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【628568.com--演講稿】

　　黨風(fēng)廉政建設(shè)部署會(huì)議上的講話

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是:以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大及十九屆四中、五中全會(huì)精神、自治區(qū)水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議及自治州紀(jì)委十二屆五次全會(huì)精神，總結(jié)X年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署X年重點(diǎn)工作。

　　一、認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨總要求，X年自治州水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效

　　㈠堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定不移做到“兩個(gè)維護(hù)。努力提高政治站位。充分發(fā)揮黨組中心組領(lǐng)學(xué)示范作用，全年學(xué)習(xí)X次，召開黨風(fēng)廉政專題會(huì)議X次。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況納入民主生活會(huì)對(duì)照檢查內(nèi)容和黨風(fēng)廉政建設(shè)要點(diǎn)，旗幟鮮明講政治。

　　全面落實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與水利業(yè)務(wù)工作一同研究、一同部署、一同落實(shí)、一同檢查；與局直屬各單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書；黨組書記認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨“第一責(zé)任人”職責(zé)，對(duì)重要工作親自部署，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。抓好領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”的落實(shí)，督促班子成員做好分管業(yè)務(wù)內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，形成齊抓共管的良好局面；認(rèn)真開展談心談話活動(dòng)，黨組書記全年與黨組成員、分管科室及單位負(fù)責(zé)人、干部職工談話X余次，分管領(lǐng)導(dǎo)與分管科室及單位負(fù)責(zé)人、干部職工談話X余次。

　　堅(jiān)決貫徹執(zhí)行民主集中。堅(jiān)持民主集中制，黨組會(huì)嚴(yán)格按照民主集中制的十六字方針：集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定原則和“末位表態(tài)”制度，做到科學(xué)、依法、民主決策。全年共召開黨組會(huì)X次，研究“三重一大”事項(xiàng)X項(xiàng)。貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》實(shí)施細(xì)則，向自治州黨委請(qǐng)示報(bào)告X項(xiàng)。

　?、嬖鷮?shí)開展“X，X”主題教育，黨風(fēng)廉政建設(shè)的根基更加牢固。扎實(shí)開展理論學(xué)習(xí)。局黨組在主題教育中，以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想WZ頭腦，共開展集中學(xué)習(xí)X場(chǎng)次，集中學(xué)習(xí)研討X場(chǎng)次，研討發(fā)言X人次，邀請(qǐng)黨校專家教授輔導(dǎo)講座X次，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到分管單位上黨課X次。通過(guò)學(xué)習(xí)、研討、思考，掌握了堅(jiān)定理想信念、科學(xué)謀劃工作的“金鑰匙”。

　　深入查擺問(wèn)題。局黨組共召開檢視問(wèn)題專題會(huì)議X次，滾動(dòng)更新問(wèn)題清單X次，最終梳理出X項(xiàng)問(wèn)題，逐一剖析，提出整改措施、完成時(shí)限，明確了整改方向。

　　做實(shí)調(diào)查研究。X名班子成員和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入基層開展調(diào)查研究X次，解決各類問(wèn)題X個(gè)，召開調(diào)研成果交流會(huì)X場(chǎng)次，形成了針對(duì)性強(qiáng)的調(diào)研報(bào)告，找準(zhǔn)了水利發(fā)展、河湖整治、隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的問(wèn)題和短板，厘清了推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思路。

　　務(wù)實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改。積極探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，敢于較真碰硬，直面群眾最急最憂最盼的緊迫問(wèn)題X項(xiàng)。直面干部隊(duì)伍建設(shè)管理中的短板弱項(xiàng)，全力提振干部隊(duì)伍精氣神。

　?、珏浂簧峒m治“四風(fēng)”，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好。力戒形式主義、官僚主義。X年全年發(fā)文同比減少X%；大幅度精簡(jiǎn)會(huì)議，會(huì)議時(shí)間原則上不超過(guò)半天；對(duì)于未納入年度計(jì)劃的事項(xiàng)不開展督察檢查；減少調(diào)研指導(dǎo)次數(shù)，多項(xiàng)調(diào)研合并進(jìn)行。通過(guò)改進(jìn)服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)了為基層減負(fù)。

　　持續(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì)，把貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的經(jīng)常性工作來(lái)抓，緊盯重要節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。結(jié)合“X，X”主題教育，開展干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠、患得患失、不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利問(wèn)題等專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵問(wèn)題的督導(dǎo)，確保取得實(shí)效。

