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【628568.com--演講稿】

　　在黨風(fēng)廉政和反腐敗工作會議上的講話

　　同志們：

　　今天會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹上級反腐倡廉工作會議精神，總結(jié)2020年我XX黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，明確2021年工作要求。下面，講兩點意見：

　　一、2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況

　　2020年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局的具體指導(dǎo)下，XX黨組堅持以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，深入開展黨風(fēng)廉政和反腐敗工作，大力推進預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)，全XX黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得到進一步加強，取得了新的成績。

　?。ㄒ唬┑轿徊诲e位，強力推進，落實主體責(zé)任“零拖延”。XX黨組始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作放在突出位置，作為推動工商事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障，切實承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，認真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，堅持將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入其他工作之首，與XX業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同考核。一是明確責(zé)任定位，局黨組率先垂范。我XX成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政責(zé)任制的龍頭作用，建立了“一把手”負總責(zé)、班子成員分工負責(zé)、相關(guān)職能機構(gòu)各負其責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。召開副科以上干部黨風(fēng)廉政建設(shè)專題工作會XX次，重點學(xué)習(xí)上級黨委、紀委的有關(guān)部署和要求，并對年度目標任務(wù)進行部署和安排；召開XX黨組專題工作會議XX次，專題分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)、隊伍建設(shè)以及作風(fēng)建設(shè)等相關(guān)工作的推進落實情況，查找薄弱環(huán)節(jié)，排查不良苗頭和傾向性問題，制定改進措施，督促落實整改。二是層層傳遞壓力，各支部落實責(zé)任。根據(jù)XX系統(tǒng)派出機構(gòu)多、權(quán)力分散，對一線執(zhí)法人員難以有效監(jiān)督的特點，XX黨組將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入全XX績效目標管理體系，強調(diào)XX屬各單位負責(zé)人既是業(yè)務(wù)工作的主要責(zé)任人，更是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，采取“復(fù)查”與“倒逼”機制，XX主要領(lǐng)導(dǎo)與XX屬各單位負責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書XX份，由XX紀檢組、監(jiān)察科牽頭對各單位落實主體責(zé)任、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)情況進行檢查和考核。通過簽字背書的方式，層層傳導(dǎo)壓力，層層落實責(zé)任，完善責(zé)任體系，讓監(jiān)督落地、執(zhí)紀生威，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任到人，使黨風(fēng)廉政建設(shè) “橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系得到進一步強化。

　?。ǘ┞穆毑辉轿?，規(guī)范權(quán)力，力爭制度建設(shè)“零缺位”。一是調(diào)整分工，防業(yè)務(wù)干擾。我XX及時調(diào)整了黨組成員分工，強化了紀檢監(jiān)察隊伍的培養(yǎng)與建設(shè)，配備了專職紀檢工作人員，解決了長期以來紀檢工作人員多為兼任、力量分散、工作難以展開的局面，使紀檢工作人員能夠精力集中的履職履責(zé)，有效地減少了他務(wù)的干擾。二是調(diào)實重心，防只懲不防。XX紀檢組圍繞中心工作要求，以制度建設(shè)為落腳點公號“老秘帶你寫材料”整理編輯，結(jié)合職能、體制調(diào)整后的新形勢、新要求，強化了“風(fēng)險排查”，進一步梳理各個崗位業(yè)務(wù)流程，重點排查了無照經(jīng)營監(jiān)管有死角、行政許可運用不當(dāng)、執(zhí)法辦案程序不規(guī)范、公共安全領(lǐng)域監(jiān)管有缺位等方面存在的風(fēng)險點，制定相應(yīng)防控措施，建立健全相應(yīng)制度，規(guī)范黨員干部的履職行為。同時，以權(quán)力清理為立足點，從源頭規(guī)范行政許可、行政執(zhí)法行為。XX紀檢組牽頭組織清理歸納了涉及XX的法律、法規(guī)、規(guī)章等XX大類XX項行政權(quán)力和服務(wù)事項，擬定XX行政權(quán)力清單及運行流程圖，并在政務(wù)網(wǎng)站及時全面公開，便于辦事群眾對照監(jiān)督倒逼行政權(quán)力規(guī)范運行。三是調(diào)準尺度，防避重就輕。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和責(zé)任追究制度，對發(fā)生違紀行為的單位，實行“一案雙查”，問責(zé)到底。加強對群眾反映問題強烈、投訴較多單位和個人的調(diào)查核實，對群眾投訴問題屬實的人和事，依法依規(guī)進行查處，確保群眾反映的問題得到滿意解決。加大對信訪投訴情況的分析，對群眾投訴反映的問題，經(jīng)核實查證屬實，立即啟動問責(zé)程序，追究責(zé)任。堅決打破“不會抓、不敢抓、不去抓”和“護短、照顧”、“大事化小、小事化了”等的歪風(fēng)邪氣，加大懲戒問責(zé)，嚴肅執(zhí)紀，對違反組織紀律行為快查快辦，抓住典型，點名道姓通報曝光，絕不姑息遷就，提高了監(jiān)督懲治的剛性。

　?。ㄈ┯袨椴蝗蔽?，重在預(yù)防，處置違紀違法“零容忍”。XX黨組進一步嚴格落實中央“八項規(guī)定”、省委XX條意見、市紀委XX禁令和區(qū)委關(guān)于改進作風(fēng)的實施細則，持之以恒地反對“四風(fēng)”，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。一是強化廉政教育，上緊思想“發(fā)條”。XX黨組通過扎實開展反腐倡廉教育，打造廉政文化；通過開展各類教育整頓活動，促進作風(fēng)建設(shè)；通過落實談心談話制度，阻止腐敗萌芽。一年來，XX屬XX個黨支部開展理想信念、黨性黨紀教育XX余次，重點解決好干部世界觀、人生觀、價值觀“總開關(guān)”問題；組織參加職業(yè)技能競賽XX場次，開展職業(yè)道德和紀律教育XX余人次，進一步厘清“有為才有位 ”的問題；XX領(lǐng)導(dǎo)備、講廉政黨課XX場次、組織參加廉政巡回展XX余人次、觀看警示教育片XX場次，大力營造遵紀守法、廉潔自律的良好氛圍。二是嚴格執(zhí)行制度，下足督查“功夫”。局黨組以身作則，帶頭嚴格執(zhí)行黨的各項紀律制度，堅決落實重大事項報告、黨務(wù)公開、述職述廉等制度。一年來，組織XX屬單位負責(zé)人述職述廉活動XX次，XX黨組召開高質(zhì)量的民主生活會XX次，指導(dǎo)局屬XX個黨支部召開組織生活會XX次，嚴肅黨內(nèi)生活。同時，加大“日常督查”力度，根據(jù)法定職責(zé)和新“三定”工作方案，落實“誰行使、誰負責(zé)、誰規(guī)范”的要求，把專門監(jiān)督與職能部門監(jiān)管結(jié)合起來，把日常監(jiān)督與階段抽查結(jié)合起來，把檢查與整改結(jié)合起來，立查立改，形成常態(tài)化的督促檢查機制。三是保持高壓態(tài)勢，著力扭轉(zhuǎn)“四風(fēng)”。堅決落實違紀懲處制度、“一案雙查”制度，切實執(zhí)行組織紀律，在反腐敗工作上，始終保持高壓態(tài)勢、發(fā)揮震懾作用，切實維護紀律權(quán)威。全年辦理問責(zé)案件XX起，治庸問責(zé)XX人次，辦理各類投訴、轉(zhuǎn)辦件XX件，辦結(jié)率XX%，未發(fā)生因投訴處理不力而引發(fā)集體上訪問題。同時開展了“四風(fēng)”突出問題專項整治XX項，目前已完成整治任務(wù)XX項，達到預(yù)期目標，整治效果得到群眾認可；超標接待現(xiàn)象得到有效控制，全年公務(wù)接待費支出同比下降XX%；鋪張浪費現(xiàn)象得到基本杜絕，辦公耗材支出同比下降XX%，食堂支出在保證就餐質(zhì)量前提下同比下降XX%。

　　二、2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求

　　好制度不應(yīng)是“紙老虎”和“橡皮筋”，要讓黨風(fēng)廉政建設(shè)落地生根，我們各級領(lǐng)導(dǎo)必須牢筑紀律的“高壓線”，種好自己的“責(zé)任田”。

　　第一，要牢牢抓住思想教育“不松手”。一個人對社會的貢獻，取決于他的能力和工作態(tài)度。而工作態(tài)度與一個人的品德密不可分，這就尤顯得思想教育的重要性。要切實把廉政教育和紀律教育作為全XX黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃和局黨組中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，要在黨員干部中開展守紀律、講規(guī)矩集中教育學(xué)習(xí)活動，闡明政治紀律和政治規(guī)矩的基本內(nèi)涵及特性，不斷增強全體黨員干部政治意識、責(zé)任意識和憂患意識，筑牢遠離腐敗的思想防線，時刻保持警惕意識、規(guī)矩意識、名節(jié)意識和敬畏意識，真正做到認識到位、行動到位、效果到位，進一步加深對黨的政治紀律和政治規(guī)矩的理解和認識，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)牢牢抓在手上不放松。

　　第二，要親力親為落實責(zé)任“不甩手”。XX黨組、紀檢組、各支部負責(zé)人都要履行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任，做到既“掛帥”又“出征”，不能當(dāng)甩手掌柜。要嚴格貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，特別是執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人事項、述職述廉、民主評議、誡勉談話等四項制度。將持續(xù)開展“四風(fēng)”問題糾正整治工作與深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)結(jié)合起來，進一步明確責(zé)任、細化分解工作舉措，完善工作約談、簽字背書、民主評議等措施，嚴格責(zé)任考核，完善防控臺賬，前移監(jiān)督關(guān)口，努力建立預(yù)警和風(fēng)險防控機制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿到XX履職盡責(zé)的全過程，抓工作部署、抓工作推動、抓責(zé)任落實、抓檢查考核，始終要以嚴的標準抓班子、管隊伍、做示范。

