自我發(fā)展能力。四是落靠各方責(zé)任。不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)村主體責(zé)任、行業(yè)部門責(zé)任、駐村幫扶責(zé)任、社會(huì)扶貧責(zé)任,既要明責(zé)知責(zé),又要擔(dān)責(zé)盡責(zé),更要追責(zé)問(wèn)責(zé),不讓“一戶一人”在全面建成小康進(jìn)程中落伍掉隊(duì)。
五、做強(qiáng)“組織”文章,加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理
鄉(xiāng)村振興是一個(gè)大戰(zhàn)略,必須堅(jiān)持走鄉(xiāng)村善治之路,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,讓農(nóng)村社會(huì)既充滿活力又和諧有序。一是在村民自治上闖新路。不斷豐富村民自治實(shí)現(xiàn)形式,嚴(yán)格落實(shí)村“兩委”聯(lián)席會(huì)議等制度,加強(qiáng)村規(guī)民約、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)和禁毒禁賭會(huì)“一約四會(huì)”建設(shè),加強(qiáng)村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理,真正讓農(nóng)民自己“說(shuō)事、議事、主事”。二是在依法治理上用真功。加強(qiáng)法治宣傳教育,完善農(nóng)村法治服務(wù),引導(dǎo)干部群眾尊法學(xué)法守法用法,依法表達(dá)訴求、解決糾紛、維護(hù)權(quán)益。扎實(shí)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè),深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),迅速形成壓倒性態(tài)勢(shì)。三是在道德建設(shè)上強(qiáng)引領(lǐng)。樹(shù)好文明鄉(xiāng)風(fēng),保護(hù)利用好民俗風(fēng)情、傳統(tǒng)技藝、鄉(xiāng)樂(lè)鄉(xiāng)戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),把文化舞臺(tái)上的聚光燈更多地聚焦農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民;傳好良好家風(fēng),大力弘揚(yáng)家和萬(wàn)事興、百善孝為先、積善有余慶、忠厚傳家久等傳統(tǒng)家訓(xùn),使敬老愛(ài)幼、崇德尚儉、明禮向善蔚然成風(fēng);塑好淳樸民風(fēng),大力弘揚(yáng)先進(jìn)鄉(xiāng)村文化,充分發(fā)揮優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等新鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)作用,用農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化成風(fēng)化人。四是在基層保障上出實(shí)招。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村軟弱渙散黨組織集中整頓活動(dòng),解決好弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題;強(qiáng)化新?lián)Q屆村“兩委”班子教育培訓(xùn),切實(shí)提高推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的能力素質(zhì),充分發(fā)揮脫貧致富奔小康“頭雁”作用;積極為基層組織開(kāi)展工作、服務(wù)群眾創(chuàng)造良好條件,真正使基層組織成為凝聚人心、干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾的前沿陣地。
黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署,繪就了新時(shí)代“三農(nóng)”事業(yè)新征程的宏偉藍(lán)圖,特別是習(xí)近平總書記就實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作出了一系列重要論述,為做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了重要遵循和行動(dòng)指南。X縣是典型的農(nóng)業(yè)縣份,農(nóng)業(yè)在整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有極為重要的位置,工業(yè)也大都是圍繞農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工。因此,我市要深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),積極搶抓發(fā)展機(jī)遇,緊密聯(lián)系自身實(shí)際,在學(xué)思踐悟中走好鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐之路,努力爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵,真正使振興鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略部署在XX落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
一、做好“融合”文章,發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù),是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的原動(dòng)力。按照省委總體要求部署,以“縣域產(chǎn)業(yè)”發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),以“特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”為牽動(dòng),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),努力走好三產(chǎn)融合發(fā)展新路子。一是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,打造特色農(nóng)業(yè)。以“特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)”為方向,充分發(fā)揮綠色有機(jī)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程,培育新型經(jīng)營(yíng)主體,提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量,不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。重點(diǎn)加快專用優(yōu)質(zhì)品種玉米、優(yōu)質(zhì)大米、有機(jī)雜糧雜豆、綠色蔬菜等優(yōu)勢(shì)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,擴(kuò)大“兩牛一豬一禽”和羊、蛋雞、鵪鶉、淡水魚(yú)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模,探索發(fā)展田園農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、訂制農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè),向開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能要潛力、要效益。二是培育發(fā)展動(dòng)能,抓好改革創(chuàng)新。堅(jiān)持用改革的辦法來(lái)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)改革和新型經(jīng)營(yíng)體系改革,靠新體制、新機(jī)制創(chuàng)新培育新動(dòng)能。三是推進(jìn)三產(chǎn)融合,提升產(chǎn)業(yè)層次。全面推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式,依托全縣X家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),加快形成玉米精深加工、畜禽加工、乳品飲品、果蔬、飼料、鄉(xiāng)村休閑旅游等產(chǎn)業(yè)鏈條,進(jìn)一步提升價(jià)值鏈、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、完善利益鏈,著力走好產(chǎn)業(yè)化、基地化、規(guī)?;l(fā)展之路。
第二,做大“人才”文章,激發(fā)鄉(xiāng)村活力
人才關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹和落實(shí),關(guān)系到農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。堅(jiān)持以優(yōu)惠政策吸引域外人才、以產(chǎn)教融合培育鄉(xiāng)土人才、以真情實(shí)意關(guān)愛(ài)回鄉(xiāng)人才,努力打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。一是建設(shè)一支高質(zhì)量的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。加快培育扶持一批“理念新、素質(zhì)高、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、有熱情、有責(zé)任心”的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,真正使其成為農(nóng)民的“眼睛”看市場(chǎng)、農(nóng)民的“耳朵”聽(tīng)信息、農(nóng)民的“腿腳”跑經(jīng)營(yíng),帶動(dòng)廣大農(nóng)民樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)、了解市場(chǎng)信息、增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是建設(shè)一支高水平的農(nóng)民雙創(chuàng)隊(duì)伍。積極倡導(dǎo)外出能人和大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為其解決各種后顧之憂,營(yíng)造安心順心舒心的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,加快推動(dòng)“打工經(jīng)濟(jì)”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。大力培育雙創(chuàng)農(nóng)民,使其成為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范樣板。三是建設(shè)一支高技能的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。通過(guò)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)多類型、多業(yè)態(tài)培訓(xùn),開(kāi)展農(nóng)機(jī)作業(yè)能手、科技帶頭人、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷人才等各類新型農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn),使其成為農(nóng)民增收致富的開(kāi)拓者和領(lǐng)路人;加強(qiáng)與重點(diǎn)高校、科研院所的溝通聯(lián)系,爭(zhēng)取建立院士站、博士后流動(dòng)站,積極引進(jìn)一批前沿科技站位高的外腦群體。四建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊(duì)伍。切實(shí)提高鄉(xiāng)村干部指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能,真正成為行家里手;鼓勵(lì)各級(jí)干部到農(nóng)村一線鍛煉,采取多種形式為他們搭建展示鍛煉舞臺(tái),形成“在一線培養(yǎng)干部、在一線鍛煉干部、在一線重用干部”的良好導(dǎo)向。
第三,做優(yōu)“環(huán)境”文章,優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)
人居環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)條件。要以農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃為牽動(dòng),守住生態(tài)保護(hù)紅線,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn),讓農(nóng)民成為綠色空間的守護(hù)人,創(chuàng)造更加舒適、和諧、文明的人居環(huán)境。一是積極推進(jìn)“綠色革命”。全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制,加強(qiáng)山水林田湖草系統(tǒng)治理,加大造林綠化、沿江濕地保護(hù)和肇蘭新河治理力度,全面優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。二是積極推行“廁所革命”。結(jié)合肇東實(shí)際,探索實(shí)踐廁所無(wú)害化改造,加快廁所改造試點(diǎn)工作,確保經(jīng)濟(jì)上可接受、方式上可推廣。三是積極推行“垃圾革命”。實(shí)施生活垃圾專項(xiàng)整治,將生產(chǎn)生活垃圾“臨時(shí)收集、定點(diǎn)傾倒、定期清運(yùn)、集中填埋”,促進(jìn)就地減量和分類處理;加大農(nóng)村環(huán)境集中連片整治力度,重點(diǎn)對(duì)村屯坑拋棄地進(jìn)行治理改造,加快推動(dòng)“坑拋棄地”變成“園林景”。四是積極推行“能源革命”。積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),以肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化為重點(diǎn),加快農(nóng)作物秸稈全量化綜合利用,既解決作物秸稈往哪里去的問(wèn)題,又解決原料、能源從哪里來(lái)的問(wèn)題。
四、做實(shí)“脫貧”文章,富裕鄉(xiāng)村生活
實(shí)施鄉(xiāng)村振興,擺脫貧困是前提。堅(jiān)持把打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首戰(zhàn),聚焦精準(zhǔn),持續(xù)發(fā)力。一是聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為治本之策,既要規(guī)劃實(shí)施好肉牛養(yǎng)殖、光伏電站、棚室蔬菜、林果產(chǎn)業(yè)、鮮食玉米種植、食用菌栽培、鄉(xiāng)村旅游等縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的“蓋被”產(chǎn)業(yè),也要發(fā)動(dòng)貧困戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、物業(yè)管理、以工代賑、勞務(wù)輸出、代種代養(yǎng)等“取暖”項(xiàng)目,確保精準(zhǔn)到戶項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋,確保貧困戶有持續(xù)穩(wěn)定的收入來(lái)源。二是強(qiáng)化兜底保障。集中力量解決教育、醫(yī)療、住房“三保障”和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板弱項(xiàng)。重點(diǎn)完成建檔立卡貧困戶CD危房改造,徹底解決貧困人口安全飲水問(wèn)題。三是激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。通過(guò)開(kāi)展“五星級(jí)文明戶”創(chuàng)建、“五好模范”家庭評(píng)選、“自主脫貧典型”宣傳等活動(dòng),激發(fā)貧困戶脫貧內(nèi)生動(dòng)力,提升貧困戶自我發(fā)展能力。四是落靠各方責(zé)任。不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)村主體責(zé)任、行業(yè)部門責(zé)任、駐村幫扶責(zé)任、社會(huì)扶貧責(zé)任,既要明責(zé)知責(zé),又要擔(dān)責(zé)盡責(zé),更要追責(zé)問(wèn)責(zé),不讓“一戶一人”在全面建成小康進(jìn)程中落伍掉隊(duì)。
五、做強(qiáng)“組織”文章,加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理
鄉(xiāng)村振興是一個(gè)大戰(zhàn)略,必須堅(jiān)持走鄉(xiāng)村善治之路,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,讓農(nóng)村社會(huì)既充滿活力又和諧有序。一是在村民自治上闖新路。不斷豐富村民自治實(shí)現(xiàn)形式,嚴(yán)格落實(shí)村“兩委”聯(lián)席會(huì)議等制度,加強(qiáng)村規(guī)民約、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)和禁毒禁賭會(huì)“一約四會(huì)”建設(shè),加強(qiáng)村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理,真正讓農(nóng)民自己“說(shuō)事、議事、主事”。二是在依法治理上用真功。加強(qiáng)法治宣傳教育,完善農(nóng)村法治服務(wù),引導(dǎo)干部群眾尊法學(xué)法守法用法,依法表達(dá)訴求、解決糾紛、維護(hù)權(quán)益。扎實(shí)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè),深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),迅速形成壓倒性態(tài)勢(shì)。三是在道德建設(shè)上強(qiáng)引領(lǐng)。樹(shù)好文明鄉(xiāng)風(fēng),保護(hù)利用好民俗風(fēng)情、傳統(tǒng)技藝、鄉(xiāng)樂(lè)鄉(xiāng)戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),把文化舞臺(tái)上的聚光燈更多地聚焦農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民;傳好良好家風(fēng),大力弘揚(yáng)家和萬(wàn)事興、百善孝為先、積善有余慶、忠厚傳家久等傳統(tǒng)家訓(xùn),使敬老愛(ài)幼、崇德尚儉、明禮向善蔚然成風(fēng);塑好淳樸民風(fēng),大力弘揚(yáng)先進(jìn)鄉(xiāng)村文化,充分發(fā)揮優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等新鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)作用,用農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化成風(fēng)化人。四是在基層保障上出實(shí)招。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村軟弱渙散黨組織集中整頓活動(dòng),解決好弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題;強(qiáng)化新?lián)Q屆村“兩委”班子教育培訓(xùn),切實(shí)提高推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的能力素質(zhì),充分發(fā)揮脫貧致富奔小康“頭雁”作用;積極為基層組織開(kāi)展工作、服務(wù)群眾創(chuàng)造良好條件,真正使基層組織成為凝聚人心、干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾的前沿陣地。
(一)2018年鄉(xiāng)村振興工作情況
一、穩(wěn)妥推進(jìn)深化供銷合作社綜合改革?!犊?jī)溪縣深化供銷合作社綜合改革實(shí)施方案》已于2017年12月經(jīng)縣委、政府研究出臺(tái),同時(shí)印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位。今年我社根據(jù)《績(jī)溪縣深化供銷合作社綜合改革實(shí)施方案》文件精神,著手開(kāi)展“三會(huì)”建設(shè)基礎(chǔ)工作,完成第一次社員代表大會(huì)代表摸底統(tǒng)計(jì)工作,并進(jìn)行理事會(huì)章程、大會(huì)議程等文件草擬工作,待市社第一次社員代表大會(huì)召開(kāi)后,啟動(dòng)此項(xiàng)工作。
二、基層組織建設(shè)情況。一是廣泛開(kāi)展調(diào)研,謀劃工作思路。今年來(lái),我社根據(jù)出臺(tái)的綜合改革方案,圍繞基層組織建設(shè),深入鄉(xiāng)村開(kāi)展調(diào)研,重點(diǎn)了解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況,產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)及各村級(jí)發(fā)展意愿等,通過(guò)調(diào)研,我社決定先在寺后、高楊等五村以村社共建模式組建村級(jí)供銷合作社,并指派專人指導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,目前各村在積極推進(jìn),待今年村級(jí)組織換屆后申請(qǐng)登記注冊(cè)。二是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),推進(jìn)基層社建設(shè)。我社積極與組織部、農(nóng)委、市監(jiān)局對(duì)接協(xié)調(diào),探索村社共建模式,爭(zhēng)取部門支持,不斷推進(jìn)工作。
三、“新網(wǎng)工程”建設(shè)情況。今年新增專業(yè)合作社2個(gè),增加經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)3個(gè),有效拓展了服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步加大指導(dǎo)服務(wù)力度,推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展,社會(huì)化服務(wù)水平進(jìn)一步提高。組織申報(bào)“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目,爭(zhēng)取財(cái)政補(bǔ)貼資金55萬(wàn)元用于績(jī)溪縣黃高峰油茶種植專業(yè)合作社100噸山茶油生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)和績(jī)溪縣臨溪鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社設(shè)施果蔬基地項(xiàng)目建設(shè)。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理。今年我社對(duì)社有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底,利用法律手段對(duì)近幾年房租拖欠進(jìn)行清理,為防止社有資產(chǎn)流失。對(duì)部分資產(chǎn)水電線路進(jìn)行改造,確保安全生產(chǎn),降低資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。
