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　　關于市場監(jiān)管系統食品安全監(jiān)管工作要點

　　近日，滁州市市場監(jiān)督管理局印發(fā)《2020年全市市場監(jiān)管系統食品安全監(jiān)管工作要點》，從夯實監(jiān)管責任、開展攻堅行動、提升監(jiān)管能力3個方面細化13項具體任務，全面部署了2020年全市食品安全監(jiān)管工作重點。

　　一是推動落實黨政同責，強化各級食品安全委員會及其辦公室的統籌協調作用，完善協調聯動工作機制，形成齊抓共管合力。

　　二是加強基層食安辦建設，開展基層食安辦規(guī)范化建設試點，鼓勵、指導有條件的縣（市、區(qū)）申報省級食品安全示范縣。

　　三是強化食品安全執(zhí)法，加大食品案件督查督辦力度，每月通報食品違法案件辦理情況，繼續(xù)完善市場監(jiān)管領域行刑銜接工作規(guī)則，暢通行刑銜接渠道。

　　四是加大食品抽檢力度，制定年度抽檢計劃，均衡推進抽檢任務，實現2020年農產品和食品抽檢量達4.2批次／千人。探索開展市級評價性抽檢及風險監(jiān)測。

　　五是規(guī)范提升食品生產企業(yè)和小作坊，開展重點企業(yè)食品生產許可專項清理，組織開展食品生產企業(yè)飛行檢查、“雙隨機、一公開”抽查。開展企業(yè)規(guī)范提升行動、食品小作坊整治提升行動和示范創(chuàng)建活動。

　　六是強化流通領域薄弱環(huán)節(jié)治理，開展食用農產品批發(fā)市場食品安全規(guī)范治理提升行動，持續(xù)推進臨期、過期食品管理制度創(chuàng)新，推進“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建和農村“五好”食品安全示范店建設工作。開展食用農產品準入與準出有效銜接試點，推進食品經營許可改革。

　　七是開展校園食品安全守護行動，督促學校（幼兒園）嚴格落實食品安全主體責任，推進幼兒園和小學“互聯網+明廚亮灶”行動，開展校園及周邊銷售“三無食品”“問題兒童食品”的整治。

　　八是推進餐飲質量安全提升行動。強化對中央廚房、集體用餐配送單位以及風險等級較高的餐飲服務提供者的監(jiān)管，突出對養(yǎng)老機構、高速公路服務區(qū)、建筑工地食堂、小餐飲等重點單位的全覆蓋檢查。

　　九是開展保健食品行業(yè)專項清理整治行動，督促保健食品生產企業(yè)嚴格落實保健食品標簽標注警示用語規(guī)定，“三步走”開展特殊食品專區(qū)（專柜）經營提升活動。

　　十是開展重大活動食品安全保障能力“雙提升”行動，梳理評估全市重大活動餐飲接待單位，做好重大活動食品安全保障工作。

　　十一是加強隊伍建設，加大對食品檢查員（許可審查人員）和基層監(jiān)管人員業(yè)務培訓力度，推進監(jiān)管信息互聯互通和智慧監(jiān)管。

　　十二是加強監(jiān)管合作，建立健全與政府相關部門的工作銜接和協調機制，聯合開展各類食品安全專項整治和監(jiān)管合作。加強內部協作，形成市場監(jiān)管合力。暢通12315投訴舉報渠道，提高社會參與度。

　　十三是加強社會共治，強化行業(yè)自律，強化社會第三方專業(yè)機構作用，繼續(xù)推行食品安全“吹哨人”監(jiān)督制度。充分運用各類傳統媒體和新興媒體拓展宣傳渠道，持續(xù)開展食品安全普法宣傳和“食品安全宣傳周”、保健食品科普宣傳、公共衛(wèi)生安全知識宣教等活動，推進分餐制和使用“公筷公勺”，提高消費者食品安全意識和自我保護能力。