　　第三，要主動作為勇于擔(dān)當(dāng)“不縮手”。每個黨組成員、支部書記、支委都是黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任人，在研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作時要主動出主意、想辦法、有分擔(dān)，不能置身事外、袖手旁觀、縮手縮腳；對職責(zé)范圍內(nèi)的事情該抓的要抓、該管的要管，不能當(dāng)“老好人”，更不能做“太平官”。要嚴格執(zhí)紀、真抓敢管、嚴抓嚴管，堅決打破“不會抓、不敢抓、不去抓”和“護短、照顧”、“大事化小、小事化了”等的歪風(fēng)邪氣，提高監(jiān)督剛性。采取明查暗訪等形式，重點加強對各單位公務(wù)接待、公車使用、上下班考勤、工作日午餐飲酒、工作時間著裝、黨員干部出入私人會所、工作時間及公共場所“帶彩娛樂”等方面的監(jiān)督檢查，對苗頭性、傾向性問題要盡早“出手”，抓早抓小、查早查小，早提醒、早糾正，防止小錯釀成大錯、違紀走向違法。

　　第四，要加大力度嚴查重處“下狠手”。今年，區(qū)委及區(qū)紀委把違反中央“八項規(guī)定”精神的行為列入紀律監(jiān)察重點，作為紀律處分的重要內(nèi)容。對違反規(guī)定行為的，一律發(fā)現(xiàn)一起點名通報一起；對社會影響惡劣、新聞媒體曝光、頂風(fēng)違紀行為的，發(fā)現(xiàn)一起從嚴查處一起，同時追究違紀人員所在單位負責(zé)人的責(zé)任。XX紀檢組要強化擔(dān)當(dāng)意識，把查辦案作為第一位的職責(zé)、主業(yè)和任務(wù)，要對腐敗行為出重拳、下狠手，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不允許高高舉起、輕輕放下，對越“紅線”、闖“雷區(qū)”的，無論職位高低都要嚴肅查處。對發(fā)生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的，堅持“一案雙查”，對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律，“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀問題，存在作風(fēng)問題、紀律問題的部門和單位，始終保持高壓態(tài)勢既要追究當(dāng)事人責(zé)任，更要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，讓紀律真正成為帶電的高壓線，使查辦案件成為反腐敗、轉(zhuǎn)作風(fēng)最直接、最管用、最有效的手段。

　　同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上。讓我們在區(qū)紀委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在十九屆五中全會精神的指引下，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極抓好反腐倡廉工作，全體黨員干部要以更加過硬的素質(zhì)、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的作風(fēng)，不畏艱難、勇于拼搏、銳意進取、開拓創(chuàng)新，全面推進我XX黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階。

　　在黨風(fēng)廉政和反腐敗工作會議上的講話

　　同志們：

　　大家上午好！今天我們召開中國移動2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實十九屆中央紀委四次全會、中央企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神，總結(jié)2019年公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署2020年工作任務(wù)，持續(xù)推進公司全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。下面，我代表集團公司黨組講三點意見。

　　一、突出政治建設(shè)、統(tǒng)籌一體推進，2019年公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效

　　2019年，在中央紀委國家監(jiān)委、國務(wù)院國資委黨委、中央紀委國家監(jiān)委駐國資委紀檢監(jiān)察組等上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，公司上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實十九屆中央紀委三次全會精神以及中央企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議部署要求，緊緊抓住開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、配合中央巡視工作的重要契機，層層落實全面從嚴治黨政治責(zé)任，始終堅持“嚴”的主基調(diào)，圍繞中心、服務(wù)大局，立足職責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，以全面從嚴治黨永遠在路上的勇氣和韌勁，推動公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新成效。

　　（一）堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，確保黨中央重大決策部署落實落地。一是集團公司黨組和所屬各單位黨組織把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，集團公司黨組全年開展集體理論學(xué)習(xí)24次，及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話指示批示和十九屆四中全會精神，持續(xù)推動學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往心里走、往實里走，持之以恒用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、教育干部、指導(dǎo)工作，各級黨組織和廣大干部員工在踐行國企使命責(zé)任奮斗中，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是深入貫徹落實黨中央重大決策部署，建立貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神的管理督辦機制，全年向黨中央專項請示報告42次。堅決貫徹落實網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，進一步明確了職責(zé)定位，以創(chuàng)世界一流企業(yè)、做網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會主力軍為總體目標，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，全面實施“5G+”計劃，努力構(gòu)建創(chuàng)世界一流“力量大廈”。堅持以人民為中心發(fā)展思想，統(tǒng)籌推進精準扶貧，全力支持雄安新區(qū)和“一帶一路”建設(shè)，堅定支持香港穩(wěn)定發(fā)展，堅決落實習(xí)近平總書記關(guān)于打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)系列重要指示講話精神，以實際行動勇?lián)醒肫髽I(yè)政治責(zé)任、社會責(zé)任，公司在央企經(jīng)營業(yè)績考核中，連續(xù)15年為A級，2019年獲中央單位定點扶貧考核最高等次評價。三是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，緊扣主線、聚焦主題、貫徹要求、圍繞目標，明確“五個走在前”“七個結(jié)合”“六個貫穿始終”等工作要求，組建183個指導(dǎo)組，組織公司近16萬名黨員、1萬多個黨組織高質(zhì)量開展主題教育，得到中央督導(dǎo)組高度肯定和干部員工廣泛認可。四是全力支持配合中央巡視，成立一體推進主題教育和中央巡視整治整改領(lǐng)導(dǎo)小組，明確279項整治整改舉措，細化“一表三單”，創(chuàng)新“一一五五一”整改工作方法，加大立行立改力度，邊巡邊改了一批重點難點問題，已完成和取得階段性進展的舉措占比達99.3%，建立完善了一批有利于公司改革創(chuàng)新的制度機制，受到中央巡視辦和有關(guān)上級部門的充分認可，員工對一體推進整治整改評價好和較好占比超過98%，集團上下干事創(chuàng)業(yè)、愛企奉獻、開拓創(chuàng)新的良好政治環(huán)境持續(xù)營造。

　?。ǘ﹫猿秩鎻膰乐吸h主基調(diào)，自覺履行全面從嚴治黨主體責(zé)任。一是集團公司黨組和所屬各單位黨組織扎實履行管黨治黨主體責(zé)任，黨組織書記切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員承擔(dān)“一崗雙責(zé)”，堅持“三個擺進去”，集團公司黨組及各省區(qū)市縣公司共簽訂主體責(zé)任書10678份、監(jiān)督責(zé)任書6756份。黨組成員和所屬單位黨委委員向同級黨組和黨委書記報告主體責(zé)任履行情況等四項制度進一步規(guī)范，全面從嚴治黨責(zé)任自覺性和能力進一步增強。二是及時修訂建立《中國移動通信集團有限公司黨組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實施細則》等一批制度辦法，全面從嚴治黨的規(guī)范化、科學(xué)化水平進一步提升。三是落實黨中央決策部署，結(jié)合中國移動實際，制定深化紀檢監(jiān)察體制改革實施方案，成立集團公司黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保全面從嚴治黨主體責(zé)任落實到位；四是將主題教育專項整治、中央巡視整改時限和完成實效作為2019年黨建考核評價重要內(nèi)容，對落實全面從嚴治黨主體責(zé)任存在差距的6家所屬單位黨委主要負責(zé)人進行約談，起到“問責(zé)一事、警醒一片”的警示效果。

　?。ㄈ﹫猿滞晟泣h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗制度機制，做實做細嵌入式廉潔風(fēng)險防控。一是貫徹落實習(xí)近平總書記一體推進不敢腐、不能腐、不想腐指示精神，持續(xù)加大高壓態(tài)勢，完善規(guī)章制度，懲防并舉、標本兼治的閉環(huán)管控機制進一步優(yōu)化。二是持續(xù)完善“具有中國移動自身特點、與經(jīng)營管理一體化運轉(zhuǎn)、覆蓋各領(lǐng)域全過程、有效攔截廉潔風(fēng)險”的嵌入式廉潔風(fēng)險防控機制，進一步強化制度機制的針對性、實效性、科學(xué)性。三是運用“四種形態(tài)”、加大問題處置力度。2019年全集團共處置問題線索3079件，結(jié)案393件，給予黨紀、公司處分516人。依規(guī)依紀運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處理黨員干部3537人次，“四種形態(tài)”運用更具針對性。四是強化理想信念教育。開展“新時代、見初心、守使命”反腐倡廉主題教育月活動，170.9萬人次參加各類教育活動。召開集團公司警示教育大會，9.7萬人參會，以點名道姓方式通報典型案例及問題。

　?。ㄋ模﹫猿忠哉L(fēng)肅紀凝心聚力，持之以恒糾治“四風(fēng)”。一是修訂《關(guān)于貫徹落實中央八項規(guī)定精神、進一步深化作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定》等制度規(guī)定，進一步規(guī)范辦公用房、業(yè)務(wù)招待、公務(wù)交通等事項管理，制度剛性約束日益強化。二是深入開展形式主義、官僚主義集中整治，各單位圍繞4大方面12項重點工作共查擺出1540個問題，制定整改措施近4000條。公司級和部門級發(fā)文數(shù)量分別壓降10.4%、21.6%，督查檢查事項下降45%。三是聚焦創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)，立足建設(shè)精干優(yōu)質(zhì)高效總部目標，制定《關(guān)于開展“總部機關(guān)化”問題專項整改工作的實施方案》，按時保質(zhì)完成了階段性專項整改任務(wù)。四是2019年全集團各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題71起，給予黨紀、公司處分89人，給予組織處理81人，以嚴肅執(zhí)紀倒逼作風(fēng)有效轉(zhuǎn)變。