　　㈣嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)審查，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。探索踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，使“咬耳扯袖、紅臉出汗”常態(tài)化，局黨組對(duì)水利系統(tǒng)新提拔的X名科級(jí)干部進(jìn)行集體廉政談話；對(duì)存在有苗頭性問(wèn)題的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話；全年誡勉談話X人；對(duì)觸犯黨紀(jì)政紀(jì)的及時(shí)作出處理，給予黨紀(jì)處分X人，政紀(jì)處分X人；認(rèn)真受理群眾信訪舉報(bào)，共受理信訪舉報(bào)X件次，辦結(jié)率X%。

　　在取得上述成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到還存在以下不足，一是領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)“一崗雙責(zé)”的意識(shí)有待增強(qiáng)；二是水利紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍能力需進(jìn)一步加強(qiáng)等。三是強(qiáng)化干部職工廉潔自律防止出現(xiàn)“微腐敗”意識(shí)的意識(shí)有待加強(qiáng)。對(duì)此，我們一定要以更大的決心和更加有力的措施，切實(shí)加以解決，推動(dòng)水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新的成效。

　　二、X年主要工作：

　　㈠提高政治站位，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位。要持續(xù)鞏固深化“XX”主題教育成果，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”堅(jiān)定“四個(gè)自信”做到“兩個(gè)維護(hù)”。要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)守紀(jì)律，在維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)等重大原則問(wèn)題上，旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，始終做到政治上的明白人、老實(shí)人。

　　加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生態(tài)。要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，認(rèn)真落實(shí)《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)嚴(yán)格黨的組織生活制度的若干規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議、談話談心、請(qǐng)示報(bào)告、雙重組織生活、黨員日常管理等制度。要注重選樹先進(jìn)典型，以良好政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　?、鎻?qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督職。局機(jī)關(guān)紀(jì)委要始終堅(jiān)守協(xié)助黨組推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的職責(zé)定位，積極主動(dòng)為黨組主體作用發(fā)揮提供有效載體、當(dāng)好參謀助手。要充分發(fā)揮支部紀(jì)檢委員監(jiān)督作用，依規(guī)依紀(jì)做好日常監(jiān)督和經(jīng)常性管理，不斷提升監(jiān)督實(shí)效。

　　全面落實(shí)主體責(zé)任。把全面從嚴(yán)治黨納入整體工作部署，研究具體落實(shí)措施，堅(jiān)決防止弱化、虛化。要堅(jiān)持將黨組書記履行管黨治黨政治責(zé)任情況和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”情況，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部（績(jī)效）考核的重要內(nèi)容，切實(shí)做到明責(zé)、盡責(zé)、履責(zé)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)在州直機(jī)關(guān)黨組織中開展的“讓黨中央放心，讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨全方位、全覆蓋。

　　三堅(jiān)持正風(fēng)反腐，建設(shè)純正的政治生態(tài)。嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，要結(jié)合單位實(shí)際，強(qiáng)化對(duì)主管人財(cái)物以及行政許可、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、用水配水等重點(diǎn)崗位人員的監(jiān)督，查處其中的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。要強(qiáng)化日常檢查和專項(xiàng)檢查，對(duì)有令不行、有禁不止的，要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。要從嚴(yán)查處在專項(xiàng)治理中整改不落實(shí)，甚至在開展專項(xiàng)治理后，仍頂風(fēng)違紀(jì)的問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。

　　全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。要深入開展經(jīng)常性紀(jì)律教育，重點(diǎn)加強(qiáng)黨性宗旨教育、黨規(guī)黨紀(jì)教育、優(yōu)良作風(fēng)教育、優(yōu)秀家風(fēng)教育。著重提升黨員干部的黨性觀念和紀(jì)律意識(shí)。要注重抓早抓小，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)苗頭性傾向性問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行約談函詢、誡勉談話，實(shí)現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果。要監(jiān)督黨員遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅處理違紀(jì)黨員、穩(wěn)妥處置不合格黨員，始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

　　四突出問(wèn)題導(dǎo)向，馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。要重點(diǎn)監(jiān)督招投標(biāo)、項(xiàng)目評(píng)審、監(jiān)管、執(zhí)法和水利基層站所微腐敗等領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。要堅(jiān)持對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題進(jìn)行警示教育，督促黨員干部引以為戒，要深刻把握“四風(fēng)”問(wèn)題的頑固性、反復(fù)性，堅(jiān)決防止反彈回潮。

　　持續(xù)開展專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)。緊盯農(nóng)村飲水和水利扶貧風(fēng)險(xiǎn)、工程質(zhì)量和資金風(fēng)險(xiǎn)、河湖管理風(fēng)險(xiǎn)、水利工程安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)開展專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)。㈤加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高紀(jì)檢工作水平。大力加強(qiáng)素質(zhì)能力建設(shè)。要始終把學(xué)習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想擺在首位，把提高政治能力作為履責(zé)之本，自覺(jué)同以同志為核心的黨中央保持高度一致。要加強(qiáng)自我監(jiān)督，堅(jiān)決防止“燈下黑”，督促紀(jì)檢干部知敬畏、存戒懼、守底線，切實(shí)做到自身正、自身凈、自身硬。