　　關于市場監(jiān)管系統食品安全監(jiān)管工作要點

　　2020年全市食品安全監(jiān)管工作的總體思路是，全面貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神，嚴格落實《中共中央 國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》《中共安徽省委辦公廳 安徽省人民政府辦公廳印發(fā)<關于深化改革加強食品安全工作的若干措施＞的通知》要求，按照省市場監(jiān)管局和市委、市政府工作部署，遵循“四個最嚴”要求，強根基、補短板、謀長遠、促發(fā)展，著力提高食品安全監(jiān)管能力，著力推動食品產業(yè)提升發(fā)展，堅決守住食品安全底線，為促進經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定作出新貢獻。

　　一、嚴格履行監(jiān)管責任

　?。ㄒ唬┩苿勇鋵嶞h政同責。督促各級黨委政府嚴格落實《地方黨政領導干部食品安全責任制》，進一步完善食品安全評議考核、督查督辦工作機制，著力形成黨政同責、一崗雙責、權責一致、齊抓共管、失職追責、盡職免責的工作格局。強化各級食品（藥品）安全委員會及其辦公室的統籌協調作用，進一步完善食品（藥品）安全委員會成員單位評議考核、定期聯席會議等工作機制，形成齊抓共管合力。

　　（二）推進許可制度改革。嚴格許可要求，縮減食品生產經營許可申請材料，推進食品生產經營許可電子證書管理；開展部分低風險食品經營告知承諾制許可試點；便利餐飲服務經營者，銷售預包裝食品的，不需要在許可證上標注銷售類食品經營項目。強化許可跟蹤檢查，確保許可現場審核不合格項整改到位。依托現有食品檢查員(審查員)隊伍，開展重點企業(yè)食品生產許可專項清理。

　?。ㄈ┘哟笫称烦闄z力度。堅持食品抽檢監(jiān)測“四統一”原則，科學制定抽檢計劃，均衡推進抽檢任務，及時準確發(fā)布抽檢信息，強化承檢機構管理，提升抽檢監(jiān)測能力，開展食品安全風險預警，完善抽檢監(jiān)測制度，積極參與長三角一體化合作。緊扣省市場監(jiān)管局的相關要求，推進抽檢任務的落實，確保完成2020年農產品和食品抽檢量4.1批次/千人(其中針對農藥獸藥殘留的食品檢驗量不低于2批次/千人)、食品評價性抽檢合格率98％以上、不合格食品核查處置完成率100％、省級監(jiān)督抽檢和市縣食用農產品抽檢任務完成率100％的目標。

　　（四）持續(xù)開展隱患排查。突出肉制品、白酒、食用植物油等重點品種，“兩超一非”、生產衛(wèi)生條件不達標、標簽標識不規(guī)范等重點問題以及批發(fā)市場、集中加工區(qū)等食品生產經營重點區(qū)域開展食品安全隱患問題排查和集中整治。加強重大節(jié)假日等重點時段的食品安全監(jiān)管工作。配合開展非洲豬瘟防控工作。對中央廚房、集體用餐配送單位重新風險分級，并通過媒體進行公示。加強重大活動保障，確保重大活動食品安全。

　　（五）強化日常監(jiān)督檢查。嚴格落實屬地監(jiān)管責任，實行食品生產經營單位食品安全風險分級管理，根據風險等級確定日常監(jiān)督檢查頻次，實現食品生產經營單位風險評定全覆蓋和日常監(jiān)督檢查全覆蓋。落實網絡訂餐平臺責任，保證線上線下餐飲同標同質，加大對入網餐飲實體店的檢查，委托第三方機構對網絡訂餐第三方平臺開展專項監(jiān)測。特殊食品生產企業(yè)年度監(jiān)督檢查不少于每家4次。對發(fā)現的問題依法及時處理，確保日常監(jiān)督檢查不走過場。貫徹落實《食鹽質量安全監(jiān)督管理辦法》，組織開展食鹽批發(fā)企業(yè)、零售網點交叉互查。

