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　　鞏固脫貧成效、做好問題整改

　　石聰自黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺到前所未有的高度，納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，擺到治國理政的重要位置，舉全黨全國全社會之力，全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述精神，堅決落實中央扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略部署，創(chuàng)新精準(zhǔn)脫貧方法，加大扶貧開發(fā)力度。自脫貧攻堅戰(zhàn)以來，我們之所以能贏得一個又一個勝利、實現(xiàn)一批又一批貧困戶脫貧，歸根結(jié)底在于有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，找對符合通山實情的脫貧路徑，堅持一張藍(lán)圖繪到底、一個接著一個干。

　　站在新的歷史起點上，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述精神，自覺踐行習(xí)近平總書記提出的“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)”新期望，全面推動脫貧攻堅再深化、改革開放再出發(fā)，再來謀劃好脫貧奔康的新篇章，苦干實干拼命干，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　一要充分認(rèn)識扶貧工作的重大意義。扶貧，從來都沒有結(jié)束時，只有進(jìn)行時。把脫貧攻堅工作作為全面建成小康社會的突出短板和底線目標(biāo)，提升到事關(guān)全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)全局的新高度，是習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述精神中的一個重大觀點，也是黨的十八大以來我國脫貧工作的一個重要特征。早在浙江工作期間，習(xí)近平同志就明確提出“不能把貧困村、貧困人口帶入全面小康社會”的戰(zhàn)略要求，強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)代化建設(shè)不能留盲區(qū)死角，實現(xiàn)全面小康一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不能掉隊”。黨的十八大后，習(xí)近平總書記在不同場合多次強(qiáng)調(diào)，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”“沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會”。最近，又作出“脫貧攻堅不獲全勝決不收兵”的重要指示。這些論述充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了共享發(fā)展的新理念，我們要深刻領(lǐng)會、自覺踐行，認(rèn)真落實到我縣脫貧攻堅的各項決策中，全面融入帶領(lǐng)低收入百姓奔小康的各項工作中。

　　二要堅持統(tǒng)籌兼顧。脫貧攻堅戰(zhàn)不可能輕輕松松取得勝利。脫貧攻堅是一項系統(tǒng)工程，需要全縣上下共同努力。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，越是到了脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵之時，越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)；要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、部門參與的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。落實“一把手”責(zé)任制，層層傳導(dǎo)壓力，一級帶著一級干，真正把責(zé)任扛牢壓實

　　。各級黨政正職要親自主抓、靠前指揮，勇于扛起脫貧攻堅的重任；要打造過硬隊伍，好鋼用在刀刃上，精兵用在關(guān)鍵時。要把脫貧攻堅一線作為鍛煉、選拔干部的重要陣地，選優(yōu)配強(qiáng)工作人員，把更多能力突出的干部配備到攻堅戰(zhàn)場上。引導(dǎo)各類人才充實到基層一線幫扶隊伍，關(guān)心和愛護(hù)基層干部，幫助扶貧干部真正沉下去，撲下身子到村里同群眾一起干。要組織好扶貧干部培訓(xùn)，采取多種形式交流經(jīng)驗做法，培養(yǎng)懂扶貧、會幫扶、作風(fēng)硬的扶貧干部；要突出作風(fēng)建設(shè)，2019年是脫貧攻堅鞏固提升年，這需要通過作風(fēng)建設(shè)來保駕護(hù)航。要認(rèn)真抓好扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作力度，重點解決形式主義、官僚主義、不嚴(yán)不實等突出問題。

　　三要狠抓舉措落地。“大鵬之動，非一羽之輕也；騏驥之速，非一足之力也”。普通百姓的小事，也是通山的大事；普通百姓的小力量，就是推動通山脫貧摘帽的大力量。脫貧不是一朝一夕的事兒。要持續(xù)用情用力，全面鞏固脫貧成效。要堅持“政策、責(zé)任、幫扶、監(jiān)管”四個不變，健全完善工作推進(jìn)、責(zé)任落實、長效增收、對口幫扶、社會保障“五項機(jī)制”，真正形成脫貧攻堅的“通山模式”，確保脫貧成效經(jīng)得起國家檢驗、經(jīng)得起歷史檢驗、經(jīng)得起人民群眾檢驗。要聚焦重點環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。要加快鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級、加快改善農(nóng)村人居環(huán)境、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，以釘釘子精神推動鄉(xiāng)村振興在通山落地生根、開花結(jié)果。

