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【628568.com--演講稿】

　　市委書(shū)記在創(chuàng)建全國(guó)文明城市暨鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市動(dòng)員大會(huì)上的講話

　　同志們：

　　    今天，市委、市政府在這里召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是貫徹十六屆五中全會(huì)精神、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，安排部署創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作，動(dòng)員全市廣大干部群眾積極行動(dòng)起來(lái)，用兩年時(shí)間，奮力實(shí)現(xiàn)把xx建成國(guó)家衛(wèi)生城市的目標(biāo)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

　　    一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

　　    創(chuàng)建衛(wèi)生城市是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的根本要求，是改善人居環(huán)境、提高市民生活質(zhì)量的有效手段，是優(yōu)化投資環(huán)境、增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。xx1995年建成全國(guó)衛(wèi)生城市，1999年榮獲全國(guó)先進(jìn)衛(wèi)生城市稱(chēng)號(hào)，去年省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查合格。十年創(chuàng)衛(wèi)，改善了人居環(huán)境，增強(qiáng)了衛(wèi)生意識(shí)，提升了城市形象，推動(dòng)了對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，市委、市政府提出了2007年把xx建成國(guó)家衛(wèi)生城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，全市廣大干部群眾要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來(lái)，把力量凝聚到創(chuàng)衛(wèi)的各項(xiàng)部署上來(lái)，齊心協(xié)力抓好這項(xiàng)工作。

　　    創(chuàng)衛(wèi)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的德政工程。黨的十六屆五中全會(huì)指出：“要堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道”，并把“城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量普遍提高，居住、交通、教育、文化、衛(wèi)生和環(huán)境等方面的條件有較大改善”作為“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)之一?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是以人為本，最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。創(chuàng)建衛(wèi)生城市，就是通過(guò)在環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)域的整治革新，推進(jìn)人的思想觀念、行為習(xí)慣的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而提高文明程度和綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人的全面進(jìn)步和發(fā)展，是人本理念的直接體現(xiàn)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。同時(shí)，創(chuàng)建衛(wèi)生城市，將有力促進(jìn)包括衛(wèi)生狀況、市容市貌、環(huán)境質(zhì)量等在內(nèi)的社會(huì)文明程度的提高，是促進(jìn)社會(huì)和諧、構(gòu)建和諧社會(huì)的有效載體和重要內(nèi)容。

　　    創(chuàng)衛(wèi)是改善人居環(huán)境、提高市民生活質(zhì)量的民心工程。衛(wèi)生、健康、整潔的生活環(huán)境是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。隨著生活水平的不斷提高，尤其是解決了溫飽以后，環(huán)境指標(biāo)已成為衡量人們的生活質(zhì)量的基本標(biāo)志，健康和高質(zhì)量生活環(huán)境已成為廣大人民群眾的迫切愿望。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，最直接的效果是通過(guò)改善人居環(huán)境，預(yù)防、消除疾病，確保市民的身體健康。同時(shí)，作為一種有效的載體，它對(duì)于增強(qiáng)市民的公共衛(wèi)生意識(shí)、倡導(dǎo)文明健康的生活方式、提高生活質(zhì)量具有重要的、不可替代的作用。創(chuàng)建衛(wèi)生城市，順應(yīng)廣大人民群眾的意愿，是為民辦實(shí)事、辦好事的民心工程。我們必須按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，真正把這一順應(yīng)民心、合乎民意的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，讓人民群眾充分享受發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。

　　    創(chuàng)衛(wèi)是優(yōu)化投資環(huán)境、增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移步伐明顯加快，西部正成為“外資西進(jìn)、內(nèi)資西移”的重要承接地，城市之間吸納投資的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。在這樣的背景下，投資環(huán)境的優(yōu)劣已成為一個(gè)城市能否在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)、搶占先機(jī)的決定性因素。從我們自身來(lái)看，隨著交通條件加快改善，作為聯(lián)結(jié)我國(guó)西南西北的重要交通樞紐的地位正在加速形成，廣元的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯，吸納產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的硬件條件已有很大改觀。同時(shí)也要看到，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，不僅是交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，更是包括城市文明程度本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊、衛(wèi)生狀況、管理水平等在內(nèi)的軟環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。創(chuàng)建衛(wèi)生城市，有利于強(qiáng)化市民的道德、法制觀念，增強(qiáng)市民的衛(wèi)生意識(shí)、文明意識(shí)，營(yíng)造健康向上的城市文化，提高城市文明程度，是改善投資軟環(huán)境、增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。要樹(shù)立抓創(chuàng)衛(wèi)就是抓環(huán)境、抓創(chuàng)衛(wèi)就是抓機(jī)遇、抓創(chuàng)衛(wèi)就是抓發(fā)展的理念，把創(chuàng)衛(wèi)工作推上新的水平?？偟恼f(shuō)來(lái)，創(chuàng)建衛(wèi)生城市是提升城市品位、改善市民生活環(huán)境、促進(jìn)廣元經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好跨越發(fā)展的有效抓手，是發(fā)展所需、形勢(shì)所趨、民心所向。全市各級(jí)各部門(mén)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)衛(wèi)工作的重要意義，圍繞建成市容整潔、設(shè)施完備、管理有序、安全文明，市民安居樂(lè)業(yè)、投資者安心放心、觀光者賞心悅目的新廣元，統(tǒng)一思想，下夠決心，確保2007年把廣元建成國(guó)家衛(wèi)生城市。

　　    二、創(chuàng)新機(jī)制，提高城市管理水平

　　    創(chuàng)建衛(wèi)生城市的過(guò)程，就是加強(qiáng)城市建設(shè)、強(qiáng)化城市管理的過(guò)程。創(chuàng)建衛(wèi)生城市，首先要抓住城市管理這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持“以人為本、嚴(yán)格執(zhí)法、精細(xì)管理、合力攻堅(jiān)、務(wù)求長(zhǎng)效”，大力提高城市管理水平。以人為本，就是要立足于滿(mǎn)足廣大市民的需求，以改善市民的生活環(huán)境、提高市民的生活質(zhì)量為根本目的，營(yíng)造安居樂(lè)業(yè)、和諧融洽的生活氛圍。嚴(yán)格執(zhí)法，就是要敢抓敢管敢碰硬。既要綜合治理、全面推進(jìn)，又要專(zhuān)向整治、重點(diǎn)突破。對(duì)于長(zhǎng)期影響城市管理、破壞公共環(huán)境的一些老大難問(wèn)題，如城市“牛皮癬”、亂倒亂扔垃圾、占道擺攤、違章搭建等問(wèn)題，要出重拳嚴(yán)厲徹底整治。要注重文明執(zhí)法，寓服務(wù)于管理之中，樹(shù)立和落實(shí)“管理就是服務(wù)”的思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，杜絕不文明甚至粗暴野蠻的執(zhí)法。精細(xì)管理，就是要從細(xì)節(jié)入手，以細(xì)致入微的工作確保城市管理的質(zhì)量和效果。細(xì)節(jié)決定成敗。城市管理涉及千家萬(wàn)戶(hù)、方方面面，要做到出精品、出效益，就必須克服管理上的形式化、表面化和粗放化，對(duì)每一項(xiàng)工作、每一個(gè)細(xì)節(jié)都要周密計(jì)劃、精細(xì)組織、嚴(yán)謹(jǐn)實(shí)施，對(duì)一磚一瓦、一草一木都要管出質(zhì)量和水平。要高度重視城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)城區(qū)內(nèi)和城周綠化，做到凈化、綠化和美化的和諧統(tǒng)一。合力攻堅(jiān)，就是方方面面要協(xié)作配合、共同努力，發(fā)揮最大的整體效能。各級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化大局觀念，思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互配合，努力形成上下一心、條塊結(jié)合、各方參與、齊抓共管的合力攻堅(jiān)機(jī)制。要集中力量突出解決背街小巷、集貿(mào)市場(chǎng)、公鐵路沿線、城鄉(xiāng)結(jié)合部和居民區(qū)等衛(wèi)生死角的“臟、亂、差”問(wèn)題。

　　    抓好大氣污染治理、水環(huán)境整治和固體廢物處理，嚴(yán)格控制污染物排放總量。完善環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，改善和提高環(huán)境質(zhì)量。要?jiǎng)訂T搞好除“四害”工作，防止鼠媒、蟲(chóng)媒傳染疾病的發(fā)生與流行。務(wù)求長(zhǎng)效，就是要把城市管理納入法制化、規(guī)范化的軌道，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。要化突擊式、運(yùn)動(dòng)式管理為經(jīng)常性管理、制度化管理，標(biāo)本兼治，長(zhǎng)抓不懈。要大力推進(jìn)城市管理體制改革，建立和完善政府總攬全局、相關(guān)部門(mén)分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)的城市管理網(wǎng)絡(luò)。要重心下移，強(qiáng)化屬地管理，增強(qiáng)街道、社區(qū)、居委會(huì)的職能和責(zé)任，形成全方位、多層次、多系統(tǒng)齊抓共管的局面。

　　    三、擴(kuò)大宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)群眾

　　    創(chuàng)衛(wèi)是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與是搞好這項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和先決條件，社會(huì)的參與程度和人民群眾的發(fā)動(dòng)程度將最終決定我市“創(chuàng)衛(wèi)”工作的成敗和成效。我們必須緊緊依靠人民群眾，把廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)、發(fā)揮出來(lái)，使他們理解創(chuàng)衛(wèi)、支持創(chuàng)衛(wèi)、投身創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi)，真正成為創(chuàng)建衛(wèi)生城市的不竭動(dòng)力。