　　黨風(fēng)廉政建設(shè)部署會(huì)議上的講話

　　同志們：

　　今天，我們專門召開會(huì)議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，這既是局黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、黨組成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”的實(shí)際舉措，也是紀(jì)檢監(jiān)察組落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的現(xiàn)實(shí)要求，更是全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)推動(dòng)高質(zhì)量改革轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展的一次再動(dòng)員再發(fā)動(dòng)。

　　今年以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，局黨組堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，全局上下齊心協(xié)力，在×××等方面做了一些積極探索，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得，與局黨組始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨分不開；

　　 與局黨組始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，高舉思想旗幟、強(qiáng)化理論武裝分不開；

　　 與局黨組始終堅(jiān)持圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合分不開；

　　 與局黨組全面落實(shí)黨建責(zé)任制，堅(jiān)持黨組班子帶頭、以上率下分不開。這些都是我們寶貴的黨建工作經(jīng)驗(yàn)，我們要堅(jiān)持好、發(fā)展好，始終保持頂壓前行的奮進(jìn)姿態(tài)，一以貫之貫徹新理念，不斷推動(dòng)市局黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　去年7月，習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，鮮明提出了“中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)必須走在前、作表率”的總體要求，著重強(qiáng)調(diào)了落實(shí)黨建責(zé)任制的重要性，指出“加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，必須牽住責(zé)任制這個(gè)‘牛鼻子’”。各級(jí)要把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，作為當(dāng)前和今后的重要政治任務(wù)，一以貫之抓推進(jìn)，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)抓落實(shí)，用久久為功的韌勁管黨治黨，不斷提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量和水平，奮力推動(dòng)市局機(jī)關(guān)黨的建設(shè)走在前、作表率。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、堅(jiān)持明責(zé)履責(zé)盡責(zé)，把準(zhǔn)責(zé)任落實(shí)“著力點(diǎn)”

　　黨建工作責(zé)任制是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵舉措，是提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量水平的有效抓手。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要履行“一崗雙責(zé)”，不能認(rèn)為自己是搞業(yè)務(wù)的就對(duì)黨建工作不使勁，要明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)。我們要深刻領(lǐng)會(huì)總書記的重要講話精神，自覺(jué)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

　　一要明確機(jī)關(guān)黨建責(zé)任主體，解決好“誰(shuí)來(lái)抓”的問(wèn)題。黨建工作責(zé)任制是“硬約束”，只有通過(guò)責(zé)任層層傳遞、壓力層層傳導(dǎo)、任務(wù)層層落實(shí)，給各級(jí)帶上“緊箍咒”，才能為全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想政治保障和組織保障。黨組班子成員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化抓機(jī)關(guān)黨建是本職、不抓機(jī)關(guān)黨建是失職、抓不好機(jī)關(guān)黨建是瀆職的意識(shí)，不斷加大管黨治黨工作力度。市局黨組要著力發(fā)揮“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層一線延伸；

　　 我作為黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)機(jī)關(guān)黨建重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)；

　　 黨組班子成員履行“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)工作相互融合、相互促進(jìn)。機(jī)關(guān)黨委作為機(jī)關(guān)黨建工作專責(zé)機(jī)構(gòu)，要聚焦主責(zé)主業(yè)，認(rèn)真組織推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建任務(wù)落實(shí)。

　　二要建立機(jī)關(guān)黨建責(zé)任清單，解決好“抓什么”的問(wèn)題。對(duì)于新時(shí)代黨的建設(shè)，黨章明確規(guī)定要“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”。黨的建設(shè)的這些主要內(nèi)容，是落實(shí)黨建責(zé)任的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要緊緊圍繞黨建核心任務(wù)制定細(xì)化黨建工作責(zé)任清單，分層落實(shí)責(zé)任，明確黨建工作的主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，使每個(gè)崗位職責(zé)和分工清晰；

　　 要突出重點(diǎn)任務(wù)，以落實(shí)黨的政治建設(shè)責(zé)任為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、抓綱帶目，推動(dòng)黨建責(zé)任效果整體提升；

　　 要發(fā)揮黨支部的作用，把工作重心向黨支部延伸，讓黨建工作責(zé)任的落實(shí)更加具體化、個(gè)性化，切實(shí)通過(guò)分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，推動(dòng)市局機(jī)關(guān)黨建工作高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。