　?。┥钊腴_展重點檢查。食品生產環(huán)節(jié)，年度飛行檢查數不低于企業(yè)總數的10％；對規(guī)模以上食品生產企業(yè)開展第三方“雙隨機”檢查；組織開展食品生產企業(yè)“雙隨機”交叉互查；對大型食品生產企業(yè)開展體系檢查。食品銷售環(huán)節(jié)，對國家監(jiān)督抽檢不合格食品銷售者，在省局飛行檢查的基礎上100％開展跟蹤檢查；組織開展食用農產品批發(fā)市場“雙隨機”交叉互查；對大型銷售企業(yè)開展食品安全第三方評估；對高風險等級食品銷售者加大檢查力度。餐飲服務環(huán)節(jié)，實行“翻箱倒柜”式的檢查，將學校食堂及周邊餐飲門店、學生集體用餐配送單位、中央廚房、養(yǎng)老機構食堂以及重大節(jié)假日期間的餐飲服務提供者作為監(jiān)督檢查重點；配合省局組織的第三方機構對中高考等重要節(jié)點及高速公路服務區(qū)、入網餐飲服務提供者、農家樂(民宿)、小餐飲、建筑工地食堂、發(fā)生過食物中毒事件或風險等級較高的餐飲服務提供者開展飛行檢查的工作。特殊食品監(jiān)管環(huán)節(jié)，實施保健食品生產企業(yè)許可條件保持再核查；推進特殊食品經營單位“雙隨機”抽查，檢查不低于企業(yè)總數的5％。

　?。ㄆ撸娀称钒踩珗?zhí)法。深入開展食品安全專項執(zhí)法行動，以“兩超一非”、經營過期食品等為重點，嚴厲打擊各類食品安全違法行為。加大督查督辦力度，對上級交辦案件和外省市、外部門移交案件，以及媒體廣泛關注、舉報問題較多的案件線索，實行專人督辦，閉環(huán)管理。繼續(xù)聯合檢察機關、公安機關對重大案件實行掛牌督辦，進一步完善市場監(jiān)管領域兩法銜接工作規(guī)則，暢通行刑銜接渠道，進一步完善涉刑(包括重大案件、跨區(qū)域案件)物品檢驗綠色通道。

　　二、切實落實主體責任

　?。ㄒ唬娀髽I(yè)食品安全管理人員培訓。開展食品生產企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核，企業(yè)覆蓋率達到100％。加強食品小作坊食品安全知識培訓。指導支持行業(yè)協會、技術機構開展“互聯網+”線上線下學習培訓。宣貫《食品銷售者主體責任清單》《食用農產品市場銷售主體責任清單》。探索對餐飲服務提供者的負責人(食品安全管理人員)進行食品安全相關法律法規(guī)現場抽查考核。組織特殊食品生產企業(yè)負責人及質量授權人參加省市場監(jiān)管局法律及良好生產規(guī)范培訓。

　　（二）落實食品安全自查和承諾。實施食品生產經營企業(yè)食品安全自查制度，督促企業(yè)開展書面自查，實現企業(yè)自查率100％，大型肉制品企業(yè)和特殊食品生產企業(yè)自查報告率100％。組織大型食品生產企業(yè)、放心食品超市開展食品安全承諾活動。

　?。ㄈ┘訌娛称钒踩匪蒹w系建設。監(jiān)督所有食品生產企業(yè)建立生產全過程記錄制度，督促指導規(guī)模以上食品生產企業(yè)開展食品安全追溯體系建設，鼓勵食品生產企業(yè)開展信息化追溯。督促大型食品銷售企業(yè)完善食品安全追溯體系，推進食用農產品批發(fā)市場信息化追溯建設試點。督促餐飲服務提供者進一步落實食品安全追溯義務。

　　三、加強監(jiān)管能力建設

　?。ㄒ唬┘訌婈犖榻ㄔO。加大對食品檢查員（許可審查人員）和基層監(jiān)管人員業(yè)務培訓力度，實施“現場檢查+培訓”。加強職業(yè)化食品生產檢查員隊伍建設，指導建立縣級職業(yè)化食品檢查員隊伍。強化技術支撐，推進監(jiān)管信息互聯互通和智慧監(jiān)管。