　　要主動思考作為，共同凝聚攻堅合力。突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、飛地經(jīng)濟(jì)、就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、金融支持等環(huán)節(jié)重點，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)增收帶動群眾長效脫貧，結(jié)合“兩不愁三保障”，“六個精準(zhǔn)”、“五個一批”等中央制定的一系列方針，區(qū)分類別，因地制宜，定向施策，確保精準(zhǔn)扶貧到村到戶到人，攻克堅中之堅。

　　四要抓好巡視整改。按照巡視組反饋的問題清單，不折不扣抓好巡視反饋問題的整改落實，進(jìn)一步強(qiáng)化落實整改工作，通過“四查四看”，深入開展自查自糾，固化工作成效，確保整改工作取得實效。要查政治站位，重點看整改主要責(zé)任人是否將整改工作作為政治任務(wù)抓細(xì)抓實，整改責(zé)任是否壓實壓緊，整改壓力是否傳導(dǎo)到位，有無推諉扯皮的現(xiàn)象；要查整改力度，重點看是否按要求高質(zhì)量完成任務(wù)，有無急躁冒進(jìn)、敷衍了事的現(xiàn)象。要查整改作風(fēng)，重點看整改工作作風(fēng)是否扎實，有無工作作風(fēng)漂浮、不較真碰硬的現(xiàn)象；要查整改結(jié)果，重點看問題整改是否舉一反三，建立長效機(jī)制，做到全面整改、長效整改。

　　五要注重脫貧質(zhì)量。牢固樹立正確政績觀，真抓實干、埋頭苦干，確保扶貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實。要在穩(wěn)定脫貧、可持續(xù)脫貧上狠下功夫，增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困人口自身造血功能，激發(fā)內(nèi)生動力，引導(dǎo)貧困群眾依靠勤勞雙手和頑強(qiáng)意志實現(xiàn)脫貧致富，營造勤勞致富、光榮脫貧氛圍。

　　要弘揚時代新風(fēng)，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。要大力開展鄉(xiāng)村振興工作，圍繞農(nóng)村精神文明建設(shè)，開展送文化、技術(shù)、科技、政策、法律等下鄉(xiāng)工作，全面提升群眾習(xí)慣風(fēng)氣、文化素質(zhì)、道德修養(yǎng)和法制意識，逐步在農(nóng)村養(yǎng)成好習(xí)慣，形成好風(fēng)氣，實現(xiàn)“精神”與“物質(zhì)”同步奔康；要注重扶貧和扶志扶智相結(jié)合，加強(qiáng)政策引導(dǎo)。找準(zhǔn)老百姓生產(chǎn)生活的痛點和難點，激發(fā)老百姓扶貧意志，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)等工作，打破舊習(xí)舊風(fēng)，匯聚起方方面面的強(qiáng)大工作合力。

　　廉為正本、勤為政要。打贏扶貧攻堅戰(zhàn)是黨和人民的厚望，是世紀(jì)的重托，肩負(fù)的任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重大。扶貧工作的特殊性要求我們，一是必須牢固樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的政績觀、利益觀、價值觀。加強(qiáng)人品官德修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，提升精神境界，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，做到政治上清醒、思想上堅定、工作上清明、生活上清廉、經(jīng)濟(jì)上清白，切實做到以公開求監(jiān)督、以身正求公正、以公道得人心。二是必須強(qiáng)化紀(jì)律約束。要堅持把強(qiáng)化紀(jì)律約束作為最直接、最有效的手段，按照“一崗雙責(zé)”的要求，帶好隊伍，管好干部，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，以嚴(yán)明的紀(jì)律遏制不良作風(fēng)的滋生蔓延，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項要求落到實處。三是必須提高執(zhí)行力。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”實踐是第一位的，千句豪言壯語不如一個實際行動。提高執(zhí)行力，關(guān)鍵就是要提高抓落實的能力。各級扶貧系統(tǒng)要通過建立健全抓落實的工作機(jī)制，運用政策激勵、典型引導(dǎo)、硬化約束的方法，引導(dǎo)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭勤政廉政，以身作則抓落實，以己行動做模范，一級做給一級看，一級帶著一級干，形成逐級負(fù)責(zé)、層層抓落實的良好導(dǎo)向。只有這樣，我們才能在其位、謀其職、司其責(zé)，才能不辜負(fù)黨和人民的重托，無愧于扶貧開發(fā)這份崇高的事業(yè)。