　　（五）堅持黨管干部原則，從嚴管理監(jiān)督干部。一是印發(fā)《關(guān)于組織人事部門在干部考察中突出政治標準的實施細則（試行）》，把政治素質(zhì)考察作為干部工作的重中之重，累計對21個單位（部門）班子進行調(diào)整補充。二是加大干部隊伍年輕化建設(shè)，制定《關(guān)于優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、推進干部隊伍年輕化的實施方案》，實施“十百千”技術(shù)專家體系建設(shè)，啟動集團級“首席科學(xué)家”“首席專家”評選。三是及時調(diào)整不勝任崗位的領(lǐng)導(dǎo)人員，對3名黨組管理干部進行免職處理，在干部能上能下方面取得新突破；對44家所屬單位開展“一報告兩評議”，對集團黨組管理的領(lǐng)導(dǎo)人員（含擬提任、擬列為后備）提醒77人、誡勉21人；堅持“三把尺子一起量”，優(yōu)化考核體系，全面考核評價。四是印發(fā)《關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示和黨中央〈通知〉精神、推動公司黨組織和黨員在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中充分發(fā)揮作用的通知》，要求各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，以疫情防控工作成效檢驗“不忘初心、牢記使命”主題教育、中央巡視整改成果，對在疫情防控阻擊戰(zhàn)中搞形式主義、官僚主義的不擔(dān)當(dāng)不作為行為進行嚴肅查處，在大戰(zhàn)大考中鍛煉培養(yǎng)干部，在大戰(zhàn)中踐行初心使命，在大考中交出合格答卷。

　?。﹫猿秩采w高質(zhì)量相統(tǒng)一，持續(xù)深化政治巡視。一是堅持政治巡視標準，深化政治監(jiān)督，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，查找政治偏差，公司政治監(jiān)督能力和自我發(fā)現(xiàn)問題能力不斷增強，良好政治生態(tài)進一步鞏固。二是堅持高質(zhì)量全覆蓋相統(tǒng)一，先后對3個所屬單位開展了常規(guī)巡視，對10個單位進行內(nèi)部巡視整改檢查督導(dǎo)“回頭看”，完成對7個所屬單位黨組織的巡視反饋，對55個所屬單位開展全覆蓋式中央巡視整改檢查督導(dǎo)。三是強化巡視巡察上下聯(lián)動，加大扶貧領(lǐng)域內(nèi)部巡察力度，推進提級巡察、交叉巡察等方式方法創(chuàng)新，以巡視帶巡察、以巡察促巡視聯(lián)動機制不斷優(yōu)化，利劍作用進一步彰顯。四是先后印發(fā)《中國移動黨組巡視整改管理辦法》等規(guī)定辦法，進一步強化集團內(nèi)部巡視規(guī)范化建設(shè)，政治監(jiān)督制度機制進一步完善。

　　一年來，面對公司轉(zhuǎn)型陣痛和前所未有的發(fā)展壓力，公司上下始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持新發(fā)展理念，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全力配合中央巡視工作，圍繞落實黨中央網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會建設(shè)等重大決策部署，編制《2020-2022年戰(zhàn)略滾動規(guī)劃》，印發(fā)《2020-2022年黨建工作規(guī)劃》，著力構(gòu)筑創(chuàng)世界一流“力量大廈”，黨建能力、管理能力、治理能力不斷提升。圍繞改革發(fā)展，高質(zhì)量推進公司全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新成效，形成了一批具有鮮明特色的經(jīng)驗做法，為公司改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級提供了堅強政治保障。

　　在總結(jié)經(jīng)驗、肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的差距和不足。一是公司“兩個責(zé)任”落實不均衡，從嚴治黨存在有制度不執(zhí)行或執(zhí)行不嚴格的問題；紀檢監(jiān)察、巡視巡察、內(nèi)部審計、法律監(jiān)管、財務(wù)內(nèi)控等監(jiān)督合力不顯著、效果不突出；二是一些單位黨組織及班子成員全面從嚴治黨主體責(zé)任還存在層層衰減、不深不透不到底問題，一級抓一級、層層抓落實不夠有力；部分班子成員不善于做深入細致的思想工作，工作方法簡單，辦法不多，主動接受群眾監(jiān)督意識不強。三是公司信訪總量居高不下，減存遏增任務(wù)依然十分艱巨，說明老問題仍未解決，新問題線索仍在出現(xiàn)，全面從嚴治黨任務(wù)艱巨，治理能力、管理能力仍需提升。四是個別單位貫徹落實上級精神還存在以會議貫徹會議、以文件落實文件的現(xiàn)象，形式主義、官僚主義頑疾尚未根除。對于存在的問題，我們必須高度重視、認真分析，采取有效措施加以解決。

　　二、提高政治站位、統(tǒng)一思想認識，不斷增強推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的思想自覺和行動自覺

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，習(xí)近平總書記多次就全面從嚴治黨發(fā)表重要講話、作出重要指示，對不斷深化黨的自我革命、持續(xù)推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。2020年1月13日至15日，中央召開十九屆中央紀委四次全會，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，深刻總結(jié)新時代全面從嚴治黨的歷史性成就，深刻闡釋黨實現(xiàn)自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管黨治黨必須“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”的重大問題，對以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。3月20日，國資委黨委召開“國資委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議暨警示教育大會”，強調(diào)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，一以貫之、堅定不移推進全面從嚴治黨，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為決勝全面建成小康社會提供堅強保障。我們要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為重要政治任務(wù)，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，切實把黨中央和上級的各項工作要求落實到全面從嚴治黨全過程、各環(huán)節(jié)，落實到公司轉(zhuǎn)型升級、改革創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展和黨的建設(shè)各方面，堅定不移推動公司全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作不斷取得新成效。站在新的起點上，總結(jié)回顧過去的工作，在實踐中形成了一些認識和體會，這既是過去工作的總結(jié)凝練，也是下一步推進公司全面從嚴治黨向縱深發(fā)展必須牢牢把握的重點關(guān)鍵：

　?。ㄒ唬┮灰载炛?、堅定不移推進全面從嚴治黨，必須真學(xué)真懂真信真用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷增強“兩個維護”的自覺性堅定性。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是新時代中國共產(chǎn)黨人的思想旗幟，是做好新時代黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的行動指南和根本遵循，必須不斷學(xué)思踐悟、融會貫通，結(jié)合實際創(chuàng)造性貫徹落實，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。黨的十八大以來，我們黨以前所未有的勇氣和定力推進全面從嚴治黨，推動新時代全面從嚴治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性的成就，產(chǎn)生了全方位、深層次的影響。中國特色社會主義取得的新成就以及抗擊新冠肺炎疫情取得的階段性重要成果一再證明，正是有了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強有力領(lǐng)導(dǎo)，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進全面從嚴治黨，我們黨才能以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。實踐證明，全面從嚴治黨既是政治保障，也是政治引領(lǐng)。我們必須持續(xù)增強管黨治黨的政治意識和行動自覺，始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，持之以恒用創(chuàng)新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，使廣大黨員干部把初心使命轉(zhuǎn)化為銳意進取、真抓實干的自覺行動，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以統(tǒng)一的意志和行動維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，做貫徹落實黨中央重大決策部署的忠誠執(zhí)行者。

　?。ǘ┮灰载炛?、堅定不移推進全面從嚴治黨，必須堅持以人民為中心發(fā)展思想，以優(yōu)良作風(fēng)凝聚干事創(chuàng)業(yè)正能量。習(xí)近平總書記指出：要堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，以優(yōu)良作風(fēng)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅。經(jīng)過“不忘初心、牢記使命”主題教育、中央巡視整改，公司廣大黨員干部深入基層、服務(wù)一線、解決難題的意識和本領(lǐng)有了新的提升，但對標黨中央和習(xí)近平總書記要求、對照深化改革推動發(fā)展的需要、對照廣大員工群眾的期待，我們在作風(fēng)建設(shè)上還不同程度地存在一些差距和不足。我們要始終堅持全面從嚴治黨永遠在路上，馳而不息糾治“四風(fēng)”，堅決杜絕形式主義、官僚主義；要教育廣大黨員干部深入基層、深入一線，真抓實干、盡心盡責(zé)；要通過明確的考核導(dǎo)向、制度導(dǎo)向，把親和清、勤和廉統(tǒng)一起來，把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義、官僚主義的桎梏、“套路”中解脫出來，營造求真務(wù)實、清正廉潔的新風(fēng)正氣；要持續(xù)鞏固深化主題教育專項整治和中央巡視整改成果，下大力氣解決好、整治好客戶反映強烈、損害客戶和員工利益的突出問題，專項整治“小鬼當(dāng)家”式、鏈條式腐敗問題，搬掉妨礙惠民政策落實的“絆腳石”，增強基層治理效能，提升基層管理能力，促進基層黨組織組織力全面加強。

