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【628568.com--工作計劃】

　　巡察工作五年規(guī)劃2021年度巡察工作計劃

　　按照中央和省、市委統(tǒng)一部署以及區(qū)委巡察工作總體目標要求，根據(jù)《中共××區(qū)委巡察工作五年規(guī)劃（2017—2021）》《中共××區(qū)委關于推進對村（社區(qū)）黨組織巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的實施辦法》等文件，制定我區(qū)2021年度巡察工作計劃。

　　一、指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆四中、__和十九屆中央紀委四次全會精神，認真貫徹落實中央和省、市委巡視巡察工作部署以及區(qū)委巡察工作總體目標要求，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以政治巡察為主線，把“兩個維護”作為根本任務，對照xxxxx重要講話和指示批示精神，對照黨章黨規(guī)黨紀，對照被巡察黨組織所承擔的職責使命，深入查找政治偏差，聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央、省、市、區(qū)委重大決策部署情況，聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風，聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題，堅持從業(yè)務看政治、從客觀看主觀、從現(xiàn)象看本質(zhì)，以下看上、以點看面，全面審視黨組織特別是一把手的政治忠誠、政治立場、政治擔當，推動全面從嚴治黨向基層延伸，把管黨治黨政治責任落實到基層，為貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，加快建設新時代新××提供堅強政治保障。

　　二、任務安排

　　2021年，圍繞中央、省市委工作部署和區(qū)委中心工作，部署××屆區(qū)委第××輪巡察，結合貫徹落實黨的__、十九屆中央紀委四次全會精神，認真完成對××個區(qū)委管理的巡察對象的巡察任務，同步推進對××個村巡察工作高質(zhì)量發(fā)展，配合做好提級交叉巡察，組織開展村委會換屆后權力交接不暢問題專項巡察和巡察“回頭看”。

　?。ㄒ唬┏Ｒ?guī)巡察。××月初至××月中旬，部署開展區(qū)委第××輪巡察，安排××個巡察組，對××個區(qū)直單位、××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及××個村（社區(qū)）開展巡察，全面完成××屆區(qū)委巡察全覆蓋任務。

　　（二）專項巡察。針對村委會換屆后老班子不交公章、不交賬等問題，適時組織開展權力交接不暢問題專項巡察。

　?。ㄈ┨峒壗徊嫜膊?。按照市委巡察辦安排，積極配合市委提級交叉巡察組做好巡察工作。

　?。ㄋ模┭膊?ldquo;回頭看”。按照上級安排部署，結合巡察工作實際，安排對××個已巡察單位進行巡察“回頭看”，重點對完成整改的問題進行復查、對未完成整改的強力推進，著重發(fā)現(xiàn)問題。

　　三、工作重點

　　按照深化政治巡察、強化政治監(jiān)督的要求，聚焦黨組織政治責任和職能使命，重點監(jiān)督檢查以下3個方面的情況。

　?。ㄒ唬┚劢够鶎迂瀼芈鋵嶞h的路線方針政策和黨中央決策部署情況。重點了解學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，做到“兩個維護”情況；了解履行職責使命，貫徹落實黨中央和省、市、區(qū)委重大決策部署情況；了解堅持和

　　加強黨的全面領導方面情況。

　?。ǘ┚劢谷罕娚磉吀瘮栴}和不正之風。重點了解整治形式主義、官僚主義情況；了解擔當盡責、為民服務情況；了解依法廉潔用權，整治侵害群眾利益問題情況；了解執(zhí)行中央八項規(guī)定和實施細則精神情況；了解在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況。

　　（三）聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。重點了解基層黨組織建設情況，特別是村“兩委”換屆后村級公章、財務賬目、承包合同、集體資產(chǎn)、檔案資料等權力交接難問題；執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人情況，是否存在黨管干部原則喪失，黨政聯(lián)席會、行政辦公會研究干部工作等問題；履行管黨治黨政治責任情況，是否存在落實管黨治黨主體責任不到位，對管黨治黨工作不謀劃、不研究、不部署、不推進，未針對廉政風險制定防范措施等問題。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導，提高政治站位。要加強對巡察工作的政治、思想、組織領導，進一步增強學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、黨的__精神的政治自覺。深刻感悟習近平新時代中國特色社會主義思想中蘊含的堅定的政治信仰、強烈的政治擔當、真摯的政治忠誠和赤誠的為民情懷，不忘初心、牢記使命，確保巡察工作方向不偏、標準不降、力度不減。

　?。ǘ娀?lián)動協(xié)作，凝聚整體合力。要認真貫徹執(zhí)行《關于建立健全區(qū)委巡察機構與有關單位（部門）巡前協(xié)作配合機制的實施辦法（試行）》，持續(xù)發(fā)揮巡察政治體檢作用，統(tǒng)籌紀檢監(jiān)察、組織、政法、審計、信訪、財政等職能部門及其他有關單位建立起協(xié)同巡察機制，抓住關鍵點，選好突破口，主動謀劃巡察工作，勇于擔當，主動作為，確保巡察工作務實穩(wěn)妥、高效運作。