　　    要在全社會(huì)加大宣傳力度，把創(chuàng)衛(wèi)的重要意義講充分、講透徹，迅速在廣大市民中形成共識(shí)，使創(chuàng)衛(wèi)成為大家的自覺(jué)行動(dòng)，營(yíng)造“人人參與創(chuàng)衛(wèi)，共建美好家園”的良好氛圍。要加強(qiáng)職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德的教育，組織開(kāi)展“熱愛(ài)廣元本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊、建設(shè)家園、爭(zhēng)做文明市民”的大討論，引導(dǎo)廣大市民樹(shù)立良好的社會(huì)文明衛(wèi)生新風(fēng)尚。要充分利用各種宣傳教育陣地，創(chuàng)造更多群眾易于接受和喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳形式，使創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)更貼近群眾、貼近生活。要廣泛開(kāi)展全民健康教育，大力倡導(dǎo)健康文明的生活方式，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣。

　　    四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)

　　    要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要高度重視創(chuàng)衛(wèi)工作，擺上重要議事日程，切實(shí)肩負(fù)起創(chuàng)衛(wèi)各項(xiàng)任務(wù)。“一把手”要履行好“第一責(zé)任人”的職責(zé)，對(duì)本單位、本部門(mén)的創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)親自抓，親自檢查督促。要落實(shí)責(zé)任。要對(duì)照國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，建立責(zé)任制，把創(chuàng)衛(wèi)的任務(wù)層層分解，定人、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定進(jìn)度、定時(shí)限，做到工作有計(jì)劃安排、有目標(biāo)要求、有獎(jiǎng)懲辦法，確保事事有人管、件件有著落。各單位、各部門(mén)都是創(chuàng)衛(wèi)工作的責(zé)任主體，每個(gè)市民都是創(chuàng)衛(wèi)工作的責(zé)任人，都要服從創(chuàng)衛(wèi)、支持創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi)。要強(qiáng)化督查。采取定期與不定期、明查與暗訪、抽查與全面檢查相結(jié)合等方式，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，反饋工作情況，推動(dòng)工作落實(shí)。對(duì)工作扎實(shí)、成績(jī)突出的單位和個(gè)人要進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、責(zé)任不落實(shí)、消極應(yīng)付、相互推諉而影響整體進(jìn)度和形象的單位和個(gè)人，將嚴(yán)格追究責(zé)任。

　　    創(chuàng)衛(wèi)是關(guān)系群眾生活質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量的一件大事，不僅全體市民人人有責(zé)，重點(diǎn)在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，既包括四大班子的領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，也包括街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)居委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，沒(méi)有強(qiáng)烈衛(wèi)生意識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)，不重視環(huán)境衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)，衛(wèi)生搞不好的領(lǐng)導(dǎo)，是一個(gè)不稱(chēng)職不合格的領(lǐng)導(dǎo)。城市衛(wèi)生狀況不僅代表城市面貌，更重要的代表城市的精神。我們要以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市為契機(jī)，為新的起點(diǎn)，下大決心抓好創(chuàng)建工作，促進(jìn)城市形象大提升。

　　    同志們，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，使命光榮，任務(wù)艱巨。讓我們立即行動(dòng)起來(lái)，組織和動(dòng)員一切力量，排難而上，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的目標(biāo)而不懈努力!

　　市委書(shū)記在創(chuàng)建全國(guó)文明城市暨鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市動(dòng)員大會(huì)上的講話

　　我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng)衛(wèi)”），經(jīng)過(guò)七年的艱苦努力，終于成功創(chuàng)建了。那么，七年的創(chuàng)衛(wèi)給我們帶來(lái)的經(jīng)驗(yàn)是什么，給我們創(chuàng)造的精神是什么？我們要認(rèn)真總結(jié)。創(chuàng)衛(wèi)成功以后我們?cè)撛趺崔k？所有的創(chuàng)建過(guò)程都是一個(gè)不斷提升的過(guò)程，創(chuàng)衛(wèi)成功后，我們還需要有下一步的提升目標(biāo)，一方面我們要鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，另一方面我們還要繼續(xù)攀登下一個(gè)目標(biāo)。下一個(gè)目標(biāo)是什么？就是今天我們要正式吹響動(dòng)員號(hào)角的創(chuàng)建全國(guó)文明城市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng)文”）。那為什么要?jiǎng)?chuàng)文呢？創(chuàng)建為誰(shuí)而提升？提升什么？這需要大家認(rèn)真思考。首先，作為河源的市民來(lái)說(shuō)，創(chuàng)文應(yīng)該是我們的自覺(jué)行動(dòng)，我們本身就是創(chuàng)建者，就是受益者，城市創(chuàng)建活動(dòng)要靠我們自己創(chuàng)，城市創(chuàng)建提升以后，我們就是直接受益者。創(chuàng)文的目的就是讓城市更加美麗，讓生活更加美好。所以今天這個(gè)會(huì)，既是創(chuàng)衛(wèi)的總結(jié)表彰大會(huì)，也是創(chuàng)文的正式動(dòng)員部署大會(huì)，是我們市創(chuàng)建工作承前啟后的一個(gè)重要會(huì)議。　　

　　 剛才，佐林同志全面總結(jié)了我市創(chuàng)衛(wèi)工作，對(duì)鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果進(jìn)行了全面部署，講得很好，我完全贊同。古人云，“創(chuàng)業(yè)難，守業(yè)更難。”所以講創(chuàng)衛(wèi)難，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果更難！難就難在鞏固是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。建文同志宣讀了創(chuàng)衛(wèi)表彰決定，大會(huì)還隆重表彰了創(chuàng)衛(wèi)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人；善平同志對(duì)創(chuàng)文有關(guān)要求作了說(shuō)明。省委宣傳部副部長(zhǎng)、省文明辦主任顧作義同志就我市創(chuàng)文工作作了重要講話，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。在此，我代表市委、市政府，向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！對(duì)多年來(lái)傾情傾力支持我市創(chuàng)衛(wèi)工作的全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦、省衛(wèi)生廳和省愛(ài)衛(wèi)辦及社會(huì)各界，表示誠(chéng)摯的謝意！對(duì)長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在創(chuàng)衛(wèi)一線、為之付出艱辛和汗水的全體同志，對(duì)積極參與創(chuàng)衛(wèi)的廣大干部群眾特別是廣大志愿者，表示崇高的敬意！對(duì)顧作義副部長(zhǎng)親臨我市指導(dǎo)創(chuàng)文工作表示衷心的感謝！下面，我再講四點(diǎn)意見(jiàn)?！　?/p>

　　    一、創(chuàng)衛(wèi)經(jīng)驗(yàn)珍貴、精神寶貴，我們要大力傳承弘揚(yáng)　　

　　    七年創(chuàng)衛(wèi)充滿(mǎn)艱辛，眾志成城喜結(jié)碩果。經(jīng)過(guò)幾屆黨委政府的不懈努力，我市于去年底成功摘取“國(guó)家衛(wèi)生城市”的金牌，這是我市繼成功創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“全國(guó)雙擁模范城”等國(guó)字號(hào)招牌之后獲得的又一殊榮。創(chuàng)衛(wèi)讓城市嬗變，更讓文明提升。七年創(chuàng)衛(wèi)之路，是一條發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化之路。通過(guò)有針對(duì)性地開(kāi)展各項(xiàng)整治行動(dòng)，有效整治了城市臟、亂、差現(xiàn)象。七年創(chuàng)衛(wèi)之路，是一條城市面貌不斷提升之路。新建和改造了一大批市政基礎(chǔ)設(shè)施，市容市貌發(fā)生了巨大變化，城市品位檔次和形象聲譽(yù)大大提升。七年創(chuàng)衛(wèi)之路，是一條市民素質(zhì)不斷提高之路。通過(guò)開(kāi)展廣泛深入、形式多樣的宣傳活動(dòng)，使創(chuàng)衛(wèi)成為全民的自覺(jué)行動(dòng)，使文明成為市民的自覺(jué)追求。七年創(chuàng)衛(wèi)之路，是一條群眾福祉不斷增進(jìn)之路。緊緊圍繞廣大群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題創(chuàng)衛(wèi)，特別是新建和改造了一大批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，使廣大群眾實(shí)實(shí)在在享受到創(chuàng)衛(wèi)成果。七年創(chuàng)衛(wèi)之路，是一條干部作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變之路。通過(guò)出臺(tái)創(chuàng)衛(wèi)問(wèn)責(zé)制、實(shí)行網(wǎng)格化管理等等，切實(shí)改變了一些單位和干部“軟、懶、散”狀態(tài)，鍛煉造就了一大批甘于吃苦、勇于拼搏、樂(lè)于奉獻(xiàn)、善打硬仗、心系群眾的黨員干部?！　?/p>

　　    回顧創(chuàng)衛(wèi)、感慨良多，總結(jié)創(chuàng)衛(wèi)、亮點(diǎn)紛呈，特別是我們?cè)趧?chuàng)衛(wèi)過(guò)程中，創(chuàng)造和積累了許多可資借鑒的有益經(jīng)驗(yàn)，錘煉和形成了可貴的新時(shí)期河源人精神。對(duì)此，我們一定要認(rèn)真總結(jié)，大力弘揚(yáng)?！　?/p>

