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【628568.com--文秘】

　　廉政文化建設(shè)開展情況

　　今年上半年，我局黨風廉政建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)紀委的具體指導(dǎo)下，嚴格按照年初與區(qū)委、區(qū)政府簽訂的《2010年度反腐倡廉建設(shè)目標管理承諾書》的要求，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，以扎實開展廉政風險防范管理工作為重點，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面落實黨風廉政建設(shè)工作責任制，使我局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作落到了實處，并取得了明顯成效，現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況匯報如下：

　　一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，認真部署黨風廉政建設(shè)工作

　　結(jié)合區(qū)紀委的年度工作部署和《關(guān)于在全區(qū)實行反腐倡廉建設(shè)目標管理的實施意見》安排，為了抓好全局黨風廉政建設(shè)工作，年初我們就組織召開黨組會議，專題研究布置黨風廉政工作，確保黨風廉政建設(shè)工作真正落到實處。

　?。ㄒ唬娀?ldquo;一崗雙責”，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制

　　今年我局在成立黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，又成立了局廉政風險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工作開展過程中，我們始終堅持把黨風廉政建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子的議事日程，堅持與業(yè)務(wù)工作一同部署，一起考核。班子成員在職責崗位上，實行“一崗雙責”,要求在抓好分管業(yè)務(wù)的同時，按照工作分工，還要負責抓好分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作，從而在全局形成“一把手負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責、誰主管誰負責”的工作格局。

　　 （二）抓好學(xué)習(xí)教育工作，牢固樹立黨員干部反腐倡廉防范意識

　　教育、制度、監(jiān)督并重是黨中央提出懲治和預(yù)防腐敗的工作方針，做好全局干部職工的廉政教育是我局每年必抓的一項重點工作。今年以來，我局結(jié)合上級的有關(guān)會議和文件精神，繼續(xù)抓好全局干部職工的學(xué)習(xí)教育工作，進一步筑牢黨員干部反腐倡廉的思想防線。我們認真組織學(xué)習(xí)xx在中紀委七次全會的重要講話精神。胡總書記在中紀委七次全會上明確提出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要大力倡導(dǎo)八個方面的良好作風，對此，我局黨組專題組織了學(xué)習(xí)，并結(jié)合開展轉(zhuǎn)變干部作風加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動，將胡總書記的重要講話作為重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，要求干部職工認真學(xué)習(xí)，撰寫讀書筆記和心得體會，提高思想認識。同時，我們認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)省紀委八屆四次全會、市紀委七屆四次全會和區(qū)紀委六屆四次全會精神。通過抓學(xué)習(xí)以筑牢全體黨員干部的防范意識，不斷將黨風廉政建設(shè)工作融入到作風效能建設(shè)活動中，逐項抓落實，做到有令則行、政令暢通、令行禁止，努力促進我區(qū)人事勞動和社會保障事業(yè)的健康發(fā)展。

　?。ㄈ┙⒔∪渣h風廉政建設(shè)責任制為核心的制度體系，不斷加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作力度

　　黨風廉政建設(shè)是一項嚴肅而長期的工程，既要靠經(jīng)常性的思想教育工作，更要靠一系列行之有效的制度措施來約束和規(guī)范。2010年，我局先后健全和完善了首問首辦責任制、政務(wù)公開承諾制、社會保險基金管理制度、重要事項辦事程序、差距責任追究制、信訪工作管理制度等制度。各項制度建立和完善之后，我局實施本系統(tǒng)干部職工全員監(jiān)督機制，以保證各項制度的貫徹實施。

　　二、把黨風廉政建設(shè)與科學(xué)發(fā)展觀活動有機結(jié)合起來，形成推動黨風廉政建設(shè)正確導(dǎo)向和工作合力

　　按照區(qū)委的部署，我局從2010年3月29日開始，在全局深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。活動開展以來，全局廣大黨員干部按照學(xué)習(xí)求“深”、查擺求“真”、整改求“實”、面貌求“新”的總體要求，周密安排部署，精心組織實施，穩(wěn)步扎實推進，較好地完成了區(qū)委確定的各項工作任務(wù)，達到了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念進一步堅定、宗旨意識進一步牢固、道德修養(yǎng)進一步加強、作風建設(shè)進一步改善、促進各項工作的目標，取得了良好的教育效果。

　　在學(xué)習(xí)實踐活動中，局黨組以“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學(xué)發(fā)展”教育活動和弘揚焦裕祿精神活動為重心，加強教育引導(dǎo)，要求全局干部職工嚴格遵守市紀委的“六不準”和區(qū)委、區(qū)政府的“十條禁令”，大力弘揚“立黨為公、執(zhí)政為民”新風正氣。在開展活動過程中，我局堅持執(zhí)行每周五下午學(xué)習(xí)制度，通過學(xué)習(xí)不斷提高黨員干部、職工的個人素質(zhì)、理論水平、政治覺悟，從自我做起加強黨風廉政建設(shè)。為保證各項制度貫徹實施和約束力度，局內(nèi)部還及時對領(lǐng)導(dǎo)班子、科室和個人執(zhí)行責任制的情況定期進行自查和總結(jié)。切實從源頭抓起，從萌芽抓起，到目前為止未發(fā)生一起違規(guī)違紀問題。