　?。ㄈ﹪烂骷o律規(guī)矩，健全責任體系。要依規(guī)依紀依程序開展巡察工作，強化黨委抓巡察工作的主體責任和紀委的監(jiān)督責任。明確巡察組組長是落實巡察監(jiān)督任務的第一責任人，被巡察單位黨組織主要負責人是落實整改工作的第一責任人。巡察干部必須帶頭遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴守保密紀律，認真落實中央八項規(guī)定精神，打造“忠誠、干凈、擔當”的巡察“鐵軍”。

　?。ㄋ模﹪栏裱膊熵熑?，務實穩(wěn)妥推進。要堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一，在持續(xù)開展常規(guī)巡察的同時，組織實施好專項巡察、巡察“回頭看”工作，把全面體檢和重點聚焦結合起來，認真履行監(jiān)督責任，準確把握巡察工作的指導思想和原則，準確把握被巡察單位的職能特點，提高發(fā)現(xiàn)問題的精準度、提高問題線索成案率，持續(xù)提升巡察工作科學化水平，確保巡察工作務實穩(wěn)妥、高效運轉。

　　巡察工作五年規(guī)劃2021年度巡察工作計劃

　　2020年巡察工作總體要求：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，忠誠履行黨章賦予的職責，貫徹落實十九屆中央紀委四次全會、全國巡視工作會議、省紀委十一屆四次全會、全省巡視巡察工作會議和市縣委部署要求，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以政治巡察為主線，以上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)為支撐，以巡視巡察整改和成果運用為重點，聚焦堅持和加強黨的全面領導，聚焦堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，使全面從嚴治黨向基層延伸，把管黨治黨政治責任落實到基層，為決勝全面建成小康社會、加快xxxx縣城建設提供堅強政治保證。

　　一、踐行“兩個維護”，深化政治巡察

　　1.強化思想引領。深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神、習近平總書記記關于巡視工作重要論述，持續(xù)深化政治巡察，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。積極汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化，堅定對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，不忘初心、牢記使命，始終在思想上政治上行動上同以習近平總書記記為核心的黨中央保持高度一致,做到大是大非面前旗幟鮮明，重大問題上頭腦清醒，關鍵時刻經(jīng)得起考驗。

　　2.提高政治站位。主動與中央和省委巡視工作要求對標對表，進一步提高政治站位，切實把巡察工作擺上重要位置，與全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神緊密聯(lián)系起來，與推進經(jīng)濟社會發(fā)展緊密聯(lián)系起來，與建立“不忘初心、牢記使命”制度緊密結合起來，與推進全面從嚴治黨各項任務落地見效緊密聯(lián)系起來，確保巡察工作方向不偏、標準不降、力度不減。

　　3.壓實工作責任。壓緊壓實各級黨委(黨組)主體責任，緊盯領導班子和“關鍵少數(shù)”，注重以下看上，從下級單位存在的問題倒查上級黨組織和領導干部責任;準確把握政治和業(yè)務的關系，深入查找業(yè)務問題背后的政治責任，充分發(fā)揮巡察政治監(jiān)督、政治導向作用。

　　二、科學組織安排，增強巡察質(zhì)量

　　4.制定巡察計劃。堅持板塊輪動、突出重點、統(tǒng)籌兼顧的原則，綜合運用常規(guī)巡察、專項巡察、機動巡察等方式，2020年計劃開展X輪巡察，對XX家左右縣直單位、X家縣屬企業(yè)和XX個左右村(社區(qū))進行巡察監(jiān)督，實現(xiàn)縣委巡察全覆蓋。

　　5.突出巡察重點。聚焦“六圍繞一加強”和“五個持續(xù)”開展政治巡察，緊盯重點人、重點事、重點問題，精準發(fā)現(xiàn)問題，客觀分析問題，如實報告問題，推動解決問題。重點圍繞貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，落實中央打好三大攻堅戰(zhàn)、掃黑除惡、基層減負、鄉(xiāng)村振興等重大決策部署開展監(jiān)督檢查。

　　6.提高巡察質(zhì)量。堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一，在持續(xù)開展常規(guī)巡察的同時，組織實施好專項巡察工作，把全面體檢和重點聚焦結合起來，創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，從深度和廣度上推進巡察工作，提升巡察精準化水平。

　　三、抓好巡察整改，深化成果運用

　　7.加強跟蹤督辦。健全巡察整改情況審核把關機制，通過聽取匯報、函詢、約談、開展整改情況專項檢查等方式加強督查督辦?？h委巡察辦定期分析匯總巡察整改情況和移交事項辦理情況，向縣委巡察工作領導小組報告。被巡察黨組織整改公開結束后，對一些長期整改任務，縣紀委監(jiān)委進行跟蹤了解、督促落實。

