堅決與“雙泛”思想做斗爭正確認識新疆歷史文化發(fā)聲亮劍(通用12篇)
2024-02-23
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2023年黨員發(fā)聲亮劍表態(tài)發(fā)言稿五篇
2024-02-23
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【628568.com--演講稿】
黨課是中國共產(chǎn)黨為教育黨員和積極分子而組織的一門課。各級黨組織定期通過黨課向黨員和積極分子宣傳黨的路線、方針、政策開展黨性黨紀黨的基本知識教育。黨課是每個共產(chǎn)黨員的必修課,是嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度的重要方面。 以下是為大家整理的關(guān)于作風(fēng)紀律專題黨課講稿的文章8篇 ,歡迎品鑒!
同志們:
今天這次黨課是深入推進作風(fēng)建設(shè)“擔(dān)當(dāng)年”活動的具體措施,也是針對當(dāng)前一些不良苗頭和傾向性問題有所抬頭而作的集體提醒談話。習(xí)近平總書記強調(diào),“貫徹新時代黨的組織路線,建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍是關(guān)鍵。”忠誠干凈擔(dān)當(dāng),體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的政治立場、價值追求和道德風(fēng)范,體現(xiàn)了黨員干部做人做事做官的高度統(tǒng)一,為加強新時代干部隊伍建設(shè)指明了方向,應(yīng)該成為我們每個黨員干部的座右銘。因此,今天我就全面從嚴治黨、加強干部作風(fēng)建設(shè),和大家做個交流。
一、要對黨忠誠,始終做政治上的明白人
忠誠是黨員干部的為政之魂,是每個黨員入黨宣誓時的莊嚴承諾,是每個共產(chǎn)黨員必須遵循的黨性原則。
一是要加強學(xué)習(xí)教育,在思想政治上特別堅定。廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為一項長期的政治任務(wù),真正做到學(xué)深悟透、融會貫通、真信篤行,使其成為我們認識世界、分析問題的認識論和方法論,修身立德、提升境界的人生觀和價值觀,做好工作、推動發(fā)展的“教科書”和“工具書”,不斷提升馬克思主義理論水平,更加堅定馬克思主義信仰。但從平時檢查督導(dǎo)情況看,部分單位理論中心組學(xué)習(xí)重視程度不高、學(xué)習(xí)計劃不明確、學(xué)習(xí)內(nèi)容不全面,存在實用主義和突擊應(yīng)付的現(xiàn)象;少數(shù)基層支部理論學(xué)習(xí)開展主動性不強、自選動作亮點不足、消極對待督導(dǎo)測試抽查;部分黨員干部學(xué)習(xí)自覺性不強、體會交流認識不深、應(yīng)知應(yīng)會掌握不清等等。各單位要對照黨章黨紀黨規(guī)深入檢視問題,切實把學(xué)習(xí)教育作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要手段,從思想源頭上高度重視理論學(xué)習(xí)。
二是要強化輿情防控,在意識形態(tài)上特別慎重。習(xí)近平指出,意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作,能否做好意識形態(tài)工作,事關(guān)黨的前途命運,事關(guān)國家長治久安,事關(guān)民族凝聚力和向心力。組工部門涉及服務(wù)民生領(lǐng)域廣,涉及群眾切身利益多,稍有不慎就會引發(fā)不良影響,各單位務(wù)必高度重視風(fēng)險研判和輿情防控,扎實做好意識形態(tài)工作,要進一步加強意識形態(tài)工作隊伍建設(shè)、升級網(wǎng)絡(luò)與信息化基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)研判風(fēng)險及動態(tài)管控,全面提高黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部抓意識形態(tài)工作的主動性和自覺性,牢牢把握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。
三是要注重嚴格自律,在如實報告上特別詳盡。嚴格自律反映的是黨性,體現(xiàn)的是作風(fēng)。黨員干部的一言一行、一舉一動群眾都看在眼里,記在心上。這就要求黨員干部必須加強自我約束、自我管理,在嚴格自律上帶好頭、作表率、立標桿。但從系統(tǒng)內(nèi)看,我們?nèi)杂胁糠秩诵拇鎯e幸,甚至故意隱瞞個人情況,比如八小時以外管理不自覺,遇有情況不主動向組織匯報等,這些都是“偽忠誠”“兩面人”的表現(xiàn),有些事情組織和領(lǐng)導(dǎo)不知情,等問題出來了才大吃一驚。因此,每名黨員干部任何情況下都要時刻想到自己是組織的一員,自覺做到思想上認同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織,嚴格遵守黨的紀律、執(zhí)行黨的決定,特別要把政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位,任何時候都與黨組織同心同德,忠貞不貳。
二、要絕對干凈,始終做廉潔上的垂范者
專題讀書班時我們再次觀看了警示教育片《XX》,鮮活的案例告誡我們黨員干部若不能守住個人干凈的“底線”,必然帶來政治上的腐敗、生活上的腐化、道德上的墮落、法紀上的失范。
一是“勿以惡小而為之”。市紀委監(jiān)委編印的《XXX》選取了X等X名嚴重違紀違法干部懺悔材料,我們從中不難發(fā)現(xiàn)這些干部一開始也曾拒吃請、拒收禮。但時間一長,主觀上存在小節(jié)無害或小節(jié)無關(guān)緊要的錯誤認識,就逐步放松戒備,最終滑落罪惡的深淵。在這里,我想特別說下帶彩打牌的事情,少數(shù)同志在認識上還是存在偏差,晚上下班不是想著多讀讀書充充電或者陪陪家人,而是邀約成群的喝點小酒、打點小麻將,大家要知道賭博害人害己,尤其是我們公職人員,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就是要受到黨紀政紀處分的,有句話叫“常在河邊走,哪能不濕鞋”,希望能引起大家警覺。
二是“治家嚴家乃和”。大家從紀錄片《本色》中可以發(fā)現(xiàn)先進典型張富清的家風(fēng)是多么樸實。精簡干部時,張富清主動動員本不屬于調(diào)整范圍的妻子,孩子們找工作時,也沒有動用一分權(quán)力為其開綠燈。再看看原市X醫(yī)院院長X,放任親屬參與醫(yī)院大輸液業(yè)務(wù),放任兒子不上班領(lǐng)空餉,放任地方老板安排親屬赴外旅游,結(jié)果身敗名裂。習(xí)近平總書記非常重視家風(fēng)家教,他指出不能顛倒了公私、混淆了是非、模糊了義利、放縱了親情,要帶頭樹好廉潔自律的“風(fēng)向標”,管好家屬子女和身邊工作人員,堅決反對特權(quán)現(xiàn)象,樹立好的家風(fēng)家規(guī)。因此,我們黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要在自身過硬的同時,加強對親屬和干部職工的教育和約束,始終保持清清爽爽的同志關(guān)系和良好和諧的家風(fēng)家教。
三是“世上沒有后悔藥”。要想人不知,除非己莫為,無數(shù)案例警示我們腐敗的成本是高昂的,代價是慘重的。這里我給大家算五筆賬。一是政治賬:一旦因貪腐被處置,就會被開除黨籍、開除公職,還要坐牢,名譽掃地?zé)o法挽回,永久的成了反面典型;二是經(jīng)濟賬:受賄所得的錢財不僅要全部退還或沒收,還要附帶罰款,工資收入、退休金、醫(yī)療費等等都成了泡影,出獄后連生活來源都成了問題;三是親情賬:成為階下囚后,會給妻子孩子以及親友帶來巨大社會壓力,甚至影響他們今后家庭、工作和事業(yè)的發(fā)展;四是自由賬:原本工作順風(fēng)順水,生活衣食無憂,可一旦入獄,就是身陷牢籠,艱難度日,毫無自由;五是健康賬:巨大的政治地位落差、經(jīng)濟待遇喪失,會時刻折磨自己的身心,嚴重傷害健康。當(dāng)前,反腐敗斗爭沒有“禁區(qū)”和“死角”,黨員干部一定要堅持正心正己,做到不該要的東西堅決不要,不能去的地方堅決不去,不能做的事情堅決不做。
四是“扎緊制度的籠子”。政治巡察反饋問題整改以來,本系統(tǒng)共修訂、新建規(guī)章制度X項,涉及黨的建設(shè)、思想政治工作、黨組織議事規(guī)則、人才培養(yǎng)、干部隊伍建設(shè)、選人用人、財務(wù)管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)X類,切實做到解決一個問題、堵塞一批漏洞、形成一套機制,取得了階段性成效。在此基礎(chǔ)上,各級黨組織特別是主要負責(zé)人務(wù)必履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”,堅持問題導(dǎo)向,扎緊制度籠子,堅決扛起管黨治黨的政治責(zé)任,發(fā)現(xiàn)問題要旗幟鮮明地批評和糾正,把全面從嚴治黨落實在日常、體現(xiàn)在經(jīng)常,促使廣大黨員懂法紀、明規(guī)矩,知敬畏、存戒懼,筑牢不可觸碰的底線,這既是對同志負責(zé)、也是對自己負責(zé)。要始終把紀律和規(guī)矩挺在前面,嚴肅黨內(nèi)政治生活,尤其要發(fā)揮好黨支部的主體作用,真正讓“扯袖咬耳”“紅臉出汗”成為常態(tài)。
三、要擔(dān)當(dāng)有為,始終做工作上的實干家
習(xí)近平強調(diào),“干部就要有擔(dān)當(dāng),有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)。”今年是作風(fēng)建設(shè)“擔(dān)當(dāng)年”,我們頂著干部的頭銜、面對人民的信任,就必須擔(dān)當(dāng)有為、爭先創(chuàng)優(yōu),這是天職,更是本分。
一是要端正思想態(tài)度。目前我市正處于創(chuàng)建文明城市關(guān)鍵之年,上至市委市政府、下至基層社區(qū)都非常重視,但從本系統(tǒng)看,雖然取得了不少成績,可仍然存在部分家屬院環(huán)境整治不到位、部分單位創(chuàng)文應(yīng)知應(yīng)會宣傳不深入、少數(shù)同志文明交通引導(dǎo)脫崗現(xiàn)象,這其實都屬于不擔(dān)當(dāng)不作為的范疇。在其位就要謀其政,作為黨員干部如何提升我們擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷刖辰?。我認為主要有以下六個方面:一要甘于擔(dān)責(zé),能力有大有小、職務(wù)有高有低,但責(zé)任心不能可有可無,黨員干部在其位司其職,就應(yīng)“守土有責(zé)”;二要樂于擔(dān)事,干部就要干事,擔(dān)事就要肯謀事,不是等事做而是找事做,領(lǐng)導(dǎo)沒想到的我先想到,別人沒動我先動;三要勇于擔(dān)錯,不能攬功諉過,有了成績都歸自己、出了問題就推給他人;四要勤于擔(dān)憂,時刻保持清醒頭腦,從成績中看到差距、從機遇中看到挑戰(zhàn)、從有利中發(fā)現(xiàn)不利;五要善于擔(dān)難,現(xiàn)實工作中,往往會遇到歷史遺留問題累積難解、新的問題還在不斷出現(xiàn)的情形,面對錯綜復(fù)雜的矛盾困難,我們不能當(dāng)鴕鳥聽之任之,也不能兩眼望天“等靠要”;六要敢于擔(dān)險,要做到“平常時期能看得出來,關(guān)鍵時刻能沖得出來,危難關(guān)頭能豁得出來。在前期市直機關(guān)慶祝建黨99周年歌詠比賽上,我們部門思想統(tǒng)一、精心籌劃、加班排練,獲得了第二名的好成績,受到市委領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾高度評價,通過比賽,大家增進了團結(jié)、凝聚了力量,鍛煉了隊伍、提升了戰(zhàn)斗力,展現(xiàn)了良好的組工形象。
二是要提高綜合素質(zhì)。“打鐵還需自身硬”,樂成書記在“擔(dān)當(dāng)年”活動動員會上指出,要下大力解決工作水平不高,能力不足不會的問題。因此,黨員干部不但要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?、還應(yīng)有善于擔(dān)當(dāng)?shù)谋绢I(lǐng)。當(dāng)前,有的干部嘴里喊著高質(zhì)量,工作還是低水平,工作無方、攻堅無策,老是犯一些低級錯誤;有的干部工作標準不高、要求不嚴,只求過得去、不求過得硬;有的干部不學(xué)政策,不鉆業(yè)務(wù),辦事“蜻蜓點水”,自己不明白,群眾不理解;有的干部經(jīng)驗主義至上,創(chuàng)新意識不強,新瓶裝舊酒,換湯不換藥;有的干部不敢直面群眾,不愿進群眾的門,辦不好群眾的事,吃不起苦,受不住累。面對新時代新任務(wù)新挑戰(zhàn),我們每名干部都要有一種知識恐慌、本領(lǐng)恐慌,不斷提升適應(yīng)新時代的能力素質(zhì)。要提升統(tǒng)籌推進的能力,注重團結(jié)協(xié)作,牢固樹立組工工作“一盤棋”思想,以項目化理念來推進各項工作;要提升改革創(chuàng)新的能力,不能“穿新鞋走老路”,要敢于沖破程式化的固有思維,善于精準選擇創(chuàng)新突破口,進一步擴大“四減一提”“四個一”活動成果,善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展組工工作;要提升防范風(fēng)險的能力,一方面,要強化底線思維,做到防患于未然,比如及時化解信訪矛盾,另一方面,對于突發(fā)性問題要能迅速、準確地理清思路,善于抓住問題本質(zhì)和關(guān)鍵,切實解決好問題。
三是要改進工作作風(fēng)。今年我們幾次組織專人突擊檢查了部機關(guān)和直屬各單位節(jié)假日值班、工作日上下班秩序情況,仍然發(fā)現(xiàn)有個別同志不遵守工作紀律,遲到早退或不按程序請銷假。這些都折射出我們部分干部作風(fēng)不扎實、紀律不嚴格的問題。自我到組織部以來,我一直反復(fù)強調(diào)工作作風(fēng)問題,有些同志聽進去改正了,有些同志仍然我行我素、置若罔聞。在這里,我建議大家好好關(guān)注下“作風(fēng)XX”,學(xué)習(xí)一下近期的市紀委監(jiān)委通報,有不少干部因工作作風(fēng)不實被執(zhí)紀問責(zé)。當(dāng)前作風(fēng)整治活動正如火如荼的開展,各單位和廣大黨員干部務(wù)必提高政治站位、保持政治敏感性,自覺檢視問題、抓好整改落實。一要確保政令暢通。直屬各單位、機關(guān)各科室和廣大黨員干部職工要自覺地講政治、顧大部,加強協(xié)作配合,杜絕推諉扯皮現(xiàn)象,堅決維護并認真貫徹落實部機關(guān)的各項決策部署。二要強化干部管理。要進一步強化黨員干部職工的事業(yè)心和責(zé)任感,嚴格遵守各項規(guī)章制度,切實增強工作的積極性和主動性。三要強化服務(wù)意識。要按照“23℃組工服務(wù)”要求,進一步增強服務(wù)意識,簡化辦事程序,提高工作效率,增強廉潔自律,堅決禁止吃、拿、卡、要等現(xiàn)象發(fā)生,對損害群眾利益的問題要堅決查處。四要嚴格責(zé)任追究。進一步建立健全督查通報、考評考核、責(zé)任追究等工作機制,對上班時遲到早退、工作期間玩游戲、看電影、脫崗等違紀現(xiàn)象,該通報的通報,該查處的查處,該追究的追究,決不手軟,真正起到問責(zé)一人、教育一片、警醒一方的震懾作用。
同志們,新時代需要新?lián)?dāng)新作為。我們要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,采取得力措施抓好擔(dān)當(dāng)作為落實落地,不忘初心、牢記使命,自覺加滿油、把穩(wěn)舵、鼓足勁,為全市高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織保證。
同志們:
剛才,我代表黨組向大家通報了黨組民主生活會的情況,接下來,按照整改“七個一”的規(guī)定動作,結(jié)合“兩學(xué)一做”領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課的要求,今天我在這里給大家講一堂廉政黨課,主題為“守紀律,講規(guī)矩,真正把紀律挺在前面”。確實,這是一個現(xiàn)實而又嚴肅、重要而又緊迫的課題,是對每一名同志一種不容回避的嚴峻考驗,是一場特殊而又嚴肅的考試。著名作家柳青曾寫道:“人生的道路雖然漫長,但關(guān)鍵之處只有幾步”。對在座每一位來說,人生的道路雖然漫長,但危險處往往只在一閃念之間。黨風(fēng)廉政教育是老生常談,但是我們?nèi)匀灰欢僭俣脑诖蠹叶呏v,為什么?目的就是提醒同志們,在當(dāng)前的形勢下,要充分認清這種考驗的長期性、復(fù)雜性、艱巨性和嚴肅性,提醒大家一定要去認真體會、認真去把握。就是為了讓大家不犯錯誤,少犯錯誤,真到了觸犯黨紀國法的時候,說這個就晚了。所以,我希望大家今天的黨課能夠認真聽,認真記,內(nèi)化于心外化于行。
應(yīng)該說,近年來,特別是今年以來,省旅發(fā)委緊緊圍繞省委、省政府的工作部署,凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來越濃,各項工作都有了新的起色,對外樹立了新形象,省委省政府對此是充分肯定的。但同時,我們也應(yīng)該清醒地看到,我委在工作的方方面面,尤其是在黨風(fēng)廉政建設(shè)中,還存在一些問題,這在剛才向大家所作的情況通報中,已進行了一些歸納和分析,不再贅述。我想強調(diào)的是,這些問題如果不查找清楚、不下大力氣整治,“破窗效應(yīng)”就會形成。在這里,圍繞著“守紀律,講規(guī)矩,真正把紀律挺在前面”,我主要講五個方面:
一、守紀律、講規(guī)矩,在任何時候都把紀律挺在前面,是我們黨加強黨的建設(shè)的重要經(jīng)驗
無規(guī)矩不成方圓??v覽世界文明史,現(xiàn)代政黨無一例外都是有紀律規(guī)定和規(guī)矩要求的,沒有紀律規(guī)定和規(guī)矩要求就不能成其為政黨。制定了紀律和規(guī)矩卻不嚴守,那必定是做不了大事、沒有前途的政黨。作為馬克思主義執(zhí)政黨,我們黨最核心的紀律和規(guī)矩,就是規(guī)范黨員干部政治方向、政治立場、政治言論、政治行動的政治紀律和政治規(guī)矩。它是遵守黨的全部紀律和規(guī)矩的基礎(chǔ),是黨內(nèi)政治生活帶電的“高壓線”??梢哉f,我們黨90多年艱難曲折的奮斗,正是靠有著嚴明的紀律和規(guī)矩,并嚴格地執(zhí)行走過來的。
中國共產(chǎn)黨成立伊始,就強調(diào)立規(guī)矩、講紀律。1922年在上海召開二大的時候,盡管全國只有195名黨員,但在大會通過的黨章中,便專列“紀律”一章。黨的第一部黨章就立下這些規(guī)矩,使我們黨和那些只在口頭或書案上講講馬克思主義的松散學(xué)術(shù)團體之間劃出了一道鴻溝。當(dāng)時,確實有些人,包括曾積極宣傳馬克思主義甚至參加籌備建黨的一些社會名人,受不了這些紀律和規(guī)矩,先后離開了黨,或被開除了黨籍,但黨的隊伍卻更加生機勃勃,健康茁壯成長。此后大約不到5年時間黨員就超過5萬人,由此迎來了國共合作的大革命高潮。在大革命失敗前夕召開的黨的五大,面對危急的形勢,更是明確提出“宜重視政治紀律”。
1927年10月,毛澤東同志在創(chuàng)建井岡山革命根據(jù)地之初,親自主持了一場入黨儀式,在他確定的24個字的入黨誓詞中,便有“服從紀律”這四個字。與此同時,毛澤東同志還創(chuàng)設(shè)了人民軍隊的基本紀律,后來發(fā)展為著名的“三大紀律、八項注意”,第一條紀律“一切行動聽指揮”,講的就是政治紀律。正是靠著這樣的紀律和規(guī)矩,我們黨才領(lǐng)導(dǎo)人民群眾打開了革命戰(zhàn)爭的新局面。
延安整風(fēng)初期,為了統(tǒng)一全黨思想,毛澤東同志在1941年9月中央政治局擴大會議上提出了一個著名的論斷:“路線是‘王道’,紀律是‘霸道’,這兩者都不可少。”意思是黨的建設(shè),既要靠正確的路線方針來指導(dǎo),也要靠鐵的紀律來約束。1942年普遍整風(fēng)開始后,毛澤東同志又講,身為黨員,鐵的紀律就非執(zhí)行不可,孫行者頭上套的箍是金的,共產(chǎn)黨的紀律是鐵的,比孫行者的金箍還厲害,還硬。因此,只有對紀律和規(guī)矩心存敬畏,才可能形成自覺。
西柏坡是我們黨在農(nóng)村的最后一個指揮所,同樣也是嚴紀律、立規(guī)矩的地方。1948年9月,中央政治局專門召開擴大會議,主要議題就是:“軍隊向前進,生產(chǎn)長一寸,加強紀律性,革命無不勝”。即將進入北平時,黨中央在西柏坡召開的七屆二中全會,又提出了“兩個務(wù)必”的要求,確定了必須遵循的“六條規(guī)定”:不做壽,不送禮,少敬酒,少拍掌,不以人名做地名,不要把中國同志同馬恩列斯平列。這是黨中央“進京趕考”前定下的“規(guī)矩”。這些做法,對我們黨最終取得新民主主義革命的偉大勝利,進而順利地轉(zhuǎn)變?yōu)樵谌珖鴪?zhí)政的執(zhí)政黨,有著重大意義。
在改革開放之初,我們黨為了讓黨員干部守紀律講規(guī)矩,做了兩件大事:一是重新設(shè)立中央紀律檢查委員會,二是制定《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》,在吸取文化大革命深刻教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,總結(jié)了黨內(nèi)政治生活的12條基本原則,為黨組織和黨員遵守黨的政治原則和組織原則、接受監(jiān)督、嚴明黨紀等方面確立了規(guī)矩、提供了遵循,使黨內(nèi)政治生活逐步走上正軌。我們黨正是靠這樣的政治優(yōu)勢,走過了30多年不平凡的改革開放歷程。歷史告訴我們,中國共產(chǎn)黨從小到大、從弱到強,最終成為在今天依然執(zhí)政并將長期執(zhí)政的馬克思主義政黨,靠的就是確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進。