　　    （一）創(chuàng)衛(wèi)經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，我們要積極傳承　　

　　    創(chuàng)衛(wèi)不僅有力推動(dòng)了當(dāng)期各項(xiàng)工作，更為今后開(kāi)展相關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)提供了十分有益的啟示和經(jīng)驗(yàn)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實(shí)是創(chuàng)衛(wèi)取得成功的關(guān)鍵所在。各級(jí)各單位領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，帶頭上街搞衛(wèi)生，帶頭掛鉤抓落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)做出表率。強(qiáng)化責(zé)任追究，加強(qiáng)督促檢查，特別是由離退休老同志組成的特別督查組發(fā)揮了很大作用，使創(chuàng)衛(wèi)各項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到個(gè)人。二是市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)配合是創(chuàng)衛(wèi)取得成功的重要保證。各級(jí)各單位在創(chuàng)衛(wèi)過(guò)程中，始終堅(jiān)持協(xié)調(diào)有序、聯(lián)動(dòng)有方、配合有力、合作有效，真正做到心往一處想、勁往一處使，形成了創(chuàng)衛(wèi)的強(qiáng)大合力。三是嚴(yán)抓善管、重點(diǎn)突破是創(chuàng)衛(wèi)取得成功的重要法寶。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)整治和管理，對(duì)難點(diǎn)問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)組織專(zhuān)門(mén)力量重點(diǎn)突破，使創(chuàng)衛(wèi)在不斷攻堅(jiān)克難中穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)。四是打造亮點(diǎn)、健全機(jī)制是創(chuàng)衛(wèi)取得成功的重要舉措。緊密結(jié)合河源實(shí)際，積極創(chuàng)新創(chuàng)衛(wèi)舉措，著力打造網(wǎng)格化管理、漫畫(huà)宣傳、離退休老同志督查等創(chuàng)衛(wèi)亮點(diǎn)，走出了具有河源特色的創(chuàng)衛(wèi)之路。堅(jiān)持創(chuàng)與建相結(jié)合，建立健全常態(tài)化監(jiān)管制度，使創(chuàng)衛(wèi)的過(guò)程成為城市管理水平不斷提升的過(guò)程。五是深入宣傳、廣泛發(fā)動(dòng)是創(chuàng)衛(wèi)取得成功的重要手段。利用各類(lèi)媒體、運(yùn)用各種方式，組織開(kāi)展廣泛深入、形式多樣的宣傳活動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)創(chuàng)衛(wèi)成果惠及廣大市民，充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界和廣大市民的創(chuàng)衛(wèi)熱情，使創(chuàng)衛(wèi)成為建市以來(lái)廣大干部群眾參與度、受惠度和滿(mǎn)意度都最高的創(chuàng)建活動(dòng)?！?/p>

　　    （二）創(chuàng)衛(wèi)精神殊為寶貴，我們要大力弘揚(yáng)　　

　　    創(chuàng)衛(wèi)既給城市面貌帶來(lái)了巨大的變化，更讓全市上下凝聚了強(qiáng)大的精神，激勵(lì)著我們?cè)谛碌陌l(fā)展征程中開(kāi)拓奮進(jìn)、砥礪前行。一是胸懷理想、敢干大事的精神。面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們不怕強(qiáng)手如林的挑戰(zhàn)，敢于和強(qiáng)手一試身手，敢于和高手一爭(zhēng)高低，以志在必得的決心、勇往直前的勁頭、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高效率推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)各項(xiàng)工作，確保以高分通過(guò)創(chuàng)衛(wèi)“國(guó)檢”，戰(zhàn)勝了眾多強(qiáng)手成功摘牌。二是艱苦奮斗、攻堅(jiān)克難的精神。面對(duì)薄弱的創(chuàng)建基礎(chǔ)，我們不為困難所懼，敢于迎難而上，歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦，經(jīng)受重重考驗(yàn)，以艱苦奮斗、矢志不渝的精神，攻下一個(gè)個(gè)堅(jiān)固堡壘，啃下一個(gè)個(gè)堅(jiān)硬骨頭，以辛勤的汗水澆開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)夢(mèng)想之花。

　　 三是務(wù)實(shí)創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)實(shí)干的精神。面對(duì)嚴(yán)格的創(chuàng)衛(wèi)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，我們始終堅(jiān)持真抓實(shí)干、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、一絲不茍，項(xiàng)目逐個(gè)推進(jìn)，問(wèn)題逐個(gè)解決，細(xì)節(jié)逐處打磨，無(wú)論是硬件建設(shè)，還是軟件提升，都以高分獲得評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。四是勇于擔(dān)當(dāng)、眾志成城的精神。面對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大的現(xiàn)實(shí)要求，各級(jí)各單位敢于擔(dān)當(dāng)、善于團(tuán)結(jié)、勇于拼搏，不講條件、不辭辛勞、不怕困難，始終以想干事的熱情、會(huì)干事的能力、干成事的效率，打勝了一場(chǎng)場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，打贏了最后的總決戰(zhàn)。通過(guò)創(chuàng)衛(wèi)，我們錘煉和形成了“胸懷理想、艱苦奮斗、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、眾志成城”的新時(shí)期河源人精神，我們要引以自豪，我們要發(fā)揚(yáng)傳承，以創(chuàng)衛(wèi)榮譽(yù)為新的起點(diǎn)，以創(chuàng)衛(wèi)鞏固為新的使命，切實(shí)把城市建設(shè)管理提高到一個(gè)新的更高的水平，為建設(shè)美麗家園添磚加瓦，為河源率先崛起再立新功?！　?/p>

　　    （三）“保衛(wèi)”任務(wù)更加艱難，我們要勇挑重?fù)?dān)

　　    成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，我們可以自豪，但不能自滿(mǎn)。我們要清醒地看到，對(duì)照衛(wèi)生城市測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照先進(jìn)城市水平，對(duì)照人民群眾期盼，無(wú)論是“硬件”還是“軟件”，無(wú)論是城區(qū)還是郊區(qū)，無(wú)論是大處還是小處，都還有一些經(jīng)不起細(xì)挑的環(huán)節(jié)、經(jīng)不起細(xì)究的區(qū)域、經(jīng)不起細(xì)評(píng)的行為，決不能用一塊獎(jiǎng)牌來(lái)掩蓋問(wèn)題、否認(rèn)差距、粉飾不足。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦每三年還要組織一次復(fù)審，檢查標(biāo)準(zhǔn)還要逐次提高，要保住國(guó)家衛(wèi)生城市金牌，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。今后，我們要立足于全面創(chuàng)建、全民創(chuàng)建、全程創(chuàng)建和全域創(chuàng)建，推動(dòng)創(chuàng)衛(wèi)工作向更深的層次、更廣的范圍、更高的水平邁進(jìn)。一是“保衛(wèi)”決心要更強(qiáng)。要將“創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組”調(diào)整為“鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，組長(zhǎng)由分管市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，每季度開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改；每年組織成員單位對(duì)照“國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)”開(kāi)展一次全面檢查考核，對(duì)影響復(fù)審結(jié)果的要實(shí)行問(wèn)責(zé)；繼續(xù)實(shí)行網(wǎng)格化管理和創(chuàng)衛(wèi)問(wèn)責(zé)制，堅(jiān)持“周末衛(wèi)生日”制度，使“創(chuàng)衛(wèi)”長(zhǎng)期化、“保衛(wèi)”常態(tài)化。二是“保衛(wèi)”力度要更大。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加快完善各項(xiàng)市政基礎(chǔ)設(shè)施特別是環(huán)衛(wèi)、環(huán)保設(shè)施，加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造建設(shè)，不斷打?qū)?ldquo;保衛(wèi)”的硬件；進(jìn)一步加強(qiáng)市容市貌特別是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生、秩序監(jiān)管，嚴(yán)抓食品藥品衛(wèi)生監(jiān)管和傳染病防治監(jiān)管，不斷升級(jí)“保衛(wèi)”的軟件。三是“保衛(wèi)”措施要更實(shí)。充分發(fā)揮市鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、問(wèn)責(zé)作用，進(jìn)一步健全城市管理監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作考核，全面落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制，加強(qiáng)除“四害”工作，確保國(guó)家衛(wèi)生城市“金牌”不走樣、不變形、不褪色。四是“保衛(wèi)”氛圍要更濃。要組織各類(lèi)新聞媒體，運(yùn)用各種媒介平臺(tái)，廣泛、深入、持久、有效地開(kāi)展“保衛(wèi)”宣傳教育活動(dòng)，讓國(guó)家衛(wèi)生城市這塊“金牌”在我市發(fā)出更加璀璨的光芒?！　?/p>

　　    二、創(chuàng)文意義重大、影響深遠(yuǎn)，我們要下定決心堅(jiān)定信心

　　    創(chuàng)建全國(guó)文明城市，是市委、市政府站在科學(xué)發(fā)展的全局高度，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求與人民幸福呼聲而作出的重要戰(zhàn)略部署，是一項(xiàng)民心工程、惠民工程。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，像創(chuàng)衛(wèi)一樣，堅(jiān)定信心，下定決心，咬定目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)，以振奮的精神和鉚足的干勁投入創(chuàng)文，以創(chuàng)文為載體和動(dòng)力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。　　

　　    （一）要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)文的重大意義。首先，創(chuàng)文是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快率先崛起的重要舉措。城市的文明程度、環(huán)境質(zhì)量和城市形象，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要“資本”。開(kāi)展創(chuàng)文，有利于提升城市文明程度、改善投資營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然均衡協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于提振全市干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精神和干勁，調(diào)動(dòng)廣大干部群眾建設(shè)幸福河源的熱情和力量，凝聚起加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。其次，創(chuàng)文是提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力、提高城市知名度的重要途徑?，F(xiàn)在國(guó)家、地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)，是綜合實(shí)力特別是城市文明程度等軟環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。開(kāi)展創(chuàng)文，有利于加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，優(yōu)化人居、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高城市檔次品位和市民文明素質(zhì)，提升“客家古邑·萬(wàn)綠河源”城市形象，打響宜居宜業(yè)宜游現(xiàn)代山水園林城市的品牌。第三，創(chuàng)文是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、建設(shè)幸福河源的迫切需要。全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系包括社會(huì)治安、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、居住環(huán)境等諸多內(nèi)容，都是廣大人民群眾廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，也是建設(shè)幸福河源需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題。開(kāi)展創(chuàng)文，有利于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，更好地保障和改善民生，順應(yīng)全體市民建設(shè)美麗家園、共享美好生活的強(qiáng)烈愿望，不斷提高市民幸福感。第四，創(chuàng)文是建設(shè)文化河源、打造精神家園的內(nèi)在要求。開(kāi)展創(chuàng)文，有利于加強(qiáng)公共文化設(shè)施和公共文化服務(wù)體系建設(shè)，不斷滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求；有利于進(jìn)一步擦亮河源客家文化、紅色文化、生態(tài)文化等特色文化品牌，增強(qiáng)文化軟實(shí)力；有利于加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)和推進(jìn)公民思想道德建設(shè)，形成文明和諧的良好社會(huì)風(fēng)尚，提高我市城市文明程度和廣大市民文明素質(zhì)?！　?/p>

