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【628568.com--演講稿】

　　公安黨課講稿2021專題黨課

　　黨的建設(shè)，這是各級(jí)黨組織和黨員都必須思考的問題；基層黨組織建設(shè)，這是基層黨組織和基層黨員都必須思考的問題；基層公安機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，這是基層所隊(duì)黨組織和民警黨員都必須思考的問題。xx市公安局作為xx公安機(jī)關(guān)，承擔(dān)著重大的政治和社會(huì)責(zé)任，基層黨組織和基層黨員的工作狀態(tài)，直接影響著xx的穩(wěn)定。在基層黨組織建設(shè)的實(shí)踐中，既有經(jīng)驗(yàn)，也有教訓(xùn)。從理論上闡釋基層黨組織建設(shè)的規(guī)律，分析產(chǎn)生問題的深層次因素，是xx公安機(jī)關(guān)理論工作者義不容辭的責(zé)任。

　　一、基層黨的建設(shè)的理論基礎(chǔ)

　?。ㄒ唬┲匾暬鶎狱h建是馬克思主義政黨的特征之一

　　馬克思主義政黨學(xué)說認(rèn)為，是否重視基層黨組織的建設(shè)，是無產(chǎn)階級(jí)政黨——共產(chǎn)黨同資產(chǎn)階級(jí)政黨最本質(zhì)的區(qū)別之一。

　　資產(chǎn)階級(jí)政黨的組織比較松散，基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)都比較薄弱。即使有一些資產(chǎn)階級(jí)政黨擁有比較明確的組織章程和從中央到地方的組織體系，但是基層組織仍然比較松散，無法與民眾建立密切的聯(lián)系。政黨的基層組織是政黨與民眾聯(lián)系的橋梁，既然不需要與民眾建立聯(lián)系，也就不需要有黨的基層組織。資產(chǎn)階級(jí)政黨起源于議會(huì)的不同政治派別，為了組織競選才結(jié)成了不同的政黨從而走向社會(huì)。這些政黨的組織體系是自上而下的，建黨的目的是組織競選和參加議會(huì)活動(dòng)，從這一意義上講，資產(chǎn)階級(jí)政黨是“競選黨”，是不同利益集團(tuán)及其政治代表人物謀取國家權(quán)力的工具。議會(huì)選舉幾年才舉行一次，議會(huì)活動(dòng)也僅限于少數(shù)人，因此一般黨員和黨的基層組織在平時(shí)就幾乎沒有什么活動(dòng)，只要能找到強(qiáng)大的壟斷集團(tuán)利用金錢優(yōu)勢攫取更多的選票就可以了，不需要制定嚴(yán)格的組織章程來建設(shè)和制約。此外，資產(chǎn)階級(jí)政黨還有一種偏見，認(rèn)為嚴(yán)格的組織紀(jì)律和嚴(yán)密的組織原則就是專制制度，因此形成了與共產(chǎn)黨截然不同的政黨政治理念。

　　共產(chǎn)黨是在革命斗爭中建立和發(fā)展起來的先進(jìn)的政治集團(tuán)，為完成自己的歷史使命制定自己的組織原則、組織制度，擁有中央組織、地方組織、基層組織完整的體系。馬克思主義政黨學(xué)說認(rèn)為，基層黨組織是黨的基礎(chǔ)部分，是黨的力量源泉。每個(gè)基層組織是構(gòu)成全組織的細(xì)胞形式，細(xì)胞是否健康、有活力，直接影響到全黨的生命力和戰(zhàn)斗力。黨的基層組織不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，整個(gè)黨的政治大廈就不可能穩(wěn)固，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)失去組織保證，直至喪失領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。馬克思主義政黨——共產(chǎn)黨正是基于上述指導(dǎo)思想而重視基層黨組織建設(shè)，真正把基層黨組織建設(shè)成為黨的堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)，同資產(chǎn)階級(jí)政黨不但在政治上、思想上，而且在組織上形成了鮮明的分界線。

　?。ǘ┑谝粋€(gè)無產(chǎn)階級(jí)政黨的基層組織

　　馬克思、恩格斯在創(chuàng)建第一個(gè)無產(chǎn)階級(jí)政黨——共產(chǎn)主義者同盟時(shí)，就十分重視黨的基層組織建設(shè)。他們從各國無產(chǎn)階級(jí)開展革命斗爭和相互協(xié)調(diào)的目的出發(fā)，批判地吸收了當(dāng)時(shí)各個(gè)工人政黨的組織原則，摒棄了僅靠少數(shù)人密謀式的恐怖活動(dòng)推翻資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的活動(dòng)方式，批判了無政府主義的組織原則，創(chuàng)立了嶄新的無產(chǎn)階級(jí)政黨的組織結(jié)構(gòu)和嚴(yán)密的組織紀(jì)律。在《共產(chǎn)主義者同盟章程》中規(guī)定，同盟的組織結(jié)構(gòu)是：支部、區(qū)部、總區(qū)部、中央委員會(huì)和代表大會(huì)，章程將“支部”列為第二章，規(guī)定了嚴(yán)格的職責(zé)和權(quán)限，為無產(chǎn)階級(jí)政黨成為一個(gè)統(tǒng)一的戰(zhàn)斗整體奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。共產(chǎn)主義者同盟成立后，在布魯塞爾成立了共產(chǎn)主義者同盟的支部和區(qū)部，馬克思當(dāng)選為兩個(gè)組織的領(lǐng)導(dǎo)人。為加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，馬克思、恩格斯還組織了德意志工人協(xié)會(huì)，這一公開的群眾組織給共產(chǎn)主義者同盟提供了廣闊的宣傳陣地，其成員成為同盟成員的重要來源。

　　馬克思、恩格斯在創(chuàng)建共產(chǎn)主義者同盟的實(shí)踐中，確立了重視基層黨組織建設(shè)、充分發(fā)揮基層黨組織作用的原則。他們?cè)凇吨醒胛瘑T會(huì)告共產(chǎn)主義者同盟書》一文中寫道，“共產(chǎn)主義者同盟……應(yīng)該努力設(shè)法建立一個(gè)秘密的和公開的獨(dú)立工人政黨組織，……并且應(yīng)該使自己的每一個(gè)支部變成工人聯(lián)合會(huì)的中心和核心”。只是由于歷史條件的限制，馬克思、恩格斯更多的是從理論上為無產(chǎn)階級(jí)政黨創(chuàng)建了這一組織原則。