今年是建黨95周年,回顧歷史,是為了今天。我們黨今天面臨著“四大危險”(精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險)和“四大考驗”(執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗),怎樣應(yīng)對,需要深思。不嚴明政治紀律,不樹立規(guī)矩意識,就會迷失方向、損毀形象、失去力量。蘇聯(lián)解體前,蘇共放棄了民主集中制原則,黨員公開反對黨的決議、對抗黨的政策,從無視規(guī)矩到破壞規(guī)矩,從思想混亂演變到組織混亂,在20萬黨員時成功建國、200萬黨員時勝利衛(wèi)國、2000萬黨員時卻凄慘亡國,政治規(guī)矩動搖的教訓(xùn),十分慘痛。懂規(guī)矩才有定力,守規(guī)矩才不亂方寸。在大是大非問題上有堅定立場,對背離黨性言行有鮮明態(tài)度,這是每個共產(chǎn)黨員應(yīng)有的基本政治覺悟。對黨員干部來說,必須做到任何時候、任何情況下都不越界、不越軌,堅守底線。
從我委機關(guān)的實際看,目前在守紀律講規(guī)矩上,在一些黨員干部身上還不同程度地存在著一些突出問題,如不如實報告相關(guān)事項,遮遮掩掩;如犯自由主義,胡說亂講;如不服從組織安排,任性而為;如在崗不愛崗、從業(yè)不敬業(yè)、占位不干事;如作風(fēng)散漫,心思不放在埋頭干事上,而是放在背后妄加議論,放在琢磨人、拉關(guān)系上;如責(zé)任心不強,工作紀律渙散,對管理條例視而不見;如黨性觀念淡薄,組織生活制度不落實,對學(xué)習(xí)教育不以為然等等……。這些都要在“兩學(xué)一做”和下步的整改中切實加以解決。
二、面對新形勢新任務(wù),真正做到“把紀律挺在前面”更具重要性和緊迫性
我們黨是擁有近9000萬黨員的大黨,肩負著帶領(lǐng)14億中國人民走中國特色社會主義道路,實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史使命。2013年1月22日,習(xí)近平總書記在中紀委十八屆第二次全體會議上發(fā)表重要講話時指出:“我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。在一個幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中大國執(zhí)政,如果不嚴明黨的紀律,黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就會大大削弱,黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力就會大大削弱。”現(xiàn)在,全面建成小康社會進入決定性階段,改革進入攻堅期和深水區(qū),國際形勢復(fù)雜多變,我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、面對的矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有。黨面臨的形勢越復(fù)雜,肩負的任務(wù)越艱巨,就越要保持黨的團結(jié)和統(tǒng)一,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的團結(jié)統(tǒng)一靠什么來保證?靠共同的理想信念,靠嚴密的組織體系,靠全黨同志的高度自覺,還要靠嚴明的紀律和規(guī)矩。如果沒有鐵的紀律和規(guī)矩,不把紀律挺在前面,每位黨員我行我素、各行其是,黨就不可能有統(tǒng)一的意志和行動,就會成為一盤散沙,黨的戰(zhàn)斗力就會削弱,黨的事業(yè)就不能蓬勃發(fā)展。
黨的十八大以來,黨中央從重申黨章、頒布八項規(guī)定著手,制定和完善各項規(guī)章制度,堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性,推動全黨立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩,有力地促進了黨的各項事業(yè)的健康發(fā)展。習(xí)總書記反復(fù)強調(diào),黨員干部一定要守紀律講規(guī)矩,“定了規(guī)矩就要照著辦”。在十八屆中央紀委五次全會重要講話中,總書記進一步系統(tǒng)全面地闡述了守紀律講規(guī)矩對于我們黨的極端重要性,強調(diào)只有加強紀律建設(shè),把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要位置,以嚴生威、以威促嚴,才能讓管黨治黨變?yōu)閲栏竦募s束行動,完成好重構(gòu)政治生態(tài)的工作任務(wù)。在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央提出的“四個全面”(全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨)的戰(zhàn)略布局中,全面從嚴治黨是各項工作順利推進的根本保證。“全面”就是管黨治黨要全覆蓋、無盲區(qū)、沒有例外。要用紀律管住大多數(shù),每一名黨員、每一個黨組織都在其中、不能例外,才叫全面從嚴治黨。將“老虎蒼蠅”繩之于法固然有震懾作用,但嚴肅黨規(guī)黨紀,抓“小節(jié)”,管住大多數(shù)才是治本之策。我們強調(diào)“把紀律挺在前面”就是要用紀律這把尺子衡量黨員干部行為,使紀律成為不可逾越的底線;既要有無情的雷霆手段,讓想搞腐敗的人收斂、收手,又要有溫情的菩薩心腸,抓早抓小,用紀律手段防止黨員干部由小錯釀成大錯,由違紀演變成犯罪;既要嚴查發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)身上的違紀違法案件,又要著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。
在對全黨提出要求的同時,以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體率先垂范、身體力行,從改進作風(fēng)入手,堅決反對“四風(fēng)”,推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化,以清風(fēng)正氣贏得了人民群眾的信任和支持;全面加強黨的紀律建設(shè),堅決克服組織渙散、紀律松馳現(xiàn)象,維護了黨的團結(jié)統(tǒng)一,增強了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時也要看到,黨內(nèi)還存在一些無視黨的紀律、破壞黨的規(guī)矩現(xiàn)象,有的還相當(dāng)嚴重。從近年來全國和一些地方查處的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴重違紀違法案件看,在一些地方和單位,無視黨的規(guī)矩的現(xiàn)象帶有一定普遍性,甚至成為“流行病”、“傳染病”,突出表現(xiàn)在以下幾個方面:一是搞小圈子,拉幫結(jié)派。有的干部為了謀取權(quán)力和鞏固地位,搞結(jié)黨營私、團團伙伙。有的以地域、同學(xué)、戰(zhàn)友或出身、經(jīng)歷劃界,把正常的同志關(guān)系扭曲成庸俗的人身依附關(guān)系。一些黨員干部也整天琢磨拉關(guān)系、找門路,加入形形色色的“小圈子”,相互盤根錯節(jié)、結(jié)成勢力。二是搞本位主義,陽奉陰違。一些地方和單位在落實政策、執(zhí)行決策上打折扣、做選擇、搞變通。這些行為,往往穿上“考慮地方和部門實際”、“鑒于特殊情況”、“有利工作”等“合法外衣”,具有很強的隱蔽性,表面是工作問題,實質(zhì)是紀律問題,是不聽號令、政令不暢,違反政治紀律和政治規(guī)矩。三是搞自由主義,亂發(fā)議論。有的黨員干部對黨的路線方針政策和上級重大決策部署,不負責(zé)任地隨意發(fā)表不一致的言論。有的熱衷于編段子、發(fā)段子、講段子,傳播政治謠言,丑化黨的形象。
三、準確把握黨的紀律規(guī)矩的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì),增強“把紀律挺在前面”的自覺性和堅定性
黨章第三十七條明確規(guī)定,黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準則。對黨員干部來說,“紀律”既包括政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、群眾紀律、保密紀律,生活紀律等,也包括黨在長期以來形成的政治規(guī)矩,這些都是黨的“紀律”的范疇。“把紀律挺在前面”,本質(zhì)是回歸黨章,回歸馬克思主義政黨的政治屬性,回歸黨政機關(guān)的工作本職。強調(diào)“把紀律挺在前面”,目的是為了治本,從紀律的制度屬性來看,黨章明確規(guī)定了黨的紀律的內(nèi)涵,紀律具有根本性、長期性、穩(wěn)定性和全局性。充分發(fā)揮紀律的作用,才能做到“抓早抓小”,從源頭上阻斷不正之風(fēng)和腐敗滋生的通道,政治生態(tài)就會向好的方向發(fā)展。“把紀律挺在前面”,要求是“從嚴”,是為了避免多數(shù)黨員處于“脫管”狀態(tài),為了用紀律的尺子管住大多數(shù)黨員干部。
?。ㄒ唬┦丶o律講規(guī)矩,首要的是遵守政治紀律和政治規(guī)矩。講規(guī)矩、守規(guī)矩首先要學(xué)規(guī)矩、知規(guī)矩、懂規(guī)矩。黨的規(guī)矩內(nèi)涵豐富、體系嚴密,主要包括四個方面的內(nèi)容:一是黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規(guī)矩。黨章集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張,規(guī)定了黨的重要制度和體制機制,在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和最大的約束力,是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。在黨的十八大通過新修訂的黨章不久,習(xí)總書記即要求全黨認真學(xué)習(xí)黨章、嚴格遵守黨章,強調(diào)“沒有規(guī)矩、不成方圓”,今年在全黨開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,又把黨章的學(xué)習(xí)列為重要內(nèi)容。二是黨的紀律是剛性約束。黨規(guī)黨紀嚴于國家法律,我們不僅要模范遵守國家法律,而且要按照黨規(guī)黨紀以更高標準嚴格要求自己,堅定理想信念,踐行黨的宗旨,堅決同違法亂紀行為作斗爭。黨紀就是紅線,處分就是懲戒。黨的紀律是多方面的,政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律和生活紀律等都是黨員干部必須自覺遵守的規(guī)矩。三是國家法律是黨員干部必須遵守的規(guī)矩。當(dāng)前,一個立足中國國情和實際、適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要、集中體現(xiàn)黨和人民意志的,以憲法為統(tǒng)帥,以憲法相關(guān)法、民法商法等多個法律部門的法律為主干,由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個層次的法律規(guī)范構(gòu)成的中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成,這些都是我們必須自覺遵守的規(guī)矩。我們要對法律懷有敬畏之心,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,帶頭遵守法律,帶頭依法辦事。四是黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。對我們這么大一個執(zhí)政黨來講,全面從嚴治黨、加強黨的建設(shè)的任務(wù)艱巨繁重,不僅有成文的規(guī)矩,還有大量的不成文規(guī)矩。黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度、黨的紀律和國家法律,這些是成文的規(guī)矩。這些成文的規(guī)矩不可能囊括所有對黨員干部的要求,不可能窮盡對黨員干部思想和行為應(yīng)當(dāng)規(guī)范的所有事項,還必須以不成文的規(guī)矩作為補充,使黨員干部在任何時候、任何情況下都心有所畏、言有所戒、行有所止,使管黨治黨沒有空白、不留盲區(qū)。
在所有黨的紀律和規(guī)矩中,最重要、最根本、最核心、最關(guān)鍵的是政治紀律和政治規(guī)矩。政治上清醒,才能行動上自覺;政治上堅定,才能經(jīng)得起考驗。遵守政治紀律和政治規(guī)矩是遵守黨的全部紀律和規(guī)矩的基礎(chǔ),是堅持黨的政治立場、政治原則和政治方向的前提,是提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風(fēng)險能力的關(guān)鍵。遵守政治紀律和政治規(guī)矩,要自覺做到習(xí)近平總書記提出的“五個必須”。一是必須維護黨中央權(quán)威,在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二是必須維護黨的團結(jié),堅持五湖四海,團結(jié)一切忠實于黨的同志。三是必須遵循組織程序,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報,不允許超越權(quán)限辦事。四是必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得違背組織決定。五是必須管好親屬和身邊工作人員,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。
(二)要牢固樹立紀律觀念和規(guī)矩意識。守紀律是底線、講規(guī)矩靠自覺。講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗,是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。紀律觀念和規(guī)矩意識既是黨員、干部個人成長進步的“護身符”,又是其為官從政的“健身卡”。我們要慎獨慎微,心存敬畏和戒懼之心,時刻緊繃紀律和規(guī)矩這根弦,干事創(chuàng)業(yè)、接人待物,首先要想到黨紀黨規(guī)是怎么樣規(guī)定的,條例制度是怎樣要求的,明白哪些事能做、哪些事不能做,哪些該這樣做、哪些事該那樣做,自覺按照原則規(guī)矩辦事、按程序辦事,把嚴守紀律和嚴明規(guī)矩作為堅定的信念,內(nèi)化成一種生活習(xí)慣和行為規(guī)范,在任何時候、任何情況下都不越界、不越軌。紀律與其他各項的關(guān)系是1和0的關(guān)系,如果在重大紀律上出了問題,就要被一票否決。這一票沒有了,后面再多的0也沒有用。一個干部能力再強、工作再勤奮、實績再突出,不管你以前做了多少有益工作,功罪不可相抵。省紀委在查辦原云南省第一人民醫(yī)院“雙百”院長王天朝的案件時,王天朝盡管自認罪孽深重,同時他也認為自己對昆華醫(yī)院是有貢獻的,而且這個貢獻是重大的。希望以“救過上千條人命”跟組織討價還價,減輕處罰,也只能是悔之晚矣。
?。ㄈ┮獔詻Q維護中央權(quán)威和黨的團結(jié)統(tǒng)一。這是黨內(nèi)生活必須遵循的最大的紀律和規(guī)矩。廣大黨員干部要嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,在重大問題上頭腦清醒、旗幟鮮明、立場堅定,在思想上政治上行動上同黨中央、上級黨委和委黨組保持高度一致,做政治上的“明白人”,認真貫徹執(zhí)行中央、上級黨委和委黨組做出的決策部署,用實際行動維護團結(jié),決不允許上有政策,下有對策,決不允許有令不行、有禁不止。
?。ㄋ模┮谑丶o律講規(guī)矩上作表率。在我們黨內(nèi),干部以身作則、以上率下既是長期以來形成的優(yōu)良傳統(tǒng),也是基本的工作方法。關(guān)于這個問題,王岐山書記在中紀委三中全會之前的一次會議上給大家講了一個真實的事情,他有一天給海南省委的一個常委打電話,實際上是一個測試,因為他在海南省當(dāng)過省委書記,就給這個常委打了個電話,首先打他手機,問他你在哪,他說報告首長,我在海南。王岐山書記說我現(xiàn)在有重要的事情跟你講,我打你的座機,用座機講保密。那位省領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場就嚇壞了,只好如實說人不在海南而在廣東。王岐山書記非常生氣,認為這是沒有組織紀律性的表現(xiàn)。所以,守紀律講規(guī)矩就是要從干部做起。要對黨忠誠、對黨的紀律和規(guī)矩心懷敬畏戒懼。黨的觀念、組織觀念淡薄,對紀律熟視無睹,不按規(guī)矩辦事,終將自食其果,搬起石頭砸自己的腳。班子成員、黨支部書記、黨員干部要提高對黨的紀律和規(guī)矩的認識,不僅要帶頭守紀律,更要帶頭講規(guī)矩。要堅持從我做起,向我看齊,按規(guī)矩辦事、按規(guī)矩用權(quán),切實樹立標桿、作出表率。自覺接受組織安排和紀律約束,嚴格落實民主集中制、黨內(nèi)組織生活和請示報告等組織制度,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制度,重大問題、重要事項要按規(guī)定向組織請示報告,不以任何理由任何借口脫離黨組織的監(jiān)督、脫離黨規(guī)黨紀的約束。遇到違反黨的紀律和規(guī)矩的行為,必須挺身而出、進行堅決斗爭。2014年5月12日,前任國家發(fā)改委副主任兼國家能源局局長劉鐵男被雙規(guī),一個部級官員的落馬,從中我們一是可以看到中央反腐的決心,蒼蠅老虎一起打,從另一方面總結(jié)劉鐵男這個人,他的問題有大部分就出在紀律作風(fēng)上。網(wǎng)上關(guān)于他落馬的報道題目為《劉鐵男落馬內(nèi)幕:源于權(quán)力的傲慢》,劉鐵男傲慢到什么程度,對外劉鐵男宣稱“副省長請我,我根本不理”,看似很有“個性”、很有“原則”,實則是自我意識膨脹,國家發(fā)改委的內(nèi)部評價是目中無人,過于驕傲,自我評價太高。這些看似不起眼的紀律作風(fēng)問題,最終毀了一個人。
談到這里,我想提醒大家一下,在這次的部分干部崗位調(diào)整和辦公用房調(diào)整中,我聽說有些同志還不高興了,甩臉子、撂挑子,甚至放狠話、不服從。這難道不是組織紀律、組織觀念淡薄的表現(xiàn)?這次調(diào)整,是工作需要,是黨組集體研究作出的決定,有意見可以保留,但是組織紀律必須執(zhí)行,工作任務(wù)必須完成。
(五)要加強教育、管理、監(jiān)督和懲治,營造守紀律講規(guī)矩的氛圍。十八大以來查處的一些黨員干部違紀違法案例表明,黨員干部違紀違法往往是從破壞黨的規(guī)矩開始的。一些黨組織和黨員干部關(guān)注腐敗問題忽視政治問題,黨的規(guī)矩的約束性被“弱化”。一部分黨組織把管黨治黨的防線設(shè)在反對腐敗上,認為干部只要沒有腐敗問題,其他問題就都不要緊,沒有認真對待,加以追究;一些黨員干部也認為只要沒有腐敗問題就行了,其他問題都不是大問題,沒有什么可怕的。在這種觀點下,黨的規(guī)矩成了不帶電的“高壓線”,嚴肅性、約束性被削弱。所以,黨員干部不守紀律、不講規(guī)矩,黨組織負有不可推卸的責(zé)任。黨組織疏于教育、怠于管理、憚于監(jiān)督,對苗頭性傾向性問題發(fā)現(xiàn)不及時,對違反黨規(guī)黨紀的行為處理不嚴肅,就可能導(dǎo)致小錯釀成大錯、違紀走向違法。因此,委黨組將切實落實好主體責(zé)任,把嚴守紀律、嚴明規(guī)矩放到重要位置來抓,加強教育以提高黨員干部的紀律觀念和規(guī)矩意識,嚴格管理監(jiān)督以規(guī)范黨員干部行為,堅決維護黨紀黨規(guī)的嚴肅性和權(quán)威性,對傾向性、苗頭性問題,該提醒的提醒、該批評的批評、該制止的制止、該糾正的糾正,把問題解決在萌芽狀態(tài)。這也是對干部的真正愛護。
各黨支部要結(jié)合“兩學(xué)一做”要求,開展經(jīng)常性的組織活動,增強黨內(nèi)生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性,多進行積極健康的思想斗爭,使黨內(nèi)生活真正起到教育改造提高黨員干部的作用。要把守紀律、講規(guī)矩作為干部培訓(xùn)的一項重要內(nèi)容,納入學(xué)習(xí)教育計劃,扎實抓好落實。要開展嚴謹細致的思想政治工作,使廣大黨員在黨組織這個大熔爐里接受教育、改造思想,錘煉黨性、站穩(wěn)立場,做到懂法紀、明規(guī)矩,知敬畏、存戒懼。要持之以恒深化作風(fēng)建設(shè),對苗頭性傾向性問題要抓早抓小、早打招呼早提醒、早咬咬耳朵、拽拽袖子。
四、守紀律,講規(guī)矩,把紀律挺在前面,就是要在思想上和行動上堅決維護黨章的權(quán)威性和嚴肅性
黨章的學(xué)習(xí)是當(dāng)前深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的一個重要內(nèi)容,所以盡管剛才已經(jīng)說過,我還是要再強調(diào)幾句。我認為,要真正達到推動全面從嚴治黨向基層延伸的效果,一個重要的方面就是要自覺與黨章對表。前段時間,中央紀委網(wǎng)站在系列文章《學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章、維護黨章》中,披露了不少黨章意識淡漠的問題,我們不妨來次簡單的梳理,看看大家能否對號入座:
