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在全區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作會議上的講話
同志們:
今天,我們召開全區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作會議,是針對當(dāng)前交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作嚴(yán)峻形勢,區(qū)交通運(yùn)輸局決定召開的一次重要會議。今天會議的主要任務(wù)是動員全行業(yè)包括全區(qū)各“二客一危”、普通貨運(yùn)、駕駛員培訓(xùn)學(xué)校等企業(yè),充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢和安全生產(chǎn)工作的重要意義,正式啟動安全生產(chǎn)集中整治活動,全面查找和整治交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)問題,嚴(yán)格落實(shí)各方面安全責(zé)任,全力預(yù)防事故發(fā)生,切實(shí)保障全區(qū)交通運(yùn)輸安全形勢平穩(wěn)。下面,我講四點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識當(dāng)前交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢近段時間以來,全國各地不斷連續(xù)發(fā)生重大道路交通安全事故,造成多人死亡、多人受傷的悲慘后果,直接毀掉了多數(shù)家庭的幸福,令人心痛,發(fā)人深省。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn),事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)作為全區(qū)安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,占有很大的比重。之前,我們很少就某一個專門行業(yè)召開像今天這么大規(guī)模的會議,就是因?yàn)楫?dāng)前交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻、問題嚴(yán)重,到了必須狠抓、嚴(yán)抓的關(guān)鍵時刻。從事故高發(fā)勢頭來看,今年4至6月以來我區(qū)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢陡然嚴(yán)峻,全區(qū)共發(fā)生過6起因大型貨車引發(fā)的道路交通安全事故,暴露出從業(yè)人員技能與安全意識的問題,也暴露出企業(yè)未能有效落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)管執(zhí)法存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)等突出問題。這些亟待解決的問題,為何屢禁不止,值得我們深思。從當(dāng)前環(huán)境來看,現(xiàn)在正值進(jìn)入夏季汛期,高溫、高濕、雷雨、大風(fēng)等極端性天氣多發(fā),受高溫和雷雨影響,道路易濕滑、車輛易爆胎、人員易疲倦現(xiàn)象增多,極易導(dǎo)致各類安全事故發(fā)生。這就要求各運(yùn)輸企業(yè)要堅(jiān)決克服麻痹松懈思想,要清醒的認(rèn)識安全工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,寧聽罵聲,不聽哭聲,真正做到“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”,全力抓好行業(yè)安全生產(chǎn)工作,務(wù)必把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。
同時,深入分析當(dāng)前我區(qū)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢,還存在很多突出問題和嚴(yán)重不足。一是交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。二是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。三是隱患排查不徹底不全面。四是執(zhí)法監(jiān)管不夠到位。五是安全意識淡薄,思想認(rèn)識不到位。
二、全力以赴,扎實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作1.突出工作重心。道路運(yùn)輸管理部門要依據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》《湖北省道路運(yùn)輸條例》,以長途客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)、旅游包車、危險品運(yùn)輸車輛為重點(diǎn),嚴(yán)格營運(yùn)車輛GPS動態(tài)監(jiān)管,嚴(yán)格“安全告知”“安全承諾”、長途客車落地停車休息等制度,強(qiáng)化危險品異地營運(yùn)車輛監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊超速超載、跨線經(jīng)營、挾帶危險品運(yùn)輸?shù)确欠ㄟ`法行為,從嚴(yán)治理非法超限運(yùn)輸行為。