　　我們堅持把黨風廉政建設(shè)與深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動有機結(jié)合起來，在時間安排和工作部署上統(tǒng)一考慮，在思想內(nèi)容和方式方法上統(tǒng)一要求，在成果運用和鞏固完善上統(tǒng)一進行，切實做到全面之中有重點、共性之中有特色、開展活動有載體、推動工作有抓手。特別是在召開科學(xué)發(fā)展觀活動民主生活會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上——查找存在問題，制定整改措施的時候，我們注重加大查找問題和整改落實的工作力度，拓展查找問題的渠道，深入剖析問題根源，強化整改落實措施；注重在鞏固活動成果和建立長效機制上下功夫，把握好制度的繼承性、創(chuàng)新性，切實把開展學(xué)習(xí)實踐活動與加強黨風廉政建設(shè)有機結(jié)合起來，從而形成推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的正確導(dǎo)向和工作合力。

　　三、以扎實開展廉政風險防范管理為工作重點，切實擔負起廉政風險防范工作典范引路的光榮使命

　　自區(qū)紀委將我局確定為廉政風險防范試點單位之后，我局嚴格按照《新華區(qū)開展廉政風險防范管理工作實施方案》文件精神要求，通過精心組織、廣泛動員、認真調(diào)研、大膽探索、創(chuàng)新舉措，目前，全局上下對廉政風險點防范管理工作認識明確、風險點清楚、廉政風險防范工作取得了階段性成效。

　　（一）注重觀念先行，確保認識到位

　　廉政風險防范管理工作，雖說有北京崇文區(qū)的成功經(jīng)驗和理論借鑒，但對我們來說還是一項全新的工作。自區(qū)紀委將我局確定為試點單位之后，我局班子成員先學(xué)一步，先后5次召開班子會，專題學(xué)習(xí)研究廉政風險防范管理相關(guān)文件，理清思路、把握要領(lǐng)。班子成員帶頭學(xué)習(xí)研究，帶頭更新觀念，帶頭組織實施，為全局深入開展廉政風險防范管理工作奠定了良好基礎(chǔ)。為使全局廣大干部職工也充分認識、理解、支持廉政風險點防范管理工作，我們又及時印發(fā)了《廉政風險防范工作手冊》，達到人手一冊，轉(zhuǎn)發(fā)了《新華區(qū)開展廉政風險防范管理工作實施方案》，于4月27日上午，在區(qū)地稅局六樓會議室召開全局廉政風險防范管理工作動員大會，同時不定期、多層次組織召開會議廣泛宣傳、學(xué)習(xí)、動員，使大家盡快認知和了解廉政風險點防范管理的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、實施步驟、目標任務(wù)、工作要求，確保了全局廉政風險管理工作整體規(guī)劃、步調(diào)一致、扎實推進。

　?。ǘ┞鋵嶎I(lǐng)導(dǎo)責任，確保組織到位

　　推進廉政風險防范管理工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責任在班子。在全局廣泛學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，我們及時成立局廉政風險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責廉政風險防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)、實施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)局廉政風險防范管理工作辦公室，具體負責廉政風險防范管理的日常工作，為確保廉政風險點查找準確，我們還專門成立了局廉政風險點審核小組。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合我局實際，我們認真起草《新華區(qū)人事勞動和社會保障局廉政風險防范管理實施細則（試行）》（征求意見稿），下發(fā)給各股室，多次征求意見，進行反復(fù)修改。通過建立廉政風險防范管理責任領(lǐng)導(dǎo)體系，確保了廉政風險防范管理工作責任到位。通過建立廉政風險防范管理工作制度體系，確保了廉政風險防范管理工作任務(wù)層層落實。

　　（三）強化宣傳教育，提高風險防范意識

　　針對工作開展中出現(xiàn)的部分人員對廉政風險防范管理要義把握不準，內(nèi)涵領(lǐng)會不深等問題，我局組織全局干部職工，利用一周時間，對廉政風險防范管理相關(guān)文件進行再次學(xué)習(xí)討論，針對大家提出的問題，集中解惑疑問。通過交流研討，使廣大干部認識到，人事勞動和社會保障部門作為政府的重要職能部門，風險防范管理工作與每個人緊密相連，要不斷強化責任意識，緊密結(jié)合自身業(yè)務(wù)實際，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的職能優(yōu)勢，認真履行自身職責，及時找準各自存在的突出問題，找準風險點，制定切實可行的預(yù)防措施，才能不斷推動廉政風險防范管理工作。工作開展過程中，我們注重加強宣傳引導(dǎo)，我們把廉政風險防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組及工作職責，廉政風險防范管理流程等相關(guān)內(nèi)容制成宣傳欄，結(jié)合學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神活動精心制作“焦裕祿廉潔奉公警示句”宣傳版面等，在全局辦公場所顯要地方和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)大廳，張貼上墻，通過廣泛宣傳廉政風險防范管理工作的主要精神和基本內(nèi)容，教育、引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立廉政風險意識，不斷提高風險防范的能力。