　?。ㄈ┨K聯(lián)共產(chǎn)黨興亡的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

　　列寧在創(chuàng)建俄國新型無產(chǎn)階級(jí)政黨的過程中，繼承和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于黨的建設(shè)的理論。他根據(jù)時(shí)代的發(fā)展和無產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)發(fā)展規(guī)律的要求，致力于基層黨支部的建設(shè)，嚴(yán)厲駁斥那些把基層組織建立在選區(qū)上以爭取選票的錯(cuò)誤主張，捍衛(wèi)了馬克思、恩格斯把支部建立在基層的思想。

　　布爾什維克黨在十月革命勝利初期并不是一黨執(zhí)政，在同其它政黨的斗爭中，布爾什維克黨依靠自己從中央到基層組織的嚴(yán)密性、同廣大人民群眾聯(lián)系的密切性以及正確的策略性和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，成為蘇維埃政府中實(shí)際上的中間力量和領(lǐng)導(dǎo)者。

　　列寧認(rèn)為，黨的基層組織應(yīng)該成為黨的基礎(chǔ)和群眾的核心。1906年，列寧在《關(guān)于俄國社會(huì)民主工黨統(tǒng)一代表大會(huì)的報(bào)告》中講道，“現(xiàn)在留下的是一項(xiàng)重大的、嚴(yán)肅的和非常重要的任務(wù)：在黨組織中真正實(shí)現(xiàn)民主集中制的原則，——要進(jìn)行頑強(qiáng)不懈的努力，使基層組織真正成為而不是在口頭上成為黨的基本組織細(xì)胞”。1908年，列寧在《走上道路》一文中指出，“堅(jiān)強(qiáng)的秘密的黨的中央機(jī)關(guān)，經(jīng)常出版的秘密出版物，而更主要的是工人當(dāng)中同群眾有直接聯(lián)系的先進(jìn)分子所領(lǐng)導(dǎo)的地方黨支部，尤其是工廠的黨支部——這就是我們賴以建立起革命的社會(huì)民主主義運(yùn)動(dòng)的不可動(dòng)搖的堅(jiān)強(qiáng)核心和基礎(chǔ)。”在這里，列寧將黨支部置于比中央機(jī)關(guān)和宣傳鼓動(dòng)更為重要的地位。次年，列寧又在《走上大路》一文中強(qiáng)調(diào)，“每個(gè)支部和每個(gè)黨的工人委員會(huì)，都應(yīng)當(dāng)成為‘在群眾中進(jìn)行鼓動(dòng)工作、宣傳工作和實(shí)際組織工作的據(jù)點(diǎn)’”。正是得益于有強(qiáng)大的群眾基礎(chǔ)，布爾什維克黨及以后的蘇共鞏固了政權(quán)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義工業(yè)化，贏得了第二次世界大戰(zhàn)的偉大勝利。

　　但是，列寧的繼任者們并沒有堅(jiān)持按列寧的思想進(jìn)行黨的建設(shè)和國家管理，出現(xiàn)了以黨代政的趨勢，黨的干部成為國家機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)者，包括基層黨組織在內(nèi)的黨的組織體系變成國家政權(quán)機(jī)關(guān)，造成基層黨組織自身建設(shè)的削弱。到戈?duì)柊蛦谭驁?zhí)政時(shí)，由于錯(cuò)誤理論和政策的指導(dǎo)，導(dǎo)致蘇共面臨國內(nèi)外、黨內(nèi)外各種反對(duì)勢力的沖擊，當(dāng)蘇共面臨生死存亡的關(guān)鍵時(shí)刻，由于黨的基層組織軟弱渙散，毫無戰(zhàn)斗力，竟然沒有黨員或黨的組織站出來阻止黨的消亡和解散，最終導(dǎo)致一個(gè)執(zhí)政長達(dá)70多年的大黨轟然傾覆，原因固然很多，但喪失基層黨組織功能無疑是非常重要的因素，教訓(xùn)十分深刻。

　?。ㄋ模┲袊伯a(chǎn)黨重視基層組織建設(shè)

　　中國共產(chǎn)黨是按照馬克思列寧主義建黨原則建立起來的無產(chǎn)階級(jí)政黨，首先出現(xiàn)的是基層組織（當(dāng)時(shí)稱地方組織），然后才組建中央組織，這就決定了中國共產(chǎn)黨從一開始就有很好的基層組織建設(shè)基礎(chǔ)。在黨的“一大”上，明確黨的組織由中央執(zhí)行委員會(huì)與地方委員會(huì)（超過30人時(shí)組織地方執(zhí)行委員會(huì)）兩級(jí)組織構(gòu)成，其中地方委員會(huì)實(shí)際上就是當(dāng)時(shí)的基層黨組織。黨的“二大”提出將黨的組織系統(tǒng)劃分為中央、區(qū)、地方、支部四級(jí)，第一次提出了黨的基層組織系統(tǒng)的問題。黨的“五大”后，中央政治局通過了《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》，其中“黨的支部”專設(shè)一章，規(guī)定了支部的六條任務(wù)。黨的“六大”，將黨的組織系統(tǒng)劃分為全國代表大會(huì)——中央委員會(huì)，省代表大會(huì)——省委員會(huì)，區(qū)代表大會(huì)——區(qū)委員會(huì)，支部代表大會(huì)——支部干事會(huì)，明確提出了黨的基層組織系統(tǒng)和建設(shè)問題。黨的“七大”系統(tǒng)地闡述了黨的基層組織（當(dāng)時(shí)稱基礎(chǔ)組織）的構(gòu)成、職權(quán)、任務(wù)等問題。“八大”對(duì)“七大”黨章有關(guān)基層黨組織建設(shè)的一系列問題進(jìn)一步作了明確的解釋，正式提出了“黨的基層組織”這一概念，對(duì)基層黨組織的成立、組織形式、任務(wù)、職責(zé)等作了詳細(xì)明確的規(guī)定，對(duì)基層黨組織的建設(shè)具有極強(qiáng)的指導(dǎo)意義。黨的“十二大”對(duì)黨的基層組織列專章進(jìn)行了論述，結(jié)合改革開放的形勢，對(duì)基層黨組織的任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)體制都作了一些新的規(guī)定。黨的十四屆四中全會(huì)專門對(duì)基層黨組織建設(shè)作了部署，明確提出了新時(shí)期基層黨組織建設(shè)的目標(biāo)要求，同時(shí)提出了新時(shí)期基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo)方針。