　　長風(fēng)破浪會有時，更看今朝扶貧志。在新的起點、新的征程上，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，把扶貧攻堅作為通山最大的民生，以“人一之我十之、人十之我百之”的精神狀態(tài)，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加積極的工作、更加務(wù)實的作風(fēng)，全力開創(chuàng)我縣扶貧開發(fā)工作的新局面，為推進(jìn)通山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)。

　　鞏固脫貧成效、做好問題整改

　　貧困縣完成脫貧“摘帽”以后，工作重心應(yīng)轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相銜接等工作上來。定邊縣于2018年通過國家扶貧專項驗收，全縣79個貧困村全部出列，8892戶34159人實現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率從2016年底的5.98％，降至2018年底的0.68％。摘帽以后，全縣堅持“四個不摘”政策，夯實責(zé)任、強(qiáng)化幫扶，創(chuàng)新舉措、鞏固提升，取得了良好的階段性成效，但還存在一些短板和不足。主題教育開展以來，我通過集中調(diào)研走訪，結(jié)合平時的工作思考，就全縣下一步如何鞏固提升脫貧攻堅成果，形成以下總體思路。

　　一、目前鞏固提升工作面臨的主要問題

　　一是由于過去貧困村和非貧困村、貧困戶和非貧困戶在享受政策上的區(qū)別，導(dǎo)致現(xiàn)在出現(xiàn)了新的不平衡。二是農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的水資源、優(yōu)質(zhì)耕地還比較缺乏，農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平還不足，品牌建設(shè)亟待加強(qiáng)。整體上來說，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集群化、機(jī)械化、品牌化和智能化發(fā)展程度還不夠高。三是群眾主動脫貧的內(nèi)生動力還不強(qiáng)，個別貧困戶還存在“等靠要”思想。四是一些干部出現(xiàn)了“厭戰(zhàn)”情緒，個別干部工作作風(fēng)還不實。五是部分基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，一些黨員干部在引領(lǐng)群眾脫貧致富上謀劃較少，工作成效不明顯，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不突出。

　　二、破“五難”，解決要素制約

　　第一，破解缺水難。注重收集“天上水”，大力新修和擴(kuò)建集雨場、集雨池、水窖等，并做好飲用水安全環(huán)保工作。開展流域治理，在南部山區(qū)機(jī)修寬排梯田，實現(xiàn)蓄水防洪減災(zāi)。注重保護(hù)“地下水”，嚴(yán)格執(zhí)行取水許可制度，做好馬蓮灘水源地保護(hù)工作；開展水資源勘探工程，尋找合適的后備水源地。加快推進(jìn)“引黃水”，保障陡溝調(diào)蓄池及管線建設(shè)，推進(jìn)八條支線進(jìn)村入戶工程；積極主動對接省水利廳，爭取陜甘寧革命老區(qū)供水工程水量分配，有效解決生產(chǎn)用水等困難。

　　第二，破解缺地難。圍繞提升土地產(chǎn)出率，在南部山區(qū)重點建設(shè)高產(chǎn)基本農(nóng)田，開展梯田新修工程，擴(kuò)大山區(qū)可耕地面積。在北部風(fēng)沙區(qū)實施林草田綜合提升工程，加大植樹種草力度，保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)田，同時防止土地沙化。積極尋求科研院所等技術(shù)支持，在中部鹽堿灘地實施林灌田改造提升工程。

　　第三，破解缺技題。圍繞“面向全國引進(jìn)農(nóng)牧業(yè)高端人才，面向社會需求培訓(xùn)提升現(xiàn)有人才，面向臨聘和公益性崗位人員開展專業(yè)技能培訓(xùn)”的工作思路，加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)人才培養(yǎng)工作。加大政策資金扶持力度，創(chuàng)建農(nóng)牧業(yè)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地。