　?。ㄋ模┚o扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真查找風險點

　　廉政風險點查找是開展廉政風險防范管理整個工作流程的重點和難點。在全局干部職工弄懂、領(lǐng)會廉政風險防范內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，我局于6月2日上午在區(qū)五樓會議室及時組織召開全局廉政風險點查找動員大會，對廉政風險點查找工作進行動員部署。我局緊密結(jié)合崗位職責、部門職能，廣泛開展了個人自查、交叉互查、部門評查、評估審查等“四查”活動。采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審四個程序，認真查擺和分析個性和共性廉政風險，溯清廉政風險的來源。每名干部職工在查找風險點時要求緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作特點，突出工作重點，做到描述準確，防范措施切實可行。每個干部職工的《廉政風險識別、防控一覽表》以及各股室《制度機制風險識別、防控一覽表》認真查找、填寫后，先由各責任領(lǐng)導(dǎo)進行把關(guān)，對語言描敘不清楚，風險點查找不準確，措施制定針對性不強的一律推到重來，各責任領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)后，局廉政風險點審核小組對每個干部職工的《廉政風險識別、防控一覽表》以及各股室《制度機制風險識別、防控一覽表》再次進行嚴格把關(guān)，截止目前，全局共確定廉政風險點385項，其中領(lǐng)導(dǎo)崗位廉政風險點64項，中層崗位廉政風險點98項。

　?。ㄎ澹﹦?chuàng)新工作思路，不斷強化防控措施

　　一是建立廉政風險防范個人學(xué)習(xí)檔案。全局干部職工廉政風險防范個人學(xué)習(xí)檔案內(nèi)除裝入每個人的學(xué)習(xí)筆記、《廉政風險防范工作手冊》、《廉政風險識別、防控一覽表》以及區(qū)廉政風險防范管理工作實施意見和局廉政風險防范管理工作實施細則外，還要求裝入每個人廉政教育學(xué)習(xí)計劃、每個階段的學(xué)習(xí)心得。局廉政風險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組還將對廉政風險防范個人學(xué)習(xí)檔案進行抽查，確保在思想道德風險的前期預(yù)防階段打牢思想基礎(chǔ)。

　　二是設(shè)置廉政風險警示牌。我局為重要崗位及股室制作“廉政風險警示牌”，實行廉政風險警示牌制度。警示牌一面是“廉政勤政、自律自警”警示句，一面是各自崗位工作職責，廉政風險警示牌出現(xiàn)在辦公桌的醒目位置，旨在未雨綢繆，防患于未然。牌子雖小，可是作用卻很大，上班第一眼先看到它，能時時刻刻提醒工作人員該做什么，不該做什么，能讓人時時自律、自省、自警、自勵、自重。警示牌的出現(xiàn)，不僅是一次警示教育，也是一次承諾，更是一面“鏡子”，讓廣大干部職工做到進門思廉，抬頭望廉；它也不僅是在激勵約束自己，同時也是主動接受大家的監(jiān)督，給自己保持廉潔自律多設(shè)了一道“防火墻”。

　　三是公開重點崗位風險點。推進廉政風險防范管理，我們把重點崗位及股室作為切入點，突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和重要崗位“三個層次”。通過全面查找“三個層次”崗位上的思想道德、崗位職責、業(yè)務(wù)流程、體制機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風險點，按照風險的發(fā)生機率和危害損失程度逐一確定風險等級，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等防控措施，建立防控模式和監(jiān)察預(yù)警機制，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的環(huán)環(huán)相扣的崗位廉政風險防控機制。其中對掌握組織人事權(quán)，行政許可、審批以及執(zhí)法權(quán)，財政審批權(quán)，物品采購和管理權(quán)，社?；鸷途蜆I(yè)再就業(yè)資金審核管理權(quán)等職權(quán)的崗位廉政風險點及自我防控措施，將在全區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的電子屏幕上滾動播出，做到廉政風險警鐘長鳴。