五、著力提升社會(huì)化服務(wù)水平。今年我社與省社基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資公司對(duì)接合作,擬建績(jī)溪縣農(nóng)產(chǎn)品物流中心和倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈設(shè)施。目前就項(xiàng)目積極跟進(jìn)。今年5月我社到黃山供銷社學(xué)習(xí)考察農(nóng)藥集中配送體系建設(shè),向分管領(lǐng)導(dǎo)提交學(xué)習(xí)考察報(bào)告,積極與縣農(nóng)委、環(huán)保局協(xié)調(diào)對(duì)接,強(qiáng)力推廣我縣實(shí)施農(nóng)藥集中配送黃山模式,力爭(zhēng)將農(nóng)藥集中配送體系建設(shè)納入(2018-2019)新安江生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金項(xiàng)目。
(二)下半年工作思路和舉措
一、強(qiáng)本固基,推進(jìn)基層社建設(shè)?;鶎由缡枪╀N社服務(wù)“三農(nóng)”的前沿陣地。下半年,我社深入貫徹落實(shí)省社基層組織建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn),將在前期工作的基礎(chǔ)上,強(qiáng)力推進(jìn)村級(jí)供銷合作社建設(shè),完成村級(jí)供銷合作社有限公司的登記注冊(cè)工作。根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),指導(dǎo)村級(jí)合作社開(kāi)展特色經(jīng)營(yíng),壯大集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。引導(dǎo)合作社發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接,引導(dǎo)農(nóng)民參與一二三產(chǎn)融合發(fā)展。結(jié)合村級(jí)社建設(shè),組建村級(jí)綜合服務(wù)社,滿足農(nóng)民生產(chǎn)、生活、文化、衛(wèi)生等需求。按照“五有”要求,克服困難,推動(dòng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)平臺(tái)的再建工作。年底前將推動(dòng)政府出臺(tái)發(fā)展基層社的實(shí)施意見(jiàn),保障基層社建設(shè)順利進(jìn)行。
二、拓展服務(wù),推動(dòng)惠農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)施產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位為農(nóng)民提供服務(wù),搭建綜合性服務(wù)平臺(tái)。今年我社將在山核桃種植產(chǎn)區(qū),推行“保姆式”全托管和“菜單式”半托管服務(wù),積極探索山林托管服務(wù)路子,逐步將村級(jí)基層社打造成為規(guī)模適度、半徑適宜、功能完備的惠農(nóng)服務(wù)綜合體。
三、積極創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,穩(wěn)妥推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)農(nóng)民以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)品,牽頭領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)合作社,圍繞我縣“12345”總體發(fā)展要求,探索發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),旅游產(chǎn)品加工業(yè)。2018年供銷社牽頭新增2個(gè)專業(yè)合作社,同時(shí)要積極探索專業(yè)合作社聯(lián)合建社的發(fā)展思路,以突出產(chǎn)業(yè)、自辦引領(lǐng)、股份加盟,基層社承辦的模式探索發(fā)展專業(yè)合作社聯(lián)合社。
四、搭建供銷平臺(tái),提升社會(huì)化服務(wù)水平。持續(xù)與省供銷社基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資公司對(duì)接,共同新建我縣農(nóng)產(chǎn)品物流中心和倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈設(shè)施,為我縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品搭建產(chǎn)銷對(duì)接服務(wù)平臺(tái)。持續(xù)推進(jìn)我縣農(nóng)藥集中配送體系建設(shè),供銷合作社將成為農(nóng)藥集中配送實(shí)施主體,進(jìn)一步提高為農(nóng)服務(wù)能力。
五、構(gòu)建規(guī)范高效的雙線運(yùn)行體系。積極籌備“三會(huì)”制度建設(shè),以“三會(huì)”體制建設(shè)為契機(jī),進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置。成立績(jī)溪縣供銷社資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司,加強(qiáng)社有資產(chǎn)管理,確保社有資產(chǎn)保值增值,保護(hù)社有資產(chǎn)所有者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益,建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社有資產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)體制。實(shí)行社企分開(kāi),雙線運(yùn)行模式。
2019年我社將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九大精神與黨中央國(guó)務(wù)院、省、市縣的決策部署,堅(jiān)定不移,毫不動(dòng)搖地推進(jìn)綜合改革,力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。
按照通知要求,匯報(bào)我縣2019年上半年鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作推進(jìn)情況。
一、工作推進(jìn)情況
我們先后召開(kāi)3次縣委常委會(huì)議、3次政府常務(wù)會(huì)議,專題研究鄉(xiāng)村振興工作,召開(kāi) 2次全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì),安排部署相關(guān)工作,制發(fā)全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)、實(shí)施方案和五年規(guī)劃,明確了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體思路。
(一)產(chǎn)業(yè)振興方面
一是發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè),促進(jìn)群眾穩(wěn)定增收。全縣雜糧種植面積達(dá)100萬(wàn)畝,調(diào)減玉米種植面積4.57萬(wàn)畝;新增設(shè)施農(nóng)業(yè)440畝;新(改、擴(kuò))建畜禽養(yǎng)殖小區(qū)48個(gè);新建標(biāo)準(zhǔn)化示范果園15個(gè)。
二是積極培育壯大龍頭企業(yè),引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品向精深加工轉(zhuǎn)移。鞏固和完善1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、4個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、20個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)成果。目前園區(qū)內(nèi)標(biāo)房建設(shè)總面積達(dá)到10萬(wàn)平方米,新增投資額達(dá)3.63億元。
三是壯大新型經(jīng)營(yíng)主體,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。組建注冊(cè)并正常運(yùn)營(yíng)土地股份合作社248個(gè),成員總數(shù)達(dá)11900戶,入股土地18萬(wàn)畝。新建農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)超市3家。
四是積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,助力鄉(xiāng)村振興。已爭(zhēng)取項(xiàng)目資金2.6億元。包括耕地輪作、農(nóng)作物秸桿綜合利用等十幾個(gè)項(xiàng)目。
(二)人才振興方面
一是把“大學(xué)進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)”工程緊緊抓在手上,突出抓好34個(gè)校企、院企項(xiàng)目對(duì)接與深度合作。已完成科技成果轉(zhuǎn)化8項(xiàng);登記技術(shù)合同成交額1950萬(wàn)元;引進(jìn)高科技項(xiàng)目4項(xiàng),新增注冊(cè)科技型中小企業(yè)5家,雙創(chuàng)基地入孵科技型小微企業(yè)4家,大學(xué)與企業(yè)新增簽約項(xiàng)目3個(gè);正在開(kāi)展老企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和對(duì)外合資合作項(xiàng)目7個(gè),已完成投資1.06億元。
二是緊盯已經(jīng)開(kāi)展合作的重點(diǎn)項(xiàng)目,積極推動(dòng)高校與園區(qū)、企業(yè)實(shí)現(xiàn)深度融合。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)研究的“秸稈炭化與炭基肥生產(chǎn)”技術(shù),已完成與XXX興沃生物制新材料有限公司實(shí)質(zhì)性對(duì)接。省農(nóng)科院8名博士正在進(jìn)行土壤改良、玉米種耐旱機(jī)理研究、作物超高產(chǎn)群體創(chuàng)建等實(shí)驗(yàn)。
三是加強(qiáng)農(nóng)村本土人才的培育,優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)。穩(wěn)步開(kāi)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、果樹(shù)、農(nóng)機(jī)、畜牧等相關(guān)技能培訓(xùn),按計(jì)劃完成了階段性任務(wù)。
(三)文化振興方面
一是突出文化引領(lǐng),豐富百姓生活。在全縣260個(gè)行政村建設(shè)“大喇叭”工程,實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。建設(shè)和完善文化廣場(chǎng)280個(gè)、文化墻6萬(wàn)延長(zhǎng)米、農(nóng)家書屋245個(gè)、文化活動(dòng)室289個(gè)。
二是突出以德育人,培育文明民風(fēng)。開(kāi)設(shè)農(nóng)村道德講堂,開(kāi)展五好文明家庭、十星級(jí)文明戶、學(xué)雷鋒先進(jìn)個(gè)人、XXX好人等一系列評(píng)選活動(dòng),評(píng)選出道德模范70人,有1萬(wàn)余戶家庭被評(píng)為“文明家庭”和 “十星級(jí)文明戶”。
(四)生態(tài)振興方面
圍繞“山水田林路”綜合治理、“鎮(zhèn)村組街(巷)戶”同步推進(jìn),新硬化村屯路面1200多公里,安裝路燈6200多盞,栽植樹(shù)木500萬(wàn)株,栽植花草60萬(wàn)平方米,建農(nóng)村飲水工程1227處,建成特色示范村35個(gè)、推進(jìn)村150個(gè)。
(五)組織振興方面
一是選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)組織帶頭人。通過(guò)清理退出一批、調(diào)整退出一批、選拔進(jìn)入一批,將8名受過(guò)刑事處罰的村干部全部清理;對(duì)32名年齡在60周歲以上的村黨組織書記,調(diào)整21人;選拔26名選派干部、致富能手擔(dān)任村書記職務(wù)。
二是發(fā)展黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。新發(fā)展村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體26個(gè),黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體5個(gè)。
三是發(fā)揮選派干部在鄉(xiāng)村一線作用。在向上爭(zhēng)取扶持、招商引資、發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增收、抓班子帶隊(duì)伍、壯大集體經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新社會(huì)治理等工作上,今年省市縣選派干部共幫助派駐鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)項(xiàng)目294個(gè),協(xié)調(diào)資金1.73億元。
二、存在問(wèn)題
“一村一品”產(chǎn)業(yè)沒(méi)有亮點(diǎn),產(chǎn)業(yè)附加值低;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體(主要是指合作社)運(yùn)行不規(guī)范;農(nóng)村人居環(huán)境較差;鄉(xiāng)村人才資源匱乏。
三、下一步工作安排
(一)大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),打造“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”新亮點(diǎn)。依托本地有實(shí)力的企業(yè),大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)訂單農(nóng)業(yè),發(fā)展商貿(mào)物流、雜糧種植加工、蔬菜種植銷售、生豬和肉驢養(yǎng)殖加工、生態(tài)觀光旅游等產(chǎn)業(yè)。
(二)穩(wěn)步構(gòu)建農(nóng)業(yè)共營(yíng)制體系,著力促進(jìn)農(nóng)民增收。抓好土地股份合作社的規(guī)范化建設(shè),整合涉農(nóng)資金向土地股份合作社傾斜,力爭(zhēng)到2019年底實(shí)現(xiàn)村級(jí)土地股份合作社全覆蓋,規(guī)范達(dá)標(biāo)土地股份合作社150個(gè)。
(三)不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理。積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式的綠色化、生態(tài)化。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),培育觀光休閑、農(nóng)耕體驗(yàn)、健康養(yǎng)生等“美麗經(jīng)濟(jì)”。深入開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾和污水治理、農(nóng)村“廁所革命”和農(nóng)村污染治理,深入推進(jìn)農(nóng)藥化肥零增長(zhǎng)行動(dòng),完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度。
(四)加大科技培訓(xùn)和人才引進(jìn)力度,持續(xù)提升農(nóng)民農(nóng)技水平。穩(wěn)步開(kāi)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、果樹(shù)、農(nóng)機(jī)、畜牧等相關(guān)技能培訓(xùn),努力提高農(nóng)民的職業(yè)技能,到2019年底完成職業(yè)經(jīng)理人90名、新型職業(yè)農(nóng)民450名培訓(xùn)培養(yǎng)任務(wù)。
一、工作開(kāi)展情況
(一)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。一是推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)、海洋漁業(yè)提質(zhì)增效?,F(xiàn)代畜牧業(yè)方面,繼續(xù)保持**澳亞、神州澳亞兩大萬(wàn)頭奶牛牧場(chǎng)滿欄生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)存欄奶牛2.5萬(wàn)頭,泌乳牛1.1萬(wàn)頭,上半年累計(jì)產(chǎn)銷鮮奶7萬(wàn)噸。奧克斯—澳亞奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目進(jìn)展順利,高產(chǎn)奶牛性控胚胎生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)提升。富友聯(lián)合乳制品加工廠正式投產(chǎn),酸奶、布丁等高端乳制品陸續(xù)下線銷售,集種養(yǎng)加、研貿(mào)游于一體的高端乳品基地初具規(guī)模。海洋漁業(yè)方面,加快推動(dòng)全區(qū)東部特色生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)建設(shè),上半年南美白對(duì)蝦、海參、貝類共計(jì)投苗養(yǎng)殖12.8萬(wàn)畝,工廠化養(yǎng)殖55000立方米,預(yù)計(jì)水產(chǎn)品年產(chǎn)量可達(dá)到5000余噸。二是規(guī)劃實(shí)施“牧場(chǎng)小鎮(zhèn)”旅游項(xiàng)目。依托澳亞兩大牧場(chǎng)、周邊萬(wàn)畝青貯地及乳制品加工廠資源,規(guī)劃實(shí)施“牧場(chǎng)小鎮(zhèn)”旅游項(xiàng)目,項(xiàng)目位于**鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)東部,孤北干渠以東,長(zhǎng)江路北,興港路以南,項(xiàng)目計(jì)劃總投資1.49億元,規(guī)劃總面積約30平方公里,核心區(qū)面積21萬(wàn)平方米,主要建設(shè)景區(qū)出入口、田園牧歌公園、核心體驗(yàn)區(qū)等,形成奶業(yè)特色旅游文化品牌,目前總體規(guī)劃及道路設(shè)計(jì)已經(jīng)完成,正在進(jìn)行核心區(qū)詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)。三是支持各村發(fā)展特色種養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。規(guī)劃漁村田園綜合體項(xiàng)目,項(xiàng)目位于漁村進(jìn)村路兩側(cè),占地面積700畝,規(guī)劃建設(shè)集休閑觀光、旅游、采摘、餐飲娛樂(lè)于一體的休閑農(nóng)業(yè)觀光園,目前總體規(guī)劃已完成,正在招商和做詳細(xì)規(guī)劃;
實(shí)施海星村經(jīng)濟(jì)林項(xiàng)目,項(xiàng)目位于海星村東養(yǎng)殖場(chǎng)路兩側(cè),占地面積300畝,規(guī)劃建設(shè)蘋果、桃、杏、無(wú)花果等經(jīng)濟(jì)林帶,在林下發(fā)展特色種養(yǎng)殖,目前已種植果樹(shù)150畝。整合轄區(qū)軍地資源,依托濟(jì)軍基地九分場(chǎng)玖紅林果合作社,打造“軍墾小鎮(zhèn)”特色旅游項(xiàng)目,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化果園500畝、智能溫控水肥一體化葡萄大棚10畝、特色民宿12間、農(nóng)家樂(lè)1處,建成集采摘、觀光、旅游、餐飲、住宿于一體的特色農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。
(二)實(shí)施人才強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略,推動(dòng)人才振興。一是開(kāi)展培訓(xùn)下鄉(xiāng)活動(dòng)。緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以新型農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校為抓手,統(tǒng)籌整合培訓(xùn)資源,優(yōu)化課程設(shè)置,針對(duì)不同人群,突出培訓(xùn)重點(diǎn),開(kāi)展各類人才培訓(xùn)25期、1753人次;
針對(duì)村“兩委”成員和農(nóng)村黨員,以增強(qiáng)黨性、提升能力為重點(diǎn),著力培養(yǎng)懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、善服務(wù)、當(dāng)先鋒的黨員人才隊(duì)伍;
結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H和群眾需要,著重加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)和職業(yè)技能提升培訓(xùn),著力提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富技能,發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用;
