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【628568.com--演講稿】

　　兩個責(zé)任講話稿

　　同志們：

　　按照全面從嚴治黨、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求和州局年度工作計劃，同時也考慮我們工作實際，縣局黨委今天專門召開了各分局局長和各股室主要負責(zé)人參加的集體約談會，目的是進一步落實落細管黨治黨的政治責(zé)任，推動全縣黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)向縱深發(fā)展，促進我縣xx事業(yè)更好更快發(fā)展。下面，我講五點意見。

　　一、提升站位識大局，旗幟鮮明講政治

　　黨的十九大以來，全面從嚴治黨和加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，取得了重要階段性成果，黨內(nèi)正氣在上升，黨風(fēng)在好轉(zhuǎn)，社會風(fēng)氣在上揚。這些變化是影響深遠、鼓舞人心的，為黨和國家事業(yè)發(fā)展積聚了強大正能量。作為基層稅務(wù)部門的黨員干部，尤其是我們今天在座的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，大家對于堅定不移推進全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)，不能有絲毫的模糊認識：不能認為此舉是因為國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力不斷加大，為防民怨不得已而為之；也不能覺得治黨和治風(fēng)已經(jīng)取得了豐碩成果，該緩緩氣、歇歇腳了。凡此種種，不一而足。事實上，黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，是一項久久為功的戰(zhàn)略工程，永遠在路上，一刻也不能歇。為此，我們必須按照全面從嚴治黨要求，認真踐行“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，主動擔(dān)當(dāng)起管黨治黨的政治責(zé)任。一是對黨絕對忠誠。習(xí)近平總書記說：“對黨忠誠要害在‘絕對’兩個字，這是唯一的、徹底的、無條件的、沒有任何水分的忠誠。”我們xx部門是經(jīng)濟執(zhí)法部門，更是突顯政治的政工部門，這就要求我們xx黨組織，必須旗幟鮮明講政治、堅定不移守規(guī)矩，切實增強堅決維護黨中央權(quán)威的自覺性堅定性堅決糾正政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴治黨缺位等問題，切實把支部建成團結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘。二是做到知行合一。xx部門是窗口單位、服務(wù)部門，干部的黨性修養(yǎng)、政策執(zhí)行，直接影響著黨和政府在老百姓心目中的形象。有鑒于此，我們黨員干部必須站穩(wěn)政治立場，自覺把講政治貫穿于日常生活全過程，不斷增強“四個意識”。要筑牢信念之基、補足精神之鈣、、點亮思想之光，擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”，增強中國特色社會主義“四個自信”，筑牢拒腐防變的思想根基。三是遵守紀律規(guī)范。管黨治黨，必須嚴明紀律、嚴肅規(guī)矩，政治紀律是黨的紀律中最重要的紀律，黨員必須強化政治紀律意識，嚴格遵循習(xí)近平總書記提出的“五個必須”要求，堅決維護黨的集中統(tǒng)一，堅決維護中央權(quán)威，確保中央政令暢通。xx系統(tǒng)隊伍大、戰(zhàn)線長、分布廣、業(yè)務(wù)多，與納稅人和社會各界接觸廣泛，在理想信念、政治立場、大是大非面前必須清醒，不能糊涂，決不允許各行其是、各自為政，絕不允許有令不行，有禁不止，決不允許搞上有政策，下有對策，以實際行動維護黨中央一錘定音、定于一尊的權(quán)威，這就是我們?yōu)檎鋈说牡拙€。作為執(zhí)法部門和執(zhí)法人員，我們還必須知法、守法，善于用法治思維和法治方式想問題辦事情，堅持在法律框架內(nèi)做工作，養(yǎng)成依法征管、依法服務(wù)、依法辦事的習(xí)慣。