　　四、堅持依法執(zhí)紀，嚴格監(jiān)督檢查，確保群眾滿意

　　一是讓“陽光”普照人事人才工作全過程。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排部署，近年來，我們組織開展了雇員教師招聘、城管綜合服務(wù)大隊和文秘人員公開招考工作。在公開招錄過程中，我們嚴格按程序和規(guī)定，組織開展了報名資格審查、面試、體檢、考核等工作，并多次公示、接受監(jiān)督，所有擬錄用人員一律上編委會研究，實行陽光操作，整個招考工作紀檢、監(jiān)察、組織部門全程參與，組織嚴密、程序到位，實現(xiàn)了公開公平公正，圓滿完成了工作任務(wù)，得到區(qū)委、區(qū)政府的充分肯定，也贏得了考生和社會的廣泛好評。

　　二是創(chuàng)建全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)最佳優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。2010年，我區(qū)在全市率先成立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心不僅是人勞社保局的窗口，而且是全區(qū)的對外窗口。我們嚴格按照“以人為本，熱情服務(wù)，辦事公道，群眾滿意”要求，建立健全掛牌上崗、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、首問負責、效能考評等制度，實行失業(yè)登記、求職登記、用工登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)、特殊群體服務(wù)、勞動事務(wù)代理和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等，一個窗口對外、一站式管理、一條龍服務(wù)；我們堅持把創(chuàng)建文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動與提高干部隊伍素質(zhì)、完善服務(wù)措施、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提升服務(wù)水平有機結(jié)合起來，精心打造全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)最佳優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口，也用我們最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得廣大群眾的贊譽。

　　三是確保社?；鸢踩\行。社?；鹗侨罕姷?ldquo;養(yǎng)命錢”，從維護廣大人民群眾的根本利益、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度出發(fā)，我們切實把社?；鹂醋魇?ldquo;高壓線”,充分認識管好社會保險基金的重要性，任何單位或個人都不能擠占挪用。我們成立了人勞社保局社?；鸨O(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度定期開展自查自糾，區(qū)審計局每年末進行審計。我們嚴格認真執(zhí)行上級關(guān)于社保經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制的監(jiān)管規(guī)定和要求，完善社會保險基金監(jiān)管各個環(huán)節(jié)的管理制度，優(yōu)化操作流程，發(fā)揮審計監(jiān)督作用，從源頭上堵塞漏洞，提高社保經(jīng)辦機構(gòu)基礎(chǔ)管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。

　　四是加強作風效能建設(shè)，深化“兩轉(zhuǎn)兩提”工作。我局將黨風廉政建設(shè)融入到日常的業(yè)務(wù)管理中。嚴格執(zhí)行市紀委的“六不準”規(guī)定和區(qū)委、區(qū)政府干部廉潔自律“十條禁令”，堅決杜絕收受紅包、有價證券和禮品禮金行為；對于公務(wù)員的管理特別是工資的晉級、晉檔嚴格執(zhí)行組織人事制度，杜絕了假公濟私行為；嚴格再就業(yè)資金管理使用，將再就業(yè)資金全部上繳財政，專項資金做到?？顚Ｓ?；按時辦理信訪件，熱情接待來電來訪；依法進行勞動監(jiān)察和處理勞動爭議，公正執(zhí)法；依法進行職業(yè)介紹和勞動人事代理，全年未發(fā)現(xiàn)違紀違法案件。

　　五、工作中存在的差距和薄弱環(huán)節(jié)以及下一步工作打算

　　按照全區(qū)2010年度反腐倡廉建設(shè)目標的要求，目前我局的黨風廉政建設(shè)工作已基本構(gòu)筑起了“崗位履職有標準、防控管理有措施、問責追究有依據(jù)”的廉政管理體系，整體上深化了反腐倡廉建設(shè)，并實現(xiàn)了黨風廉政與業(yè)務(wù)工作的相互促進和相互保障，初步取得了“廉政促自律、廉政促規(guī)范、廉政促勤政”的聯(lián)動效應(yīng)。但是我們的工作還存在著不容忽視的問題，整個工作離區(qū)紀委的要求還存在著一定差距：一是對黨風廉政建設(shè)的重要性、必要性有待提高。不少同志總認為黨風廉政建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)的事，與一般工作人員無關(guān)，一沒有權(quán)，二沒有勢，三沒有錢，想腐敗也沒有條件。二是有關(guān)制度執(zhí)行尚未完全到位。在制度執(zhí)行方面雖然從形式上能夠按要求操作，注重日常提醒教育的多，對典型問題和苗頭性問題抓的不夠。三是廉政風險防范管理工作的實踐效果不太平衡。通過審核風險點時發(fā)現(xiàn)，由于個別人員的重視程度、理解認識程度等原因，一些重點環(huán)節(jié)措施的制定、完善、修正等方面存在差距。三是廉政風險點的確定還過于寬泛。結(jié)合人事勞動和社會保障工作實際不夠，不能突出履職履責風險，減弱了防范措施的針對性。

