2024-02-23
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【628568.com--述職報告】
全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署,是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。全面從嚴(yán)治黨,基礎(chǔ)在全面,關(guān)鍵在嚴(yán),要害在治。本站精心為大家整理全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況的自查報告,希望對你有幫助。2018年,**局領(lǐng)導(dǎo)班子以習(xí)近平新時代中國特色社會主義新思想、黨的十九大精神為指導(dǎo),切實履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),有力保障了各項工作的開展?,F(xiàn)將自查情況報告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)班子落實主體責(zé)任情況
?。ㄒ唬┘訌姲嘧幼陨斫ㄔO(shè),發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)“頭雁”作用
一是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》、《中國共產(chǎn)黨工作機(jī)關(guān)條例(試行)》的相關(guān)規(guī)定,我委結(jié)合**局工作實際,進(jìn)一步健全完善了書記辦公會、領(lǐng)導(dǎo)班子會議等制度,對職責(zé)、內(nèi)容、程序等都做了詳細(xì)的規(guī)定。對于“三重一大”事項,領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅持集體討論、民主議事、集體決策原則,形成了良好的民主氛圍,真正發(fā)揮了民主集中制原則的作用。截止到目前,共召開領(lǐng)導(dǎo)班子會13次,研究討論了綜治補助等大額資金使用、人事考核、重點工作等重要事項。
二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格執(zhí)行理論中心組學(xué)習(xí)計劃,全年學(xué)習(xí)12次,開展交流研討4次。領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格落實雙重組織生活會制度,2月8日召開了2017年度專題民主生活會,領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入查擺問題,切實開展批評和自我批評,得到了督導(dǎo)組的高度評價。同時,堅持以普通黨員身份參加機(jī)關(guān)黨支部組織生活會、主題研討交流會,帶頭開展批評和自我批評,帶頭發(fā)言交流,發(fā)揮了示范表率作用。
三是嚴(yán)格執(zhí)行八項規(guī)定。認(rèn)真落實中央、省委關(guān)于八項規(guī)定的要求,制定了《**局關(guān)于貫徹落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則的辦法》,一年來,我局領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展調(diào)研活動78次,同比增長14%;召開會議65次,同比下降15%;發(fā)文47份,同比下降13%;“三公經(jīng)費”實現(xiàn)只減不增,公車運維費用嚴(yán)格控制在預(yù)算內(nèi)。
?。ǘ﹫猿趾图訌婞h的領(lǐng)導(dǎo),建設(shè)過硬干部隊伍
一是發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用。堅持黨對**工作的全面領(lǐng)導(dǎo),成立了**系統(tǒng)黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)**法系統(tǒng)黨建工作,制定了《**系統(tǒng)黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)和議事規(guī)則》,每季度召開一次**系統(tǒng)黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,聽取各單位黨建工作匯報,研究討論**系統(tǒng)黨建工作要點、**系統(tǒng)公眾滿意度測評等10余項重點工作,有效推動了全面從嚴(yán)治黨工作的落地落實。
二是強化思想政治引領(lǐng)。指導(dǎo)、督促**各單位始終把政治建設(shè)擺在首位,將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想與**工作實際相結(jié)合,依托黨委(黨組)中心組理論學(xué)習(xí)、三會一課等基本制度,在全系統(tǒng)掀起了學(xué)習(xí)熱潮,廣大干部“四個意識”、“四個自信”不斷增強。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”制度化常態(tài)化,統(tǒng)籌運用“網(wǎng)上網(wǎng)下”兩個陣地,開辟了網(wǎng)絡(luò)專欄,豐富了網(wǎng)絡(luò)教育資源,實現(xiàn)了優(yōu)勢互補,提升了思想政治教育實效;并充分利用五四、七一、十一等時間節(jié)點,開展了形式多樣的主題活動,教育引導(dǎo)干部不忘初心,牢記使命,勇于擔(dān)當(dāng),自覺做到兩個堅決維護(hù),將“四個意識”轉(zhuǎn)化為依法執(zhí)政、服務(wù)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的實際行動。