一是在黨章的學(xué)習(xí)上,有的黨員入黨以后就將黨章束之高閣,沒有再好好學(xué)過;一些黨員漸漸淡忘了入黨時的誓言,把自己等同于群眾,甚至滑出了底線也渾然不覺。事實上,剖析觸犯黨紀的黨員干部案例,無一不是在遵守黨章上失守了。很多犯錯誤的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在懺悔錄中說,自己對黨章不了解、不掌握,直到被組織紀律審查時紀委送來黨章,重新學(xué)習(xí)后才幡然醒悟、追悔不已。所以,尊崇黨章不是空話,最終要體現(xiàn)在具體行動上。
二是在交納黨費上不及時、不足額;主動的“交黨費”變成了被動的“收黨費”。交納黨費是黨員最基本的義務(wù),一分一角的黨費背后,體現(xiàn)的是黨員的組織意識、黨性觀念。做一名合格的黨員,不在于喊多么響亮的口號,而是首先要用黨章約束自己,從主動、定期、足額交納黨費這樣的“小事”做起。
三是在黨的觀念上,有的黨員長期不按黨章要求過黨的組織生活。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是黨的領(lǐng)導(dǎo),最大優(yōu)勢也是黨的領(lǐng)導(dǎo)。千變?nèi)f變,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一條決不能變。如果黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化,思想、組織、作風(fēng)建設(shè)等各方面自然就會出問題。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)決不能放松,必須深入到骨髓里,內(nèi)化于心、外化于行。
黨章是立黨治黨管黨的總章程,是全黨必須共同遵守的根本紀律和“總規(guī)矩”。黨章規(guī)定的就必須不折不扣執(zhí)行,黨章禁止的就必須堅決查處和糾正。認真學(xué)習(xí)黨章、嚴格遵守黨章,是全體黨員的莊嚴責(zé)任。黨的十八大把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為一項重大任務(wù)突出地擺到全黨面前,作為黨員干部就要自覺加強三方面修養(yǎng),真正把紀律挺在前面,確保學(xué)習(xí)貫徹黨章取得實實在在的效果。
一是加強自身素質(zhì)修養(yǎng)。人民日報有一篇關(guān)于學(xué)習(xí)的評論,這樣說到:“人們恐怕已經(jīng)看慣了這樣一些再平常不過的場景:當(dāng)晨曦初露,用朗朗書聲去迎接朝陽的是孩子;當(dāng)夜幕低垂,熬夜攻讀的也是孩子。而許多成年人呢?在忙忙碌碌的工作中,在熙熙攘攘的生活中,固然不必鄭重其事地挑燈夜讀,但不少人包括某些干部是不是渾然不覺地把生命消磨于肥皂劇中、消磨于麻將桌前,或者在吆五喝六的酒話中消磨那本來并不多余的時間?”這是一段發(fā)人深省、讓人汗顏的文字。確實,現(xiàn)在有很多干部在學(xué)習(xí)上還不如孩子,在學(xué)習(xí)與應(yīng)酬、工作與交際、豐富思想與享受生活方面,他們更多的是選擇了后者,這對我們的成長非常不利。不抓緊時間學(xué)習(xí),就難以跟上時代的節(jié)拍、適應(yīng)工作的需要,你的思想、你的觀念、甚至是你的語言都會與實際脫節(jié),你的腦子里就缺少新的東西。所以,我們的黨員干部要多讀書,從書中吸取更多的知識,這不僅可以增長自己的知識和才干,更可以提高人的品味,堅定人的信念。
二是加強道德品質(zhì)修養(yǎng)。有人說過一句很有哲理的話:“好人不見得是好官,但好官必須先是好人”。為政必先做人,沒有一流的人品做底子,從政肯定要跌跟頭。領(lǐng)導(dǎo)干部要清清白白為官,踏踏實實做事,必先堂堂正正做人。這實際上道出了領(lǐng)導(dǎo)干部成長的必然規(guī)律。好公民、好黨員、好干部這三個層次,好公民是基礎(chǔ),是領(lǐng)導(dǎo)干部的為官立業(yè)之本。加強品德修養(yǎng),不僅是執(zhí)政為民的需要,也是立身做人的需要。
三是加強組織紀律性修養(yǎng)。現(xiàn)中紀委常委、天津市委書記、原監(jiān)察部副部長姚增科曾經(jīng)有一個形象的比喻,他說紀律的功能猶如水杯對水的作用,離開杯子水就凝聚不起來,就會四處流散。黨的紀律是全黨意志的體現(xiàn),是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準則。紀律嚴明,才能保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。執(zhí)行嚴明的紀律,需要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持黨的民主集中制。什么是民主集中制,就是把我們個人的決策,在民主征集大家意見的基礎(chǔ)上,變成集體的決策。黨務(wù)政務(wù)定時公開的規(guī)定,就是源頭治腐的有效舉措,大家必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定行事。
五、要在守紀律、講規(guī)矩,堅持把紀律挺在前面上做表率,成為政治上的明白人
講紀律守規(guī)矩是共產(chǎn)黨員的基本政治義務(wù)。作為共產(chǎn)黨員,從舉起右手在黨旗面前莊嚴宣誓之日起,就把一切交給了黨,必須自覺遵守和維護《黨章》,把政治紀律和政治規(guī)矩外化于形、內(nèi)化于心。當(dāng)前我們落實“把紀律挺在前面”的要求,還存在哪些問題?我認為一是紀律意識不強。認為違反紀律是小事小節(jié),只要沒有腐敗問題,就可以忽略不計,如果因為這些小事小節(jié)受到處分,要么心生委屈,要么抱著無所謂的態(tài)度。二是缺乏較真的精神。有些黨員干部認為紀律建設(shè)是玩虛的,該開的會不開,該學(xué)的文件不學(xué),該堅持的制度不堅持。輕描淡寫談紀律,沒有把嚴明紀律體現(xiàn)在日常的工作生活中。
?。ㄒ唬┮龅?ldquo;四個如一”。一要做到表里如一。共產(chǎn)黨員,必須襟懷坦白,光明磊落,對黨忠誠,表里如一,從內(nèi)心深處敬畏黨紀黨規(guī),以實踐行動維護黨紀黨規(guī)。從近年來查處的一大批腐敗份子看:有的看似高舉馬列,其實不信馬列信鬼神;有的表面為人民服務(wù),其實為家族和“小集團”謀利;有的說起紀律講到規(guī)矩,口若懸河,滔滔不絕,其實視紀律與規(guī)矩如兒戲。這些人表里不一,臺上一套、臺下一套,嚴重損害了黨和黨員干部的形象。我們要引以為戒,始終牢記“三嚴三實”要求,按本色做人,按角色做事,做忠誠于黨、表里如一的好干部。二要做到言行如一。作為懷有理想和信念堅定的黨員干部,我們的境界應(yīng)該更高,更應(yīng)該說到做到,言行如一,以清正廉潔的良好形象和干凈干事的實際行動取信于民??v觀十八大以來落馬的貪官,一面大講紀律和規(guī)矩、一面仍不收斂不收手、言行不一的為數(shù)不少。有的對上對下不一致,搞上有政策、下有對策,欺上瞞下。有的要求別人做到的自己不做,要求別人遵守的自己帶頭違反。有的見風(fēng)使舵、巧言令色,見人說人話、見鬼說鬼話。但是,違紀違法的大量事實,貪腐墮落的斑斑劣跡,毫不留情地拆穿了他們言行相悖的“兩面人生”。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,我們要理直氣壯宣傳黨的政治紀律,率先垂范執(zhí)行黨的政治規(guī)矩,言行如一,絕不能做語言上的巨人、行動上的矮子,絕對不能當(dāng)面一套、背后一套,絕對不能說一套、做一套。三要做到始終如一。沒有哪個干部天生就是貪官,周永康、徐才厚、令計劃、蘇榮、白恩培、仇和等大奸大貪,也曾有過錚錚的誓言,也曾滿懷創(chuàng)業(yè)的激情,也曾當(dāng)過先進的楷模,也曾做過人民的公仆,但在權(quán)力地位、金錢美色等各種誘惑面前,喪失了基本的政治立場和黨性原則,忘記了政治紀律和政治規(guī)矩,漠視黨和國家的法律,走向人民的對立面。我們要深刻吸取他們腐敗墮落的慘痛教訓(xùn),無論是八小時內(nèi)還是八小時外,無論是剛參加工作的“初生牛犢”還是即將“船到碼頭車到站”的老同志,無論是手握一定權(quán)利春風(fēng)得意還是在平凡崗位辛勤耕耘,都必須時刻牢記黨紀黨規(guī),不隨波逐流,不信口開河,慎獨慎初,善始善終,做到始終如一。四要做到知行如一。任何時候,都不會因為你不懂法律,觸犯了法律,而不會受到法律制裁;任何時候,都不會因為你不知道紀律,違反了紀律,而不會受到紀律處分。因此,我們一定要加強對黨紀國法的學(xué)習(xí),做到學(xué)法懂法才會不犯法。機關(guān)干部要認真學(xué)習(xí)機關(guān)規(guī)范化管理制度,身體力行,嚴絲合縫,把各項制度落到實處,要自覺把權(quán)利關(guān)進制度的籠子里,嚴格按制度程序辦事,公平公正辦事,重大事項、重大資金使用,該開會的開會、該有的程序一定不要缺項,相關(guān)資料一定要存好檔,做到依法辦事、按政策辦事,有法可依,有據(jù)可查。
?。ǘ┮闱?ldquo;六筆賬”。守紀律、講規(guī)矩、廉潔勤政是一名共產(chǎn)黨員、一個領(lǐng)導(dǎo)干部最起碼的要求,不守紀律講規(guī)矩,沒有廉潔自律的覺悟和意識,就不具備當(dāng)干部的資格,即使當(dāng)了干部也會“出事”。如果喪失原則,干了違法亂紀的事,就必然受到黨紀國法的制裁,所有辛勤努力都會毀于一旦,公職沒了,黨籍丟了,政治前程斷送了,也給黨和政府威信、干部隊伍形象帶來了嚴重損害。所以說,要多想一想利害得失,認一認腐敗成本,算清“六筆賬”:政治賬——自毀前程,經(jīng)濟賬——傾家蕩產(chǎn),親情賬——家庭破碎,名譽賬——身敗名裂,自由賬——身陷囹圄,健康賬——身心憔悴。不要被燈紅酒綠迷了眼,被眼前利益迷了心,一失足成千古恨。我們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,掌好權(quán)、用好權(quán),才能政途平穩(wěn)、持久。
?。ㄈ┮h離“七個有之”。講紀律守規(guī)矩就要遠離“七個有之”。在十八屆四中全會第二次全體會議上,習(xí)近平總書記指出一些黨員干部無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩,存在“七個有之”,即“無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩,為了自己的所謂仕途,為了自己所謂的影響力,搞任人唯親、排斥異己的有之;搞團團伙伙、拉幫結(jié)派的有之;匿名誣告、制造謠言的有之;搞收買人心、拉動選票的有之;搞封官許愿、彈冠相慶的有之;搞自行其是、陽奉陰違的有之;搞尾大不掉、妄議中央的有之。”習(xí)近平總書記的“七個有之”意在告誡各級黨員干部務(wù)必要站穩(wěn)“政治立場”。然而,在現(xiàn)實生活中我們看到,個別黨員干部就是因為政治立場不夠堅定而對黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行不夠堅決、不夠徹底。政治立場,也是政治價值觀問題。少數(shù)黨員干部,之所以會在一些大是大非問題上出現(xiàn)搖擺、動搖,甚至徹底地背道而馳,走到黨和人民的對立面,說到底,還是黨性不強,沒有完完全全地將黨章黨紀、理論理想、民心民生、先輩先進等根植于腦、內(nèi)化于心、外化于行,只滿足于一知半解、似是而非、模棱兩可,于是在遇到危險挑戰(zhàn)、矛盾問題的時候,不能斬釘截鐵、旗幟鮮明、站穩(wěn)立場。因此,要想始終站穩(wěn)“政治立場”,就始終不能忽視黨性錘煉,始終對黨和人民、法律法規(guī)保持敬畏之心,始終講紀律守規(guī)矩、遠離“七個有之”。
?。ㄋ模┮獣r刻做到“三自”。即“自重自警自省”。自律是風(fēng)格、廉潔是節(jié)操,要做到“出淤泥而不染”,很重要的途徑就是堅持“自重自警自省”。只有做到自重,才能自我嚴格要求,保持自己的操守,堅守人生底線,得到別人的尊重。我們講紀律守規(guī)矩,把紀律挺在前面,就要自重,平時注意自己的言行,不該去的地方不去、不該說的不說,坦坦蕩蕩為人,組織才會尊重你、同志才會尊重你、群眾才會尊重你,法律法規(guī)才會尊重你。個人干凈是黨員干部的立身之本和做人底線。一名黨員干部只有講紀律守規(guī)矩,才能在清正廉潔上過得硬。近年來查處的黨員干部腐敗案件中,很大一部分就是因為自警意識不強,存在僥幸心理,認為自己官小權(quán)少,原先這樣干也沒出什么問題,現(xiàn)在這樣干也應(yīng)該沒什么問題,往往是“溫水煮青蛙”,不知不覺中,漸漸走上貪腐之路。因此,要做到拒腐防變,必須從抵制小利做起,勿以惡小而為之,時刻警鐘長鳴。“吾日三省吾身”,唯有自省,才能知道自己的不足與差距。我們要有三省吾身的精神,虛懷若谷的胸懷,勇于進取的激情,經(jīng)常反省自己在工作上存在哪些失誤,時時清掃心上的塵土,反躬自省,修身養(yǎng)性,才能遏制私欲。
?。ㄎ澹┮3?ldquo;二慎”。慎獨慎微是嚴以律己的方法,也是講紀律守規(guī)矩的重要保障。習(xí)近平總書記在《追求“慎獨”的高境界》中強調(diào):黨員干部手中往往掌握一定的權(quán)力,不僅要主動接受組織、制度的監(jiān)督,而且還要不斷加強自律,做到臺上臺下一個樣,人前人后一個樣,尤其是在私底下、無人時、細微處,更要如履薄冰、如臨深淵,始終不放縱、不越軌、不逾矩。慎獨,就是獨處能反躬自省、謹言慎行,任何時候不以物惑、不以情移、自覺自律,這是一種操守、一種品格、一種風(fēng)骨。東漢楊震“暮夜卻金”的故事(楊震是東漢時的荊州刺史。當(dāng)上任路過昌邑時,過去曾提拔過的昌邑縣令王密晚上拜見楊震,要送十斤金子給楊震,并且說:“這么晚了,沒有人能知道這件事。”楊震說:“天知道,地知道,我知道,你知道。怎么沒人知道!”)被奉為典范,以“天知,地知”對應(yīng)“你知,我知”,說的是做人為官要心中有戒、心中有畏。在公眾視線之外,在沒有監(jiān)督的情況下能不能正確對待利益誘惑,能不能堅定自守,能不能在誘惑面前不以物惑、不以情移、自覺自律,考驗著每一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做人從政的底線。心有所向,方能行有所止。只有想清楚入黨為什么、權(quán)力做什么的問題,才能真正做到一塵不染、一身正氣。慎微,說的是重視和正確處理細小的事情,就是恪守“勿以惡小而為之”,見微知著、防微杜漸、潔身自好。“君子檢身、常若有過”,時時保持警惕、警覺、警醒,嚴防一念之差、一時糊涂。一個在小節(jié)、小事上過不了關(guān)的人,也很難在大節(jié)、大事上過得硬。從被查處的黨員干部來看,幾乎都是從“笑納”一條煙、一瓶酒,“幫忙”簽個字、批個條子等“小事”開始的,最終卻一發(fā)不可收拾地滑向了罪惡的深淵。黑龍江省綏化市原市委書記馬德在懺悔時說:“我收一個人,就能收兩個人,今天能收一萬,明天就能收兩萬,越收越多,越收越大。”這種“小節(jié)無所謂”的思想實在是貽害無窮。對每一名黨員干部來說,在如何對待權(quán)力、利益的問題上,從來就沒有小事,只有謹記萬事皆有初,當(dāng)遇到“第一次”,聽到“下不為例”的時候,堅決守住防線,才能讓“病毒”無機可乘。
在這里,我再講一個案例:兩年多前,在廣東省潮州市一家商行的內(nèi)部食堂,曾進行過一場隱秘的聚餐。參加宴席的人有時任潮州市食品藥品監(jiān)督管理局局長劉紹榮、市政府副秘書長林澤龍、市政府辦副主任黃建安等6人,共花去9000多元,以購買“副食品”、“茶具”等名義虛開發(fā)票報銷。兩年時間過去了,6名干部對此事心照不宣,各自風(fēng)平浪靜。就在大家已將這次違規(guī)公款聚餐慢慢遺忘時,誰也想不到,隨著劉紹榮因其它違紀事件接受組織調(diào)查,這個秘密也浮出水面。最終,市政府的3人也受到了黨內(nèi)嚴重警告處分,都為自己的違紀行為付出了代價。這給廣大黨員干部提了個醒:什么事該干,什么事不該干,心里一定要有個準星,否則,其中有人出了問題,你也不可能“全身而退”。觸碰了紀律底線,不會因為只是“配角”就能逃過紀律的監(jiān)督。
?。┮?ldquo;四有”干部。講紀律守規(guī)矩,把紀律挺在前面就要做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。“心中有黨”,關(guān)鍵是對黨忠誠、讓黨放心,堅定理想信念,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,努力在學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行上下功夫,堅守共產(chǎn)黨人精神家園,始終站穩(wěn)政治立場,堅定不移地同中央和省委保持高度一致。“心中有民”,關(guān)鍵是心系群眾、為民造福,不改初心,堅持一切為了群眾,從群眾中來,到群眾中去,問計于民,多做雪中送炭的工作,堅決不搞涂脂抹粉的花架子。“心中有責(zé)”,關(guān)鍵是敢于擔(dān)當(dāng)、以實盡責(zé),把握大勢,能謀善斷,牢固樹立“一盤棋”思想,大力弘揚艱苦創(chuàng)業(yè)、埋頭苦干的精神和求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng),抬高標桿,提振精神、用心干事,以“踏石留印、抓鐵有痕”的態(tài)度抓落實,一步一個腳印地把看準的事情做起來,確保干一件成一件。“心中有戒”,關(guān)鍵是嚴于律己、為政清廉,增強規(guī)矩意識,無論干什么事、說什么話,都要掂量一下是否符合黨的規(guī)矩,絕不能裝糊涂、打馬虎眼,必須標準更高、要求更嚴、走在前列;要強化紀律意識,按照把紀律挺在法律前面的要求,嚴守政治紀律、工作紀律,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定,干干凈凈做事、清清白白做人;要強化法治意識,自覺帶頭做尊法學(xué)法守法用法的模范,當(dāng)好依法治旅的組織者、推動者、實踐者。
最后,我想簡單說說執(zhí)紀問責(zé)問題。說一千道一萬,這是切實做到“守紀律,講規(guī)矩,把紀律挺在前面”的根本保證。
2015年9月,王岐山書記在福建調(diào)研并主持召開座談會,聽取黨員和群眾代表對修訂廉政準則和黨紀處分條例的意見建議時,提出要把紀律和規(guī)矩挺在前面,把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。所謂“四種形態(tài)”是指:一是黨內(nèi)關(guān)系要正常化,批評和自我批評要經(jīng)常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);二是黨紀輕處分和組織處理要成為大多數(shù);三是對嚴重違紀的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù);四是嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。
這“四種形態(tài)”都是為了懲前毖后、治病救人,是著眼于改變過去那種要么是“好同志”、要么是“階下囚”的狀況,真正體現(xiàn)了對黨員的嚴格要求和關(guān)心愛護,我們的各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)、人員一定要學(xué)習(xí)好、運用好。
2015年10月21日,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,是對黨章規(guī)定的具體化,它指出從嚴管黨治黨必須把紀律和規(guī)矩立起來、挺起來,堅持底線思維,敬畏紀律,防微杜漸,堅決維護黨規(guī)黨紀的權(quán)威性、嚴肅性,明確黨員干部必須嚴守的紀律底線。每名黨員干部必須準確把握、認真落實,切實做到廉以修身、廉以從政、廉以用權(quán)。
黨的95周年生日到來前夕,6月28日,中央政治局審議通過了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,再次放出了加強制度建設(shè)大招,祭出了全面從嚴治黨的利器。
《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》貫徹黨章,堅持問題導(dǎo)向,問責(zé)焦點更為集中,即緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、全面從嚴治黨、維護黨的紀律、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這5方面,開展問責(zé)。問責(zé)情形有3條標準,即對于失職失責(zé)造成嚴重后果、人民群眾反映強烈、損害黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的,都要嚴肅追究責(zé)任。問責(zé)包括3種責(zé)任,既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。它告誡和警示全黨,黨中央對問責(zé)是動真格的。黨內(nèi)法規(guī)有剛性,黨的領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)、不負責(zé)就要被追責(zé),失責(zé)必問將成為常態(tài)。這就抓住了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù),直指壓力傳導(dǎo)不下去這個突出問題,以問責(zé)倒逼落實,進一步推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
總之,打鐵還需自身硬。要堅持守紀律、講規(guī)矩,做到把紀律挺在前面,切實把旅發(fā)委各級黨組織建設(shè)成為紀律嚴明、令行禁止、模范守紀的戰(zhàn)斗堡壘,把我們的黨員干部隊伍打造成為政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的隊伍。大家務(wù)必要牢固樹立紀律和規(guī)矩意識,在守紀律、講規(guī)矩上作表率,要求別人做到的,我們黨員干部要首先做到;要求別人不做的,我們黨員干部首先要敬而遠之。自覺把守紀律講規(guī)矩的要求落實到日常工作中,把心思凝聚在干事創(chuàng)業(yè)上,把精力集中在新常態(tài)下云南旅游的加快轉(zhuǎn)型發(fā)展上,把力量投入到確保各項工作扎實有序推進中,為完成全年各項工作目標任務(wù)打下堅實基礎(chǔ),提供保障。
今天的黨課就到這里。謝謝大家!