對(duì)于外來(lái)流動(dòng)居民,組織開(kāi)展文明禮儀、城市生活常識(shí)等方面培訓(xùn),全面提高文明素質(zhì)。二是加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮科技人才支撐作用,做好泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、黃河三角洲學(xué)者以及河口區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才等人才獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)工作。對(duì)接鎮(zhèn)域發(fā)展實(shí)際和人才需求,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群對(duì)各類人才的吸引作用,緊緊圍繞全鎮(zhèn)石油化工、畜牧養(yǎng)殖、海產(chǎn)品養(yǎng)殖等五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群,通過(guò)舉辦人才招聘會(huì)、參加省內(nèi)外各類大型人才招聘洽談會(huì)、主動(dòng)上門等形式招攬各類急需人才,加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高端專家引進(jìn)力度。三是招才引智并舉。樹(shù)立“借腦”發(fā)展理念,突出抓好高層次、高技能人才引進(jìn),通過(guò)咨詢、兼職、短期聘用、項(xiàng)目合作與攻關(guān)、技術(shù)顧問(wèn)、人才租賃等形式引進(jìn)國(guó)內(nèi)外智力,大力引進(jìn)“候鳥(niǎo)式”人才。今年上半年共組織參加各類招才引智會(huì)議暨人才高峰論壇3場(chǎng),達(dá)成初步意向1個(gè)。四是強(qiáng)化人才平臺(tái)建設(shè)。以“人才強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略為支撐,強(qiáng)化人才平臺(tái)載體建設(shè),為吸引集聚重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年來(lái),澳亞人才團(tuán)隊(duì)利用“奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng)新平臺(tái)”----體外胚胎生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)室,測(cè)定奶牛生產(chǎn)性能的牛頭數(shù)達(dá)到5000頭,種子母牛群規(guī)模達(dá)到100頭,開(kāi)啟了優(yōu)秀種質(zhì)規(guī)模化精準(zhǔn)培育新模式。澳亞(中國(guó))牧草檢測(cè)中心為各類組織機(jī)構(gòu)開(kāi)展實(shí)驗(yàn)檢測(cè)1000余次,出具檢測(cè)報(bào)告72份。兩大人才平臺(tái)科技成果轉(zhuǎn)化直接經(jīng)濟(jì)效益達(dá)350萬(wàn)元。
(三)強(qiáng)化黨建引領(lǐng),推進(jìn)組織振興。一是實(shí)施領(lǐng)頭雁工程。提高村支部書記境界水平。組織召開(kāi)鎮(zhèn)級(jí)層面鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)6次,邀請(qǐng)專家授課2次,組織赴江蘇、青島、壽光等地學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村供給側(cè)改革3次。二是實(shí)施強(qiáng)本固基工程。強(qiáng)化農(nóng)村黨員積分量化管理,研究制定《**鎮(zhèn)黨員積分量化管理實(shí)施方案》,利用“黨員主題活動(dòng)日”集中學(xué)習(xí)方案內(nèi)容,并簽訂《知悉書》。各支部根據(jù)黨員年齡、身體狀況等實(shí)際條件分類管理,建立黨員積分量化管理臺(tái)賬,明確考核標(biāo)準(zhǔn),利用各村黨員積分量化管理得分情況公示欄對(duì)黨員參加組織生活、帶頭服務(wù)群眾等情況公開(kāi)公示,規(guī)范黨員管理制度,促進(jìn)黨員素質(zhì)提升。三是全力推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。研究制定《**鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作臺(tái)賬》,聯(lián)合包村組、各站所召開(kāi)專門工作會(huì)議,探索制定各村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年工作計(jì)劃,確定發(fā)展目標(biāo),探索發(fā)展路子,聘請(qǐng)農(nóng)科院統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),踐行全域旅游發(fā)展理念,堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)加文化加旅游”的發(fā)展模式,構(gòu)建大旅游與大生態(tài)、大健康、大服務(wù)、大文化深度融合發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)**鎮(zhèn)城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展。
(四)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入,推動(dòng)生態(tài)振興。一是實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。上半年來(lái)新建、改造農(nóng)村公路3.2公里,完成天然氣“村村通”改造93戶,新建海星村綜治中心1處,完成漁村文化廣場(chǎng)、振東村、衛(wèi)東村文化大院建設(shè),村居環(huán)境及配套設(shè)施顯著改善。二是推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。對(duì)鎮(zhèn)區(qū)、各行政村、三團(tuán)棚戶區(qū)及漁村周邊插花地衛(wèi)生保潔實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一招標(biāo),新購(gòu)置洗掃車、灑水車4臺(tái),安排專業(yè)保潔隊(duì)伍不間斷清掃衛(wèi)生、清運(yùn)垃圾,上半年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全市排名較去年顯著提升。三是強(qiáng)化水氣污染治理,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。推進(jìn)鎮(zhèn)村兩級(jí)河長(zhǎng)制建設(shè),轄區(qū)6條主要河流全部明確鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)河長(zhǎng)及河管員,及時(shí)巡查、制止向河道傾倒污水、垃圾及沿河私搭亂建行為。實(shí)施農(nóng)村污水集中收集改造,目前全鎮(zhèn)4個(gè)行政村,其中3個(gè)村生活污水進(jìn)入污水處理廠,漁村通過(guò)旱廁改造實(shí)現(xiàn)污水集中收集、處理。開(kāi)展鎮(zhèn)區(qū)燃煤小鍋爐專項(xiàng)整治,拆除10噸以下燃煤蒸汽鍋爐23臺(tái)。開(kāi)展秸稈禁燒專項(xiàng)行動(dòng),轄區(qū)至今未發(fā)生大面積焚燒秸稈現(xiàn)象。開(kāi)展土小企業(yè)集中整治行動(dòng),與公安、土地、油區(qū)以及濟(jì)軍基地成立聯(lián)合執(zhí)法檢查隊(duì)伍,定期對(duì)鎮(zhèn)區(qū)外圍、轄區(qū)邊界以及油田空置院落進(jìn)行巡查,今年來(lái)共查處小化工、小作坊5家,現(xiàn)已全部拆除設(shè)備并予以關(guān)閉、取締。
(五)樹(shù)立正確導(dǎo)向,推動(dòng)文化振興。一是做好移風(fēng)易俗工作。結(jié)合**鎮(zhèn)實(shí)際,從宣傳教育入手,著力營(yíng)造婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦的社會(huì)氛圍。在各村宣傳欄張貼《“開(kāi)展‘鄉(xiāng)村文明行動(dòng)’倡樹(shù)文明新風(fēng)尚”倡議書》,下發(fā)《關(guān)于清明節(jié)文明祭掃的倡議書》、《關(guān)于提倡文明節(jié)儉制止農(nóng)村婚喪事大操大辦的倡議書》等文件,深入到各家各戶進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。各行政村均建成了紅白理事會(huì),制定了理事會(huì)章程、辦事程序等,移風(fēng)易俗、節(jié)儉辦事的新風(fēng)尚深入人心。二是加強(qiáng)道德建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)“四德”建設(shè),大力開(kāi)展文明戶、“好兒女、好婆媳”評(píng)選,關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童、留守老人和留守婦女,做好農(nóng)村志愿服務(wù)活動(dòng)。開(kāi)展好人線索推薦工作,及時(shí)挖掘、發(fā)現(xiàn)好人線索120條。注重未成年人思想道德建設(shè)工作,開(kāi)展“網(wǎng)上祭英烈”及“小手拉大手—致家長(zhǎng)的一封信”等系列宣傳活動(dòng),為未成年人健康快樂(lè)成長(zhǎng)營(yíng)造濃厚氛圍。三是提升文化內(nèi)涵。利用農(nóng)村文化大院、電子書屋、學(xué)校道德課堂等載體,通過(guò)理論宣講、知識(shí)講座、評(píng)議交流等形式,定期和不定期開(kāi)展文明禮儀、公民思想道德規(guī)范等宣傳教育活動(dòng)。積極挖掘村莊文化內(nèi)涵,新建海星村村史館1處,繪制文化墻400㎡,將村規(guī)民約、法律法規(guī)、村民移風(fēng)易俗文明公約、紅白理事會(huì)章程等上墻,進(jìn)一步提升村文化內(nèi)涵。四是抓好公共文化服務(wù)體系建設(shè)。按照國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)要求,對(duì)鎮(zhèn)村文化廣場(chǎng)、文化大院、鄉(xiāng)村劇場(chǎng)等基礎(chǔ)文化設(shè)施進(jìn)行改造提升,對(duì)鎮(zhèn)綜合文化站圖書室、電子閱覽室、健康器材室等進(jìn)行更新維護(hù),為廣大村民提供休閑娛樂(lè)于一體的綜合性文化場(chǎng)所。五是大力開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng)。元旦、春節(jié)期間,組織海星村春節(jié)晚會(huì),參加全區(qū)元宵節(jié)活動(dòng),開(kāi)展“進(jìn)千村樂(lè)萬(wàn)家”文化惠民活動(dòng),與孤東、樁西、社區(qū)等部門結(jié)合,組織消夏晚會(huì),開(kāi)展籃球、乒乓球聯(lián)誼賽,不斷創(chuàng)新形式和載體,豐富職工群眾文化生活。
二、存在問(wèn)題
總結(jié)上半年來(lái)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作開(kāi)展情況,盡管取得一定成效,但也存在不少問(wèn)題:一是思想認(rèn)識(shí)存在偏差。**鎮(zhèn)作為一個(gè)油區(qū)工礦小鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占比不高,農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)期滯后于鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展,部分黨員干部認(rèn)為**的優(yōu)勢(shì)不在于農(nóng)業(yè)農(nóng)村,對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義認(rèn)識(shí)不足,滿足于被動(dòng)應(yīng)付上級(jí)安排,等靠思想嚴(yán)重。二是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展受制約。**鎮(zhèn)無(wú)集體土地,除海星村依托海星集團(tuán)有較為穩(wěn)定收入外,其他村集體經(jīng)濟(jì)均較為薄弱,農(nóng)民創(chuàng)收渠道單一,各村普遍存在老齡化嚴(yán)重、勞動(dòng)力流失、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏項(xiàng)目支撐和長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。三是以工促農(nóng)、以鎮(zhèn)帶村聯(lián)動(dòng)發(fā)展不充分。**鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口多,工業(yè)、服務(wù)業(yè)較發(fā)達(dá),這些優(yōu)勢(shì)條件均對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用,但受歷史條件、體制機(jī)制等方面限制,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問(wèn)題較突出,各類要素向鄉(xiāng)村聚集效應(yīng)仍不明顯。
三、下步工作思路
下一步,**鎮(zhèn)將按照上級(jí)安排部署,抓緊做好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鎮(zhèn)級(jí)規(guī)劃編制工作,真正把鄉(xiāng)村振興落實(shí)到項(xiàng)目上,轉(zhuǎn)化為群眾看得見(jiàn)摸得著的成果。具體做好以下幾點(diǎn):
(一)明確鄉(xiāng)村振興發(fā)力方向,開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面。以農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高為主線,繼續(xù)鞏固畜牧、漁業(yè)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)地位,提高規(guī)?;⑻厣?、現(xiàn)代化水平,努力打造現(xiàn)代畜牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。圍繞海洋漁業(yè)、畜牧、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè),大力實(shí)施招商引資,加大新技術(shù)、新裝備、新工藝應(yīng)用,加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐。做好農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)工作,充分發(fā)揮新型農(nóng)民學(xué)校、農(nóng)業(yè)實(shí)體教學(xué)點(diǎn)堡壘作用,構(gòu)建多層次的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。通過(guò)實(shí)施“青年家庭農(nóng)場(chǎng)主”創(chuàng)業(yè)計(jì)劃,舉辦“村官班”,加快家庭農(nóng)場(chǎng)等新業(yè)態(tài)形成,豐富農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展上水平。發(fā)揮工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì),明確東營(yíng)港服務(wù)基地的功能定位,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升,農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬,城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小,拉動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民幸福感不斷提升。
(二)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換擋,全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興。依托澳亞兩大牧場(chǎng)資源,強(qiáng)化澳亞—奧克斯奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng)新平臺(tái)建技術(shù)支撐,努力打造中國(guó)放心奶生產(chǎn)基地和集種、養(yǎng)、加、研、貿(mào)、游于一體的現(xiàn)代化畜牧示范區(qū),加快實(shí)施牧場(chǎng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目,2018-2019年主要建設(shè)景區(qū)入口打造、田園牧歌公園、核心體驗(yàn)區(qū)等,形成全域旅游文化品牌。發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢(shì),大力實(shí)施“海上**”戰(zhàn)略,加快推動(dòng)全區(qū)東部特色生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)建設(shè),規(guī)范和提升四大漁業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)化水平,鼓勵(lì)引進(jìn)開(kāi)發(fā)高端養(yǎng)殖技術(shù),完善水產(chǎn)品養(yǎng)殖及深加工體系,不斷提高水產(chǎn)品附加值。推進(jìn)漁村休閑農(nóng)村游樂(lè)園、海星濕地參觀采摘園、鎮(zhèn)東農(nóng)產(chǎn)品集售物流配送園及二團(tuán)九分場(chǎng)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園建設(shè),形成集采摘、觀光、旅游、民俗、餐飲于一體的特色農(nóng)業(yè)典型示范基地。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。以實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范工程為契機(jī),加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)鎮(zhèn)東花苑黨群服務(wù)中心及村民休閑廣場(chǎng)建設(shè),加快推進(jìn)漁村、鎮(zhèn)東花苑“四好”農(nóng)村路建設(shè),提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套水平。以拆違治亂為契機(jī),加大排查和懲處力度,持續(xù)推進(jìn)港城起步區(qū)、濱港路、興凱湖路沿線和濟(jì)軍三團(tuán)棚戶區(qū)的集中整治;
依托神仙溝流域綜合整治,推進(jìn)孤北干渠沿線養(yǎng)殖區(qū)、棚戶區(qū)拆遷,實(shí)施神仙溝強(qiáng)排站及周邊區(qū)域整體改造,實(shí)現(xiàn)乳制品加工廠、澳亞牧場(chǎng)、神仙溝濕地路網(wǎng)聯(lián)通;
建立完善鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、共建共管機(jī)制,爭(zhēng)創(chuàng)“無(wú)違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,逐步實(shí)現(xiàn)存量和新增違法建設(shè)“雙清零”。
上半年,全市供銷系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)中央、省委一號(hào)文件精神,認(rèn)真落實(shí)市委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,結(jié)合實(shí)際積極推進(jìn)戰(zhàn)疫保供穩(wěn)產(chǎn),四川電視臺(tái)、農(nóng)村日?qǐng)?bào)、西南商報(bào)、遂寧日?qǐng)?bào)等新聞媒體多次報(bào)道,夯實(shí)基層組織體系、拓展經(jīng)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域,上半年全市供銷系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)銷售總額42.8億元、利潤(rùn)總額2552萬(wàn)元,供銷社服務(wù)鄉(xiāng)村振興實(shí)力明顯增強(qiáng)。
一、戰(zhàn)疫保供備耕,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)保障基本民生
(一)抓供給保障基本民生。一是強(qiáng)化保供流通。積極適應(yīng)疫情期間全市居民小區(qū)村社封閉管理新形勢(shì),縣級(jí)社依托電商平臺(tái)積極開(kāi)展“網(wǎng)上供銷”,市社依托直屬禾之春農(nóng)產(chǎn)品供銷公司,建設(shè)1個(gè)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、12個(gè)小區(qū)臨時(shí)農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn),出動(dòng)5輛流動(dòng)銷售車,日均供應(yīng)生鮮蔬菜6噸、水果0.2噸 、肉禽蛋0.3噸,打通居民生活物資供應(yīng)“最后一公里”。 疫情期間,供銷社實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售2500萬(wàn)元。二是加強(qiáng)保供儲(chǔ)備。全市系統(tǒng)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),積極儲(chǔ)備日常生活物資。射洪市社充分發(fā)揮金源商場(chǎng)和各連鎖店作用,打好提前量,共購(gòu)進(jìn):大米18噸、面6噸、面粉5噸、食用油9噸、方便面12000/桶、袋、各類餅干4噸。大英、蓬溪等縣級(jí)社充分發(fā)揮“國(guó)家隊(duì)”作用,主動(dòng)承擔(dān)黨委、政府安排的生活物資應(yīng)急保障供應(yīng)儲(chǔ)備任務(wù),確保市場(chǎng)供應(yīng)。
(二)保春耕穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。一是農(nóng)資備耕足。依托遂寧?kù)`鑫、射洪嘉豐、蓬溪鼎紅、大英裕農(nóng)等農(nóng)資公司,儲(chǔ)備肥料13638噸,其中:尿素3660噸、碳銨1425噸、磷肥2125噸、復(fù)合肥5862噸、其他肥料566噸,調(diào)運(yùn)農(nóng)藥164噸、農(nóng)膜93噸、種子58噸、各種農(nóng)機(jī)具1082套,確保農(nóng)資市場(chǎng)供需總體平衡、結(jié)構(gòu)合理。二是服務(wù)保耕好。利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù),改造為農(nóng)服務(wù)中心4家、基層社10家、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)30個(gè),精準(zhǔn)分析農(nóng)資市場(chǎng)供求關(guān)系,暢通供需渠道,實(shí)現(xiàn)春耕土地托管服務(wù)面積15000畝。三是技術(shù)保耕強(qiáng)。將“線上培訓(xùn)”和“線下實(shí)操”相結(jié)合,積極培育無(wú)人機(jī)操作手等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)人才30人,組織30名農(nóng)技人員、5個(gè)春耕技術(shù)服務(wù)小組,深入農(nóng)村采取田間授課、精準(zhǔn)授課的方式,開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo),累計(jì)發(fā)放政策宣傳和技術(shù)服務(wù)資料3000余份,培訓(xùn)農(nóng)民1000人次。
二、對(duì)標(biāo)查漏補(bǔ)短,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興供銷基層體系