三是馳而不息抓好作風(fēng)。注重發(fā)揮制度的剛性約束作用,不斷完善鐵規(guī)禁令,把規(guī)章制度貫穿作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)始終,督導(dǎo)**各單位制定完善《嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)禁違規(guī)宴請飲酒禁令深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨》的實施意見等規(guī)章制度。**各單位黨委(黨組)把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置,以上率下做表率,專題分析黨風(fēng)廉建設(shè)形勢,研究制定黨風(fēng)廉建設(shè)措施,嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,與各級干部層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,逐級落實責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力。同時,加強黨風(fēng)廉政教育力度,全面筑牢思想防線,采取觀看警示光盤、參觀警示教育基地、撰寫心得體會等方式,開展警示教育,確保警示教育觸動心靈。利用集中學(xué)習(xí)、節(jié)前教育、重點工作部署等時機(jī),反復(fù)強調(diào)作風(fēng)紀(jì)律,重溫相關(guān)規(guī)章制度,把從嚴(yán)治黨貫徹落實到工作各環(huán)節(jié)。
?。ㄈ┞鋵嵐茳h治黨責(zé)任,扎實推進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實責(zé)任。2018年3月7日,領(lǐng)導(dǎo)班子召開**工作務(wù)虛會,**同志參加會議,并邀請派駐紀(jì)檢監(jiān)察組**同志參加,專題研究了機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,通過了班子成員2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。按照會議要求,委領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,制定了差異化責(zé)任清單,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作全程記實制度,切實履行“一崗雙責(zé)”,加強對分管部門黨員干部的管理,把責(zé)任壓力傳導(dǎo)到了機(jī)關(guān)每一名黨員。
12月3日,委領(lǐng)導(dǎo)班子召開會議,**同志主持,會議研究討論了《機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》、《關(guān)于貫徹落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則的辦法》等制度性文件,分析了機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作形勢,對下一步工作提出了要求。
二是強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),發(fā)揮警示震懾作用。加大對機(jī)關(guān)黨員干部的監(jiān)督管理力度,每月不定期檢查機(jī)關(guān)黨員干部在崗情況,一旦發(fā)現(xiàn)脫崗、漏崗情況,責(zé)成主管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話。同時,針對工作中發(fā)現(xiàn)的問題,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。嚴(yán)肅處理了1名無故脫崗3天的**工作人員,主管領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)黨委紀(jì)檢委員對其進(jìn)行誡勉談話,要求其做出深刻檢討,并按照相關(guān)人事規(guī)定扣減其當(dāng)月考勤獎。
三是抓住關(guān)鍵節(jié)點,嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈。按照省紀(jì)委省監(jiān)委工作要求,加大元旦、春節(jié)、清明、“五一”、中秋、國慶等關(guān)鍵節(jié)點“四風(fēng)”問題自查工作力度,確保機(jī)關(guān)黨員干部廉潔過節(jié)。
四是加強紀(jì)律教育,牢固樹立紀(jì)律意識。今年以來,我局以推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為依托,不斷強化黨規(guī)黨紀(jì)教育,積極開展警示教育,全年開展紀(jì)檢知識測試4次,組織黨員集中觀看警示教育片及紀(jì)律教育巡展活動7次。緊盯時間節(jié)點開展前廉政集中教育4次,**同志與機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行集中廉政談話,要求機(jī)關(guān)人員嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委關(guān)于廉潔自律各項規(guī)定。在組織機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的基礎(chǔ)上,邀請派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長**同志為機(jī)關(guān)全體黨員干部詳細(xì)解讀了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。
五是加強制度建設(shè),完善廉政長效機(jī)制。今年以來,按照省委的要求,對機(jī)關(guān)規(guī)章制度重新進(jìn)行了梳理、修訂,截止到目前,已完成了《機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》、《機(jī)關(guān)黨建工作制度》、《科級干部選拔任用制度》、《關(guān)于貫徹落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則的辦法》等的修訂,進(jìn)一步健全完善了機(jī)關(guān)廉政長效機(jī)制。