　　二、深入推進不務(wù)虛，“兩學(xué)一做”求實效

　　可能在座的黨員同志，或許以為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育已經(jīng)告一段落了，無須再深研細學(xué)篤做了，這就大錯特錯了。前不久，市局黨委對推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，用視頻會議形式作出了統(tǒng)一部署。這里所強調(diào)的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，不用我詳細解釋，相信大家都懂的。“兩學(xué)”學(xué)什么？“一做”又做什么？不僅要知其內(nèi)涵，更要把握其真諦；不能熱絡(luò)了一陣子，更要踐行一輩子。這里我再強調(diào)三點要求，請大家一并抓好貫徹落實。一要堅持學(xué)深學(xué)透。要把思想教育作為首要任務(wù)，用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要堅持習(xí)近平總書記重要講話必讀，《準(zhǔn)則》《條例》等黨內(nèi)法規(guī)必熟，中央、稅務(wù)總局、省局、市局和縣委縣政府的重要會議及文件精神必學(xué)，做到真學(xué)、真信、真用、真做。二是要堅持做事做精。要對照黨規(guī)黨章、對照系列講話、對照先進典型，重點查找分析理想信念是否堅定、對黨是否忠誠老實、大是大非面前是否旗幟鮮明、重大問題上是否同黨中央保持高度一致。每名黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實做到“四講四有”，做合格共產(chǎn)黨員。要以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、法治型、廉潔型黨組織為目標(biāo)，以創(chuàng)建和評定星級黨組織為主要載體，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分調(diào)動廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。緊緊圍繞稅收現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)和全市國稅重點工作任務(wù)，堅持“圍繞稅收抓黨建、抓好黨建促稅收”，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，切實把學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為推進稅收現(xiàn)代化建設(shè)和實現(xiàn)全縣“小富美”旅游縣奮斗目標(biāo)的強大動力。三要堅持明責(zé)履責(zé)。要認真梳理黨建工作制度機制，建立健全《黨建工作責(zé)任清單》，實行黨建辦實體化運作，切實落實黨建工作責(zé)任，規(guī)范黨務(wù)工作流程和內(nèi)容，不斷提高黨建工作科學(xué)化規(guī)范化水平。全面落實上級黨委、黨組《關(guān)于建立“下抓兩級深抓一層”工作機制推進全面從嚴治黨向基層延伸的實施意見》和《稅務(wù)系統(tǒng)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實施方案》，建立健全縣局主抓分局并延伸帶主體責(zé)任體系。把黨建工作與績效管理、數(shù)字人事結(jié)合起來，加大考核力度，強化結(jié)果應(yīng)用，形成明責(zé)、履責(zé)、問責(zé)、追責(zé)的閉環(huán)體系，真正使“兩學(xué)一做”學(xué)得深入、做得到位，推動全縣國稅系統(tǒng)各項工作再上新臺階。

　　三、謀在要處勤探索，解放思想闖新路

　　思想是行動的先導(dǎo)，而解放思想又是加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。在新時期新形勢下，要實現(xiàn)國稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在于解放思想、出路在于解放思想、動力在于解放思想。全縣學(xué)習(xí)系統(tǒng)要進一步解放思想，更新觀念，深化認識，堅持以開放的思維、開拓的精神、開明的心態(tài)探索稅收工作規(guī)律，樹立和落實適應(yīng)科學(xué)發(fā)展、促進科學(xué)發(fā)展的稅收新理念，不斷推進各項工作創(chuàng)新發(fā)展。一是破除思想頑疾。當(dāng)前，我們系統(tǒng)的干部無論在思想上，還是在作風(fēng)上，還存在著一些思想觀念守舊、擔(dān)當(dāng)精神不足，法律意識淡薄，庸政懶政等問題。要堅持問題導(dǎo)向，聚焦解決問題，做到八破八立，即破除畏難等靠的情緒，樹立銳意進取的意識；破除精力分散的傾向，樹立聚焦發(fā)展的意識；破除資源依賴的定勢，樹立轉(zhuǎn)型發(fā)展的意識；破除無所作為的狀態(tài)，樹立勇于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R；破除大而化之的習(xí)慣，樹立精準(zhǔn)發(fā)力的意識；破除封閉保守的思想，樹立開放創(chuàng)新的意識；破除計劃經(jīng)濟的思維，樹立市場經(jīng)濟的意識；破除急功近利的心態(tài)，樹立久久為功的意識。作為稅制改革的前沿，我們每個領(lǐng)導(dǎo)干部要用“八破八立”統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，不斷激發(fā)國稅事業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。二是樹立發(fā)展理念。必須樹立稅收經(jīng)濟理念，通過發(fā)揮稅收職能，發(fā)展經(jīng)濟，拓寬稅基，涵養(yǎng)稅源，依法取予，把經(jīng)濟發(fā)展的成果及時轉(zhuǎn)化為稅收，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與稅收收入增長的良性互動。必須樹立稅收法治理念，要嚴格執(zhí)行組織收入原則和紀律，堅決堅決做到依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決不越權(quán)減免稅。必須樹立稅收公平理念。按照公平正義的要求，在稅收執(zhí)法中對納稅人一視同仁，平等對待所有納稅人，從實體和程序上尊重并保護納稅人的法定權(quán)利。三是推動工作創(chuàng)新。解放思想的根本目的是為了推動工作的創(chuàng)新發(fā)展。在當(dāng)前稅收改革已進入攻堅期、深水區(qū)，改革任務(wù)日益繁重的情況下，更需要廣大稅務(wù)干部不斷提高思想意識，轉(zhuǎn)變思想觀念積極探索，勇于創(chuàng)新。目前，市局的巡視督查雖已完成，但省局還沒有搞，況且在市局巡視督查中還有一些須要彌補的地方。為此，我們要結(jié)合全縣實際謀發(fā)展，把心思和精力放到干事創(chuàng)業(yè)上去，因地制宜，精準(zhǔn)使策，針對稅收改革發(fā)展進程中的一系列新情況新問題新挑戰(zhàn)，從問題和不足中找方法，從瓶頸和短板處謀思路，無論在征管體制改革上，還是在優(yōu)化納稅服務(wù)等稅收中心工作上，都要進行有益的嘗試，大膽的創(chuàng)新實踐，努力趟出新路、抓出成果。