　　第四，破解缺勞難。積極爭取中省市農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化應(yīng)用程度。大力培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場（林場）、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，推動農(nóng)業(yè)由分散經(jīng)營向規(guī)模化經(jīng)營方向轉(zhuǎn)變。

　　第五，破解缺錢難。爭取上級財政支持，力爭將更多的農(nóng)業(yè)項目納入中省市項目盤子，提供更多的資金配套。出臺引導(dǎo)社會資金投資農(nóng)業(yè)獎補(bǔ)政策，對投資農(nóng)業(yè)的企業(yè)給予一定的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會資金向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。

　　三、強(qiáng)“四力”，夯實基礎(chǔ)保障

　　一是壯大產(chǎn)業(yè)實力。優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，南部深山區(qū)重點抓林牧業(yè)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)；南部淺山區(qū)重點發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)；北部灘區(qū)重點發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，圍繞蕎麥、馬鈴薯、羊肉等，打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，延伸開發(fā)富硒蕎麥、富硒雜糧等農(nóng)產(chǎn)品。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工，圍繞不同區(qū)域布局大型農(nóng)副產(chǎn)品加工廠，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)，暢通產(chǎn)品銷售渠道。

　　二是增強(qiáng)干部活力。圍繞不同層面的干部，實行不同的管理辦法。對縣級領(lǐng)導(dǎo)層實行“周安排、月通報”制度，對職能部門實行“紅黃旗月流動”制度。以貧困村為單位，對“四支隊伍”實行“日報告、周通報、月點評、季獎罰”制度，每季度獎罰以現(xiàn)金方式進(jìn)行，激活干部工作活力。

　　三是激發(fā)群眾動力。開展“誠孝勤儉和”十星農(nóng)戶創(chuàng)建活動，對評選出的十星農(nóng)戶進(jìn)行通報表彰、頒發(fā)獎牌。建立文明行為“紅黑榜”制度，紅榜正向激勵，黑榜反向約束，讓“等靠要”的貧困戶從“丟面子”向“爭面子”轉(zhuǎn)變。實施重點工作資金獎補(bǔ)制度，引導(dǎo)群眾“自己的事情自己辦”。

　　四是提升基層組織組織力。積極推進(jìn)“一肩挑”，實行村（社區(qū)）黨組織書記縣委組織部備案管理制度，動態(tài)掌握了解支部書記履職情況。推進(jìn)軟弱渙散村黨組織整頓，有效解決村（社區(qū)）信訪矛盾突出、“兩委”班子不團(tuán)結(jié)等問題，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。落實縣上出臺的《關(guān)于鼓勵優(yōu)秀人才回村任職創(chuàng)業(yè)的實施意見》，全面加強(qiáng)農(nóng)村后備干部隊伍建設(shè)。

　　鞏固脫貧成效、做好問題整改

　　 近年來，市委、市政府堅持把脫貧攻堅作為重要的政治任務(wù)和第一民生工程來抓，在打贏脫貧攻堅三年行動總體部署上邁出了堅實的一步，實現(xiàn)了2.2萬人口脫貧，42個貧困村退出，西豐縣摘帽。但各地在實施脫貧攻堅過程中仍存在產(chǎn)業(yè)扶貧帶動成效還不夠強(qiáng)、因病致貧的比例還比較高等突出問題。建議：  

　　  1.突出項目支撐，推動產(chǎn)業(yè)扶貧向縱深發(fā)展。產(chǎn)業(yè)扶貧是治本之策。一是立足長遠(yuǎn)，依托優(yōu)勢，謀劃扶貧產(chǎn)業(yè)項目。依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將目前規(guī)模小、分布散的產(chǎn)業(yè)扶貧項目向區(qū)域化、規(guī)?；⒖萍蓟l(fā)展，加快推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，讓貧困戶能夠就近就地就業(yè)，脫貧致富。二是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)扶貧聯(lián)合體。政府要做好中間服務(wù)，在新型經(jīng)營主體和貧困戶之間建立利益共享機(jī)制，幫助新型經(jīng)營主體節(jié)約組織成本、建設(shè)成本、時間成本，保證產(chǎn)業(yè)扶貧的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。大力推廣“村社合一”模式，完善產(chǎn)業(yè)扶貧收益分配方式，提高農(nóng)民參與的組織化、程度化和可持續(xù)性。三是繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入力度。有效整合扶貧專項發(fā)展資金和各類涉農(nóng)資金，向貧困地區(qū)傾斜，加大對產(chǎn)業(yè)項目的扶持力度，使扶貧工作由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。對開發(fā)擴(kuò)大種植、養(yǎng)殖基地，具有一定生產(chǎn)規(guī)模，輻射帶動貧困戶較多的新型經(jīng)營主體，給予資金支持，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧向縱深發(fā)展。四是進(jìn)一步探索電商扶貧、旅游扶貧，建成多元化產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展之路。