?。ㄎ澹娀h建責(zé)任落實,提升機(jī)關(guān)黨建工作水平
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實主體責(zé)任。委領(lǐng)導(dǎo)班子召開**工作務(wù)虛會,專題研究了機(jī)關(guān)黨建工作。按照會議要求,機(jī)關(guān)黨總支制定了機(jī)關(guān)黨建工作計劃,機(jī)關(guān)黨總支書記、機(jī)關(guān)黨支部書記、老干部黨支部書記層層簽訂了黨建責(zé)任書,并根據(jù)黨建工作責(zé)任制,制定了機(jī)關(guān)黨總支書記、黨支部書記黨建責(zé)任清單,明確責(zé)任、細(xì)化措施,確保責(zé)任層層傳導(dǎo)、落地生根。
二是強化理論武裝,牢固樹立“四個意識”。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,圍繞“不忘初心,牢記使命”主題,充分利用“**黨建”等網(wǎng)絡(luò)平臺,嚴(yán)格落實“三會一課”制度,組織機(jī)關(guān)黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神等內(nèi)容,開展觀看《北平以北》紀(jì)錄片、重走抗戰(zhàn)路、重溫入黨誓詞等主題黨日活動,組織黨員集中學(xué)習(xí)、開展警示教育,開展合格黨員行為規(guī)范、合格黨支部建設(shè)規(guī)范等專題交流研討,創(chuàng)新黨課形式,開展“我來講黨課”活動,推行黨員“輪流主講”黨課制度,教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,為做好各項工作提供了堅實的思想保證。
三是加強共建工作,提升服務(wù)群眾能力。扎實開展基層黨組織和在職黨員“雙報到”工作,組織機(jī)關(guān)黨員干部與**街道開展了“以拼搏為美,向行動致敬”崗位建功主題實踐活動,向社區(qū)居民宣傳**知識,參加社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治,組織黨員參加街道迎七一、慶八一等文藝演出活動,為建設(shè)和諧平安美麗街道貢獻(xiàn)了力量。認(rèn)真落實與寶沃汽車廠的共建工作方案,以黨建共建工作為載體,加強**單位與**汽車廠的互動交流,牽頭組織企業(yè)所在轄區(qū)**力量與寶沃汽車廠建立聯(lián)建共建關(guān)系,充分發(fā)揮**系統(tǒng)職能作用,為**汽車廠提供了訴前調(diào)解、法制宣傳、律師咨詢等服務(wù),形成了關(guān)口前移、服務(wù)保障、凝聚隊伍、共建共贏的良好局面。
二、主要領(lǐng)導(dǎo)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)情況
2018年,局主要領(lǐng)導(dǎo)強化政治擔(dān)當(dāng),認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨“第一責(zé)任人”的職責(zé),堅決執(zhí)行中央、省委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署,切實把全面從嚴(yán)治黨工作抓在手上、把責(zé)任扛在肩上,與領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,做到了重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。嚴(yán)格落實“三重一大”集體決策、“一把手”末位表態(tài)和回避制度,對重大事項決策、重要人事任命、重大項目安排、大額資金使用等,均能夠做到事先征求每位班子成員以及相關(guān)業(yè)務(wù)處室意見,然后交由班子會研究決定,對于一些緊急工作和應(yīng)急事項,能夠與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)商議后再做決策,確保做到科學(xué)決策、民主決策和依法決策。認(rèn)真落實理論中心組學(xué)習(xí)制度,帶頭發(fā)言,帶頭做讀書筆記,帶頭開展調(diào)研,切實發(fā)揮了表率作用。認(rèn)真落實民主生活會制度,堅持以普通黨員身份參加機(jī)關(guān)黨支部組織生活會。自覺遵守《黨章》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定,堅持執(zhí)行中央、省委關(guān)于八項規(guī)定的有關(guān)要求,經(jīng)常與班子成員談心談話,在廉潔自律方面做到互相提醒,互相監(jiān)督。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定如實向紀(jì)委、組織部門報告?zhèn)€人重大事項。同時,對自己親屬和身邊工作人員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理,防止并杜絕他們借用領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)上的影響謀取利益。
三、領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行職責(zé)范圍內(nèi)的管黨治黨責(zé)任情況
領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,定期開展監(jiān)督檢查、談心談話等工作,切實把責(zé)任落到實處。主動接受廉政教育,積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子理論中心組學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)黨支部集中學(xué)習(xí),筑牢了拒腐防變的思想道德防線。自覺運用批評和自我批評的武器,在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會上,對照黨章、對照新時代新要求,深入剖析自身存在的問題,虛心接受其他同志的批評意見,增強了廉潔自律的自覺性。嚴(yán)守黨的紀(jì)律規(guī)矩,嚴(yán)格遵守住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定,積極主動做好領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告,加強對家屬和身邊工作人員的思想教育,不為自己、親屬及身邊工作人員謀取不正當(dāng)利益,始終保持了勤政廉政的作風(fēng)。