　　（二）加強監(jiān)管合作。加強外部協作，建立健全與政府相關部門的工作銜接和協調機制，聯合開展各類食品安全專項整治和監(jiān)管合作。加強內部協作，充分發(fā)揮質量、標準、計量、信用等部門作用，形成市場監(jiān)管合力。暢通12315投訴舉報渠道，提高社會參與度，及時化解消費糾紛。加強長三角區(qū)域監(jiān)管合作。

　?。ㄈ┘訌娚鐣仓巍ＶС中袠I(yè)協會等社會組織建立行規(guī)行約，開展行業(yè)技能培訓，強化行業(yè)自律。推動社會第三方專業(yè)機構參與業(yè)務培訓等工作。繼續(xù)推行食品安全“吹哨人”監(jiān)督制度，在食品生產單位懸掛食品安全承諾書和有獎舉報提示。規(guī)范和加強食用農產品集中交易市場快檢信息公示。加強食品安全普法宣傳。

　　四、開展示范建設和整治提升行動

　?。ㄒ唬╅_展食品安全示范建設。開展食品安全示范縣創(chuàng)建。推進“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建活動，繼續(xù)開展農村“五好”食品安全示范店建設工作。開展餐飲質量安全提升行動，繼續(xù)開展“安徽省餐飲質量安全街區(qū)”建設工作。按時完成小餐飲示范店、示范街建設、量化（風險）分級評定等工作。

　?。ǘ╅_展食品生產企業(yè)和小作坊整治提升行動。開展食品生產企業(yè)規(guī)范提升行動，聚焦突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)范市場準入，加強監(jiān)督檢查、隱患排查、問題整改和案件查處，督促引導企業(yè)強化管理，落實主體責任，建立實施各類食品質量安全管理體系。開展食品小作坊整治提升行動，推進普查登記、治理整頓、示范帶動等相關工作，確保完成年度工作目標。

　?。ㄈ╅_展食用農產品批發(fā)市場食品安全規(guī)范管理提升行動。完成食用農產品集中交易市場建檔率100％；開展批發(fā)市場第三方評估整改情況“回頭看”；開展食用農產品集中交易市場快速檢測人員技能競賽；以農產品合格證制度全面試行為契機，推動食用農產品產地準出與市場準入相銜接。

　?。ㄋ模╅_展保健食品行業(yè)專項清理整治行動。推進保健食品生產企業(yè)體系檢查，嚴格落實保健食品標簽標注警示用語規(guī)定；委托第三方開展保健食品生產企業(yè)原輔料管理專項檢查；規(guī)范保健食品市場經營秩序，重點打擊欺詐和虛假宣傳、虛假廣告、傳銷等違法行為；開展特殊食品專區(qū)(專柜)經營提升活動；開展保健食品科普宣傳活動，積極推動社會共治。

　?。ㄎ澹╅_展校園食品安全守護行動。開展春、秋季開學學校食堂食品安全專項督查，督促學校（幼兒園）嚴格落實食品安全主體責任，幼兒園和小學“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率達100％。對校園周邊食品銷售者實施全覆蓋、高頻次監(jiān)督檢查。

　　（六）開展全省重大活動食品安全保障能力“雙提升”行動。落實《安徽省重大活動食品安全保障能力雙提升行動實施方案》，梳理評估全市重大活動餐飲接待單位，加強重大活動餐飲接待單位食品安全管理人員業(yè)務培訓。

　　關于市場監(jiān)管系統食品安全監(jiān)管工作要點

　　2021年全市食品安全監(jiān)管工作的總體思路是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，嚴格落實“四個最嚴”要求,按照國務院食安委、市場監(jiān)管總局、省委省政府、省市場監(jiān)管局和市委市政府的工作部署，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，全面提升食品安全治理能力，嚴密防范食品安全風險，堅決守住食品安全底線，著力推動食品產業(yè)高質量發(fā)展，為落實“十四五”規(guī)劃譜寫新篇章，為建設新階段現代化幸福六安作出新貢獻，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。