　　四、主動作為勇?lián)?dāng)，愛崗盡職創(chuàng)新業(yè)

　　“為國聚財、為民收稅”是黨和人民賦予稅務(wù)部門的神圣使命。當(dāng)前，我們要堅決防止“純業(yè)務(wù)化”傾向，把管黨治黨作為第一責(zé)任和最大政紀，把全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求貫穿于落實稅收政策、聚集財政收入、促進經(jīng)濟發(fā)展和加強隊伍建設(shè)等方方面面，加快推進稅收現(xiàn)代化進程。

　　一是壓實“兩個責(zé)任”。責(zé)任就是使命，使命就是擔(dān)當(dāng)?？h局和各分局、各科室主要負責(zé)人要把全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任時刻放在心上，扛在肩上，抓在手上，層層傳到壓力、落實責(zé)任?？h局黨委書記要定期聽取工作情況匯報，作為我本人，重要工作要親自部署、重大問題要親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問題線索親自督辦。班子成員要認真履行“一崗雙責(zé)”，強化教育、提醒、警示和督促，確保分管部門和所包聯(lián)系點落實全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任。紀檢組長要發(fā)揮好黨內(nèi)監(jiān)督專職部門的職能作用，認真履行監(jiān)督責(zé)任，執(zhí)好紀、問好責(zé)、把好關(guān)。各支部要旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察人員認真落實監(jiān)督責(zé)任，主動接受監(jiān)督。要強化責(zé)任追究，以常態(tài)化的問責(zé)喚醒責(zé)任意識、激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。要層層傳到壓力，推動全面從嚴治黨向基層延伸，形成縱向到底、橫向倒邊、層層負責(zé)、逐級落實的良好局面。

　　二是推動重點工作。上半年剛剛過去，各級局要對照年初下達的績效考評辦法和工作計劃，認真對表調(diào)校、查漏補缺，確保取得扎實的階段性成效。要堅持依法行政。繼續(xù)實施簡政放權(quán)，深入推進“放管服”改革，進一步提高納稅人滿意度，讓納稅人有更多獲得感。要認真貫徹落實《稅收行政處罰裁量基準(zhǔn)》《全國稅務(wù)稽查規(guī)范》等制度，不斷規(guī)范稅收執(zhí)法。要認真落實稅收“黑名單”和“聯(lián)合懲戒”制度，積極推動誠信納稅。要大力推行內(nèi)控制度和內(nèi)控信息平臺，筑牢稅收執(zhí)法風(fēng)險和行政管理風(fēng)險的制度防線、流程防線、信息防線和監(jiān)督防線。要堅持加強作風(fēng)整頓，認真落實主體責(zé)任，著力培養(yǎng)勤務(wù)學(xué)習(xí)、嚴謹細致、勤勉高效、務(wù)實擔(dān)當(dāng)、嚴格自律“五個好作風(fēng)”，進一步樹立國稅良好形象；要不斷提高稅收收入質(zhì)量，確保完成縣局和縣委縣政府確定的年度稅收收入計劃；要認真落實好各項稅收優(yōu)惠政策和結(jié)構(gòu)性見誰措施，幫助納稅人用足用好稅收優(yōu)惠政策；要全面深化征管體制改革，重點加強合作，要充分發(fā)揮合作示范區(qū)的作用，使納稅人“進一家門、辦兩家事”；要切實加強風(fēng)險應(yīng)對，集中力量開展好風(fēng)險分析和應(yīng)對。