　　下一步，我們將嚴格按照《關(guān)于在全區(qū)實行反腐倡廉建設(shè)目標管理的實施意見》和《新華區(qū)開展廉政風險防范管理工作實施方案》要求，一是繼續(xù)嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，堅持一崗雙責，把黨風廉政建設(shè)與各項業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，實行“同計劃、同部署、同檢查、同落實”。二是認真執(zhí)行市、區(qū)有關(guān)廉潔自律的各項規(guī)定，進一步完善局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策機制，努力把區(qū)人事勞動和社會保障局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為一個政治堅強、開拓創(chuàng)新、團結(jié)實干、清正廉潔的集體。三是突出重點，進一步健全和細化防控措施、落實要求、明確責任、按序推進廉政風險防范管理工作，同時對廉政風險和監(jiān)管風險防范各項措施的落實情況進行考核評估，確保權(quán)力運行到哪里，風險防范措施就跟進到哪里，監(jiān)督就落實到哪里，確保廉政風險防范工作取得良好成效。四是繼續(xù)以廣大基層職工群眾關(guān)心的熱點、難點問題為切入點，規(guī)范公開招錄機關(guān)事業(yè)單位工作人員、職稱評聘、職工退休、醫(yī)療費支出等項目的公開工作，大力實施“陽光工程”，用實實在在的作風、行風效果取信于民，贏得人民群眾的支持和理解，把人事勞動和社會保障事業(yè)推上新臺階。

　　廉政文化建設(shè)開展情況

　　在管理中心黨委、紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在堅持以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以黨風廉政建設(shè)責任制為“龍頭”，以“兩個責任”為抓手，以作風建設(shè)集中整治活動為契機，扎實推進黨風廉政建設(shè)各項工作?，F(xiàn)將一年來的工作開展情況報告如下：

　　（一）推動“兩個責任”落實，進一步強化黨風廉政建設(shè)責任制

　　重點抓了三方面工作：

　　一是抓責任分解。把黨風廉政建設(shè)納入全所工作總體布局，對2019年的黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)進行細化分解，落實了所領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和責任人，明確任務(wù)分工，層層落實責任。

　　二是抓責任制的落實。年初，與所屬各部門、所屬各部門又與本部門職工層層簽定《2019年黨風廉政建設(shè)責任書》，形成一級抓一級、一級對一級負責，層層抓落實的責任體系和齊抓共管的工作格局。

　　三是強化監(jiān)督制約。嚴格執(zhí)行所領(lǐng)導(dǎo)述職述廉、個人重大事項報告等制度，認真落實所中層干部任前廉政談話規(guī)定。今年以來，已對3名所中層干部實施了廉政鑒定和任前廉政談話。

　?。ǘ┳W(xué)習(xí)教育，進一步筑牢干部思想道德防線。

　　重點抓了三方面工作：

　　一、學(xué)習(xí)黨紀黨規(guī)。組織黨員干部重點學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨問責條例》、等規(guī)章制度。

　　二、開展警示教育。通過組織黨員到南昌廉政黨校參觀學(xué)習(xí)等活動，以及在全所范圍內(nèi)組織學(xué)習(xí)《打鐵還需自身硬》、《江西省高速集團紀委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)5起頂風違反中央八項規(guī)定精神典型問題通報的通知》、《江西省高速集團紀委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)2起違反中央八項規(guī)定精神問題通報的通知》等案例警示身邊人，以反面的典型教育廣大干部職工，通過開展警示教育，舉一反三，大大增強了廉政警示教育的實踐效果。

　　三、開設(shè)了廉政“微課堂”。以黨支部微信群為平臺，通過“微課堂”的方式，向全所黨員干部職工宣傳黨風廉政建設(shè)，提醒督促全所黨員干部職工自覺加強廉政建設(shè)。截止到2018年11月份，共組織黨員“微課堂”學(xué)習(xí)18次。

　?。ㄈ┳ブ贫嚷鋵崳瑥娀O(jiān)督，健全內(nèi)部監(jiān)督機制。

　　一、建立所務(wù)公開監(jiān)督檢查機制。成產(chǎn)所務(wù)公開監(jiān)督小組，不定期對所務(wù)公開內(nèi)容進行抽查，保證了所務(wù)公開工作質(zhì)量，同時與便于職工更好地參與防控監(jiān)督。截止到3月份對所務(wù)公開內(nèi)容抽查6次。

　　二、嚴格執(zhí)行“三重一大”等制度，強化監(jiān)督。今年重點做好辦公用品、電腦耗材、車輛維修、早餐奶采購統(tǒng)一定點采購，規(guī)范了采購監(jiān)督。截止到2018年11月份紀檢監(jiān)察共參與采購、工程、民主決策監(jiān)督共計36次。

　　3、抓好重點監(jiān)督。（1）、加強對節(jié)假日人員值班在崗、車輛管理、食堂管理等風險點進行了自查自糾工作，截止到2018年11月份共開展自查自糾工作5次，有效的防范了節(jié)假日不正之風的發(fā)生。（2）、加強對“綠通車”審核工作，嚴把“綠通”廉潔關(guān)。截止到3月份后臺共抽查綠通1652條。（3）、加強對在收費紀律和收費人員廉潔上加強監(jiān)督檢查，不定期抽查票箱，核對備用金等，截止11月份共抽查11次。