2.全面排查安全隱患。要圍繞“人、車、路、企業(yè)”四類隱患風(fēng)險,落實(shí)“從業(yè)人員自查、企業(yè)自查、行業(yè)監(jiān)管單位檢查”三查并舉,深入“二客一危”、普通貨運(yùn)、駕校等企業(yè)查隱患、補(bǔ)漏洞,嚴(yán)格落實(shí)動態(tài)監(jiān)管,堅(jiān)決把隱患控在源頭、防在事前。對已排查的隱患,要建立隱患清單,對單銷號,逐項(xiàng)驗(yàn)收。對新排查的隱患,要明確整改責(zé)任人、整改措施、整改時限。對整改不到位的,要堅(jiān)決停業(yè)整改直至吊銷從業(yè)資格證。
3.加強(qiáng)從業(yè)人員管理。道路運(yùn)輸管理部門要依據(jù)《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理工作規(guī)范》,加強(qiáng)對從業(yè)人員(駕駛員)誠信考核力度,對運(yùn)輸企業(yè),要求做到從業(yè)人員不培訓(xùn)不得上崗,不取得從業(yè)資格證不得上崗,安全考試不合格不得上崗,要通過業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),讓從業(yè)人員掌握安全操作技能,提高安全防范意識。
4.從嚴(yán)執(zhí)法處罰。現(xiàn)在安全生產(chǎn)形勢如此嚴(yán)峻,就是要采取非常之手段,面對運(yùn)輸企業(yè)及運(yùn)輸車輛各類非法違法行為,所有該處罰的一律從嚴(yán)處罰,一律頂格處罰,要形成嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢,有效震懾違法、違規(guī)行車現(xiàn)象,預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。
5.要加大治超工作力度。要全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府治超工作會議精神,嚴(yán)格遵守《道路交通安全法》《公路法》《道路運(yùn)輸條例》《公路安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)規(guī)定,嚴(yán)格遵守國家規(guī)定的車輛裝載標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實(shí)礦山主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站三不出站”管理規(guī)定,督促礦山業(yè)主不得為無道路運(yùn)輸證、無從業(yè)資格、非法改裝的貨運(yùn)車輛裝載貨物。深入開展源管控和路面治超工作,釆取有效措施,依法從嚴(yán)查處違法超限超載車輛,保持對違法超限超載車輛零容忍的高壓態(tài)勢,確保道路運(yùn)輸車輛行車安全有序。
6.要加強(qiáng)外籍貨運(yùn)車輛監(jiān)管。在查處本地貨運(yùn)車輛的同時,特別要加強(qiáng)對外籍貨運(yùn)車輛的查處,對超載超速、證件失效、態(tài)度惡劣的行為,要嚴(yán)厲查處,強(qiáng)力打擊,并發(fā)函至車籍所在地,提請當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門加強(qiáng)處理,同時要求對方將處理結(jié)果在一定時間內(nèi)回復(fù)給我區(qū)有關(guān)部門,形成閉環(huán)處理流程。
7.嚴(yán)厲追責(zé)問責(zé)。要嚴(yán)格按照行政問責(zé)規(guī)定,對責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、失職瀆職的,一律依法依規(guī)嚴(yán)厲問責(zé)、從重處罰。對發(fā)生人員傷亡人事故的企業(yè),嚴(yán)格按照“四不放過”的原則,嚴(yán)格依法依規(guī)追究責(zé)任。對非法違法事故背后的失職瀆職及權(quán)錢交易,徇私枉法,包庇縱容等腐敗行為要一查到底,嚴(yán)懲不貸,以儆效尤??傊?,要通過嚴(yán)格的監(jiān)管措施,增加企業(yè)違法成本,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,杜絕走過場。
