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【628568.com--演講稿】

村級財務(wù)審計會上的講話篇1

　　為貫徹落實全國審計工作會議精神，切實落實好李克強(qiáng)總理提出的“實現(xiàn)審計全覆蓋，凡使用財政資金的單位和項目，都要接受審計監(jiān)督”，“切實加大對民生資金等公共資金的審計監(jiān)督”的要求，按照省市統(tǒng)一部署，從去年11月開始，全市10個縣區(qū)10個試點鎮(zhèn)207個村開展了村級財務(wù)審計工作，截止今年5月底全市村級財務(wù)審計試點工作已圓滿結(jié)束，取得了良好的成效。市政府常務(wù)會議專門聽取了村級財務(wù)審計試點工作匯報，充分肯定了村級財務(wù)審計試點的工作成績。市政府召開這次全市推進(jìn)村級財務(wù)審計工作現(xiàn)場會，就是要促進(jìn)村級財務(wù)審計工作在全市推開。

　　昨天，大家分別在石泉縣、漢陰縣參觀了村級財務(wù)審計工作現(xiàn)場，石泉縣、漢陰縣政府、各審計局局長、試點鎮(zhèn)財政審計所長，結(jié)合現(xiàn)場觀摩體會，從各自角度和職能出發(fā)，進(jìn)行了交流座談，為我們互相學(xué)習(xí)借鑒，深入推進(jìn)村級財務(wù)審計工作提供了許多有益經(jīng)驗。在今天下午的會議上，紫陽縣政府領(lǐng)導(dǎo)、平利縣城關(guān)鎮(zhèn)財政審計所負(fù)責(zé)人、市財政局、市審計局負(fù)責(zé)人作了大會交流發(fā)言，進(jìn)一步豐富了全市推進(jìn)村級財務(wù)審計工作的經(jīng)驗內(nèi)涵。省審計廳馬廳長作了重要講話，充分肯定了我市村財審計工作，就科學(xué)推進(jìn)此項工作講了重要意見，提出了明確要求，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

　　一、深化改革，全面推進(jìn)村級財務(wù)審計工作

　　近年來，隨著各級黨委、政府對“三農(nóng)”問題的高度重視，各項支農(nóng)惠農(nóng)資金不斷投向農(nóng)村，特別是新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷、脫貧攻堅等工作的推進(jìn)，村級財務(wù)涉及的資金數(shù)額越來越大，與集體利益、百姓個人利益越來越密切。如何監(jiān)督好這些資金，使其規(guī)范使用，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益、社會效益，成為了各級黨委、政府以及社會各界關(guān)注的焦點。

　　中省對強(qiáng)化審計監(jiān)督職能高度重視，黨的十八屆四中全會從全面推進(jìn)依法治國的高度，將審計工作作為黨和國家整體監(jiān)督體系的重要組成部分，進(jìn)一步確立了審計工作的重要地位。目前，全市審計監(jiān)督工作按照中省部署，正在邁向全覆蓋。推進(jìn)村級財務(wù)審計，加強(qiáng)對財政資金最后一公里的監(jiān)督，是構(gòu)建“全覆蓋”審計網(wǎng)絡(luò)的重要舉措，也關(guān)系著廣大基層群眾的切身利益。從前期審計試點中可以看出，村級財務(wù)管理中還存在一些不設(shè)賬、“片片賬”、“包包賬”，隨意開支，賬目不清，白條入賬、資金資產(chǎn)管理失控等現(xiàn)象，也存在財務(wù)混亂，資金使用效益差，集體財產(chǎn)流失、設(shè)立“小金庫”等問題。特別是一些違紀(jì)、違法行為，斷送了一些村干部、農(nóng)村能人的前途，既是黨和政府的損失，也讓一些老百姓對更多村干部產(chǎn)生懷疑和不信任，甚至演變?yōu)樾旁L案件，形成了新的不穩(wěn)定因素。這些問題的出現(xiàn)，既有個別村干部個人法律意識不強(qiáng)，肆意妄為的原因，也有農(nóng)村自治制度不完善，個別村干部和財會人員財務(wù)水平低下，監(jiān)管不力的原因。農(nóng)村財務(wù)的規(guī)范管理是惠農(nóng)政策落實的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢固，政策就走樣，更會引發(fā)新的不公平問題和大量社會矛盾。通過開展村級財務(wù)審計，及時發(fā)現(xiàn)惠農(nóng)政策執(zhí)行和惠農(nóng)資金落實中存在的問題，促進(jìn)財政惠農(nóng)資金科學(xué)化、精細(xì)化管理，促進(jìn)惠農(nóng)政策落實不打折扣，既是各級政府、各級審計、財政部門的基本職責(zé)，也是讓審計工作推進(jìn)到最后一公里，實現(xiàn)審計全覆蓋的必然要求。本次試點工作成效顯著，審計移送案件線索25件，審計查出非法獲取財政資金93.55萬元，清理帳外資金1334.34萬元，擠掉債務(wù)水分110.59萬元，全面摸清了207個村的家底，進(jìn)一步核實了村集體的“三資”狀況，理清了村級債權(quán)債務(wù)關(guān)系，規(guī)范了村級財務(wù)收支行為，使村級財務(wù)收支更加公開透明，形成了很多富有特色的村財審計模式，為進(jìn)一步推進(jìn)村財審計“全覆蓋”積累了寶貴經(jīng)驗，也必將給群眾一個明白，還干部一個清白，促進(jìn)和改善黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定。各級各有關(guān)部門要以此次現(xiàn)場會為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好村級財務(wù)審計工作的信心和自覺，深入總結(jié)試點經(jīng)驗，理順體制機(jī)制，全面推開村級財務(wù)審計工作。

　　二、突出重點，確保村級財務(wù)審計工作推進(jìn)有力

　　一是實施好村財審計全覆蓋。按照農(nóng)業(yè)部、財政部、民政部、審計署《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級財務(wù)管理工作的意見》，國家審計機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和地方黨委、政府的要求，對取得財政資金的有關(guān)鄉(xiāng)村和項目接受、運用財政資金的真實、合法和效益情況，以及對有關(guān)村干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況，依法進(jìn)行審計監(jiān)督。各級審計機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實好此項規(guī)定，將國家審計監(jiān)督與財政審計所負(fù)責(zé)的農(nóng)村集體財務(wù)、村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計監(jiān)督統(tǒng)籌安排，一起推進(jìn)。目前，全市財政審計所正在逐步成立，并逐步規(guī)范，開展村級財務(wù)審計將成為日常業(yè)務(wù)。各級審計部門要將村級組織財務(wù)審計納入日常工作，加以安排部署，形成常態(tài)化。對村級財務(wù)要年年審計，對村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計保證一個任期內(nèi)審計一次。全市爭取用一至兩年時間全面實現(xiàn)對村級財務(wù)審計全覆蓋，用三年時間全面實現(xiàn)對村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計全覆蓋。

　　二是發(fā)揮好財政審計所主力軍作用。鎮(zhèn)辦財政審計所是村財審計的主力軍。全市要統(tǒng)一要求，固定模式，促進(jìn)鎮(zhèn)辦財政審計所快速組建到位，規(guī)范運行到位。財政審計所是鎮(zhèn)辦的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，財政審計所人員、黨務(wù)、后勤等工作由鎮(zhèn)辦管理，財政審計業(yè)務(wù)接受縣財政局、審計局的指導(dǎo)。財政審計所繼續(xù)實施好村財村用鎮(zhèn)監(jiān)管制度。財政審計所的審計監(jiān)督任務(wù)為對村、社區(qū)財務(wù)收支進(jìn)行審計，對村民委員會成員實行任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。市縣財政、審計部門要通過實行國家審計，定期開展一定比例抽查、復(fù)審，組織對村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任交叉審計等方式，對村財管理和審計情況實施監(jiān)督，提高村財管理和審計的規(guī)范化、公平公正性。