　　（三）一以貫之、堅定不移推進全面從嚴治黨，必須堅決落實反腐敗斗爭基本方針，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。習(xí)近平總書記指出：一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。我們要深刻認識到，中國共產(chǎn)黨要解決好長期執(zhí)政問題，就必須解決好自我監(jiān)督和反腐敗問題，永葆黨的先進性和純潔性。要全面理解、準確把握不敢腐、不能腐、不想腐的辯證關(guān)系，“不敢”、“不能”、“不想”是相互依存、相互促進的有機整體，必須統(tǒng)籌聯(lián)動，增強總體效果。“不敢”是前提，要以嚴格的執(zhí)紀問責(zé)增強制度剛性，讓黨員干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨章黨紀、敬畏黨的事業(yè)和人民利益的“不敢”；“不能”是關(guān)鍵，要強化監(jiān)督，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時，切實加強重點領(lǐng)域監(jiān)督機制建設(shè)，完善嵌入式廉潔風(fēng)險防控機制，推動形成不斷完備的制度體系、嚴格有效的監(jiān)督體系；“不想”是根本，要靠加強理想信念教育、靠提高黨性覺悟、靠涵養(yǎng)廉潔文化，夯實不忘初心、牢記使命的思想根基。既要把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去，又要善于做到“三個區(qū)分開來”；既要合乎民意，又要激勵廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)，要充分運用“四種形態(tài)”提供的政策策略，通過有效處置減少存量、強化監(jiān)督遏制增量，為公司轉(zhuǎn)型升級、改革創(chuàng)新營造環(huán)境、提供保障。

　?。ㄋ模┮灰载炛远ú灰仆七M全面從嚴治黨，必須保持不松勁、不停歇的定力耐力，以久久為功的韌勁持續(xù)涵養(yǎng)政治生態(tài)。習(xí)近平總書記指出：繼續(xù)堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，重點查處不收斂不收手的違紀違法問題。只要擁有權(quán)力，就永遠有“圍獵”者；只要有誘惑，就總會有人冒險去咬“鉤”。我們要認真貫徹落實總書記重要講話精神，充分認識腐蝕和反腐蝕斗爭的嚴峻性、復(fù)雜性，認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性，切實增強防范風(fēng)險意識，提高治理腐敗效能，堅持問題導(dǎo)向，敢于刀刃向內(nèi)，敢于刮骨療毒。對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行，嚴重損害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題，必須嚴肅查處、嚴加懲治。要鞏固深化巡視整改成果，切實加大反腐力度，加強國有資產(chǎn)保值增值管理，緊盯靠企吃企、關(guān)聯(lián)交易、利益輸送等頑疾，守住重要節(jié)點，緊盯薄弱環(huán)節(jié)。要特別加強對各級主要負責(zé)人的監(jiān)督檢查，上級“一把手”必須抓好下級“一把手”的監(jiān)督管理。各級班子成員要用好批評和自我批評武器，增強主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺，管住自己、管好家人以及親屬和身邊工作人員，對他們要嚴格教育、嚴格約束，發(fā)現(xiàn)有苗頭傾向的要及時敲敲警鐘。要把制度的籠子扎得更緊更牢，強化制度機制，筑牢制度防火墻。對不知敬畏、挑戰(zhàn)紀律的要嚴肅處理，以儆效尤。

　　三、勇于擔(dān)當(dāng)作為、聚焦重點工作，持續(xù)推動中國移動2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作高質(zhì)量發(fā)展

　　2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是中國移動夯實5G領(lǐng)先基礎(chǔ)、全面筑牢創(chuàng)世界一流“力量大廈”的關(guān)鍵之年，公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入落實十九屆中央紀委四次全會和中央企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨，著力落實“兩個責(zé)任”，著力一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，著力促進公司治理體系建設(shè)和治理能力提升，確保中央重大決策部署在公司落實落地，為構(gòu)筑中國移動創(chuàng)世界一流“力量大廈”，助力打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，促進經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力政治保障。

　　抓好落實落地，必須牢牢扭住責(zé)任制這個“牛鼻子”，抓住黨組（黨委）這個關(guān)鍵主體，不折不扣落實全面從嚴治黨責(zé)任，不斷提高履職盡責(zé)本領(lǐng)，保持戰(zhàn)略定力，一以貫之、堅持不懈推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。要重點抓好八個方面的工作：

　?。ㄒ唬┮粤?xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進一步用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。一是始終堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，在學(xué)習(xí)、領(lǐng)悟、實踐上持續(xù)發(fā)力，堅持學(xué)用結(jié)合、知行合一，在學(xué)懂弄通做實上不斷取得新進展。二是扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，不斷鞏固發(fā)展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，切實把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設(shè)的永恒課題，作為全體黨員干部的終身課題，在大戰(zhàn)大考中錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛Ｈ峭ㄟ^學(xué)習(xí)領(lǐng)會提高，不斷從中汲取真理力量、思想力量、實踐力量，掌握運用科學(xué)理論改造主觀世界和客觀世界的強大思想武器，不斷增強所屬各級黨組織和廣大黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的思想自覺和行動自覺。

　?。ǘ┮哉谓ㄔO(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，進一步堅定不移踐行“兩個維護”。一是堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把“兩個維護”作為最重大的政治責(zé)任，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是認真貫徹落實新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，嚴格執(zhí)行民主集中制，認真落實民主生活會、組織生活會、“三會一課”、重大事項報告等制度，進一步增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。三是把堅決貫徹落實黨中央重大決策部署作為最根本、最重要的使命和任務(wù)，切實把公司各項工作放在黨和國家事業(yè)發(fā)展大局中去謀劃推動，把黨中央重大決策部署不折不扣地落實在公司創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)，做網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會主力軍，推動實施“5G+”計劃，助力“三大攻堅戰(zhàn)”，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)等重點工作任務(wù)上，以高質(zhì)量發(fā)展和高質(zhì)量黨建踐行“兩個維護”。四是認真落實集團公司黨組《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神工作實施辦法》相關(guān)規(guī)定，健全臺賬管理和督辦機制，推動廣大黨員干部把初心使命轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的自覺行動。

　?。ㄈ┮源蜈A疫情防控阻擊戰(zhàn)和改革發(fā)展新成效，進一步展現(xiàn)在大戰(zhàn)大考中的新氣象新作為。一是各所屬黨組織要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的系列重要講話指示精神，提高政治站位，增強政治責(zé)任，切實擔(dān)負起疫情防控主體責(zé)任，在大考中磨礪責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇、科學(xué)防控之智、統(tǒng)籌兼顧之謀、組織實施之能，在大戰(zhàn)大考中經(jīng)受考驗、鍛煉成長；各基層黨組織要擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任，堅定站在疫情第一線，真正發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用；廣大黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用，以實際行動踐行習(xí)近平總書記“關(guān)鍵時刻沖得上去、危難關(guān)頭豁得出來，才是真正的共產(chǎn)黨人”重要講話精神，用行動展現(xiàn)新時代中國移動廣大黨員的政治本色；要在疫情斗爭第一線考察識別干部，對表現(xiàn)突出的干部要大力褒獎、大膽使用，對不擔(dān)當(dāng)不作為、失職瀆職的要嚴肅問責(zé)。二是統(tǒng)籌推進主題教育和中央巡視整治整改。聚焦全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴治黨、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、加強網(wǎng)絡(luò)信息安全、以人民為中心、深化改革和高質(zhì)量發(fā)展等六個方面重點任務(wù)，進一步明確任務(wù)、細化舉措、落實責(zé)任，堅持全面整改和重點整改相結(jié)合，把握主要矛盾和矛盾的主要方面，明確主攻方向，以重點問題整改帶動全面整改，統(tǒng)籌一體推進整治整改。對于能夠立即解決的問題，堅持立行立改，盡快整改到位；對于中長期整改的，要采取有效措施，積極推動取得階段性成效；對涉及面廣、比較復(fù)雜需要較長時間整改的，要明確整改措施，限定整改時限和可量化的評估標準，把“當(dāng)下改”和“長久立”有機結(jié)合，不斷鞏固發(fā)展主題教育專項整治、中央巡視整改成果，一體推進整治整改不斷取得實效。三是強化政治責(zé)任，確保年度重點任務(wù)全面完成。要持續(xù)營造推動建設(shè)創(chuàng)世界一流“力量大廈”落地落實良好環(huán)境，加快推動轉(zhuǎn)型升級和改革創(chuàng)新。要克服疫情影響等不利因素，深入推進“5G+”計劃實施，加快5G建設(shè)發(fā)展，充分發(fā)揮5G作為社會信息流動主動脈、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加速器、數(shù)字社會構(gòu)建新基石的重要作用；要貫徹新發(fā)展理念，加快打造融合融通融智價值經(jīng)營體系，加速規(guī)模優(yōu)勢價值變現(xiàn)，推進個人、家庭、政企、新興市場“四輪”全向發(fā)力，實現(xiàn)從通信服務(wù)向信息服務(wù)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)公司高質(zhì)量發(fā)展。要著力完善適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機制，健全公司治理體系，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，形成“集團管總、區(qū)域主戰(zhàn)、專業(yè)主建”分工協(xié)作、高效運轉(zhuǎn)的組織運營體系，不斷強能力、聚合力、激活力；把增進人民福祉作為公司發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，深化全方位、全過程、全員“三全”服務(wù)體系建設(shè)，努力滿足人民群眾美好生活需要；以公司成立20周年為契機，以“奮斗二十載，整裝再出發(fā)”為主題，以全面從嚴治黨新成效，自覺履行國有企業(yè)肩負的重大政治責(zé)任和歷史使命，助力“三大攻堅戰(zhàn)”，服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略布局，把“兩個維護”落實在公司改革發(fā)展和疫情防控阻擊戰(zhàn)各項工作之中。