三、各負(fù)其責(zé),確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位1.狠抓企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任的主體,一旦發(fā)生事故,追責(zé)問責(zé)企業(yè)首當(dāng)其沖,必須進(jìn)一步加大安全投入,加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全生產(chǎn)行為??瓦\(yùn)、貨運(yùn)、危貨運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格建立“日周月”安全排查制度,實(shí)行隱患排查、登記、監(jiān)控、治理、報(bào)告及通報(bào)全過程記錄和閉環(huán)管理,確保一般隱患即查即改,重大隱患排查落實(shí)“五到位”,做到“發(fā)現(xiàn)一個、排查一批、消除一類”。要管住人頭、車頭和源頭,做到“五個嚴(yán)禁”,即:嚴(yán)禁使用無資格人員從事營運(yùn)生產(chǎn),嚴(yán)禁安全技術(shù)狀況不合格的車輛上路運(yùn)行,嚴(yán)禁旅客在車站、途中攜帶危險品進(jìn)站上車,嚴(yán)禁私拉亂接危險貨物,嚴(yán)禁超載超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違章行為。要運(yùn)用GPS監(jiān)控平臺,對營運(yùn)車輛的運(yùn)行狀態(tài)、超速、超時、夜間行駛以及超經(jīng)營范圍等情況實(shí)施24小時監(jiān)控,及時分析處理各類報(bào)警信息和異常情況,及時糾正、處罰各類違章違規(guī)行為,確保運(yùn)輸車輛安全運(yùn)行。
2.狠抓行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。道路運(yùn)輸管理部門要充分發(fā)揮交通運(yùn)輸行業(yè)綜合監(jiān)管職能,統(tǒng)籌抓好交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作。要切實(shí)加強(qiáng)源頭管理,嚴(yán)把運(yùn)輸市場準(zhǔn)入關(guān)、駕駛員從業(yè)資格關(guān)和營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)。要強(qiáng)化對道路客運(yùn)企業(yè)、危貨品運(yùn)輸企業(yè)、普貨企業(yè)、汽修廠家、駕培機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,指導(dǎo)企業(yè)完善安全管理機(jī)制、落實(shí)安全管理措施、提高事故防范能力。要運(yùn)用GPS監(jiān)控平臺,抽查運(yùn)行車輛的狀況,加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管。要完善誠信考核及“黑名單”制度,發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。要加強(qiáng)與安監(jiān)、交警等部門的協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)營、超限超載等違法行為,進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)輸市場秩序。
3.要努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。建立隱患治理機(jī)制。對排查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和安全問題,要建立整改措施,確保整改到位;對歷年檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患整改情況,要認(rèn)真進(jìn)行“回頭看”,督促整改責(zé)任單位切實(shí)落實(shí)好隱患整改和防范措施。建立責(zé)任追究機(jī)制。要對所有事故都要及時認(rèn)真組織調(diào)查,對有關(guān)責(zé)任人員特別是負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,要從嚴(yán)查處,強(qiáng)化社會警示作用。建立運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制。要建立重點(diǎn)監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度、安全生產(chǎn)重大問題協(xié)調(diào)協(xié)商制度、聯(lián)合辦公制度等,對關(guān)系安全生產(chǎn)工作全局帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題進(jìn)行分析研究,提出應(yīng)對措施,并按各自職責(zé)抓好落實(shí)。建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治機(jī)制。要繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,認(rèn)真研究深化整治的對策措施,把專項(xiàng)整治與落實(shí)安全生產(chǎn)保障制度結(jié)合起來,與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來,與全面做好安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來,確保各項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