　　三是促進(jìn)村財審計的規(guī)范化建設(shè)。市、縣區(qū)審計機(jī)關(guān)要切實履行好審計業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能，以民生資金等公共資金的使用為重點，嚴(yán)肅查處挪用、侵吞、貪污等行為，發(fā)揮好審計監(jiān)督在揪“蛀蟲”、打“碩鼠”、反腐倡廉建設(shè)和懲治腐敗中的重要作用，進(jìn)一步遏制村級財務(wù)管理亂象和村干部違法違紀(jì)易發(fā)多發(fā)勢頭?？h鎮(zhèn)政府要繼續(xù)深入研究村級財務(wù)監(jiān)督管理、財政審計所規(guī)范運行工作中出現(xiàn)的問題，探索總結(jié)村級財務(wù)監(jiān)督管理的有效途徑、科學(xué)方法，細(xì)化明確好財政審計機(jī)構(gòu)和財政審計人員具體職責(zé)，建立科學(xué)的村級財務(wù)審計監(jiān)督管理制度，確保全市村級財務(wù)審計工作有法可依、有章可循、有序推進(jìn)、取得實效、形成模式。

　　三、強(qiáng)化保障，形成村級財務(wù)審計工作合力

　　村級財務(wù)審計工作剛剛起步，工作量大面廣，實現(xiàn)村級財務(wù)審計全覆蓋，仍然任重道遠(yuǎn)。各級各有關(guān)部門要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感，緊抓改革不放松，緊抓落實不松勁，讓村財審計工作盡快在安康發(fā)揮效用。

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)黨委、政府要將村級財務(wù)審計作為加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的重要著力點和有力抓手，縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)要在工作中抓好安排和部署，督促各鎮(zhèn)辦確保7月底前完成財政審計所掛牌。鎮(zhèn)辦黨委、政府要切實履行好主體責(zé)任，加強(qiáng)對鎮(zhèn)辦財政審計所的領(lǐng)導(dǎo)，對村級財務(wù)審計工作統(tǒng)籌安排、全力推進(jìn)，力求實效。

　　二是強(qiáng)化協(xié)作配合。各級相關(guān)部門要緊密配合，加強(qiáng)協(xié)作，形成推進(jìn)村級財務(wù)審計工作的合力。財政部門要調(diào)整預(yù)算，保障好工作經(jīng)費和專項經(jīng)費。編制部門要加大統(tǒng)籌，加強(qiáng)指導(dǎo)，支持市縣審計機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)辦財政審計所建設(shè)。

　　三是注重業(yè)務(wù)能力建設(shè)。各級政府，特別是鎮(zhèn)辦要加強(qiáng)審計隊伍建設(shè)，配足財政審計所審計力量，把真正懂業(yè)務(wù)、能力強(qiáng)、素質(zhì)好的干部充實進(jìn)來，著力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)的鎮(zhèn)辦審計隊伍。各級財政、審計部門要加大對鎮(zhèn)辦財政審計所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，鎮(zhèn)辦財政審計所要及時認(rèn)真開展村級財務(wù)審計、專項資金審計和村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計以及群眾反映或上訪情況的臨時審計。市審計局要牽頭組織，分批對鎮(zhèn)辦財政審計所審計人員進(jìn)行集中業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提高鎮(zhèn)辦審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升村財審計工作的能力和水平。

村級財務(wù)審計會上的講話篇2

　　XX村支兩委、各村民代表、民主理財小組成員：
　　今天把大家召集在這里，耽擱大家寶貴的時間，召開本次村級財務(wù)審計工作會議，目的是為強(qiáng)化村級財務(wù)監(jiān)督管理，健全和完善村務(wù)公開民主管理制度，推動村級財務(wù)管理的規(guī)范化、制度化，為今年村換屆選舉工作打下基礎(chǔ)。
　　目前，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委副書記、常務(wù)副鎮(zhèn)長楊俊同志任為組長、鎮(zhèn)人大主席王毅明、鎮(zhèn)紀(jì)委書記劉松青、鎮(zhèn)組織委員尹凱、鎮(zhèn)財經(jīng)所所長楊鳳瓊同志為副組長為副組長的村級財務(wù)審計領(lǐng)導(dǎo)小組。成立工作專班，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，財經(jīng)所具體負(fù)責(zé)實施。并成立兩個審計小組，已于6月對我鎮(zhèn)11個村開展了村干部任期和和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。
　　今天，我和俞革建同志受鎮(zhèn)審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組的委托，進(jìn)駐你們村開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，希望大家本著對本村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展負(fù)責(zé)、對村民負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極支持配合我們的工作，為審計工作提供必要的線索，做好相關(guān)資料的準(zhǔn)備。
　　本次審計工作的對象、范圍及內(nèi)容
　　按照《忠堡鎮(zhèn)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作實施方案》的規(guī)定，我們這次審計的主要對象是：行使村集體財務(wù)審批權(quán)的村黨支部書記、村委會主任或主持工作的副職;
　　審計范圍是：2008年換屆以來村主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任、村集體財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動，必要時可根據(jù)實際情況追溯和延伸。對群眾反映強(qiáng)烈的重大問題可追查到以往年度，立案逐項進(jìn)行審計。這次審計的主要內(nèi)容：
　　一是對本村2008年11月至2011年6月的財務(wù)收支進(jìn)行審計。審計村級各項收支的真實性、合法性和完整性，重點審計村級各項收入是否及時、足額入賬，有無侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“賬外賬”等問題;
　　是否加強(qiáng)貨幣資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行資金審批制度;
　　是否嚴(yán)格按“雙代理”制度執(zhí)行;
　　是否規(guī)范使用收支票據(jù);
　　收支票據(jù)是否經(jīng)民主理財小組審核并簽字(蓋章)后入賬;
　　有無濫用職權(quán)侵占、挪用、平調(diào)集體資產(chǎn)和長期占用集體資金等問題。
　　二是對專項資金管理進(jìn)行清理。重點審計上級劃撥或接受社會捐贈的資金和物資的管理、使用情況;
　　土地占用補(bǔ)償費管理、使用情況等。
　　三是對本村集體“三資”進(jìn)行審計。審計集體資金資產(chǎn)資源管理制度是否健全，賬款、賬物是否相符，有無損失浪費等;
　　集體資產(chǎn)資源、經(jīng)營項目的發(fā)包是否實行招投標(biāo)制度，有無“人情承包”和“以權(quán)承包”等;
　　承包租賃者是否如期履約，按合同規(guī)定及時足額上交承包費和租金;
　　村集體資產(chǎn)資源的處置，是否履行民主決策程序，有無非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣和侵吞集體資產(chǎn)的行為等問題。
　　四是對村干部任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行審計。主要審計村干部任職期間的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入、村集體經(jīng)濟(jì)收入、農(nóng)民人均純收入的增長目標(biāo)是否實現(xiàn)，集體資產(chǎn)是否保值增值等;
　　村公益事業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)是否實現(xiàn)，村民生產(chǎn)、生活條件是否改善等。
　　總之，這次村級財務(wù)審計工作對為強(qiáng)化村級財務(wù)監(jiān)督管理，健全和完善村務(wù)公開民主管理制度，推動村級財務(wù)管理的規(guī)范化、制度化、確保村支兩委順利換屆，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)，事關(guān)村級經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展，事關(guān)村民切身利益，事關(guān)社會穩(wěn)定;
　　我們一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格自律，共同做好這次村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，對村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任做出客觀公正的評價，為準(zhǔn)確考核、推選村干部提供重要依據(jù)。