　　三要完善機(jī)關(guān)黨建責(zé)任機(jī)制，解決好“怎么抓”的問(wèn)題。要完善黨建責(zé)任制管理體系，從責(zé)任分工、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任履行、責(zé)任考核和監(jiān)督等方面進(jìn)行全面界定，形成有機(jī)銜接的完整責(zé)任鏈條。要完善機(jī)關(guān)黨建工作匯報(bào)制度，每半年聽取一次黨建工作匯報(bào)；

　　 要完善述職評(píng)議考核機(jī)制，堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，突出對(duì)黨支部書記的考核；

　　 要?jiǎng)?chuàng)新黨建責(zé)任制工作方法，積極探索信息化條件下機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制工作新方法，推動(dòng)黨建工作理念思路創(chuàng)新、方式手段創(chuàng)新、支部工作創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的時(shí)代感、有效性和吸引力。

　　二、圍繞初心核心中心，聚力黨建引領(lǐng)“指揮棒”

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們開展一切工作的核心原則。新時(shí)代，黨建工作時(shí)刻發(fā)揮著戰(zhàn)斗堡壘作用，是凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大力量。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨。黨建工作抓實(shí)了就是生產(chǎn)力，抓細(xì)了就是凝聚力，抓強(qiáng)了就是戰(zhàn)斗力。當(dāng)前，我們正處于重塑轉(zhuǎn)型、穩(wěn)步加速的關(guān)鍵時(shí)期，能否實(shí)現(xiàn)乘勢(shì)而上、加快發(fā)展，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用至關(guān)重要。

　　一要聚焦忠誠(chéng)使命。認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九屆四中全會(huì)精神，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實(shí)維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，要把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為全局開展一切工作的指導(dǎo)思想和根本遵循，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要始終秉持“以人民為中心”的發(fā)展理念，懷著深厚的為民情懷和百姓情結(jié)，永遠(yuǎn)把人民放在心中最高位置，著力解決人民群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事，讓人民群眾有更多的改革獲得感、交易安全感、消費(fèi)幸福感。要鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，做到學(xué)習(xí)教育再?gòu)?qiáng)化、檢視整改再實(shí)化、統(tǒng)籌結(jié)合再深化，不斷推動(dòng)主題教育往深里走、往實(shí)里走。

　　二要聚焦創(chuàng)新發(fā)展。機(jī)關(guān)黨建工作只有緊緊圍繞中心、自覺(jué)服務(wù)大局，才能大有可為、大有作為。要繼續(xù)按照“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促中心”的工作思路，堅(jiān)持黨建工作與中心工作目標(biāo)同向、部署同步、工作同力，不斷推動(dòng)黨建工作與中心工作深度融合、齊頭并進(jìn)，切實(shí)把黨的各種優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為破解業(yè)務(wù)工作難題的有效武器，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，要緊緊抓住起步轉(zhuǎn)型的重大歷史機(jī)遇期，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部職工繼續(xù)解放思想，開拓進(jìn)取，大力激發(fā)各級(jí)黨組織的改革精神和創(chuàng)新熱情，緊緊圍繞治理體系和治理能力現(xiàn)代化，聚焦目標(biāo)任務(wù)，加大改革力度、執(zhí)法力度、人才科技體系建設(shè)力度，不斷夯實(shí)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的微觀基礎(chǔ)，不斷推動(dòng)中央、省委、市委重大決策部署在我局落地落實(shí)、開花結(jié)果，不斷引領(lǐng)××事業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造、出新出彩，全面提升政府治理能力和水平。

　　三要聚焦關(guān)懷激勵(lì)。注重人文關(guān)懷，讓機(jī)關(guān)黨建工作迸發(fā)更大正能量，不斷激發(fā)干部職工“原動(dòng)力”、改革發(fā)展“牽引力”、市局內(nèi)部“凝聚力”，真正使黨建成為引領(lǐng)工作的旗幟、推動(dòng)工作的動(dòng)力。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)工青婦組織作用，落實(shí)福利待遇，注重對(duì)干部職工的關(guān)心關(guān)愛(ài)，不斷激發(fā)工作動(dòng)能；

　　 要深化文明創(chuàng)建工作，創(chuàng)新活動(dòng)載體，深入開展黨建帶群建、聯(lián)網(wǎng)共建等活動(dòng)，凝聚機(jī)關(guān)黨員干部力量；

　　 要培育和樹立一批愛(ài)崗敬業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的先進(jìn)典型，形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍，努力鍛造出一支扛紅旗、爭(zhēng)第一、當(dāng)表率的先鋒隊(duì)。

　　三、持續(xù)從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)，筑牢廉政監(jiān)督“防火墻”