　?。ㄋ模┮院葑ブ黧w責(zé)任落實為關(guān)鍵，進一步增強全面從嚴治黨的政治責(zé)任。要認真落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》，大力推動《中國移動全面從嚴治黨提升管黨治黨質(zhì)量行動計劃》落地做實，做到知責(zé)擔(dān)責(zé)負責(zé)盡責(zé)。一是各級黨組織要自覺履行全面從嚴治黨主體責(zé)任，堅持黨建工作與經(jīng)營發(fā)展同謀劃、同部署、同推進、同考核；各級黨組織書記履行管黨治黨第一責(zé)任人職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事情親自督辦，管好班子、帶好隊伍、抓好落實，發(fā)現(xiàn)班子成員和下級黨組織書記問題及時提醒糾正；班子成員根據(jù)工作分工對分管領(lǐng)域全面從嚴治黨工作負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認真履行“一崗雙責(zé)”，領(lǐng)導(dǎo)、檢查、督促分管部門和單位全面從嚴治黨工作，對分管部門和單位黨員干部從嚴進行教育管理監(jiān)督；各職能部門要履行本條線日常監(jiān)督責(zé)任，不斷增強自我發(fā)現(xiàn)問題能力動力。二是充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察監(jiān)督職能職責(zé)，推動形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制，依規(guī)依紀依法做好日常監(jiān)督和經(jīng)常性監(jiān)督。通過重大事項請示報告、提出意見建議、監(jiān)督推動黨組（黨委）決策落實等方式，協(xié)助黨組（黨委）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任。要把黨組（黨委）全面監(jiān)督、紀檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督等結(jié)合起來、融為一體，持續(xù)強化，推動“兩個責(zé)任”貫通聯(lián)動、一體落實。對履行全面從嚴治黨領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、重要責(zé)任不擔(dān)當(dāng)、不作為、不認真、不得力造成嚴重后果的，要依規(guī)依紀追究責(zé)任。要嚴格落實提醒談話、誡勉談話、談話函詢等制度，切實把規(guī)矩紀律挺在前面，做到抓早抓小、防微杜漸。要堅持嚴管和厚愛相結(jié)合，堅持好“三個區(qū)分開來”，實事求是運用“四種形態(tài)”。三是嚴格貫徹落實全國干部監(jiān)督工作會議精神，完善從嚴管理監(jiān)督干部制度體系，堅持以嚴的紀律約束干部、嚴的標準要求干部、嚴的措施管理干部，切實推動全面從嚴治黨在干部管理領(lǐng)域部署到位、督促到位、考核到位、問責(zé)到位。針對集團公司黨組管理人員信訪占比較高、違反干部選拔任用規(guī)定、權(quán)權(quán)交易和縱容特定關(guān)系人以權(quán)謀私、侵害群眾利益、貪污賄賂行為等問題，要進一步加大監(jiān)督力度、摸清底數(shù)、嚴肅紀律，對違反規(guī)定不收斂不收手的要依規(guī)依紀嚴肅查處，典型問題點名道姓通報曝光。嚴格落實集團公司黨組《關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項進行記錄的規(guī)定（試行）》《關(guān)于堅決整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問題的工作方案》，建立完善督辦問責(zé)機制，形成制度閉環(huán)。

　?。ㄎ澹┮猿种院慵m治“四風(fēng)”的韌勁和勇氣，進一步營造良好政治生態(tài)。一是嚴格落實集團公司黨組《關(guān)于貫徹落實中央八項規(guī)定精神、進一步深化作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定》等制度辦法，堅決克服松口氣、歇歇腳的想法，堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，持續(xù)強化作風(fēng)建設(shè)。二是對“四風(fēng)”問題的新形式、新動向要時刻防范，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、緊抓重點環(huán)節(jié)，抓實抓細公車使用、業(yè)務(wù)招待、會議費和辦公費列支等方面的管理，對頂風(fēng)違紀的典型案例公開曝光，做到管黨治黨不放松、正風(fēng)肅紀不停步、反腐懲敗不手軟，在化風(fēng)成俗上久久為功、動真見效。三是堅持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅決反對形式主義、官僚主義，針對中央巡視指出問題，要大力提倡實事求是、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，及時糾正、嚴肅處理侵害客戶利益和員工利益的行為，馳而不息糾治“四風(fēng)”，為公司營造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。四是各級黨員干部要以上率下，從自己嚴起、改起、做起，一級帶一級，一級抓一級，持續(xù)糾治貫徹落實上級精神只表態(tài)、不擔(dān)當(dāng)不作為的懶政怠政行為，堅持糾“四風(fēng)”和樹新風(fēng)并舉，不斷強能力、聚合力、激活力，充分調(diào)動廣大黨員干部改革創(chuàng)新的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

　　（六）以鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利為著力點，進一步強化一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。要認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨重要方略”重要講話精神，切實增強危機意識、責(zé)任意識，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾。一是把反腐敗重點放在黨的十八大以來不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈的腐敗案件上。堅持靶向治療、精準懲治，對市場經(jīng)營、選人用人、綜合管理、人力資源管理、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位要緊盯不放，嚴肅紀律規(guī)矩，強化風(fēng)險管控，嚴肅追責(zé)問責(zé)。對基站租賃、電費支付、渠道酬金、IDC等新興業(yè)務(wù)以及基層工作人員自由裁量權(quán)大等領(lǐng)域“小鬼當(dāng)家”式腐敗問題，要開展專項整治工作，發(fā)現(xiàn)問題嚴肅查處，從具體人、具體事嚴起、抓起，一錘接著一錘敲，一件接著一件辦，鍥而不舍，久久為功，強化“不敢腐”的震懾。二是針對全集團信訪問題仍居高位、重點領(lǐng)域問題相對集中問題，要結(jié)合公司業(yè)務(wù)發(fā)展新情況新變化新特點，分析研究典型案例，深挖問題根源，及時總結(jié)案件發(fā)生的規(guī)律和成因，不斷健全完善嵌入式廉潔風(fēng)險防控機制，進一步加大制度執(zhí)行監(jiān)督力度，規(guī)范權(quán)力運行，扎牢“不能腐”的籠子。三是加強紀律規(guī)矩教育，切實抓好警示教育，以案示警、以案釋德、以案釋紀、以案釋法，用身邊事教育身邊人；要創(chuàng)新方式方法，加強思想道德和黨的紀律教育，推進廉潔文化，引導(dǎo)黨員干部修身律己、廉潔齊家，提高思想覺悟，增強“不想腐”的自覺。2020年集團公司反腐倡廉教育月的主題為“決大戰(zhàn)、經(jīng)大考、擔(dān)責(zé)任”，各級黨組織要高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，按照教育月總體安排，聚焦重點內(nèi)容，采取多種形式，務(wù)求取得實效。要通過開展教育月活動，進一步堅定政治信仰，堅定理想信念，增強黨章意識，強化紀律執(zhí)行，不斷鞏固發(fā)展主題教育和中央巡視整治整改成果，充分彰顯公司各級黨組織和廣大黨員在疫情防控和改革發(fā)展大戰(zhàn)大考中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷樹正氣、提士氣。

　?。ㄆ撸┮陨罨窝惨暈楸O(jiān)督重點，進一步推進巡視巡察高質(zhì)量全覆蓋有機統(tǒng)一。一是把“兩個維護”作為巡視巡察的根本政治任務(wù)，把監(jiān)督檢查貫徹落實黨中央重大決策部署情況、落實全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”情況、落實黨建責(zé)任制特別是基層黨組織建設(shè)和選人用人情況，以及落實巡視、審計整改情況作為監(jiān)督重點。二是創(chuàng)新方式方法，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視巡察、專項巡視巡察、機動式巡視巡察、巡視巡察“回頭看”等方式，確保高質(zhì)量推進政治巡視全覆蓋。根據(jù)疫情情況，集團公司黨組將及時組織對部分所屬黨組織開展內(nèi)部巡視，不斷強化政治監(jiān)督，持續(xù)壓實管黨治黨政治責(zé)任。三是繼續(xù)加大提級巡察、交叉巡察力度，進一步壓實扶貧領(lǐng)域巡察責(zé)任，對政策落實不到位，搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的要嚴肅處理，促進建立解決貧困的長效機制，推動脫貧攻堅惠民政策措施落到實處。通過深化監(jiān)督、強化責(zé)任、提升質(zhì)量，不斷完善巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)。四是各所屬黨組織要切實履行深化巡視巡察政治監(jiān)督主體責(zé)任，定期召開巡視巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，及時聽取巡視巡察情況匯報，堅持見人見事見問題；要嚴格按照黨章黨規(guī)、巡視條例和工作規(guī)則開展工作，堅持依規(guī)依紀依法、實事求是的工作原則，進一步加強和完善巡視巡察規(guī)范化建設(shè)。

　?。ò耍┮怨巨D(zhuǎn)型升級為新要求，進一步加強黨風(fēng)廉政工作隊伍自身建設(shè)。一是把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想擺在首位，突出抓好政治建設(shè)這個根本性建設(shè)，堅定監(jiān)督意志、把準監(jiān)督方向、明確監(jiān)督任務(wù)、掌握監(jiān)督規(guī)律，忠誠履職、知責(zé)擔(dān)當(dāng)，培育讓黨放心、讓群眾滿意的干部隊伍。二是適應(yīng)創(chuàng)世界一流“力量大廈”新形勢新變化，圍繞“三個轉(zhuǎn)變”，服務(wù)“三融三力”，立足5G發(fā)展等重點任務(wù)，開展有針對性的教育培訓(xùn)，強化政治教育和政治訓(xùn)練，加大新知識、新技術(shù)培訓(xùn)力度，不斷提升政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力。三是要以更高標準嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和工作規(guī)則，根據(jù)“黨建工作質(zhì)量提升年”目標要求，牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識，主動接受監(jiān)督，防止“燈下黑”，努力建設(shè)信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的干部隊伍。