村級財務(wù)審計會上的講話篇3

　　這次會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)近年來全市村級財務(wù)審計工作成績，學(xué)習(xí)交流工作經(jīng)驗，進(jìn)一步凝聚共識，明確任務(wù)，提振士氣，全面安排部署加強(qiáng)基層審計各項工作。市委常委、常務(wù)副市長在會上強(qiáng)調(diào)，一是職能職責(zé)和地位作用只能加強(qiáng)不能削弱，二是能力水平和質(zhì)量成效只能提升不能降低，三是保障措施和工作力度只能增大不能縮水。
　　這次會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)近年來全市村級財務(wù)審計工作成績，學(xué)習(xí)交流工作經(jīng)驗，進(jìn)一步凝聚共識，明確任務(wù)，提振士氣，全面安排部署加強(qiáng)基層審計各項工作。這次會議放在縣召開，主要目的是組織大家實地學(xué)習(xí)縣推進(jìn)基層審計改革的經(jīng)驗做法。剛才，縣作了經(jīng)驗介紹，總體圍繞健全機(jī)構(gòu)、完善機(jī)制、創(chuàng)新方式、嚴(yán)肅問責(zé)、強(qiáng)化整改，先行先試推進(jìn)村財審計的做法值得大家學(xué)習(xí)借鑒?？h、縣、縣、區(qū)作了交流發(fā)言。同志對當(dāng)前村級財務(wù)審計工作作了具體安排，請大家抓好落實。會后還將組織大家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場觀摩。下面，受俊民市長委托，我講幾點意見。
　　一、職能職責(zé)和地位作用只能加強(qiáng)不能削弱
　　(一)在工作實踐中探索形成的改革成果不能言棄。2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革以來，我市著眼于加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，以完善村級治理模式和促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展為目標(biāo)，以推行村級財務(wù)審計和建立村級財務(wù)審計監(jiān)管機(jī)制為重點，探索形成了特色鮮明的村財監(jiān)管“模式”。近年來，通過科學(xué)設(shè)立機(jī)構(gòu)、依法賦權(quán)定責(zé)、健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、出臺配套政策、強(qiáng)化結(jié)果運用等，鞏固了黨的執(zhí)政根基，提高了村民自治能力，有效維護(hù)了人民群眾切身利益，從機(jī)制上把全面從嚴(yán)治黨要求落到實處，在推進(jìn)鎮(zhèn)級政府職能轉(zhuǎn)變方面取得了良好成效。我市探索開展村財審計和村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的具體實踐和成功經(jīng)驗，贏得了基層組織和廣大群眾的認(rèn)可，引起了上級高度關(guān)注，得到了新華社和審計署等有關(guān)方面的充分肯定。作為我市深化改革的重要成果之一，成效明顯，影響廣泛，必須在實際工作中予以堅持、創(chuàng)新和完善，防止半途而廢、前功盡棄。
　　(二)村財審計在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用不容替代。開展村級財務(wù)審計工作，對于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以及推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要的現(xiàn)實意義。中辦、國辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》提出，到2035年，我國鄉(xiāng)村治理體系和治理能力要基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)。同時明確要求要規(guī)范村級會計委托代理制，加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計監(jiān)督，開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。要建立健全小微權(quán)力監(jiān)督制度，形成群眾監(jiān)督、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督、上級部門監(jiān)督和會計核算監(jiān)督、審計監(jiān)督等全程實時、多方聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督體系。我市是典型的農(nóng)業(yè)大市，特別是脫貧攻堅工作啟動實施以來，全市投入大量資金用于支持脫貧攻堅。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，村級經(jīng)濟(jì)活動更加頻繁。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，資金投入規(guī)模將只增不減，做好村財審計監(jiān)管顯得越來越重要。從目前看，我市村財管理長期存在“村民參與難、公開到位難、民主決策難、規(guī)范管理難”等問題，公共資金缺乏有效監(jiān)督，作用發(fā)揮不明顯，村民意見很大。加之村干部特別是村組織主要負(fù)責(zé)人素質(zhì)參差不齊，個別村干部對財務(wù)的監(jiān)管存在憑感覺憑好惡、一言堂一支筆的情況。這些現(xiàn)象成為誘發(fā)和加重“三農(nóng)”問題的主要根源。剛才同志談到，我市村財審計工作成果很突出、效果很明顯，但“突出”和“明顯”的背后，難免還存在漏洞和問題，如果不及時彌補(bǔ)和解決，將演變成腐敗問題和影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的“導(dǎo)火索”。因此，村財審計問題必須引起各級各部門的高度重視，要作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)來抓，這項工作只能加強(qiáng)，不能削弱。
　　(三)市委市政府對村財審計工作作出的部署不可懈怠。市委、市政府高度重視村級財務(wù)審計監(jiān)管工作，也十分珍惜在實踐中探索形成的改革成果。根據(jù)省委編辦、省財政廳下發(fā)的關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政管理工作的通知精神，我市及時啟動了改革工作，將原鎮(zhèn)辦財政審計所審計職能劃歸各鎮(zhèn)辦承擔(dān)。各鎮(zhèn)辦黨政辦加掛審計所牌子，賦予審計職能，這是我市提升村財審計能力、改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的重要舉措?？h在這項工作中“先行先試”，及時調(diào)整充實各鎮(zhèn)審計所人員?？h、縣、寧陜縣也加快推進(jìn)改革工作，其他縣區(qū)工作相對滯后。各縣區(qū)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，改革推進(jìn)較快的縣區(qū)要繼續(xù)保持優(yōu)勢，改革滯后的縣區(qū)要加快迎頭趕上，按照市委編辦的文件要求，抓緊落實編制、人員和辦公場所，理順管理關(guān)系，加強(qiáng)干部培訓(xùn)，確保村財審計工作順利開展。
　　二、能力水平和質(zhì)量成效只能提升不能降低
　　村財審計是一項探索性的業(yè)務(wù)工作，實踐中必須堅持原則性、創(chuàng)新性、實效性相統(tǒng)一。要緊跟農(nóng)村社會發(fā)展實際和現(xiàn)實需求，以村級財務(wù)審計為基礎(chǔ)，以村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計為重點，以提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化為方向，不斷提高審計服務(wù)發(fā)展的能力和水平，全面提升村財審計的工作質(zhì)量和成效，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強(qiáng)保障。
　　(一)要突出審計重點。要把國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹落實情況和損害群眾利益問題作為審計重點，圍繞國家、省級、市縣區(qū)出臺的一系列涉農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹執(zhí)行，對組織實施、執(zhí)行進(jìn)度、實際效果等進(jìn)行重點關(guān)注。通過審計監(jiān)督，看看是否存在失職瀆職、弄虛作假等問題，是否存在有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，以及不作為、慢作為、假作為、亂作為等問題。要加強(qiáng)對專項資金管理使用情況的審計監(jiān)督，重點關(guān)注涉及群眾切身利益的農(nóng)村低保、危房改造、扶貧政策和惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放等，看看是否存在違規(guī)截留、擠占挪用、優(yōu)親厚友、騙取套取、吃拿卡要、違反規(guī)定發(fā)放等問題。特別要加大對扶貧領(lǐng)域資金的審計力度，圍繞“精準(zhǔn)、安全、績效”目標(biāo)要求，全面查找問題，高度關(guān)注向扶貧資金“走邪門”“伸黑手”的人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決查處。