同志們:
今天我們舉辦的黨課活動,主要是通過想學(xué)習(xí)和交流,進一步深化認識,統(tǒng)一思想??紤]到結(jié)合目前黨的群眾路線教育實踐活動的深入開展,同時使大家了解我們黨黨風(fēng)廉政建設(shè)的歷程和新形勢下做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點要求。因此我選擇“為民務(wù)實清廉”作為這節(jié)黨課的主題。下面我和大家談?wù)勛约簩@個問題的認識和體會。
中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊組織,代表最廣大人民群眾的根本利益,清正廉潔、勤政為民是建黨、治黨的重要內(nèi)容。我們黨一貫重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,并采取強有力的“鐵腕治腐”措施,腐敗現(xiàn)象得到了有效遏制,但腐敗問題仍然嚴重影響著黨的健康肌體,嚴重影響著黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,嚴重影響著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程,嚴重影響著黨的先進性和執(zhí)政能力建設(shè)。吏治腐敗是最大的腐敗,行政腐敗是吏治腐敗的一種。近年來,多名高官相繼落馬,行政廉潔面臨著前所未有的嚴峻考驗。
一、廉政的內(nèi)涵和歷史沿革
“廉”,一個中國古代思想史上非常重要的概念,其本意為堂屋之側(cè)邊和物體露出的棱角,引申為人的品行端方不茍、方正剛直。在古代,“廉”代表著一種政治思想主張,是君子圣人的一種高尚品德,是為官者必須具備的行為品德。在《周禮》中,“廉”的含義為:“一曰廉善(注:善于行事,能獲得眾多的好評),二曰廉能(注:能行政令,較好地貫徹各項法令),三曰廉敬(注:不懈于位,盡職盡責(zé)),四曰廉正(注:不傾斜,品行方正),五曰廉法(注:守法不失,執(zhí)法不移),六曰廉辨(注:臨事是非分明,頭腦清醒)”。此“六廉” 是中國古代對為官者“廉”的基本要求,也是我國最早的官吏考核標準。
“廉政”,既是政治管理學(xué)的概念,又是政治倫理學(xué)的范疇。廉政的主體既指政務(wù)工作者,也指政務(wù)工作部門,對前者是官品人品,對后者是黨風(fēng)政風(fēng)。用傳統(tǒng)的話說,廉政就是“一身正氣,兩袖清風(fēng)”。所謂正氣,是指忠于職守、堅持原則、秉公辦事、不徇私情;所謂清風(fēng),是指不貪財肥私,不貪贓枉法,不以權(quán)謀利,不沾公家一分便宜。古代官服的肥袖可以載物,兩袖一抖,常常抖出贓銀賄財,而像于謙一樣的廉吏只能抖出“兩袖清風(fēng)”。用現(xiàn)在的話說,廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干凈凈做事。
廉潔是一個古老的話題,在原始社會,由于生產(chǎn)力水平低下,沒有什么腐敗可言,但隨著社會的發(fā)展和私有制的出現(xiàn),一些掌握了社會權(quán)力的人,運用手中的權(quán)力,違背大多數(shù)人的意愿為自己謀取私利。于是,廉潔就成了社會民眾對執(zhí)政者的基本要求和熱切期盼,更是治國理政者必須面對的重大現(xiàn)實問題。孔子在《論語.子路》中講:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從”,西漢著名思想家董仲舒認為:“至廉而威”,西漢著名史學(xué)家、文學(xué)家、思想家司馬遷在《報任安書》中也講:“禍莫慘于欲利”,金代詩人元好問也發(fā)出了“能吏尋常見,公廉第一難”的感嘆。“吏不畏吾嚴而畏吾廉,民不畏吾能而畏吾公,公則民不敢慢,廉則吏不敢欺,公生明,廉生威”,這幾句明代官箴,想必大家都很熟悉。我國古代歷朝歷代的君主都高度重視吏治,也都制定了非常嚴厲的法律來懲治官吏的腐敗行為,也有無數(shù)清官流芳百世,但終因政治經(jīng)濟制度的本質(zhì),官員腐敗乃至朝廷腐敗成為必然,法律也形同虛設(shè),以致政權(quán)覆滅。一朝取代一朝,構(gòu)成了中國古代漫長的歷史畫卷。
中國共產(chǎn)黨成立以來,始終把拒腐防變、反腐倡廉作為實現(xiàn)最高理想和最終目標的一項主要任務(wù)抓住不放。1924年1月,國、共實現(xiàn)第一次合作后,共產(chǎn)黨員可以在國民黨黨、政、軍擔(dān)任職務(wù),為防止共產(chǎn)黨員腐化蛻變,黨中央于1926年8月發(fā)出了《關(guān)于堅決清洗貪污腐化分子的通告》,這也是我黨歷史上的第一個懲治貪污腐化分子的文件。1931年11月,中華蘇維埃共和國臨時中央政府成立,隨后,中央蘇區(qū)就開展了歷時兩年的懲腐肅貪運動,在這次運動中,時任葉坪村蘇維埃政府主席的謝步升因利用職權(quán)貪污財物、牟取私利被處決,成為我黨反腐敗歷史上被判處死刑的第一個“貪官”。在處理謝步升的問題時,毛澤東同志嚴肅指出:“腐敗不清除,蘇維埃旗幟就打不下去,共產(chǎn)黨就會失去威望和民心!與貪污腐化作斗爭,是我們共產(chǎn)黨人的天職,誰也阻擋不了!”抗日戰(zhàn)爭時期,共產(chǎn)黨在與民族敵人生死搏斗的同時,也絲毫沒有放松廉政建設(shè),公開提出了建立廉潔的抗日民主政府的政治綱領(lǐng)。 1938年8月,陜甘寧邊區(qū)政府頒布了《懲治貪污暫行條例》,規(guī)定了10種必予嚴懲的行為。解放戰(zhàn)爭時期,毛澤東同志在七屆二中全會上諄諄告誡全黨:“可能有這樣一些共產(chǎn)黨人,他們是不曾被拿槍的敵人征服過的,他們在這些敵人面前不愧英雄的稱號;但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊,他們在糖彈面前要打敗仗。我們必須預(yù)防這種情況。”同時向全黨提出了“兩個務(wù)必”的要求。
新中國成立以后, 百廢待興,革命和建設(shè)的任務(wù)都很繁重,反腐倡廉的形勢也相當(dāng)嚴峻。1949年11月,中共中央決定成立中央及各級黨的紀律檢查委員會。1950年夏、秋、冬三季,在全黨范圍內(nèi)進行了一次大規(guī)模的整風(fēng)運動。隨后,于1951年底到1952年10月,在黨和國家機關(guān)內(nèi)開展了反貪污、反浪費、反官僚主義的“三反”運動,黨中央迅速果斷處理了一批典型案件,其中時任天津地委書記的劉青山和天津?qū)^(qū)專員張子善被送上了斷頭臺,引起了全黨的警惕和社會的震動。在處決劉、張兩人之前,面對部分高級干部的求情,毛澤東指出:“治國就是治吏!‘禮儀廉恥,國之四維。四維不張,國之不國’”。1952年4月18日,政務(wù)院頒發(fā)了《中華人民共和國懲治貪污條例》,黨的八大和八屆二中全會明確提出了進行教育和規(guī)定制度兩方面的措施,在我黨的廉政建設(shè)史上產(chǎn)生了深遠意義。
1978年底,黨的十一屆三中全會勝利召開,中國的社會主義事業(yè)邁入了一個新的發(fā)展階段,反腐倡廉也進入了撥亂反正、重視法制與民主建設(shè)的新的歷史時期。鄧小平同志告誡全黨要“一手抓改革開放,一手抓懲治腐敗”;江澤民同志也反復(fù)強調(diào)“治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴”;胡錦濤在黨的十七大報告中指出“切實改進黨的作風(fēng),著力加強反腐倡廉建設(shè)。在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域”。黨的報告中提出要建設(shè)好干部隊伍,要加強黨性修養(yǎng)、廉潔從政、理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉,全面提高自身的素質(zhì)。這為我們新時期的干部隊伍建設(shè)明確了方向,指明了道路。反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長鳴。每一名黨員干部一定要在思想上筑牢拒腐防變的思想道德防線,在服務(wù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的過程中,務(wù)必經(jīng)受住權(quán)力、金錢的種種誘惑,始終做到防微杜漸,全心全意為人民服務(wù)。
二、謹小慎微,清正廉潔
一要加強政治理論和道德準則學(xué)習(xí),增強自身的免疫功能。古人說過:“學(xué)以立志”、“學(xué)以養(yǎng)德”。清代學(xué)者余懷認為:“讀書能夠使糊涂的人變得聰明,狹隘的人變得曠達,憂郁的人變得愉快,笨拙的人變得靈巧,愁悶的人將會欣然起舞,有病的人將會霍然而愈”??梢娮x書學(xué)習(xí)對提升一個人的道德修養(yǎng)和塑造一個人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的,而是一種積累、一種養(yǎng)成。作為一名共產(chǎn)黨員和人民法官,只有加強政治理論學(xué)習(xí),才能時刻保持清醒的頭腦,才能在紛亂復(fù)雜的現(xiàn)實生活中不被金錢、美色、權(quán)力所誘惑。中華文明,源遠流長,在紛呈多彩的治國理政思想中,有許多優(yōu)秀的反腐倡廉思想值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。像包拯、海瑞、于成龍等,之所以能夠彪炳千秋、名垂青史,是因為他們清正廉潔、不畏權(quán)貴、秉公執(zhí)法的優(yōu)秀品質(zhì)深深地烙在人民的心中。
二要勤政愛民、心系群眾,經(jīng)常進行換位思考。我們經(jīng)常說的“不勤政也是腐敗”、“無功便是過”,既是黨對我們黨員干部的要求,也是人民群眾對我們的殷切期待。中國共產(chǎn)黨從建黨伊始就把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為自己的最高價值追求,作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。
三要慎獨慎微、防微杜漸,筑牢思想道德防線黨課專題??v觀走上犯罪道路的官員,無一不是從一瓶酒、一條煙、一件小禮物、一點“小意思”開始,進而胃口越來越大,以至欲壑難填,由于“小不忍而亂大謀”,最終走上不歸之路。
四要生活簡樸,以儉養(yǎng)德、以儉養(yǎng)廉。唐代開國名臣魏征曾說過:“驕不可長,欲不可縱,樂不可極,志不可滿”,大詩人李商隱也留下了“歷覽前賢國與家,成由勤儉敗由奢”的名言警句,這些古訓(xùn)都將勤儉作為立身和成就事業(yè)的根本。中華民族歷來是重視和崇尚儉樸的,勤儉立身、勤儉治家、勤儉理政都是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德。
五要管好身邊工作、生活的人。我們不是獨立于社會的群體,不是“獨行僧”,有友情、親情,身邊有許多一同生活和工作的親人、同事和朋友。我們離不開他們,否則既工作不好,也生活不好。嚴格管理、教育好自己身邊生活、工作的人特別是自己的配偶、子女與嚴以律己同等重要,在讓他們一定不出問題的同時,時常給自己吹吹清醒風(fēng)、廉政風(fēng)。
同志們,貪污,歷來為人痛恨;清正廉潔,古今為人景仰。我們要統(tǒng)一思想,盡職盡責(zé),為人民謀福利。
市人大常委會機關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動動員會召開以來,各委室按照活動方案要求,分別組織進行了認真學(xué)習(xí)和討論。前段時間,常委會領(lǐng)導(dǎo)及機關(guān)全體人員還參加了全市人大法制培訓(xùn)班,較為系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《代表法》、《選舉法》、《地方組織法》、《村民委員會組織法》和《仲裁法》等5部法律法
規(guī)。大家普遍反映收獲很大,是人大業(yè)務(wù)培訓(xùn)與當(dāng)前“作風(fēng)建設(shè)年”活動的一次很好的結(jié)合。在機關(guān)全體同志的共同努力下,第一階段的活動取得了初步成效。按照市委關(guān)于“要在黨員干部中進行一次以作風(fēng)建設(shè)為主題的黨課教育”的要求,根據(jù)機關(guān)黨委研究的意見,下面,我以《切實加強作風(fēng)建設(shè),努力提高人大機關(guān)工作水平》為題,講一講我的學(xué)習(xí)心得,作為我在學(xué)習(xí)階段的一個發(fā)言。主要講三個方面的問題:
一、黨的作風(fēng)是關(guān)系黨的生死存亡的重大問題
我們黨是一個有著優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)的黨,也是一貫重視作風(fēng)建設(shè)的黨。每逢革命、建設(shè)和改革的重要時期,我們黨都特別強調(diào)作風(fēng)建設(shè),要求始終保持黨的純潔性和先進性,確保黨同人民群眾保持密切的關(guān)系,使黨的事業(yè)立于不敗之地。
井岡山時期,革命隊伍主要由舊軍閥部隊的官兵和剛剛穿上軍裝的農(nóng)民組成,毛澤東同志針對部隊中存在的軍閥作風(fēng)和農(nóng)民身上的缺點,提出了“三大紀律、八項注意”等一系列建黨、建軍的方針,從作風(fēng)建設(shè)上開始把部隊改造成為一支新型的人民軍隊,形成了具有我軍特色的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),使紅軍新戰(zhàn)士經(jīng)過短期的培養(yǎng)鍛煉,變得高尚起來、純粹起來、勇敢起來,能夠在槍林彈雨中浴血奮戰(zhàn),自覺為了人民的利益和民族的希望前赴后繼。
延安時期,針對黨內(nèi)長期存在著的“左”右傾錯誤思想,我們黨在全黨開展了“反對主觀主義整頓學(xué)風(fēng),反對宗派主義整頓黨風(fēng),反對黨八股整頓文風(fēng)”的延安整風(fēng)運動,號召全黨樹立一切從實際出發(fā),理論聯(lián)系實際,實事求是的馬克思主義作風(fēng)。通過延安整風(fēng),提高了黨員的黨性修養(yǎng),培養(yǎng)了一大批黨的骨干力量;培育并形成了黨的三大作風(fēng),實事求是的思想路線在黨內(nèi)確立,全黨在毛澤東思想的基礎(chǔ)上達到了空前的團結(jié)統(tǒng)一,為我黨、我軍奪取革命勝利奠定了堅實地思想基礎(chǔ)。
新中國建立前夕,中共七屆二中全會在河北省西柏坡召開。毛澤東同志在會上提出了“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風(fēng);務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”,使我們黨跳出歷代政權(quán)盛衰興亡的“周期律”,掌握了黨保證長久執(zhí)政、為人民執(zhí)好政的重要法寶。
建國之后,毛澤東同志仍然高度重視黨的作風(fēng)問題。一般講,一個黨在執(zhí)政后往往開始出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象,執(zhí)政之前,即便有腐敗的思想,也沒有腐敗的條件。毛澤東同志對此高度警覺,通過對劉青山、張子善貪污案的嚴厲懲處,不知挽救了多少黨的干部。
改革開放以來,我們黨繼續(xù)重視和加強黨的作風(fēng)建設(shè)。鄧小平同志曾嚴肅指出:“官僚主義現(xiàn)象是我們黨和國家政治生活中廣泛存在的一個大問題”,要求全黨要“解放思想、實事求是、團結(jié)一致向前看”。江澤民同志強調(diào):“黨的作風(fēng)問題,也是黨的形象問題,作風(fēng)不正,形象好不了,必然脫離群眾、脫離實際”,“黨的作風(fēng)狀況關(guān)系黨的生死存亡”。黨的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“八個堅持,八個反對”。胡錦濤總書記也十分重視領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),擔(dān)任黨的總書記后不久,就向全黨提出了堅持“兩個務(wù)必”的要求。2014年以來,全黨開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,把黨的作風(fēng)建設(shè)列為重要內(nèi)容,取得了明顯成效。針對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)上存在的突出問題,今年年初,胡錦濤同志在中央紀委第七次全體會議上,對加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重大意義、總體要求、具體任務(wù)和措施作出了全面深刻的闡述和部署。講話蘊涵著許多新思想、新觀點、新論斷,是我們黨加強作風(fēng)建設(shè)歷史經(jīng)驗的高度概括和科學(xué)總結(jié),豐富了馬克思主義黨的建設(shè)學(xué)說的理論寶庫。
黨在不同歷史時期開展的作風(fēng)整頓運動,以及黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)的要求和論述,充分體現(xiàn)了我們黨對加強作風(fēng)建設(shè)的高度重視、關(guān)注,也充分說明了干部作風(fēng)建設(shè)在黨的建設(shè)、思想作風(fēng)建設(shè)中的極端重要性,必須堅持不懈,常抓常新。
二、新的形勢和任務(wù),要求我們必須把加強干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置
黨的十六屆六中全會強調(diào)指出,黨風(fēng)正則干群和、干群和則社會穩(wěn)。這是中央從全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度提出的重大任務(wù)。黨的作風(fēng)主要體現(xiàn)在干部作風(fēng)上,加強黨風(fēng)建設(shè)主要是加強干部作風(fēng)建設(shè)。面對新的形勢和任務(wù),堅持以黨的十六屆六中全會精神和胡錦濤總書記重要講話為指針,切實加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè),對于貫徹落實好中央的各項方針政策和重大工作部署,努力完成我們黨所肩負的歷史使命;對于全市上下進一步解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),優(yōu)化環(huán)境,推
動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展;對于進一步增強我們?nèi)舜髾C關(guān)干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,促進人大機關(guān)工作再上新水平,都具有十分重要的意義。
?。ㄒ唬┘訌姼刹孔黠L(fēng)建設(shè),是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的必然要求??茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論,是對經(jīng)濟社會發(fā)展客觀規(guī)律的認識??茖W(xué)發(fā)展必須依靠科學(xué)求實的態(tài)度和真抓實干的作風(fēng)來保證。胡
錦濤總書記在講話中嚴肅指出:“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題不解決好,科學(xué)發(fā)展觀就很難落到實處,那種因循守舊、不思進取的做法,那種違背規(guī)律、盲目蠻干的做法,那種只看眼前、不顧長遠的做法,那種畸輕畸重、忽視協(xié)調(diào)的做法,那種熱衷于做表面文章、搞花架子的做法,那種好大喜功、脫離實際的做法,都是與科學(xué)發(fā)展觀的要求、科學(xué)發(fā)展的目標格格不入的。”只有切實端正干部作風(fēng),樹立科學(xué)的發(fā)展觀,才能解決好經(jīng)濟社會發(fā)展中的諸多矛盾和問題,推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。加強干部作風(fēng)建設(shè)也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。當(dāng)前,我國已進入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,在這樣的歷史條件下,必須堅持權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,認真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。良好的風(fēng)氣能夠營造扶正祛邪的濃厚氛圍,產(chǎn)生揚善抑惡的重要作用。如果干部作風(fēng)不正,不僅不能成為社會主義和諧社會建設(shè)的領(lǐng)頭人,反而會損害黨和政府的形象,影響黨群干群關(guān)系,甚至激化社會矛盾。只有干部作風(fēng)良好,才能形成共建和諧社會的強大力量。
?。ǘ┘訌姼刹孔黠L(fēng)建設(shè),是提高黨的執(zhí)政能力,保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。黨的執(zhí)政能力和先進性,不僅體現(xiàn)在黨的理論和路線方針政策上,而且也體現(xiàn)在廣大黨員、干部的良好作風(fēng)上。鄧小平同志曾經(jīng)深刻指出:“共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)夠不夠格,決定于我們黨的思想和作風(fēng)。”一個政黨的干部作風(fēng)好,其在人民群眾中的凝聚力和號召力就強,其執(zhí)政基礎(chǔ)就穩(wěn)固。一個政黨的干部作風(fēng)不好,就必然脫離人民群眾、失去人民群眾的信任,其執(zhí)政基礎(chǔ)就會逐漸瓦解。新世紀新時期,我們黨絕大多數(shù)黨員干部形成了重視學(xué)習(xí)、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政愛民等很多富有時代特點的良好作風(fēng),保證了改革、建設(shè)和發(fā)展的順利推進。但是,我們也應(yīng)清醒地看到,當(dāng)前一些干部在作風(fēng)方面出現(xiàn)了許多不可忽視的嚴重問題?;厥?014年查處的腐敗大案,上海市原市委書記陳良宇、北京市原副市長劉志華、安徽省原副省長何閩旭、海軍原副司令員王守業(yè)、國家統(tǒng)計局原局長邱曉華等一批省部級干部,因涉嫌違法違紀而先后落馬。在這些腐敗的高級干部中,大多數(shù)都是從作風(fēng)上出問題開始的。只有不斷教育和引導(dǎo)各級干部自覺抵御各種腐朽落后思想觀念的侵蝕,及早發(fā)現(xiàn)和解決作風(fēng)方面存在的苗頭性問題,堅持不懈地抓好干部作風(fēng)建設(shè),我們黨才能更好地提高執(zhí)政能力、永葆先進性。
?。ㄈ┘訌姼刹孔黠L(fēng)建設(shè),是進一步營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,推進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然要求。從我市經(jīng)濟社會發(fā)展和干部作風(fēng)建設(shè)來看,市十次黨代會以來,市委圍繞建設(shè)“美麗富強、文明開放”新日照的總體目標,堅持從解放思想、更新觀念入手,不斷加強領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的作風(fēng)建設(shè),取得了突出成效。特別是通過大力加強黨的先進性建設(shè),開展集中教育活動和“革除障礙、跨越發(fā)展”、“周邊大發(fā)展,我們怎么辦”、“立足新起點、實現(xiàn)新跨越”等系列解放思想活動,有力地凝聚了人心、振奮了精神、堅定了信心,各級干部的思想觀念、精神面貌發(fā)生了深刻變化,駕馭市場經(jīng)濟、領(lǐng)導(dǎo)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的能力、水平進一步提高,全市作風(fēng)建設(shè)達到新的水平。以市第十一次黨代會的召開為標志,日照進入一個新的發(fā)展階段。這次黨代會,立足當(dāng)前,著眼未來,作出了為早日跨入全省先進行列而努力奮斗的重大部署。在新的起點上推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,加快推進和諧日照建設(shè),要求我們必須有新的作風(fēng)、新的作為。市委部署在市直機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動,就是要從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,著力解決全市干部作風(fēng)方面存在的突出問題,深入推進思想再解放、作風(fēng)再轉(zhuǎn)變、環(huán)境再優(yōu)化,為圓滿完成市第十一次黨代會和市十五屆人大六次會議確定的各項任務(wù),為早日跨入全省先進行列提供有力保證。