　　一、嚴格履行監(jiān)管責任

　　(一)完善食品安全責任體系。嚴格落實《地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》，完善評議考核機制，強化考核結果運用，繼續(xù)推動開展食品安全督查檢查和巡察監(jiān)督。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食安辦規(guī)范化建設，召開全市基層食安辦主任食品安全工作培訓會，推動各縣區(qū)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦“星級”分類管理、落實食品安全“四員”制度，強化基層食品安全監(jiān)管工作。（責任科室：食品藥品安全協調科）

　　(二)推進“放管服”和“證照分離”改革。進一步下放食品生產許可審批權限。實行低風險食品生產許可和預包裝食品經營許可告知承諾制。全面使用新的食品生產經營許可備案系統，推進食品生產經營許可“全程網辦”和長三角地區(qū)“一網通辦”，實施電子證書管理，不斷拓展應用場景。推行小作坊登記證延續(xù)變更告知承諾制，開展食品經營許可(僅銷售預包裝食品)備案工作。（責任科室：登記注冊局）

　　(三)加強食品抽檢監(jiān)測工作。堅持問題導向，充分發(fā)揮抽檢監(jiān)測發(fā)現問題、防范風險的靶向作用;堅持廣泛覆蓋,推動抽樣工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農貿市場等區(qū)域場所下沉;細化市、縣級工作分工，減少重復抽檢。落實監(jiān)管人員參與食用農產品現場抽樣的工作要求。創(chuàng)新不合格(問題)食品核查處置工作，成立食品安全抽檢工作秘書處,依托專家隊伍，加強技術指導，及時組織跟蹤抽檢，確保核查處置“五個到位”。規(guī)范抽檢信息發(fā)布，督促縣級建立完善食品安全抽檢監(jiān)測信息發(fā)布制度。加強對承檢機構的日常檢查。（責任科室：食品藥品安全抽檢科牽頭，市場監(jiān)管行政執(zhí)法支隊，食品藥品檢驗中心、產品質量檢驗所配合）

　　(四)持續(xù)開展隱患排查整治。突出乳制品、肉制品、白酒、食用植物油、糧食加工品、食鹽等重點品種，“兩超一非”、重金屬和生物毒素超標、生產衛(wèi)生條件不達標、標簽標識不規(guī)范等重點問題以及集中生產加工區(qū)等重點區(qū)域,開展食品生產經營安全隱患排查，列出風險、措施和責任清單，深入開展重點整治。配合開展非洲豬瘟防控工作。開展保健食品行業(yè)專項清理整治行動，開展重大活動餐飲接待單位檢查評估工作。撰寫全市食品安全風險分析報告。（責任科室：食品生產安全監(jiān)管科、食品流通安全監(jiān)管科、餐飲服務安全監(jiān)管科、食品藥品安全抽檢科，市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊）

　　(五)強化日常監(jiān)督檢查。實行食品安全風險分級管理，實現食品生產經營單位風險評定全覆蓋和日常監(jiān)督檢查全覆蓋。以嬰幼兒輔助食品、糧食加工品、飲料、糕點等生產企業(yè)，校園及周邊、旅游景區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、高速公路服務區(qū)等區(qū)域食品經營者為重點，強化監(jiān)督檢查力度。加大對臨保期食品的日常檢查,鼓勵食品銷售者設立專區(qū)專柜銷售臨保期食品。加大對特殊食品生產企業(yè)監(jiān)督檢查力度，年度檢查不少于4次。加強食品攤販監(jiān)督管理工作。（責任科室：食品生產安全監(jiān)管科、食品流通安全監(jiān)管科、餐飲服務安全監(jiān)管科）