　　(二)要抓住問題關(guān)鍵。要抓住“人”這個問題關(guān)鍵，全面開展村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。比如，我們在脫貧攻堅工作中，暴露了一些突出的違紀(jì)違法行為，由此而斷送了一些村干部、農(nóng)村能人的前途，既給自身帶來影響，也給集體造成損失。還有一些村干部責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)不實，履職不到位，作用發(fā)揮不明顯，群眾意見很大，也影響了脫貧攻堅的質(zhì)量和成色。當(dāng)前脫貧攻堅進(jìn)入決戰(zhàn)決勝、收官在即的關(guān)鍵階段，加大村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，促進(jìn)各項政策全面落實，確?；蒉r(nóng)資金安全使用，顯得尤為重要而迫切。各縣區(qū)各部門要充分發(fā)揮村財審計職能，及早發(fā)現(xiàn)問題，堵塞政策漏洞，預(yù)防和化解矛盾，從源頭上預(yù)防和處理腐敗，使村干部不犯錯誤、少犯錯誤。各鎮(zhèn)辦要加強(qiáng)對村(社區(qū))負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，依法依規(guī)開展審計監(jiān)督，做到程序規(guī)范、定性精準(zhǔn)、結(jié)果可信。在評價村(社區(qū))干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任時，要以審計事實為依據(jù)，嚴(yán)格落實好“三個區(qū)分開來”的要求。對審計發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題，要充分考慮職責(zé)分工、歷史背景和責(zé)任后果等因素，注意區(qū)分前任與現(xiàn)任、集體與個人、直接與間接、主觀與客觀、違規(guī)與違法的界限，合理界定責(zé)任，既嚴(yán)肅查處重大違法違紀(jì)問題，又要保護(hù)新生事物，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為盡責(zé)者負(fù)責(zé)。
　　(三)要注重結(jié)果運用。鎮(zhèn)辦審計所要及時向鎮(zhèn)黨委、政府匯報審計情況，并向同級組織、紀(jì)檢、派出所、稅務(wù)、財政、農(nóng)業(yè)、民政等站所通報情況，建立健全審計成果共享機(jī)制，切實提高審計監(jiān)督的層次和水平，為黨委、政府正確決策、加強(qiáng)管理和完善制度提供依據(jù)。要提高審計結(jié)果轉(zhuǎn)化運用成效，把審計結(jié)果作為評價村(社區(qū))干部履職成效、進(jìn)退流轉(zhuǎn)和“兩委換屆”的重要依據(jù)。今后村(社區(qū))“兩委”換屆，要把村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計作為重點任務(wù)，全面實施村級財務(wù)清查工作，提前解決可能影響換屆順利進(jìn)行的重點難點問題，確保換屆風(fēng)清氣正，不出現(xiàn)非正常事件。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照有關(guān)規(guī)定及時做好處置工作。
　　(四)要強(qiáng)化問題整改。審計發(fā)現(xiàn)的問題只有得到整改，才能彰顯審計公信力。要通過審計發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，揭示和反映阻礙政策措施落實、制約經(jīng)濟(jì)運行的體制性障礙和制度性缺陷，積極提出對策和建議。對審計發(fā)現(xiàn)的一般性問題，要堅持“邊審邊改”，把問題整改到位，把違紀(jì)消滅在萌芽狀態(tài)。要落實問題整改責(zé)任，被審計對象承擔(dān)整改主體責(zé)任，鎮(zhèn)辦黨委、政府承擔(dān)整改監(jiān)管責(zé)任，審計所承擔(dān)整改督促檢查責(zé)任，縣區(qū)審計部門加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對整改不到位、造假應(yīng)付、屢審屢犯等行為，要嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。對嚴(yán)重違法違紀(jì)問題，須移送紀(jì)檢、司法等部門處理。要強(qiáng)化審計結(jié)果公開，除涉及被審計對象的個人事項及其他不宜公開的事項外，其余事項特別是與群眾利益密切相關(guān)的公共事項，要依法依規(guī)進(jìn)行公開，讓公眾知情，還群眾一個“明白”，不斷提升人民群眾對村財審計的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
　　三、保障措施和工作力度只能增大不能縮水
　　推進(jìn)村級財務(wù)審計，加強(qiáng)對財政資金最后一公里的監(jiān)督，是構(gòu)建“全覆蓋”審計網(wǎng)絡(luò)的重要舉措，也關(guān)系著廣大基層群眾的切身利益。我市村級財務(wù)審計工作量大面廣線長人少，加之制度還不健全，管理還不規(guī)范，必須以更大力度、更強(qiáng)決心推進(jìn)工作落實。各縣區(qū)各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，強(qiáng)化工作保障，加大改革力度，更好發(fā)揮村財審計的“利劍”作用。
　　(一)要強(qiáng)化責(zé)任落實。責(zé)任落不實，村財審計工作將流于形式;制度不執(zhí)行，鎮(zhèn)辦審計所將形同虛設(shè)。各縣區(qū)各有關(guān)部門要高度重視村財審計工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自部署、親自推動。特別是基層審計改革工作滯后的縣區(qū)，要學(xué)習(xí)借鑒和其他縣區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗，加快工作進(jìn)度，盡快完成改革任務(wù)，確保村財審計工作有人抓、有人管。審計部門要加大對鎮(zhèn)辦審計所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，加強(qiáng)對鎮(zhèn)辦審計所審計人員開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高鎮(zhèn)辦審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)村財審計工作能力和業(yè)務(wù)水平的提升。鎮(zhèn)辦紀(jì)委要牢牢扛起紀(jì)律監(jiān)督職責(zé)，高度關(guān)注村級財務(wù)管理中的違紀(jì)違規(guī)行為，以“零容忍”態(tài)度查處腐敗問題。鎮(zhèn)辦審計所要堅持主業(yè)主責(zé)，切實擔(dān)負(fù)起村財審計工作的主體責(zé)任，練就發(fā)現(xiàn)問題的“火眼金睛”，當(dāng)好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的忠誠衛(wèi)士。
　　(二)改進(jìn)審計方法。村財審計對象都是村級干部，要善于研究總結(jié)村財審計的規(guī)律性特點，不斷創(chuàng)新完善審計手段。要結(jié)合各地實際，轉(zhuǎn)變審計理念，改進(jìn)審計方式，推進(jìn)審計內(nèi)容和重點從合規(guī)審計向績效審計轉(zhuǎn)變，從“查錯糾弊”為主向“糾錯”“預(yù)防”相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從單純財務(wù)審計為主向政策執(zhí)行和基層政權(quán)審計轉(zhuǎn)變。要用好“三項機(jī)制”，以對發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，用發(fā)展的眼光、辯證的思維對待改革發(fā)展和工作推進(jìn)中的新生事物。既要實事求是也要解放思想，既要揭示問題也要總結(jié)成績，既要強(qiáng)化監(jiān)督也要保駕護(hù)航，切實發(fā)揮好“治已病、防未病”的作用，當(dāng)好政令暢通的督查者，協(xié)同發(fā)展的推動者，風(fēng)險隱患的揭示者，群眾利益的維護(hù)者和權(quán)力運行的監(jiān)督者。
　　(三)嚴(yán)明工作紀(jì)律。要恪守職業(yè)操守，嚴(yán)格執(zhí)行廉政紀(jì)律，不斷提高審計工作效能。各縣區(qū)要督促各鎮(zhèn)辦審計所加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范審計程序，依法依規(guī)開展審計工作。要堅持實事求是、求真務(wù)實，確保審計結(jié)果真實準(zhǔn)確、客觀公正，經(jīng)得起實踐檢驗，維護(hù)審計部門的良好形象。要高度關(guān)注群眾反映的強(qiáng)烈問題，與正在開展的集中治理重復(fù)信訪和化解信訪積案工作結(jié)合起來，對問題線索進(jìn)行追蹤查辦。堅持問題導(dǎo)向，不放過一個細(xì)節(jié)、不錯過一個項目、不遺漏一個線索，做到審實審細(xì)、審嚴(yán)審全。
　　同志們，經(jīng)過全市上下的不懈努力，我市村財審計“模式”已日漸成熟。成績來之不易，需要倍加珍惜;未來面臨挑戰(zhàn)，仍需付出努力。希望大家咬定目標(biāo)、繼續(xù)發(fā)力，鍥而不舍、加快改革，努力把以村財審計和村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的“模式”做實做優(yōu)。