　　在中國共產(chǎn)黨的歷史上，“支部建在連上”是黨的基層組織建設(shè)中非常重要的一項(xiàng)制度。北伐戰(zhàn)爭時(shí)期的“葉挺獨(dú)立團(tuán)”是以共產(chǎn)黨員和共青團(tuán)員為主體的部隊(duì)，以團(tuán)為單位組建黨的支部，未能掌握廣大士兵。南昌起義后南下過程中，部隊(duì)潰散十分嚴(yán)重，是最后導(dǎo)致起義失敗的重要原因之一。毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)的秋收起義部隊(duì)到達(dá)xx省永新縣三灣村時(shí)，已不足千人，毛澤東召開前敵委員會(huì)，決定對(duì)部隊(duì)進(jìn)行改編，其中一項(xiàng)內(nèi)容是在部隊(duì)建立各級(jí)黨的組織，支部建在連上，班、排有小組，連以上設(shè)立黨代表，營、團(tuán)設(shè)立黨委，史稱“三灣改編”。1928年11月，毛澤東在《井岡山的斗爭》一文中指出：“黨的組織，現(xiàn)分連支部、營委、團(tuán)委、軍委四級(jí)。連有支部，班有小組。紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，‘支部建在連上’是一個(gè)重要原因。兩年前，我們?cè)趪顸h軍中的組織，完全沒有抓住士兵，即在葉挺部也還是每團(tuán)只有一個(gè)支部，故經(jīng)不起嚴(yán)重的考驗(yàn)。”人民解放軍建軍以來的歷史經(jīng)驗(yàn)證明，“支部建在連上”，對(duì)于保證黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)部隊(duì)的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，加強(qiáng)政治思想工作，具有重要意義，這是毛澤東同志對(duì)馬克思列寧主義建黨學(xué)說的偉大貢獻(xiàn)，對(duì)于政法機(jī)關(guān)特別是公安機(jī)關(guān)建設(shè)也具有指導(dǎo)意義。盡管從黨的“八大”以后，由于各種復(fù)雜的原因，黨的指導(dǎo)思想偏離了正確的軌道，黨的建設(shè)包括基層組織建設(shè)出現(xiàn)重大偏差，但從建黨90多年的歷史來看，中國共產(chǎn)黨一貫重視基層黨組織建設(shè)，一直認(rèn)為基層黨組織是整個(gè)黨的組織體系的基礎(chǔ)。

　?。ㄎ澹R克思主義政黨基層組織的地位和作用首先，黨的基層組織是黨自身鞏固和發(fā)展的組織基礎(chǔ)。黨是按照民主集中制原則組織起來的統(tǒng)一整體。根據(jù)民主集中制的根本組織原則和組織制度，黨建立了中央組織、地方組織和基層組織這一組織系統(tǒng)。在這個(gè)組織系統(tǒng)中，黨的中央組織、地方組織和基層組織具有各不相同而又互相聯(lián)系的功能，黨的基層組織的職能和作用突出地表現(xiàn)為“組織基礎(chǔ)”，也就是說，它對(duì)黨的存在、鞏固和發(fā)展具有基礎(chǔ)意義。

　　其次，黨的基層組織是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要環(huán)節(jié)。黨的領(lǐng)導(dǎo)根本上是制定和貫徹執(zhí)行正確的路線、方針和政策。黨的路線、方針、政策能否在社會(huì)的各個(gè)層面，在xx公安機(jī)關(guān)的各個(gè)基層單位得到切實(shí)的貫徹執(zhí)行，最終要靠廣大基層黨組織去動(dòng)員、教育、組織、團(tuán)結(jié)黨員和群眾為之奮斗，否則，就很難變?yōu)閺V大黨員和群眾的共同認(rèn)識(shí)和一致行動(dòng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)也將流于空談。因此，不論各基層單位的黨組織的具體工作有什么不同，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，毫無例外地是所有黨的基層組織的共同職責(zé)。第三，黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。中國共產(chǎn)黨是中國最廣大人民根本利益的代表，這就要求黨的基層組織充分發(fā)揮組織聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。把黨的主張變成廣大群眾的自覺行動(dòng)，把民心凝聚在黨的奮斗目標(biāo)上，離不開黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。群眾的批評(píng)、建議和意見要由基層黨組織向上級(jí)黨組織反映，群眾的切身利益和具體困難，要由基層黨組織去幫助和解決。黨要靠基層組織傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，有效調(diào)節(jié)各種社會(huì)矛盾，理順各方面的關(guān)系與情緒，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。只有黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用及橋梁紐帶作用發(fā)揮得好，群眾才能切身體驗(yàn)到黨的路線、方針、政策的正確，激發(fā)出建設(shè)中國特色社會(huì)主義的巨大能量。同時(shí)，黨才能更加深深扎根于廣大人民群眾之中，使自己立于不敗之地。

　　江澤民同志在2000年曾講道，“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們?cè)缇吞岢隽艘乐?lsquo;基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖’的情況。”“一定要使分布在全國各條戰(zhàn)線、直接聯(lián)系著社會(huì)各階層群眾的基層黨組織，不僅能在平時(shí)改革、發(fā)展、穩(wěn)定等工作中發(fā)揮積極作用，而且在遇到突發(fā)事件、面臨各種政治風(fēng)浪時(shí)也能顯示出強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。”在和平年代，公安機(jī)關(guān)遇到突發(fā)事件的概率遠(yuǎn)大于其它部門，xx公安機(jī)關(guān)更是會(huì)面臨各種政治風(fēng)浪的考驗(yàn)。如何加強(qiáng)xx公安機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)，完成黨和人民賦予的各項(xiàng)使命，是xx公安機(jī)關(guān)不得不回答的問題。

　　二、完善基層黨的建設(shè)的路徑

　　近年來，xx公安機(jī)關(guān)經(jīng)受了重大安保活動(dòng)的考驗(yàn)，基層黨組織和黨員在“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”、“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”中提升黨性修養(yǎng)。為了解決基層公安機(jī)關(guān)在實(shí)踐中出現(xiàn)的問題，應(yīng)該在不斷完善基層黨的建設(shè)方面進(jìn)行不懈的探索，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，在新的歷史條件下完善基層黨建的路徑。

　　（一）構(gòu)建黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育機(jī)制

　　政治上、行動(dòng)上的清醒和堅(jiān)定，來源于理論上的清醒和堅(jiān)定。要使基層黨支部和基層黨員民警保持先進(jìn)性、純潔性，就必須把思想理論建設(shè)放在首位，建立黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制。