　　 同志們，疾風(fēng)知勁草，烈火見真金。公司正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，面對國內(nèi)外疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展帶來的新變化新挑戰(zhàn)，我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，團結(jié)一心、接續(xù)奮斗，奮力開創(chuàng)公司全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為助力打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，創(chuàng)建具有全球競爭力的世界一流示范企業(yè)提供堅強政治保障，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標作出新的更大貢獻。

　　在黨風(fēng)廉政和反腐敗工作會議上的講話

　　同志們：

　　這次會議，是在省委召開全省國資國企改革大會、高位部署推進國資國企改革再啟新征途的關(guān)鍵節(jié)點上，召開的一次十分重要的會議。對全省國資國企系統(tǒng)堅決維護黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅決落實省委的重大改革決策部署，堅決扛緊從嚴管黨治黨政治責(zé)任，以高質(zhì)量黨建不斷匯聚全面深化改革正能量，具有十分重要的意義。下面，我代表省國資委黨委講三點意見。

　　一、深入總結(jié)，增強新形勢下全面從嚴治黨的政治擔(dān)當(dāng)

　　近年來，全省國資國企堅決貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和黨中央全面從嚴治黨方針，以習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神為指引，按照省委總體部署，扎實推動國企黨的建設(shè)與新一輪國資國企改革同步發(fā)力、同頻共振、同向聚合，堅持不懈抓黨建、強黨建，馳而不息正風(fēng)肅紀，旗幟鮮明懲治腐敗，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展，為國資國企改革提供了堅強保證。

　　一是聚焦“兩個維護”抓實政治建設(shè)。始終將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為一刻也不能放松的“必修課”，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)省屬企業(yè)黨員干部學(xué)出絕對忠誠、學(xué)出堅定信念、學(xué)出責(zé)任擔(dān)當(dāng)、學(xué)出能力水平。對習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神貫徹落實情況開展三輪自查，著力健全習(xí)近平總書記重要批示辦理機制，堅持不懈推動貫徹落實工作引深走實、常態(tài)長效，出臺實施意見著力加強政治監(jiān)督，將旗幟鮮明講政治貫穿黨的建設(shè)和國資國企改革全過程，用實際行動踐行“兩個維護”，充分彰顯了國企使命擔(dān)當(dāng)。

　　二是壓緊夯實從嚴治黨責(zé)任。堅決落實兩個“一以貫之”，通過推進“黨建進章程”、“雙向進入、交叉任職”、重大事項決策程序前置，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，持續(xù)推進黨建與業(yè)務(wù)深度融合。以黨建工作責(zé)任制為抓手，層層壓實管黨治黨責(zé)任，堅持述職述黨建，評議評黨建，考核考黨建，省屬企業(yè)各級黨組織和黨員干部抓黨建、強黨建的主責(zé)主業(yè)、主角主動意識顯著增強。

　　三是馳而不息推進作風(fēng)建設(shè)。不斷完善管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀律的從嚴管理體系，持續(xù)從嚴落實中央八項規(guī)定及我省實施細則，不斷鞏固拓展整治“四風(fēng)”成果，大力糾治形式主義、官僚主義，對享樂主義、奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)陋習(xí)見苗就掐、露頭就打。近三年來共查處違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題245起，給予黨紀政務(wù)處分241人，組織處理313人，形成了強力震懾，營造了干凈干事、擔(dān)當(dāng)作為的良好氛圍。

　　四是強化權(quán)力運行制約監(jiān)督。堅持用制度管權(quán)、用制度管人，用制度管事，完善規(guī)范行使權(quán)力的制度體系。加快構(gòu)建涵蓋投資風(fēng)險監(jiān)管管理、違規(guī)經(jīng)營責(zé)任追究、財務(wù)風(fēng)險防控、陽光采購監(jiān)督等重點領(lǐng)域的“四梁八柱”監(jiān)管政策體系，緊扣項目投資、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、資金使用、物資采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎緊制度籠子，加強穿透式監(jiān)管，對有令不行、有禁不止的嚴肅查處，以有力問責(zé)維護制度權(quán)威、強化制度執(zhí)行。

　　五是持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢。貫通協(xié)同“兩個責(zé)任”，加強黨委對反腐敗工作的全過程領(lǐng)導(dǎo)，堅持不懈減存量、遏增量，靶向治療、精準懲治。全力支持紀檢監(jiān)察機關(guān)加大案件查辦，嚴肅查處了原山煤集團領(lǐng)導(dǎo)班子失職失責(zé)，嚴重違法經(jīng)營、造成國有資產(chǎn)重大損失典型案件以及陽煤集團裴西平、白英嚴重違法違紀案件等一批大案要案。持續(xù)深化標本兼治，針對忻州同舟煤業(yè)李清福嚴重違紀違法案件，在省屬煤炭企業(yè)開展以案促改專項整治。堅決扛起主體責(zé)任，全面部署推進能源領(lǐng)域反腐敗專項行動，有力促進了省屬企業(yè)健康發(fā)展。

　　回顧新一輪國資國企改革啟動以來，黨風(fēng)廉政建設(shè)所取得的成就，關(guān)鍵在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于省國資委黨委歷任領(lǐng)導(dǎo)班子的銳意擔(dān)當(dāng)，要歸功于國資國企各級黨組織、各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)和廣大黨員干部的協(xié)力奮進。在此，我代表新一任國資委黨委班子，對所有辛勤耕耘、默默奉獻在國資國企黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)和同志們致以誠摯的敬意和衷心的感謝！

　　習(xí)近平總書記在中央紀委四次全會上深刻指出：“要一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨，堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，確保黨的路線方針政策貫徹落實，為決勝全面建成小康決戰(zhàn)、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強保障。”在省紀委六次全會上，樓陽生書記對貫徹落實中央紀委四次全會精神進行了全面部署，強調(diào)：“要堅持‘嚴’的主基調(diào)毫不動搖，一體推進不敢腐不能腐不想腐，以全面從嚴治黨新成效推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”新的形勢任務(wù)，對省屬國企黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高要求。在中央和省委的全局部署中，都著重強調(diào)要加大國企反腐力度、嚴格國企領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督，充分說明我們面臨的形勢依然非常嚴峻復(fù)雜。去年，省委對部分省屬企業(yè)進行了第六輪政治巡視，嚴肅指出了一些企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的管黨治黨政治責(zé)任扛的不夠牢，全面從嚴治黨壓力層層遞減；落實中央八項規(guī)定精神不到位、“四風(fēng)”問題禁而不絕、違規(guī)選人用人等突出問題。近年來查處的案件深刻警醒我們，仍有人不收斂不收手，甘于被“圍獵”，冒險咬“魚鉤”，有的違規(guī)決策、違規(guī)簽訂合同，造成國有資產(chǎn)大量流失；有的違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、大肆挪用公款；有的肆無忌憚收受賄賂、大搞權(quán)錢交易等等。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭決不能有絲毫松懈，必須堅持“嚴”字當(dāng)頭，馳而不息推進正風(fēng)肅紀，堅決把危害侵蝕國有企業(yè)的“蛀蟲”“敗家子”挖出來，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，營造海晏河清、朗朗乾坤的政治新氣象。

　　二、堅持嚴抓，真刀實槍扎實推進全面從嚴治黨在國資國企落實落細

　　2020年，國資國企系統(tǒng)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央紀委四次全會及省紀委六次全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決維護黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動黨的建設(shè)與國資國企改革協(xié)同并進，黨內(nèi)監(jiān)督與國資監(jiān)管緊密協(xié)同，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，踐行初心使命，提升治理效能，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，為全面深化國資國企改革提供堅強保證。

　　（一）堅持思想從嚴，聚焦“兩個維護”持之以恒加強政治建設(shè)。

　　堅持嚴字當(dāng)頭，筑牢夯實踐行“兩個維護”的思想根基，是國資國企強“根”固“魂”、校準改革航向的根本保證。

　　一要堅持不懈強化創(chuàng)新理論武裝。持之以恒學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在真學(xué)真信、常學(xué)常新、細照篤行上持續(xù)加力。不斷鞏固深化主題教育成果，細化落實舉措，建立“不忘初心、牢記使命”長效機制，教育引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員干部上好初心使命這堂“首修課、必修課、終身課”。扎實推動“三篇光輝文獻”在國資國企的大學(xué)習(xí)、大討論、大落實，深刻領(lǐng)會思想精髓和核心要義，準確把握改革發(fā)展大勢，不斷凝聚重整行囊再出發(fā)的強大共識合力。

　　二要鍥而不舍推動決策部署落實。把貫徹落實中央大政方針和省委決策部署作為踐行“兩個維護”的根本檢驗，深入貫徹新發(fā)展理念，堅決落實“四為四高兩同步”總體思路和要求，扎實推動各項決策部署在國資國企落地見效。在全省轉(zhuǎn)型綜改的大坐標、大格局中深刻領(lǐng)會省委全面深化國資國企改革的戰(zhàn)略部署，以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)、破釜沉舟的氣勢，盡銳出戰(zhàn)、攻城拔寨，堅決打贏這場啃骨攻堅硬仗。要進一步完善貫徹落實習(xí)近平總書記指示批示工作機制，系統(tǒng)建立省委、省政府重要工作部署落實臺賬，形成專人負責(zé)、狠抓落實、督導(dǎo)檢查、持續(xù)跟蹤的工作閉環(huán)，確保各項任務(wù)不折不扣落實到位，以實際行動體現(xiàn)對黨忠誠。