同志們,安全生產(chǎn)人命關(guān)天、責(zé)任重大。我們要深刻汲取事故教訓(xùn),以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),忠誠履職盡責(zé),大力提升交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)水平,推動全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為推動咸安交通事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
在全區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作會議上的講話
半年來,借助“掃黑除惡”有利契機(jī),深入開展“大排查大整治”“安全生產(chǎn)月”等活動,我縣交通安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)運(yùn)行,現(xiàn)匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)年初,按照領(lǐng)導(dǎo)分工,調(diào)整了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了安全生產(chǎn)
工作計(jì)劃,完善了各項(xiàng)工作方案預(yù)案,建立了一單一檔工作制度,同局屬各單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核責(zé)任書。為確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位,全局每月定期召開安全生產(chǎn)例會,各單位嚴(yán)格執(zhí)行全天候領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班備勤制度,從而落實(shí)了安全生產(chǎn)措施,明確了安全生產(chǎn)責(zé)任。
二、 落實(shí)工作舉措(一)打擊?;贩欠ㄟ\(yùn)輸行為。一是源頭查堵。由運(yùn)管駐站辦對車站車輛嚴(yán)格按照《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)管理規(guī)定》和“三不進(jìn)站,六不出站”的要求加大對危險品的查堵工作力度,嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆和危險品上車。二是路面稽查。運(yùn)管部門進(jìn)駐臺路和三工地治超檢測站,同路政部門開展聯(lián)合執(zhí)法,對過境我縣的危化品車輛的運(yùn)營手續(xù)進(jìn)行嚴(yán)格稽查。截止目前,共檢查車輛1萬多臺次,在一定程度上形成了高壓態(tài)勢。
(二)打擊客運(yùn)班車非法營運(yùn)行為。對全縣20輛省、市、縣際班車和旅游包車,采取進(jìn)站管理和遠(yuǎn)程監(jiān)控相結(jié)合的方式,嚴(yán)格杜絕超員現(xiàn)象的發(fā)生;對68輛農(nóng)村客運(yùn)納入公司化統(tǒng)一管理;對全縣32輛公交車和81輛出租車,從公司管理人員現(xiàn)場安全宣教情況、安全設(shè)施配備情況、駕駛員的從業(yè)資格、駕駛員對危險品的查堵情況以及私改線路和亂停亂等放情況入手,強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)。
(三)打擊非法超限超載行為。在交警部門的協(xié)同配合下,分別在三工地、臺路兩個治超站進(jìn)行晝夜稽查,對過往貨運(yùn)車輛引導(dǎo)進(jìn)站計(jì)重,嚴(yán)格執(zhí)行“一超四罰”。目前過境我縣的超載車輛明顯減少,取得了階段性成果
(四)打擊蔬菜銷售季節(jié)勞務(wù)用工違法營運(yùn)行為。根據(jù)勞務(wù)用工季節(jié)和勞務(wù)人員集散地分布情況,采取在勞務(wù)人員集散地定點(diǎn)稽查和在干線公路及主要農(nóng)村公路沿線巡查相結(jié)合的辦法,對運(yùn)輸車輛和從業(yè)人員進(jìn)行動態(tài)管控。半年來,共檢查各類車輛1萬多臺次,疏散分流超員勞務(wù)人員800人次。
(五)保證在建項(xiàng)目施工安全。2019年,全縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)達(dá)400多公里,我局對各施工單位嚴(yán)格要求,建立了“橫向到邊、縱向到底”安全生產(chǎn)責(zé)任體系,層層落實(shí),工程項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。
(六)保障道路安全暢通。在堅(jiān)持日常養(yǎng)護(hù)的基礎(chǔ)上,上半年投入300萬元對境內(nèi)3條主干線路實(shí)施了安全防護(hù)工程,投入1297萬元實(shí)施了青山旅游公路拓寬及安保項(xiàng)目。特別是陰雨季節(jié)堅(jiān)持日常巡查,確保道路安全暢通。
三、存在問題一是人員老化嚴(yán)重,執(zhí)法力量薄弱,由內(nèi)蒙過境我縣貨運(yùn)車輛較多,治超工作壓力較大;