?。ㄋ模┘訌姼刹孔黠L(fēng)建設(shè),是增強人大機關(guān)干部隊伍素質(zhì),提高人大機關(guān)工作水平的必然要求。人大常委會作為地方國家權(quán)力機關(guān),在推進地方經(jīng)濟、政治、文化和社會各項建設(shè)中擔(dān)負著重要的職責(zé)。人大機關(guān)的作風(fēng)如何,直接影響到人大及其常委會各項職能作用的發(fā)揮,影響到黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。我們要履行好職責(zé)、順利地完成各項目標任務(wù),必須要有良好的精神狀態(tài)、過硬的工作作風(fēng)、嚴明的組織紀律做保障。同時,作風(fēng)問題與干部個人的成長也是密切相關(guān)的。我們評價一個干部,很大程度上也是通過他的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)來評判的。作風(fēng)不好,不僅工作難以出成效,個人威信也樹立不起來,干部的成長進步也必然受到很大影響??傊?,無論從黨的事業(yè)、人大工作任務(wù),還是干部個人的成長等方面,我們都必須堅持不懈地加強干部作風(fēng)建設(shè),以開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的重要成果,不斷提升干部個人和整個機關(guān)的全面素質(zhì),為推進人大工作發(fā)展,為全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局做出應(yīng)有的貢獻。
三、以開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動為動力,進一步提高人大機關(guān)工作水平
多年來,歷屆市人大常委會黨組和機關(guān)黨委一直高度重視作風(fēng)建設(shè)。特別是近幾年來,從強化機關(guān)干部職工隊伍建設(shè)入手,采取各種有力措施,不斷促進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,初步形成了“風(fēng)正、氣順、心齊”的良好局面。在市人代會、常委會以及省人代會等重大活動的服務(wù)工作中,在機關(guān)日常工作中,我們機關(guān)黨員干部和職工努力克服各種困難,任勞任怨、團結(jié)奮斗,比較出色地完成了任務(wù),這說明我們?nèi)舜髾C關(guān)是有凝聚力和戰(zhàn)斗力的,是經(jīng)得起考驗的,也說明機關(guān)黨員干部隊伍的作風(fēng)總的來說是好的。同時,我們也必須清醒地看到,當(dāng)前,與總書記的要求和做好新形勢下人大工作的需要相比,我們機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)確實還存在許多問題和差距。對此,在機關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”動員會上已作了比較具體的總結(jié)和分析,這里就不展開講了。
要切實解決機關(guān)干部作風(fēng)方面的問題,必須按照胡錦濤同志倡導(dǎo)的八個方面良好風(fēng)氣的要求,以開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機,進一步解放思想,振奮精神,轉(zhuǎn)變作風(fēng),開拓進取,努力把人大機關(guān)工作提高到一個新水平。對機關(guān)每一個黨員干部來講,我們要從以下幾個方面作出積極努力。
第一,要堅持不懈地抓好學(xué)習(xí),做到勤奮好學(xué),學(xué)以致用。我們黨歷來重視學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是干部增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑,是做好各項工作的基礎(chǔ)。毛澤東同志曾經(jīng)說過,“如果不學(xué)習(xí),就不能領(lǐng)導(dǎo)工作,不能改善工作和建設(shè)大黨”。胡錦濤同志指出:“當(dāng)今時代,科技進步日新月異,知識更新不斷加快,國際形勢不斷變化,國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)面臨的新情況新問題層出不窮。面對這樣的新形勢新任務(wù),如果我們的領(lǐng)導(dǎo)干部不抓緊學(xué)習(xí)、不抓好學(xué)習(xí),不在學(xué)習(xí)和工作中不斷提高自己,就難以完成肩負的歷史責(zé)任,甚至難以在這個時代立足。”學(xué)習(xí)是人生的加油站,事業(yè)發(fā)展的助推器,只有勤奮學(xué)習(xí),學(xué)以致用,才能堅持與時俱進、開拓進取,卓有成效地開展工作。作為人大機關(guān)工作人員,應(yīng)該把學(xué)習(xí)當(dāng)作生活和工作的第一需要,始終堅持不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí),努力用最新成果武裝自己。人大機關(guān)干部不僅僅是要做些執(zhí)行性的工作,更重要的是要善于想大事、謀全局、當(dāng)高參。要當(dāng)好參謀助手就必須要有真本事,要有真本事,就必須勤于學(xué)習(xí),勤于思考,做學(xué)習(xí)型的機關(guān)干部。今年是監(jiān)督法實施的第一年,各級人大換屆選舉也將陸續(xù)展開,人大工作的任務(wù)非常繁重。面對各種新情況、新任務(wù)、新問題,要切實履行好人大機關(guān)的職責(zé),首要的一點就是要加強學(xué)習(xí),提高能力。我們每一位機關(guān)工作人員,無論資格老的同志還是進機關(guān)比較晚的同志,都要及時“充充電”,多學(xué)學(xué)政策法律、業(yè)務(wù)知識技能,等等。特別是一些年輕的同志,更要克服浮躁心理和厭學(xué)情緒,自覺加強個人學(xué)習(xí),使自己具備較為深厚的理論和文字功底,盡快挑起大梁,成為業(yè)務(wù)上的骨干。西漢的劉向有這樣一句名言:“少而好學(xué),如日出之陽;壯而好學(xué),如日中之光;老而好學(xué),如炳燭之明。”我想,應(yīng)該對大家有所啟發(fā)。當(dāng)前,尤其要深入學(xué)習(xí)黨的十六屆六中全會、中紀委七次全會和市第十一次黨代會精神,學(xué)習(xí)監(jiān)督法和胡錦濤、吳邦國等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強人大監(jiān)督、做好人大工作的重要指示,學(xué)習(xí)與今年市人大常委會監(jiān)督工作有關(guān)的法律法規(guī)。要通過學(xué)習(xí),切實解決我們工作中遇到的實際問題,做到學(xué)有所得、學(xué)有所成、學(xué)有所用。
第二,要堅持求真務(wù)實,努力提高人大機關(guān)工作效能。機關(guān)的工作,說到底是一種服務(wù)工作。我們所作的各項工作,都是為人大及其常委會服務(wù),為代表和群眾服務(wù),從根本上講,是為黨的中心工作服務(wù)。從目前我們?nèi)舜髾C關(guān)的實際來看,要提高工作實效,提升服務(wù)水平,首先一條,是要增強責(zé)任意識,做到精益求精。就是每個同志都有強烈的責(zé)任感和崗位意識,增強工作的主動性,不滿足于工作做了、任務(wù)完成了,沒出大的紕漏,而是要高標準、嚴要求,精雕細刻、嚴謹細致、多出精品、爭創(chuàng)一流,確保機關(guān)工作高質(zhì)量高效率有序運轉(zhuǎn)。在這一點上,常委會領(lǐng)導(dǎo)們特別是孫主任做出了很好的榜樣,值得機關(guān)的同志們學(xué)習(xí)。二是要進一步抓好制度建設(shè)。培養(yǎng)求真務(wù)實的作風(fēng),不是一朝一夕的功夫,必須常抓不懈,必須靠制度和機制來保障。多年來,在歷屆常委會工作的基礎(chǔ)上,我們?nèi)舜髾C關(guān)逐步形成了一系列符合自身特點的制度規(guī)范,機關(guān)工作的制度化、規(guī)范化、程序化水平不斷提高。當(dāng)然,隨著人大工作的創(chuàng)新發(fā)展和機關(guān)建設(shè)的不斷進步,一些原有的制度已經(jīng)不太適應(yīng),需要進一步修訂、完善;原來沒有的制度也要盡快建立起來。我們要以這次“作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機,對機關(guān)各項制度、規(guī)范進行一次全面梳理,查漏補缺,使各項工作有章可依、有規(guī)可循。同時,還要將這次活動探索出的好經(jīng)驗、好做法轉(zhuǎn)化為制度,成為機關(guān)工作規(guī)范,用制度保障機關(guān)作風(fēng)建設(shè)深入持久扎實地開展,形成作風(fēng)建設(shè)的長效機制。三是要更加注重調(diào)查研究。各委室要結(jié)合年度工作安排,深入實際,摸清實情,更多地研究實際情況,更多地了解民情民意,力求使我們做的工作更有份量、更有針對性,為常委會履行職責(zé)提供真實可靠的參考依據(jù)。四是要抓好督查落實。各有關(guān)委室要根據(jù)各自職責(zé),按照有關(guān)規(guī)定和要求,著力推動人代會、常委會會議決議和審議意見的落實,加強代表建議、批評和意見的督辦工作,進一步提高辦理落實的質(zhì)量和效率。
第三,要堅持開拓創(chuàng)新,增強人大機關(guān)工作的創(chuàng)造性和預(yù)見性。解放思想、更新觀念、開拓創(chuàng)新,是市委對全市工作提出的總要求。對我們?nèi)舜髾C關(guān)來說,也要積極適應(yīng)新的形勢和任務(wù),進一步增強創(chuàng)新意識,提高創(chuàng)新能力,以創(chuàng)新的思維謀劃工作,以創(chuàng)新的精神做好工作,使機關(guān)全體黨員干部始終保持蓬勃朝氣和與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),為人大工作發(fā)展注入新的動力。從人大常委會履行職責(zé)的角度講,今年監(jiān)督法的實施,對人大工作提出了新的更高要求,人大監(jiān)督工作在內(nèi)容和形式上都要按照法律規(guī)定進行規(guī)范和調(diào)整,這對我們推動人大工作創(chuàng)新提供了有利契機。機關(guān)干部要在認真學(xué)習(xí)、吃透監(jiān)督法精神的基礎(chǔ)上,積極研究探索人大及其常委會有效行使職權(quán)的新方法、新途徑,不斷提高監(jiān)督工作的針對性和實效性。從我們機關(guān)自身工作角度講,也要按照人大機關(guān)工作的特點和要求,從健全完善決策目標、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”入手,進一步推進思想觀念創(chuàng)新、工作方式創(chuàng)新、工作制度創(chuàng)新和激勵機制創(chuàng)新,在創(chuàng)建“創(chuàng)新型”機關(guān)方面取得新的進展。當(dāng)然,作為人大機關(guān),首先要抓好常規(guī)工作,在此基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新。不是說日常工作和創(chuàng)新是對立的,而是講工作要扎實,別搞花架子。一些地方和單位熱衷于搞形式,如報上披露,進了大廳辦公,但什么事都辦不下來,這不叫創(chuàng)新。
第四,要堅持群眾路線,進一步加強與人民群眾的密切聯(lián)系。“政之所興,在順民心;政之所廢,在逆民心。”我們黨的根基在人民、血脈在人民。加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè),努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,核心問題是要樹立心系群眾、服務(wù)人民的良好風(fēng)氣,保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。人大及其常委會是代表人民行使國家權(quán)力的機關(guān)。吳邦國同志多次講,人大工作最大的優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾,最大的危險是脫離群眾。進一步強化宗旨觀念,保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,也應(yīng)該是人大機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的核心。人大工作體現(xiàn)為民的宗旨,一方面表現(xiàn)在人大及其常委會行使法定職權(quán)上,切實做到權(quán)為民所用;另一方面也要體現(xiàn)在我們機關(guān)的具體工作上,如深入基層了解民情民意、扶貧助困、辦理群眾來信來訪、督辦代表建議等,做到情為民所系、利為民所謀。在這些方面我們一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效率,對群眾反映的問題,能辦到的馬上就辦,需要協(xié)調(diào)研究的事盡快溝通解決,在人民群眾心目中樹立人大機關(guān)務(wù)實、為民、清廉的良好形象。
第五,要堅持團結(jié)和諧,形成做好機關(guān)工作的整體合力。這方面我們平常講得很多,這里我想引用李瑞環(huán)同志講過的幾段話,來強調(diào)一下團結(jié)的重要性。第一段是:“是兩個騾子拉車快還是兩個毛驢拉車快?一般地說,兩個騾子力量大,拉車快,但如果不合著拉,一個往前,一個往后,車都拉散了,肯定比不上兩個往前拉的毛驢快。”第二段是:“中國人倒霉的時候容易團結(jié),打勝仗以后常常不團結(jié),我們一定要牢記歷史的教訓(xùn)。”第三段是:“能到一起工作是一種緣分。這不是要人們抹稀泥,不講原則。因為有些問題,對、錯都是小事,沒必要爭論你長我短。團結(jié)本身就是一個原則。”這幾段話就做夠說明問題了。
第六,要堅持廉潔從政,樹立人大機關(guān)的良好形象。人大機關(guān)總體上來說是“清水衙門”,但它不是生存于“真空”,同樣受到各種不健康的腐朽的思想誘惑和侵蝕。我們絲毫不能降低對自身的要求標準,不管在什么環(huán)境,都要堅持清正廉潔,嚴于律己,勤于修身,管得住小節(jié),耐得住清貧,經(jīng)得住考驗。作風(fēng)建設(shè)是長期的任務(wù),不能抓一陣、放一陣;緊一時、松一時;要持之以恒,常抓不懈,把作風(fēng)建設(shè)貫穿于一生中學(xué)習(xí)、工作、生活的全過程,始終保持共產(chǎn)黨人的優(yōu)良品格和人格魅力。只要做到了以上幾點,機關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動就一定會取得突出成效,機關(guān)的各項工作就一定會再上新水平。
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第四篇:牢記兩個務(wù)必加強作風(fēng)建設(shè)黨課講稿
授課對象:科級以下黨員干部
授課目的:重溫“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風(fēng),務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”的教導(dǎo),確立執(zhí)政為民的理鋨念,在全面建設(shè)小康社會的新時期,“樹立正確的權(quán)力觀,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,真正為人民掌好權(quán)、用好權(quán),做到夙興夜寐、勤奮工作。”向時代和人民交上一份滿意
的答卷。
今天,我給你上一堂黨課。實際上也談不上講課,就是把自己平時的一些想法和觀點,與大家交流討論,與大家分享。接下來,我就圍繞堅持紀律底線,樹立清風(fēng)正氣這一主題,結(jié)合十九大報告精神,講兩個方面的問題,與同志們交流學(xué)習(xí)。
第一,準確把握當(dāng)前反腐倡廉面臨的新形勢。
十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央將全面從嚴治黨納入戰(zhàn)略布局,面從嚴治黨納入戰(zhàn)略布局,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭放在前所未有的新高度,堅持反腐敗、反腐敗、反腐敗的高壓態(tài)勢,保持腐敗現(xiàn)象的高壓態(tài)勢,成為新常態(tài)。2017年10月,習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會報告中指出,經(jīng)過全黨的共同努力,黨的各級組織層層壓縮了治黨的政治責(zé)任,堅決貫徹了中央八項規(guī)定精神,全面加強了黨的紀律建設(shè),初步實現(xiàn)了不敢腐敗的目標。不能腐敗的籠子越扎越牢,不想腐敗的大壩正在建設(shè)中。反腐敗斗爭的壓倒性趨勢已經(jīng)形成并鞏固和發(fā)展,這是黨中央對反腐敗整體形勢的最新判斷。
具體而言,反腐敗壓倒性趨勢的基礎(chǔ)主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
第一,從反腐倡廉的情況來看,腐敗增量得到有效遏制,腐敗存量減少。黨中央堅持老虎蒼蠅一起戰(zhàn)斗,以猛藥消毒,重典治亂的決心,以刮骨療毒,壯士斷腕的勇氣,以零容忍的態(tài)度嚴懲腐敗,堅決懲處一批腐敗分子。截至2017年6月底,十八大以來,共有440名中央40人,其中中央委員、候補中央委員43人,中央紀委委員9人。紀律處分部門有8900多名局級干部和63000名縣級干部。
數(shù)”的懲處力度不斷增強。共處分鄉(xiāng)科級及以下黨員干部134.3萬人,處分農(nóng)村黨員干部64.8萬人,推動正風(fēng)反腐向基層延伸。連續(xù)四年組織“天網(wǎng)行動”,向外逃腐敗分子發(fā)出紅色通緝令,楊秀珠、李華波等重點“紅通”嫌犯被緝拿歸案或投案自首,百名紅通人員已有48人落網(wǎng)。共追回外逃人員3339人、贓款93.6億元人民幣,海外不再是腐敗分子的“避罪天堂”。退休并不意味著“安全著陸”,廉潔沒有退休日,只要有問題,退休也要追責(zé)。中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》特別規(guī)定:實行終身問責(zé)制,對失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴重的,不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休,都應(yīng)當(dāng)嚴肅問責(zé)?,F(xiàn)在,敢于繼續(xù)搞腐敗的人已經(jīng)是極少數(shù),隱藏腐敗問題的人正在逐步被發(fā)現(xiàn),腐敗行為正在得到有力蕩滌和清除。
二是從作風(fēng)方面的情況看,各種不正之風(fēng)得到全面壓制,新風(fēng)正氣得到弘揚。不正之風(fēng)是產(chǎn)生腐敗的溫床。黨中央以上率下,踏石留印、抓鐵有痕抓改進作風(fēng),一方面抓“關(guān)鍵少數(shù)”,從中央政治局做起,帶頭落實八項規(guī)定;另一方面是抓全面,全黨上下堅決反對“四風(fēng)”。始終看住重要時間節(jié)點,抓公款消費,抓出入會所,緊盯享樂奢靡和隱形變異的不正之風(fēng),有效清理產(chǎn)生奢靡腐敗的社會環(huán)境。對“四風(fēng)”問題線索專項處置,對規(guī)避組織監(jiān)督、頂風(fēng)違紀的,不論職務(wù)高低一律從嚴查處、通報曝光,使全社會政治生態(tài)得到有效凈化。黨的十八大以來,共查處違反中央八項規(guī)定精神問題18.4萬起,處理黨員干部25萬人,給予黨紀政紀處分13.6萬人。
三是從紀律方面的情況看,各種違紀現(xiàn)象大大減少,黨的紀律和規(guī)矩得到比較普遍的遵守。腐敗問題往往是從突破紀律開始的。黨中央大力加強黨的紀律建設(shè),抓早抓小,把紀律挺在前面,用紀律管住大多數(shù),用“四種形態(tài)”進行監(jiān)督執(zhí)紀,拓寬紀律防線,防止“好同志”淪為“階下囚”。對犯了錯誤的黨員干部,不是“一棍子打死”,而是綜合考慮違紀問題性質(zhì)、嚴重程度、造成的后果和影響、認錯悔錯態(tài)度、配合組織審查、退繳違紀所得等各方面情況,分類處置,寬嚴相濟。在高壓態(tài)勢之下,一批黨員干部主動向組織交代自己的問題,一批黨員干部受到紀律處分,這對腐敗滋生的環(huán)境和條件起到了釜底抽薪的作用。在這里,我給大家說一組數(shù)據(jù):2015年,主動向紀檢監(jiān)察機關(guān)交代違紀問題的黨員干部有5400余人,而到了2016年有5.7萬名黨員主動向組織交代了自己的問題,短短一年時間人數(shù)增長了10倍,這就是壓倒性態(tài)勢。
四是從管黨治黨方面的情況看,各級黨委的主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任明顯增強,切實保證反腐敗斗爭的深入開展。以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊抓住管黨治黨主體責(zé)任這個“牛鼻子”,壓實了各級黨委特別是黨委書記第一責(zé)任人的責(zé)任,尤其是制定了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,強化了問責(zé),確保責(zé)任落到了實處。各級紀委切實履行監(jiān)督主體責(zé)任,充分發(fā)揮派駐監(jiān)督和巡視監(jiān)督作用,對黨章黨規(guī)、八項規(guī)定、反對“四風(fēng)”特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭等落實情況進行監(jiān)督檢查,對違反黨規(guī)黨紀的行為堅決公開曝光,對腐敗行為堅決懲治。僅2016年全國就有990個單位黨組織和1.7萬名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé),發(fā)揮了巨大的震懾效應(yīng)。
五是從構(gòu)建制度籠子的情況看,“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機制初步形成,為廉潔政治建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。反腐敗壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成的一個主要標志,就是“不敢腐”的目標初步實現(xiàn),“不能腐”的制度日益完善,“不想腐”的堤壩正在構(gòu)筑,制度的籠子逐步成型。在“不敢腐”方面,現(xiàn)在想搞腐敗的絕大部分人已經(jīng)收斂收手,敢于頂風(fēng)作案的只是極個別人。在“不能腐”方面,除黨章外其他重要的黨內(nèi)法規(guī)制度,包括兩個準則和一些重要的條例已經(jīng)得到制定和修訂,國家反腐敗法律日益完善;黨的紀律檢查體制改革基本完成,國家監(jiān)察體制改革正在進行,覆蓋整個公權(quán)力的監(jiān)督體系正在形成,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子不再是一句空話。在“不想腐”方面,理想信念和宗旨教育,黨章黨規(guī)黨紀教育,黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育日益深入人心,紀律和規(guī)矩意識大大增強,黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。
但是,冰凍三尺,非一日之寒。由于滋生腐敗的土壤仍然存在,當(dāng)前存在的腐敗問題依然不容忽視,反腐敗形勢依然嚴峻復(fù)雜?,F(xiàn)在還有極少數(shù)膽大妄為的蛀蟲仍在潛行腐敗,手法更加隱蔽;為官不為問題還比較突出,不作為問題已經(jīng)成為腐敗的另一種表現(xiàn)形式。違反中央八項規(guī)定精神問題、“四風(fēng)”問題、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題還時有發(fā)生。制度的籠子正在構(gòu)建,但還不夠嚴密,集中高效的反腐敗體制仍在建設(shè)過程中。反腐敗斗爭仍然是一項艱巨的政治任務(wù),只會呈現(xiàn)越來越嚴的態(tài)勢。希望同志們要清醒認識反腐敗斗爭新形勢,特別是要準確把握越往后執(zhí)紀越嚴的新要求。
二、新時期黨員干部如何做到廉潔自律
2017年11月7日,《中華人民共和國監(jiān)察法(草案)》在中國人大網(wǎng)公布并面向社會征求意見。草案專門用一章的內(nèi)容明確了監(jiān)察范圍,監(jiān)察機關(guān)可按管理權(quán)限對6類公職人員進行監(jiān)察:1.公務(wù)員及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員;2.法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員;3.國有企業(yè)管理人員;4.公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員;5.基層群眾性自治組織中從事集體事務(wù)管理的人員;6.其他依法履行公職的人員。也就是實現(xiàn)了對所有行使公權(quán)力公職人員監(jiān)督的全覆蓋,體現(xiàn)了中央全面從嚴治黨、全面依法治國的決心。
那么作為我們黨員干部,在新時期新常態(tài)下如何做到廉潔自律,守住底線,不越紅線呢?