　　(四)、抓工作作風建設(shè)，提高工作效能。

　　以作風建設(shè)集中整治活動為契機，開展對全所員工工作效能監(jiān)督檢查，重點對各部門和黨員干部隊伍中存在的“怕、慢、假、庸、散”問題、違反中央八項規(guī)定精神行為以及損害群眾利益的問題進行監(jiān)督檢查。重點檢查上下班作息制度、工作紀律以及收費“窗口”文明服務(wù)情況。截止3月份共抽查5次。通過作風建設(shè)集中整治活動的開展，切實提高了我所工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

　?。ㄎ澹┳ゼo檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，提高自身素質(zhì)。

　　1、加強了政治理論學(xué)習(xí)。組織紀檢監(jiān)察人員學(xué)習(xí)黨章和黨紀黨規(guī)，不斷增強紀檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和政治鑒別力，不斷提高思想政治素質(zhì)和政策理論水平。

　　2、加強了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高檢監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)政能力，提高紀檢監(jiān)察工作的水平。

　　  以上匯報，不妥之處，敬請考核組各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。

　　廉政文化建設(shè)開展情況

　　近年來，全市各級各部門認真貫徹落實中央懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要，堅持把廉政文化建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)基礎(chǔ)性工作來抓，用制度建設(shè)來規(guī)范、用示范引導(dǎo)來推動、用基層經(jīng)驗來完善，探索了具有本地特色、群眾喜聞樂見、干部普遍歡迎的廉政文化建設(shè)之路，取得明顯成效。

　　一、健全工作機制，廉政文化建設(shè)工作進一步規(guī)范

　　我市將廉政文化建設(shè)納入構(gòu)建懲防腐敗體系總體規(guī)劃，不斷建立完善相關(guān)制度，推動廉政文化建設(shè)的制度化、規(guī)范化。

　　一是加強規(guī)劃指導(dǎo)。2007年，市委辦、市政府辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的實施意見》，市紀委、市監(jiān)察局配套制定了《廉政文化示范點建設(shè)標準（試行）》。市直機關(guān)工委、市民政局、市婦聯(lián)、市教育局、市經(jīng)信委分別制訂了廉政文化進機關(guān)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭、進學(xué)校、進企業(yè)活動的實施意見，指導(dǎo)、推進各個領(lǐng)域的廉政文化建設(shè)，進一步明確廉政文化建設(shè)目標任務(wù)、活動內(nèi)容和工作要求。

　　二是加強組織協(xié)調(diào)。堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門密切配合、廣大群眾積極參與”的反腐倡廉宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，成立市反腐倡廉宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，每年召開會議，部署工作，分解任務(wù)，明確職責。市紀委監(jiān)察局注重加強同廉政文化“六進”牽頭單位的溝通和協(xié)調(diào)，定期組織召開廉政文化“六進”工作推進會，“六進”牽頭單位之間也注重配合，形成合力，共同推進廉政文化建設(shè)。

　　三是完善考評機制。市委、市政府將廉政文化建設(shè)納入黨風廉政建設(shè)責任制考核內(nèi)容。市紀委監(jiān)察局每年開展廉政文化建設(shè)工作考評，每年命名一批廉政文化“六進”示范點，培育典型，總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，廉政文化建設(shè)扎實深入開展。我市在廣泛建設(shè)市級廉政文化建設(shè)示范點的同時，積極組織符合條件的單位申報省級示范點，自2009年開展省、市兩級廉政文化六進示范點單位評選活動以來，我市共有省級廉政文化建設(shè)示范點單位35家，市級廉政文化建設(shè)示范點單位63家；省級廉政教育基地1家，市級廉政教育基地2家。

　　二、加強陣地建設(shè)，廉政文化感染力進一步增強

　　各級各部門立足擴大覆蓋面，提高參與度，增強滲透力，大力拓展廉政文化建設(shè)領(lǐng)域，廉政文化陣地建設(shè)得到加強，多渠道建設(shè)、全方位推進的局面進一步形成。

　　一是依托各類媒體豐富廉政文化傳播途徑。在馬鞍山日報開辟“黨風廉政建設(shè)”?？?ldquo;政風行風”之窗，在市電臺開設(shè)“政風行風熱線”，成為各級領(lǐng)導(dǎo)聽民聲、知民意、解民憂的窗口和渠道。市電視臺每年拍攝反腐倡廉專題片，常態(tài)化播放反腐倡廉影視片和廉政公益廣告；馬鞍山黨風廉政網(wǎng)每年刊發(fā)大量黨風廉政建設(shè)動態(tài)消息、反腐倡廉教育文章。今年組織對馬鞍山黨風廉政網(wǎng)進行全新改版，改版后的網(wǎng)站信息量更大、更全面，增加了互動欄目。全市不少單位還利用門戶網(wǎng)站和局域網(wǎng)開展廉政文化宣傳，營造崇廉尚廉的文化氛圍。含山縣開展微博廉政語征集活動，圍繞“為民務(wù)實清廉”主題，創(chuàng)作140字的廉政微博，活動共收到193篇作品，評出獲獎作品8篇，進一步提升了網(wǎng)絡(luò)正能量。