　　(六)深入開展重點檢查。食品生產環(huán)節(jié)，對問題企業(yè)開展飛行檢查，配合省局對規(guī)模以上企業(yè)開展第三方“雙隨機”檢查，對大型企業(yè)開展體系檢查。食品流通環(huán)節(jié)，持續(xù)推進農貿市場(批發(fā)市場)規(guī)范化治理，聘請第三方機構對全市農貿市場開展食用農產品安全體系檢查,對全市食用農產品批發(fā)市場開展市級“雙隨機”互查。餐飲服務環(huán)節(jié)，深化“翻箱倒柜”式檢查,加強對學校食堂、大型餐飲單位、中央廚房、集配單位、農村集體聚餐、入網實體店等重點單位的檢查,對發(fā)生過食物中毒事件或風險等級較高的餐飲單位開展飛行檢查。特殊食品環(huán)節(jié)，開展特殊食品生產經營企業(yè)重點檢查和“雙隨機”抽查,開展特殊食品經營單位跨部門“雙隨機”聯合抽查。加強重大節(jié)假日期間、重大活動期間等重點時段的食品安全監(jiān)管和保障，嚴防食品安全事故發(fā)生。（責任科室：食品生產安全監(jiān)管科、食品流通安全監(jiān)管科、餐飲服務安全監(jiān)管科、食品藥品安全抽檢科，市場監(jiān)管行政執(zhí)法綜合行支隊）

　　(七)強化食品安全執(zhí)法。落實“四個最嚴”要求，嚴厲打擊各類食品安全違法犯罪行為，查處一批有影響的典型案件。加大督查督辦力度，對上級交辦案件和外市、外部門移交案件，以及媒體廣泛關注、舉報問題較多的案件線索，實行專人督辦。強化業(yè)務監(jiān)管部門與執(zhí)法稽查部門的聯動協調機制，日常監(jiān)管工作中發(fā)現的違法線索，要及時移交執(zhí)法稽查部門進行查處。要建立健全食品安全行刑銜機制，建立市場監(jiān)管、公安機關、檢察機關重大食品安全案件聯合掛牌督辦制度。（責任科室：執(zhí)法稽查綜合科牽頭，食品生產安全監(jiān)管科、食品流通安全監(jiān)管科、餐飲服務安全監(jiān)管科、食品藥品安全抽檢科，市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊配合）

　　（八）加強新冠疫情防控。嚴格按照聯防聯控機制部署和黨委政府調度指揮，督促企業(yè)嚴格落實新冠疫情防控各項措施。強化冷鏈食品常態(tài)監(jiān)管和應急處置，嚴格落實報備制度，加強進貨查驗，規(guī)范應用“安徽冷鏈食品追溯平臺”，加強集中監(jiān)管倉建設并充分發(fā)揮作用，持續(xù)開展冷鏈食品市場排查、管控，嚴打違法違規(guī)行為。加強對第三方冷庫備案和備案信息公示情況的監(jiān)督檢查。（責任科室：食品流通安全監(jiān)管科牽頭，各相關科室配合）

　　二、督促落實企業(yè)主體責任

　　(一)嚴格落實食品生產者食品安全主體責任。繼續(xù)開展“落實企業(yè)主體責任年行動”，監(jiān)督企業(yè)制定并有效運行食品安全管理制度。面向企業(yè)開展食品安全知識培訓。開展食品生產企業(yè)100%全覆蓋的食品安全自查、管理人員監(jiān)督抽查考核、食品安全公開承諾和公示欄設置。督促特殊食品生產企業(yè)每半年至少開展一次自查，實現自查報告率100%、發(fā)現問題整改率100%。（責任科室：食品生產安全監(jiān)管科）

　　(二)嚴格落實食品銷售者食品安全主體責任。督促食品及食用農產品集中交易市場開辦者、銷售者嚴格落實進貨查驗、食品安全自查、人員管理、經營過程管理等法律法規(guī)、標準規(guī)范的相關要求，確保經營過程持續(xù)合規(guī)。廣泛發(fā)動有條件的超市開展“放心食品超市自我承諾活動”。督促母嬰店、商超等特殊食品經營者依法落實專區(qū)專柜銷售、消費提示、核對產品標簽及說明書、進貨查驗及記錄等主體責任。（責任科室：食品流通安全監(jiān)管科）