　　三是狠抓工作落實。全系統(tǒng)廣大黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立責(zé)任意識，以極端負責(zé)的態(tài)度和精益求精的精神，扎實認真的做好各項工作，切實解決好責(zé)任層層衰減，工作標(biāo)準(zhǔn)低等問題。要發(fā)揚“釘釘子精神”和“馬上就辦”的精神，按照上級部署決策，持續(xù)改進工作作風(fēng)，不下身子正抓實干，進一步提升干事創(chuàng)業(yè)精氣神，推動各項工作平穩(wěn)提升。

　　四是當(dāng)好“四個表率”：首先，當(dāng)好以身作則的表率。古人講得好，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。管好別人，自己首先要以身作則，不僅要想在前面，更要干在前面，用實干精神和實際行動影響人、帶動人。其次，做從嚴治黨的表率。要帶頭遵守黨規(guī)黨章，清醒地認識到自己崗位的重要性，不斷增強黨性修養(yǎng)，深入學(xué)習(xí)、精準(zhǔn)把握上級關(guān)于全面從嚴治黨的一系列重大決策部署和具體工作要求，提升政治鑒別力、敏銳力。第三，做團結(jié)協(xié)作的表率。團結(jié)協(xié)作是一個好集體的生命，一個集體是否能夠團結(jié)協(xié)作、關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部要時時處處以黨的事業(yè)為重，以稅務(wù)工作大局為重，要有寬廣的胸懷，有護人之心、容人之量，有聞過則喜、從諫如流的胸襟。第四，要做廉潔自律的表率。各位領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈，注重家庭家教家風(fēng)，樹立起新風(fēng)正氣。不碰紀律高壓線，心存敬畏、手握戒尺，做到公正用權(quán)、謹慎用權(quán)、依法用權(quán)。

　　五是爭當(dāng)“四強”干部。每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要爭做政治上強、能力上強、作風(fēng)上強、心力上強的“四強”干部，特別要增強政治堅定性，提高理解力、執(zhí)行力和落實力。所謂政治上強，體現(xiàn)在當(dāng)前，就是切實把思想和行動統(tǒng)一到中央重大決策部署上來，堅決、自覺地貫徹落實好中央和自治區(qū)黨委的重大決策部署，不折不扣、不搞變通。所謂能力上強，就是要有較強的學(xué)習(xí)理解政策的能力、駕馭復(fù)雜局面的能力、做所屬群眾工作的能力、促進征納交往交流交融的能力，敢做善成，能干事、能干成事。特別要善于研究和解決問題，面對復(fù)雜疑難問題有擔(dān)當(dāng)、有思路、有管用的招數(shù)，引領(lǐng)大家心往一處想、勁往一處使，不能當(dāng)表態(tài)上的巨人、落實上的矮子。所謂作風(fēng)上強，就是要按照“三嚴三實”要求，嚴格規(guī)范自己的行為，弘揚焦裕祿精神，自覺抵制形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)；要以踏石留印、抓鐵有痕的精神抓作風(fēng)、抓工作、抓責(zé)任、抓紀律、抓廉政。所謂心力上強，就是要學(xué)習(xí)上高標(biāo)準(zhǔn)、職務(wù)上不攀比、生活上嚴要求、思想上不懈怠、心理上有定力，特別是面對復(fù)雜形勢、繁重工作、各種非議，處之泰然、成熟淡定，不畏懼、不氣餒，抗折騰、抗打擊，努力提升自身素質(zhì)修養(yǎng)，把xx事業(yè)提高到新水平。