　　1.豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，加強(qiáng)教育針對(duì)性

　　基層黨組織和黨員教育要按照學(xué)習(xí)型黨組織的要求，著眼于提高基層黨員隊(duì)伍素質(zhì)，結(jié)合基層所隊(duì)公安工作，用黨的十八大精神武裝黨員，解決黨員在思想、組織和作風(fēng)上存在的突出問題，突出理想信念教育，加強(qiáng)形勢政策教育，增強(qiáng)基層黨員搞好本職工作、提升服務(wù)本領(lǐng)的意識(shí)。具體內(nèi)容包括：一是馬克思主義基本理論教育，用馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會(huì)主義理論體系武裝基層黨員。二是理想信念和宗旨教育，使基層黨員牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義信念，強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨。三是道德品質(zhì)教育，使基層黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，構(gòu)筑拒腐防變的堅(jiān)強(qiáng)防線。四是組織紀(jì)律教育，使基層黨員認(rèn)真遵守黨內(nèi)法規(guī)、紀(jì)律，增強(qiáng)自我約束能力。五是社會(huì)主義法治理念教育，使基層黨員明確社會(huì)主義法治理念，確保公安工作的社會(huì)主義方向，切實(shí)提高基層民警維護(hù)社會(huì)主義法治的能力。六是經(jīng)濟(jì)、文化、科技以及業(yè)務(wù)知識(shí)教育，針對(duì)不同警種崗位、不同地域社會(huì)治安特點(diǎn)，按需施教，不斷拓寬知識(shí)領(lǐng)域，使基層民警提高適應(yīng)新形勢下開展公安工作的能力。

　　2.創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，增強(qiáng)教育靈活性

　　基層黨員教育，不但在內(nèi)容上要有針對(duì)性，在教育途徑、方式方法上也必須進(jìn)行創(chuàng)新，積極探索適應(yīng)xx基層公安機(jī)關(guān)發(fā)展和基層單元實(shí)際的教育培訓(xùn)模式。

　　一是正面教育。在日益開放的信息化社會(huì)，人們價(jià)值取向日益多元化的情況下，必須堅(jiān)持以正面教育、正面引導(dǎo)為主渠道，正確把握教育培訓(xùn)的方向。二是互動(dòng)教育。大力推行“菜單式”、“案例式”、“現(xiàn)場觀摩式”、“情景模擬式”、“座談研討式”等基層黨員喜聞樂見的教育形式，充分調(diào)動(dòng)基層黨員學(xué)習(xí)思考問題的主動(dòng)性，擯棄傳統(tǒng)的說教式、灌輸式的教育方式。三是自我教育?；鶎狱h員通過自我約束、自我控制的方法，引導(dǎo)自我反思、自我改進(jìn)、自我提高，通過建立激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制增強(qiáng)基層黨員學(xué)習(xí)的自覺性。四是典型教育。通過學(xué)習(xí)身邊典型所隊(duì)、黨員民警的生動(dòng)的、具體的先進(jìn)事跡，引起基層黨員在思想上的共鳴，展現(xiàn)典型身上所體現(xiàn)的時(shí)代精神。五是集中教育。針對(duì)某一時(shí)期基層黨的建設(shè)主題或黨員隊(duì)伍中存在的比較突出的問題開展教育，時(shí)間集中，目的明確，參與廣泛，不走過場，切實(shí)增強(qiáng)教育效果。六是主題實(shí)踐教育。按照上級(jí)黨委的要求和基層工作的特點(diǎn)確定教育內(nèi)容，以主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，搭建基層黨員奉獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)群眾、建功立業(yè)、接受教育的舞臺(tái)，提高人民群眾對(duì)黨的信任感，對(duì)公安工作的滿意度。

　　3.健全學(xué)習(xí)制度，保持教育經(jīng)常性

　　一方面，應(yīng)堅(jiān)持和完善已有的“三會(huì)一課”等學(xué)習(xí)制度，做到時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果“四落實(shí)”，確?；鶎狱h員干部及時(shí)、長期、經(jīng)常、有效地接受教育。另一方面，要按照基層黨員教育自身的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷創(chuàng)新教育機(jī)制和方式，推行“微型黨課”、“班前黨課”和“黨員承諾”、“政治生日”、主題黨日活動(dòng)等“小快靈”的組織生活形式，推進(jìn)基層黨組織生活工作信息化、規(guī)范化。制定黨員年度培訓(xùn)計(jì)劃和中長期培訓(xùn)計(jì)劃，把經(jīng)常性教育與適當(dāng)?shù)募薪逃袡C(jī)結(jié)合起來，量化考核目標(biāo)，落實(shí)基層黨員學(xué)習(xí)的考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和督查機(jī)制，嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律，推動(dòng)基層黨員理論學(xué)習(xí)的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，使基層黨員形成學(xué)習(xí)、思考、工作和提高的良性循環(huán)，真正做到在研究狀態(tài)下開展工作。

　?。ǘ?gòu)建黨內(nèi)管理機(jī)制

　　1.建立健全基層黨組織生活制度

　　一些基層所隊(duì)的黨組織黨內(nèi)生活不正常，基本制度不落實(shí)，弱化了基層黨組織和黨員依靠自身力量解決黨內(nèi)問題的能力，因此，必須通過健全和完善基層黨組織生活制度，強(qiáng)化黨員的黨性意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，形成正常、穩(wěn)定、健康、向上的基層黨組織生活機(jī)制。

　　一是繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度。實(shí)踐證明，“三會(huì)一課”是健全基層黨組織生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育的重要制度?；鶎狱h支部成員要帶頭參加支部組織生活，帶頭上黨課、作形勢分析報(bào)告。二是完善談心談話制度。基層支部成員要做到平時(shí)工作經(jīng)常談，戰(zhàn)時(shí)工作同步談，工作挫折及時(shí)談，認(rèn)識(shí)偏差深入談，生活會(huì)前廣泛談，把黨員談心談話活動(dòng)制度化、規(guī)范化，以達(dá)到增加相互理解、增進(jìn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)的目的。三是堅(jiān)持和健全基層民主生活會(huì)制度。圍繞學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)、廉潔自律、遵紀(jì)守法等方面的問題進(jìn)行對(duì)照檢查，引導(dǎo)基層黨員本著對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)組織、對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)開展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持實(shí)事求是、維護(hù)團(tuán)結(jié)，做到知無不言、言無不盡，敢于和善于指出自己和其他同志的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，使基層黨員受到黨性教育和鍛煉。

　　2.建立健全基層黨員管理制度

　　隨著社會(huì)管理的領(lǐng)域不斷拓展，基層公安工作的內(nèi)容和方式不斷發(fā)生變化，基層黨員活動(dòng)的流動(dòng)性、分散性、獨(dú)立性逐漸增強(qiáng)。面對(duì)新情況新問題，必須以改革的精神創(chuàng)新基層黨員管理方式，完善管理體制，使組織管理覆蓋到基層黨員活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域，做到基層黨員在哪里值勤，基層黨組織或臨時(shí)黨支部、黨小組就建到哪里，使所有基層黨員都能經(jīng)常處于黨組織的有效管理之下。