村級財務(wù)審計會上的講話篇4

　　為貫徹落實全國審計工作會議精神，切實落實好李克強(qiáng)總理提出的“實現(xiàn)審計全覆蓋，凡使用財政資金的單位和項目，都要接受審計監(jiān)督”，“切實加大對民生資金等公共資金的審計監(jiān)督”的要求，按照省市統(tǒng)一部署，從去年11月開始，全市10個縣區(qū)10個試點鎮(zhèn)207個村開展了村級財務(wù)審計工作，截止今年5月底全市村級財務(wù)審計試點工作已圓滿結(jié)束，取得了良好的成效。市政府常務(wù)會議專門聽取了村級財務(wù)審計試點工作匯報，充分肯定了村級財務(wù)審計試點的工作成績。市政府召開這次全市推進(jìn)村級財務(wù)審計工作現(xiàn)場會，就是要促進(jìn)村級財務(wù)審計工作在全市推開。
　　  昨天，大家分別在石泉縣、漢陰縣參觀了村級財務(wù)審計工作現(xiàn)場，石泉縣、漢陰縣政府、各審計局局長、試點鎮(zhèn)財政審計所長，結(jié)合現(xiàn)場觀摩體會，從各自角度和職能出發(fā)，進(jìn)行了交流座談，為我們互相學(xué)習(xí)借鑒，深入推進(jìn)村級財務(wù)審計工作提供了許多有益經(jīng)驗。在今天下午的會議上，紫陽縣政府領(lǐng)導(dǎo)、平利縣城關(guān)鎮(zhèn)財政審計所負(fù)責(zé)人、市財政局、市審計局負(fù)責(zé)人作了大會交流發(fā)言，進(jìn)一步豐富了全市推進(jìn)村級財務(wù)審計工作的經(jīng)驗內(nèi)涵。省審計廳馬廳長作了重要講話，充分肯定了我市村財審計工作，就科學(xué)推進(jìn)此項工作講了重要意見，提出了明確要求，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
　　  一、深化改革，全面推進(jìn)村級財務(wù)審計工作
　　  近年來，隨著各級黨委、政府對“三農(nóng)”問題的高度重視，各項支農(nóng)惠農(nóng)資金不斷投向農(nóng)村，特別是新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷、脫貧攻堅等工作的推進(jìn)，村級財務(wù)涉及的資金數(shù)額越來越大，與集體利益、百姓個人利益越來越密切。如何監(jiān)督好這些資金，使其規(guī)范使用，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益、社會效益，成為了各級黨委、政府以及社會各界關(guān)注的焦點。
　　  中省對強(qiáng)化審計監(jiān)督職能高度重視，黨的十八屆四中全會從全面推進(jìn)依法治國的高度，將審計工作作為黨和國家整體監(jiān)督體系的重要組成部分，進(jìn)一步確立了審計工作的重要地位。目前，全市審計監(jiān)督工作按照中省部署，正在邁向全覆蓋。推進(jìn)村級財務(wù)審計，加強(qiáng)對財政資金最后一公里的監(jiān)督，是構(gòu)建“全覆蓋”審計網(wǎng)絡(luò)的重要舉措，也關(guān)系著廣大基層群眾的切身利益。從前期審計試點中可以看出，村級財務(wù)管理中還存在一些不設(shè)賬、“片片賬”、“包包賬”，隨意開支，賬目不清，白條入賬、資金資產(chǎn)管理失控等現(xiàn)象，也存在財務(wù)混亂，資金使用效益差，集體財產(chǎn)流失、設(shè)立“小金庫”等問題。特別是一些違紀(jì)、違法行為，斷送了一些村干部、農(nóng)村能人的前途，既是黨和政府的損失，也讓一些老百姓對更多村干部產(chǎn)生懷疑和不信任，甚至演變?yōu)樾旁L案件，形成了新的不穩(wěn)定因素。這些問題的出現(xiàn)，既有個別村干部個人法律意識不強(qiáng)，肆意妄為的原因，也有農(nóng)村自治制度不完善，個別村干部和財會人員財務(wù)水平低下，監(jiān)管不力的原因。農(nóng)村財務(wù)的規(guī)范管理是惠農(nóng)政策落實的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢固，政策就走樣，更會引發(fā)新的不公平問題和大量社會矛盾。通過開展村級財務(wù)審計，及時發(fā)現(xiàn)惠農(nóng)政策執(zhí)行和惠農(nóng)資金落實中存在的問題，促進(jìn)財政惠農(nóng)資金科學(xué)化、精細(xì)化管理，促進(jìn)惠農(nóng)政策落實不打折扣，既是各級政府、各級審計、財政部門的基本職責(zé)，也是讓審計工作推進(jìn)到最后一公里，實現(xiàn)審計全覆蓋的必然要求。本次試點工作成效顯著，審計移送案件線索25件，審計查出非法獲取財政資金93.55萬元，清理帳外資金1334.34萬元，擠掉債務(wù)水分110.59萬元，全面摸清了207個村的家底，進(jìn)一步核實了村集體的“三資”狀況，理清了村級債權(quán)債務(wù)關(guān)系，規(guī)范了村級財務(wù)收支行為，使村級財務(wù)收支更加公開透明，形成了很多富有特色的村財審計模式，為進(jìn)一步推進(jìn)村財審計“全覆蓋”積累了寶貴經(jīng)驗，也必將給群眾一個明白，還干部一個清白，促進(jìn)和改善黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定。各級各有關(guān)部門要以此次現(xiàn)場會為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好村級財務(wù)審計工作的信心和自覺，深入總結(jié)試點經(jīng)驗，理順體制機(jī)制，全面推開村級財務(wù)審計工作。
　　  二、突出重點，確保村級財務(wù)審計工作推進(jìn)有力
　　  一是實施好村財審計全覆蓋。按照農(nóng)業(yè)部、財政部、民政部、審計署《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級財務(wù)管理工作的意見》，國家審計機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和地方黨委、政府的要求，對取得財政資金的有關(guān)鄉(xiāng)村和項目接受、運用財政資金的真實、合法和效益情況，以及對有關(guān)村干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況，依法進(jìn)行審計監(jiān)督。各級審計機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實好此項規(guī)定，將國家審計監(jiān)督與財政審計所負(fù)責(zé)的農(nóng)村集體財務(wù)、村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計監(jiān)督統(tǒng)籌安排，一起推進(jìn)。目前，全市財政審計所正在逐步成立，并逐步規(guī)范，開展村級財務(wù)審計將成為日常業(yè)務(wù)。各級審計部門要將村級組織財務(wù)審計納入日常工作，加以安排部署，形成常態(tài)化。對村級財務(wù)要年年審計，對村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計保證一個任期內(nèi)審計一次。全市爭取用一至兩年時間全面實現(xiàn)對村級財務(wù)審計全覆蓋，用三年時間全面實現(xiàn)對村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計全覆蓋。
　　  二是發(fā)揮好財政審計所主力軍作用。鎮(zhèn)辦財政審計所是村財審計的主力軍。全市要統(tǒng)一要求，固定模式，促進(jìn)鎮(zhèn)辦財政審計所快速組建到位，規(guī)范運行到位。財政審計所是鎮(zhèn)辦的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，財政審計所人員、黨務(wù)、后勤等工作由鎮(zhèn)辦管理，財政審計業(yè)務(wù)接受縣財政局、審計局的指導(dǎo)。財政審計所繼續(xù)實施好村財村用鎮(zhèn)監(jiān)管制度。財政審計所的審計監(jiān)督任務(wù)為對村、社區(qū)財務(wù)收支進(jìn)行審計，對村民委員會成員實行任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。市縣財政、審計部門要通過實行國家審計，定期開展一定比例抽查、復(fù)審，組織對村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任交叉審計等方式，對村財管理和審計情況實施監(jiān)督，提高村財管理和審計的規(guī)范化、公平公正性。
　　  三是促進(jìn)村財審計的規(guī)范化建設(shè)。市、縣區(qū)審計機(jī)關(guān)要切實履行好審計業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能，以民生資金等公共資金的使用為重點，嚴(yán)肅查處挪用、侵吞、貪污等行為，發(fā)揮好審計監(jiān)督在揪“蛀蟲”、打“碩鼠”、反腐倡廉建設(shè)和懲治腐敗中的重要作用，進(jìn)一步遏制村級財務(wù)管理亂象和村干部違法違紀(jì)易發(fā)多發(fā)勢頭。縣鎮(zhèn)政府要繼續(xù)深入研究村級財務(wù)監(jiān)督管理、財政審計所規(guī)范運行工作中出現(xiàn)的問題，探索總結(jié)村級財務(wù)監(jiān)督管理的有效途徑、科學(xué)方法，細(xì)化明確好財政審計機(jī)構(gòu)和財政審計人員具體職責(zé)，建立科學(xué)的村級財務(wù)審計監(jiān)督管理制度，確保全市村級財務(wù)審計工作有法可依、有章可循、有序推進(jìn)、取得實效、形成模式。
　　  三、強(qiáng)化保障，形成村級財務(wù)審計工作合力
　　  村級財務(wù)審計工作剛剛起步，工作量大面廣，實現(xiàn)村級財務(wù)審計全覆蓋，仍然任重道遠(yuǎn)。各級各有關(guān)部門要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感，緊抓改革不放松，緊抓落實不松勁，讓村財審計工作盡快在安康發(fā)揮效用。
　　  一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)黨委、政府要將村級財務(wù)審計作為加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的重要著力點和有力抓手，縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)要在工作中抓好安排和部署，督促各鎮(zhèn)辦確保7月底前完成財政審計所掛牌。鎮(zhèn)辦黨委、政府要切實履行好主體責(zé)任，加強(qiáng)對鎮(zhèn)辦財政審計所的領(lǐng)導(dǎo)，對村級財務(wù)審計工作統(tǒng)籌安排、全力推進(jìn)，力求實效。
　　  二是強(qiáng)化協(xié)作配合。各級相關(guān)部門要緊密配合，加強(qiáng)協(xié)作，形成推進(jìn)村級財務(wù)審計工作的合力。財政部門要調(diào)整預(yù)算，保障好工作經(jīng)費和專項經(jīng)費。編制部門要加大統(tǒng)籌，加強(qiáng)指導(dǎo)，支持市縣審計機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)辦財政審計所建設(shè)。
　　  三是注重業(yè)務(wù)能力建設(shè)。各級政府，特別是鎮(zhèn)辦要加強(qiáng)審計隊伍建設(shè)，配足財政審計所審計力量，把真正懂業(yè)務(wù)、能力強(qiáng)、素質(zhì)好的干部充實進(jìn)來，著力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)的鎮(zhèn)辦審計隊伍。各級財政、審計部門要加大對鎮(zhèn)辦財政審計所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，鎮(zhèn)辦財政審計所要及時認(rèn)真開展村級財務(wù)審計、專項資金審計和村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計以及群眾反映或上訪情況的臨時審計。市審計局要牽頭組織，分批對鎮(zhèn)辦財政審計所審計人員進(jìn)行集中業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提高鎮(zhèn)辦審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升村財審計工作的能力和水平。