　　總之，希望大家緊盯工作目標(biāo)，強化責(zé)任意識，敢擔(dān)當(dāng)，能擔(dān)當(dāng)，善擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新，扎實做好各項工作，圓滿完成年度各項工作任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接建國七十周年華誕！

　　兩個責(zé)任講話稿

　　廣安區(qū)委書記文建平在落實“兩個責(zé)任”工作會議上的講話

　?。?014年6月25日）

　　一、提高認識，直面問題，切實增強落實“兩個責(zé)任”自覺意識

　　黨的十八屆三中全會對反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制建設(shè)作出了系統(tǒng)安排部署，明確提出落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負主體責(zé)任，紀委負監(jiān)督責(zé)任。各級黨委（黨組）和紀檢監(jiān)察組織要深化認識、正視問題、主動擔(dān)責(zé)，時刻把落實“兩個責(zé)任”放在心上、扛在肩上、抓在手上。

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，深刻認識落實“兩個責(zé)任”的重大意義。落實“兩個責(zé)任”，對于完善反腐敗體制機制、全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型跨越具有十分重要的意義。落實“兩個責(zé)任”，是加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障的重大決策。黨的十八屆三中全會首次區(qū)分黨委主體責(zé)任、紀委監(jiān)督責(zé)任，省委在全國率先制定了落實“兩個責(zé)任”的《意見》，市委賡即出臺了《實施方案》，既體現(xiàn)了堅決貫徹中央決策部署的鮮明態(tài)度，又彰顯了大膽改革創(chuàng)新的精神，為各級黨委（黨組）和紀檢監(jiān)察組織各負其責(zé)，同心協(xié)力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作指明了方向。落實“兩個責(zé)任”，是破解黨風(fēng)廉

　　政建設(shè)責(zé)任制落實難題的有力抓手。目前，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制存在紀委“一肩挑”、領(lǐng)導(dǎo)班子“集體擔(dān)責(zé)”、“九龍治水”的問題。省委《意見》和市委《實施方案》從黨委領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任、黨委主要負責(zé)人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任四個方面，對“兩個責(zé)任”內(nèi)容進行了明確和細化，責(zé)任劃分更清、目標(biāo)指向更明。市委《實施方案》創(chuàng)新提煉出落實責(zé)任的“明、詢、查、考、述、評”六步工作法，對“兩個責(zé)任”的落實作出了更加具體安排，推動責(zé)任制落實由“虛”變“實”、由“寬”變“嚴”、由“軟”變“硬”，破除了責(zé)任制落實的制度瓶頸。落實“兩個責(zé)任”，是保障全區(qū)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的迫切需求。行政區(qū)劃調(diào)整以來，我們之所以能克服人少事多、要素制約突出等困難，奮力推動區(qū)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，主要經(jīng)濟指標(biāo)均保持兩位數(shù)以上增長，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比進一步優(yōu)化，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的效果初顯，其中重要的一點原因就是我們始終堅持把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，保障了政令暢通，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。省委《意見》和市委《實施方案》把落實“兩個責(zé)任”融入改革發(fā)展大局，緊扣“四風(fēng)”問題整肅、權(quán)力監(jiān)督制約等社會關(guān)注熱點、群眾反映焦點、工作開展難點，細化“兩個責(zé)任”具體內(nèi)容，必將進一步激發(fā)各級黨委（黨組）和紀檢監(jiān)察組織落實責(zé)任、服務(wù)發(fā)展、保障

　　  二、民生的生機活力，為經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展提供強有力的思想、作風(fēng)和紀律保障。