　　作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，沒(méi)有完成時(shí)。優(yōu)良作風(fēng)的形成不可能一蹴而就，建設(shè)風(fēng)清氣正的模范機(jī)關(guān)，必須堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，把紀(jì)律挺在前面，不斷完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部全方位的管理監(jiān)督，在全局上下形成真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)的濃厚氛圍。

　　一要嚴(yán)守紀(jì)律，管好“責(zé)任田”。認(rèn)真抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，緊盯“四風(fēng)”隱形變異新動(dòng)向，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，健全完善管人、管事、管財(cái)、管物的制度機(jī)制，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境；

　　 要保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題，堅(jiān)持零容忍、長(zhǎng)震懾，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，絕不姑息遷就；

　　 要經(jīng)常去黨員干部中開展警示教育，把反面教材當(dāng)成醒腦的良藥，珍惜黨和人民的培養(yǎng)，珍惜為黨和人民工作的機(jī)會(huì)，珍惜自己的政治生命，珍惜與家人在一起的幸福時(shí)光，始終知敬畏、存戒懼、守底線，自覺(jué)做一名讓黨和人民信賴、放心、優(yōu)秀的機(jī)關(guān)干部；

　　 要積極構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，盡最大的努力，熱忱關(guān)心、主動(dòng)服務(wù)、積極協(xié)調(diào)、身到心到，努力把“責(zé)任田”種成“高產(chǎn)田”。

　　二要嚴(yán)管隊(duì)伍，念好“緊箍咒”。黨員“破法”，無(wú)不始于“破紀(jì)”。要深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是要在用好第一種形態(tài)上下功夫，多做紅臉出汗、咬耳扯袖的工作。要抓好紀(jì)律教育、政德教育、家風(fēng)教育，引導(dǎo)黨員、干部正確處理自律和他律、信任和監(jiān)督、職權(quán)和特權(quán)、原則和感情的關(guān)系，持續(xù)強(qiáng)化廉潔從政意識(shí)。要始終堅(jiān)守初心使命，把“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”轉(zhuǎn)化為聽黨指揮、為黨盡責(zé)的實(shí)際行動(dòng)。要牢牢記住“心莫貪，貪念毀前程”，通過(guò)錘煉黨性、磨煉心性、修身養(yǎng)性來(lái)守住做人做官底線。要堅(jiān)持從小事小節(jié)上加強(qiáng)修煉，始終不放縱、不越軌、不逾矩，永葆敬畏之心，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)掛于心、踐于行，時(shí)刻把自己擺進(jìn)警示教育中，在慘痛教訓(xùn)中洗滌靈魂，老老實(shí)實(shí)做人、清清白白為官、干干凈凈做事。

　　三要嚴(yán)于律己，當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”。“下之所以為，惟上是視”。只有做到自身正、自身凈、自身硬，才能確保既想干事、能干事，又干成事、不出事。要堅(jiān)持以上率下，始終用黨紀(jì)國(guó)法嚴(yán)格約束自己，如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人重要事項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)接待、公務(wù)用車等規(guī)定。要把干凈和擔(dān)當(dāng)、勤政和廉政統(tǒng)一起來(lái)，自覺(jué)踐行新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，不做政治麻木、辦事糊涂的昏官，不做飽食終日、無(wú)所用心的懶官，不做推諉扯皮、不思進(jìn)取的庸官，不做以權(quán)謀私、蛻化變質(zhì)的貪官。全局各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要始終牢記黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，要把開展、接受警示教育作為全面從嚴(yán)治黨的必修課，以案為鑒知敬畏，以人為鏡嚴(yán)律己，讓利劍高懸成為常態(tài)，讓警鐘長(zhǎng)鳴不絕于耳，切實(shí)筑牢拒腐防變的思想防線，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在強(qiáng)化“不敢腐、不能腐、不想腐”中的重要作用。

　　同志們，形勢(shì)逼人，時(shí)勢(shì)在我！身處千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的新時(shí)代，處在當(dāng)前推動(dòng)改革轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展的過(guò)程中，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神抓黨建，持續(xù)強(qiáng)化自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，不斷開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)新局面，以改革發(fā)展的新業(yè)績(jī)和反腐倡廉的新作為，奮力譜寫事業(yè)發(fā)展新篇章！

　　黨風(fēng)廉政建設(shè)部署會(huì)議上的講話

　　同志們：

　　反腐倡廉制度建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)根本性工作，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的基本保障。中央和省、市對(duì)此高度重視，省委、市委相繼召開了反腐倡廉制度建設(shè)的工作會(huì)議，對(duì)反腐倡廉制度建設(shè)工作提出了明確的要求。今天召開全區(qū)反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，圍繞貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗大局，以改革和創(chuàng)新的精神，推動(dòng)構(gòu)建我區(qū)反腐倡廉制度體系，對(duì)我區(qū)今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉制度建設(shè)進(jìn)行動(dòng)員和部署。剛才夏書記就反腐倡廉制度建設(shè)作了具體的部署，這也是區(qū)委研究的意見(jiàn)，我完全贊同。下面我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、指導(dǎo)思想要明確，提高制度建設(shè)的自覺(jué)性