二是?;愤\(yùn)輸車輛過境我縣數(shù)量多(日均1000多輛),我局執(zhí)法權(quán)限只能從營運(yùn)手續(xù)上進(jìn)行管理,存在很大的安全隱患;
三是蔬菜種植及銷售勞務(wù)用工車輛不固定、載客地點(diǎn)不集中、運(yùn)載目的地分散、司乘人員技術(shù)水平參差不齊,而我局執(zhí)法力量相對薄弱,管理難度很大,存在一定的安全隱患。
在全區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作會議上的講話
一、充分肯定2018年全市交通運(yùn)輸安全工作取得的成效2018年,全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,深入推進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)改革發(fā)展,大力開展平安交通建設(shè),取得較好成績,安全生產(chǎn)形勢總體保持平穩(wěn)可控。全市全年共發(fā)生道路行車事故10起,死亡11人,受傷12人,同比事故起數(shù)上升10%、死亡人數(shù)持平、受傷人數(shù)上升20%。渡運(yùn)、公路、水路、交通建設(shè)工程均未發(fā)生安全事故,全市也未發(fā)生死亡3人以上較大事故。一年來,主要做了以下工作:
(一)隱患排查和集中治理持續(xù)深入開展。組織開展了“平安交通”百日行動和三年攻堅(jiān)行動、深入開展道路交通安全隱患大檢查大排查大整治行動、公路水運(yùn)建設(shè)工程領(lǐng)域電氣火災(zāi)綜合治理、危險化學(xué)品安全綜合治理、對連續(xù)長陡坡度和陡坡路段路進(jìn)行排查等專項(xiàng)行動。積極推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程、危橋改造和干線公路災(zāi)害防治等公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程103個,全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目完成投資1665萬元。
(二)治理車輛超限超載工作不斷強(qiáng)化。聯(lián)合執(zhí)法實(shí)現(xiàn)常態(tài)化制度化,出動執(zhí)法人員1210多人次,監(jiān)督卸載貨物1380噸,公布重點(diǎn)監(jiān)管貨運(yùn)源頭企業(yè)8個,以自治區(qū)人民政府名義在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展治理“百噸王”超限超載運(yùn)輸行為專項(xiàng)行動。
(三)專項(xiàng)巡查和督查檢查進(jìn)一步加強(qiáng)。組織開展春運(yùn)、全國“兩會”、清明、三月三、中秋、國慶、東盟“兩會”、十九大、自治區(qū)成立60周年、中國改革開放40周年等重要時期安全防范任務(wù);開展企業(yè)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項(xiàng)巡查;聯(lián)合安監(jiān)、交警對道路危險化學(xué)品貨物運(yùn)輸及“安全帶-生命帶”專項(xiàng)檢查督查。針對各重要時期特點(diǎn),強(qiáng)化安全檢查和隱患治理,有效遏制一般事故的發(fā)生,特別是杜絕較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
(四)繼續(xù)深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動。一是道路運(yùn)輸方面:嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)117起(含機(jī)動三輪車34起),使用擅自改裝營運(yùn)車輛和貨物揚(yáng)撒377起,使用失效、偽造從業(yè)資格證以及無從業(yè)資格證76起,不按批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)??恳约安话匆?guī)定的線路、公布的班次行駛60起,不按規(guī)定周期頻次進(jìn)行綜合性能檢測車輛47起,不按照計(jì)價器顯示的金額結(jié)算運(yùn)費(fèi)及議價、拒載等出租車違章行為16起,其他違章95起。二是港口碼頭方面:6月11日,忻城縣對樂灘庫區(qū)開展取締非法碼頭聯(lián)合大行動,依法拆除無證非法經(jīng)營的碼頭兩家;10月18日,興賓區(qū)聯(lián)合多個部門,對大灣渡口渡運(yùn)水域內(nèi)非法碼頭進(jìn)行依法集中整治,徹底消除了大灣渡口渡運(yùn)安全隱患,從源頭上確保了人民群眾水上出行安全。三是公路管理方面:共查處案件176起,其中:處理路產(chǎn)賠償案件3起,收繳賠償費(fèi)2.895萬元,路政行政許可8起,收取補(bǔ)償費(fèi)2.283萬元,處理超限運(yùn)輸處罰案件165起,罰款323.23萬元。