　?。ǘ┭信行蝿?，切實增強落實“兩個責(zé)任”的責(zé)任感和使命感。行政區(qū)劃調(diào)整以來，區(qū)委始終堅持“標(biāo)本兼治、懲防并舉、綜合治理、注重預(yù)防”方針，以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，以推進懲防體系建設(shè)為統(tǒng)攬，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，突出工程招投標(biāo)、項目資金使用、低保政策落實等重點領(lǐng)域的專項整治和監(jiān)督管理，堅決懲治違紀違規(guī)行為，“老虎”、“蒼蠅”一起打，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，全區(qū)共立案查處104件104人，涉及正科級干部14人、副科級干部6人，移送司法機關(guān)處理8人；涉案金額10萬元以上案件12件。其中今年1-6月，全區(qū)先后立案調(diào)查35件35人，區(qū)民政局原局長金朝明、廣福辦事處原主任李興超等被移送司法機關(guān)，查辦數(shù)量和力度都可謂是歷年之最。這些數(shù)據(jù)以及剛才興元常委通報的汪智勇重大違紀違法案件，既反應(yīng)了我們對腐敗“零容忍”的態(tài)度和決心，但也暴露出我們在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強反腐倡廉建設(shè)方面，離群眾的期盼還有不小差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是黨委主體責(zé)任落實不力。一些地方和部門黨組織主要負責(zé)人對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任認識不深，思想上不重視，認為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)只是紀委的事情，甚至在述責(zé)述廉述險或撰寫黨的群眾路線教育

　　實踐活動專題民主生活會對照檢查材料時，以工作總結(jié)來代替落實責(zé)任制情況總結(jié)，以工作失誤來代替“四風(fēng)”問題查擺。個別領(lǐng)導(dǎo)干部對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任工作要求把握不準(zhǔn)，不清楚誰是自己的責(zé)任人和責(zé)任對象。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任僅停留在年初簽責(zé)任書、平時開會寬泛提要求，對責(zé)任對象監(jiān)管約束不嚴，對苗頭性、傾向性問題視而不見，未能及時進行誡勉和預(yù)警。二是上級決策部署執(zhí)行不力。一些地方和部門“中焦梗阻”現(xiàn)象嚴重，搞陽奉陰違、折扣變通、“上有政策、下有對策”。個別領(lǐng)導(dǎo)干部不是把時間和精力放在推動工作落實上，而是熱衷于往上跑、拉關(guān)系，搞形式主義、做表面文章，甚至弄虛作假、欺上瞞下。三是工作紀律執(zhí)行不嚴。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門不嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，“三公”經(jīng)費嚴重超標(biāo)，對超標(biāo)的部分以交通費、生活費的形式在項目工程款中沖抵；個別部門違規(guī)發(fā)放補助、亂發(fā)加班費，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理混亂，賬目不規(guī)范，白條入賬，個別干部借婚喪嫁娶之名收受管理服務(wù)對象禮金。如：區(qū)農(nóng)業(yè)局“三公”經(jīng)費嚴重超標(biāo)，違規(guī)購置名酒，崇望鄉(xiāng)濫發(fā)津補貼，其單位主要負責(zé)人均受到黨內(nèi)警告處分；大有鄉(xiāng)三星村黨支部書記伍治榮借操辦妻子生日宴收受村民禮金，受到黨內(nèi)嚴重警告處分。一些單位工作人員接待辦事群眾態(tài)度冷漠、言語生硬、推諉扯皮，群眾反映十分強烈。少數(shù)單位作風(fēng)散漫、紀律松弛，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部好人主義

　　思想嚴重，怕惹麻煩，怕得罪人，對干部上班時間脫崗?fù)獬龊炔璐蚵閷⒌嚷犞沃?，甚至出現(xiàn)職工長期不上班、工資津補貼照發(fā)不誤的現(xiàn)象。如：新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班制度出臺后，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)夜間值班人員不到位；區(qū)文化館職工集體赴海南旅游，館長、黨支部書記非但不勸止，還帶頭參與。四是項目管理不規(guī)范。招投標(biāo)方面，個別單位故意肢解工程，配套附屬工程直接發(fā)包，以“應(yīng)急工程”、“扶貧工程”等名義規(guī)避招標(biāo)；有的違規(guī)設(shè)置招標(biāo)“門檻”，有的與投標(biāo)單位相互勾結(jié)，聯(lián)合搞圍標(biāo)、串標(biāo)，采用非法手段追加工程量；有的標(biāo)后監(jiān)管不到位，出現(xiàn)違法轉(zhuǎn)包、分包、工程質(zhì)量差等問題。項目資金使用方面，截留坐支、私分挪用社會撫養(yǎng)費、救災(zāi)救濟款、“一事一議”集資款等專項資金問題時有發(fā)生。政府采購方面，一些項目規(guī)避招投標(biāo)，搞暗箱操作。五是干部教育管理不嚴。對干部廉政教育談話講紀律、提要求多，直面問題、觸及靈魂少。對個別干部所犯一般性錯誤，多以提醒誡勉促其整改，較少采取立案查處、通報曝光等剛性問責(zé)手段。個別黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識不強，身陷非法利益格局，違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，或利用職權(quán)影響以“參股”、“吃干股”等謀取私利。對于這些問題，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，在今后的工作中有針對性地認真加以克服和解決。