　　隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的不斷深入，加強(qiáng)制度建設(shè)、依靠制度防腐的問(wèn)題越來(lái)越被人們所認(rèn)識(shí)。全區(qū)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從提高黨的執(zhí)政能力的高度，充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉制度建設(shè)的重要性，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的自覺(jué)性和責(zé)任感。

　　要以制度建設(shè)為重點(diǎn)，深入開展新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。推進(jìn)黨風(fēng)廉政工作，發(fā)展民主、創(chuàng)新體制，都要把制度建設(shè)貫穿其中，體現(xiàn)到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面，不斷提高反腐倡廉制度化水平。通過(guò)制度建設(shè)，鞏固領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)三項(xiàng)工作的成果，不斷提高反腐倡廉工作水平。通過(guò)建立健全民主制度，保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要把制度建設(shè)和體制創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，推進(jìn)行政審批、財(cái)政管理、干部人事、司法制度等方面的改革。

　　要以制度建設(shè)為中心，著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗的體系?！秾?shí)施綱要》確立了標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐敗思路，并把制度建設(shè)作為構(gòu)建懲防體系的重要內(nèi)容和保證。制度是懲防體系的“綱”，一方面教育和監(jiān)督必須以制度為依據(jù)，通過(guò)制度建設(shè)夯實(shí)教育這個(gè)基礎(chǔ)，保證教育的針對(duì)性和有效性，通過(guò)制度建設(shè)強(qiáng)化監(jiān)督，保證監(jiān)督的規(guī)范化和制度化;另一方面，制度建設(shè)又寓于懲治和預(yù)防腐敗的各個(gè)環(huán)節(jié)，預(yù)防腐敗要靠制度，懲治腐敗同樣要靠制度。我們要緊緊抓住制度這個(gè)根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問(wèn)題不放松，通過(guò)強(qiáng)化制度建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)教育、監(jiān)督和懲處工作的制度化、體系化，從而構(gòu)建符合廣陵實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗的體系。

　　要以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，積極鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果。反腐倡廉制度建設(shè)，是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我們形成了很多好做法、好經(jīng)驗(yàn)，其中包括反腐倡廉方面的一些成功經(jīng)驗(yàn)和做法。鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，就要把這些好做法、好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好、運(yùn)用好，尤其是把那些經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的成功做法和經(jīng)驗(yàn)上升為制度規(guī)范。要根據(jù)我區(qū)的實(shí)際情況，把加強(qiáng)包括反腐倡廉制度建設(shè)在內(nèi)的黨的各項(xiàng)制度建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)加以推進(jìn)，把反腐倡廉制度建設(shè)與建立先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制的要求聯(lián)系起來(lái)，著力查找存在的突出問(wèn)題，切實(shí)采取有效措施，深入推進(jìn)建立和完善各項(xiàng)制度規(guī)范，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗的制度體系，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，永葆黨的先進(jìn)性。

　　要以制度建設(shè)為保障，全面推進(jìn)廣陵經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了新的階段，改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，我們廣陵也處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，區(qū)第六次黨代會(huì)提出了“全面達(dá)小康，建設(shè)新廣陵”的奮斗目標(biāo)。這既是一個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期，又是一個(gè)矛盾凸顯期，客觀上存在誘發(fā)腐敗的多方面因素，尤其是制度上的漏洞。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的題中應(yīng)有之義。因此，加強(qiáng)反腐敗治本抓源頭工作，必須改革和完善體制、機(jī)制和制度，通過(guò)制度建設(shè)，逐步建立預(yù)防和懲治腐敗的規(guī)范體系，最大限度地遏制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，從而為廣陵經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新跨越的目標(biāo)提供強(qiáng)有力的制度保障。

　　二、建立制度要嚴(yán)謹(jǐn)，增強(qiáng)制度建設(shè)的科學(xué)性

　　我曾經(jīng)講過(guò)，一個(gè)聰明的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該懂得運(yùn)用制度來(lái)管理事務(wù)和解決問(wèn)題。一套好的制度對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，比自己事無(wú)巨細(xì)、事必躬親要有效得多，同時(shí)也可以避免不必要的誤解和矛盾。用制度管人管錢管事的前提，就是建立的制度必須是個(gè)“好制度”，就是遵循科學(xué)原則，這是制度建設(shè)的根本要求和首要條件。制度的制定要反映時(shí)代要求，符合科學(xué)精神;制度的修改和廢止，必須要謹(jǐn)慎、嚴(yán)密、周全。每項(xiàng)制度的出臺(tái)，必須考慮它是否符合社會(huì)現(xiàn)實(shí)和權(quán)力運(yùn)行的客觀規(guī)律，排除不利因素，嚴(yán)肅維護(hù)制度的權(quán)威。