村級財務(wù)審計會上的講話篇5

　　XX村支兩委、各村民代表、民主理財小組成員：

　　今天把大家召集在這里，耽擱大家寶貴的時間，召開本次村級財務(wù)審計工作會議，目的是為強(qiáng)化村級財務(wù)監(jiān)督管理，健全和完善村務(wù)公開民主管理制度，推動村級財務(wù)管理的規(guī)范化、制度化，為今年村換屆選舉工作打下基礎(chǔ)。

　　目前，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委副書記、常務(wù)副鎮(zhèn)長楊俊同志任為組長、鎮(zhèn)人大主席王毅明、鎮(zhèn)紀(jì)委書記劉松青、鎮(zhèn)組織委員尹凱、鎮(zhèn)財經(jīng)所所長楊鳳瓊同志為副組長為副組長的村級財務(wù)審計領(lǐng)導(dǎo)小組。成立工作專班，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，財經(jīng)所具體負(fù)責(zé)實施。并成立兩個審計小組，已于6月對我鎮(zhèn)11個村開展了村干部任期和和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。

　　今天，我和俞革建同志受鎮(zhèn)審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組的委托，進(jìn)駐你們村開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，希望大家本著對本村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展負(fù)責(zé)、對村民負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極支持配合我們的工作，為審計工作提供必要的線索，做好相關(guān)資料的準(zhǔn)備。

　　本次審計工作的對象、范圍及內(nèi)容

　　按照《忠堡鎮(zhèn)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作實施方案》的規(guī)定，我們這次審計的主要對象是：行使村集體財務(wù)審批權(quán)的村黨支部書記、村委會主任或主持工作的副職;

　　審計范圍是：2008年換屆以來村主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任、村集體財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動，必要時可根據(jù)實際情況追溯和延伸。對群眾反映強(qiáng)烈的重大問題可追查到以往年度，立案逐項進(jìn)行審計。這次審計的主要內(nèi)容：

　　一是對本村2008年11月至2011年6月的財務(wù)收支進(jìn)行審計。審計村級各項收支的真實性、合法性和完整性，重點審計村級各項收入是否及時、足額入賬，有無侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“賬外賬”等問題;

　　是否加強(qiáng)貨幣資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行資金審批制度;

　　是否嚴(yán)格按“雙代理”制度執(zhí)行;

　　是否規(guī)范使用收支票據(jù);

　　收支票據(jù)是否經(jīng)民主理財小組審核并簽字(蓋章)后入賬;

　　有無濫用職權(quán)侵占、挪用、平調(diào)集體資產(chǎn)和長期占用集體資金等問題。

　　二是對專項資金管理進(jìn)行清理。重點審計上級劃撥或接受社會捐贈的資金和物資的管理、使用情況;

　　土地占用補(bǔ)償費管理、使用情況等。

　　三是對本村集體“三資”進(jìn)行審計。審計集體資金資產(chǎn)資源管理制度是否健全，賬款、賬物是否相符，有無損失浪費等;

　　集體資產(chǎn)資源、經(jīng)營項目的發(fā)包是否實行招投標(biāo)制度，有無“人情承包”和“以權(quán)承包”等;

　　承包租賃者是否如期履約，按合同規(guī)定及時足額上交承包費和租金;

　　村集體資產(chǎn)資源的處置，是否履行民主決策程序，有無非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣和侵吞集體資產(chǎn)的行為等問題。

　　四是對村干部任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行審計。主要審計村干部任職期間的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入、村集體經(jīng)濟(jì)收入、農(nóng)民人均純收入的增長目標(biāo)是否實現(xiàn)，集體資產(chǎn)是否保值增值等;

　　村公益事業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)是否實現(xiàn)，村民生產(chǎn)、生活條件是否改善等。

　　總之，這次村級財務(wù)審計工作對為強(qiáng)化村級財務(wù)監(jiān)督管理，健全和完善村務(wù)公開民主管理制度，推動村級財務(wù)管理的規(guī)范化、制度化、確保村支兩委順利換屆，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)，事關(guān)村級經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展，事關(guān)村民切身利益，事關(guān)社會穩(wěn)定;

　　我們一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格自律，共同做好這次村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，對村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任做出客觀公正的評價，為準(zhǔn)確考核、推選村干部提供重要依據(jù)。