近年來,**局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,認(rèn)真貫徹落實“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的重大政治任務(wù),堅持責(zé)任擔(dān)當(dāng),各項工作扎實有效推進(jìn)?,F(xiàn)將**局全面落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報如下:
一、嚴(yán)抓思想教育,強化黨紀(jì)意識
一是深入開展黨性教育。始終堅持思想建黨,把維護(hù)核心放在首位,筑牢夯實同以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致的思想根基,堅定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。自2016年至今,印發(fā)了《2017年理論中心組學(xué)習(xí)安排意見》、《認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大精神通知》、《學(xué)習(xí)貫徹十九大精神實施方案》、《2018年理論中心組學(xué)習(xí)安排意見》等學(xué)習(xí)制度,組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)15次,從嚴(yán)治黨專題學(xué)習(xí)討論4次,專題學(xué)習(xí)研討十九大報告,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加市委組織的十九大專題學(xué)習(xí)教育,收聽收看黨的十九大精神宣講報告;嚴(yán)格貫徹落實民主生活會和組織生活會,組織學(xué)習(xí)《條例》、《準(zhǔn)則》,不斷強化黨員干部法紀(jì)廉潔意識;印發(fā)了《黨員活動日實施意見》,通過每月開展“不忘初心 牢記使命”主題黨日活動,每周四晚開展“機(jī)關(guān)講堂”對黨員進(jìn)行集中培訓(xùn),黨員干部們更加牢固樹立和踐行綠色青山就是金山銀山的理念,指導(dǎo)全市工作在新時代迸發(fā)新亮點。
二是深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。局黨委始終堅持基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做,高度重視推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作。2016年以來,連續(xù)兩年印發(fā)了《開展“兩學(xué)一做”實施意見》和學(xué)習(xí)配檔表,每月學(xué)習(xí)教育和主題黨日活動有計劃有方案,并嚴(yán)格落實時間、人員和內(nèi)容要求。共組織開展集體學(xué)習(xí)28次,組織開展了收看《永不停歇的征程》警示教育片,赴革命教育基地實地接受黨性教育等活動;開設(shè)“廉潔教育講堂”,結(jié)合工作實際以“做一名廉潔勤政的黨員干部”為主題進(jìn)行廉政教育。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,制定了《機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度》,黨委書記帶頭授課,共組織16期專題學(xué)習(xí),其中組織政治理論學(xué)習(xí)和黨課教育5期,把學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記重要講話、黨的十九大精神作為政治任務(wù),做到內(nèi)化于心、外化于行,有效推動了黨員干部政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。
二、嚴(yán)抓管黨治黨,強化主體責(zé)任
一是全面落實主體責(zé)任。始終堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,牢牢牽住主體責(zé)任這個“牛鼻子”,層層壓實責(zé)任、級級傳導(dǎo)壓力。黨委書記認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任,堅持對全面從嚴(yán)治黨負(fù)總責(zé),做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。著力完善黨建工作制度,制定了《黨委書記抓基層黨建突破項目實施方案》和《進(jìn)一步加強黨建工作的實施意見》。積極學(xué)習(xí)貫徹從嚴(yán)治黨新部署新要求,2016年以來,先后20多次主持召開會議學(xué)習(xí)了相關(guān)文件要求和市委領(lǐng)導(dǎo)講話精神,召開11次會議安排部署相關(guān)工作。黨委班子成員自覺履行從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”職責(zé),按照制度之內(nèi)“不缺位”、制度之外“不越位”的原則,在扎實推進(jìn)業(yè)務(wù)工作的同時,抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè),積極參加分管單位黨支部和所在支部的學(xué)習(xí)討論。各黨支部書記著力建立長效黨建工作機(jī)制,將抓基層黨建第一責(zé)任人職責(zé)落到實處。