　　要增強(qiáng)制度的科學(xué)性，必須尊重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律。在制定制度規(guī)范時(shí)，要注意制度與客觀環(huán)境的有機(jī)聯(lián)系。當(dāng)前，我們的改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，過(guò)去制定的有些制度已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì)的需要，過(guò)去制定制度的思維也需要改進(jìn)提高。對(duì)于不適應(yīng)社會(huì)變化的思想，要堅(jiān)決摒棄;對(duì)于落后時(shí)代的制度，要及時(shí)修正完善。我們作為制度的制定者，要從自身做起，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)，從而運(yùn)用科學(xué)的方法來(lái)制定制度，使制度跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。只有這樣，制度建設(shè)才能對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)起到積極的促進(jìn)作用。

　　要增強(qiáng)制度的科學(xué)性，必須要有求真務(wù)實(shí)的態(tài)度。制度建設(shè)要合情、合理，可行、可信，提高制度的可操作性。貪大求全、好高騖遠(yuǎn)、生搬硬套的制度脫離實(shí)際，可操作性差，會(huì)嚴(yán)重影響制度的權(quán)威性和有效性。制定規(guī)定時(shí)應(yīng)進(jìn)行縝密的科學(xué)論證，盡量考慮各種復(fù)雜因素，每一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)該進(jìn)行反復(fù)推敲，經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)。必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，制度的內(nèi)容既要符合訂立制度的宗旨，又要考慮現(xiàn)實(shí)可能性，寫上去的內(nèi)容一定要能夠做得到，客觀上做不到的就不寫，這樣才能確保制度規(guī)定的權(quán)威。有一些內(nèi)容雖然非常重要，但一時(shí)難以實(shí)現(xiàn)，就暫時(shí)不能寫進(jìn)制度。如新頒發(fā)的《中國(guó)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，就沒(méi)有寫領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，因?yàn)樵诂F(xiàn)階段做不到、不可操作，寫上去做不到反而降低了《條例》的威信，這樣更體現(xiàn)實(shí)事求是的精神。

　　要增強(qiáng)制度的科學(xué)性，必須要有開拓創(chuàng)新的精神。腐敗和反腐敗的較量是長(zhǎng)期的。每一項(xiàng)預(yù)防和懲治腐敗的制度出臺(tái)以后，腐敗分子總會(huì)想方設(shè)法鉆空子、找對(duì)策。因此，“道高一尺，魔高一丈”，反腐倡廉制度建設(shè)必須不斷創(chuàng)新和完善。同時(shí)，隨著改革開放發(fā)展形勢(shì)的變化，公共權(quán)力運(yùn)行的方式在不斷變化，黨風(fēng)廉政建設(shè)遇到的新情況也比較多，反腐倡廉的制度必須與時(shí)俱進(jìn)。要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展所帶來(lái)的新問(wèn)題、新現(xiàn)象，深入了教群眾反映最強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，針對(duì)腐敗多發(fā)易發(fā)的領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，努力做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，制度就約束到哪里。同時(shí)，要尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，注重學(xué)習(xí)借鑒有益的經(jīng)驗(yàn)，把那些經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的好做法上升為規(guī)章制度，把那些黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中總結(jié)出的規(guī)律性認(rèn)識(shí)運(yùn)用于制度創(chuàng)新，保證制定的各項(xiàng)反腐倡廉制度行得通、做得到。

　　三、執(zhí)行制度要嚴(yán)格，保證制度規(guī)定的約束性

　　制度的生命在于執(zhí)行，再好的制度如果不去執(zhí)行，也會(huì)形同虛設(shè)，淪為一紙空文。古話講：“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”從一定意義上講，執(zhí)行制度比制定制度更為費(fèi)力、更為重要、也更為緊迫。我們不能采用實(shí)用主義態(tài)度，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行。制定規(guī)定不能隨意變通，有些稍作修正可能就與制度的初衷相去甚遠(yuǎn)。舉個(gè)例子，某市制定了禁酒令：“工作日中午一律不準(zhǔn)飲酒”。市政府感到不好落實(shí)，就變通成：“工作日中午一律不準(zhǔn)飲酒(接待外市客人除外)”。區(qū)縣一級(jí)參照規(guī)定：“工作日中午一律不準(zhǔn)飲酒(接待外縣客人除外)”;鄉(xiāng)一級(jí)就變成：“工作日中午一律不準(zhǔn)飲酒(接待外鄉(xiāng)客人除外)”;各部委辦局就成了：“工作日中午一律不準(zhǔn)飲酒(接待外單位客人除外)”?？上攵屏畛闪艘患埧瘴?。我們執(zhí)行制度，必須要嚴(yán)格，對(duì)于實(shí)質(zhì)性的規(guī)定，絕對(duì)不能變通，要不折不扣地落實(shí)，堅(jiān)決不打制度白條。