　　兩個責(zé)任講話稿

　　2016年，在區(qū)委和區(qū)紀委的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)檢察院黨組認真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、區(qū)各級紀檢工作會議和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不放松，著力打造執(zhí)法為民、務(wù)實進取、公正廉潔的高素質(zhì)檢察隊伍，確保了反腐倡廉工作任務(wù)完成?，F(xiàn)將工作情況報告如下：

　　一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任一是健全工作機制。

       一是按照黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任要求，明確院黨組對黨風(fēng)廉政建設(shè)承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨組書記在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任，班子其他成員按照“一崗雙責(zé)”要求對分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體協(xié)調(diào)、各科室負責(zé)人具體負責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，有效構(gòu)建反腐倡廉整體合力，形成縱橫全覆蓋的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

　　二是層層落實責(zé)任。2月24日、7月17日院黨組召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議；3月日10召開全院干警大會；3月17日、6月26日先后2次召開黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會議進行安排部署。按照“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋”的原則，檢察長與班子成員、班子成員與分管部門負責(zé)人、部門負責(zé)人與本部門干警層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，今年，全院共計簽訂責(zé)任書86份，自上而下將責(zé)任落實到崗位、人頭，形成縱橫交織的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

　　三是帶頭履行責(zé)任。檢察長切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，認真踐行“四個親自”要求，做到“重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦”。堅持執(zhí)行黨政“一把手”廉政談話和上廉政黨課制度，明確每年至少對責(zé)任對象進行一次集體廉政談話、上一堂廉政黨課、召開一場警示教育大會。帶頭遵守廉潔自律規(guī)定，凡是要求別人做的、自己首先做好，要求別人不做的、自己堅決不做，帶頭貫徹中央八項規(guī)定精神、帶頭糾正“四風(fēng)”、帶頭踐行“三嚴三實”要求、帶頭接受監(jiān)督。

　　二、重視班子建設(shè)，嚴防選人用人上的不正之風(fēng)

　　一是是講政治、講大局、講民主。班子成員從講政治、維護黨性原則出發(fā)，認真貫徹落實民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)制。黨組一班人民主作風(fēng)好，堅決服從區(qū)委及區(qū)紀委領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，不折不扣地執(zhí)行上級院的工作部署，全年共召開黨組會50次，黨組民主生活會12次。

　　    二是班子廉潔自律作用強。認真學(xué)習(xí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》及《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。抓好班子成員的廉潔自律工作，嚴肅工作紀律，堅決防止選人用人上的不正之風(fēng)。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度和班子成員年度述職述廉制度，每個班子成員每年除口頭述職述廉政外，還要向區(qū)里及上級院提交書面述職述廉報告。

　　三是堅持廉潔從檢。認真執(zhí)行中央“八項規(guī)定”及省、市、區(qū)委和上級檢察機關(guān)關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的各項規(guī)定及實施意見等，自覺遠離用公款相互宴請問題，公務(wù)接待實現(xiàn)了從過去以酒店為主到以食堂為主，節(jié)約了辦公經(jīng)費，公務(wù)接待支出與歷史同期相比明顯下降。

　　三、強化作風(fēng)建設(shè)，深入推進專項治理活動

　　一是抓好專項整治。開展深化“守紀律、正檢風(fēng)、做表率”、“無違法違紀、無責(zé)任事故”檢察院創(chuàng)建、“作風(fēng)建設(shè)集中整治教育月”等專項整治活動，強化正風(fēng)肅紀，切實解決群眾反映強烈的突出問題。