二是加強黨的組織建設(shè)。落實黨建工作責(zé)任制,召開黨建專題會議10余次,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活、“三會一課”以及黨建工作與業(yè)務(wù)工作、隊伍建設(shè)同部署同落實。規(guī)范基層黨組織制度建設(shè),制定《建設(shè)過硬支部實施方案、三年行動計劃》、《基層黨支部日常工作操作標(biāo)準(zhǔn)化手冊》、《黨員積分量化管理方案》、《星級黨員示范崗實施方案》和《嚴(yán)格落實“三會一課”通知》等,推動黨建工作規(guī)范化。做好基層黨建認(rèn)領(lǐng)項目,制定了實施方案,建立了任務(wù)臺賬,黨委書記講授黨課4次,組織集體學(xué)習(xí)22次,與黨員談心50多人次。2017年底成功召開黨支部書記述職會議,并開展支部評議。
三是積極發(fā)揮基層黨支部作用。積極落實黨員“雙管雙責(zé)”制度,印發(fā)《開展“雙管雙責(zé)”黨員“360”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動的實施方案》,組織機(jī)關(guān)支部25名黨員于2017年集體在毓璜頂南通社區(qū)登記報到,建立了黨員服務(wù)項目認(rèn)領(lǐng)臺賬,認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項目2項,結(jié)對幫扶2名社區(qū)困難群眾,結(jié)合“雙聯(lián)雙促”活動,統(tǒng)籌安排集中服務(wù)和幫扶。選派“第一書記”進(jìn)駐聯(lián)系村,做好包村幫扶和困難群眾結(jié)對工作,2017年投入和引入包村幫扶資金55萬元,幫助包村改善基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展項目,黨委班子先后兩次集體赴包村開展走訪慰問工作,慰問困難群眾18人次,慰問資金1萬余元。
三、嚴(yán)抓懲治腐敗,強化廉政建設(shè)
一是認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制。制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)實施方案》和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單,對年度黨風(fēng)廉政和反腐敗工作進(jìn)行安排部署,多次傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省和市紀(jì)委全會精神,為做好黨風(fēng)廉政建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。深入落實市紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作臺帳制度有關(guān)要求,結(jié)合實際,印發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,制定《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任臺帳》,在全系統(tǒng)實行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作紀(jì)實制度,切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任扛穩(wěn)、抓牢、做實。推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育落實常態(tài)化,堅持教育防范與激勵警示相結(jié)合,在教育中防范,在防范中教。完善黨員教育管理制度,印發(fā)《黨員積分量化管理方案》;采取現(xiàn)實案例剖析警誡、觀看反腐倡廉教育片、與弘揚紅色文化活動等方式組織開展黨風(fēng)廉政教育,組織全系統(tǒng)黨員干部集中專題教育6次,對重點崗位人員開展談話警示教育25人次,領(lǐng)導(dǎo)班子約談機(jī)關(guān)干部26人次,開展任職談話15人次。
二是突出問題整改整治。局黨委堅持問題意識、問題責(zé)任,注重標(biāo)本兼治,綜合施策抓整改。黨委書記多次組織召開黨委(擴(kuò)大)會,研究部署落實全面從嚴(yán)治黨工作,涉及執(zhí)行黨的路線方針政策、落實“兩個責(zé)任”、作風(fēng)建設(shè)、黨的建設(shè)等方面。領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動認(rèn)領(lǐng),帶頭整改,建立整改臺賬,細(xì)化責(zé)任落實,采取分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、業(yè)務(wù)處室承辦,按照馬上辦、立即辦、事不過夜的要求抓好整改落實,相關(guān)問題均得到較好整改。
四、嚴(yán)抓選人用人,強化組織紀(jì)律
自2016年以來,局黨委選拔任用干部共12名,其中,機(jī)關(guān)科級領(lǐng)導(dǎo)干部6名,科級非領(lǐng)導(dǎo)干部1名;直屬事業(yè)單位科級領(lǐng)導(dǎo)千部5名。在上述干部選拔任用過程中,局黨委都能嚴(yán)格按照中央和省、市委關(guān)于干部選拔任用工作規(guī)定的原則、條件、程序和紀(jì)律選拔干部,不斷提高選人用人公信度
一是嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作程序。對提拔的機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位干部,都由干部職能科室根據(jù)工作需要,結(jié)合編辦核定的職數(shù)和單位干部實際情況,提出干部選拔任用工作實施建議方案提交黨委研究;堅持民主集中制原則,按照規(guī)定程序辦事,做到未經(jīng)民主推薦的干部不考察,未經(jīng)組織考察和考察有問題的干部不提交黨委討論,與會班子成員達(dá)不到規(guī)定的人數(shù)不研究,未經(jīng)集體討論和任前公示的干部不任命。對干部選拔任用的推薦、提名、考察、醞釀、討論決定等,重點把好“三關(guān)”:嚴(yán)把推薦關(guān),凡選拔任用機(jī)關(guān)科級領(lǐng)導(dǎo)干部和直屬事業(yè)單位科級領(lǐng)導(dǎo)干部,都須經(jīng)過大會投票推薦和談話推薦;嚴(yán)把考察關(guān),對確定的考察對象,采取個別談話、民主測評、實地考察、調(diào)閱人事檔案等方法嚴(yán)格考察;嚴(yán)把決定關(guān),黨委討論決定干部任免事項,堅持班子成員全部到會,在充分討論的基礎(chǔ)上,按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則決定任免干部。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,著重落實了任前公示、任前談話、廉政談話、實行一票否決,任職試用期等制度,較好地保證了新提任干部的整體素質(zhì)。