　　    （二）要清醒看到創(chuàng)文的艱巨挑戰(zhàn)。一是創(chuàng)文標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)。全國(guó)文明城市是目前我國(guó)規(guī)格最高、要求最嚴(yán)、難度最大的城市評(píng)比活動(dòng)。申報(bào)全國(guó)文明城市條件要求高，“一票否決”的項(xiàng)目多?？己朔浅?yán)格，由中央文明辦委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)進(jìn)行明查暗訪，采用多種方式對(duì)申報(bào)城市進(jìn)行測(cè)評(píng)檢查，其中涉及實(shí)地考察的指標(biāo)占指標(biāo)總數(shù)的1/4。同時(shí)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，年年要考評(píng)。二是創(chuàng)文任務(wù)重、差距大。申報(bào)全國(guó)文明城市有36項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容、126個(gè)測(cè)評(píng)指標(biāo)，368款具體指標(biāo)，比其他任何一項(xiàng)“國(guó)字號(hào)”創(chuàng)建工作的指標(biāo)都要多，難度都要大，任務(wù)都要重。而我們與全國(guó)文明城市的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)相比，各方面都還有較大差距。三是創(chuàng)文時(shí)間長(zhǎng)、牽涉廣。按照創(chuàng)文要求和我市部署，先要通過(guò)三年努力拿到“全國(guó)文明城市提名資格”，再通過(guò)三年努力才能爭(zhēng)取拿到“全國(guó)文明城市”的牌子，因此，最少需要6年時(shí)間才能創(chuàng)建成功。創(chuàng)文涉及到市、區(qū)絕大部分單位和部門(mén)，涉及到全體市民，據(jù)統(tǒng)計(jì)，有具體創(chuàng)建指標(biāo)任務(wù)的部門(mén)和機(jī)構(gòu)達(dá)110多個(gè)。四是創(chuàng)文競(jìng)爭(zhēng)大、難度高。當(dāng)前，各地對(duì)創(chuàng)文的熱情日益高漲，大家都使出渾身解數(shù)，全力拼搶這塊“金牌”。而每屆全國(guó)文明城市的名額只有10個(gè)左右，目前僅我省就有珠海、佛山、韶關(guān)、肇慶、清遠(yuǎn)、潮州等市正在開(kāi)展創(chuàng)文活動(dòng)，競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，創(chuàng)建的難度非常大?！　?/p>

　　    （三）要全面把握創(chuàng)文的有利條件。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上快車(chē)道。經(jīng)過(guò)建市20多年的建設(shè)，我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)，人民生活水平大大提升。當(dāng)前，我們正在謀劃和推進(jìn)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，今后5—10年，仍是河源加快發(fā)展的黃金時(shí)期。二是市民文明素質(zhì)不斷提升。長(zhǎng)期以來(lái)，我們高度重視公民思想道德教育，積極開(kāi)展各項(xiàng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，特別是通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)模等創(chuàng)建活動(dòng)，市民文明素質(zhì)明顯提高。三是文化河源建設(shè)卓有成效。我們提前一年實(shí)現(xiàn)了“普高”目標(biāo)，創(chuàng)建省教育強(qiáng)市進(jìn)展順利。高標(biāo)準(zhǔn)建成一大批文化設(shè)施，保護(hù)和修繕了一批物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺存，河源“兩地”文化定位得到廣泛認(rèn)同，“客家古邑·萬(wàn)綠河源”的魅力日益凸顯。四是社會(huì)民生不斷改善。近年來(lái)，我們實(shí)施“十項(xiàng)惠民工程”，每年辦好“十件實(shí)事”，解決了一大批民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，群眾幸福感和滿(mǎn)意度不斷提高。五是生態(tài)環(huán)境保持優(yōu)良。我市連續(xù)7年在全省環(huán)保責(zé)任考核和珠江綜合整治考核中獲得“雙優(yōu)秀”。六是城市環(huán)境不斷優(yōu)化。近年來(lái)，我們建成和改造“六路一橋”、20多個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等一批城市基礎(chǔ)設(shè)施，市容市貌煥然一新，城市品位和檔次明顯提升。七是“六城聯(lián)創(chuàng)”的經(jīng)驗(yàn)可資借鑒、成果可以共享。近幾年來(lái)，我市成功創(chuàng)建國(guó)家優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)雙擁模范城、省文明城市、省園林城市，正在創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市，這既為創(chuàng)文打下了較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，又為創(chuàng)文提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)?！?/p>

　      三、創(chuàng)文涉及面廣、系統(tǒng)性強(qiáng)，我們要抓住重點(diǎn)難點(diǎn)

　　    按照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》（2011年版）的測(cè)評(píng)要求，我市創(chuàng)建工作要以提高市民素質(zhì)為根本，以改善城市人居環(huán)境為重點(diǎn)，以提高城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平為基礎(chǔ)，以利民惠民為根本目的，扎實(shí)推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，著力提升城市整體文明水平。重點(diǎn)要抓好以下五方面工作：　

　　    （一）抓根本，著力提高市民文明素質(zhì)　　

　　    提高市民文明素質(zhì)是創(chuàng)文的根本和基石。一要抓教育培育文明。認(rèn)真貫徹《公民道德實(shí)施綱要》，大力宣傳和弘揚(yáng)“厚于德、誠(chéng)于信、敏于行”的新時(shí)期廣東精神和“胸懷理想、艱苦奮斗、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、眾志成城”的新時(shí)期河源人精神，加強(qiáng)文明禮儀、社會(huì)公德和現(xiàn)代公民意識(shí)教育，努力提高全體市民的思想道德素質(zhì)。二要抓活動(dòng)傳播文明。要深入開(kāi)展“講文明、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，廣泛開(kāi)展“我推薦我評(píng)議身邊好人”活動(dòng)，推薦和評(píng)選“河源美德之星”，在全社會(huì)營(yíng)造見(jiàn)賢思齊的良好氛圍；大力開(kāi)展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)，使志愿服務(wù)活動(dòng)由階段性向經(jīng)常性活動(dòng)轉(zhuǎn)變；積極開(kāi)展豐富多彩的節(jié)慶文化活動(dòng)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化特別是客家優(yōu)良傳統(tǒng)。三要抓環(huán)境塑造文明。深入開(kāi)展凈化社會(huì)文化環(huán)境工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、熒屏聲屏和校園周邊環(huán)境的整治，為未成年人營(yíng)造一個(gè)積極健康的成長(zhǎng)環(huán)境。四要抓管理引導(dǎo)文明。建立完善市民文明守則、衛(wèi)生管理制度，制定公共場(chǎng)所行為規(guī)范等管理制度，建立文明督導(dǎo)機(jī)制，開(kāi)展“我最反感的十大不文明陋習(xí)”媒體曝光和公眾點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，使廣大市民自覺(jué)養(yǎng)成講文明、講衛(wèi)生、守秩序的良好行為習(xí)慣?！　?/p>

　　    創(chuàng)文根本的一條就是要提高市民文明素質(zhì)，在考核中要求的內(nèi)容很多，實(shí)施起來(lái)難度很大，我們要認(rèn)真抓好教育引導(dǎo)。創(chuàng)建文明城市，首先要求市民是文明市民，有較高的文明素質(zhì)，遵守公共文明行為。比如，不闖紅燈、行人不亂穿馬路、公共場(chǎng)所不大聲喧嘩、自覺(jué)排隊(duì)等，這些都是最基本的公共文明行為。我們要在培養(yǎng)市民文明習(xí)慣上下功夫，立足抓早、抓實(shí)、抓細(xì)，切實(shí)提高市民的文明素質(zhì)，培養(yǎng)市民的文明自覺(jué)。這樣，我們才能夠把城市建成文明城市?！　?/p>

　　    （二）抓基礎(chǔ)，著力完善城市功能配套　　

　　    完善城市功能配套是創(chuàng)文的基礎(chǔ)工作。一要加強(qiáng)城市規(guī)劃。大力實(shí)施宜居城鄉(xiāng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持時(shí)代和傳統(tǒng)、自然與人文結(jié)合，努力使城市現(xiàn)代化建設(shè)與自然風(fēng)貌、客家歷史文化緊密結(jié)合，進(jìn)一步明確城市發(fā)展理念和功能定位，形成良好的城市空間布局，凸顯城市生態(tài)人文特色，進(jìn)一步提升城市品位。二要加強(qiáng)城市建設(shè)。加強(qiáng)推進(jìn)“公園城市”、“萬(wàn)綠水城”建設(shè)，進(jìn)一步完善各類(lèi)配套服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)城市功能，凸顯城市特色。加快建設(shè)圖書(shū)館、群藝館、檔案館、博物館、科技館、青少年宮、文化公園等一批公共文化設(shè)施，加強(qiáng)學(xué)校、社區(qū)文化體育設(shè)施建設(shè)。深入挖掘城市歷史文化，加強(qiáng)對(duì)城市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史街區(qū)、建筑文物的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用，打造城市文化品牌。三要加強(qiáng)城市管理。建立健全城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制，著力抓好公共場(chǎng)所環(huán)境的整治，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境衛(wèi)生突出問(wèn)題，積極營(yíng)造城市最佳人居環(huán)境。加強(qiáng)行業(yè)管理，推動(dòng)行業(yè)樹(shù)立服務(wù)品牌意識(shí)，推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)，塑造良好的行業(yè)形象。