　　一是堅(jiān)持以黨章規(guī)范基層黨員的行為。黨章是基層黨員管理最根本的依據(jù)，基層支部成員要認(rèn)真按照黨章關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件要求自己，基層黨員要認(rèn)真履行黨章所規(guī)定的黨員義務(wù)。二是嚴(yán)格組織生活。這是加強(qiáng)基層黨員日常管理最主要的途徑，要隨著時(shí)代和公安工作的發(fā)展變化，結(jié)合新的實(shí)際不斷完善。三是健全基層黨員向黨組織匯報(bào)思想和工作制度。使基層黨組織能夠及時(shí)了解和掌握黨員思想和工作狀態(tài)，使黨員能夠定期接受基層黨組織教育、管理和監(jiān)督。四是健全完善基層黨員隊(duì)伍自我純潔機(jī)制。嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”，暢通“出口關(guān)”，嚴(yán)格履行入黨程序，科學(xué)界定不合格黨員具體標(biāo)準(zhǔn)，杜絕“好人主義”、“保護(hù)主義”思想，摒棄“寬大為懷”的態(tài)度和“內(nèi)部消化”的做法，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)紀(jì)律。對(duì)不能保持先進(jìn)的典型單位、典型個(gè)人，試行“褪色摘帽”機(jī)制，保持推樹典型的先進(jìn)性、示范性。五是建立健全民主評(píng)議制度。通過對(duì)黨員開展正面教育、自我教育和黨內(nèi)外群眾評(píng)議、黨組織考核，對(duì)基層黨員在各項(xiàng)工作中的表現(xiàn)和作用做出客觀評(píng)價(jià)，達(dá)到激勵(lì)黨員、純潔組織、整頓隊(duì)伍的目的。

　　3.健全基層黨員目標(biāo)管理制度

　　目標(biāo)管理是基層黨組織運(yùn)用定性和定量分析相結(jié)合的方法，依據(jù)黨章對(duì)黨員的有關(guān)規(guī)定和要求，制定出基層黨員在各自工作崗位上的責(zé)任、任務(wù)目標(biāo)，相應(yīng)提出具體的數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)限要求，建立獎(jiǎng)懲約束機(jī)制的一種管理手段。通過目標(biāo)管理制度，明確工作目標(biāo)、規(guī)范工作程序、建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使基層黨組織建設(shè)更加科學(xué)化、規(guī)范化。

　　（三）構(gòu)建黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制

　　發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，是基層黨組織健康發(fā)展的重要保障。

　　1.健全基層黨組織民主機(jī)制，保障基層黨員權(quán)利

　　黨內(nèi)民主是黨的生命，堅(jiān)持黨內(nèi)民主能夠充分發(fā)揮基層黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。但是一些基層黨組織忽視保障基層黨員的權(quán)利，部分基層黨員權(quán)利得不到充分行使，甚至被侵犯、剝奪，嚴(yán)重挫傷了基層黨員的積極性和榮譽(yù)感。因此，必須建立基層黨組織黨內(nèi)民主參與機(jī)制，保障基層黨員民主權(quán)利。

　　一是完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和黨務(wù)公開制度。切實(shí)保障基層黨員的知情權(quán)和參與權(quán)，做到重大事情黨內(nèi)先知道，重要文件黨內(nèi)先傳達(dá)，重大問題黨內(nèi)先討論。二是完善黨內(nèi)選舉推薦制度。進(jìn)一步完善競聘制度，通過公開選拔、民主推薦等方法，完善考察、公示制度，真正把德才兼?zhèn)洹⒒鶎狱h員和群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員提拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。三是堅(jiān)持民主集中制原則。完善基層黨組織的決策機(jī)制，對(duì)決策目標(biāo)、方案、過程和實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，確保決策的科學(xué)化和民主化，防止決策的隨意性和獨(dú)斷專行，防止出現(xiàn)違背客觀規(guī)律的重大決策失誤。四是以貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》為核心，重點(diǎn)完善黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)等黨內(nèi)民主的運(yùn)行機(jī)制，制止一切侵犯黨員民主權(quán)利的行為。

　　2.健全基層黨組織監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化廉潔自律在改革開放和建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，一些基層黨員，甚至包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部，經(jīng)不起執(zhí)政和改革的考驗(yàn)，走上違法違紀(jì)的道路，原因固然很多，但不落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度是最重要的原因。

　　一是健全監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督的程序性和可操作性。要強(qiáng)調(diào)對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子特別是對(duì)一把手的監(jiān)督，防止濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等不法事件發(fā)生。二是拓展監(jiān)督渠道，構(gòu)建監(jiān)督體系。把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合，內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，確保基層公安工作在陽光下運(yùn)行。三是強(qiáng)化廉潔自律，踐行人民警察核心價(jià)值觀。圍繞基層黨員的自我教育、自我檢查、自我完善、自我提高，把強(qiáng)化監(jiān)督與強(qiáng)化自律結(jié)合起來，使基層黨員時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，防微杜漸，經(jīng)得起改革開放、發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和執(zhí)法的考驗(yàn)。

　　xx市公安局黨委一貫倡導(dǎo)要學(xué)會(huì)在研究狀態(tài)下工作、學(xué)會(huì)在監(jiān)督狀態(tài)下工作。學(xué)習(xí)是基層黨員獲取知識(shí)、提高素質(zhì)、增長本領(lǐng)的重要方式，也是基層黨組織應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、積極進(jìn)取的精神動(dòng)力。重視和善于學(xué)習(xí)，是中國共產(chǎn)黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是重要的政治優(yōu)勢。監(jiān)督是為保證基層公安機(jī)關(guān)和基層民警正確運(yùn)用國家賦予的權(quán)力而對(duì)其各種活動(dòng)進(jìn)行的監(jiān)察督促?；鶎狱h員要始終牢記自己是黨員、普通黨員、黨組織監(jiān)督下的黨員的身份定位，為基層公安機(jī)關(guān)沿著正確的方向開展工作提供制度保障。切實(shí)踐行“兩個(gè)學(xué)會(huì)”，就能擁有強(qiáng)大動(dòng)力、保持正確方向，在新的歷史起點(diǎn)上，堅(jiān)定理想信念，高舉偉大旗幟，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的工作，全力維護(hù)xx的國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績。