村級財務(wù)審計會上的講話篇6

　　這次會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)近年來全市村級財務(wù)審計工作成績，學(xué)習(xí)交流工作經(jīng)驗，進(jìn)一步凝聚共識，明確任務(wù)，提振士氣，全面安排部署加強(qiáng)基層審計各項工作。市委常委、常務(wù)副市長在會上強(qiáng)調(diào)，一是職能職責(zé)和地位作用只能加強(qiáng)不能削弱，二是能力水平和質(zhì)量成效只能提升不能降低，三是保障措施和工作力度只能增大不能縮水。

　　這次會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)近年來全市村級財務(wù)審計工作成績，學(xué)習(xí)交流工作經(jīng)驗，進(jìn)一步凝聚共識，明確任務(wù)，提振士氣，全面安排部署加強(qiáng)基層審計各項工作。這次會議放在縣召開，主要目的是組織大家實地學(xué)習(xí)縣推進(jìn)基層審計改革的經(jīng)驗做法。剛才，縣作了經(jīng)驗介紹，總體圍繞健全機(jī)構(gòu)、完善機(jī)制、創(chuàng)新方式、嚴(yán)肅問責(zé)、強(qiáng)化整改，先行先試推進(jìn)村財審計的做法值得大家學(xué)習(xí)借鑒?？h、縣、縣、區(qū)作了交流發(fā)言。同志對當(dāng)前村級財務(wù)審計工作作了具體安排，請大家抓好落實。會后還將組織大家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場觀摩。下面，受俊民市長委托，我講幾點意見。

　　一、職能職責(zé)和地位作用只能加強(qiáng)不能削弱

　　(一)在工作實踐中探索形成的改革成果不能言棄。2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革以來，我市著眼于加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，以完善村級治理模式和促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展為目標(biāo)，以推行村級財務(wù)審計和建立村級財務(wù)審計監(jiān)管機(jī)制為重點，探索形成了特色鮮明的村財監(jiān)管“模式”。近年來，通過科學(xué)設(shè)立機(jī)構(gòu)、依法賦權(quán)定責(zé)、健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、出臺配套政策、強(qiáng)化結(jié)果運用等，鞏固了黨的執(zhí)政根基，提高了村民自治能力，有效維護(hù)了人民群眾切身利益，從機(jī)制上把全面從嚴(yán)治黨要求落到實處，在推進(jìn)鎮(zhèn)級政府職能轉(zhuǎn)變方面取得了良好成效。我市探索開展村財審計和村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的具體實踐和成功經(jīng)驗，贏得了基層組織和廣大群眾的認(rèn)可，引起了上級高度關(guān)注，得到了新華社和審計署等有關(guān)方面的充分肯定。作為我市深化改革的重要成果之一，成效明顯，影響廣泛，必須在實際工作中予以堅持、創(chuàng)新和完善，防止半途而廢、前功盡棄。

　　(二)村財審計在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用不容替代。開展村級財務(wù)審計工作，對于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以及推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要的現(xiàn)實意義。中辦、國辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》提出，到2035年，我國鄉(xiāng)村治理體系和治理能力要基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)。同時明確要求要規(guī)范村級會計委托代理制，加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計監(jiān)督，開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。要建立健全小微權(quán)力監(jiān)督制度，形成群眾監(jiān)督、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督、上級部門監(jiān)督和會計核算監(jiān)督、審計監(jiān)督等全程實時、多方聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督體系。我市是典型的農(nóng)業(yè)大市，特別是脫貧攻堅工作啟動實施以來，全市投入大量資金用于支持脫貧攻堅。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，村級經(jīng)濟(jì)活動更加頻繁。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，資金投入規(guī)模將只增不減，做好村財審計監(jiān)管顯得越來越重要。從目前看，我市村財管理長期存在“村民參與難、公開到位難、民主決策難、規(guī)范管理難”等問題，公共資金缺乏有效監(jiān)督，作用發(fā)揮不明顯，村民意見很大。加之村干部特別是村組織主要負(fù)責(zé)人素質(zhì)參差不齊，個別村干部對財務(wù)的監(jiān)管存在憑感覺憑好惡、一言堂一支筆的情況。這些現(xiàn)象成為誘發(fā)和加重“三農(nóng)”問題的主要根源。剛才同志談到，我市村財審計工作成果很突出、效果很明顯，但“突出”和“明顯”的背后，難免還存在漏洞和問題，如果不及時彌補(bǔ)和解決，將演變成腐敗問題和影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的“導(dǎo)火索”。因此，村財審計問題必須引起各級各部門的高度重視，要作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)來抓，這項工作只能加強(qiáng)，不能削弱。

　　(三)市委市政府對村財審計工作作出的部署不可懈怠。市委、市政府高度重視村級財務(wù)審計監(jiān)管工作，也十分珍惜在實踐中探索形成的改革成果。根據(jù)省委編辦、省財政廳下發(fā)的關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政管理工作的通知精神，我市及時啟動了改革工作，將原鎮(zhèn)辦財政審計所審計職能劃歸各鎮(zhèn)辦承擔(dān)。各鎮(zhèn)辦黨政辦加掛審計所牌子，賦予審計職能，這是我市提升村財審計能力、改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的重要舉措。縣在這項工作中“先行先試”，及時調(diào)整充實各鎮(zhèn)審計所人員?？h、縣、寧陜縣也加快推進(jìn)改革工作，其他縣區(qū)工作相對滯后。各縣區(qū)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，改革推進(jìn)較快的縣區(qū)要繼續(xù)保持優(yōu)勢，改革滯后的縣區(qū)要加快迎頭趕上，按照市委編辦的文件要求，抓緊落實編制、人員和辦公場所，理順管理關(guān)系，加強(qiáng)干部培訓(xùn)，確保村財審計工作順利開展。

　　二、能力水平和質(zhì)量成效只能提升不能降低

　　村財審計是一項探索性的業(yè)務(wù)工作，實踐中必須堅持原則性、創(chuàng)新性、實效性相統(tǒng)一。要緊跟農(nóng)村社會發(fā)展實際和現(xiàn)實需求，以村級財務(wù)審計為基礎(chǔ)，以村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計為重點，以提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化為方向，不斷提高審計服務(wù)發(fā)展的能力和水平，全面提升村財審計的工作質(zhì)量和成效，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強(qiáng)保障。

　　(一)要突出審計重點。要把國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹落實情況和損害群眾利益問題作為審計重點，圍繞國家、省級、市縣區(qū)出臺的一系列涉農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹執(zhí)行，對組織實施、執(zhí)行進(jìn)度、實際效果等進(jìn)行重點關(guān)注。通過審計監(jiān)督，看看是否存在失職瀆職、弄虛作假等問題，是否存在有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，以及不作為、慢作為、假作為、亂作為等問題。要加強(qiáng)對專項資金管理使用情況的審計監(jiān)督，重點關(guān)注涉及群眾切身利益的農(nóng)村低保、危房改造、扶貧政策和惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放等，看看是否存在違規(guī)截留、擠占挪用、優(yōu)親厚友、騙取套取、吃拿卡要、違反規(guī)定發(fā)放等問題。特別要加大對扶貧領(lǐng)域資金的審計力度，圍繞“精準(zhǔn)、安全、績效”目標(biāo)要求，全面查找問題，高度關(guān)注向扶貧資金“走邪門”“伸黑手”的人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決查處。