一是要注重學(xué)習(xí)修養(yǎng)??v觀任何領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗案件,無不是放松了學(xué)習(xí)、理想信念動搖,導(dǎo)致世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生了扭曲所致。因此,在繁忙的工作之余,要堅持經(jīng)常性的深入學(xué)習(xí)。要緊密聯(lián)系新時期形勢和任務(wù)的變化,自覺用習(xí)近平總書記的系列重要講話精神作為思想武器和行動指南,洞察社會、明辨是非、審視人生,使理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為改造主觀世界的決心和能力,努力做到把學(xué)習(xí)過程作為自我改造的過程,敢于在思想深處進行剖析,不斷進行心靈的“吐故納新”,通過汲取先進的思想理論成果和豐富的知識營養(yǎng),使自己的思維層次和道德修養(yǎng)水平有一個新的提高。
二是要堅持自重自律。黨員干部要珍惜組織的信任和個人的政治生命,做到“自重、自省、自警、自勵”,把多年接受的教育熏陶化為內(nèi)在的信念力量和約束力量。“自重”,就是講究人格,講究品德。凡要求別人做到的,自己首先做到,禁止別人做的,自己堅決不做;“自省”就是自己反省和檢查自己。要結(jié)合自己的思想、工作和生活中的實際,經(jīng)常反思自己的行為是否符合一個黨員干部的標準;“自警”,就是自己警示和告誡自己,要警鐘長鳴,常思貪欲之害;“自勵”,就是自己激勵和鞭策自己。對可能會犯的錯誤,要謹小慎微,時時警惕,防患于未然。而對于事業(yè),卻要勇往直前,敢闖敢干。
三是要自覺接受監(jiān)督。黨的紀律、各種法律、法規(guī)對任何人都是一樣的,在紀律面前沒有特殊黨員和特殊干部,作為黨員干部更不能等同于一般干部群眾 必須嚴格遵守,模范執(zhí)行各項黨紀國法。同時,要自覺地接受監(jiān)督,而決不能漠視甚至規(guī)避監(jiān)督。從嚴治黨,教育是基礎(chǔ),制度是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵。沒有監(jiān)督的權(quán)力容易變質(zhì),失去監(jiān)督的干部容易越軌。黨員干部要把自我監(jiān)督與接受黨內(nèi)監(jiān)督結(jié)合起來,同民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機融合,要把組織的監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督和普通黨員群眾的監(jiān)督,看成是對自己的關(guān)心和愛護,要認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,嚴格落實中央八項規(guī)定精神,自覺遵守黨的政治紀律、廉潔紀律、組織紀律、工作紀律、群眾紀律和生活紀律,在思想上要正確認識監(jiān)督,在感情上要真誠歡迎監(jiān)督,在行動上要自覺接受監(jiān)督,真正做到接受上級監(jiān)督要真心,接受同級監(jiān)督要虛心,接受群眾監(jiān)督要誠心。同時,各級紀檢監(jiān)察部門,要把對黨員干部的組織監(jiān)督和制度約束落到實處,做到干部的權(quán)力行使到哪里,組織監(jiān)督就實行到哪里,從而促進黨內(nèi)監(jiān)督工作的有效開展。
由于時間關(guān)系,今天的黨課就講到這里。這些都是我從自己生活、工作中得來的一些體會,難免會有不夠嚴謹完善之處,希望同志們批評指正。最后,借用曾國藩晚年回顧自己的一生時寫的一副對聯(lián)與大家共勉:“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,即生時不忘地獄;坦坦蕩蕩,雖逆境亦暢天懷。”希望大家都能夠在心中始終高懸一把紀律的利劍,常修從業(yè)之德,常懷律己之心,常思貪欲之害,常戒非分之想,坦坦蕩蕩做人,踏踏實實做事。
謝謝大家!
加強作風(fēng)建設(shè)構(gòu)建和諧社會今年1月9日,胡錦濤同志在中央紀委第七次全體會議上發(fā)表重要講話。胡錦濤同志強調(diào),要全面加強新形勢下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),大力倡導(dǎo)“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用,心系群眾、服務(wù)人民,真抓實干、務(wù)求實效,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,顧全大局、令行禁止,發(fā)揚民主、團結(jié)共事,秉公用權(quán)、廉潔從政,生活正派、情趣健康”等八個方面的良好風(fēng)氣。今天,我從“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”;“黨員要樹立八個方面的良好風(fēng)氣”;“發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),推進和諧社會建設(shè)”三個部分談?wù)勛约旱膶W(xué)習(xí)體會。第一個部分:執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題
“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題。因此,黨風(fēng)問題必須抓緊搞,永遠搞。”這是陳云同志在1980年做出的重要論斷。
黨風(fēng)即黨的作風(fēng),是黨的無產(chǎn)階級性質(zhì)和世界觀在黨的工作與活動中的表現(xiàn),是全黨包括黨的各級組織和黨員個人在政治、思想、組織、工作、生活等方面體現(xiàn)黨性原則的一貫的態(tài)度和行為。
作風(fēng)問題,是大至一個黨、小至一個黨員,在自己的思維和活動中表現(xiàn)出來的行為取向和風(fēng)格特點,包括學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等等。它反映的是按什么樣的思維方式研究問題、用什么樣的態(tài)度學(xué)習(xí)理論、在什么樣的精神狀態(tài)下從事工作、用什么樣的方式方法將自己的理想和主張付諸實施,以及向外部世界展示什么樣的形象和特點等問題。
分析理解“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”要把握三個要點:一是“從黨的發(fā)展歷史看,加強作風(fēng)建設(shè)是我們黨歷經(jīng)千錘百煉更堅強的重要法寶”;二是“從黨所肩負的執(zhí)政使命看,加強作風(fēng)建設(shè)是我們黨實現(xiàn)國家富強、人民幸福、社會和諧的重要保證”;三是“從黨同人民群眾的關(guān)系看,加強作風(fēng)建設(shè)是我們黨永立不敗之地、永受人民擁護的關(guān)鍵所在”。
第一個要點:從黨的發(fā)展歷史看,加強作風(fēng)建設(shè)是我們黨歷經(jīng)千錘百煉更堅強的重要法寶。
我們黨自創(chuàng)立之日起,就一直高度重視作風(fēng)建設(shè)。我們黨之所以取得民主革命的偉大勝利,一個極其重要原因就是我們黨在28年浴血奮戰(zhàn)中形成并堅持發(fā)揚了“理論聯(lián)系實際”、“密切聯(lián)系群眾”、“批評和自我批評”的三大優(yōu)良作風(fēng)。
毛澤東曾自豪地說,“把馬克思列寧主義同中國革命具體實踐相結(jié)合的中國共產(chǎn)黨,在中國人民中產(chǎn)生了新的工作作風(fēng),這是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。”
我們黨之所以取得社會主義建設(shè)的豐功偉績,一個極其重要原因就是我們黨始終保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風(fēng),始終保持艱苦奮斗的作風(fēng),始終堅持和發(fā)揚黨的群眾路線的傳統(tǒng)。
我們黨之所以取得改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的輝煌成就,一個極其重要原因就是我們黨更加重視作風(fēng)建設(shè),把黨的作風(fēng)問題提高到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度予以加強。
鄧小平指出,“共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)夠不夠格,決定于我們黨的思想和作風(fēng)”。
江澤民同志強調(diào),“黨的作風(fēng)是黨的形象”,要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則,帶頭做到“八個堅持、八個反對”。
2014年9月,中國共產(chǎn)黨為建立良好的黨風(fēng),專門召開了十五屆六中全會,審議并通過了《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》?!稕Q定》針對當(dāng)前黨的作風(fēng)建設(shè)中存在的比較突出和嚴重的問題,提出了“八個堅持,八個反對”的糾正措施。其基本內(nèi)容是:
“堅持解放思想、實事求是,反對因循守舊、不思進取”;“堅持理論聯(lián)系實際,反對照搬照抄、本本主義”;“堅持密切聯(lián)系群眾,反對形式主義、官僚主義”;“堅持民主集中制,反對獨斷專行、軟弱渙散”;“堅持黨的紀律,反對自由主義”;“堅持艱苦奮斗,反對享樂主義”;“堅持清正廉潔,反對以權(quán)謀私”;“堅持任人唯賢,反對用人上的不正之風(fēng)”。
胡錦濤同志在黨的十六大閉幕后不久,就率中央書記處的同志到西柏坡重溫黨的七屆二中全會精神,要求全黨在新時期繼續(xù)發(fā)揚光榮傳統(tǒng),牢記“兩個務(wù)必”。即:“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風(fēng),務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。
1949年3月23日,中共中央領(lǐng)導(dǎo)離開西柏坡前往北京,臨行前毛澤東說:今天是進京趕考的日子。
毛主席向同行的戰(zhàn)友們提出了這樣一道題:“我們是共產(chǎn)黨進北京,還是李自成進北京呢?你們把這一道題討論好就可以了。”
遙想當(dāng)年,毛主席提出的“進京趕考”這一歷史命題,雖然已經(jīng)過去58年了。然而,這場“進京趕考”實質(zhì)上仍在繼續(xù)進行之中。
我們黨80多年波瀾壯闊的歷史證明,加強黨的作風(fēng)建設(shè),是我們黨的光榮傳統(tǒng)、政治優(yōu)勢和鮮明特征,是我們黨發(fā)展壯大的重要保證。
第二個要點:從黨所肩負的執(zhí)政使命看,加強作風(fēng)建設(shè)是我們黨實現(xiàn)國家富強、人民幸福、社會和諧的重要保證。
我們黨是以全心全意為人民服務(wù)為宗旨的馬克思主義政黨,是帶領(lǐng)人民建設(shè)中國特色社會主義的執(zhí)政黨,加強作風(fēng)建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要。
一方面,要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展,需要我們付出艱巨努力,需要以科學(xué)的態(tài)度和真抓實干的作風(fēng)予以貫徹落實。
如果作風(fēng)不實、不正,就會影響黨和國家的各項工作,就會干擾黨和人民事業(yè)的發(fā)展進程。例如,黨內(nèi)有人已經(jīng)將“理論聯(lián)系實際”、“密切聯(lián)系群眾”、“批評和自我批評”的三大優(yōu)良作風(fēng),改為“理論聯(lián)系實惠”、“密切聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)”、“表揚和自我表揚”這新的三大作風(fēng),嚴重損害了黨的形象。
另一方面,新黨員大量增加,干部隊伍新老交替不斷進行,一大批干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,這既給黨的發(fā)展帶來了生機和活力,又給黨的作風(fēng)建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)帶來了新的挑戰(zhàn)。
在我們黨長期執(zhí)政的歷史條件下,黨的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了深刻變化,黨擔(dān)負的歷史任務(wù)發(fā)生了深刻變化,黨員的干部隊伍狀況發(fā)生了深刻變化。我們要清醒地看到,領(lǐng)導(dǎo)干部身上滋生不正之風(fēng)的現(xiàn)實危險性在增加,一些領(lǐng)導(dǎo)干部教條主義、本本主義滋長,形式主義、官僚主義嚴重,獨斷專行、軟弱渙散問題突出,鋪張浪費、奢靡之風(fēng)盛行,等等。
以行政機關(guān)的辦事效率為例,就存在許多問題。一次,一名要求補交養(yǎng)老金的失業(yè)人員找到某市勞動局請求支持。經(jīng)辦人員先后6次教他回70多里外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)去補辦補充材料。使這位失業(yè)人員整整跑了6趟鄉(xiāng)下。為什么經(jīng)辦人員不一次性教他補充齊材料呢?至今他也沒有想明白。
以上問題如果得不到解決,勢必損害黨的執(zhí)政能力,勢必損害黨的生存和發(fā)展的根基。只有全面加強黨的作風(fēng)建設(shè),時時處處為群眾著想,為群眾辦事,才能在工作中不斷改正錯誤,提高辦事能力和工作水平。
第三個要點:從黨同人民群眾的關(guān)系看,加強作風(fēng)建設(shè)是我們黨永立不敗之地、永受人民擁護的關(guān)鍵所在。
加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè),核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。端正作風(fēng)就是要想人民群眾之所想,急人民群眾之所急,做人民群眾之所需,全心全意為人民服務(wù)。
從紅軍的“三大紀律,六項注意”到“三大紀律,八項注意”就充分說明了我黨我軍對群眾關(guān)系的重視。
“六項注意”的第一項注意“上門板”
現(xiàn)在的“三大紀律,八項注意”最早叫“三大紀律,六項注意”。那是毛澤東在井岡山時期親自為工農(nóng)紅軍制訂的。“六項注意”包括“上門板,捆禾草,買賣公平,說話和氣,借東西要還,損壞東西要賠”,其中第一項注意就是“上門板”。紅軍打的是游擊戰(zhàn)、運動戰(zhàn),居無定所,官兵們只能天當(dāng)房,地當(dāng)床,風(fēng)餐露宿。于是,老鄉(xiāng)家的門板常被他們借來當(dāng)鋪板。當(dāng)時,一塊門板別說對老百姓,就是對紅軍來說也是一筆不小的財產(chǎn)。因此,毛澤東制定紀律:借用老百姓的門板后,出發(fā)前一定要及時歸還。后來,毛澤東、朱德、陳毅率紅四軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)贛南閩西期間,又在“六項注意”后邊加了兩項:“大便找?guī)丛璞芘恕?rdquo;紅軍執(zhí)行“三大紀律,八項注意”,所到之處,秋毫無犯,人民群眾一看就知道紅軍是真正為窮苦人鬧翻身的軍隊,于是積極參軍參戰(zhàn),幫助紅軍打勝仗。
反之,如果一個黨的黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部自私自利、貪圖享受,置人民和國家利益于不顧,群眾就不會支持它、擁護它。
上個世紀80年代末、90年代初,世界上一些大黨老黨之所以相繼失去政權(quán),一個重要原因就是不重視作風(fēng)建設(shè),聽任不正之風(fēng)侵蝕黨的肌體,損害黨群關(guān)系,導(dǎo)致嚴重脫離群眾,最終被人民所拋棄。
蘇聯(lián)解體前不久,當(dāng)時的蘇聯(lián)社會科學(xué)院曾進行過一次問卷調(diào)查,被調(diào)查者認為:蘇共仍然能夠代表工人的占4;認為蘇共是代表全體人民的只占7;認為蘇共是代表全體黨員的也只占11。而認為蘇共是代表黨內(nèi)的官僚、代表干部、代表機關(guān)工作人員的,竟占85!調(diào)查結(jié)果揭示了一個無情的現(xiàn)實:絕大多數(shù)蘇聯(lián)人并不認為蘇聯(lián)共產(chǎn)黨是他們利益的代表!這是導(dǎo)致蘇共解散,蘇聯(lián)解體的根本原因。有人總結(jié)說:布爾什維克黨20萬黨員的時候,奪取了俄國十月革命的偉大勝利;200萬黨員的時候,奪取了反法西斯衛(wèi)國戰(zhàn)爭的偉大勝利;近2014萬黨員的時候,卻喪失了政權(quán)。
蘇共的悲劇告訴我們,人民群眾對黨的信任、擁護和支持是鞏固執(zhí)政黨地位的基礎(chǔ)。黨要贏得人民群眾對黨的信任、擁護和支持,就必須堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。如果黨放棄全心全意為人民服務(wù)的宗旨,就必然會脫離人民群眾。黨一旦脫離人民群眾就必然會喪失執(zhí)政地位。于是,江澤民同志多次告誡全黨:“一個政權(quán)也好,一個政黨也好,其前途命運最終取決于人心向背,不能贏得最廣大群眾的支持,就必然垮臺。”
人心向黨,政黨必然生機勃勃;人心背黨,政黨必然凋零敗落。黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的,也不是一勞永逸的。黨執(zhí)政時間越長,越要從嚴治黨,越要加強作風(fēng)建設(shè),這已成為共產(chǎn)黨執(zhí)政的一條鐵的規(guī)律。
第二個部分:黨員要樹立八個方面的良好風(fēng)氣
重點講四個方面:“加強學(xué)習(xí),夯實作風(fēng)建設(shè)的理論基礎(chǔ)”;“努力實踐,取得作風(fēng)建設(shè)的實際成效”;“依靠群眾,實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的根本好轉(zhuǎn)”和“完善制度,建立作風(fēng)建設(shè)的長效機制”。
第一個方面:加強學(xué)習(xí),夯實作風(fēng)建設(shè)的理論基礎(chǔ)。
胡錦濤同志把“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用”作為八個方面良好風(fēng)氣的第一條,充分體現(xiàn)了加強學(xué)習(xí)在作風(fēng)建設(shè)中的重要地位。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,離不開馬克思主義理論基礎(chǔ)。只有把加強學(xué)習(xí)當(dāng)作增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑,當(dāng)作改造主觀世界的重要方式,用黨的基本理論特別是鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等黨的理論創(chuàng)新成果以及各方面的有益知識武裝自己、充實自己,才會有好的作風(fēng)。
但是,當(dāng)前有些黨員不是在學(xué)習(xí)健康向上的理論,而是學(xué)一些封建糟粕的東西。例如,有的人就熱衷于學(xué)習(xí)李宗吾撰寫的《厚黑學(xué)》和現(xiàn)在由“厚黑學(xué)”派生出來的《商場厚黑學(xué)》、《官場厚黑學(xué)》等等。“厚黑學(xué)”宣揚的是“性惡論”,反對“性善論”。中國古代流傳下來的《三字經(jīng)》中,第一句話便是“人之初,性本善,性相近,習(xí)相遠,茍不教,性乃遷。教之道,貴以傳。”意思是說,人出生之初,秉性本來是善良的,天性也都相差不多,只是后天所處的環(huán)境不同和所受教育不同,彼此的習(xí)性才形成了巨大的差別。如果對孩子不嚴加教育,孩子的善良秉性就會改變。人性健康發(fā)展的方法是重在教導(dǎo)。教導(dǎo)人專心致志,始終不懈地向真、善、美發(fā)展?!度纸?jīng)》的這個開場白,講的是人性向善的表現(xiàn)。而李宗吾的《厚黑學(xué)》則宣揚“性惡論”,認為“自私自利是人的本性”。
李宗吾是在抗日戰(zhàn)爭時期國民黨統(tǒng)治的重慶寫下《厚黑學(xué)》的。其目的就是揭露半封建、半殖民地中國的黑暗。歷史發(fā)展到社會主義時代,而少數(shù)人還用《厚黑學(xué)》的“性惡論”觀點來解釋世界,未免太悲觀了。如果在我們的社會中,人人手捧《厚黑學(xué)》,時時談?wù)摵窈谡?,夜夜想做厚黑人,這樣的社會將會變成一個怎么樣的社會?