　　    （三）抓難點(diǎn)，著力提高社會(huì)管理能力　　

　　    提高社會(huì)管理能力是創(chuàng)文的重要前提。一要提高安全保障能力。積極實(shí)施善治河源戰(zhàn)略，加強(qiáng)和完善社會(huì)管理體系，深入推進(jìn)平安河源建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，建立健全社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)密防范和依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，增強(qiáng)群眾安全感。完善公共安全管理機(jī)制，健全和落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制，確保人民群眾的食品藥品安全。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)工作，建立健全應(yīng)急管理機(jī)制和應(yīng)急救援體系，防止和杜絕重特大安全事故發(fā)生。二要提高矛盾處理能力。加強(qiáng)社會(huì)矛盾源頭治理，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，完善群眾訴求表達(dá)機(jī)制，大力推進(jìn)和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，暢通社情民意表達(dá)渠道，堅(jiān)決糾正損害群眾利益不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本權(quán)益和合法利益。三要提高社會(huì)治理能力。進(jìn)一步加強(qiáng)基層社會(huì)管理和服務(wù)新體系建設(shè)，強(qiáng)化基層黨政組織社會(huì)管理服務(wù)職能，積極發(fā)展社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)基層群眾組織自治和服務(wù)功能，發(fā)揮群團(tuán)組織在社會(huì)管理中的紐帶作用，鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織和志愿者參與社會(huì)建設(shè)和管理。進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制，加強(qiáng)和完善流動(dòng)人口、特殊人群的管理和服務(wù)?！?/p>

　　    （四）抓亮點(diǎn)，著力打造創(chuàng)建特色載體　

　　    打造創(chuàng)建特色載體是創(chuàng)文成功的重要保障。一要進(jìn)一步深化傳統(tǒng)創(chuàng)建活動(dòng)。深入開(kāi)展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明窗口、文明家庭等系列創(chuàng)建活動(dòng)，今年著重在政府機(jī)關(guān)開(kāi)展“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做人民滿(mǎn)意公務(wù)員”活動(dòng)、在企業(yè)廣泛開(kāi)展抵制假貨活動(dòng)、在農(nóng)村繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村清潔工程、在服務(wù)窗口開(kāi)展創(chuàng)“優(yōu)雅形象、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化管理”創(chuàng)建活動(dòng)，并根據(jù)全國(guó)文明城市的目標(biāo)要求不斷提高原有創(chuàng)建活動(dòng)的質(zhì)量和水平。二要重點(diǎn)推進(jìn)文明社區(qū)創(chuàng)建。切實(shí)把文明社區(qū)創(chuàng)建作為創(chuàng)建全國(guó)文明城市的重要載體，堅(jiān)持硬件和軟件建設(shè)并重，加快社區(qū)職能的轉(zhuǎn)換，把健全社區(qū)組織、完善社區(qū)服務(wù)、發(fā)展社區(qū)文化、美化社區(qū)環(huán)境、加強(qiáng)社區(qū)治安等工作落到實(shí)處。深入開(kāi)展“科教、文體、法律、衛(wèi)生四進(jìn)社區(qū)活動(dòng)”，提升社區(qū)文明程度和居民文明素質(zhì)。三要強(qiáng)力推進(jìn)幾城聯(lián)創(chuàng)。積極推動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家園林城市、省教育強(qiáng)市、省低碳示范城市等各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)的聯(lián)動(dòng)銜接，以聯(lián)創(chuàng)帶動(dòng)和促進(jìn)全國(guó)文明城市的創(chuàng)建?！?/p>

　　    （五）抓惠民，著力提高市民的幸福感　

　　    為民創(chuàng)建、創(chuàng)建惠民是創(chuàng)文的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一要做到便民。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范政務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕“臉難看、門(mén)難進(jìn)、話難聽(tīng)、事難辦”現(xiàn)象和“吃、拿、卡、要”問(wèn)題，為市民和企業(yè)提供便捷、高效的政務(wù)服務(wù)。二要做到助民。進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展；加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，健全弱勢(shì)群體的社會(huì)保障和服務(wù)體系；增加保障性住房供給，努力實(shí)現(xiàn)住有所居；完善和落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，促進(jìn)充分就業(yè)；完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系，優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，切實(shí)解決農(nóng)民看病難、看病貴和外來(lái)工醫(yī)療保障問(wèn)題；深入開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作，全面解決農(nóng)村低收入農(nóng)戶(hù)住房困難問(wèn)題。三要做到樂(lè)民。完善公共文化服務(wù)體系，加快城鄉(xiāng)文化體育設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展公益性文化體育事業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化；廣泛開(kāi)展豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)，不斷滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的文化需求　　

　　    四、創(chuàng)文責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，我們要強(qiáng)化組織保障　

　　    創(chuàng)文是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及內(nèi)容多、部門(mén)多、時(shí)間長(zhǎng)、范圍廣、要求高，各級(jí)各部門(mén)要高度重視，齊抓共管，合力推進(jìn)，確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)?！?/p>

　　    （一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市里成立創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和7個(gè)專(zhuān)門(mén)工作組，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)文各項(xiàng)工作。各級(jí)各部門(mén)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，把創(chuàng)文作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實(shí)專(zhuān)門(mén)力量負(fù)責(zé)抓，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、文明委協(xié)調(diào)指導(dǎo)、部門(mén)狠抓落實(shí)”的工作格局。各職能部門(mén)既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合，形成齊抓共建的強(qiáng)大合力。　

　　    （二）要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市創(chuàng)文辦要建立和落實(shí)創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任制，把創(chuàng)建任務(wù)逐項(xiàng)分解落實(shí)到各縣區(qū)、各部門(mén)和具體人員，做到任務(wù)量化、時(shí)間限定、責(zé)任到人。各責(zé)任單位也要認(rèn)真對(duì)照市里的創(chuàng)建方案和責(zé)任分解表，迅速制定相應(yīng)的工作方案和責(zé)任分解落實(shí)表，做到層層有人抓、事事有人管。要堅(jiān)持條塊結(jié)合、屬地為主的原則，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，對(duì)各自所承擔(dān)的創(chuàng)文任務(wù)，不允許講條件，更不允許推諉搪塞、應(yīng)付了事，對(duì)基本能夠達(dá)標(biāo)的要確保不丟分，對(duì)經(jīng)過(guò)努力能夠達(dá)標(biāo)的要保證拿全分，對(duì)完成難度較大的要千方百計(jì)少丟分。要加強(qiáng)創(chuàng)文人、財(cái)、物和項(xiàng)目的統(tǒng)籌，加大財(cái)政資金投入，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入，優(yōu)化創(chuàng)建資源的配置，強(qiáng)化創(chuàng)建項(xiàng)目的銜接，確保創(chuàng)文工作順利有序推進(jìn)?！　?/p>

　　    （三）要加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)要加大輿論宣傳力度，確保創(chuàng)文的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、要求和文明規(guī)范家喻戶(hù)曉、人人皆知，充分調(diào)動(dòng)干部群眾參與創(chuàng)建的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)群眾投身創(chuàng)建的熱情和智慧，在全社會(huì)形成強(qiáng)大的創(chuàng)建聲勢(shì)、營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要發(fā)揮宣傳主渠道作用，積極宣傳創(chuàng)文的重大意義和進(jìn)展情況，大力宣傳創(chuàng)文的先進(jìn)典型和好人好事，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界特別是企業(yè)通過(guò)各種形式支持創(chuàng)文；要加大輿論監(jiān)督力度，對(duì)創(chuàng)建中出現(xiàn)的突出問(wèn)題和反面典型要進(jìn)行公開(kāi)曝光。

　　   （四）要加強(qiáng)監(jiān)督考核。市里將把創(chuàng)文列為年度目標(biāo)管理責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，作為“三賽”（賽科學(xué)發(fā)展、賽項(xiàng)目水平、賽責(zé)任落實(shí)）的重要部分。市創(chuàng)文辦和市委、市政府督查部門(mén)要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，督查創(chuàng)文工作落實(shí)情況。人大、政協(xié)要通過(guò)視察等方式加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)文工作的監(jiān)督。紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)要把創(chuàng)文工作開(kāi)展情況列入紀(jì)律檢查和效能監(jiān)察范圍，作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的重要方面，對(duì)推諉扯皮、工作不力，影響全市創(chuàng)建工作整體效果和整體進(jìn)度的責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)，追究其失職或?yàn)^職責(zé)任。組織部門(mén)要把創(chuàng)建工作納入干部考核的內(nèi)容，作為獎(jiǎng)懲和使用干部的重要依據(jù)。　

　　    同志們，創(chuàng)衛(wèi)只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，創(chuàng)文只能勝利不能失利。我們要繼續(xù)大力弘揚(yáng)創(chuàng)衛(wèi)精神，堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，凝心聚力，真抓實(shí)干，共同為永葆國(guó)家衛(wèi)生城市“金牌”、成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市、加快建設(shè)幸福河源做出新的更大的貢獻(xiàn)！

　　市委書(shū)記在創(chuàng)建全國(guó)文明城市暨鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市動(dòng)員大會(huì)上的講話

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)，是認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市成功經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)員全市廣大干部群眾，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，吹響沖鋒號(hào)，發(fā)出動(dòng)員令，向著創(chuàng)建全國(guó)文明城市的更高目標(biāo)奮進(jìn)。剛才，繼平同志宣讀了全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)文件，黃岡作為全國(guó)69個(gè)城市之一，被正式命名為2015-2017年周期國(guó)家衛(wèi)生城市，這是一張含金量極高的“國(guó)字號(hào)”城市名片。 

　　國(guó)家衛(wèi)生城市是全國(guó)衛(wèi)生創(chuàng)建工作的最高榮譽(yù)，創(chuàng)建檢查標(biāo)準(zhǔn)高，一次性通過(guò)率不足40%。我市自2012年正式啟動(dòng)全國(guó)衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作以來(lái)，經(jīng)歷了省級(jí)三次暗訪、一次綜合評(píng)審，國(guó)家的資料初審、暗訪、技術(shù)評(píng)估、綜合評(píng)審、社會(huì)公示5個(gè)環(huán)節(jié)，城市建設(shè)、管理、發(fā)展、民生等各項(xiàng)工作都經(jīng)受了考驗(yàn)。全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心，奮力攻堅(jiān)，戰(zhàn)勝了一個(gè)個(gè)困難，一次性通過(guò)申報(bào)、一次性通過(guò)初審、一次性通過(guò)暗訪、一次性通過(guò)技術(shù)評(píng)估、一次性通過(guò)綜合評(píng)審，譜寫(xiě)了一曲老區(qū)人民“團(tuán)結(jié)一心、不勝不休”的時(shí)代贊歌。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向一直以來(lái)為創(chuàng)衛(wèi)工作付出艱辛勞動(dòng)、作出重要貢獻(xiàn)的全市廣大黨員干部群眾表示親切慰問(wèn)和衷心感謝！ 