(一)基層社建設(shè)提質(zhì)增效。按照“五有”( 有證照、有場(chǎng)所、有標(biāo)識(shí)、有人員、有經(jīng)營(yíng)服務(wù))標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)化方向,采取盤活基層社現(xiàn)有資產(chǎn)、聯(lián)合社幫扶、社有企業(yè)投資、財(cái)政扶持等多種方式,改造升級(jí)薄弱基層社,拓展經(jīng)營(yíng)服務(wù)功能。把基層社打造成發(fā)展可持續(xù)、農(nóng)民致富有保障、集體收入有來(lái)源的鄉(xiāng)村振興骨干力量,探索了“黨建帶社建、村社共同建”的新做法。上半年,改造提升基層社8家,成功申報(bào)總社基層社標(biāo)桿社4家。
(二)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展有序。通過(guò)相互參股、業(yè)務(wù)聯(lián)結(jié)、服務(wù)帶動(dòng)等多種形式積極領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社及聯(lián)合社,推廣“供銷社+農(nóng)民專業(yè)合作社+小農(nóng)戶(貧困戶)”的模式,提升小農(nóng)生產(chǎn)組織化程度,推動(dòng)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。注重專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展,著力培育一批經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、服務(wù)范圍廣、管理運(yùn)營(yíng)好、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)民合作社示范社,做好示范社申報(bào)、發(fā)展質(zhì)量跟蹤監(jiān)測(cè)工作。上半年成功申報(bào)總社農(nóng)民合作社示范社3家、省級(jí)示范社7家。
(三)城鄉(xiāng)綜合服務(wù)提檔升級(jí)。順應(yīng)村建制和規(guī)劃調(diào)整,優(yōu)化農(nóng)村綜合服務(wù)社布局,采取盤活資產(chǎn)改造、整合村居設(shè)施等方式規(guī)范提升農(nóng)村綜合服務(wù)社28個(gè)。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村綜合服務(wù)社星級(jí)社培育創(chuàng)建,帶動(dòng)農(nóng)村綜合服務(wù)社改造升級(jí)硬件設(shè)施,擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍,拓展服務(wù)功能,積極開(kāi)展日用品配送、消費(fèi)合作、文體娛樂(lè)、養(yǎng)老幼教、再生資源回收等多樣化服務(wù),服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度有效提升。
三、保障供給服務(wù),提升鄉(xiāng)村振興供銷服務(wù)功能
(一)農(nóng)資供應(yīng)保障充分。依托遂寧?kù)`鑫、射洪嘉豐、蓬溪鼎紅、大英裕農(nóng)等農(nóng)資公司,積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)資”經(jīng)營(yíng)模式,圍繞化肥、農(nóng)藥“雙減量”控制目標(biāo),加強(qiáng)農(nóng)資儲(chǔ)備供應(yīng),引導(dǎo)科學(xué)施肥、合理用藥,今年春耕供應(yīng)有機(jī)肥13萬(wàn)噸,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)膜5萬(wàn)余噸,低殘留農(nóng)藥9萬(wàn)噸,供銷社企業(yè)農(nóng)資市場(chǎng)占有率達(dá)55%。
(二)流通服務(wù)拓展有效。打造“網(wǎng)上供銷社”,依托遂寧蜀之味、射洪坤澤、蓬溪益眾等區(qū)域性電子商務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、連鎖超市等聯(lián)營(yíng)協(xié)作,推行基地共建、品牌共創(chuàng)、利益共享,做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。上半年電商銷售額實(shí)現(xiàn)1.92億元,助農(nóng)增收效果明顯。
(三)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)強(qiáng)力推進(jìn)。圍繞破解“誰(shuí)來(lái)種地、地怎么種”等問(wèn)題,依托射洪太乙、蓬溪芝溪、船山永興等6個(gè)為農(nóng)服務(wù)中心,圍繞耕、種、管、收、加、貯、銷等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié), 積極開(kāi)展“保姆式”“菜單式”或個(gè)性化“定制式”服務(wù),上半年供銷系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)土地托管服務(wù)面積2.37萬(wàn)畝。
(四)脫貧攻堅(jiān)供銷助力明顯。累計(jì)為97家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體成功申報(bào)“四川扶貧”公益性集體商標(biāo),涉及9類、213個(gè)品種。剔除9家不符合申報(bào)條件的市場(chǎng)主體,規(guī)范26家經(jīng)營(yíng)主體商標(biāo)使用行為,取締1家用標(biāo)資格。探索“供銷社+企業(yè)+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式,以四川金匯源、遂寧禾之春、射洪金檸農(nóng)業(yè)等23家企業(yè)為依托,上半年,累計(jì)銷售扶貧產(chǎn)品680萬(wàn)元,覆蓋78個(gè)貧困村、4152戶貧困戶,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)了力量。
半年來(lái),全市供銷系統(tǒng)爭(zhēng)當(dāng)鄉(xiāng)村振興“排頭兵”取得了一定成效,但也還存在一些問(wèn)題,主要是供銷社服務(wù)鄉(xiāng)村振興著力不夠明顯,基層體系不夠完善,機(jī)制不夠健全。下半年全市供銷系統(tǒng)將從四個(gè)方面,深化綜合改革,助力鄉(xiāng)村振興。
一是持續(xù)深化綜合改革,找準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興供銷著力點(diǎn)。把供銷社綜合改革各項(xiàng)工作與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合、主動(dòng)作為。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺,積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),加快提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)層次和水平,引導(dǎo)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接;圍繞生態(tài)宜居,積極向鄉(xiāng)村綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍,拓展農(nóng)村生態(tài)服務(wù),參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè);圍繞生活富裕,加快推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化,推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,拓寬農(nóng)民增收渠道;圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明,加強(qiáng)農(nóng)村綜合服務(wù)社建設(shè),大力弘揚(yáng)供銷合作社文化,培育農(nóng)民互助合作精神;圍繞治理有效,深入推進(jìn)供銷合作社基層組織建設(shè),推廣“黨建帶社建,村社共同建”,探索村社治理的有效途徑。
二是持續(xù)夯實(shí)基層組織,筑牢鄉(xiāng)村振興供銷服務(wù)基礎(chǔ)。推進(jìn)基層社建設(shè)提質(zhì)增效,持續(xù)領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,大力發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)社;積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社、為農(nóng)服務(wù)中心、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、莊稼醫(yī)院多塊牌子一套人馬。下半年,力爭(zhēng)建成運(yùn)行規(guī)范、帶動(dòng)力強(qiáng)的村級(jí)基層社5個(gè)、農(nóng)民專業(yè)合作社10 家、專業(yè)合作社聯(lián)合社2家,力爭(zhēng)打造村(社區(qū))綜合服務(wù)社35家。
三是持續(xù)做長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)鏈接,拓展鄉(xiāng)村振興供銷服務(wù)領(lǐng)域。積極開(kāi)展“綠色農(nóng)資”服務(wù),大力推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng),力爭(zhēng)供銷社企業(yè)農(nóng)資市場(chǎng)占有率突破60%。充分發(fā)揮社有企業(yè)、基層社、綜合服務(wù)社(中心)的帶動(dòng)作用,下半年,力爭(zhēng)系統(tǒng)土地托管服務(wù)面積新增15萬(wàn)畝。依托社有企業(yè),積極開(kāi)展現(xiàn)代流通服務(wù),強(qiáng)化冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),提升流通現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)再生資源回收服務(wù),積極參與農(nóng)村垃圾治理和“廁所革命”行動(dòng),積極打造鄉(xiāng)村綠色生態(tài)服務(wù)體系。精準(zhǔn)助力脫貧攻堅(jiān)大局,做好“四川扶貧”集體商標(biāo)的申報(bào)、運(yùn)維、管理,推廣“供銷社+小農(nóng)戶+貧困戶”的扶貧模式,為貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民生產(chǎn)生活提供便捷安全、優(yōu)質(zhì)高效的綜合服務(wù)。
四是持續(xù)完善治理機(jī)制,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興供銷服務(wù)支撐。把完善“三會(huì)”制度,作為供銷社推動(dòng)有效治理的重要手段,推動(dòng)安居區(qū)供銷社完善機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置,健全社員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì),籌備召開(kāi)市供銷社第一次代表大會(huì)。下半年,市、縣(市、區(qū))供銷社完成“三會(huì)”制度建設(shè)。建立市供銷社合作發(fā)展基金,制定合作發(fā)展基金運(yùn)行管理辦法,加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)合作發(fā)展基金的合作,共同培育產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、社會(huì)影響大、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目,促進(jìn)系統(tǒng)上下貫通、聯(lián)合合作,服務(wù)產(chǎn)業(yè)興旺,促進(jìn)共同富裕。
今年以來(lái),xx鎮(zhèn)黨委認(rèn)真落實(shí)縣委各項(xiàng)決策部署,以實(shí)施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略為總抓手,持續(xù)加大農(nóng)村人居環(huán)境整治工作力度,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),全面深化農(nóng)村改革,努力實(shí)現(xiàn)黨建大提升、扶貧大鞏固、環(huán)境大整治、項(xiàng)目大引進(jìn)、作風(fēng)大突破,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施奠定基礎(chǔ)。
一、高起點(diǎn)規(guī)劃,推進(jìn)兩項(xiàng)工作強(qiáng)勢(shì)開(kāi)局
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中國(guó)當(dāng)前最偉大的決策部署,黨中央就是要以農(nóng)業(yè)農(nóng)村的振興帶動(dòng)國(guó)家的振興。今年以來(lái),xx鎮(zhèn)黨委高起點(diǎn)謀劃鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治兩項(xiàng)工作,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),不斷壓實(shí)責(zé)任,以鐵的決心和嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)落地。
xx鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),其他班子成員為成員的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí),以講黨課的形式在鎮(zhèn)村干部中舉辦了兩次“解放思想、對(duì)標(biāo)先進(jìn),推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”主題培訓(xùn)會(huì),在鎮(zhèn)村干部中開(kāi)展了“鄉(xiāng)村振興怎么搞、工作怎么干、支部書記怎么當(dāng)”大討論,并深刻闡述、講解了做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的重要性,要求全體鎮(zhèn)村干部切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到兩項(xiàng)工作中來(lái),通過(guò)經(jīng)驗(yàn)介紹和大討論活動(dòng),為我鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和做好人居環(huán)境整治工作奠定思想基礎(chǔ)。
二、高質(zhì)量邁進(jìn),在全鎮(zhèn)范圍開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的前提,也是全面建成小康社會(huì)的基本要求,更是與農(nóng)民生產(chǎn)生活緊密聯(lián)系的一項(xiàng)民生工程。xx鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)《xx縣農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施方案》,按照“衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居”的總要求,全面實(shí)施以農(nóng)村人居環(huán)境整治為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興工程。
(一)進(jìn)行工作部署
xx鎮(zhèn)召開(kāi)x次人居環(huán)境整治工作推進(jìn)會(huì),x次人居環(huán)境督導(dǎo)會(huì),全面部署整治工作,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,明確目標(biāo)任務(wù),配強(qiáng)人員力量,細(xì)化目標(biāo),掛圖作戰(zhàn),對(duì)照工作進(jìn)度要求,逐項(xiàng)落實(shí),高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)工作任務(wù),有效激發(fā)全鎮(zhèn)干部群眾建設(shè)熱情,確保思想合心、工作合力、行動(dòng)合拍。
(二)明確工作重點(diǎn)
1、清理殘?jiān)珨啾?。xx鎮(zhèn)在x個(gè)村全面開(kāi)展人居環(huán)境整治工作,并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)工作重點(diǎn)就是圍繞“五建三清一拆”,每個(gè)村以清理街道殘?jiān)珨啾跒橹攸c(diǎn),進(jìn)行全村的垃圾清理。整修路面、清理邊溝,達(dá)到道路平整、排水暢通的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)村內(nèi)殘?jiān)珨啾谠撔迯?fù)的修復(fù),該拆除的拆除,達(dá)到美觀實(shí)用、整潔大方的效果,消除環(huán)境衛(wèi)生盲區(qū)和死角,形成微田園、生態(tài)化的村莊綠化、美化格局。截至目前,高標(biāo)準(zhǔn)完成x個(gè),基本實(shí)現(xiàn)5清3建1改的x個(gè),出動(dòng)機(jī)械x余次,動(dòng)用人工x余人次。
2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。xx鎮(zhèn)通過(guò)“村村響”智慧廣播每天不間斷播放,條幅標(biāo)語(yǔ)、村務(wù)公開(kāi)欄、發(fā)放明白紙、入戶宣傳、融媒體、手機(jī)短信、微信、大屏幕等各種途徑全方位、多角度宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的迫切性、重要性,牢固樹(shù)立群眾的主體意識(shí),在全社會(huì)形成改善農(nóng)村人居環(huán)境“從我做起、從身邊做起、從現(xiàn)在做起”的濃厚氛圍,使衛(wèi)生保潔成為人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。截至目前,張貼條幅標(biāo)語(yǔ)x余處,發(fā)放明白紙x余張,在各工作群轉(zhuǎn)發(fā)x次。
3、多渠道籌集資金。要求各村不等不靠,自力更生,充分利用鄉(xiāng)賢的力量,充分調(diào)動(dòng)貧困戶的勞動(dòng)積極性,建立有關(guān)的鄉(xiāng)賢活動(dòng)組織,為鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理搭建好平臺(tái),從而吸引在村里那些德高望重、有公信力、有才能,愿為鄉(xiāng)村治理獻(xiàn)策出力的人參與進(jìn)來(lái),通過(guò)借助鄉(xiāng)賢的支持和幫助,將村內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到一個(gè)新的標(biāo)準(zhǔn)。截止目前,鄉(xiāng)賢集資涉及x個(gè)村,x余人,x萬(wàn)余元。
三、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)
xx鎮(zhèn)成立專項(xiàng)督查小組,采取不定期檢查、日常巡查、“點(diǎn)穴式”抽查等方式,深入一線開(kāi)展監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及相關(guān)責(zé)任人,指名道姓通報(bào)曝光,并嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé),確保相關(guān)村及村干部知恥后勇、迎頭趕上,對(duì)人居環(huán)境整治工作中擔(dān)當(dāng)作為、積極履職的村干部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),充分調(diào)動(dòng)起廣大黨員干部的工作積極性,做到“不讓一個(gè)村掉隊(duì)”。
下一步,xx鎮(zhèn)將嚴(yán)格按照市、縣鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治的工作要求,以更大的工作力度、更務(wù)實(shí)的工作態(tài)度,進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù),夯實(shí)工作責(zé)任,創(chuàng)新體制機(jī)制,維護(hù)好現(xiàn)有發(fā)展成果,不斷提升以農(nóng)村人居環(huán)境整治為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村振興工作。
一、2019年產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)情況
我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要有大蒜,種植面積45萬(wàn)畝,年產(chǎn)量67.5萬(wàn)噸,辣椒15萬(wàn)畝,年產(chǎn)量3.75萬(wàn)噸,棉花33萬(wàn)畝,總產(chǎn)3.3萬(wàn)噸,肉鴨養(yǎng)殖宰殺,日宰殺量16萬(wàn)只,林木加工業(yè),現(xiàn)有各類加工企業(yè)30多家。特色產(chǎn)業(yè)主要有甲魚(yú)養(yǎng)殖,番鴨養(yǎng)殖,櫻桃種植等。
2、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)情況
2019年,全縣農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入203億元、利稅7.8億元。農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到147家。其中,國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家,省級(jí)龍頭企業(yè)4家,市級(jí)龍頭企業(yè)31家。***食品有限公司肉鴨第二條日宰殺量5萬(wàn)只的生產(chǎn)線正在建設(shè),項(xiàng)目投產(chǎn)后日宰殺能力可以達(dá)到10萬(wàn)只,可增加勞動(dòng)力就業(yè)400多人。**果蔬有限公司積極進(jìn)行新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,與中國(guó)科學(xué)院簽訂了大蒜深加工技術(shù)合同,計(jì)劃投資1700萬(wàn)元建設(shè)大蒜深加工生產(chǎn)車間和生產(chǎn)線,項(xiàng)目建成后年可生產(chǎn)大蒜素60余噸,大蒜多糖1200余噸,蒜粉6000噸。**面粉有限公司投資1.2億元,新上日處理500噸的全自動(dòng)面粉生產(chǎn)線,采用國(guó)內(nèi)先進(jìn)中糧面粉生產(chǎn)設(shè)備,可日加工掛面240噸.預(yù)計(jì)年產(chǎn)值3億元.**食品有限公司正在建設(shè)肉鴨熟食制品生產(chǎn)線,項(xiàng)目建成后不但延長(zhǎng)了肉鴨加工產(chǎn)業(yè)鏈,而且可增加就業(yè)200余人。****面粉有限公司投資1.6億元,日產(chǎn)500噸面粉生產(chǎn)線正在建設(shè)。