　　三要持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正政治生態(tài)。一個單位的政治生態(tài)好不好，關(guān)鍵看班子，看領(lǐng)導(dǎo)干部。要嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，認真落實“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話等制度，加強經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督，用好批評和自我批評這一銳利武器，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅決貫徹民主集中制，凡屬重大問題，都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體討論作出決定，堅決反對和防止獨斷專行或各自為政，堅決反對和防止議而不決、決而不行、行而不實。要維護團結(jié)、顧全大局，大事講原則，小事講風(fēng)格，心往一處想、勁往一處使，引領(lǐng)帶動廣大黨員干部塑造崇高政治品格，強化紀律規(guī)矩意識，營造良好政治生態(tài)。

　?。ǘ﹫猿致呢?zé)從嚴，聚焦“兩個責(zé)任”擰正擰緊管黨治黨螺栓。

　　推進全面從嚴治黨，關(guān)鍵在“嚴”，重在責(zé)任落實。唯有不斷壓緊夯實“兩個責(zé)任”，黨風(fēng)廉政建設(shè)才能真正嚴到底、抓到位。

　　一要堅決履行好黨委主體責(zé)任。國資國企各級黨委要把好“總開關(guān)”、牽好“牛鼻子”，特別是黨委書記要當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，經(jīng)常抓、直接抓、抓具體。班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，把管黨治黨要求融入分管業(yè)務(wù)工作，定期研究、部署、檢查分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政情況，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題要早打“預(yù)防針”，敢當(dāng)“惡人”。切實用好履職盡責(zé)定期報告、年度考核、書記述職等手段，進一步健全上下貫通、協(xié)同一致的責(zé)任傳導(dǎo)機制，將主體責(zé)任逐級壓實、一貫到底。要著力加強各級黨委工作部門的黨風(fēng)廉政業(yè)務(wù)能力建設(shè)，選優(yōu)配強力量、提升專業(yè)水平。

　　二要全力支持紀檢監(jiān)察機構(gòu)履職。省屬國企紀檢監(jiān)察體制改革是對企業(yè)從嚴治黨工作格局的重大調(diào)整和重塑。各省屬企業(yè)黨委正確理解和把握改革后黨委和紀檢監(jiān)察機構(gòu)的關(guān)系，一方面要強化主動監(jiān)督的意識，正確對待監(jiān)督、習(xí)慣接受監(jiān)督、真誠歡迎監(jiān)督。對紀檢監(jiān)察機構(gòu)提出的監(jiān)督建議，要高度重視，嚴格抓好落實。另一方面要大力支持紀檢監(jiān)察機構(gòu)深化“三轉(zhuǎn)”、聚焦主業(yè)，決不能以協(xié)助為名把主體責(zé)任的份內(nèi)工作推給紀檢監(jiān)察機構(gòu)。同時，在力量配備、辦公條件、經(jīng)費保障、薪酬待遇等方面提供有力保障。

　　三要從嚴用好問責(zé)利器。反向的硬約束就是正向的嚴要求。一些企業(yè)之所以責(zé)任落實不力、問題頻發(fā)，很重要的原因就是黨委對問責(zé)認識有偏差，有的該問責(zé)卻不主動問責(zé)，有的片面把問責(zé)當(dāng)作紀委的事，沒有把該擔(dān)的責(zé)擔(dān)好、擔(dān)實，工作失于被動。國資國企各級黨委是問責(zé)的主推力量，要全面加強對問責(zé)工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力壓緊問責(zé)鏈條，堅持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴，對履行全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”不力的，要綜合運用約談提醒、函詢整改、組織處理、黨紀政務(wù)處分等方式追究責(zé)任，以問責(zé)倒逼落實。

　?。ㄈ﹫猿肿黠L(fēng)從嚴，聚焦“糾治四風(fēng)”堅決打贏作風(fēng)建設(shè)硬仗。

　　作風(fēng)建設(shè)既是攻堅戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。在充分肯定成績的同時，我們更要清醒看到在國資國企系統(tǒng)“四風(fēng)”問題反彈回潮隱患猶存、隱形變異時有發(fā)生，必須保持定力、精準發(fā)力，馳而不息把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。

　　一要警鐘長鳴力戒形式主義、官僚主義。從事關(guān)黨的事業(yè)和國資國企改革成敗的高度深刻認識形式主義、官僚主義的嚴重危害，切實鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育整治成果，持續(xù)出重拳、下重手，既要堅決整治對中央和省委決策部署和改革方略陽奉陰違、敷衍塞責(zé)、弄虛作假等顯性問題，也要嚴肅糾正空泛表態(tài)、“變通”空轉(zhuǎn)、“降格”落實等隱性問題，更要持續(xù)深化基層減負，堅決把基層從繁文縟節(jié)、文山會海、迎來送往中解放出來，把廣大黨員干部從無謂的事務(wù)中解脫出來，真正把心思和精力凝聚到推動企業(yè)改革發(fā)展、立足崗位干事創(chuàng)業(yè)上來。

　　二要毫不松懈防范享樂主義、奢靡之風(fēng)變異反彈。堅決防止產(chǎn)生“疲勞綜合征”，對享樂主義、奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)陋習(xí)要露頭就打，緊密防范利用電子紅包、網(wǎng)購禮品快遞等“隔空操作”、私車公養(yǎng)和改吃“老板家宴”等隱性變異新動向新表現(xiàn)，始終堅持“零容忍”，決不允許死灰復(fù)燃，決不允許舊弊未除、新弊又生。按照省委部署，去年我們在全國率先出臺試行了《國有企業(yè)商務(wù)接待管理辦法》，在全面規(guī)范管理的同時，適度放寬了商務(wù)接待標準。各省屬企業(yè)要規(guī)范制度執(zhí)行，配套實施細則，把細扛扛、硬規(guī)矩立嚴，決不能讓干部群眾產(chǎn)生這是“松綁了”、可以大吃大喝、肆意妄為了的錯誤思想，決不能讓服務(wù)企業(yè)發(fā)展的政策舉措異化成為“助紂為虐”的工具。

　　三要大力弘揚擔(dān)當(dāng)實干的優(yōu)良作風(fēng)。當(dāng)前，全省國企國資改革正處于爬坡過坎、啃骨攻堅的關(guān)鍵關(guān)口。進一步海闊天空，退一步前功盡棄。在這個節(jié)點上比任何時候更需要廣大黨員干部講大局、講奉獻，講擔(dān)當(dāng)。要切實增強大家的斗爭銳志，面對改革中的困難和矛盾，不回避、不退縮，敢于動真碰硬、攻堅破難，讓各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在改革攻堅中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干、壯筋骨。

　?。ㄋ模﹫猿种卫魪膰溃劢?ldquo;關(guān)鍵少數(shù)”著力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是治國理政復(fù)合型人才的重要來源，把這支隊伍建好、管好、用好至關(guān)重要。

　　一要堅決落實黨管干部原則。堅決擁護省委對省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子管理體制的調(diào)整，充分發(fā)揮省屬企業(yè)各級黨委在選人用人工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，確保黨對省屬企業(yè)干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對重要領(lǐng)導(dǎo)人員的管理權(quán)。圍繞習(xí)近平總書記提出的“20字”標準，著力加強省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的政治建設(shè)和思想建設(shè)，按照“政治家+企業(yè)家”標準，著力培養(yǎng)講政治的企業(yè)家和管企業(yè)的政治家，建設(shè)一支政治合格、本領(lǐng)高強、能有效發(fā)揮國資國企改革“領(lǐng)頭雁”作用的高素質(zhì)企業(yè)家隊伍。

　　二要從嚴加強日常管理監(jiān)督。把管政治、管思想、管作風(fēng)、管紀律有機統(tǒng)一起來，著力加強對國資國企各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的管理監(jiān)督。要突出抓好遵守政治紀律和政治規(guī)矩、落實民主集中制等方面情況的監(jiān)督檢查，健全完善省屬國企黨委重大事項決策前置、“三重一大”決策監(jiān)督、“重大投資決策終身責(zé)任追究”等制度機制，切實規(guī)范“一把手”權(quán)力運行。要扎實抓好重大事項請示報告制度落實，在國資國企全面實施請示報告重大事項清單化管理，堅決糾正重大事項請示報告打折扣、“先斬后奏”、“邊斬邊奏”，甚至“斬而不奏”的問題。

　　三要堅持嚴管與厚愛相結(jié)合。認真貫徹落實《中共山西省委關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍的實施意見》，切實運用好省屬國企領(lǐng)導(dǎo)人員改革創(chuàng)新合理容錯機制，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部撐腰鼓勁，對敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出、清正廉潔的大力予以表彰，以正向激勵強化干事導(dǎo)向，努力形成人才輩出、人盡其才的生動局面。

　?。ㄎ澹﹫猿直O(jiān)督從嚴，聚焦改革攻堅加快構(gòu)建以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)的大監(jiān)督格局。

　　黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外。整合各類監(jiān)督資源，加快構(gòu)建以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)的大監(jiān)督格局，是加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、推進國資國企改革攻堅的重要保證。

　　一要將黨內(nèi)監(jiān)督與國資監(jiān)管緊密協(xié)同。把黨內(nèi)監(jiān)督與省屬企業(yè)“三重一大”決策監(jiān)督、投資監(jiān)督、產(chǎn)權(quán)管理監(jiān)督、財務(wù)監(jiān)督、審計監(jiān)督、選人用人監(jiān)督緊密結(jié)合，突出從政治上體檢審視，深入排查分析具體問題背后的政治偏差，不斷增強黨內(nèi)監(jiān)督的整體效能。要著力加強省屬企業(yè)黨委監(jiān)督與董事會、監(jiān)事會監(jiān)督的體制對接、機制對接和工作對接，引領(lǐng)推動省屬企業(yè)各級黨委整合黨務(wù)、規(guī)劃、組織人事、法務(wù)、審計、風(fēng)控、巡察、監(jiān)事等監(jiān)督資源，加快形成以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，各方監(jiān)督上下聯(lián)動、有效協(xié)同、全面覆蓋的監(jiān)督體系。