　　  2.落實健康扶貧政策，有效遏制因病因殘致貧返貧風(fēng)險。一是把貧困人口全部納入基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重保障”范圍。在財力允許情況下適當(dāng)提高報銷比例。二是繼續(xù)實施好醫(yī)療補(bǔ)充保險政策，重點解決好貧困患者吃藥用藥費用負(fù)擔(dān)重的問題。推廣錦州市“往診制度”和我市“健康保”等經(jīng)驗。三是抓好各項救助制度之間的銜接。抓好醫(yī)療救助與臨時救助、與最低生活保障制度之間的銜接，及時把符合條件的因病致貧患者或家庭，納入臨時救助或者最低生活保障范圍，盡力緩解救助對象的困難。

　　  3.聚焦重點區(qū)域和重點人群，狠抓精準(zhǔn)幫扶。針對深度貧困村應(yīng)制定長效穩(wěn)定脫貧方案，在資金分配和項目安排上，加大傾斜力度。重點對貧困老年人、殘疾人、重病患者等群體精準(zhǔn)幫扶。一是充分釋放全社會扶貧潛力，定點幫扶、駐村幫扶。通過省市包扶單位、駐村工作隊和第一書記“三方”幫扶，幫助貧困村、貧困戶脫貧致富。二是落實好企業(yè)精準(zhǔn)扶貧行動。號召域內(nèi)公有制企業(yè)、非公企業(yè)和社會組織與貧困村、貧困戶和特殊人群結(jié)成幫扶對子，助力脫貧攻堅。三是創(chuàng)新扶貧方式。深入開展消費扶貧，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體開拓市場，千方百計發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。推廣“收入保”經(jīng)驗，針對沒有勞動能力或勞動能力低下的貧困戶，實施兜底保障。開發(fā)防貧保、特色農(nóng)業(yè)保險等新型險種，為產(chǎn)業(yè)扶貧、防止返貧、鞏固脫貧成果保駕護(hù)航。

　　  4.加大風(fēng)險防控，構(gòu)建貧困人口脫貧鞏固長效機(jī)制。一是加大致貧返貧風(fēng)險防控力度，建立相應(yīng)的保障機(jī)制、風(fēng)險規(guī)避機(jī)制。對于深度貧困人口脫貧后的穩(wěn)定持續(xù)脫貧問題，可更多地通過政府購買公共服務(wù)等形式交由社會組織承接完成；對已脫貧的貧困人口和貧困邊緣人群進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測并及時預(yù)警，發(fā)現(xiàn)返貧風(fēng)險及時采取幫扶措施，防止“剛脫貧、又返貧”。二是結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大對農(nóng)村貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，扎實推進(jìn)危房改造和農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。三是落實“四個不摘”要求，組織開展好脫貧攻堅“回頭看”，全力補(bǔ)齊政策落實短板，持續(xù)鞏固脫貧成果。

　　  5.加強(qiáng)精神扶貧，激發(fā)基層和貧困群眾內(nèi)生動力。扶貧先扶志，扶貧必扶智。一是選優(yōu)配強(qiáng)貧困村支部書記。推進(jìn)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育工程，把致富帶頭人培養(yǎng)成村支部書記，讓村支部書記培養(yǎng)成致富帶頭人，帶領(lǐng)村民增收致富。二是發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，挖掘和選樹脫貧致富典型進(jìn)行正向激勵，推動“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變，激發(fā)出持久的脫貧致富內(nèi)生動力。三是加大扶貧宣傳，凝聚全社會扶貧濟(jì)困正能量，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，決勝更高水準(zhǔn)的全面小康社會打下堅實的基礎(chǔ)。

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