二是嚴(yán)格遵守干部選拔任用工作紀(jì)律。局黨委嚴(yán)格執(zhí)行選拔任用工作方案,確保干部選拔任用公開、公平、公正。要求干部職能科室和有關(guān)工作人員嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律,堅持公道正派,認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好選拔任用工作;要求干部職工本著對事業(yè)、對同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真負(fù)責(zé)地參與民主推薦。在推薦時要客觀、公正、全面地分析和評價干部,堅持看本質(zhì)、看主流,實事求是地向組織反映情況,以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度公正負(fù)責(zé)地投好自己的一票。對實施過程中的違紀(jì)行為和個人,一經(jīng)查實,嚴(yán)肅處理。設(shè)立了監(jiān)督電話和舉報信箱,公開接受全體干部職工的監(jiān)督。日常工作中,嚴(yán)格按照《省干部選拔任用紀(jì)實工作辦法》規(guī)定,注意收集相關(guān)資料,及時存檔。機(jī)關(guān)科及以下干部檔案21卷,管理直屬單位人事檔案57卷(其中科級干部檔案14卷,一般干部檔案23卷,工人檔案9卷,退休干部檔案11卷),現(xiàn)已完成干部檔案審核工作,符合條件的干部本人已在《組織認(rèn)定表》、《干部任免審批表》(專項審核專用)上簽字,2016年以來,我們在選拔任用干部工作中,規(guī)范有序,沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作現(xiàn)象,也沒有發(fā)生用人失察失誤現(xiàn)象,黨員干部職工對黨委干部選拔任用工作和新選拔任用干部是滿意的。
三是加強干部選任工作的監(jiān)督管理。落實群眾“知情權(quán)”,堅持在考察前把推薦的職位及條件、考察目的與任務(wù)進(jìn)行溝通和征求意見,讓干部職工先知情,再推薦,堅持考察預(yù)告制,給干部職工充分發(fā)表意見的時間和渠道。落實群眾“參與權(quán)”,在推薦工作中,堅持召開全體干部職工大會,組織全體干部職工進(jìn)行民主推薦、測評和談話推薦。落實群眾“選擇權(quán)”,充分尊重干部職工意愿,把在民主推薦中得票數(shù)高的干部確定為重點考察對象,經(jīng)過考察了解和征求意見后確定擬選用對象。2016年以來,提拔任用的干部都是在民主測評中得票多、日常表現(xiàn)好、工作成績突出的干部。落實群眾“監(jiān)督權(quán)”,堅持對干部選拔任用的事先、事后監(jiān)督,為加強對干部選拔任用工作的民主監(jiān)督,提高選人用人公信度,在選拔任用前,我們將選拔任用干部的每個環(huán)節(jié)都公開,特別是在考察階段,能夠認(rèn)真聽取干部職工的意見。中組部關(guān)于“四項監(jiān)督制度”出臺后,我們按照市委組織部相關(guān)要求,又加強了對選拔任用干部的事后監(jiān)督,讓全體干部職工對本單位干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評議,使干部職工在干部的提拔任用上,既有發(fā)言權(quán),又有評議權(quán),提高了群眾監(jiān)督的積極性,從而營造了群眾監(jiān)督的良好環(huán)境和氛圍。
五、嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè),強化抓細(xì)抓常
一是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定。認(rèn)真貫徹落實中央《八項規(guī)定》、省委《實施辦法》和市委《實施意見》,加強制度建設(shè),構(gòu)建改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制,對公務(wù)接待、辦公用品采購等制度進(jìn)行了修訂完善,嚴(yán)格公務(wù)接待,未發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定接待,嚴(yán)格控制經(jīng)費支出。抓住五一、中秋、國慶等關(guān)鍵時間節(jié)點,對公務(wù)用車管理使用情況進(jìn)行了專項檢查,累計開展檢查活動10次。加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。局黨委堅持言出紀(jì)隨、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán),切實扛起監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、責(zé)任追究的政治責(zé)任,強化機(jī)關(guān)基層紀(jì)檢組織的日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì),始終保持對違紀(jì)違規(guī)問題處理的高壓態(tài)勢。
二是堅持不懈糾治“四風(fēng)”。加強服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),堅持黨務(wù)政務(wù)公開,認(rèn)真兌現(xiàn)服務(wù)承諾,自覺接受群眾監(jiān)督。強化“權(quán)力就是責(zé)任”“機(jī)關(guān)就是服務(wù)”“干部就是公仆”意識,修訂了行政審批流程,提高服務(wù)效能;完善干部考核獎懲制度,實行經(jīng)常性考核與年度考核相結(jié)合,增強機(jī)關(guān)活力,提高執(zhí)行能力。堅持表率示范,強化責(zé)任落實,作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體,領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)同志充分發(fā)揮表率示范作用,以身作則,較好的做到了自覺遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委實施辦法和市委實施細(xì)則,既管好自己,又管好身邊的工作人員,清清白白做人、干干凈凈做事。