　　8.強化日常監(jiān)督。緊扣形成“四個全覆蓋”權力監(jiān)督格局，加強巡察與紀檢監(jiān)察的深度融合，形成監(jiān)督合力?？h紀檢監(jiān)察機關把督促整改與日常監(jiān)督有機結合起來，優(yōu)先辦理巡察移交的問題線索，定期梳理整改進展情況，定期向縣委巡察工作領導小組報告整改監(jiān)督情況。組織部門把督促整改與選人用人日常工作有機結合起來，把巡察結果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù)，動態(tài)解決班子建設、隊伍建設存在的問題。

　　9.推動標本兼治。對巡察反饋問題，堅持重原因剖析、重舉一反三、重建章立制。針對發(fā)現(xiàn)的問題及時分類移交紀檢監(jiān)察機關、組織部門等，及時處置、嚴肅查處。對巡察成果實行臺賬管理，做到掛圖作戰(zhàn)、掛號銷號，推動問題整改見底見效、落實落地。及時將巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題進行通報，適時開展專項整治行動，做到解決一個問題、堵塞一批漏洞、完善一套制度。

　　10.加強成果運用。加強對巡察情況的綜合分析研判，將巡察工作成果與領導班子和領導干部考核評價、黨風廉政建設考核、干部選拔任用等有機結合，為縣委決策提供參考依據(jù)。

　　四、強化隊伍建設，打造巡察鐵軍

　　11.加強隊伍建設。嚴格巡察機構干部標準條件，切實把忠誠干凈擔當?shù)膬?yōu)秀干部選配到巡察隊伍中，防止照顧性安排。加強巡察隊伍日常教育、監(jiān)督和管理，探索建立巡察后評估制度。堅持巡察期間成立臨時黨支部(黨小組)制度，強化黨性鍛煉，嚴格紀律要求，做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬，打造忠誠干凈擔當?shù)难膊旄刹筷犖椤?/p>

　　12.加強業(yè)務培訓。加強巡察干部隊伍教育培訓，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，創(chuàng)新培訓方式，拓展培訓內(nèi)容，不斷提升工作能力和執(zhí)紀水平，打造忠誠干凈擔當?shù)难膊?ldquo;鐵軍”。

　　13.強化干部管理。建立健全并認真執(zhí)行重大事項報告、談心談話、平時考核、外出請示報備等制度，堅持刀刃向內(nèi)，聚焦形式主義、官僚主義“十種表現(xiàn)”，深入整治紀檢監(jiān)察干部隊伍中存在的“四官”問題。建立健全退出機制，對不適應、不勝任工作的干部及時調(diào)整，對以案謀私、執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法等問題“零容忍”，嚴防“燈下黑”。

　　巡察工作五年規(guī)劃2021年度巡察工作計劃

　　為充分發(fā)揮巡察利劍震懾作用，強化“兩個責任”落實，劍川縣始終聚焦全面從嚴治黨要求，突出政治定位，按照一屆縣委任期內(nèi)實現(xiàn)巡察全覆蓋的目標任務，科學統(tǒng)籌年度巡察工作計劃，保障巡察工作穩(wěn)步推進。

　　緊扣巡察主線。巡察工作深刻把握中央和省州黨委關于深化政治巡察的新發(fā)展新要求，把“兩個維護”作為巡察最根本的政治任務，緊扣“六圍繞一加強”的總體要求，堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進發(fā)展不動搖，推動全面從嚴治黨向基層延伸，把管黨治黨政治責任落到實處，夯實黨長期執(zhí)政的政治基礎。

　　明確巡察對象。按照十二屆縣委巡察全覆蓋的總體要求，2020年將對12個縣級部門、4個事業(yè)單位、1個國有企業(yè)和39個村開展常規(guī)巡察，對4個縣級部門和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展巡察“回頭看”。今年年底將全面完成十二屆縣委任期內(nèi)的巡察全覆蓋任務。

　　精準巡察重點。按照巡察目標任務，巡察堅持實事求是和問題導向，重點聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署，群眾身邊腐敗問題和不正之風，基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺的問題。針對村級黨組織巡察，重點聚焦發(fā)現(xiàn)和推動解決當?shù)乩习傩兆铌P心、反映最強烈的問題。對被巡察黨組織落實巡察整改主體責任情況開展巡察“回頭看”，聚焦發(fā)現(xiàn)不落實巡察整改要求的突出問題。切實將基層黨組織執(zhí)行中央“三大攻堅戰(zhàn)”、惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重大政策措施情況以及中央和省州巡視巡察反饋問題整改情況列入巡察重點內(nèi)容。

　　嚴守巡察紀律。巡察干部嚴格落實中央八項規(guī)定精神，嚴守各項工作紀律，承擔保密義務和法律責任。嚴格行使授權范圍內(nèi)職權，不突破、不濫用。涉及回避事項的，主動報告，申請回避。嚴格執(zhí)行組織生活制度，充分發(fā)揮臨時黨支部在巡察中的作用，加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮黨組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

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