作風(fēng)是黨性的外在表現(xiàn),黨性強才能作風(fēng)正。因此,要善于把加強學(xué)習(xí)與增強黨性、升華思想、陶冶情操緊密結(jié)合起來,以科學(xué)理論武裝自己、衡量自己、檢驗自己,認真查找思想上的不足、作風(fēng)上的差距,努力做到自重、自省、自警、自勵,自覺做樹立良好風(fēng)氣的模范。
第二個方面:努力實踐,取得作風(fēng)建設(shè)的實際成效。
作風(fēng)建設(shè)重在實踐。實踐是檢驗黨員作風(fēng)的根本標準,也是錘煉黨員作風(fēng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
黨員的優(yōu)良作風(fēng),首先體現(xiàn)在行動上,體現(xiàn)在各項工作的實際效果上。廣大黨員應(yīng)當(dāng)用踏踏實實的實踐鍛煉來磨練自己、提高自己,養(yǎng)成優(yōu)良作風(fēng)。提出思路、制定政策、作出決策,必須深入基層、深入實際、深入群眾,尊重客觀規(guī)律,堅持實事求是,在貫徹中央精神和上級指示,落實工作思路和決策,上出實招、辦實事、求實效,為民排難解憂。
黨內(nèi)生活是一個重要的實踐方面,加強作風(fēng)建設(shè)離不開積極健康的黨內(nèi)生活鍛煉。廣大黨員應(yīng)自覺參加黨的組織生活,開展批評與自我批評,接受黨組織的教育和監(jiān)督。從一定意義上說,日常生活也是一種實踐。廣大黨員應(yīng)注重在日常生活中堅持良好作風(fēng),堅持艱苦樸素、勤儉節(jié)約,努力培養(yǎng)優(yōu)良的生活作風(fēng)和高尚的生活情趣,在各種誘惑面前站穩(wěn)腳跟,始終保持共產(chǎn)黨人的本色。
第三個方面:依靠群眾,實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的根本好轉(zhuǎn)。
相信和依靠群眾,密切聯(lián)系群眾,是黨取得新民主主義革命和社會主義建設(shè)偉大勝利的根本保證。它是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),也是改進黨員作風(fēng)的重要途徑。
黨的十六屆四中全會提出了:“堅持黨的群眾路線,加強和改進新形勢下的群眾工作。”這是構(gòu)建和諧社會的主要內(nèi)容。
“我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾,黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。”這是黨的十六大報告中揭示的一個真理性結(jié)論。毛澤東、鄧小平、陳毅在回憶淮海戰(zhàn)役勝利時,多次講過:“淮海戰(zhàn)役是老百姓用小車推出來的”。的確,在淮海戰(zhàn)役中,老百姓的口號是“最后一把米送去做軍糧,最后一尺布送去做軍裝”。實踐已經(jīng)證明:沒有人民群眾就不可能有我們黨的今天。中國共產(chǎn)黨之所以能取得今天的領(lǐng)導(dǎo)地位,關(guān)鍵在于她從成立的那一天起,就將自身的奮斗目標與人民群眾的利益相統(tǒng)一,認真實踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨,從而贏得了人民群眾的支持和擁護。我們黨執(zhí)政后的“最大危險”是脫離群眾。近幾年來,少數(shù)黨員干部,尤其是賦有執(zhí)法職能的公務(wù)員,脫離群眾的現(xiàn)象比較突出,如不及時糾正,任其蔓延發(fā)展下去,后果是十分危險的?,F(xiàn)在,執(zhí)法人員的理念是:“執(zhí)法為主,服務(wù)為附”。被執(zhí)法對象絕大多數(shù)是人民內(nèi)部矛盾。這些被執(zhí)法對象的理念是:“服務(wù)為主,執(zhí)法為附”。兩者理念不能一致,導(dǎo)致了一方說:“執(zhí)法難”。另一方則說:“‘公仆’來到群眾中,轉(zhuǎn)眼變?yōu)橹魅耍娜鉃槿嗣穹?wù),演變?yōu)槿娜鉃槿嗣駧欧?wù)”。有群眾反映,現(xiàn)在少數(shù)執(zhí)法者是為人民幣而執(zhí)法的。黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,決定了黨員要牢固樹立人民群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點,自覺到群眾中去,虛心聽取群眾的意見、批評和呼聲,善于從實踐中、從群眾身上汲取營養(yǎng),以群眾的反映和意見為鏡照出自己的差距和不足,努力加以改進。
黨員以人民群眾滿意為標準衡量作風(fēng)建設(shè)的成效,人民群眾滿意的作風(fēng)就努力堅持,不滿意的就堅決克服;主動接受群眾監(jiān)督,自覺堅持政務(wù)公開、黨務(wù)公開的各項制度,提高權(quán)力運用的透明度,拓寬群眾監(jiān)督渠道,在群眾的支持和監(jiān)督下不斷提高作風(fēng)建設(shè)水平。第四個方面:完善制度,建立作風(fēng)建設(shè)的長效機制。
加強黨的作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵要靠制度保證,著重從完善黨的建設(shè)的體制、機制上解決問題。
據(jù)英國歷史學(xué)家查理.巴特森寫的《犯人船》一書記載,1770年,英國政府宣布澳洲為它的領(lǐng)地。誰來開發(fā)這個不毛之地呢?當(dāng)?shù)氐耐林用袢藬?shù)不多,且尚未開化,只有靠移民。當(dāng)時英國人主要向美國移民。于是,政府就把判了刑的罪犯向澳洲運送,既解決了英國監(jiān)獄人滿為患的問題,又給澳洲送去了豐富的勞動力。運送罪犯的工作由私人船主承包,這種移民活動一直持續(xù)到十九世紀末。
開始時英國私人船主向澳洲運送罪犯的條件和美國從非洲運送黑人差不多。船上擁擠不堪,營養(yǎng)與衛(wèi)生條件極差,死亡率高。
第一種做法是進行道德說教,讓私人船主良心發(fā)現(xiàn),改惡從善,不圖私利,為罪犯創(chuàng)造更好的生活條件。一句話,依靠人性的改善。其結(jié)果是以失敗而告終。
第二種做法是由政府進行干預(yù),強迫私人船主富有人性地做事。這就是由政府以法律形式規(guī)定最低飲食和醫(yī)療標準,并由政府派官員到船上負責(zé)監(jiān)督實施這些規(guī)定。官員面臨兩種選擇。一種是與船主同流合污,分享利潤;一種是堅決執(zhí)法,自己或親人的生命受威脅。在無法無天的海上把那些不識相的官員干掉,扔到海里。其結(jié)果又以失敗而告終。
很顯然制度的選擇對事物最終的結(jié)果有很大的影響。
關(guān)于制度建設(shè)的重要性,鄧小平曾經(jīng)明確指出,制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。我們要把黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)與制度建設(shè)有機結(jié)合起來,通過進一步健全和完善各項制度,形成科學(xué)合理、完整嚴密、切實可行的制度體系,為加強作風(fēng)建設(shè)提供保障。同時,強化制度執(zhí)行情況的督查,保證做到有章必循、執(zhí)章必嚴、違章必究,切實維護制度的嚴肅性。
第三個部分:發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),推進和諧社會建設(shè)
去年10月8日至11日,黨中央在北京召開了十六屆六中全會,全會作出了《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》?!稕Q定》是構(gòu)建社會主義和諧社會的綱領(lǐng)性文件。
在構(gòu)建社會主義和諧社會的今天,黨的作風(fēng)建設(shè)也將起著保駕護航的作用,它為和諧社會建設(shè)提供可靠的政治保障。講三個方面的關(guān)系:一是“黨的作風(fēng)建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容”;二是“黨的作風(fēng)建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要途徑”;三是“黨的作風(fēng)建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障”。
第一個方面:黨的作風(fēng)建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。
我們黨是構(gòu)建社會主義和諧社會的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。要把構(gòu)建社會主義和諧社會的任務(wù)落到實處,就必須高度重視黨的自身建設(shè)尤其是作風(fēng)建設(shè),作風(fēng)建設(shè)搞不好,必然會損害黨和政府的形象,損害人民群眾的切身利益,在個別地方甚至激化社會矛盾,引發(fā)群體性事件,給社會和諧與穩(wěn)定帶來嚴重影響。
人民群眾看社會是否和諧,不僅看黨的方針政策是否代表他們的根本利益,更直觀的是看黨員干部的作風(fēng)是否端正,是否為他們辦實事、辦好事。和諧社會并不是沒有矛盾的社會,改革涉及各方面利益的調(diào)整,必然會帶來一些矛盾,這要在經(jīng)濟社會的全面發(fā)展中把握和解決。
實踐證明,加強黨的作風(fēng)建設(shè)有利于維護社會公平正義,理順群眾情緒,消除社會不和諧因素。它是構(gòu)建社會主義和諧社會的題中應(yīng)有之義,是和諧社會建設(shè)的重要組成部分。
第二個方面:黨的作風(fēng)建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要途徑。
胡錦濤同志指出:“我們要通過發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力來不斷增強和諧社會建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ),通過發(fā)展社會主義民主政治來不斷加強和諧社會建設(shè)的政治保障,通過發(fā)展社會主義先進文化來不斷鞏固和諧社會建設(shè)的精神支撐。”
黨的作風(fēng)建設(shè)是社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的重要促進力量,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的一條重要渠道。
從發(fā)展生產(chǎn)力的角度看,緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心開展黨的作風(fēng)建設(shè),及時發(fā)現(xiàn)和解決影響改革發(fā)展的突出問題,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,能夠促進經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展,推動社會主義物質(zhì)文明建設(shè)不斷進步。
從發(fā)展社會主義民主政治的角度看,抓住易于滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位,通過深化改革、發(fā)展民主、強化監(jiān)督,用制度和法律規(guī)范權(quán)力的運行,有利于促進社會主義政治文明建設(shè)深入發(fā)展。
從發(fā)展先進文化的角度看,黨風(fēng)政風(fēng)影響和帶動社會風(fēng)氣,只有通過加強教育和管理,堅定黨員干部的理想信念,提高黨員干部的道德修養(yǎng)水平和廉潔從政意識,才能促進全社會形成誠信友愛的風(fēng)氣,推動社會主義精神文明建設(shè)向前發(fā)展。抓好黨的作風(fēng)建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的有效途徑。
第三個方面:黨的作風(fēng)建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。
人民群眾是推動和諧社會建設(shè)的力量源泉。歷史和現(xiàn)實的經(jīng)驗都證明,執(zhí)政黨處理好與人民群眾的關(guān)系,社會才能和諧、穩(wěn)定;反之,社會就會缺乏活力,矛盾叢生,甚至導(dǎo)致社會動蕩、政權(quán)更迭。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾,黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。優(yōu)良的作風(fēng),嚴明的紀律,是我們黨團結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾從勝利走向勝利的成功經(jīng)驗,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。加強黨的紀律建設(shè),特別是嚴肅黨的政治紀律,堅決維護黨中央的權(quán)威,堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一,保持全黨全國在指導(dǎo)思想、路線方針政策和重大原則問題上高度一致,能夠為推進和諧社會建設(shè)提供重要的政治保障。嚴肅查處各種違紀違法案件,嚴厲懲處腐敗分子,保持黨員干部隊伍的先進性和純潔性,能夠為推進和諧社會建設(shè)提供重要的組織保障。以解決群眾反映的突出問題為重點,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),能夠為推進和諧社會建設(shè)提供重要的作風(fēng)保障。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,抓緊建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,能夠為推進和諧社會建設(shè)提供重要的制度保障。
同志們,黨的作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分,是社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的重要促進力量。我們黨在長期的革命斗爭和建設(shè)中國特色社會主義的實踐中,形成了一整套優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。這些優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)為我們構(gòu)建社會主義和諧社會提供了強大的智力支持,我們必須堅持、發(fā)揚和光大。
黨風(fēng)廉政教育是老生常談,但是我們?yōu)槭裁慈匀灰欢僭俣脑诖蠹叶呎f,為什么?就是為了讓大家不犯錯誤,少犯錯誤,真到了觸底線、越紅線,組織要處理的時候,說這個就晚了,所以我希望大家能夠認真聽,認真記,內(nèi)化于心,外化于行。
一年來,全場各級黨組織、廣大黨員在總局、管局和農(nóng)場黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生”發(fā)展理念,圍繞建設(shè)更高標準、更加全面的小康社會奮斗目標,堅定不移抓發(fā)展,千方百計惠民生,農(nóng)場經(jīng)濟實力顯著提升,社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展,人民生活水平不斷提高。2016年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9.24億元,居民人均可支配收入2.66萬元,糧食總產(chǎn)32.4萬噸的好成績。2017年上半年,全場黨員干部、職工群眾緊緊圍繞農(nóng)場十一屆三次職代會和農(nóng)場黨建思想政治工作會議確立的工作目標和總體部署,團結(jié)一心、扎實工作、奮力拼搏,全場52.44萬畝水田全部插在了高產(chǎn)期。目前,全場上下正在按照科技措施高標準地推進夏管工作。上半年,農(nóng)場民生事業(yè)加快發(fā)展,城鎮(zhèn)建設(shè)管理和服務(wù)水平不斷提升,“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和作風(fēng)整頓活動扎實推進;全民扶貧、精準脫貧工作取得階段性實效;全場22個黨支部認真落實黨建主體責(zé)任,狠抓思想建設(shè)、班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),服務(wù)型黨組織建設(shè)初見成效;黨風(fēng)政風(fēng)進一步好轉(zhuǎn),“四風(fēng)”建設(shè)常抓不懈,基層黨建基礎(chǔ)進一步夯實。全場342名黨員同志緊密團結(jié)職工群眾,以敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)在各行業(yè)中當(dāng)先鋒做表率,農(nóng)場各項重點工作呈現(xiàn)出創(chuàng)新、突破、跨越發(fā)展的新局面。
但是,在肯定成績的同時,我們也要看到自身存在的缺點和不足。例如:在黨支部基層組織建設(shè)上,發(fā)展還不夠平衡。有的單位在思想上對黨建工作的重要性、必要性的認識不足;組織生活開展的質(zhì)量不高,黨組織缺乏應(yīng)有的活力;有的黨組織凝聚力不強,活動載體不新,對黨員的管理不嚴格。在黨員干部作風(fēng)建設(shè)上,有的擔(dān)當(dāng)意識還不夠強,存在“等”“靠”思想,甚至推一步動一步;有的知行不一,存在講面子不講規(guī)矩,講關(guān)系不講原則的問題;在重大問題和重要事項上不請示不報告,有規(guī)不依;有的對自我約束還不夠嚴格,吃請現(xiàn)象還不同程度存在;有的思想作風(fēng)還不夠務(wù)實,進取的精神還不夠充足,缺少一件事情抓到底的精神。這些問題不僅使個人形象受損、單位聲譽受害而且影響了黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣。希望各級黨組織能夠認真思索總結(jié)解決辦法,能夠創(chuàng)新思路,主動研究,要有看齊意識,重點在缺什么補什么上,在怎么“做”上下功夫。
在問題面前,要求我們要切實俯下身子去解決問題。要把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和作風(fēng)整頓中所征集的問題整改同黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育尚未解決的問題整改結(jié)合起來,同省委巡視組反饋問題整改結(jié)合起來。要帶著問題學(xué)、針對問題改,要通過一系列的學(xué)習(xí)教育從源頭上解決問題,這樣才能真正的把黨的好政策落實到百姓身上,職工群眾也才能實實在在地享受到黨帶來的實惠。
習(xí)近平同志指出:新形勢下,不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力,是黨鞏固執(zhí)政地位、實現(xiàn)執(zhí)政使命必須解決好的重大課題。反對腐敗、建設(shè)廉潔政治,是黨一貫堅持的鮮明政治立場,是人民關(guān)注的重大政治問題。這個問題解決不好,就會對黨造成致命傷害,甚至亡黨亡國。反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長鳴。
今天我的廉政黨課主要講三個問題:
一、堅決維護黨章的權(quán)威性和嚴肅性,學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。
黨章是立黨治黨管黨的總章程,是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。認真學(xué)習(xí)黨章、嚴格遵守黨章,是全體黨員的莊嚴責(zé)任。廣大黨員要對照黨章規(guī)定的八項義務(wù),認真查找和糾正黨性黨風(fēng)黨紀方面存在的問題,加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉,增強黨員意識,做合格黨員。黨員要按照黨章規(guī)定的六項基本條件,開展批評和自我批評,經(jīng)常檢查和彌補自身不足,講黨性、重品行、作表率,模范遵守黨紀國法。做到黨章規(guī)定的就必須不折不扣執(zhí)行,黨章禁止的就必須堅決查處和糾正。黨的十八大把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為一項重大任務(wù)突出地擺到全黨面前,作為干部就要自覺加強修養(yǎng),確保學(xué)習(xí)貫徹黨章取得實實在在的效果。作為黨員干部切實要有光榮感、責(zé)任感、自覺加強黨性修養(yǎng)。
一是加強自身素質(zhì)修養(yǎng)。人民日報有一篇關(guān)于學(xué)習(xí)的評論,這樣說到:“人們恐怕已經(jīng)看慣了這樣一些再平常不過的場景:當(dāng)晨曦初露,用朗朗書聲去迎接朝陽的是孩子;當(dāng)夜幕低垂,熬夜攻讀的也是孩子。而許多成年人呢?在忙忙碌碌的工作中,在熙熙攘攘的生活中,固然不必鄭重其事地挑燈夜讀,但不少人包括某些干部是不是渾然不覺地把生命消磨于肥皂劇中、消磨于麻將桌前,或者在吆五喝六的酒話中消磨那本來并不多余的時間?”這是一段發(fā)人深省、讓人汗顏的文字。確實,現(xiàn)在有很多干部在學(xué)習(xí)上還不如孩子,在學(xué)習(xí)與應(yīng)酬、工作與交際、豐富思想與享受生活方面,他們更多的是選擇了后者,這對我們的成長非常不利。不抓緊時間學(xué)習(xí),就難以跟上時代的節(jié)拍、適應(yīng)工作的需要,你的思想、你的觀念、甚至是你的語言都會與實際脫節(jié),你的腦子里就缺少新的東西。所以,我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要多讀書,從書中吸取更多的知識,這不僅可以增長自己的知識和才干,更可以提高人的品味,堅定人的信念。