　　成績(jī)來(lái)之不易，殊榮彌足珍貴。全市廣大干部群眾要再接再厲、乘勢(shì)而上，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，進(jìn)一步鞏固提升創(chuàng)衛(wèi)工作成果，加大全國(guó)文明城市創(chuàng)建力度，全面提升市民文明素質(zhì)和市民幸福指數(shù)。下面，就這兩方面工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 

　　一、創(chuàng)衛(wèi)成功，我們要珍惜榮譽(yù)、發(fā)揚(yáng)成績(jī) 

　　2012年以來(lái)，在全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦和省愛(ài)衛(wèi)辦的精心指導(dǎo)下，我們圍繞“提升市民文明素質(zhì)、提升市民幸福指數(shù)”的總體目標(biāo)，按照“依法創(chuàng)衛(wèi)、科學(xué)創(chuàng)衛(wèi)、為民創(chuàng)衛(wèi)”的總體要求，掀起了一場(chǎng)以“整治環(huán)境、美麗家園”為主要內(nèi)容的全民運(yùn)動(dòng)，一舉實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，收獲成功喜悅。這五年，是市區(qū)面貌日新月異的五年，是城市功能不斷完善的五年，是城市形象快速提升的五年，是市民幸福感明顯增強(qiáng)、滿(mǎn)意度明顯提高的五年。 

　　我們把科學(xué)統(tǒng)籌謀劃貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過(guò)程，形成市區(qū)一體、協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好格局。黃岡創(chuàng)衛(wèi)工作，應(yīng)該說(shuō)是一以貫之，十年磨一劍。2007年，啟動(dòng)第一輪“四城聯(lián)創(chuàng)”，成功創(chuàng)建了省級(jí)園林城、省級(jí)文明城市、省級(jí)衛(wèi)生城市（中國(guó)優(yōu)秀旅游城市因國(guó)家取消創(chuàng)建沒(méi)有繼續(xù)開(kāi)展）；2012年，緊接著啟動(dòng)第二輪“四城聯(lián)創(chuàng)”，成功創(chuàng)建了國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城、省級(jí)環(huán)保模范城，正在沖刺全國(guó)文明城市。“四城聯(lián)創(chuàng)”開(kāi)展以來(lái)，市區(qū)成立由市委書(shū)記任政委、市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)的創(chuàng)衛(wèi)指揮部，指揮部下設(shè)5個(gè)綜合保障組以及9個(gè)專(zhuān)業(yè)工作組。抽調(diào)各相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家40多人集中脫產(chǎn)辦公，并明確一名市、區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)社區(qū)網(wǎng)格指揮部。市委、市政府將創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中來(lái)謀劃、推進(jìn)，每年召開(kāi)1-2次推進(jìn)大會(huì)，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議聽(tīng)取情況匯報(bào)，提出具體要求，研究解決問(wèn)題。連續(xù)5年作為《政府工作報(bào)告》重要工作，一年一批重點(diǎn)，一年一個(gè)臺(tái)階，馳而不息，久久為功。 

　　我們把完善基礎(chǔ)設(shè)施貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過(guò)程，增強(qiáng)城市功能，提升城市品位。我們籌措資金50多億元，推進(jìn)60多項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，使城市從內(nèi)涵到外延都實(shí)現(xiàn)了提檔升級(jí)、全面進(jìn)步。大力實(shí)施潔化工程，持續(xù)推進(jìn)市區(qū)“城管會(huì)戰(zhàn)”，城市主要道路機(jī)械化清掃率為84%，生活垃圾袋裝率達(dá)95%，生活垃圾做到了日清日潔，生活垃圾無(wú)公害化處理率達(dá)到100%。大力實(shí)施綠化工程，投入20多億元將遺愛(ài)湖公園打造為城市客廳、市民家園，城市綠化覆蓋率達(dá)到38.29%，人均公共綠地面積12.36平方米。大力實(shí)施美化工程，改造老舊小區(qū)186個(gè)，實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目30多處；創(chuàng)建省級(jí)示范路6條，美化臨街建筑207棟，亮化202棟，修葺圍墻26.1公里，拆除違法戶(hù)外廣告6.7萬(wàn)平方米，完成6條道路架空管線入地35.28公里。大力實(shí)施秀水工程，投入2億多元對(duì)遺愛(ài)湖、青磚湖、三臺(tái)河、赤壁港實(shí)施污水截流、淤泥清理、水面保潔等綜合治理，市區(qū)建成區(qū)污水處理率達(dá)到90.07%；白潭湖片區(qū)圍繞“一河兩湖”生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建“城湖共生，江河湖聯(lián)通”生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，彰顯“康城、水韻、綠色”的宜居宜業(yè)城市特色。大力實(shí)施暢通工程，投入3.5億元推進(jìn)黃岡大道等10處道路管網(wǎng)建設(shè)及配套工程，改造刷黑道路51條100余公里，硬化社區(qū)背街小巷道路103條60.7公里，打通了市區(qū)主次干道通道口“腸梗阻”；延伸、增加公交線路13條，實(shí)施“貨麻”綜合整治，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)停車(chē)規(guī)范有序，城市交通形象全面提升。正是依靠一個(gè)一個(gè)工程，一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目，一筆一筆投入，集腋成裘，聚沙成塔，積小勝為大勝，我們才建出了國(guó)家衛(wèi)生城市。 

　　我們把整治突出問(wèn)題貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過(guò)程，改善市容市貌，回應(yīng)群眾關(guān)切。我們開(kāi)展老舊小區(qū)改造、畜禽禁養(yǎng)、旱廁拆改、垃圾清運(yùn)專(zhuān)業(yè)化、黑臭水體整治、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造等十大攻堅(jiān)行動(dòng)，徹底解決了環(huán)境衛(wèi)生頑癥。市區(qū)搬遷取締養(yǎng)豬場(chǎng)153個(gè)生豬2萬(wàn)頭、家禽6萬(wàn)多只，完成10個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、936家小餐飲標(biāo)準(zhǔn)化改造，規(guī)范整治983家公共場(chǎng)所，更換分類(lèi)果皮箱2600個(gè)，購(gòu)置垃圾清運(yùn)車(chē)及相關(guān)設(shè)施67臺(tái)套，新建公廁15座，完成南湖垃圾中轉(zhuǎn)站和遺愛(ài)湖大道中轉(zhuǎn)站封閉式車(chē)間建設(shè)，市容環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》要求。中心城區(qū)“十亂”現(xiàn)象明顯減少。城市主次干道、街巷路面和人行步道平整，市政設(shè)施維護(hù)良好。投入15億元，對(duì)市區(qū)城中村、城鄉(xiāng)接合部進(jìn)行綜合整治，新建社區(qū)道路60公里，改造疏通社區(qū)下水管網(wǎng)2萬(wàn)米，粉刷立面9.5萬(wàn)平方米，清理規(guī)范線網(wǎng)6萬(wàn)米，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況得到全面改善，大街小巷展現(xiàn)出清爽干凈整潔有序的面貌。先后創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市（縣城）7個(gè)，32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）獲得湖北省衛(wèi)生鎮(zhèn)（街道）稱(chēng)號(hào)，319個(gè)單位、316個(gè)村、45個(gè)社區(qū)被評(píng)為省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位，衛(wèi)生創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)了以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的良好態(tài)勢(shì)。

　　我們把建立長(zhǎng)效機(jī)制貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過(guò)程，規(guī)范城市管理，形成剛性約束。制定出臺(tái)、修訂完善《黃岡市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理辦法》《黃岡市病媒生物管理辦法》《黃岡市區(qū)文明交通規(guī)范管理辦法》《黃岡市居住小區(qū)管理辦法》《黃岡市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理辦法》等12個(gè)規(guī)范性文件，靠制度管人管事成為一種習(xí)慣、一種自覺(jué)。督促指導(dǎo)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和社區(qū)建立完善周末大掃除、門(mén)前四包、院落管理、除四害管理、食堂衛(wèi)生管理、美化亮化綠化等制度，讓“規(guī)范（辦法）”成為“黃岡規(guī)矩”，讓“黃岡規(guī)矩”扎根每個(gè)黃岡人心中。建立健全工作周調(diào)度和日會(huì)商制、問(wèn)題交辦制、工作日?qǐng)?bào)、部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法制、追責(zé)問(wèn)責(zé)制，實(shí)行臺(tái)賬管理、銷(xiāo)號(hào)結(jié)賬，部門(mén)聯(lián)動(dòng)、攻堅(jiān)克難，以嚴(yán)厲的檢查考核問(wèn)責(zé)倒逼工作責(zé)任落實(shí)。2015年以來(lái)，市創(chuàng)衛(wèi)指揮部共發(fā)出督辦通知235份，分9個(gè)批次曝光35起創(chuàng)衛(wèi)工作不力單位，下達(dá)督辦令21份，提交紀(jì)委約談40多人次。市區(qū)城市建設(shè)管理水平在全省17個(gè)市州直管市中，由2011年的全省第14名上升到2015年的第6名。黃岡市區(qū)建設(shè)管理的進(jìn)步變化，不僅黃岡市民有切身體會(huì)，外地來(lái)客更是感同身受。 