3、龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)
隨著龍頭企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,我縣食品加工,木材加工,棉紡加工等各類龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng),截至目前,共帶動(dòng)各類生產(chǎn)基地80余萬(wàn)畝,帶動(dòng)農(nóng)戶20余萬(wàn)戶。涌現(xiàn)了一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的鎮(zhèn)和村。**鎮(zhèn)的大蒜和辣椒被評(píng)為國(guó)家級(jí)一村一品示范鎮(zhèn),**鎮(zhèn)被評(píng)為市級(jí)一村一品示范鎮(zhèn);**村地瓜、**村苦瓜、**村番鴨被評(píng)為國(guó)家級(jí)一村一品示范村;此外,還有14個(gè)村被評(píng)為省市級(jí)示范村。我縣的**食品有限公司、巨**食品有限公司,兩家公司與我縣及周邊縣市100余養(yǎng)殖戶簽訂回收合同,確定最低回收價(jià),保證了養(yǎng)殖戶的收益。**鎮(zhèn)的**家私有限公司規(guī)模快速膨脹,產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)展覽并多次獲獎(jiǎng),有力帶動(dòng)了我縣的林業(yè)的發(fā)展。
4、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益連接趨于緊密
利益連結(jié)機(jī)制是連接龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的紐帶,也是增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵環(huán)節(jié),我們積極探索合同、契約、訂單農(nóng)業(yè),利潤(rùn)返還,股金分紅等多種形式,建立龍頭企業(yè)外聯(lián)市場(chǎng),內(nèi)聯(lián)基地和農(nóng)戶“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益均沾”的連接機(jī)制,通過(guò)改造傳統(tǒng)模式,規(guī)范發(fā)展各類中介組織,使龍頭企業(yè)與農(nóng)民的聯(lián)結(jié)機(jī)制由松散型向緊密型發(fā)展。**果蔬有限公司領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民種植合作社聯(lián)合社,涉及5個(gè)鎮(zhèn)12家大蒜種植專業(yè)合作社,有效增加了抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,給家庭困難的農(nóng)民提供擔(dān)保貸款,并負(fù)責(zé)產(chǎn)品銷售,解決了種植戶種難和賣難的問(wèn)題。聯(lián)合社的成功經(jīng)驗(yàn)得到了省市農(nóng)業(yè)主管部門的肯定,被評(píng)為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體示范主體。
5、農(nóng)產(chǎn)品品牌意識(shí)逐步提高
**食品有限公司肉鴨冷凍分割系列產(chǎn)品獲得山東省知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌、山東省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)、省級(jí)新六產(chǎn)示范企業(yè),公司董事長(zhǎng)張**獲得全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀帶頭人和**市第二屆菏澤十大新農(nóng)人。此外,我縣新獲得省級(jí)新六產(chǎn)示范主體3家。**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。
二、存在的主要問(wèn)題
雖然,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作有了一定的發(fā)展,但和先進(jìn)縣市相比仍有一定差距,主要有以下幾個(gè)方面:
1、加工水平低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱。主要表現(xiàn)在粗加工多,精加工少;初級(jí)產(chǎn)品多,附加值高的產(chǎn)品少;中低檔產(chǎn)品多、高檔產(chǎn)品少;加工中運(yùn)用一般技術(shù)的多,高新技術(shù)較少。
2、發(fā)展方式還比較粗放。一是產(chǎn)地初加工水平低。二是綜合利用不足,農(nóng)產(chǎn)品副產(chǎn)物和加工副產(chǎn)物的60%沒(méi)有得到循環(huán)利用。三是布局比較分散,產(chǎn)業(yè)聚集度低,資源不能共享。四是創(chuàng)新能力不足、模仿多、創(chuàng)新少,引進(jìn)多、自創(chuàng)少,單打獨(dú)斗多、聯(lián)合創(chuàng)新少,多數(shù)企業(yè)缺乏品牌宣傳推介資金。五是服務(wù)體系不健全,專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)少,針對(duì)性不夠強(qiáng),難于與企業(yè)有效溝通與對(duì)接。
3、知名品牌產(chǎn)品少,發(fā)展后勁不足。企業(yè)管理人員素質(zhì)較低,經(jīng)營(yíng)管理粗放,營(yíng)銷人才匱乏,市場(chǎng)開(kāi)拓不足。加之檢驗(yàn)檢測(cè)體系還不夠健全,手段落后。因此,全縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工的比重偏低,知名品牌產(chǎn)品較少,影響了農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。
4、科技投入少,創(chuàng)新能力弱。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)投入偏少,加工技術(shù)力量支撐缺乏,我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)勞動(dòng)密集型居多,小、散、弱、差情況突出,難以做大做強(qiáng)。
5、資金困難。由于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和疫情影響,部分企業(yè)因投入較大造成了資金上的負(fù)擔(dān)。同時(shí)銀行貸款難,資金周轉(zhuǎn)不開(kāi),有的經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難。
6、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)支持力度不夠,缺乏必要的助推力。
對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持政策少、力度小,營(yíng)商環(huán)境有待優(yōu)化,職能部門對(duì)企業(yè)索取多,支持少,有些優(yōu)惠政策落實(shí)難。
三、對(duì)市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的建議
1、把握鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興重點(diǎn),著重扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持規(guī)劃先行,引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興有序推進(jìn)。充分立足我市實(shí)際,盡快編制我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興五年規(guī)劃,重點(diǎn)扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),明確工作任務(wù),設(shè)定完成時(shí)限,并給予政策傾斜,確保鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興落到實(shí)處。
2、完善社會(huì)化服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程全覆蓋。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展包括產(chǎn)、供、銷等各個(gè)環(huán)節(jié),這些環(huán)節(jié)的正常運(yùn)行對(duì)物資、信息、資金、科技的社會(huì)化服務(wù)的要求也越來(lái)越高。建議搭建為農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái),圍繞不同階段的生產(chǎn)需求,提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全程服務(wù)。搭建三網(wǎng)融合的信息服務(wù)快速通道,有效連接農(nóng)戶與市場(chǎng)、生產(chǎn)與技術(shù)、政府與農(nóng)民,變“小規(guī)模、分散化”的小家庭經(jīng)營(yíng)為“規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化”的大家庭經(jīng)營(yíng),通過(guò)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收。此外,要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、氣象、病蟲(chóng)害等信息的發(fā)布服務(wù),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供便利。
3、延伸鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、儲(chǔ)運(yùn)、批發(fā),打通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。堅(jiān)持特色發(fā)展,把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村環(huán)境整治與發(fā)展特色民宿經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、鄉(xiāng)村休閑旅游、養(yǎng)生健康結(jié)合起來(lái),建設(shè)運(yùn)行高效的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈。加快培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài),推動(dòng)生態(tài)資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
4、堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng),推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是高質(zhì)量促進(jìn)科技升級(jí)。積極搭建平臺(tái),促成農(nóng)業(yè)院校、科研單位在我市建立農(nóng)業(yè)技術(shù)研究所及生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)基地,探索農(nóng)、科、教、產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)推廣模式。加大“引資引智”力度,進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)招商力度,積極招引國(guó)內(nèi)外知名大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)來(lái)菏發(fā)展。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)建立農(nóng)業(yè)專家熱線、農(nóng)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)等平臺(tái),為農(nóng)民提供政策咨詢、科技指導(dǎo)、市場(chǎng)信息等服務(wù)。。
5、加大財(cái)政扶持力度,確保資金投入取得實(shí)效。建立健全財(cái)政投入保障和穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,確保財(cái)政投入與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)資金的使用方向、結(jié)構(gòu)和效率,統(tǒng)籌安排各類功能互補(bǔ)、用途銜接的涉農(nóng)資金,實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出更大力度向“三農(nóng)”傾斜。優(yōu)化政策導(dǎo)向,吸引社會(huì)協(xié)同支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。深化“政銀擔(dān)”合作,探索建立面向“三農(nóng)”的擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,大力發(fā)展普惠金融,引導(dǎo)金融資源下沉。建立健全適合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的金融體系,積極穩(wěn)妥發(fā)展農(nóng)村小額貸款公司,支持其開(kāi)展投資、代理保險(xiǎn)等涉農(nóng)綜合業(yè)務(wù)。設(shè)立農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策性保險(xiǎn)面,探索農(nóng)業(yè)綜合保險(xiǎn)試點(diǎn),拓寬設(shè)施果蔬、特種水產(chǎn)、休閑農(nóng)旅等保險(xiǎn)覆蓋面,提高保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的能力。
四、下步工作計(jì)劃和打算
1、進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
一是調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組。在領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)部設(shè)立政策協(xié)調(diào)組、運(yùn)行監(jiān)測(cè)組、金融服務(wù)組和五個(gè)行業(yè)小組。糧油、畜禽、果蔬、紡織、林木加工五個(gè)行業(yè)小組分別負(fù)責(zé)各行業(yè)發(fā)展情況的調(diào)度、調(diào)研和政策研究。二是明確任務(wù)目標(biāo)。各行業(yè)下達(dá)年度任務(wù)目標(biāo),出臺(tái)考核辦法。三是加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。由縣統(tǒng)計(jì)局對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要指標(biāo)、企業(yè)運(yùn)行等情況一月一分析,形成運(yùn)行監(jiān)測(cè)報(bào)告。
2、突出抓好重點(diǎn)企業(yè)培育
研究制定《關(guān)于加快培育30家重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快十大農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、十大農(nóng)產(chǎn)品原料基地建設(shè)的意見(jiàn)》,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)加大支持力度,大力推進(jìn)加工園區(qū)、原料基地建設(shè)。
3、統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品品牌建設(shè)
一是提高質(zhì)量,爭(zhēng)創(chuàng)品牌。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,建設(shè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化基地2個(gè),其他標(biāo)準(zhǔn)化基地15個(gè),面積 24萬(wàn)畝;強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè),組織農(nóng)資打假、農(nóng)藥管理等專項(xiàng)整治活動(dòng),二是培育主體創(chuàng)建品牌。積極引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,通過(guò)商標(biāo)注冊(cè)、質(zhì)量管理、科技創(chuàng)新等手段,創(chuàng)建一批有較高知名度和市場(chǎng)影響力的區(qū)域公用品牌和產(chǎn)品品牌。
4、加大創(chuàng)新力度,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
依靠科技進(jìn)步,集中人力物力財(cái)力對(duì)我縣大蒜、辣椒、棉花、小麥等主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),進(jìn)行科技攻關(guān),積極與科研院所對(duì)接,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和工藝,開(kāi)發(fā)一批技術(shù)含量高的特色名拍產(chǎn)品和具有地方特色的綠色產(chǎn)品。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)走產(chǎn)學(xué)研一體化的路子,使企業(yè)成為創(chuàng)新的主體,改變我縣農(nóng)產(chǎn)品初加工、低附加值的現(xiàn)狀。不斷促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈。運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)制度改造農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),提高經(jīng)營(yíng)管理水平,增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。
5、著力培育市場(chǎng),健全市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系
一是牢固樹(shù)立市場(chǎng)觀念,把眼光從過(guò)去只釘在資源上轉(zhuǎn)移到資源與市場(chǎng)結(jié)合上,不斷完善市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品流通;二是抓好市場(chǎng)建設(shè),結(jié)合城市建設(shè)和農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè),加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)建設(shè),要盡快啟用**農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。三是結(jié)合信息入戶項(xiàng)目的實(shí)施,建設(shè)覆蓋縣鎮(zhèn)村的信息網(wǎng)絡(luò)體系,更好的為龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、中介組織、批發(fā)市場(chǎng)等提高信息服務(wù)。
2019年以來(lái),縣人力社保局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署要求,切實(shí)發(fā)揮人力社保職能助力鄉(xiāng)村振興,通過(guò)就業(yè)惠民、社保安民、創(chuàng)業(yè)富村幫助農(nóng)民增收創(chuàng)富?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下。
(一)開(kāi)展就業(yè)惠村行動(dòng),借力三大平臺(tái)促進(jìn)就業(yè)助推“鄉(xiāng)村振興”。一是積極搭建人力資源交流平臺(tái),發(fā)揮橋梁紐帶作用。三是發(fā)揮基層服務(wù)平臺(tái)作用,加強(qiáng)基層平臺(tái)人員業(yè)務(wù)能力,促進(jìn)充分就業(yè)。加大就業(yè)托底幫扶機(jī)制建設(shè),積極開(kāi)發(fā)村(社區(qū))公益性崗位,大力開(kāi)發(fā)便民服務(wù)、治安、保潔、治水、保綠等村級(jí)非全日制公益性崗位,吸納就業(yè)困難人員和低收入農(nóng)戶就近就地就業(yè)。
(二)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)富村行動(dòng),實(shí)施“雁歸”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃。著力推進(jìn)高校畢業(yè)生、退役士兵、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等各類人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)就業(yè)。積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策落地,加快創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè),深入開(kāi)展農(nóng)村電商精準(zhǔn)服務(wù)活動(dòng)。
(三)開(kāi)展工匠興村行動(dòng),大力培養(yǎng)技能人才。打造“鄉(xiāng)土人才”培訓(xùn)培育機(jī)制。結(jié)合鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)和多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目和專項(xiàng)職業(yè)能力項(xiàng)目。繼續(xù)深入實(shí)施培訓(xùn)“百千萬(wàn)”計(jì)劃,充分發(fā)揮培訓(xùn)帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用。加強(qiáng)勞務(wù)品牌建設(shè),挖掘鄉(xiāng)土人才,選拔培養(yǎng)一批技能精湛、素質(zhì)優(yōu)秀的“鄉(xiāng)村工匠”,為高質(zhì)量實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力人才支撐。
(四)開(kāi)展社保安民行動(dòng),積極落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)扶貧政策。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,簡(jiǎn)化參保手續(xù)。加強(qiáng)困難群體信息數(shù)據(jù)共享和比對(duì)工作,精確掌握本地區(qū)符合參保條件、應(yīng)代繳的困難群體人數(shù)和人員名單,建立工作臺(tái)賬實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,確保征繳政策落實(shí)到位、到人,免除特困人員跑腿的麻煩。規(guī)范農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn),保障農(nóng)民工工傷待遇。進(jìn)一步精簡(jiǎn)流程,統(tǒng)一辦理參保和繳費(fèi)登記手續(xù)。