三是積極回應(yīng)市民訴求。調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓網(wǎng)上民聲回復(fù)工作,對群眾反映的問題多次召開專題會議研究解決。堅持把“市長公開電話”作為貼近社會民生的橋梁和聯(lián)系群眾的紐帶,以飽滿的熱情和高度負(fù)責(zé)的精神切實解決人民群眾關(guān)心的熱點和難點問題,制作了登記簿,規(guī)范工作流程,強化回復(fù)責(zé)任,2016年以來共受理交辦件42起,回復(fù)率和滿意率達(dá)100%。
近年來,落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任各項工作雖然取得了明顯成效,但也不同程度地存在一些問題和不足:一是執(zhí)行中央八項規(guī)定不夠細(xì)化。落實工作部署結(jié)合實際抓落實的力度欠缺,加強作風(fēng)建設(shè)的思路方向把握得不夠準(zhǔn)確;有些規(guī)定還缺乏可以量化的實施細(xì)則,標(biāo)準(zhǔn)還不夠具體,存在界限不明、失之于寬的問題。二是改進(jìn)工作作風(fēng)不徹底。有些同志還存在不同程度的“庸懶散”問題,主要是作風(fēng)浮漂、心浮氣躁,抓工作不實、不深、不硬,缺乏“釘釘子”精神。三是日常監(jiān)督不完善。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主要靠年初分解、年中督查、年終考核三個時段,經(jīng)常性督導(dǎo)、檢查、提醒還比較少。黨務(wù)、政務(wù)透明度不足,公開程度和范圍不夠廣,有關(guān)咨詢、投訴等群眾利益訴求渠道有待進(jìn)一步拓寬。四是激勵培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部、為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出搭建平臺、創(chuàng)造條件不夠。五是選人用人的視野不夠開闊。由于編制受限,干部晉升渠道較窄,造成了干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)偏大,人員梯次不合理,在選拔干部的過程中個別崗位還存在著論資排輩的現(xiàn)象。
下一步,黨委將帶領(lǐng)全局同志和全行業(yè)職工,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深入落實新時代黨的建設(shè)總要求,以新面貌、新精神、新作風(fēng)扎實開展各項工作,深入查擺自身在黨風(fēng)廉政、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)等方面的突出問題和薄弱環(huán)節(jié);以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作和即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī),認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任,進(jìn)一步落實主體責(zé)任、強化制度約束、加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,不折不扣的將中央八項規(guī)定落到實處。
公共行政服務(wù)中心黨委切實落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,早部署、早安排,將從嚴(yán)治黨貫穿于黨建工作環(huán)節(jié)始終,切實開展工作。
一、加強了班子和支部建設(shè)
中心黨委書記和各支部書記是從嚴(yán)治黨工作的第一責(zé)任人,按照“黨要管黨,從嚴(yán)治黨”的原則開展工作,有統(tǒng)籌部署,有分工負(fù)責(zé),實行跟蹤監(jiān)督,加強對工作的領(lǐng)導(dǎo)、落實。2020年5月,完成了各支部新一屆支委會成員的選舉工作,對支部的規(guī)范化建設(shè)起到了積極的促進(jìn)作用。認(rèn)真開展主題黨日活動,開好支部黨員大會,建立了行政中心黨委QQ、微信工作群、支部工作群,使行政中心的黨建工作始終保持較高的活力、較好的效果。
二、加強了政治理論教育
以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化為基礎(chǔ),加強對十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義理論的學(xué)習(xí),強化黨員“四個意識”,樹立“四個自信”。2020年,公共行政服務(wù)中心黨委組織中心組學(xué)習(xí)12次,黨員集體學(xué)習(xí)31次,組織安排了學(xué)習(xí)十九大精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)兩次專題黨課,組織全體黨員干部集體觀看了影片《厲害了,我的國》。以黨員為骨干開展了“黨建+營商環(huán)境建設(shè)”活動。
三、抓好黨規(guī)黨紀(jì)的運用執(zhí)行
落實黨內(nèi)民主決策制度、“三會一課”制度。堅持民主集中制度原則對單位重大事項進(jìn)行決議。2020年,行政中心黨委召開黨委會9次。行政中心黨委領(lǐng)導(dǎo)按要求上報了《家庭成員及重要社會關(guān)系信息采集表》。一年來,行政中心黨員干部無任何違法無法違紀(jì)現(xiàn)象。2020年6月18日,公共行政服務(wù)中心召開了政治性警示專題民主生活會。2020年8月24日,行政中心黨委組織各支部召開消除薄熙來,王珉惡劣影響專題組織生活會。這兩次專題會議對行政中心黨委落實主體責(zé)任、建設(shè)風(fēng)清氣正干部隊伍起到了明顯促進(jìn)作用。