　　我們把加強(qiáng)宣傳教育貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過(guò)程，提高市民文明素質(zhì)，提升市民幸福指數(shù)。堅(jiān)持育人與治城并舉、宣傳與教育并重，推進(jìn)市民素質(zhì)與市容環(huán)境的雙改善、雙提升。在黃岡電視臺(tái)和黃岡日?qǐng)?bào)開(kāi)設(shè)“創(chuàng)衛(wèi)在行動(dòng)”和“健康黃岡”專(zhuān)欄，在城區(qū)出入口設(shè)置32處大型固定的戶(hù)外宣傳廣告，用汽車(chē)站、出租車(chē)等公共場(chǎng)所電子顯示屏滾動(dòng)播放創(chuàng)衛(wèi)公益廣告，開(kāi)展“小手拉大手”、創(chuàng)衛(wèi)志愿者行動(dòng)等主題活動(dòng)，進(jìn)行了全方位、立體化、多角度宣傳，讓市民知曉創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi)、感受創(chuàng)衛(wèi)。建設(shè)健康主題公園、健康長(zhǎng)廊、健康俱樂(lè)部等健康陣地，完善健康教育宣傳欄1340個(gè)，編發(fā)《黃岡市民健康手冊(cè)》20萬(wàn)本，開(kāi)展健康講座500多場(chǎng)，提升了市民的健康素養(yǎng)。衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)，市疾控中心已啟動(dòng)整體搬遷，在白潭湖片區(qū)建設(shè)“四中心一場(chǎng)館”。疾病預(yù)防控制能力全面提升，近三年市區(qū)無(wú)甲、乙類(lèi)傳染病暴發(fā)疫情，無(wú)醫(yī)院因感染引起傳染病暴發(fā)疫情和死亡事故。 

　　我們把發(fā)動(dòng)全民參與貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過(guò)程，凝聚創(chuàng)衛(wèi)精神，豐富城市內(nèi)涵。先后召開(kāi)千人動(dòng)員大會(huì)、千人攻堅(jiān)推進(jìn)大會(huì)、千人誓師大會(huì)，全市動(dòng)員，全民參與。全市上下始終保持強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和高昂的工作熱情，不講條件、不計(jì)報(bào)酬，投入到創(chuàng)衛(wèi)工作中，表現(xiàn)出良好的精神風(fēng)貌，涌現(xiàn)出許多可歌可泣事跡，感人至深。全市186個(gè)市直單位齊上陣，從大局出發(fā)，給什么工作就干什么工作，交辦什么任務(wù)就完成好什么任務(wù)。衛(wèi)計(jì)、城管、農(nóng)業(yè)（畜牧）、房管、商務(wù)、食藥監(jiān)、文廣、公安等主創(chuàng)單位，沖鋒在前，毫不退縮，各自牽頭、出色地完成了工作任務(wù)；環(huán)保、交通、教育、住建、規(guī)劃、園林、水產(chǎn)、體育、工商等部門(mén)，根據(jù)責(zé)任分工，圓滿(mǎn)完成了所承擔(dān)的任務(wù)；黃州區(qū)、高新區(qū)作為屬地管理的主體，承擔(dān)了大量基礎(chǔ)工作；基層街辦和社區(qū)是創(chuàng)衛(wèi)工作的急先鋒，率先行動(dòng)、率先落實(shí)，發(fā)動(dòng)廣大群眾參與，并得到廣大群眾的大力支持。全市1500多家臨街商鋪、賓館、飯店、網(wǎng)吧、超市業(yè)主，主動(dòng)清理各自分擔(dān)區(qū)，撤除臨街?jǐn)[設(shè)，更換破損牌匾。一些群眾為了配合小區(qū)綠化、硬化工作，主動(dòng)鏟除自己的小菜園，積極投身創(chuàng)衛(wèi)工作。在全市干部群眾的共同努力下，我們營(yíng)造了人人關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)、人人支持創(chuàng)衛(wèi)、人人參與創(chuàng)衛(wèi)的良好局面，形成了“爭(zhēng)分奪秒、夜以繼日、破釜沉舟、背水一戰(zhàn)”的創(chuàng)衛(wèi)精神。這是我們收獲的寶貴精神財(cái)富，必將轉(zhuǎn)化為推動(dòng)黃岡振興崛起的強(qiáng)大動(dòng)力。 

　　回首創(chuàng)衛(wèi)之路，我們收獲的不僅僅是國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市這塊沉甸甸的獎(jiǎng)牌，更重要的是積累了有益經(jīng)驗(yàn)。一是必須堅(jiān)持黨委政府對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府成立了創(chuàng)衛(wèi)指揮部，實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任制，30多名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集體掛帥出征，分頭指揮各項(xiàng)戰(zhàn)役，督促各級(jí)各部門(mén)主動(dòng)作為，共同打贏了這場(chǎng)硬仗。二是必須堅(jiān)持用戰(zhàn)略眼光和系統(tǒng)思維推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作。將創(chuàng)衛(wèi)作為“四城聯(lián)創(chuàng)”的重要內(nèi)容，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入重點(diǎn)民生事項(xiàng)，形成了愛(ài)國(guó)衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)互促互進(jìn)、相得益彰的良好局面。三是必須堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)創(chuàng)衛(wèi)工作。始終把社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)的精神之魂，融入貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過(guò)程、各方面，用創(chuàng)衛(wèi)精神鼓舞人，用先進(jìn)典型引導(dǎo)人，不斷提高城市凝聚力、吸引力和影響力。四是必須堅(jiān)持用人民滿(mǎn)意檢驗(yàn)創(chuàng)衛(wèi)工作。堅(jiān)持創(chuàng)衛(wèi)為了人民、創(chuàng)衛(wèi)依靠人民、創(chuàng)衛(wèi)惠及人民的思路，把人民高不高興、滿(mǎn)不滿(mǎn)意、答不答應(yīng)作為創(chuàng)衛(wèi)工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)效于民，讓人民群眾成為創(chuàng)衛(wèi)工作的參與者、創(chuàng)衛(wèi)成果的享受者。五是必須堅(jiān)持用長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)保障創(chuàng)衛(wèi)工作。堅(jiān)持一手抓創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)，一手抓長(zhǎng)效機(jī)制，打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，推動(dòng)創(chuàng)衛(wèi)工作制度化、規(guī)范化，確保創(chuàng)衛(wèi)成果既經(jīng)得起上級(jí)的檢查、又經(jīng)得起群眾的檢閱、更經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。 

　　創(chuàng)建工作只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)；提升市民文明素質(zhì)、提升城市幸福指數(shù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。黃岡被授予國(guó)家衛(wèi)生城市稱(chēng)號(hào)，標(biāo)志著城市建設(shè)管理進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。我們要保持干勁不松、熱情不減、作風(fēng)不變、隊(duì)伍不撤，以此為新的起點(diǎn)，加強(qiáng)國(guó)家衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。 

　　二、緊盯目標(biāo)，我們要全力以赴、務(wù)求必勝

　　 全國(guó)文明城市是我國(guó)綜合評(píng)價(jià)城市發(fā)展水平的最高榮譽(yù)，在所有城市品牌中含金量最高，創(chuàng)建難度最大。市第五次黨代會(huì)作出創(chuàng)建全國(guó)文明城市的決策部署，適應(yīng)了城市發(fā)展新形勢(shì)，回應(yīng)了人民群眾新期待，順應(yīng)了精神文明建設(shè)新要求，是貫徹新發(fā)展理念的內(nèi)在要求，是全面建成小康社會(huì)的題中之義，是提高人民群眾獲得感幸福感的重要載體。創(chuàng)建全國(guó)文明城市不僅是一項(xiàng)工作任務(wù)，也是一個(gè)戰(zhàn)略抓手，對(duì)于加快城市建設(shè)、提高市民素質(zhì)、提升治理能力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展具有十分重要意義。

　　市委、市政府歷來(lái)高度重視精神文明建設(shè)工作，堅(jiān)持以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為統(tǒng)攬，兩輪“四城聯(lián)創(chuàng)”成果豐碩，探索形成了一套科學(xué)有效的工作機(jī)制，這些為我們沖刺全國(guó)文明城市打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是對(duì)照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》，各方面工作還有很大差距。我們要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于精神文明建設(shè)重要講話精神，統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)、凝聚力量，堅(jiān)定信心、下定決心、咬定目標(biāo)，以不勝不休的精神狀態(tài)和志在必得的工作干勁，全力打好創(chuàng)建全國(guó)文明城市總體戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，力爭(zhēng)2020年進(jìn)入全國(guó)文明城市提名資格城市行列，2023年獲得全國(guó)文明城市稱(chēng)號(hào)。

　　市委常委會(huì)專(zhuān)題研究了全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，市委、市政府即將印發(fā)《黃岡市創(chuàng)建2017—2020年度全國(guó)文明城市工作方案》《黃岡市區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作任務(wù)分解方案》。這兩個(gè)方案是我們創(chuàng)建全國(guó)文明城市的作戰(zhàn)書(shū)、任務(wù)書(shū)、責(zé)任書(shū)，必須不折不扣付諸實(shí)施。其一，要緊盯創(chuàng)建目標(biāo)。建立“工期倒排、掛圖作戰(zhàn)、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒追”機(jī)制，確保2018、2019、2020年分別通過(guò)全國(guó)、全省城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)和暗訪，2020年通過(guò)全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)驗(yàn)收，獲得全國(guó)文明城市提名資格。其二，要把握創(chuàng)建原則。堅(jiān)持全域聯(lián)創(chuàng)、全面合創(chuàng)、全民共創(chuàng)，不斷深化創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作。其三，要落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)。市、區(qū)兩級(jí)和各部門(mén)要緊急行動(dòng)、廣泛參與，認(rèn)真研究方案所確定的10大項(xiàng)35條主要任務(wù)，對(duì)號(hào)入座，拿出措施，抓好落實(shí)。

　　第一，抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)城市實(shí)力。創(chuàng)建全國(guó)文明城市必須堅(jiān)持精神文明、物質(zhì)文明兩手抓兩手硬，物質(zhì)文明是精神文明的基礎(chǔ)，抓創(chuàng)文首先是抓物質(zhì)文明，首要是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)上不去，實(shí)力不夠格，創(chuàng)建全國(guó)文明城市就是空談。這一點(diǎn)大家要有清醒認(rèn)識(shí)。我們必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，把習(xí)近平總書(shū)記視察湖北時(shí)提出的“四個(gè)著力”要求作為黃岡發(fā)展的根本遵循，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移推進(jìn)“雙強(qiáng)雙興”“四大行動(dòng)”，加快建設(shè)全省區(qū)域性增長(zhǎng)極。反過(guò)來(lái)說(shuō)，要把創(chuàng)建全國(guó)文明城市作為貫徹黨中央決策部署、踐行新發(fā)展理念、落實(shí)“四個(gè)著力”要求的具體行動(dòng)和平臺(tái)載體，開(kāi)展綜合性、立體式、全方位創(chuàng)建工作。