　　(二)要抓住問題關(guān)鍵。要抓住“人”這個問題關(guān)鍵，全面開展村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。比如，我們在脫貧攻堅工作中，暴露了一些突出的違紀(jì)違法行為，由此而斷送了一些村干部、農(nóng)村能人的前途，既給自身帶來影響，也給集體造成損失。還有一些村干部責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)不實，履職不到位，作用發(fā)揮不明顯，群眾意見很大，也影響了脫貧攻堅的質(zhì)量和成色。當(dāng)前脫貧攻堅進(jìn)入決戰(zhàn)決勝、收官在即的關(guān)鍵階段，加大村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，促進(jìn)各項政策全面落實，確保惠農(nóng)資金安全使用，顯得尤為重要而迫切。各縣區(qū)各部門要充分發(fā)揮村財審計職能，及早發(fā)現(xiàn)問題，堵塞政策漏洞，預(yù)防和化解矛盾，從源頭上預(yù)防和處理腐敗，使村干部不犯錯誤、少犯錯誤。各鎮(zhèn)辦要加強(qiáng)對村(社區(qū))負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，依法依規(guī)開展審計監(jiān)督，做到程序規(guī)范、定性精準(zhǔn)、結(jié)果可信。在評價村(社區(qū))干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任時，要以審計事實為依據(jù)，嚴(yán)格落實好“三個區(qū)分開來”的要求。對審計發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題，要充分考慮職責(zé)分工、歷史背景和責(zé)任后果等因素，注意區(qū)分前任與現(xiàn)任、集體與個人、直接與間接、主觀與客觀、違規(guī)與違法的界限，合理界定責(zé)任，既嚴(yán)肅查處重大違法違紀(jì)問題，又要保護(hù)新生事物，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為盡責(zé)者負(fù)責(zé)。

　　(三)要注重結(jié)果運用。鎮(zhèn)辦審計所要及時向鎮(zhèn)黨委、政府匯報審計情況，并向同級組織、紀(jì)檢、派出所、稅務(wù)、財政、農(nóng)業(yè)、民政等站所通報情況，建立健全審計成果共享機(jī)制，切實提高審計監(jiān)督的層次和水平，為黨委、政府正確決策、加強(qiáng)管理和完善制度提供依據(jù)。要提高審計結(jié)果轉(zhuǎn)化運用成效，把審計結(jié)果作為評價村(社區(qū))干部履職成效、進(jìn)退流轉(zhuǎn)和“兩委換屆”的重要依據(jù)。今后村(社區(qū))“兩委”換屆，要把村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計作為重點任務(wù)，全面實施村級財務(wù)清查工作，提前解決可能影響換屆順利進(jìn)行的重點難點問題，確保換屆風(fēng)清氣正，不出現(xiàn)非正常事件。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照有關(guān)規(guī)定及時做好處置工作。

　　(四)要強(qiáng)化問題整改。審計發(fā)現(xiàn)的問題只有得到整改，才能彰顯審計公信力。要通過審計發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，揭示和反映阻礙政策措施落實、制約經(jīng)濟(jì)運行的體制性障礙和制度性缺陷，積極提出對策和建議。對審計發(fā)現(xiàn)的一般性問題，要堅持“邊審邊改”，把問題整改到位，把違紀(jì)消滅在萌芽狀態(tài)。要落實問題整改責(zé)任，被審計對象承擔(dān)整改主體責(zé)任，鎮(zhèn)辦黨委、政府承擔(dān)整改監(jiān)管責(zé)任，審計所承擔(dān)整改督促檢查責(zé)任，縣區(qū)審計部門加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對整改不到位、造假應(yīng)付、屢審屢犯等行為，要嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。對嚴(yán)重違法違紀(jì)問題，須移送紀(jì)檢、司法等部門處理。要強(qiáng)化審計結(jié)果公開，除涉及被審計對象的個人事項及其他不宜公開的事項外，其余事項特別是與群眾利益密切相關(guān)的公共事項，要依法依規(guī)進(jìn)行公開，讓公眾知情，還群眾一個“明白”，不斷提升人民群眾對村財審計的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　三、保障措施和工作力度只能增大不能縮水

　　推進(jìn)村級財務(wù)審計，加強(qiáng)對財政資金最后一公里的監(jiān)督，是構(gòu)建“全覆蓋”審計網(wǎng)絡(luò)的重要舉措，也關(guān)系著廣大基層群眾的切身利益。我市村級財務(wù)審計工作量大面廣線長人少，加之制度還不健全，管理還不規(guī)范，必須以更大力度、更強(qiáng)決心推進(jìn)工作落實。各縣區(qū)各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，強(qiáng)化工作保障，加大改革力度，更好發(fā)揮村財審計的“利劍”作用。

　　(一)要強(qiáng)化責(zé)任落實。責(zé)任落不實，村財審計工作將流于形式;制度不執(zhí)行，鎮(zhèn)辦審計所將形同虛設(shè)。各縣區(qū)各有關(guān)部門要高度重視村財審計工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自部署、親自推動。特別是基層審計改革工作滯后的縣區(qū)，要學(xué)習(xí)借鑒和其他縣區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗，加快工作進(jìn)度，盡快完成改革任務(wù)，確保村財審計工作有人抓、有人管。審計部門要加大對鎮(zhèn)辦審計所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，加強(qiáng)對鎮(zhèn)辦審計所審計人員開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高鎮(zhèn)辦審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)村財審計工作能力和業(yè)務(wù)水平的提升。鎮(zhèn)辦紀(jì)委要牢牢扛起紀(jì)律監(jiān)督職責(zé)，高度關(guān)注村級財務(wù)管理中的違紀(jì)違規(guī)行為，以“零容忍”態(tài)度查處腐敗問題。鎮(zhèn)辦審計所要堅持主業(yè)主責(zé)，切實擔(dān)負(fù)起村財審計工作的主體責(zé)任，練就發(fā)現(xiàn)問題的“火眼金睛”，當(dāng)好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的忠誠衛(wèi)士。

　　(二)改進(jìn)審計方法。村財審計對象都是村級干部，要善于研究總結(jié)村財審計的規(guī)律性特點，不斷創(chuàng)新完善審計手段。要結(jié)合各地實際，轉(zhuǎn)變審計理念，改進(jìn)審計方式，推進(jìn)審計內(nèi)容和重點從合規(guī)審計向績效審計轉(zhuǎn)變，從“查錯糾弊”為主向“糾錯”“預(yù)防”相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從單純財務(wù)審計為主向政策執(zhí)行和基層政權(quán)審計轉(zhuǎn)變。要用好“三項機(jī)制”，以對發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，用發(fā)展的眼光、辯證的思維對待改革發(fā)展和工作推進(jìn)中的新生事物。既要實事求是也要解放思想，既要揭示問題也要總結(jié)成績，既要強(qiáng)化監(jiān)督也要保駕護(hù)航，切實發(fā)揮好“治已病、防未病”的作用，當(dāng)好政令暢通的督查者，協(xié)同發(fā)展的推動者，風(fēng)險隱患的揭示者，群眾利益的維護(hù)者和權(quán)力運行的監(jiān)督者。

　　(三)嚴(yán)明工作紀(jì)律。要恪守職業(yè)操守，嚴(yán)格執(zhí)行廉政紀(jì)律，不斷提高審計工作效能。各縣區(qū)要督促各鎮(zhèn)辦審計所加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范審計程序，依法依規(guī)開展審計工作。要堅持實事求是、求真務(wù)實，確保審計結(jié)果真實準(zhǔn)確、客觀公正，經(jīng)得起實踐檢驗，維護(hù)審計部門的良好形象。要高度關(guān)注群眾反映的強(qiáng)烈問題，與正在開展的集中治理重復(fù)信訪和化解信訪積案工作結(jié)合起來，對問題線索進(jìn)行追蹤查辦。堅持問題導(dǎo)向，不放過一個細(xì)節(jié)、不錯過一個項目、不遺漏一個線索，做到審實審細(xì)、審嚴(yán)審全。

　　同志們，經(jīng)過全市上下的不懈努力，我市村財審計“模式”已日漸成熟。成績來之不易，需要倍加珍惜;未來面臨挑戰(zhàn)，仍需付出努力。希望大家咬定目標(biāo)、繼續(xù)發(fā)力，鍥而不舍、加快改革，努力把以村財審計和村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的“模式”做實做優(yōu)。

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