按照通知要求,匯報(bào)我縣2019年上半年鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作推進(jìn)情況。
一、工作推進(jìn)情況
我們先后召開(kāi)3次縣委常委會(huì)議、3次政府常務(wù)會(huì)議,專題研究鄉(xiāng)村振興工作,召開(kāi) 2次全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì),安排部署相關(guān)工作,制發(fā)全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)、實(shí)施方案和五年規(guī)劃,明確了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體思路。
?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)振興方面
一是發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè),促進(jìn)群眾穩(wěn)定增收。全縣雜糧種植面積達(dá)100萬(wàn)畝,調(diào)減玉米種植面積4.57萬(wàn)畝;新增設(shè)施農(nóng)業(yè)440畝;新(改、擴(kuò))建畜禽養(yǎng)殖小區(qū)48個(gè);新建標(biāo)準(zhǔn)化示范果園15個(gè)。
二是積極培育壯大龍頭企業(yè),引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品向精深加工轉(zhuǎn)移。鞏固和完善1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、4個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、20個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)成果。目前園區(qū)內(nèi)標(biāo)房建設(shè)總面積達(dá)到10萬(wàn)平方米,新增投資額達(dá)3.63億元。
三是壯大新型經(jīng)營(yíng)主體,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。組建注冊(cè)并正常運(yùn)營(yíng)土地股份合作社248個(gè),成員總數(shù)達(dá)11900戶,入股土地18萬(wàn)畝。新建農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)超市3家。
四是積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,助力鄉(xiāng)村振興。已爭(zhēng)取項(xiàng)目資金2.6億元。包括耕地輪作、農(nóng)作物秸桿綜合利用等十幾個(gè)項(xiàng)目。
?。ǘ┤瞬耪衽d方面
一是把“大學(xué)進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)”工程緊緊抓在手上,突出抓好34個(gè)校企、院企項(xiàng)目對(duì)接與深度合作。已完成科技成果轉(zhuǎn)化8項(xiàng);登記技術(shù)合同成交額1950萬(wàn)元;引進(jìn)高科技項(xiàng)目4項(xiàng),新增注冊(cè)科技型中小企業(yè)5家,雙創(chuàng)基地入孵科技型小微企業(yè)4家,大學(xué)與企業(yè)新增簽約項(xiàng)目3個(gè);正在開(kāi)展老企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和對(duì)外合資合作項(xiàng)目7個(gè),已完成投資1.06億元。
二是緊盯已經(jīng)開(kāi)展合作的重點(diǎn)項(xiàng)目,積極推動(dòng)高校與園區(qū)、企業(yè)實(shí)現(xiàn)深度融合。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)研究的“秸稈炭化與炭基肥生產(chǎn)”技術(shù),已完成與XXX興沃生物制新材料有限公司實(shí)質(zhì)性對(duì)接。省農(nóng)科院8名博士正在進(jìn)行土壤改良、玉米種耐旱機(jī)理研究、作物超高產(chǎn)群體創(chuàng)建等實(shí)驗(yàn)。
三是加強(qiáng)農(nóng)村本土人才的培育,優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)。穩(wěn)步開(kāi)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、果樹(shù)、農(nóng)機(jī)、畜牧等相關(guān)技能培訓(xùn),按計(jì)劃完成了階段性任務(wù)。
?。ㄈ┪幕衽d方面
一是突出文化引領(lǐng),豐富百姓生活。在全縣260個(gè)行政村建設(shè)“大喇叭”工程,實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。建設(shè)和完善文化廣場(chǎng)280個(gè)、文化墻6萬(wàn)延長(zhǎng)米、農(nóng)家書屋245個(gè)、文化活動(dòng)室289個(gè)。
二是突出以德育人,培育文明民風(fēng)。開(kāi)設(shè)農(nóng)村道德講堂,開(kāi)展五好文明家庭、十星級(jí)文明戶、學(xué)雷鋒先進(jìn)個(gè)人、XXX好人等一系列評(píng)選活動(dòng),評(píng)選出道德模范70人,有1萬(wàn)余戶家庭被評(píng)為“文明家庭”和 “十星級(jí)文明戶”。
?。ㄋ模┥鷳B(tài)振興方面
圍繞“山水田林路”綜合治理、“鎮(zhèn)村組街(巷)戶”同步推進(jìn),新硬化村屯路面1200多公里,安裝路燈6200多盞,栽植樹(shù)木500萬(wàn)株,栽植花草60萬(wàn)平方米,建農(nóng)村飲水工程1227處,建成特色示范村35個(gè)、推進(jìn)村150個(gè)。
?。ㄎ澹┙M織振興方面
一是選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)組織帶頭人。通過(guò)清理退出一批、調(diào)整退出一批、選拔進(jìn)入一批,將8名受過(guò)刑事處罰的村干部全部清理;對(duì)32名年齡在60周歲以上的村黨組織書記,調(diào)整21人;選拔26名選派干部、致富能手擔(dān)任村書記職務(wù)。
二是發(fā)展黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。新發(fā)展村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體26個(gè),黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體5個(gè)。
三是發(fā)揮選派干部在鄉(xiāng)村一線作用。在向上爭(zhēng)取扶持、招商引資、發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增收、抓班子帶隊(duì)伍、壯大集體經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新社會(huì)治理等工作上,今年省市縣選派干部共幫助派駐鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)項(xiàng)目294個(gè),協(xié)調(diào)資金1.73億元。
二、存在問(wèn)題
“一村一品”產(chǎn)業(yè)沒(méi)有亮點(diǎn),產(chǎn)業(yè)附加值低;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體(主要是指合作社)運(yùn)行不規(guī)范;農(nóng)村人居環(huán)境較差;鄉(xiāng)村人才資源匱乏。
三、下一步工作安排
?。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展訂單農(nóng)業(yè),打造“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”新亮點(diǎn)。依托本地有實(shí)力的企業(yè),大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)訂單農(nóng)業(yè),發(fā)展商貿(mào)物流、雜糧種植加工、蔬菜種植銷售、生豬和肉驢養(yǎng)殖加工、生態(tài)觀光旅游等產(chǎn)業(yè)。
?。ǘ┓€(wěn)步構(gòu)建農(nóng)業(yè)共營(yíng)制體系,著力促進(jìn)農(nóng)民增收。抓好土地股份合作社的規(guī)范化建設(shè),整合涉農(nóng)資金向土地股份合作社傾斜,力爭(zhēng)到2019年底實(shí)現(xiàn)村級(jí)土地股份合作社全覆蓋,規(guī)范達(dá)標(biāo)土地股份合作社150個(gè)。
?。ㄈ┎粩嗉訌?qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理。積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式的綠色化、生態(tài)化。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),培育觀光休閑、農(nóng)耕體驗(yàn)、健康養(yǎng)生等“美麗經(jīng)濟(jì)”。深入開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾和污水治理、農(nóng)村“廁所革命”和農(nóng)村污染治理,深入推進(jìn)農(nóng)藥化肥零增長(zhǎng)行動(dòng),完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度。
?。ㄋ模┘哟罂萍寂嘤?xùn)和人才引進(jìn)力度,持續(xù)提升農(nóng)民農(nóng)技水平。穩(wěn)步開(kāi)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、果樹(shù)、農(nóng)機(jī)、畜牧等相關(guān)技能培訓(xùn),努力提高農(nóng)民的職業(yè)技能,到2019年底完成職業(yè)經(jīng)理人90名、新型職業(yè)農(nóng)民450名培訓(xùn)培養(yǎng)任務(wù)。
兗州區(qū)是古九州之一,歷史悠久,文化燦爛,交通便利,資源富集,素以“九省通衢、齊魯咽喉”著稱,面積535平方公里,人口55.5萬(wàn),轄6鎮(zhèn)4街道辦事處,共34個(gè)居委會(huì),440個(gè)自然村。自2018年以來(lái),兗州區(qū)上下深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的重要指示,按照“規(guī)劃先行、示范帶動(dòng)、整體提升”的工作思路和“一年集中突破打基礎(chǔ)、兩年擴(kuò)片成帶抓提升、三年全面鋪開(kāi)成樣板”工作目標(biāo),以示范項(xiàng)目創(chuàng)建為突破口,統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)、文化、組織“五大”振興,推動(dòng)全區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興在濟(jì)寧“走在前、作示范”。2019年兗州區(qū)被中共濟(jì)寧市委濟(jì)寧市人民政府授予“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略單項(xiàng)獎(jiǎng)”?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、主要做法
(一)健全完善工作機(jī)制。將鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作納入全區(qū)“三重”工作,在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、一線推進(jìn)、工作落實(shí)上給予了重點(diǎn)支持和傾斜。
一是書記抓鄉(xiāng)村振興落實(shí)到位。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,成立了由區(qū)委書記任主任的區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì),召開(kāi)了區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)全體會(huì)議,出臺(tái)了委員會(huì)工作規(guī)則、工作細(xì)則,區(qū)委常委會(huì)會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議先后多次聽(tīng)取鄉(xiāng)村振興、扶貧開(kāi)發(fā)、美麗鄉(xiāng)村等三農(nóng)工作匯報(bào),區(qū)委、區(qū)政府主要及分管領(lǐng)導(dǎo)先后多次視察三農(nóng)工作、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),并作出批示,確保工作高效推進(jìn)。各鎮(zhèn)(街道)也成立了由黨(工)委書記任主任的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),完善“書記抓、抓書記”責(zé)任制,制定鎮(zhèn)街黨(工)委書記抓基層黨建工作責(zé)任清單制度,領(lǐng)辦黨建突破項(xiàng)目,抓實(shí)“一把手”責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)黨組織抓黨建的主體意識(shí)和主動(dòng)精神。
二是機(jī)構(gòu)運(yùn)行順暢高效。成立了由區(qū)委副書記任指揮,8位副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副指揮的鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目建設(shè)指揮部,指揮部辦公室抽調(diào)人員進(jìn)行集中辦公,實(shí)體化運(yùn)作,具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)調(diào)度等工作。成立了由1名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),2-5個(gè)部門為牽頭單位的五個(gè)振興工作專班,各專門成立辦公室,負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作推進(jìn)。10個(gè)鎮(zhèn)街也參照區(qū)里做法,成立機(jī)構(gòu)、配備專班,健全機(jī)制、完善制度,全區(qū)上下隸屬關(guān)系清晰、工作安排順暢、任務(wù)落實(shí)得力。
三是制度保障強(qiáng)勁有力。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略文件精神,全區(qū)先后召開(kāi)了農(nóng)村工作、規(guī)劃編制、示范項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合等會(huì)議,科學(xué)編制了《全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》《兗州區(qū)關(guān)于加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果的支持政策》印發(fā)《貫徹落實(shí)<關(guān)于加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果的支持政策>責(zé)任分工》的通知(濟(jì)兗農(nóng)委發(fā)〔2019〕5號(hào))、《中共濟(jì)寧區(qū)兗州區(qū)委 濟(jì)寧區(qū)兗州區(qū)人民政府關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的實(shí)施意見(jiàn)》(濟(jì)兗發(fā)﹝2020﹞1號(hào))、《中共濟(jì)寧區(qū)兗州區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<2020年全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作重點(diǎn)>和<2020年全區(qū)鄉(xiāng)村振興任務(wù)清單>的通知》(濟(jì)兗農(nóng)委發(fā)﹝2020﹞1號(hào)),制定了推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)選發(fā)展、小城鎮(zhèn)助推鄉(xiāng)村振興、開(kāi)展示范創(chuàng)建、落實(shí)五大專班任務(wù)等一系列政策文件,明確工作職責(zé),狠抓工作落實(shí)。嚴(yán)格督考調(diào)度,將鄉(xiāng)村振興考核納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核體系,制定出臺(tái)了《鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核實(shí)施細(xì)則》,推進(jìn)打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板各項(xiàng)部署要求落地見(jiàn)效。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行掛圖作戰(zhàn),倒排工期,逐個(gè)提升。認(rèn)真落實(shí)“一線工作法”,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每月定期到項(xiàng)目一線進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公,問(wèn)題在一線發(fā)現(xiàn)、在一線解決、在一線落實(shí),提升了工程效率和質(zhì)量。
二、取得的工作成效
一是“1+5+N+10”鄉(xiāng)村振興工作格局初步形成。兗州區(qū)科學(xué)編制了《全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》,制定出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》,出臺(tái)了《鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核實(shí)施細(xì)則》,將鄉(xiāng)村振興納入全區(qū)“三重”工作體系,構(gòu)建形成區(qū)鄉(xiāng)村振興指揮部統(tǒng)籌謀劃、五個(gè)專班協(xié)調(diào)推進(jìn)、相關(guān)部門密切配合、區(qū)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的“1+5+N+10”工作格局,著力構(gòu)建鄉(xiāng)村振興推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持典型帶動(dòng)、先試先行,著力打造鄉(xiāng)村振興示范工程,全區(qū)有1個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)村被認(rèn)定為全省首批鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、村,3個(gè)示范區(qū)被批準(zhǔn)創(chuàng)建市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。2020年7月兗州區(qū)被納入山東省第二批鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范區(qū)創(chuàng)建范圍,5個(gè)村被納入示范村創(chuàng)建范圍。
二是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展。加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體,全區(qū)注冊(cè)農(nóng)民合作社823家、家庭農(nóng)場(chǎng)206家,發(fā)展50畝以上種糧大戶746戶。土地流轉(zhuǎn)面積30萬(wàn)畝,占耕地總面積的65%。發(fā)展壯大糧油加工、農(nóng)機(jī)裝備、肉鴨養(yǎng)殖、中草藥種植“四大產(chǎn)業(yè)集群”,市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)33家,形成了以百盛生物、益海嘉里、今麥郎等農(nóng)產(chǎn)品精深加工集群,創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地3處、省知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌2個(gè)。被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。
三是“十百千”工程示范工程初現(xiàn)成效,探索了適應(yīng)本地的發(fā)展模式。著力打造鄉(xiāng)村振興示范工程,1個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)村被認(rèn)定為全省首批鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、村,今年兗州區(qū)被列為省第二批鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范區(qū)。積極探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式,漕河鎮(zhèn)管家口村黨支部領(lǐng)辦企業(yè)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)做法得到省委副書記楊東奇批示和肯定。新兗鎮(zhèn)牛樓社區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng),以“政府主導(dǎo)+公司運(yùn)營(yíng)+村民入股”模式,打造了牛樓小鎮(zhèn)田園綜合體。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“1+1+N”示范模式,以新兗鎮(zhèn)牛樓和小馬青為中心的濱河示范區(qū)、以大安西垛村為中心的瓜蔞種植、以小孟鎮(zhèn)梁家村為中心的中草藥種植、以漕河鎮(zhèn)管口村為中心的特色農(nóng)業(yè)種植初具規(guī)模,均可帶動(dòng)周邊3—4個(gè)村實(shí)現(xiàn)發(fā)展。
四是基層黨組織凝聚力增強(qiáng),村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增收。探索形成資源有效利用型、發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)(租賃)型、土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)型、村黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)組織型、村企合作(聯(lián)姻)型等九種集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,2019年所有行政村村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元,預(yù)計(jì)今年年底60%的村集體經(jīng)濟(jì)收入突破10萬(wàn)元。