　　第二，抓價(jià)值引領(lǐng)，塑造城市精神。就是把大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，作為創(chuàng)建全國(guó)文明城市的靈魂工程。一是以宣傳教育促進(jìn)入腦入心。要依托各類(lèi)陣地，運(yùn)用多種手段，采取靈活形式，把核心價(jià)值觀要求體現(xiàn)到創(chuàng)建工作各個(gè)環(huán)節(jié)、融入到生產(chǎn)生活各個(gè)方面，推動(dòng)核心價(jià)值觀具象化、有形化、生活化、大眾化。核心價(jià)值觀從國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)層面提出了24個(gè)字的行為要求，這24個(gè)字既要做到家喻戶(hù)曉、人人盡知、脫口而出，更要內(nèi)化于心、外化于行，落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中。二是以示范引導(dǎo)促進(jìn)實(shí)踐養(yǎng)成。要扎實(shí)開(kāi)展文明細(xì)胞創(chuàng)建活動(dòng)，積極創(chuàng)建一批全國(guó)全省文明單位、文明家庭、文明校園等，廣泛開(kāi)展“文明黃岡”系列行動(dòng)。一滴水折射太陽(yáng)光芒，一言行反映城市文明，行為是否文明是檢驗(yàn)文明城市的一條最直觀標(biāo)準(zhǔn)。大家新到一個(gè)城市，看一看市民怎么說(shuō)話怎么過(guò)馬路，就知道了這個(gè)城市的文明程度。文明行為涉及方方面面，歸結(jié)到一點(diǎn)，文明就是個(gè)人言行舉止不影響他人。因此，文明要從我做起，從現(xiàn)在做起，從小事做起。結(jié)合黃岡實(shí)際，需著力解決的最突出問(wèn)題，可以總結(jié)為“八個(gè)不”：不亂闖紅燈，不亂扔垃圾，不隨地吐痰，不高聲喧嘩，不擁擠插隊(duì)，不損壞公物，不爭(zhēng)吵謾罵，不違規(guī)任性。這“八個(gè)不”只要有一個(gè)“不”全體市民都做到了，城市文明就上了一個(gè)等級(jí)。三是以制度約束促進(jìn)自覺(jué)踐行。要將核心價(jià)值觀建設(shè)融入法治建設(shè)，倡導(dǎo)法治精神，建設(shè)法治文化，強(qiáng)化法治建設(shè)對(duì)道德建設(shè)、核心價(jià)值觀建設(shè)的保障作用。要出臺(tái)文明城市建設(shè)“負(fù)面清單”，完善市民公約、社區(qū)民約、行業(yè)規(guī)范、學(xué)生守則等行為規(guī)范，強(qiáng)化規(guī)章制度實(shí)施力度，樹(shù)立現(xiàn)代文明理念，提高市民文明素質(zhì)，著力培育文明社會(huì)新風(fēng)尚。

　　第三，抓建設(shè)管理，提升城市品位。創(chuàng)建全國(guó)文明城市基礎(chǔ)在城市，必須堅(jiān)持人民城市為人民，把讓群眾生活得更舒適這一理念融入城市規(guī)劃建設(shè)管理之中，不斷提高城市的宜居宜業(yè)宜游程度，讓城市成為人們追求更加美好生活的有力依托。一是增強(qiáng)城市規(guī)劃的科學(xué)性。要聚焦市委五屆五次全會(huì)提出的“四個(gè)城市”（區(qū)域性中心城市、創(chuàng)新城市、生態(tài)城市、幸福城市）建設(shè)目標(biāo)，高水平做好新一輪城市總體規(guī)劃修編，堅(jiān)持“多規(guī)合一”，全面開(kāi)展城市設(shè)計(jì)，科學(xué)謀劃城市“成長(zhǎng)坐標(biāo)”，更好引領(lǐng)城市未來(lái)發(fā)展。二是增強(qiáng)城市建設(shè)的系統(tǒng)性。要拓展城市空間，加快白潭湖片區(qū)建設(shè)，加快黃岡國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，加快黃團(tuán)浠協(xié)同發(fā)展，加快城市棚戶(hù)區(qū)改造，通過(guò)產(chǎn)業(yè)支撐、城市建設(shè)，加快人口聚集，達(dá)到50-80萬(wàn)人口規(guī)模。要完善基礎(chǔ)設(shè)施，結(jié)合海綿城市、管廊城市、智慧城市建設(shè)，加快道路交通、市政管網(wǎng)、防洪排澇、污水處理、垃圾處理、生態(tài)園林、電力通信等設(shè)施建設(shè)，加快形成較為系統(tǒng)完備的城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。三是增強(qiáng)城市管理的精準(zhǔn)性。堅(jiān)持城市為人服務(wù)的理念，徹底改變粗放型管理方式，提高城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平。要突出改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)城管、戶(hù)籍、土地、財(cái)政、教育、住房保障、社會(huì)保障等關(guān)鍵領(lǐng)域改革，解決制約城市發(fā)展的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問(wèn)題，為城市發(fā)展提供體制機(jī)制保障。要突出綜合治理，深入開(kāi)展市容衛(wèi)生、市場(chǎng)秩序、交通秩序、生態(tài)環(huán)境、小區(qū)管理、窗口服務(wù)等綜合整治行動(dòng)，抓好公路、鐵路、河道沿線和城市背街小巷、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)部位的集中治理，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為，把城市治理得更整潔、更干凈、更宜居。要突出安全為重，把安全落實(shí)到城市工作和城市發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)領(lǐng)域，提高城市治理能力，讓人民群眾在城市生活得更舒心、更放心。

　　第四，抓特色培育，打響城市品牌。創(chuàng)建全國(guó)文明城市既要達(dá)到全國(guó)統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)展現(xiàn)每個(gè)城市的特色之處。結(jié)合黃岡實(shí)際，主要突出三大特色。一是文化特色。黃岡紅色文化、戲曲文化、名人文化、禪宗文化、東坡文化等享譽(yù)海外，市區(qū)黃岡博物館、大別山地質(zhì)博物館、蘇東坡紀(jì)念館、黃梅戲大劇院、美術(shù)館建成開(kāi)放，文化底蘊(yùn)深厚，文化設(shè)施完善。市區(qū)正在規(guī)劃建設(shè)禹王城考古遺址公園和文化街區(qū)，創(chuàng)建國(guó)家歷史文化名城，我們要發(fā)揮這些特色文化的滋養(yǎng)作用，建設(shè)文化厚重的城市。二是生態(tài)特色。要保護(hù)一城山水，黃岡市區(qū)有龍王山城中聳立，有遺愛(ài)湖、白潭湖、余家潭明珠點(diǎn)綴，東坡赤壁山水兼得，有山有水就有靈氣，必須做好治山理水、顯山露水的文章。要加快黃岡高新區(qū)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，守住生態(tài)紅線；加快白潭湖片區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展大金融大文旅大健康大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化。要展現(xiàn)園林之美，鞏固園林城市建設(shè)成果，合理新建一批小公園、小園林，更加凸顯黃州繁花似錦、郁郁蔥蔥的自然之美。三是幸福城特色。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦建成區(qū)域性幸福城市，加大公共財(cái)政投入力度，更加注重民生改善，更加注重生態(tài)環(huán)保，更加注重優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，讓城市幸福感油然而生。

　　三、全面推進(jìn)，我們要健全機(jī)制、狠抓落實(shí)

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府成立創(chuàng)建全國(guó)文明城市指揮部，書(shū)記任政委，市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，辦公室設(shè)在市委宣傳部（市文明辦）。市、區(qū)各級(jí)各部門(mén)要迅速成立專(zhuān)班、落實(shí)專(zhuān)人，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，制定具體工作方案，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要密切配合、齊抓共管，形成工作合力。市創(chuàng)文指揮部及其辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的作用，加強(qiáng)督促，搞好協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。各責(zé)任單位要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)展，協(xié)商處理有關(guān)問(wèn)題。

　　二是抓好責(zé)任落實(shí)。各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志是創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，必須親自部署、親自過(guò)問(wèn)，推動(dòng)工作開(kāi)展；分管領(lǐng)導(dǎo)要深入創(chuàng)建工作一線，靠前指揮，具體抓好落實(shí)。今天會(huì)后一周內(nèi)，各單位要召開(kāi)黨委（黨組）會(huì)、本系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)市委文件精神，研究貫徹落實(shí)措施，安排部署工作任務(wù)。從現(xiàn)在起到9月底，要集中一個(gè)月時(shí)間和精力，開(kāi)展系列活動(dòng)，進(jìn)行層層動(dòng)員，把全體市民的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到創(chuàng)建工作上來(lái)，迅速掀起創(chuàng)建全國(guó)文明城市熱潮，推動(dòng)創(chuàng)建工作進(jìn)入常態(tài)化軌道。

　　三是強(qiáng)化督查考核。將創(chuàng)文工作列入市委、市政府重大決策部署督查事項(xiàng)和綜合考核體系，建立督查通報(bào)制度，定期不定期通報(bào)工作進(jìn)展。各工作專(zhuān)班要建立督查臺(tái)賬，倒排工期，倒逼落實(shí)。要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)制度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制，抓住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人。

　　四是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。創(chuàng)建全國(guó)文明城市是一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，必須依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾。各種陣地、各類(lèi)媒體要迅速開(kāi)動(dòng)起來(lái)，廣泛宣傳創(chuàng)建全國(guó)文明城市目標(biāo)、任務(wù)、要求，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。要開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，使創(chuàng)建工作深入人心、深得民心，獲得廣泛支持。

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