　　二要緊緊圍繞服務(wù)省屬企業(yè)改革發(fā)展加強監(jiān)督。堅持黨的建設(shè)服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，深入檢查督導(dǎo)國資國企各級黨組織在持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進能源革命綜合改革試點、加快新舊動能轉(zhuǎn)換、推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等重大決策部署上是否存在溫差、落差、偏差；在推進專業(yè)化重組、堅持創(chuàng)新驅(qū)動、實施混合所有制改革、加強市場化契約化管理等重點改革任務(wù)落實上是否存在責(zé)任懸空、本領(lǐng)不強、措施不力的問題；在加快轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制、優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)、推動企業(yè)瘦身健體等長期建設(shè)發(fā)展任務(wù)上是否存在敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的問題。

　　三要扎實做好巡視巡察“后半篇”文章。巡視是黨內(nèi)監(jiān)督“利器”。去年，省委第六輪巡視對省管企業(yè)進行了全面政治體檢，省國資委黨委對兩戶省屬企業(yè)組織了巡察，巡視巡察結(jié)果深刻反映了企業(yè)存在的突出問題。各省屬企業(yè)黨委要堅決扛起巡視巡察整改的政治責(zé)任，壓實責(zé)任鏈條，確保整改任務(wù)部署到位、責(zé)任到位、落實到位。要實行掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，動態(tài)管理，對賬銷號，確保如期高質(zhì)量完成整改任務(wù)。要堅持舉一反三，既要拿出“當(dāng)下改”的舉措，又要形成“長久立”的機制，從根源上堵塞漏洞，補齊短板，確保企業(yè)健康發(fā)展。

　　三、標本兼治，不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利

　　樓陽生書記在省紀委十一屆六次全會上深刻指出，要堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐這一新時代全面從嚴治黨的重要方略，零容忍的決心絲毫不能動搖、打擊腐敗的力度絲毫不能減弱、凈化政治生態(tài)的努力絲毫不能懈怠。國資國企各級黨委要始終保持永遠在路上的韌勁，一體推進“三不”機制建設(shè)。

　　（一）強化不敢腐的震懾，讓意欲腐敗者在帶電的高壓線前不敢越雷池半步。深入貫徹樓陽生書記提出的“控新、治舊、抓早、鏟土”八字方針，重遏制、強高壓、長震懾、零容忍懲治腐敗，讓腐敗問題在國資國企無處遁形。

　　一要突出重點精準懲治。緊盯靠企吃企、設(shè)租尋租、利益輸送、關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國有資產(chǎn)等頑癥，緊盯重大投資決策失誤等各類企業(yè)風(fēng)險背后的腐敗問題，緊盯涉黑涉惡貪腐，緊盯群眾身邊的“微腐敗”下重拳、出狠手，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，堅決清除以權(quán)謀私、蛻化變質(zhì)的害群之馬。從嚴查處在企業(yè)重大項目投資、并購重組、資產(chǎn)重整、融資擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)評估轉(zhuǎn)讓、招投標、“三供一業(yè)”分離移交等領(lǐng)域發(fā)生的腐敗問題，堅決搬掉阻礙國資國企改革的“攔路虎”“絆腳石”。

　　二要狠抓專項行動系統(tǒng)懲治。深入開展能源領(lǐng)域反腐敗專項行動，按照能源革命綜合改革試點任務(wù)落實與能源領(lǐng)域反腐敗專項行動一體推進的工作部署，在明責(zé)履責(zé)和執(zhí)紀問責(zé)上同步發(fā)力。緊緊圍繞“七個治理重點”，聚焦改革試點任務(wù)推進中的重大工程、重點項目、關(guān)鍵崗位，聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集的單位和部門，對在工作推進、項目合作、資金撥付等過程中“吃拿卡要”，膽敢向改革試點項目、資金“伸黑手”、嚴重阻礙改革等腐敗問題嚴查快辦、堅決處理，以嚴肅執(zhí)紀審查倒逼推動能源革命綜合改革試點任務(wù)在國資國企落地扎根。

　　三要著眼斬“鏈”破“網(wǎng)”鏟“土”整體懲治。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，行賄受賄一起查，違規(guī)、違紀、違法問題一起辦、黑惡勢力與其背后的“保護傘”一起打，“四風(fēng)”土壤、腐敗土壤、“黑惡”土壤一起鏟，抓大不放小、抓小不養(yǎng)大，決不允許以權(quán)勢大而破規(guī)、以問題小而姑息、以違者眾而放任，堅決斬斷“圍獵”和“甘于”被圍獵的利益鏈條，堅決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)，從根本上鏟除引發(fā)和滋生腐敗的苗頭、隱患。

　　（二）扎緊不能腐的籠子，讓膽敢腐敗者在嚴密的制度約束前無機可乘。把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，是防范和遏制腐敗的治本之策。近年來，國資國企堅持“趕考”與“補考”相結(jié)合，加快構(gòu)建“四梁八柱”的制度體系，著力規(guī)范權(quán)力運行，取得了顯著成效。但從整體運行情況看，制度執(zhí)行“中梗阻”、“最后一公里”的問題仍比較突出、一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度缺失“掉鏈”的問題仍不容忽視，在規(guī)范權(quán)力運行上仍需持續(xù)加力、久久為功。

　　一要進一步加強制度建設(shè)。切實強化問題導(dǎo)向，系統(tǒng)梳理、深入分析近年來巡視巡察、審計監(jiān)督、案件查處特別是省委第六輪巡視反饋問題背后的制度機制缺位失靈問題，聚焦重點難點和主要風(fēng)險，抓緊“補課”，圍繞解決問題建章立制，以標本兼治推動問題解決。要聚焦投資決策不規(guī)范、項目運行監(jiān)管不到位、生產(chǎn)經(jīng)營管理粗放、產(chǎn)品銷售監(jiān)管不力、內(nèi)控機制不健全等難題，加快完善細化管控機制，堵塞盲點漏洞，提升治理效能。

　　二要切實規(guī)范權(quán)力運行。要緊密結(jié)合省屬國企實際，進一步厘清黨委會和董事會、經(jīng)營層、監(jiān)事會等治理主體的權(quán)力邊界，建立各負其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制。要切實規(guī)范決策程序，著力推進權(quán)力公開，壓縮權(quán)力行使的任意空間，讓權(quán)力在“程序”中行走，在“陽光”下運行，讓權(quán)力尋租和利益輸送無處遁形。

　　三要突出抓好采購管理提升。采購工作權(quán)力集中、資金密集，一直是國企廉政風(fēng)險防控的重點領(lǐng)域。近期，我們對省屬企業(yè)采購管理情況進行了一次集中調(diào)研摸底。情況不容樂觀，僅從面上情況看，管控機制不健全、管理層級混亂、采購集中度低、采購方式落后等問題在不少企業(yè)都非常突出。有的企業(yè)甚至毫無底數(shù)，全靠臨時摸排。這樣的管理狀況怎么可能不發(fā)生“跑冒漏”、怎么可能不發(fā)生違紀違法問題。今年，我們要把加強采購集中管理作為推進省屬企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)、扎緊“不能腐”籠子的重點工作，在提高集中采購比例、提升統(tǒng)一采購層級、建好用好各類電子采購平臺上拿出真招、見到實效。把各層次企業(yè)的采購需求集中起來、資源匯聚起來，形成規(guī)模優(yōu)勢，在大幅降低企業(yè)成本的同時，通過采購集中管理加強集中監(jiān)督，排除各類人為干擾，筑牢“不能腐”的“防火墻”。

　?。ㄈ┰鰪姴幌敫淖杂X，讓清風(fēng)正氣在國資國企蔚然成風(fēng)。再完善的制度、再健全的規(guī)則，對人的思想行為制約也是有限的。一個人是否廉潔自律，最大的誘惑是自己、最難戰(zhàn)勝的敵人是自己。只有教育引導(dǎo)黨員干部在思想上筑牢堤壩，增強自身“免疫力”，才能達到“不想腐”的治本功效。

　　一要抓好信仰信念。堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為修身修德修業(yè)之大理、大道，在學(xué)深悟透、看齊追隨中改造思想、凈化靈魂，推動黨員干部講信仰信念融入情感之中、內(nèi)心深處，形成個體自覺、集體記憶。把“三會一課”、組織生活會、主題黨日、民主評議黨員等制度執(zhí)行好、落實好，用組織的“三昧真火”淬煉堅強黨性。

　　二要抓好法紀敬畏。常態(tài)化開展黨章黨規(guī)、黨紀國法學(xué)習(xí)教育，用身邊人、身邊事加大警示教育力度，以案明紀、以案促改、以案施教，引導(dǎo)廣大黨員干部明底線、知紅線、不觸線，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，做黨紀國法的自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

　　三要抓好以文化人。進一步弘揚太行精神、呂梁精神、右玉精神，用好于成龍、裴氏家訓(xùn)等廉政文化資源，深度挖掘選樹國資國企廉潔先進典型，推進廉潔文化建設(shè)，涵養(yǎng)清正廉潔價值觀念，在全系統(tǒng)營造崇廉尚潔、見廉思齊的濃厚氛圍。通過不敢腐、不能腐、不想腐的扎實有效一體推進，將隊伍建強、把作風(fēng)抓實，讓干部過硬，促進國資國企的政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正。

　　同志們，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，不松勁、不停步，以堅定不移的決心、善做善成的韌勁，不斷推動全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭在國資國企取得新的更大成效，為全面深化國資國企改革，推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強保障！

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