(五)抓好行業(yè)安全宣傳和培訓(xùn)工作。大力開展“安全生產(chǎn)月”“防災(zāi)減災(zāi)日”“渡運(yùn)安全月”等宣傳活動,向交通運(yùn)輸行業(yè)人員以及群眾宣傳水上交通和道路運(yùn)輸?shù)劝踩?、?yīng)急知識,累計(jì)發(fā)放宣傳資料4000多份。2018年6月,我市中興汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司分別舉辦了消防應(yīng)急和安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),企業(yè)所屬員工120余人參加了培訓(xùn),提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急能力;2018年11月19日,市局組織全體干部職工學(xué)習(xí)貫徹《消防安全責(zé)任實(shí)施辦法》及防火救護(hù)知識。
(六)開展應(yīng)急演練活動,不斷提升應(yīng)急處置能力。組織管理部門和交通運(yùn)輸企業(yè)開展4次應(yīng)急演練。5月31日來賓中外運(yùn)物流有限責(zé)任公司開展了辦公區(qū)域火災(zāi)事故應(yīng)急疏散演練及消防器材實(shí)操培訓(xùn);6月21日來賓中外運(yùn)物流有限責(zé)任公司與衡順物流公司聯(lián)合開展了道路危險品油罐車碰撞事故起火消防應(yīng)急救援的聯(lián)合演練及消防器材實(shí)操培訓(xùn);中興公司6月22日邀請
廣西新安防火宣傳服務(wù)中心教員現(xiàn)場講課及開展反恐、旅客緊急疏散等應(yīng)急演練;11月1日,聯(lián)合武宣縣交通運(yùn)輸局在武宣縣祿新至思靈二級公路項(xiàng)目現(xiàn)場開展農(nóng)村公路項(xiàng)目施工防觸電安全應(yīng)急演練。
(七)加強(qiáng)防御抗臺防汛工作,提升行業(yè)應(yīng)急處置能力。為做好“山竹”臺風(fēng)期間的防御工作,全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)團(tuán)結(jié)一致,迅速采取應(yīng)急措施,及時布置防范工作,全市未發(fā)生安全事故。但金秀縣在本次臺風(fēng)災(zāi)害中受損較為嚴(yán)重,除桐木鎮(zhèn)、頭排鎮(zhèn)道路無水毀情況及交通通暢外,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在不同程度的損毀,造成經(jīng)濟(jì)損失約1500萬元。
二、清醒認(rèn)識當(dāng)前我市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢,安全隱患、風(fēng)險依然突出(一)重大風(fēng)險交織疊加。當(dāng)前,我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)還面臨發(fā)生群死群傷事故的風(fēng)險。在道路運(yùn)輸領(lǐng)域,營運(yùn)客運(yùn)汽車、城市公共汽車、出租車每天承載乘客出行,每一名駕駛員都掌握著幾人、幾十人的生命安全,稍有不慎就可能釀成重大悲劇,事故風(fēng)險無時不刻存在;重型載貨汽車數(shù)量多,分散流動性大,個體經(jīng)營戶眾多,管理難度大,不少車輛安全技術(shù)狀況不良,車輛超載、疲勞駕駛、分心駕駛問題突出,一旦發(fā)生事故,后果嚴(yán)重、損失重大。
(二)事故隱患仍未徹底根除。
道路運(yùn)輸領(lǐng)域:車輛嚴(yán)重超速、超載,駕駛員開車打瞌睡、玩手機(jī)、看視頻,城市客運(yùn)消防缺陷和不按規(guī)定線路行駛,非法違法從事客運(yùn)和危險貨物運(yùn)輸。
港口生產(chǎn)領(lǐng)域:裝卸作業(yè)人員違章指揮、違反勞動紀(jì)律、違反操作規(guī)程。
工程建設(shè)領(lǐng)域:駐地與場站設(shè)置不合理區(qū)域,私搭電線,混凝土強(qiáng)度不足或惡劣天氣下冒險施工。
(三)安全短板依然突出。
一是安全設(shè)施短板。交通基礎(chǔ)設(shè)施存在安全防護(hù)不足、管養(yǎng)水平偏低、質(zhì)量耐久性不高等問題,有些早期建成的公路安全技術(shù)指標(biāo)偏低,更新改造步伐慢,有些臨水臨崖、急彎陡坡公路安全防護(hù)設(shè)施不足;有些橋梁未設(shè)置機(jī)動車防護(hù)欄、路緣石高度取值偏低,有些農(nóng)村公路“先通后暢再安”,安保設(shè)施不完善。
二是車船裝備短板。營運(yùn)車輛安全技術(shù)水平總體不適應(yīng),各類貨車、客車、旅游包車、公交車等車輛呈重型化、大型化發(fā)展趨勢,但車輛結(jié)構(gòu)安全性、整體防護(hù)性和行駛安全性不高,主動安全防御能力不足。港口作業(yè)、工程施工設(shè)施裝備安全技術(shù)狀況差、缺乏維護(hù)保養(yǎng)、超期服役,部分附屬設(shè)施嚴(yán)重老化。
三是人員素質(zhì)短板。交通從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)參差不齊,車輛駕駛員和內(nèi)河船員整體素質(zhì)偏低,安全意識、技能和應(yīng)急處置能力明顯不足。部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員不熟悉、不掌握安全生產(chǎn)法規(guī)和知識,部分持證人員專業(yè)技能不滿足要求,部分監(jiān)管執(zhí)法人員不夠?qū)I(yè)、不懂管理。社會公眾作為交通安全的重要參與者,安全守法意識總體不強(qiáng),特別是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,村民成為公共交通乘客甚至職業(yè)駕駛?cè)?,農(nóng)村“招手可停、就近下車”的乘車習(xí)慣,與城市“車進(jìn)站、人歸點(diǎn)”的管理方式產(chǎn)生矛盾。