五是五大振興統(tǒng)籌發(fā)展,基層社會(huì)治理能力有效提升。培育鄉(xiāng)村好青年省級(jí)2名、市級(jí)4名、區(qū)級(jí)40名,1人被授予“全國(guó)農(nóng)村青年致富帶頭人”榮譽(yù)稱號(hào)。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,省市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村達(dá)到33個(gè),市級(jí)“清潔村莊達(dá)到62個(gè),林木覆蓋率達(dá)到30.1%。農(nóng)村文化豐富多樣,被列為第二批國(guó)家級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn),打造了“蒲公英夜堂”新時(shí)代文明實(shí)踐品牌,開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)200多場(chǎng)次。著力提升鄉(xiāng)村治理能力,新兗鎮(zhèn)小馬青村“積分制”經(jīng)驗(yàn)做法上報(bào)中央農(nóng)辦。
三、下步工作重點(diǎn)
我們將以入選山東省第二批十百千示范區(qū)為契機(jī),按照“一年集中突破打基礎(chǔ)、兩年擴(kuò)片成帶抓提升、三年全面鋪開(kāi)成樣板”的發(fā)展目標(biāo),圍繞“一環(huán)、兩帶、三組團(tuán)”的發(fā)展框架(“一環(huán)”,即以濟(jì)陽(yáng)路、谷肖路、金谷路、南環(huán)城路為示范軸;“兩帶”,即泗河綠色發(fā)展帶和洸府河生態(tài)休閑帶;“三組團(tuán)”,即以顏店鎮(zhèn)、新驛鎮(zhèn)為帶動(dòng)的苗木種植、林下經(jīng)濟(jì)、特色養(yǎng)殖組團(tuán),以小孟鎮(zhèn)、漕河鎮(zhèn)為帶動(dòng)的高附加值經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)、深加工組團(tuán),以大安鎮(zhèn)、新兗鎮(zhèn)為代表的農(nóng)工旅融合發(fā)展組團(tuán)),以重點(diǎn)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、示范村為基礎(chǔ),實(shí)施鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)(2019年-2021年),鄉(xiāng)村振興示范區(qū)初見(jiàn)成效,形成符合我區(qū)實(shí)際、可復(fù)制、可借鑒、可推廣的齊魯樣板。
——示范創(chuàng)建取得顯著成效。2020年,鞏固示范點(diǎn)建設(shè)成果,集中力量打造示范區(qū)。在鞏固示范片點(diǎn)創(chuàng)建成果基礎(chǔ)上,集中力量打造鄉(xiāng)村振興示范片區(qū),著力在村莊基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治效果、特色文化挖掘、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展等方面進(jìn)行打造,解決好建設(shè)不平衡、不充分的問(wèn)題,鞏固全區(qū)鄉(xiāng)村振興建設(shè)成果。到2021年,示范鎮(zhèn)、示范區(qū)初見(jiàn)成效。突出集體經(jīng)濟(jì)增收、綠化提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等四方面內(nèi)容,形成符合我區(qū)實(shí)際、可復(fù)制、可借鑒的鄉(xiāng)村振興之路。
——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。2020年,全區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興取得重要進(jìn)展,建立起配套的規(guī)劃發(fā)展體系、政策支持體系、制度管理體系和考核監(jiān)督體系。2021年,全區(qū)35%的村基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元,農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到50家,家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到150家、專業(yè)合作社發(fā)展到750戶,培育示范主體10家,市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)10處。
——農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。到2021年建制村通硬化路比例達(dá)到100%、農(nóng)村規(guī)模化供水覆蓋率100%以上,農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到100%、農(nóng)村規(guī)?;┧采w率達(dá)100%以上、行政村實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率100%、糞污無(wú)害化處置綜合利用率達(dá)到100%,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村清潔供暖。
——人才保障基礎(chǔ)扎實(shí)。2020年培養(yǎng)和造就一大批符合時(shí)代要求、具有引領(lǐng)和帶動(dòng)作用的鄉(xiāng)村人才,基本滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求;到2022年,全區(qū)基本建立起機(jī)制完善、充滿活力、富有效率的人才支撐體系,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷注入源頭活水,在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。
——農(nóng)村基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力。到2020年,五星級(jí)村黨組織達(dá)到40%以上,全部達(dá)到三星級(jí)以上;2021年達(dá)到50%以上。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,村級(jí)自治組織規(guī)章制度健全完善,在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下分工負(fù)責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、有序運(yùn)行,積極發(fā)揮作用。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革推進(jìn)順利,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同步建立,運(yùn)行規(guī)范。黨建帶群建、帶社建工作推進(jìn)有力,群團(tuán)組織基層陣地更接地氣、更加穩(wěn)固。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織健康發(fā)展、不斷壯大。
2021年,xx鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官目標(biāo),緊扣縣委縣政府“一四五”總體工作思路,積極作為、砥礪奮進(jìn),全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,現(xiàn)將一年來(lái)工作開(kāi)展情況報(bào)告如下。
一、產(chǎn)業(yè)振興
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)改革探索實(shí)施。為助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新模式,成立了大蒜辣椒機(jī)械播種聯(lián)合社,在各村建立服務(wù)站點(diǎn),實(shí)現(xiàn)大蒜辣椒機(jī)械化種植服務(wù)“村村通”。通過(guò)各村黨支部領(lǐng)辦的合作社,與瑪利亞機(jī)械達(dá)成合作協(xié)議,每村已采購(gòu)一臺(tái)大蒜正芽播種機(jī)。村集體既可將播種機(jī)租賃給個(gè)人收取租賃費(fèi),也可以雇傭人員直接進(jìn)行大蒜播種作業(yè),收取大蒜播種服務(wù)費(fèi),所得收益歸村集體所有。這種模式在促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收的同時(shí),也大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興。今年我鎮(zhèn)選取x個(gè)地塊進(jìn)行試驗(yàn)種植,將辣椒幼苗進(jìn)行適當(dāng)裁枝,于大蒜收獲后統(tǒng)一用機(jī)器進(jìn)行栽種。從栽種情況和日常生長(zhǎng)觀察,試驗(yàn)田內(nèi)的辣椒生長(zhǎng)情況與人工種植的無(wú)差別。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)優(yōu)。依托東魚(yú)河等生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),深入挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值、休閑價(jià)值,培育發(fā)展農(nóng)事體驗(yàn)、觀光采摘、生態(tài)旅游等休閑農(nóng)業(yè),建成有機(jī)水果采摘x余處,木瓜園x處,農(nóng)家樂(lè)x余處。堅(jiān)持“一村一品”、“多村一品”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,規(guī)劃種植了甘藍(lán)、辣椒、西瓜、葡萄、藥材、核桃、櫻桃、甜糯玉米等各具特色經(jīng)濟(jì)作物x余畝。
快遞進(jìn)村工作全面鋪開(kāi)。xx鎮(zhèn)作為xx市“快遞進(jìn)村”首批試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,目前已實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)所有行政村快遞進(jìn)村,打通農(nóng)村末端“最后一公里”,成為xx市首批實(shí)現(xiàn)“快遞進(jìn)村”全覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施、村集體配合”的模式,在鎮(zhèn)駐地建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)快遞集散中心,各村因地制宜,依托便民服務(wù)中心、超市、銀行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置快遞便民服務(wù)站。集散中心配備兩名快遞員,每天定時(shí)將收納的快遞送到各村便民服務(wù)站點(diǎn),服務(wù)站點(diǎn)負(fù)責(zé)人通過(guò)村廣播、微信群、快寶驛站信息等方式通知群眾領(lǐng)取。原來(lái)群眾需要到幾里路遠(yuǎn)的鎮(zhèn)駐地取快遞,路上不方便還不安全,現(xiàn)在快遞直接送到村里,群眾出門就能拿到快遞,群眾普遍反映快遞服務(wù)站真是設(shè)到老百姓心坎上了。同時(shí),借助村級(jí)便民服務(wù)站,謀劃打通“快遞上行”通道,以村級(jí)黨組織為主體,領(lǐng)辦村集體合作社,快遞進(jìn)村與電商協(xié)同發(fā)展,打造服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品上行的直通車,群眾種植的櫻桃、水蜜桃、秋桃、西瓜、葡萄等特色農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)快遞進(jìn)村走向一線城市的商超,群眾說(shuō)在家門口就能給顧客發(fā)快遞,真是太方便了,村集體和村民收入實(shí)現(xiàn)了共贏。xx鎮(zhèn)的快遞進(jìn)村工程受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和支持,為快遞進(jìn)村發(fā)展提出了寶貴建議。x月x日,省郵政管理局黨組書記、局長(zhǎng)x及x地市郵政管理局局長(zhǎng)到x村實(shí)地調(diào)研快遞進(jìn)村工作;x月x日,xx市郵政管理局和交通局考察組到xx鎮(zhèn)參觀考察;x月x日,省郵政管理局調(diào)研組又到xx鎮(zhèn)開(kāi)展專題調(diào)研;x月x日,全市“快遞進(jìn)村”現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在我鎮(zhèn)召開(kāi),副市長(zhǎng)張國(guó)洲帶領(lǐng)觀摩團(tuán)參加。
切實(shí)保障和改善民生。加快推進(jìn)x萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè),做好x萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)前的相關(guān)準(zhǔn)備工作。全力推進(jìn)東魚(yú)河治理工程,完成x公里河道清淤工程,實(shí)施x處排灌站、1座生產(chǎn)橋、5個(gè)涵洞建設(shè)。加快實(shí)施四好農(nóng)村路建設(shè),目前已開(kāi)工x余公里,本月底能完成x公里,預(yù)計(jì)12月底完成年度計(jì)劃。推動(dòng)金南水廠順利運(yùn)行,該項(xiàng)目是金鄉(xiāng)縣城鄉(xiāng)供水一體化工程南部區(qū)域的重要節(jié)點(diǎn)工程,被市、縣列為為民辦十件實(shí)事工程之一,已于今年x月全面供水,項(xiàng)目建成后徹底解決了xx等南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)近x萬(wàn)戶居民高氟水問(wèn)題。發(fā)揮企業(yè)扶貧優(yōu)勢(shì),為扶貧戶籌措價(jià)值x萬(wàn)元的馬扎、桌子、涼席等物資,把六穩(wěn)六保最新政策送到扶貧一線,送到貧困戶中。
二、人才振興
堅(jiān)持“人才是第一資源”的戰(zhàn)略地位,大力度推進(jìn)招才引智,強(qiáng)化精準(zhǔn)對(duì)接,做好人才引入文章。柔性引進(jìn)兩名副高及以上職稱人才(弛盛新能源與xx省科技大學(xué)合作,柔性引進(jìn)兩名副高及以上職稱人才,開(kāi)展技術(shù)合作),引進(jìn)全日制本科學(xué)歷人才兩名,新增市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)兩個(gè)(馳盛新能源的技術(shù)中心和浩森生物的甜菊糖研發(fā)中心,均被被認(rèn)定為xx市第二批制造業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)A級(jí)研發(fā)平臺(tái))。馳盛新能源已與兩家公司簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同,年登記技術(shù)合同成交額任務(wù)指標(biāo)已完成。帝龍機(jī)械一項(xiàng)發(fā)明專利目前已進(jìn)入實(shí)審階段。智奇環(huán)境技術(shù)有限公司張斌教授已通過(guò)泰山人才答辯,正在準(zhǔn)備下一步的實(shí)地考察,南天農(nóng)科總經(jīng)理趙志松也已經(jīng)參加創(chuàng)業(yè)類答辯。
三、文化振興
開(kāi)展“美麗庭院”“好媳婦、好婆婆”等系列活動(dòng),提升群眾參與度,培育群眾良好生活習(xí)慣。構(gòu)建新時(shí)代文明實(shí)踐工作體系,新時(shí)代文明實(shí)踐分中心和x個(gè)村級(jí)實(shí)踐站和x處儒學(xué)講堂建成并啟動(dòng)運(yùn)行,相繼開(kāi)展志愿幫扶、國(guó)學(xué)教育等各項(xiàng)活動(dòng)xx余場(chǎng)次,云霄青年志愿團(tuán)、巾幗志愿者等社會(huì)團(tuán)體累計(jì)開(kāi)展?fàn)渴株P(guān)愛(ài)留守兒童、慰問(wèn)貧困老人、春節(jié)送福等活動(dòng)xx余次,群眾精神面貌持續(xù)向好。xx鎮(zhèn)太極拳隊(duì)伍的發(fā)展日益迅速,讓太極運(yùn)動(dòng)成為惠及群眾的全民健身品牌項(xiàng)目。一方面積極引導(dǎo)全鎮(zhèn)各村充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極引導(dǎo)老年人參加各類文體活動(dòng),強(qiáng)化老年體育隊(duì)伍建設(shè)。從舉辦培訓(xùn)班時(shí)的x個(gè)太極拳站點(diǎn),發(fā)展到現(xiàn)在的x余個(gè)站點(diǎn),深受居民歡迎,目前已有近xx人參與到其中,其中具備太極拳二級(jí)教練員資格xx人,三級(jí)教練員資格xx余名。另一方面,積極推進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展,包括太極拳、秧歌、廣場(chǎng)舞、太極劍、體育健身等,累計(jì)開(kāi)展場(chǎng)次達(dá)xx余場(chǎng)。我鎮(zhèn)將積極開(kāi)展“老年太極拳之鄉(xiāng)”的創(chuàng)建,全面普及太極文化,共享太極,共享健康,努力讓太極拳文化發(fā)揚(yáng)傳承,熠熠生輝。
四、生態(tài)振興
人居環(huán)境面貌持續(xù)改善。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),營(yíng)造濃厚氛圍,充分利用微信平臺(tái)、村廣播、宣傳車等形式大力宣傳,同時(shí)為全鎮(zhèn)x余名環(huán)衛(wèi)工人配備手提式播放器,拷貝秸稈不進(jìn)村、雜物不亂放等環(huán)境整治宣傳錄音,實(shí)現(xiàn)邊保潔邊宣傳,確保鎮(zhèn)村干部群眾思想認(rèn)識(shí)再提高。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),狠抓工作落實(shí),所有村劃分街、巷、片區(qū)域,制定了人居環(huán)境民約,選出了“街巷片長(zhǎng)”,實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理。持續(xù)推進(jìn)殘?jiān)珨啾谡喂ぷ?,成立工作專班,明確職責(zé)分工及時(shí)間節(jié)點(diǎn),著力解決影響村容村貌和群眾安全的突出問(wèn)題。選取鄭小樓村、韓樓村作為積分獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)村,通過(guò)開(kāi)展評(píng)選活動(dòng),對(duì)庭院整潔的戶家進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。強(qiáng)化督查考核,鞏固整治成效,實(shí)行日督查、周通報(bào)、月總結(jié),對(duì)工作進(jìn)展快、標(biāo)準(zhǔn)高、效果好的村進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)行動(dòng)遲緩、整治不力、效果不好,管理不善的村進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào),實(shí)行連帶責(zé)任,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,實(shí)施“點(diǎn)、線、面”網(wǎng)格化污染源包保,加強(qiáng)日常監(jiān)管,實(shí)行夜查制度,重點(diǎn)對(duì)棗曹線兩側(cè)、工業(yè)園區(qū)的嚴(yán)格監(jiān)管,鎮(zhèn)域內(nèi)所有砂石料廠全部停產(chǎn)。大力度開(kāi)展揚(yáng)塵治理,對(duì)鎮(zhèn)駐地道路和棗曹線不間斷的灑水降塵,持續(xù)提升空氣質(zhì)量。
農(nóng)作物存放處建設(shè)走向標(biāo)準(zhǔn)化。為解決帶果實(shí)的農(nóng)作物秸稈存放問(wèn)題給群眾帶來(lái)了巨大的困擾,xx鎮(zhèn)積極探索、創(chuàng)新方法,先期對(duì)鄭大樓村、大李樓村、周花園村、李堯村四個(gè)農(nóng)作物存放處進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)了群眾將帶果實(shí)秸稈的集中存放,既解決了存放問(wèn)題,又凈化的村莊環(huán)境,探索出一條人居綜合整治的新路子。對(duì)有合適場(chǎng)地的村建設(shè)面積不低于3畝的標(biāo)準(zhǔn)化存放處,選址后將土地整平,整理出一條寬2米的進(jìn)出車輛的道路,方便群眾放置辣椒、棉花以及夏季收獲的大蒜;安裝燈具,方便群眾晚上加班剝棉花、摘辣椒、削蒜胡;每處設(shè)置1-2個(gè)高清攝像頭,另外加強(qiáng)值班巡察,解決了群眾擔(dān)心農(nóng)作物果實(shí)被盜的顧慮。農(nóng)作物全部收獲結(jié)束后,各村集中組織車輛將秸稈統(tǒng)一送到鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)和朱洼村南兩個(gè)秸稈粉碎點(diǎn),以一斤秸稈八分錢計(jì)算,每畝秸稈還能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益xx元左右。
五、組織振興
持續(xù)夯實(shí)基層組織。深入實(shí)施黨建“雙基”三年行動(dòng)計(jì)劃,2020調(diào)整村黨組織書記x名,其中1人通過(guò)公開(kāi)遴選選任,其余x人經(jīng)縣鄉(xiāng)聯(lián)審、聯(lián)合考察、縣級(jí)組織部門審批任免,每村動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備后備干部不少于x名;新發(fā)展黨員x人,新儲(chǔ)備入黨積極分子xx人,規(guī)范開(kāi)展三年以上未發(fā)展黨員村“清零”行動(dòng);選出x名政治素養(yǎng)高、基層情況熟、示范帶動(dòng)強(qiáng)的村黨支部書記擔(dān)任特聘組織員;牢牢把握“因地制宜,分類指導(dǎo),尊重民意,實(shí)事求是”基本原則完成行政村建制優(yōu)化工作,共xx個(gè)行政村參與建制優(yōu)化,合并為x個(gè)行政村,合減x個(gè)行政村,參合率x%,合并后xx鎮(zhèn)行政村縮減為xx個(gè)。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)鞏固發(fā)展。建立xx鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)營(yíng)中心,創(chuàng)新推出“黨委列菜單,支部來(lái)點(diǎn)餐”的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,列出四大類xx個(gè)小項(xiàng),村支部結(jié)合各村實(shí)際選擇發(fā)展路徑。今年以來(lái),我鎮(zhèn)鼓勵(lì)支持xx村建設(shè)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行平臺(tái),確立了“xx村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社”項(xiàng)目。該項(xiàng)目占地面積2畝,屬于村集體建設(shè)用地,投資x萬(wàn)元建成x多平方的鋼構(gòu)大棚和x多平方的辦公樓,為xx村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了平臺(tái)支撐。2020年x月份,投資x余萬(wàn)元的xx村村辦企業(yè)——棉被加工場(chǎng)入駐村集體經(jīng)濟(jì)服務(wù)站,建成了2條棉被生產(chǎn)加工線,該項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后將保障每年x萬(wàn)元的村集體收入。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,在原有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)施“訂單農(nóng)業(yè)”,今年xx村種植的彩甜糯鮮玉米,已經(jīng)走進(jìn)了銀座超市等多家商超的柜臺(tái)。