二是加強道德品質(zhì)修養(yǎng)。有人說過一句很有哲理的話:“好人不見得是好官,但好官必須先是好人”。為政必先做人,沒有一流的人品做底子,從政肯定要跌跟頭。基層干部要清清白白為官,踏踏實實做事,必先堂堂正正做人。這實際上道出了黨員干部成長的必然規(guī)律。好公民、好黨員、好干部這三個層次,好公民是基礎(chǔ),是領(lǐng)導(dǎo)干部的為官立業(yè)之本。加強品德修養(yǎng),不僅是執(zhí)政為民的需要,也是立身做人的需要。
三是加強組織紀律性修養(yǎng)。黨的紀律是全黨意志的體現(xiàn),是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準則。紀律嚴明,才能保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。執(zhí)行嚴明的紀律,需要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持黨的民主集中制。什么是民主集中制,就是把我們個人的決策,在民主征集大家意見的基礎(chǔ)上,變成集體的決策。
二、不折不扣落實中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,正文風(fēng)、改會風(fēng),轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng),做到言必信、行必果。
作風(fēng)是世界觀、人生觀、價值觀的直接反映,是黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、道德境界的具體體現(xiàn)。好的作風(fēng)能夠產(chǎn)生無窮的創(chuàng)造力,形成巨大的凝聚力,造就頑強的戰(zhàn)斗力。實踐證明,一個單位的工作,成在作風(fēng),敗也在作風(fēng);一個單位的形象,好在作風(fēng),壞也在作風(fēng);一個領(lǐng)導(dǎo)的威信,高在作風(fēng),低也在作風(fēng);一個人,成功在作風(fēng),失敗也在作風(fēng)。
我們常講干部,什么是干部,就是指擔(dān)任一定的領(lǐng)導(dǎo)工作或管理工作的人員,是一個管理者,是一個組織或團隊中的領(lǐng)頭人,帶領(lǐng)大家去完成目標的人。也就是說干部是“干”與“部”的統(tǒng)一。然而當(dāng)前,我們的一些干部工作漂浮、辦事拖沓,責(zé)任心不強、主動性不夠,標準不高、效率低下,重“部”輕“干”,干工作只限于開會部署上,表面上搞的紅紅火火,但卻少有真正撲下身子抓落實,已至于年初規(guī)劃了一大堆,年底落實沒幾個。干事創(chuàng)業(yè),是實現(xiàn)黨在每一階段目標任務(wù)的根本之道。我們需要的是撲下身子、埋頭苦干,求真務(wù)實、狠抓落實的“干” 與“部”統(tǒng)一的基層干部。
中央的八項規(guī)定要求我們,要密切聯(lián)系群眾,反對形式主義、官僚主義。我們各級干部要改進調(diào)查研究,深入到百姓當(dāng)中,了解到最真實的情況,解決實際問題。切實改進會風(fēng),精簡會議活動,提高會議實效,開短會、講短話,力戒空話、套話。弘揚勤勉務(wù)實、敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng),不推諉、不扯皮、不懈怠。多做打基礎(chǔ)、利長遠的事,不準搞勞民傷財?shù)?ldquo;形象工程”、“政績工程”。
在今后的工作和生活中,我們要堅持黨的群眾路線不動搖,以“三嚴三實”為標尺,嚴格對照黨章規(guī)定和紀律要求,以鍥而不舍的毅力,以“釘釘子”的決心抓好作風(fēng)建設(shè),常抓不懈、一抓到底、抓出成效。要深入開展好干部作風(fēng)整頓活動,廣大黨員干部要率先垂范、層層示范,增強看齊意識,突出問題導(dǎo)向,注重活動效果,有效解決實際問題。要建立完善貫徹落實中央八項規(guī)定精神監(jiān)督檢查長效機制,堅決防止“四風(fēng)”問題反彈。要發(fā)揚敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?,做到守土有?zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé),面對任何困難,都知難而進、迎難而上。要聚焦目標,咬定青山不放松,不達目的不罷休,以鍥而不舍的干勁把嘴上說的、紙上寫的、會上講的付諸實施。要樹立正確的政績觀,不貪一時之功、不圖一時之名,以“功成不必在我”的境界,推動工作有效落實。要對照省委“五個好作風(fēng)”具體要求,深刻認識“五個壞作風(fēng)”、“三個壞把式”的危害,重點整治個別黨員干部不作為、慢作為、亂作為等問題,牢固樹立“機關(guān)服務(wù)基層、黨組織服務(wù)黨員、黨員服務(wù)群眾”的理念,進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),引導(dǎo)更多黨員干部敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)、勇?lián)?dāng),強化自我監(jiān)督,增強履職能力。
三、突出重點,狠抓落實,深入推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
要堅持把維護黨的政治紀律放在首位,教育和督促廣大黨員干部自覺維護中央權(quán)威,在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。堅持用制度管權(quán)、管事、管人,努力形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制,切實把權(quán)力關(guān)進制度籠子,抵制“歪風(fēng)邪氣”,激發(fā)黨內(nèi)“清氣”,涵養(yǎng)社會“正氣” 。各級黨組織要在落實“三個責(zé)任”中發(fā)揮主體作用,加強黨員干部民主決策意識,抓好“三重一大”制度的落實,切實做到重大事項集體討論和會議決定,不斷提高全場各級領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)化和民主化決策水平。要把黨風(fēng)廉政教育作為常態(tài),進一步嚴明黨的紀律和規(guī)矩,凈化政治生態(tài)。圍繞《黨內(nèi)政治生活若干準則》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《問責(zé)條例》、《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》等規(guī)定,切實加大廉政教育力度,教育黨員干部堅守“高線”、不碰“底線”。規(guī)范權(quán)力運行,強化用權(quán)監(jiān)督,做到有權(quán)必有責(zé)、有權(quán)必擔(dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)。嚴格領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制度,堅持抓早抓小,對一些苗頭性、傾向性問題,及時約談、督促整改。加大案件查處力度,以零容忍態(tài)度懲治腐敗,切實發(fā)揮查辦案件的震懾作用,堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件,特別是違反中央八項規(guī)定精神典型案件,要堅決查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題,努力營造干部清正、農(nóng)場清廉、政治清明的良好環(huán)境。
雖然,我場上半年出現(xiàn)一些領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法行為,但我們的農(nóng)場、我們的黨員干部整體廉潔自律情況是好的,我們要把壞事辦好、壞事看好。這里所指的壞事就是說部分黨員干部違反財經(jīng)紀律、組織紀律和干部紀律,我們的工作還存在監(jiān)管漏洞、還有疏忽和紕漏,我們的工作還沒有做到位、沒有想到位、沒有監(jiān)督到位。辦好、看好就是說我們及時發(fā)現(xiàn)了這部分干部違紀違法行為,及時發(fā)現(xiàn)工作上的不足和缺點,我們可以及時堵塞漏洞、糾正錯誤,可以警鐘長鳴、警醒他人,可以提提領(lǐng)子、扯扯袖子,防微杜漸、防患于未然。黨培養(yǎng)一個干部不容易,同時我們的干部能走到今天也來之不易,我們一定要以這些典型案例為警示,要常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心。要切實做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒,堅守法紀紅線、道德底線和人生安全線,心存“戒懼”,手握“戒尺”,信守“戒條”,時時刻刻自重、自省、自警、自勵。
習(xí)近平總書記指出:“黨要管黨,才能管好黨;從嚴治黨,才能治好黨。”這不僅體現(xiàn)了黨的執(zhí)政規(guī)律,而且體現(xiàn)了黨建新常態(tài)下黨風(fēng)問題關(guān)系黨的生死存亡。在今后的工作中,我希望全場黨員干部切實增強政治紀律和政治規(guī)矩意識,始終堅定正確的政治方向,加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng),加強和改進作風(fēng)建設(shè),堅持用黨性原則和紀律規(guī)矩來約束規(guī)范自己,筑牢拒腐防變的防線,為建成更高標準、更加全面的小康社會提供堅強的政治保障。
黨的紀律,是指中國共產(chǎn)黨按照黨的政治綱領(lǐng)和民主集中制原則,以及黨在各個時期斗爭的需要而確立的黨的各級組織全體黨員必須共同遵守的政治生活準則和言論行動的規(guī)范。它涉及到黨內(nèi)生活的各個方面,主要有政治紀律、組織人事紀律、宣傳紀律、經(jīng)濟紀律、群眾工作紀律等。黨的紀律是黨的意志和人民利益的體現(xiàn)。
堅持黨的紀律,是貫徹黨的路線、方針、政策,維護黨的團結(jié)統(tǒng)一和社會穩(wěn)定、完成黨的各項任務(wù)的重要保證,是當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型時期從嚴治黨、深入開展反腐倡廉工作的迫切要求,是保持黨的先進性和純潔性的重要條件。馬克思、恩格斯在創(chuàng)建無產(chǎn)階級政黨之初就明確指出:“必須絕對保持黨的紀律,否則將一事無成。”毛澤東在革命戰(zhàn)爭時期就提出:“加強紀律性,革命無不勝。”鄧小平根據(jù)黨的歷史經(jīng)驗指出:“一靠理想,二靠紀律,才能團結(jié)起來。”我們的黨之所以能夠不斷發(fā)展壯大,并且能領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)事業(yè)不斷取得勝利,其中一個重要因素,就是按照自己的政治綱領(lǐng)和政治路線,為實現(xiàn)政治目標而組織起來的政黨,有鐵的紀律。嚴明黨的紀律,正是我們的黨區(qū)別于其它政黨的一個顯著標志。如果沒有鐵的紀律,每位黨員各行其是,黨就不可能有統(tǒng)一的意志和行動,黨就會成為“一盤散沙”,黨的戰(zhàn)斗力就會削弱,黨的事業(yè)就不能蓬勃發(fā)展,甚至?xí)馐車乐氐拇煺?,一事無成。在建設(shè)有中國特色社會主義偉大事業(yè)中,黨員能否模范遵守黨的紀律,做到令行禁止,它關(guān)系到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)能否成功。只有遵守黨的紀律,才能步調(diào)一致的前進,無往而不勝。
一、嚴明黨的紀律,是新形勢、新任務(wù)對全黨提出的迫切要求
嚴明黨的紀律,是適應(yīng)國內(nèi)外形勢發(fā)展的需要。我們黨之所以能夠克服重重艱難險阻,經(jīng)受住各種風(fēng)險和考驗,一條十分重要的原因,就是黨的紀律嚴明,全黨團結(jié)統(tǒng)一,步調(diào)一致,凝聚成一股無往而不勝的戰(zhàn)斗力。進入新世紀,國際國內(nèi)形勢發(fā)生了深刻的變化。就國際形勢來看,世界多極化和經(jīng)濟全球化的趨勢在曲折中發(fā)展,科技進步日新月異,綜合國力的競爭日趨激烈,敵對勢力的滲透和腐朽沒落思想的影響從未停止。就國內(nèi)形勢來看,我們雖然取得了前所未有的成績,但各種困難和矛盾依然存在,改革發(fā)展穩(wěn)定涉及方方面面的許多深層次問題還有待于我們?nèi)グ盐?、去解決。黨在帶領(lǐng)中國人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的道路上還會面臨更加復(fù)雜、更具挑戰(zhàn)性的考驗。在這樣一種大背景下,我們黨要深化改革、擴大開放,加快推進現(xiàn)代化進程,就必須進一步嚴明黨的紀律。
嚴明黨的紀律,是全面建設(shè)小康社會的重要保證。黨的十六大明確提出,要在本世紀頭20年,集中力量全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。要實現(xiàn)這一承上啟下發(fā)展階段的宏偉目標,任務(wù)十分繁重,工作更加艱巨。沒有嚴明的紀律作保證,建設(shè)小康社會的目標就會落空。就我鎮(zhèn)而言,要實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的整體目標和經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展,也必須發(fā)揮我黨紀律嚴明的政治優(yōu)勢,以營造良好的發(fā)展環(huán)境。只要我們有了嚴明的紀律作保證,我們就會萬眾一心,奮發(fā)圖強,實現(xiàn)我們既定的目標,把我們的各項工作不斷推向前進。
嚴明黨的紀律,是保持黨的先進性和反腐倡廉的需要。隨著改革的深化、開放的擴大、經(jīng)濟的發(fā)展,黨所處的環(huán)境發(fā)生了重大變化,社會主義市場經(jīng)濟在促進人們思想觀念發(fā)生積極變化的同時,我們看到拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想乘隙而入,程度不同地侵蝕著黨員干部的思想,影響著黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。有的黨員干部特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)受不住改革開放、市場經(jīng)濟和執(zhí)政的嚴峻考驗,意志衰退,不思進取,以權(quán)謀私,權(quán)錢交易,產(chǎn)生了一些腐敗問題,甚至陷入了犯罪的深淵。一些基層黨員干部不能嚴以律己,存在著這樣那樣的問題:有的大吃大喝、鋪張浪費;有的工作簡單粗暴,強迫命令;有的違法行政,吃拿卡要;有的辦事不公、刁難群眾;有的搞形式主義、虛報浮夸等等。解決這些問題,首先要靠教育,更要靠法治和紀律。嚴明黨的紀律,已經(jīng)成為新形勢下保持黨的先進性、解決腐敗問題的迫切需要。當(dāng)前少數(shù)地方腐敗現(xiàn)象糾而復(fù)生、查而不絕、禁而不止,存在著執(zhí)紀問題上的失之于軟、失之于寬,這些也都要求我們必須嚴明黨的紀律。?
二、嚴明黨的紀律,就要認真執(zhí)行黨的紀律,維護黨的紀律的嚴肅性
嚴明黨的紀律,就要加強對黨的各級組織和全體黨員的紀律約束。黨的紀律是鐵的紀律,黨的紀律一經(jīng)制定,任何一級黨組織,任何一名黨員都必須無條件地服從。《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》以及其它黨內(nèi)法規(guī),是新時期黨的紀律的具體體現(xiàn),黨的各級組織和每個黨員必須認真執(zhí)行,決不允許各取所需,或以任何借口公開地、變相地加以抵制。就黨的紀律本質(zhì)內(nèi)涵而言,它是建立在黨員共同理想信念,建立在民主集中制原則基礎(chǔ)之上的具有強制約束力的規(guī)定,同時要把自己的行為納入紀律規(guī)定的范疇。黨的各級組織既要通過思想政治教育、黨性黨風(fēng)黨紀教育、先進示范教育和警示教育,提高黨員干部遵守和維護紀律的自覺性,又要對違反黨的紀律和條規(guī)的黨員干部本著懲前毖后、治病救人的精神,運用好紀律處分的手段,充分發(fā)揮黨紀對黨員干部的約束力和強制力。黨的紀律如果失之于軟、失之于寬,就會失去約束力,黨就無法保證行動上的步調(diào)一致,從而失去戰(zhàn)斗力和凝聚力。嚴明黨的紀律,必須首先維護好黨的政治紀律。政治紀律是維護黨的政治原則、政治方向和黨的政治路線的紀律,在黨的紀律中具有頭等重要的地位。政治紀律的重要性是由政治問題的重要性決定的。我們黨是無產(chǎn)階級政黨,奪取政權(quán),建設(shè)社會主義,實現(xiàn)共產(chǎn)主義,是我們的根本政治任務(wù)。為了實現(xiàn)黨的綱領(lǐng),捍衛(wèi)共產(chǎn)主義理想,必須堅持黨在政治上的原則性和組織上的純潔性,黨從成立之日起就十分重視政治紀律,要求每一個入黨的人和每一個共產(chǎn)黨員都必須“承認黨的綱領(lǐng)和章程”,擁護黨的政治主張。1927年黨的五大關(guān)于《組織問題議決案》,第一次明確提出了“政治紀律”這個概念?!督M織問題議決案》的第三條指出:“黨內(nèi)紀律非常重要,但宜重視政治紀律。”20__年,《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》強調(diào)指出:“政治紀律是黨的最重要的紀律。”要堅持黨的基本理論和基本路線不動搖,始終在政治上、思想上同黨中央保持高度一致,保證中央的政令暢通。要站在維護黨的政治紀律的高度堅決保證中央做出的戰(zhàn)略部署和決策的貫徹執(zhí)行。決不允許公開發(fā)表反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的言論;決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。各級黨組織要把嚴明黨的政治紀律放在重要位置。
嚴明黨的紀律,必須從嚴執(zhí)紀,堅決查處各種違犯黨紀的行為。從嚴執(zhí)紀,歷來是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗。我黨革命、建設(shè)和改革的實踐證明:什么時候紀律嚴明,事業(yè)就會成功,工作就會順利;什么時候放松執(zhí)紀,我們的事業(yè)就會受挫,工作就出問題。在我們黨內(nèi),無論哪一級組織、哪一級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以及普通黨員,只要違犯了黨的紀律,就要受到黨的紀律的追究。在改革開放和加快經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的過程中,各級黨組織和每個共產(chǎn)黨員都要維護黨紀的嚴肅性。各級紀委要加強對黨員干部遵守和執(zhí)行紀律的檢查監(jiān)督,嚴肅查處違犯黨紀的各種行為。
三、嚴明黨的紀律,就要增強紀律觀念,模范遵守和維護黨的紀律
嚴明黨的紀律,要把加強紀律修養(yǎng)、增強紀律觀念放在首位。紀律觀念源自紀律修養(yǎng),紀律修養(yǎng)來自黨內(nèi)法規(guī)。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要通過學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和黨內(nèi)其它法規(guī),養(yǎng)成遵守紀律、維護紀律的良好習(xí)慣,不斷增強紀律觀念,提高遵守和維護紀律的自覺性和堅定性。要督促各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格規(guī)范自己的行為,在本地區(qū)、本部門、本單位形成自覺遵守和維護黨紀的氛圍。遵守黨章,堅持從嚴治黨,要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),通過理想信念教育,正面典型示范教育、警示教育等形式,教育領(lǐng)導(dǎo)干部做有理想、守紀律的模范。特別要教育廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律,在大是大非和原則問題上保持清醒頭腦,少犯或不犯錯誤。
嚴明紀律就要帶頭遵守黨的紀律,同各種違法亂紀行為作斗爭。黨的紀律和國家的法規(guī),反映了黨的意志和人民的利益,能否帶頭遵守和維護黨的紀律,是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求,也是踐行“三個代表”重要思想的本質(zhì)需要。作為一名合格的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,不僅自己要做遵紀守法的模范,而且還必須努力同形形色色的違法亂紀現(xiàn)象作斗爭,敢于和善于支持那些同違法亂紀行為作斗爭的人。在長期的革命、建設(shè)和改革的實踐中,絕大多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認真履行了自己的職責(zé),維護了黨和人民的利益,維護了黨的紀律的嚴肅性。但也應(yīng)當(dāng)看到,有一部分人滿足于潔身自好,對出現(xiàn)的問題視而不見,麻木不仁;有的領(lǐng)導(dǎo)干部對錯誤思想和行為不講正氣,對黨員干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督;有的好人主義嚴重,是非觀念不明,對主張正義的人態(tài)度曖昧,對違反黨紀的人忍讓遷就,沒有一點原則性。這些都是黨紀觀念淡薄的表現(xiàn)。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必清醒地認識到:一切違法亂紀行為,都是與黨的性質(zhì)和宗旨相對立的,都是與“三個代表”的要求格格不入的,都是對黨和人民利益的侵犯。任何時候、任何情況下都要堅持黨性原則,勇于、善于同各種違法亂紀現(xiàn)象作斗爭。同時,要團結(jié)和引導(dǎo)廣大黨員、群眾學(xué)會運用黨紀國法的武器同各種違法亂紀現(xiàn)象作斗爭,不斷提高黨的戰(zhàn)斗力。