　　二是積極創(chuàng)作廉政文化藝術(shù)精品。挖掘本土文化資源，將廉政文化內(nèi)容與地方本土文化的表現(xiàn)手段有機結(jié)合，創(chuàng)作廉政主題藝術(shù)作品。代表作品如黃梅戲《江姐》、小品《一件皮大衣》、《手術(shù)之前》等，既有廉政內(nèi)涵，又深受群眾歡迎。今年又在全市各單位推薦的基礎(chǔ)上遴選出六件優(yōu)秀廉政文化作品：《大漁灘的荷》、《紅包旅行記》、《大愛中國》、《為了老百姓》、《把廉政之歌來唱響》、《自食其果》，目前已向省紀委申報。組織開展形式多樣的廉政文藝演出，舉辦“激情廣場”廉政歌曲歌詠大賽，較好地宣傳了我市廉政文化。

　　三是不斷拓展廉政教育陣地。每月在“干部在線學(xué)習(xí)”安排一堂廉政課，作為黨政干部必修課程。建成市黨風廉政教育中心、市中級人民法院法制教育、市監(jiān)獄警示教育、西梁山革命傳統(tǒng)教育等，一批廉政文化教育基地。市黨風廉政教育中心自2011年6月開展以來，積極組織和接待社會各界的參觀者，并將每周五下午定為社會開放日，今年還組織全市非公企業(yè)人員分批集中觀看展覽，近兩年來共開展52場次，接待全市黨政機關(guān)干部和社會各界人士1700人，起到了很好的教育效果。立足于和縣陋室公園，深挖監(jiān)察御使的歷史文化資源，在此基礎(chǔ)上著力打造廉政教育基地，目前已完成陋室公園廉政教育基地建設(shè)方案。

　　三、堅持“六進”方向，廉政文化滲透力進一步擴大

　　我市專門確定了廉政文化“六進”工作牽頭單位，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責，健全考評機制。各級各部門注重結(jié)合實際深挖資源，創(chuàng)新載體、活化方式、豐富內(nèi)涵，逐漸形成了一套內(nèi)容豐富、載體多樣、各有特色的廉政文化建設(shè)模式。

　　一是強力推進廉政文化進機關(guān)。市直機關(guān)工委堅持把機關(guān)廉政文化建設(shè)作為機關(guān)黨建工作的重要內(nèi)容，納入機關(guān)黨的建設(shè)整體安排，列入重要議事日程，建立健全組織機構(gòu)。市直機關(guān)未設(shè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)的單位也普遍建立了黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，機關(guān)黨組織統(tǒng)一協(xié)調(diào)，廣大干部群眾積極參與的工作格局。有些單位結(jié)合自身實際，因地制宜，突出品位，體現(xiàn)特色。市直工委在全市范圍內(nèi)組織開展了“廉政文藝作品征集”、“勤政廉政大家談?wù)魑?rdquo;、“廉政書畫攝影展”、“保持黨的純潔性演講比賽”、“為民務(wù)實清廉警言佳句征集”等具有機關(guān)特色的廉政文化活動；市委宣傳部、市中級法院、市檢察院、市司法局聯(lián)合開展的典型案例庭審旁聽制度，以案為鑒，警示機關(guān)黨員干部崗位責任意識和廉潔自律意識；市文化委、市文聯(lián)開展的廉政文化“三進”工程；市檢察院開展預(yù)防職務(wù)犯罪論壇等活動，增強了機關(guān)廉政文化建設(shè)的親和力、滲透力和感染力。市交運局、市工商局結(jié)合廉潔之星評比，樹身邊典型；市人社局、市財政局等單位圍繞權(quán)力運行流程和工作崗位職責特點，抓住容易引發(fā)和滋生腐敗行為的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，開展崗位廉政教育，增強工作人員風險防范意識和能力。

　　二是穩(wěn)步推進廉政文化進農(nóng)村。堅持貼近農(nóng)村實際，農(nóng)民生活，努力把廉政文化送進千家萬戶、田間地頭，滲透到農(nóng)村的各項工作中去。結(jié)合陽光村務(wù)工程和美好鄉(xiāng)村建設(shè)等活動，開展廉政文化創(chuàng)建活動。當涂縣太白鎮(zhèn)寧興村利用廣播、村務(wù)管理公開欄和村文化大院，張貼廉政文化知識、放映廉政電影、舉辦村民廉政典型演唱會等活動，使廉政文化進入農(nóng)民日常生活，推動文明鄉(xiāng)風建設(shè)。