　　公安黨課講稿2021專題黨課

　　一、牢記黨的宗旨傳遞正能量

　　實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須踐行群眾路線，必須真正依靠群眾切實(shí)激勵(lì)群眾，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)就是要使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以優(yōu)良作風(fēng)把人民群眾緊緊凝聚在一起；就是要把群眾路線深深根植于全黨的思想和行動(dòng)之中，把群眾基礎(chǔ)最大限度地轉(zhuǎn)換成我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　一是知道我是誰：我是中國共產(chǎn)黨黨員，肩負(fù)責(zé)任。我是自愿申請(qǐng)加入中國共產(chǎn)黨的，我是經(jīng)黨教育、培養(yǎng)、考驗(yàn)的，是舉過拳頭、宣過誓的人，我是勞動(dòng)人民中的一份子，我是人民的公仆，是無產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)的一名隊(duì)員。

　　二是明確為了誰：為了最廣大人民群眾的利益，沒有自己的特殊利益。這是由中國共產(chǎn)黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)決定的。

　　三是懂得依靠誰：公安工作實(shí)行的一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去的工作路線。所以說，中國共產(chǎn)黨是為人民利益而奮斗的，中國共產(chǎn)黨人的使命是全心全意為人民服務(wù)。全心全意為人民服務(wù)是我黨的光榮傳統(tǒng)，是我們黨90多年不斷發(fā)展壯大的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)，是我們黨永不變色的政治保證。

　　歷史雄辯的證明，群眾路線是黨的生命線，也是公安工作的生命線，公安機(jī)關(guān)要做好保衛(wèi)工作，從我局1948年建局之初，黨中央就給我們指明了道路。試想，若不堅(jiān)持群眾路線，我局只靠當(dāng)初的108將和700名公安大隊(duì)的戰(zhàn)士，根本就無法完成建國之初在北京保衛(wèi)黨中央的安全，也無法完成開國大典的保衛(wèi)任務(wù)，無法完成肅反的任務(wù)。無法破獲王倬特大詐騙案，建國以后確保的經(jīng)濟(jì)建設(shè)一直到今天的發(fā)展，公安機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作都離不開人民群眾的支持，重大活動(dòng)保衛(wèi)、破獲各種案件、社會(huì)穩(wěn)定的維護(hù)。毛澤東同志關(guān)于群眾路線曾有過在人民中生根發(fā)芽闡述，“我們共產(chǎn)黨員好比種子，人民好比土地。我們到了一個(gè)地方，就要與哪里的人民結(jié)合起來，在人民中生根、開花。我們的同志不論到了什么地方，都要把和群眾的關(guān)系搞好，要關(guān)心群眾，幫助他們解決困難。”鄧小平同志曾指出“要以人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定和執(zhí)行黨的路線、方針、政策的出發(fā)點(diǎn)和歸屬。

　　一個(gè)黨的宗旨是這個(gè)黨建立和存在的根本出發(fā)點(diǎn)，離開了全心全意為人民服務(wù)，共產(chǎn)黨就不成共產(chǎn)黨、就失去了先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力，黨作為無產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)，就是中國各族人民利益的忠實(shí)代表。

　　全心全意為人民服務(wù)，它要求我們，事事處處、時(shí)時(shí)刻刻把人民群眾作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最高價(jià)值主體，把為最廣大人民群眾謀利益作為最高價(jià)值追求。

　　通過觀看《周恩來的四個(gè)晝夜》影片，真正感受到了什么是黨的群眾路線，周總理到邯鄲伯延公社調(diào)研，體現(xiàn)實(shí)事求是、從群眾中來到群眾去、知錯(cuò)就改、魚水情深，周總理為了了解群眾的疾苦，不偏聽偏信，親自走村串戶，了解第一手材料，府下身做群眾工作，了解群眾需要什么，真實(shí)的歷史、生動(dòng)的細(xì)節(jié)，展現(xiàn)了黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體深入基層、深入群眾、扎實(shí)調(diào)研、體察民情、全心全意為人民服務(wù)的優(yōu)良作風(fēng)，深刻揭示了堅(jiān)持黨的群眾路線的重要意義。周恩來總理堅(jiān)持實(shí)事求是，與人民群眾血脈相連、同甘共苦的精神境界，感人至深、令人震撼，傳遞出了強(qiáng)大的正能量。從《周恩來的四個(gè)晝夜》中真切地感受到黨群關(guān)系魚水之情多么的淳樸和真摯，是黨的生命力之所在，是戰(zhàn)勝一切困難的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們要踏著老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家的足跡，從自我做起，從點(diǎn)滴做起，將滿腔熱情運(yùn)用到實(shí)際工作中去，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性，為首都公安工作科學(xué)發(fā)展，建設(shè)最安全城市、打造最廉潔警隊(duì)做出自己新的更大的貢獻(xiàn)。

　　二、扎根群眾沃土，夯實(shí)執(zhí)政根基

　　人是社會(huì)的人，社會(huì)是人的社會(huì)。作為共產(chǎn)黨員必須具有高度的社會(huì)責(zé)任感，才能全心全意為人民服務(wù)。由責(zé)任而產(chǎn)生的完成使命，履行職責(zé)的精神力量，是推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力。作為一個(gè)合格的黨員干部，我們就應(yīng)該對(duì)人民、對(duì)國家、對(duì)黨承擔(dān)責(zé)任，盡自己應(yīng)盡的義務(wù)。新時(shí)期，我們共產(chǎn)黨員應(yīng)爭做全心全意為人民服務(wù)的模范，應(yīng)達(dá)成共識(shí)，嚴(yán)于律己，服務(wù)至上，牢記黨的宗旨，用堅(jiān)定的理想、強(qiáng)烈的責(zé)任、出色的能力、良好的形象，來做全心全意的奉獻(xiàn)者。

　　毛澤東同志說過，當(dāng)群眾的學(xué)生不能尾巴主義，當(dāng)群眾的先生不能命令主義。任何時(shí)候僅靠群眾的自覺是不行的，必須領(lǐng)導(dǎo)帶頭才能發(fā)動(dòng)群眾。踐行群眾路線與領(lǐng)導(dǎo)帶頭是完全一致的。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭吃苦，帶頭正衣冠，照鏡子，帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)帶頭就要有領(lǐng)導(dǎo)力，領(lǐng)導(dǎo)力來自于領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，來自于以身作則。新時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)干部要特別善于做群眾工作，要善于引領(lǐng)群眾、激勵(lì)群眾、影響群眾和組織群眾。離開了對(duì)群眾的發(fā)動(dòng)和組織，就談不上群眾路線的踐行。