　　二是開展專項督察。圍繞中央“八項規(guī)定”和高檢院、省市院實施辦法的貫徹落實，抓住元旦、春節(jié)和中秋等重要時間節(jié)點，揪住“四風(fēng)”這個重點，加大明察暗訪力度，盯死盯牢，確保不反彈、不回潮。今年以來，共開展檢務(wù)督察活動56次，編發(fā)督察通報31期。

　　三是設(shè)立曝光臺。堅持發(fā)現(xiàn)一起查處一起，點名道姓通報曝光，形成有力震懾，不斷擰緊“螺絲”，使違紀違法者膽戰(zhàn)心驚、頂風(fēng)作案者及時收手，從而進一步提高檢察人員的紀律觀念和執(zhí)行紀律的自覺性。

　　四、強化廉潔教育，筑牢拒腐防變思想防線

　　一是強化紀律規(guī)矩教育約束。圍繞習(xí)近平總書記系列重要講話和各級紀委全會精神，結(jié)合2016年全國檢察機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作七項任務(wù)要求，做好守紀律講規(guī)矩深度解讀文章，教育引導(dǎo)全院干警加強認識，切實增強遵紀守法的自覺性和主動性。同時，結(jié)合違反中央八項規(guī)定精神典型案件，加強對辦案部門、一線辦案人員的黨性教育、紀律教育和廉潔從檢教育，做到執(zhí)法辦案嚴守法紀紅線，不踩雷線。

　　二是層層談話筑牢思想防線。由院黨組書記、檢察長對班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)對中層干部、部門負責(zé)人對一般黨員干部逐級開展廉政談話，明確專人做好記錄表并備案。同時，對個別黨員干部出現(xiàn)的違規(guī)違紀苗頭性、傾向性問題，紀檢監(jiān)察部門及時介入誡勉談話，做到苗頭性問題提醒在前，對傾向性問題防范在前，對普遍性問題約束在前。截至目前，共開展“談話促廉”活動62次，切實增強了全院黨員干部“一崗雙責(zé)”意識和廉潔從檢意識。

　　三是廉政短信時刻提醒教育。將廉政短信提醒教育納入全院黨風(fēng)廉政教育工作總體部署，出臺《廉政短信提醒工作規(guī)定》。規(guī)定每月初結(jié)合工作任務(wù)和干警思想動態(tài)等實際，制定廉政短信發(fā)送計劃，周一、周五時間定期向全院干警發(fā)送一條廉政短信，重大節(jié)日和重大工作期間，開展“廉政短信提醒周”活動，提醒全院干警時刻繃緊廉潔自律之弦。截至目前，已發(fā)送廉政短信211批（次），并精選110余條廉政短信編輯成冊，全院干警人手一冊。

        五、重視紀檢工作，支持紀檢干部正確履行職能

　　一是嚴格執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，積極支持紀檢部門開展執(zhí)法監(jiān)督。加強對執(zhí)法辦案的監(jiān)督檢查，制定《案件回訪工作規(guī)定》，要求紀檢監(jiān)察人員及時了解犯罪嫌疑人對檢察執(zhí)

　　法辦案是否存在誘供、逼供等違法行為或者言語不當(dāng)?shù)炔晃拿餍袨?，?6名犯罪嫌疑人進行回訪，取得了較好成效。在此基礎(chǔ)上，積極走訪案發(fā)單位及當(dāng)事人親屬、辯護律師，共到13名被查職務(wù)犯罪人員的原工作單位和相關(guān)人員進行回訪。

　　二是強化紀檢組織對執(zhí)法辦案的監(jiān)督，紀檢組長參加檢委會3次6起不起訴案件的研究會議,加強了對檢察委會討論重大案件的監(jiān)督。

　　三是加強紀檢監(jiān)督力度，做好對重大事項的監(jiān)察審查。在隊伍建設(shè)上，干部推薦、考核考察、任用公示、集體討論決定等各個環(huán)節(jié)制度先行、方案公開、陽光操作，紀檢監(jiān)察部門實行全程介入監(jiān)督,確保了公開、公平、公正。

　　通過嚴格要求、嚴格管理，全面推進檢察隊伍黨風(fēng)廉政建設(shè)，檢察隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強，檢察公信力明顯提升，2016年度未發(fā)現(xiàn)檢察干警違法違紀行為，檢察工作上了新的臺階。

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