以上存在的風(fēng)險、隱患和短板,從主觀上分析根源,主要有:一是政治站位不高,有的部門和企業(yè)沒有始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,沒有真正樹立安全是民生、安全是基礎(chǔ)、安全是紅線的理念,沒有正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系,重建設(shè)、重發(fā)展、輕安全的傾向依然存在。二是責(zé)任落實(shí)不力,有些領(lǐng)導(dǎo)甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)不重視安全生產(chǎn)工作,重部署輕落實(shí),重形式輕實(shí)質(zhì),安全監(jiān)管體制機(jī)制不順,監(jiān)管人員編制少,安全投入嚴(yán)重不足;三是執(zhí)行力不強(qiáng),基層基礎(chǔ)基本功不扎實(shí),事中事后監(jiān)管不到位,不去管、不想管、不敢管,不作為、慢作為、假作為等問題在行業(yè)仍然存在,上熱中溫下冷、基層“最后一公里”等問題還沒有得到解決。
三、全力做好2019年安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決防范和遏制事故發(fā)生再過幾天春運(yùn)即將開始,春節(jié)也隨即來臨。春運(yùn)期間,學(xué)生流、探親流、民工流相互交織,車流增大,低溫雨雪冰凍天氣可能出現(xiàn),發(fā)生事故的因素在增多,各單位各部門要深刻認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性以及做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性,不斷增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更實(shí)的舉措,確保歲末年初、春運(yùn)春節(jié)期間交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
(一)要做好預(yù)警預(yù)防。今年入冬以來,全區(qū)氣候變化較為頻繁,多地連續(xù)經(jīng)歷了長時間的陰雨和冰凍天氣,大部地區(qū)土壤疏松、水份飽和,易誘發(fā)滑坡、塌方等次生災(zāi)害,同時,我市大部地區(qū)仍持續(xù)陰雨寡照雨霧天氣,給交通運(yùn)輸行業(yè)帶來不利影響,各單位要做好防范應(yīng)對,及時獲取和發(fā)布各類災(zāi)害預(yù)警信息,完善防冰凍、防風(fēng)、防霧、防低溫等措施,配備必要的應(yīng)急物資和裝備設(shè)施,切實(shí)提高應(yīng)對極端災(zāi)害性天氣的能力。
(二)繼續(xù)以道路運(yùn)輸為重點(diǎn)加強(qiáng)安全監(jiān)管。各單位各部門要充深刻汲取近期國內(nèi)、區(qū)內(nèi)道路交通事故教訓(xùn),認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的批示精神,切實(shí)把預(yù)防和減少道路交通事故作為義不容辭的使命,狠抓道路交通安全各項(xiàng)工作措施落實(shí)。
一是要進(jìn)一步督促道路運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促企業(yè)嚴(yán)把營運(yùn)車輛運(yùn)行關(guān)和駕駛?cè)藛T上崗關(guān)。嚴(yán)禁安全技術(shù)狀況不達(dá)標(biāo)、逾期未檢車輛投入春運(yùn),嚴(yán)禁有嚴(yán)重交通違章記錄或發(fā)生過較大道路交通責(zé)任事故的駕駛員參加春運(yùn),要組織開展對GPS監(jiān)控平臺動態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,對于存在屢次違規(guī)的駕駛員,要督促道路運(yùn)輸企業(yè)限制其參加春運(yùn),牢牢守住安全生產(chǎn)底線。
二是要深化“打非治違”行動。加大對非法改裝、非法營運(yùn)、超許可范圍經(jīng)營、違法掛靠與外包等行為;整治不按規(guī)定路線行駛及客運(yùn)車輛特別是旅游包車不按規(guī)定安裝使用動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)裝置、不開展安全承諾、不播放安全告知、不佩戴安全帶、不執(zhí)行夜間禁行和農(nóng)村及山區(qū)道路限行規(guī)定等問題。
三是加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),提高駕駛員應(yīng)急處置技能。各單位各部門要加強(qiáng)駕駛員教育培訓(xùn)工作,提高駕駛員對復(fù)雜路況、惡劣天氣、突發(fā)狀況的應(yīng)急處置能力,并督促本轄區(qū)企業(yè)加強(qiáng)車輛管理養(yǎng)護(hù),落實(shí)出車前、收車后的例行檢查制度,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,安全行車、文明行車。