　　20世紀(jì)60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)少捕人、治安好的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。1963年毛澤東同志就曾親筆批示“要各地仿效，經(jīng)過試點(diǎn)，推廣去做”。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”由此成為全國一個(gè)膾炙人口的典型。50年來,浙江楓橋堅(jiān)持“相信群眾、依靠群眾、就地解決問題”的基本精神不動(dòng)搖,并根據(jù)形勢變化,不斷豐富和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”:20世紀(jì)60年代中期和70年代初期,創(chuàng)造了依靠群眾改造流竄犯、幫教失足青年的成功經(jīng)驗(yàn)；十一屆三中全會(huì)以后,堅(jiān)持“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”,成為全國社會(huì)治安綜合治理的典范；新世紀(jì)以來,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展,突出以人為本、服務(wù)群眾,注重德法并治、創(chuàng)新方法,走出了一條經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。

　　近日，習(xí)近平總書記就堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作出重要指示強(qiáng)調(diào)，50年前，浙江楓橋干部群眾創(chuàng)造了“依靠群眾就地化解矛盾”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，并根據(jù)形勢變化不斷賦予其新的內(nèi)涵，成為全國政法綜治戰(zhàn)線的一面旗幟。各級(jí)黨委和政府要充分認(rèn)識(shí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重大意義，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，適應(yīng)時(shí)代要求，創(chuàng)新群眾工作方法，善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題，把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好。我們要深入貫徹落實(shí)黨的十八大和習(xí)近平總書記重要指示精神，從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略高度，繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，以與時(shí)俱進(jìn)的精神，研究新情況、把握新規(guī)律，創(chuàng)新群眾工作方法，加大依法治理力度，完善工作制度機(jī)制，不斷提高新形勢下群眾工作能力和水平，切實(shí)解決好涉及群眾切身利益的突出問題，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國家長治久安。

　　三、加深學(xué)習(xí)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象

　　作為一名共產(chǎn)黨員，只有做好工作的愿望還不行，具備一定的能力也是做好工作的前提和基礎(chǔ)。在當(dāng)前國際國內(nèi)形勢發(fā)生深刻變化、科學(xué)技術(shù)發(fā)展一日千里的形勢下，必須要加深學(xué)習(xí)才能跟上形勢，才能掌握做好工作的各種本領(lǐng)。因此，每個(gè)黨員都要有學(xué)習(xí)的緊迫感，刻苦學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，尤其善于重新學(xué)習(xí)，真學(xué)、真懂、真信、真用。要自覺學(xué)習(xí)公安業(yè)務(wù)和督察專業(yè)知識(shí)，做一專多能的行家里手。同時(shí)，我們還要樹立一個(gè)良好的形象，做到內(nèi)外兼修、提升自己。一是提升主動(dòng)服務(wù)意識(shí)：倡導(dǎo)三種精神，即：甘于奉獻(xiàn)、勇挑重?fù)?dān)、勤思實(shí)干；二是提升創(chuàng)新服務(wù)意識(shí)：實(shí)現(xiàn)三個(gè)創(chuàng)新，即：創(chuàng)新思想、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機(jī)制；三是提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)：樹立三種觀念，即：效率觀念、質(zhì)量觀念、全局觀念。

　　打鐵先要自身硬。領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范帶頭，要按照習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議重要講話中所強(qiáng)調(diào)的，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修。只有動(dòng)真格重行動(dòng)，才能贏得人民群眾的認(rèn)同，領(lǐng)導(dǎo)干部才有領(lǐng)導(dǎo)力，廣大群眾才有執(zhí)行力。領(lǐng)導(dǎo)干部贏得了人民群眾發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)和認(rèn)同，才能增強(qiáng)黨和政府的公信力和領(lǐng)導(dǎo)力，才能把黨的正確主張變成群眾的自覺行動(dòng)。

　　公安黨課講稿2021專題黨課

　　理想是行動(dòng)的先導(dǎo)和動(dòng)力。黨員干部是黨治國的中堅(jiān)力量，在各個(gè)不同崗位上擔(dān)負(fù)著黨賦予的職責(zé)，如果理想信念出現(xiàn)偏差，就會(huì)導(dǎo)致黨的事業(yè)受到影響，因此，對(duì)于黨員干部來說，理想信念是他們的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的集中體現(xiàn)，在黨和國家事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著方向引領(lǐng)和動(dòng)力支持的作用。我們要堅(jiān)定理想信念，不負(fù)警旗榮光！

　　一是堅(jiān)定理想信念的現(xiàn)實(shí)意義?

　　實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的需要。在黨的十九大報(bào)告里，青年作為新時(shí)代的開拓者和祖國未來的接班人被賦予了新的責(zé)任與使命。“青年興則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)”，“青年有理想，有本領(lǐng)，有擔(dān)當(dāng)，國家就有前途，民族就有希望。”xxxxx以親切的話語表達(dá)了對(duì)廣大青年的認(rèn)可、囑托和期望，更加鼓舞了廣大青年同志承擔(dān)使命，接力奮斗，以澎湃的熱血投身實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的決心。

　　做好移民管理工作的需要。國家移民局XX月XX日下發(fā)通知，要求全國移民管理機(jī)構(gòu)各級(jí)大力弘揚(yáng)踐行“忠誠為民、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)、專業(yè)文明、公正廉潔”的移民管理警察職業(yè)精神，要求將移民管理警察職業(yè)精神轉(zhuǎn)化為擔(dān)當(dāng)使命、攻堅(jiān)克難的磅礴偉力，為推動(dòng)一名管理事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

　　個(gè)人成長成才進(jìn)步的需要。xxxxx明確指出：“為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗，是中國青年運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題。”當(dāng)代青年的成長成才，被新時(shí)代賦予了特定的含義和實(shí)現(xiàn)方式，那就是必須與中國特色社會(huì)主義事業(yè)緊密結(jié)合，志存高遠(yuǎn)，腳踏實(shí)地，勇做中國夢的創(chuàng)造者。我們唯有把人生理想融入國家和民族的事業(yè)中，投身于人民的偉大奮斗中，才能獲得廣闊舞臺(tái)和光明前景，創(chuàng)造美好人生，成就宏圖偉業(yè)。

　　二是如何才能堅(jiān)定理想信念

　?。?）需要樹立正確的人生觀、價(jià)值觀；

　?。?）不斷強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。

　?。ㄒ唬淞⒄_的人生觀、價(jià)值觀。

　　1.人生觀：人們?cè)趯?shí)踐中形成的對(duì)于人生目的和意義的根本看法，也就是人的生活態(tài)度；

　　2.價(jià)值觀的含義：人們?cè)谡J(rèn)識(shí)各種具體事物的價(jià)值的基礎(chǔ)上，形成對(duì)事物價(jià)值的總的看法和根本觀點(diǎn)。