　　三是扎實推進廉政文化進學(xué)校。市教育局把廉政文化進學(xué)校作為加強教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和作風建設(shè)的重要內(nèi)容，以示范點創(chuàng)建為重點，將學(xué)校廉政文化建設(shè)與學(xué)校管理、師德建設(shè)、教育教學(xué)工作相結(jié)合，努力實現(xiàn)廉潔教育全覆蓋，不斷增強廣大教師廉潔從教意識和廣大青少年學(xué)生敬廉崇廉的自覺性。今年，市教育局在各直屬學(xué)校和民辦中學(xué)中組織開展廉政文化優(yōu)秀作品征集活動、廉政漫畫征集活動。一些學(xué)校還針對青少年特點，組織教育實踐活動，馬鞍山師專發(fā)揮資源優(yōu)勢，開展反腐倡廉理論研討，創(chuàng)作“52個不準”廉政動漫；東苑小學(xué)、師范小學(xué)等學(xué)校組織學(xué)生制作手抄報、廉潔?？?、廉潔專欄。今年我市在全市中小學(xué)生書法作品中遴選中優(yōu)秀作品參加全國中小學(xué)生廉潔書法作品比賽，有3幅作品分別獲得二等獎和優(yōu)秀獎。

　　四是全面推進廉政文化進企業(yè)。市經(jīng)信委牽頭利用各種有效載體和渠道，廣泛開展廉政文化進企業(yè)活動。同時加強對非公企業(yè)廉政文化建設(shè)工作的指導(dǎo)和督促。該委堅持通過手機短信平臺，向全市763家企業(yè)負責人發(fā)送廉政格言警句、廉潔警示教育圖片。全市很多企業(yè)把廉政文化同企業(yè)黨建、職工崗位教育、誠信守法教育一同推進、一同落實。中鋼礦院、華菱星馬等企業(yè)探索建立領(lǐng)導(dǎo)人員述職、“三重一大”決策等制度；山鷹公司等企業(yè)建立“管錢、管物、管人”工作程序、崗位標準和相關(guān)人員廉潔自律規(guī)定；中冶華天、雨潤食品公司等企業(yè)推行廉潔誠信建設(shè)，推動建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“踐廉”制度。很多企業(yè)從自身實際情況出發(fā)，開展讀書思廉活動、廉政格言警句征集活動、廉潔警示教育、廉政倡議書等企業(yè)員工喜聞樂見的廉潔文化活動，弘揚反腐倡廉主旋律，使員工在參與中受到教育。

　　五是深入推進廉政文化進家庭。市紀委聯(lián)合市委組織部、市婦聯(lián)，連續(xù)13年舉辦慶“三八”共筑家庭廉潔防線座談會，邀請新提拔處級領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬，通過參觀警示教育基地，觀看家庭助廉教育片，簽署承諾書等多種形式，提高領(lǐng)導(dǎo)干部家屬拒腐防變的能力，倡導(dǎo)家庭廉潔之風。各級婦聯(lián)也組織以讀書、薦書、征文、座談、現(xiàn)場教育、廉政書畫展和手工作品展等多種形式，提高家庭成員素質(zhì)，培養(yǎng)家庭廉潔理念，倡導(dǎo)以廉為美、以廉為樂、以廉為榮的良好家風，積極營造家庭助廉的良好氛圍。有些單位還舉辦家庭文化知識競賽、召開家庭助廉座談會、印發(fā)家庭助廉倡議書、開展夫妻互贈廉政警句等活動，大力弘揚以廉立身、以廉治家、以廉教子的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。

　　六是多樣推進廉政文化進社區(qū)。根據(jù)社區(qū)內(nèi)部布局和外部環(huán)境，精心構(gòu)筑寓意深刻的廉政文化氛圍，廣泛開展形式多樣的輿論宣傳，將廉政文化融入到豐富多彩的居民文化活動中，與“示范社區(qū)”、“文明社區(qū)”、“平安社區(qū)”、和“文明家庭”等創(chuàng)建活動相結(jié)合。在市區(qū)路牌制作廉政格言警句，繁華地段張發(fā)廉政公益廣告，街心公園設(shè)立廉政漫畫宣傳牌，社區(qū)建設(shè)廉政漫畫長廊，舉辦廉政文化社區(qū)廣場演出，寓教于樂。市半山花園社區(qū)成立了秧歌、舞蹈、書畫、音樂等7支廉政文化宣傳隊，聘請社區(qū)黨員、居民骨干擔任黨風廉政義務(wù)監(jiān)督員和宣傳員，使廉政文化融入到廣大黨員和群眾日常的生活起居和行為習(xí)慣中。

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