　　這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部要做執(zhí)行制度的模范。領(lǐng)導(dǎo)干部是公共權(quán)力的執(zhí)掌人，抓好反腐倡廉各項(xiàng)制度的落實(shí)，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。一個(gè)地方、一個(gè)單位對(duì)反腐倡廉制度開口子、壞規(guī)矩，一般都是從領(lǐng)導(dǎo)干部開始的。這一點(diǎn)我們要引以為戒。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是各個(gè)單位的“一把手”，既要抓好制度的制定，更要做嚴(yán)格執(zhí)行制定的模范。要明確制度約束的重點(diǎn)就是領(lǐng)導(dǎo)干部，強(qiáng)化制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束不能例外的意識(shí)，懂得制度不僅是“緊箍咒”，同時(shí)也是“護(hù)身符”，制度可以保護(hù)我們干干凈凈干事業(yè)。要把制度當(dāng)作鏡子和尺子，經(jīng)常照、經(jīng)常量，看看自己在用公共權(quán)力辦事、用人、花錢等問(wèn)題上，在處理權(quán)力和個(gè)人切身利益關(guān)系的時(shí)候，在離開組織和群眾監(jiān)督視線、面對(duì)各種誘惑的情況下，是否嚴(yán)格遵守各項(xiàng)制度規(guī)定。要以身作則，自覺(jué)接受組織和群眾的監(jiān)督，始終做到在行動(dòng)上先于群眾，在標(biāo)準(zhǔn)上高于群眾，在要求上嚴(yán)于群眾。要抓好各項(xiàng)制度在本單位的貫徹執(zhí)行，對(duì)違反制度的行為要敢抓敢管，對(duì)身邊人要嚴(yán)格要求、不徇私情。總的一句話，領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)好模范，反腐倡廉制度建設(shè)就能取得實(shí)實(shí)在在的效果。

　　四、處理違規(guī)要嚴(yán)肅，樹立制度規(guī)定的威懾性

　　要維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，必須做到令行禁止、違者必糾。各級(jí)黨政組織，尤其是紀(jì)檢監(jiān)察組織，要抓好制度落實(shí)的經(jīng)常性監(jiān)督檢查，加大對(duì)違反制度規(guī)定行為的查處力度。對(duì)于違反制度的組織或個(gè)人，要給予嚴(yán)肅的處罰，切忌“隔靴撓癢”和“下不為例”式的批評(píng)教育。要通過(guò)嚴(yán)格的責(zé)任追究，來(lái)保證制度實(shí)施的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和威懾力，促進(jìn)各級(jí)組織和人員在抓制度落實(shí)上有壓力、有震動(dòng)、有動(dòng)力、有鞭策。要同時(shí)注重查處違規(guī)的治本功能，通過(guò)對(duì)違法制度者的追究和懲處，既能發(fā)現(xiàn)看到問(wèn)題的表面現(xiàn)象及直接原因，更要查找深層次根源，力求堵塞制度漏洞，達(dá)到標(biāo)本兼治的目標(biāo)，從而推進(jìn)制度建設(shè)不斷上臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)的長(zhǎng)效深入開展。

　　反腐倡廉制度建設(shè)是一項(xiàng)涉及方方面面的系統(tǒng)工程，也是區(qū)委、區(qū)政府的重點(diǎn)工作，要建立以黨委政府牽頭主抓、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)監(jiān)督、各單位部門分工負(fù)責(zé)、廣大黨員干部積極參與的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，各級(jí)黨政組織要把反腐倡廉制度建設(shè)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，明確各自職責(zé)，落實(shí)責(zé)任分工，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，抓好反腐倡廉及各項(xiàng)制度建設(shè)具體工作的落實(shí)。

　　同志們，反腐倡廉制度建設(shè)意義重大、任務(wù)繁重，全區(qū)的黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要以改革的勇氣、創(chuàng)新的精神和扎實(shí)的作風(fēng)，投入到這項(xiàng)工作上來(lái)，通過(guò)構(gòu)建具有廣陵特色的反腐倡廉制度體系，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，為實(shí)現(xiàn)“全面達(dá)小康，建設(shè)新廣陵”的目標(biāo)提供強(qiáng)有力的政治保證。

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