　　3.人生觀、價(jià)值觀對(duì)人們認(rèn)識(shí)和改造世界的活動(dòng)具有重要的導(dǎo)向作用。

　　4.人觀、價(jià)值觀對(duì)人生道路的選擇具有重要的導(dǎo)向作用

　?。ǘ┎粩鄰?qiáng)化理論學(xué)習(xí)。（xxxxx強(qiáng)調(diào)：“學(xué)貴有常，又貴在日新”。）在工作生活中通過不斷學(xué)習(xí)進(jìn)一步夯實(shí)對(duì)黨忠誠的思想根基。樹之茂盛靠根深，人之忠誠靠鑄魂。對(duì)黨忠誠不是一句空洞的口號(hào)、高調(diào)的表態(tài)，而是需要通過持久的理論武裝，在學(xué)思踐悟中形成的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。正所謂“理論上清醒，政治上才能堅(jiān)定”。

　　三是不負(fù)警旗榮光

　?。ㄒ唬┳プ?ldquo;對(duì)黨忠誠”這個(gè)關(guān)鍵，鑄牢“鐵心向黨之魂”。xxxxx在訓(xùn)詞中強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政治建警方針，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较颉⒁渣h的意志為意志，堅(jiān)決聽從黨中央命令、服從黨中央指揮，確保絕對(duì)忠誠、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠”。一是始終保持對(duì)黨的絕對(duì)忠誠。這就要求我們必須把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到出入境邊防檢查工作的全過程，做到以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志，任何時(shí)候、任何情況下都堅(jiān)決聽黨話、跟黨走。二是始終堅(jiān)決捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心。這就要求我們要注重教育民警在政治上擁護(hù)、組織上服從、思想上信賴、行動(dòng)上捍衛(wèi)，堅(jiān)決抵制錯(cuò)誤思想和不良言論，把忠誠核心內(nèi)化于心、外化于行、固化于魂。三是始終堅(jiān)決聽從黨的領(lǐng)導(dǎo)指揮。這就要求我們要嚴(yán)格執(zhí)行黨的路線、方針、政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，做新思想的堅(jiān)定信仰者、執(zhí)行者、踐行者，堅(jiān)決聽從黨中央和xxxxx的號(hào)令，堅(jiān)決防止和糾正自行其是，有令不行、有禁不止，上有政策、下有對(duì)策等行為，始終做到令行禁止。

　?。ǘ┷`行“服務(wù)人民”這個(gè)宗旨，答好“服務(wù)群眾之考”。xxxxx在訓(xùn)詞中強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)定貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，做到一切為了人民、一切依靠人民”。我們作為口岸邊境的一支執(zhí)法力量，工作生活與邊疆人民群眾緊緊聯(lián)系在一起，職責(zé)使命與國家安全和邊境穩(wěn)定緊緊聯(lián)系在一起，管理服務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊緊聯(lián)系在一起。新形勢下，能否在踐行以人民為中心的各項(xiàng)工作任務(wù)上取得突破，不光關(guān)系到我們?cè)谵D(zhuǎn)型發(fā)展的道路上走得有多“穩(wěn)”，更關(guān)系到走得有多“遠(yuǎn)”。一是在“一切依靠人民”中筑牢長城。作為黨的“刀把子”，在國門一線團(tuán)結(jié)一切力量打一場人民戰(zhàn)爭，已經(jīng)成為我們最成功、最寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)。二是在“一切為了人民”中踐行宗旨。xxxxx在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì)上談到：“中國共產(chǎn)黨來自人民、植根人民，始終堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民”。一直以來，我們充分發(fā)揮駐守邊境一線、貼近邊民群眾、群眾工作扎實(shí)的獨(dú)特優(yōu)勢，工作中認(rèn)真踐行群眾路線，堅(jiān)持以人民期盼為念、為人民利益而謀，有力地助推了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　?。ㄈ┡ぷ?ldquo;執(zhí)法公正”這條“生命線”，規(guī)范“執(zhí)法執(zhí)勤之行”。xxxxx在訓(xùn)詞中強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，嚴(yán)格監(jiān)督管理，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，把嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法落到實(shí)處”。公平正義是我們工作的生命線，努力創(chuàng)造良好的邊境法治環(huán)境，推動(dòng)“法治移民”落地生根，主要硬性把握“三個(gè)度”。一要加強(qiáng)教育培訓(xùn)“力度”，強(qiáng)化能力素質(zhì)提升。新體制下的國家移民管理機(jī)構(gòu)，民警執(zhí)勤執(zhí)法能力素質(zhì)參差不齊，解決這些問題的關(guān)鍵在于提升能力素質(zhì)。二要加大監(jiān)督管理“深度”，規(guī)范執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行。黨的十九屆四中全會(huì)提出：“堅(jiān)持和完善黨的國家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督”。三要規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤“尺度”，公平文明高效執(zhí)法。改革劃轉(zhuǎn)后，執(zhí)勤執(zhí)法中的新情況和新挑戰(zhàn)對(duì)民警個(gè)人能力素質(zhì)有著更高的要求，特別是在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代背景下“在鏡頭下執(zhí)法”的新特點(diǎn)更加倒逼民警能力素質(zhì)的提升。

　　（四）抓好“紀(jì)律嚴(yán)明”這個(gè)保障，把準(zhǔn)“教育整頓之脈”。xxxxx在訓(xùn)詞中強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重”“嚴(yán)明警紀(jì)、純潔隊(duì)伍，聚焦實(shí)戰(zhàn)、強(qiáng)化訓(xùn)練”“著力錘煉鐵一般的理想信念、鐵一般的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鐵一般的過硬本領(lǐng)、鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)”。學(xué)習(xí)貫徹xxxxx重要訓(xùn)詞精神，就是要錨定“四個(gè)鐵一般”標(biāo)準(zhǔn)，做到不越執(zhí)法執(zhí)勤制度紅線、不碰紀(jì)律底線、不觸法律高壓線。一要加強(qiáng)制度約束。我們是黨領(lǐng)導(dǎo)下的紀(jì)律隊(duì)伍，必須堅(jiān)持新形勢下嚴(yán)的紀(jì)律、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的作風(fēng)。二要深化教育整頓。我們是黨領(lǐng)導(dǎo)下的紀(jì)律隊(duì)伍，必須時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、放在心上、抓在手上。三要全面從嚴(yán)治警。xxxxx強(qiáng)調(diào)：“從嚴(yán)治警一刻都不能放松”。我們要始終聚焦“十六字”總要求和“四個(gè)鐵一般”標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨治警。

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