四、進(jìn)一步強化制度建設(shè)
結(jié)合行政中心工作實際,進(jìn)一步完善了《公共行政服務(wù)中心工作人員監(jiān)督檢查制度》、《請銷假制度》、《首問負(fù)責(zé)制度》等一系列管理制度。執(zhí)行好《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨規(guī)黨紀(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨費管理使用規(guī)定》,對黨費實行動態(tài)管理,嚴(yán)格黨費收繳工作,做好相關(guān)記錄。
五、抓好黨建促業(yè)務(wù)工作開展
1、加強服務(wù)專區(qū)建設(shè)。針對性的部分解決了四個服務(wù)專區(qū)窗口人員不足、授權(quán)不到位、協(xié)作部門進(jìn)駐不足等問題。在實際工作中,縮短審批時限普遍達(dá)到二分之一甚至三分之二。
2、加強工作規(guī)范化建設(shè)。中心結(jié)合工作實際修訂了“限時辦結(jié)制”、“首問責(zé)任制”、“一次性告知制”、“信訪工作制度”、“工作人員考勤考績制度”、“領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制”等各項制度,杜絕違規(guī)違紀(jì)情況發(fā)生。
3、落實好簡政放權(quán)工作。把建設(shè)項目審批整合為立項審批、土地審批等五個階段,實行“集中受理、分頭審核、并聯(lián)審批、統(tǒng)一送達(dá)”的工作流程,限定在40個工作日內(nèi)完成。同時,行政中心編制了《承諾辦理通知書》、《事項辦理程序流轉(zhuǎn)表》、《聯(lián)審會議紀(jì)要》等格式文本,并較好運行。
4、加強代辦工作力度。由代辦中心牽頭,指派專人負(fù)責(zé),開辟綠色通道,對建設(shè)項目實行全程代辦服務(wù)。消除法律法規(guī)明確規(guī)定作為前置條件之外的所有其他要求,簡化手續(xù),從快審批。
5、積極推行“兩集中、兩到位”。目前,立項階段的申報、審批已全部實現(xiàn)在線。市縣一體化審批服務(wù)平臺已經(jīng)啟動運行。與各行政部門簽訂了《東港市行政審批“三集中三到位”工作協(xié)議書》。
6、充實完善窗口業(yè)務(wù)。市場局、國土局、消防大隊、公安、市場充實了窗口人員和事項,林業(yè)、安監(jiān)、文廣、人社局、海洋與漁業(yè)局、農(nóng)經(jīng)局六個部門新進(jìn)駐行政中心窗口。2020年,新進(jìn)窗口工作人員14人,新進(jìn)事項60項。從2020年5月5日開始,行政中心實行了雙休日無休值崗,已辦件800余件。2020年全年共受理各類辦件72577件,辦結(jié)率達(dá)100%。其中即辦件68011件,占全部辦件93.7%。各窗口規(guī)范收費3.434億元。全年共受理建設(shè)項目189件,其中3000萬元以上的項目41個。新批復(fù)設(shè)立企業(yè)1218個,其中外資企業(yè)8個。
六、工作中發(fā)現(xiàn)的問題
一是對黨的組織制度、管理規(guī)范的學(xué)習(xí)掌握不夠深入透徹,執(zhí)行紀(jì)律不夠嚴(yán)謹(jǐn),對錯誤思想、不良現(xiàn)象的處理不夠及時,力度上有欠缺,不能形成有效震懾效果,黨員干部隊伍沒有形成緊張嚴(yán)肅的政治氛圍。
二是對從嚴(yán)治黨,建設(shè)清正廉潔干部隊伍工作中存在的問題認(rèn)識不夠充分,滿足于已取得的成果,思想上有所松懈,開拓創(chuàng)新不足,對可能出現(xiàn)的問題沒有足夠的警惕性和針對性措施。
三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效手段不多,滿足于日常工作的完成,聽從市委、市紀(jì)委、市委組織部的相關(guān)部署,自動自覺的把黨規(guī)黨紀(jì)貫徹落實到實際工作中,仍然存在松、軟、散的現(xiàn)象。
四是從5月5日開展雙休日辦公模式后,存在正常工作時間人員不足的問題。雙休日業(yè)務(wù)主要集中于三五個窗口,其他無業(yè)務(wù)窗口存在空耗人力、物力的情況。部門、事項進(jìn)駐行政中心窗口的統(tǒng)籌安排受機(jī)構(gòu)改革影響,也處于停滯狀態(tài)。
七、2020年重點工作
始終繃緊從嚴(yán)治黨這根弦,實事求是,開拓創(chuàng)新,提高黨建水平,增強服務(wù)能力,建設(shè)干凈、擔(dān)當(dāng)、敢為、成事的行政審批服務(wù)隊伍。
1、加強理論學(xué)習(xí)教育。以十九大精神為核心,抓好抓實政治理論和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,注重學(xué)用結(jié)合,互相促進(jìn),以用為主,切實提高黨員干部隊伍政治修養(yǎng)和法制意識。
2、強化廉潔從政監(jiān)督。以“黨要管黨,從嚴(yán)治黨”為根本原則,貫徹落實黨內(nèi)各項《條例》、《準(zhǔn)則》,堅持原則,堅持客觀公正,用制度管人管事,不搞人情交換,不搞功過相抵,實事求是,客觀公正,透明規(guī)范。
3、加強紀(jì)律執(zhí)行管理。黨委班子要帶頭遵守黨規(guī)黨紀(jì),貫徹落實各項規(guī)章制度。持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)坐班,加強日常巡視。進(jìn)一步細(xì)化管黨治黨職責(zé),實行責(zé)任追究,一票否決。
4、加強行政中心窗口職能建設(shè)。規(guī)范窗口工作人員管理,使其身份符合開展行政審批工作要求。深化“放管服”改革,力爭使辦事人“最多跑一次”。按照市政府統(tǒng)籌部署,積極推進(jìn)“三集中三到位”工作進(jìn)程,完善行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,實行全過程并聯(lián)審批、多規(guī)合一、多評合一、多圖聯(lián)審等創(chuàng)新方式,進(jìn)一步提高辦事效率和審批服務(wù)工作的規(guī)范化、透明度,為建設(shè)親清營商環(huán)境作出積極貢獻(xiàn)。