五村村位于小河鎮(zhèn)中心地段,該村距圩鎮(zhèn)1公里,S454省道、X064縣道穿境而過(guò),交通便捷。全村有10個(gè)村民小組,676個(gè)居民戶,2703人,黨員38人,2019年人均收入6000元,是一個(gè)以生產(chǎn)蔬菜、水稻為主的農(nóng)業(yè)村。自開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)工作以來(lái),我鎮(zhèn)重點(diǎn)圍繞“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、文旅結(jié)合、秀美鄉(xiāng)村”三個(gè)關(guān)鍵詞,著力在五村村打造鄉(xiāng)村振興小河樣板?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)五村村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有關(guān)情況匯報(bào)如下:
抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生產(chǎn)生活環(huán)境。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“七改三網(wǎng)”、“8+4”建設(shè)要求,重點(diǎn)抓三個(gè)方面。一是村組道路建設(shè)工作?,F(xiàn)完成建設(shè)點(diǎn)周邊入戶便道整平路基300平方米。同時(shí)硬化廣場(chǎng)鋪貼400平方米,路基平整回填碎石1480平方米,改水溝500平方米。二是環(huán)境整治亮化。下衛(wèi)、中間屋等建設(shè)點(diǎn)上所有空心房、牛欄、廁所已全部拆除到位;已完成外墻粉刷5000平方米,外墻漆已完成7500平方米,鋪蓋琉璃瓦300平方米,砌擋墻90平方米,回填綠化種植土450平方米。三是抓庭院美化工作。組織民工出工清理路邊柴草、垃圾300余堆,購(gòu)置垃圾筒10個(gè)?;A(chǔ)設(shè)施的建設(shè),解決了五村村最想解決,也是最需要解決的問(wèn)題,打牢了五村村進(jìn)一步建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展基礎(chǔ),增強(qiáng)了發(fā)展能力。
目前,五村村鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)正緊張有序地向前推進(jìn)。后續(xù)將會(huì)添置文體娛樂(lè)基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)魚(yú)塘等項(xiàng)目使陣地規(guī)范化建設(shè)上檔升級(jí)。
x區(qū)是古九州之一,歷史悠久,文化燦爛,交通便利,資源富集,面積x平方公里,人口x萬(wàn),轄x鎮(zhèn)x街道辦事處,共x個(gè)居委會(huì),x個(gè)自然村。自2018年以來(lái),x區(qū)上下深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于打造鄉(xiāng)村振興xx樣板的重要指示,按照“規(guī)劃先行、示范帶動(dòng)、整體提升”的工作思路和“一年集中突破打基礎(chǔ)、兩年擴(kuò)片成帶抓提升、三年全面鋪開(kāi)成樣板”工作目標(biāo),以示范項(xiàng)目創(chuàng)建為突破口,統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)、文化、組織“五大”振興,推動(dòng)全區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興在xx“走在前、作示范”。20xx年x區(qū)被中共xx市委xx市人民政府授予“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略單項(xiàng)獎(jiǎng)”。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、主要做法
將鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作納入全區(qū)“三重”工作,在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、一線推進(jìn)、工作落實(shí)上給予了重點(diǎn)支持和傾斜。
一是書記抓鄉(xiāng)村振興落實(shí)到位。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,成立了由區(qū)委書記任主任的區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì),召開(kāi)了區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)全體會(huì)議,出臺(tái)了委員會(huì)工作規(guī)則、工作細(xì)則,區(qū)委常委會(huì)會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議先后多次聽(tīng)取鄉(xiāng)村振興、扶貧開(kāi)發(fā)、美麗鄉(xiāng)村等三農(nóng)工作匯報(bào),區(qū)委、區(qū)政府主要及分管領(lǐng)導(dǎo)先后多次視察三農(nóng)工作、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),并作出批示,確保工作高效推進(jìn)。各鎮(zhèn)(街道)也成立了由黨(工)委書記任主任的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),完善“書記抓、抓書記”責(zé)任制,制定鎮(zhèn)街黨(工)委書記抓基層黨建工作責(zé)任清單制度,領(lǐng)辦黨建突破項(xiàng)目,抓實(shí)“一把手”責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)黨組織抓黨建的主體意識(shí)和主動(dòng)精神。
二是機(jī)構(gòu)運(yùn)行順暢高效。成立了由區(qū)委副書記任指揮,x位副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副指揮的鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目建設(shè)指揮部,指揮部辦公室抽調(diào)人員進(jìn)行集中辦公,實(shí)體化運(yùn)作,具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)調(diào)度等工作。成立了由1名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),2-5個(gè)部門為牽頭單位的五個(gè)振興工作專班,各專門成立辦公室,負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作推進(jìn)。x個(gè)鎮(zhèn)街也參照區(qū)里做法,成立機(jī)構(gòu)、配備專班,健全機(jī)制、完善制度,全區(qū)上下隸屬關(guān)系清晰、工作安排順暢、任務(wù)落實(shí)得力。
三是制度保障強(qiáng)勁有力。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略文件精神,全區(qū)先后召開(kāi)了農(nóng)村工作、規(guī)劃編制、示范項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合等會(huì)議,科學(xué)編制了《全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》《x區(qū)關(guān)于加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果的支持政策》印發(fā)《貫徹落實(shí)<關(guān)于加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果的支持政策>責(zé)任分工》的通知(x農(nóng)委發(fā)〔2019〕5號(hào))、《中共xx區(qū)x區(qū)委xx區(qū)x區(qū)人民政府關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的實(shí)施意見(jiàn)》(濟(jì)兗發(fā)﹝2020﹞1號(hào))、《中共xx區(qū)x區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<2020年全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作重點(diǎn)>和<2020年全區(qū)鄉(xiāng)村振興任務(wù)清單>的通知》(x農(nóng)委發(fā)﹝2020﹞1號(hào)),制定了推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)選發(fā)展、小城鎮(zhèn)助推鄉(xiāng)村振興、開(kāi)展示范創(chuàng)建、落實(shí)五大專班任務(wù)等一系列政策文件,明確工作職責(zé),狠抓工作落實(shí)。嚴(yán)格督考調(diào)度,將鄉(xiāng)村振興考核納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核體系,制定出臺(tái)了《鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核實(shí)施細(xì)則》,推進(jìn)打造鄉(xiāng)村振興xx樣板各項(xiàng)部署要求落地見(jiàn)效。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行掛圖作戰(zhàn),倒排工期,逐個(gè)提升。認(rèn)真落實(shí)“一線工作法”,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每月定期到項(xiàng)目一線進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公,問(wèn)題在一線發(fā)現(xiàn)、在一線解決、在一線落實(shí),提升了工程效率和質(zhì)量。
二、取得的工作成效
一是“1+5+N+10”鄉(xiāng)村振興工作格局初步形成。x區(qū)科學(xué)編制了《全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》,制定出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》,出臺(tái)了《鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核實(shí)施細(xì)則》,將鄉(xiāng)村振興納入全區(qū)“三重”工作體系,構(gòu)建形成區(qū)鄉(xiāng)村振興指揮部統(tǒng)籌謀劃、五個(gè)專班協(xié)調(diào)推進(jìn)、相關(guān)部門密切配合、區(qū)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的“1+5+N+10”工作格局,著力構(gòu)建鄉(xiāng)村振興推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持典型帶動(dòng)、先試先行,著力打造鄉(xiāng)村振興示范工程,全區(qū)有x個(gè)鎮(zhèn)、x個(gè)村被認(rèn)定為全省首批鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、村,x個(gè)示范區(qū)被批準(zhǔn)創(chuàng)建市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。2020年x月x區(qū)被納入xx省第二批鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范區(qū)創(chuàng)建范圍,5個(gè)村被納入示范村創(chuàng)建范圍。
二是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展。加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體,全區(qū)注冊(cè)農(nóng)民合作社x家、家庭農(nóng)場(chǎng)x家,發(fā)展x畝以上種糧大戶xx。土地流轉(zhuǎn)面積x萬(wàn)畝,占耕地總面積的x%。發(fā)展壯大糧油加工、農(nóng)機(jī)裝備、肉鴨養(yǎng)殖、中草藥種植“四大產(chǎn)業(yè)集群”,市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)x家,形成了以xx等農(nóng)產(chǎn)品精深加工集群,創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地x處、省知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌x個(gè)。被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。
三是“十百千”工程示范工程初現(xiàn)成效,探索了適應(yīng)本地的發(fā)展模式。著力打造鄉(xiāng)村振興示范工程,x個(gè)鎮(zhèn)、x個(gè)村被認(rèn)定為全省首批鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、村,今年x區(qū)被列為省第二批鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范區(qū)。積極探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式,漕河鎮(zhèn)管家口村黨支部領(lǐng)辦企業(yè)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)做法得到省委副書記楊東奇批示和肯定。新兗鎮(zhèn)牛樓社區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng),以“政府主導(dǎo)+公司運(yùn)營(yíng)+村民入股”模式,打造了牛樓小鎮(zhèn)田園綜合體。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“1+1+N”示范模式,以新兗鎮(zhèn)牛樓和小馬青為中心的濱河示范區(qū)、以大安西垛村為中心的瓜蔞種植、以小孟鎮(zhèn)梁家村為中心的中草藥種植、以漕河鎮(zhèn)管口村為中心的特色農(nóng)業(yè)種植初具規(guī)模,均可帶動(dòng)周邊x個(gè)村實(shí)現(xiàn)發(fā)展。
四是基層黨組織凝聚力增強(qiáng),村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增收。探索形成資源有效利用型、發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)(租賃)型、土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)型、村黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)組織型、村企合作(聯(lián)姻)型等九種集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,2019年所有行政村村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到x萬(wàn)元,預(yù)計(jì)今年年底xx%的村集體經(jīng)濟(jì)收入突破x萬(wàn)元。
五是五大振興統(tǒng)籌發(fā)展,基層社會(huì)治理能力有效提升。培育鄉(xiāng)村好青年省級(jí)x名、市級(jí)x名、區(qū)級(jí)x名,x人被授予“全國(guó)農(nóng)村青年致富帶頭人”榮譽(yù)稱號(hào)。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,省市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村達(dá)到x個(gè),市級(jí)“清潔村莊達(dá)到x個(gè),林木覆蓋率達(dá)到xx%。農(nóng)村文化豐富多樣,被列為第二批國(guó)家級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn),打造了“蒲公英夜堂”新時(shí)代文明實(shí)踐品牌,開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)200多場(chǎng)次。著力提升鄉(xiāng)村治理能力,新兗鎮(zhèn)小馬青村“積分制”經(jīng)驗(yàn)做法上報(bào)中央農(nóng)辦。
三、下步工作重點(diǎn)
我們將以入選xx省第二批十百千示范區(qū)為契機(jī),按照“一年集中突破打基礎(chǔ)、兩年擴(kuò)片成帶抓提升、三年全面鋪開(kāi)成樣板”的發(fā)展目標(biāo),圍繞“一環(huán)、兩帶、三組團(tuán)”的發(fā)展框架(“一環(huán)”,即以xx路為示范軸;“兩帶”,即xx生態(tài)休閑帶;“三組團(tuán)”,即以xx為帶動(dòng)的苗木種植、林下經(jīng)濟(jì)、特色養(yǎng)殖組團(tuán),以xx為帶動(dòng)的高附加值經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)、深加工組團(tuán),以xx為代表的農(nóng)工旅融合發(fā)展組團(tuán)),以重點(diǎn)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、示范村為基礎(chǔ),實(shí)施鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)(2019年-2021年),鄉(xiāng)村振興示范區(qū)初見(jiàn)成效,形成符合我區(qū)實(shí)際、可復(fù)制、可借鑒、可推廣的xx樣板。
——示范創(chuàng)建取得顯著成效。2020年,鞏固示范點(diǎn)建設(shè)成果,集中力量打造示范區(qū)。在鞏固示范片點(diǎn)創(chuàng)建成果基礎(chǔ)上,集中力量打造鄉(xiāng)村振興示范片區(qū),著力在村莊基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治效果、特色文化挖掘、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展等方面進(jìn)行打造,解決好建設(shè)不平衡、不充分的問(wèn)題,鞏固全區(qū)鄉(xiāng)村振興建設(shè)成果。到2021年,示范鎮(zhèn)、示范區(qū)初見(jiàn)成效。突出集體經(jīng)濟(jì)增收、綠化提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等四方面內(nèi)容,形成符合我區(qū)實(shí)際、可復(fù)制、可借鑒的鄉(xiāng)村振興之路。
——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。2020年,全區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興取得重要進(jìn)展,建立起配套的規(guī)劃發(fā)展體系、政策支持體系、制度管理體系和考核監(jiān)督體系。2021年,全區(qū)x%的村基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元,農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到50家,家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到x家、專業(yè)合作社發(fā)展到x戶,培育示范主體10家,市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)10處。
——農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。到2021年建制村通硬化路比例達(dá)到100%、農(nóng)村規(guī)?;┧采w率100%以上,農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到100%、農(nóng)村規(guī)?;┧采w率達(dá)100%以上、行政村實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率100%、糞污無(wú)害化處置綜合利用率達(dá)到100%,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村清潔供暖。
——人才保障基礎(chǔ)扎實(shí)。2020年培養(yǎng)和造就一大批符合時(shí)代要求、具有引領(lǐng)和帶動(dòng)作用的鄉(xiāng)村人才,基本滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求;到2022年,全區(qū)基本建立起機(jī)制完善、充滿活力、富有效率的人才支撐體系,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷注入源頭活水,在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。
——農(nóng)村基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力。到2020年,五星級(jí)村黨組織達(dá)到40%以上,全部達(dá)到三星級(jí)以上;2021年達(dá)到50%以上。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,村級(jí)自治組織規(guī)章制度健全完善,在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下分工負(fù)責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、有序運(yùn)行,積極發(fā)揮作用。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革推進(jìn)順利,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同步建立,運(yùn)行規(guī)范。黨建帶群建、帶社建工作推進(jìn)有力,群團(tuán)組織基層陣地更接地氣、更加穩(wěn)固。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織健康發(fā)展、不斷壯大。
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