四是強(qiáng)化危險貨物道路運(yùn)輸安全管理工作。當(dāng)前,危險貨物運(yùn)輸車輛禁行高速公路的臨時管制措施已經(jīng)取消,高速公路上的危險化學(xué)品車輛將明顯增多,安全風(fēng)險也將明顯增加。道路運(yùn)輸管理部門、執(zhí)法支隊(duì)要加強(qiáng)道路危貨運(yùn)輸企業(yè)和車輛的監(jiān)督檢查,積極聯(lián)合公安、安監(jiān)等部門嚴(yán)厲打擊非法違法行為。
(三)做好公路保暢和隱患排查。各單位要強(qiáng)化公路交通事故多發(fā)點(diǎn)段整治工作,確保形成閉環(huán)管理,有效降低公路安全風(fēng)險。進(jìn)一步做好各項(xiàng)安全保障和應(yīng)急工作,要對農(nóng)村公路,特別是長陡下坡、易滑坡塌方等路段,加大巡查力度,加強(qiáng)公路安全基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)。要完善儲備應(yīng)急物資、準(zhǔn)備應(yīng)急隊(duì)伍,及時做好公路清障、搶通保通等工作。
(四)開展施工道路排查整治。各公路管理機(jī)構(gòu)要對新建、改擴(kuò)建等施工道路進(jìn)行全面排查,建立轄區(qū)新建、改擴(kuò)建施工道路的工作臺賬,掌握施工道路基本情況。要督促建設(shè)單位嚴(yán)格履行審批手續(xù),對正在封閉施工的道路,應(yīng)設(shè)置明顯的交通禁行標(biāo)志,防止社會車輛進(jìn)入。對已經(jīng)交工試運(yùn)行的道路,要配套交通安全設(shè)施,完善交通標(biāo)志。
(五)深化港口生產(chǎn)安全專項(xiàng)治理。要督促客運(yùn)經(jīng)營人加強(qiáng)船舶日常運(yùn)營維護(hù),嚴(yán)禁船舶“帶病營運(yùn)”和超抗風(fēng)等級航行,嚴(yán)格渡口渡船安全管理,嚴(yán)格落實(shí)惡劣天氣情況下禁限航規(guī)定。要督促港口企業(yè)切實(shí)遵守港口作業(yè)安全操作規(guī)程,嚴(yán)格落實(shí)防風(fēng)、防滑、防火等方面措施。加強(qiáng)港口作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查,嚴(yán)防惡劣天氣下港口生產(chǎn)經(jīng)營單位違規(guī)冒險作業(yè)。全面檢查消防、救生等器材配置情況,督促港口經(jīng)營企業(yè)及時消除安全隱患。
(六)要加強(qiáng)大型建設(shè)施工項(xiàng)目的現(xiàn)場安全監(jiān)管。強(qiáng)化冬春季施工作業(yè)的防寒、防風(fēng)、防火、防中毒、防觸電等措施,重點(diǎn)關(guān)注施工駐地和高處作業(yè)安全,著力強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理和落實(shí)復(fù)雜條件下各項(xiàng)施工措施,嚴(yán)格按照方案施工,強(qiáng)化施工工序管理,嚴(yán)禁違章作業(yè)和趕搶工期。
(七)加大安全宣傳教育。各單位各部門要加大交通安全宣傳教育覆蓋面,通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道,構(gòu)架多層次、多角度、多形式的交通安全宣傳教育網(wǎng)絡(luò),提高廣大交通參與者的法制意識、安全意識、自我保護(hù)意識。
(八)強(qiáng)化應(yīng)急值守和預(yù)案完善工作。各單位要繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急值守,保持應(yīng)急值班電話通暢,第一時間上報(bào)和處置突發(fā)事件。建立健全各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,及時修訂完善,確保一旦發(fā)生險情,能科學(xué)有效進(jìn)行處置。
同志們,春運(yùn)工作關(guān)系人民群眾的切身利益,是一項(xiàng)重要的民生工程。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),切實(shí)提高政治站位,真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效,圍繞打造“平安春運(yùn)、便捷春運(yùn)、溫馨春運(yùn)、誠信春運(yùn)”,堅(jiān)守安全底線,強(qiáng)化分析研判,提升服務(wù)品質(zhì),堅(jiān)決打贏春運(yùn)攻堅(jiān)戰(zhàn),讓旅客出行更便捷、更安全、更舒心,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。最后,春節(jié)很快就要到了,在這里給大家拜個早年,預(yù)祝各位春節(jié)快樂,身體安康,家庭幸福!
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