　　(三)嚴格落實餐飲服務單位食品安全主體責任。監(jiān)督餐飲服務單位嚴格落實餐飲服務食品安全操作規(guī)范，強化食品安全自查,重點督促連鎖企業(yè)總部、網絡餐飲服務第三方平臺提供者開展自查，并向轄區(qū)監(jiān)管部門報告主體責任落實情況。（責任科室：餐飲服務安全監(jiān)管科）

　　(四)推進企業(yè)食品安全追溯體系建設。監(jiān)督所有食品生產企業(yè)建立生產全過程記錄制度,督促指導規(guī)模以上食品生產企業(yè)開展食品安全追溯體系建設，鼓勵企業(yè)開展信息化追溯。鼓勵引導食品集中交易市場開辦者實施食品安全信息化追溯管理。督促餐飲服務單位落實索證索票、進貨查驗等信息的追溯工作。（責任科室：食品生產安全監(jiān)管科、食品流通安全監(jiān)管科、餐飲服務安全監(jiān)管科）

　　三、開展示范建設和整治提升行動

　　(一)開展“食安六安”品牌示范創(chuàng)建活動。落實省委省政府，市委市政府關于“食安安徽”、“食安六安”品牌建設的決策部署，助推食品產業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展。開展食品安全示范縣創(chuàng)建，加強示范創(chuàng)建活動指導和動態(tài)管理。推進食品安全“四項創(chuàng)建”。適時提請市政府召開“四項創(chuàng)建”現場會。持續(xù)推動各縣區(qū)再創(chuàng)建1個食品安全規(guī)范化農貿市場、1條餐飲質量安全街區(qū)、1家放心肉菜示范超市、5-10家示范食品小作坊。建成1個食品生產小作坊集中示范區(qū)，創(chuàng)成1條省級餐飲質量安全街區(qū)。鼓勵有條件的縣區(qū)試點創(chuàng)建農村家宴放心廚房。（責任科室：食品藥品安全協調科牽頭，食品生產安全監(jiān)管科、食品流通安全監(jiān)管科、餐飲服務安全監(jiān)管科、食品藥品安全抽檢科、辦公室等科室配合）

　　(二)開展食品生產質量安全提升行動。組織開展乳制品、肉制品質量安全提升行動，加強成品糧生產安全監(jiān)管。繼續(xù)推進食品生產企業(yè)和小作坊整治提升行動，落實企業(yè)主體責任,規(guī)范生產行為，整治突出問題，積極培育示范食品企業(yè)(小作坊)、食品生產示范集中區(qū)(園區(qū))和示范行業(yè)。（責任科室：食品生產安全監(jiān)管科）

　　（三）推進餐飲質量安全提升行動。鼓勵社會餐飲實施“互聯網+明廚亮灶”，天堂寨、萬佛湖5A級景區(qū)大型以上餐飲服務單位“互聯網+明廚亮灶”實施率達100%。引導餐飲服務企業(yè)對食品加工用具、容器、設施設備等實施標識管理，采用4D、5常、6T等管理方法提升管理水平。（責任科室：餐飲服務安全監(jiān)管科）

　?。ㄋ模╅_展校園食品安全守護行動。完成《安徽省校園食品安全守護行動方案（2020-2022）》確定的年度工作目標，指導各縣區(qū)局進一步強化對校長負責制的督促指導，壓實校外供餐單位食品安全主體責任，建立HACCP或ISO22000體系并通過認證。與教育部門繼續(xù)開展農村義務教育學生營養(yǎng)改善“示范食堂”評選活動。開展春、秋季開學及中高考期間學校食品安全督查。（責任科室：餐飲服務安全監(jiān)管科）

　　(五)配合開展長江流城非法捕撈漁獲物和制止餐飲浪費專項行動。做好“長江禁捕打非斷鏈”專項行動有關食品生產經營環(huán)節(jié)監(jiān)管工作。配合商務部門推動餐飲服務單位和集體食堂節(jié)儉用餐。鼓勵餐飲服務單位引導消費者適量點餐，開展“光盤行動”，推行使用公筷公勺、聚餐分餐制。（責任科室：執(zhí)法稽查綜合科、餐飲服務安全監(jiān)管科）

　　(六)開展農村假冒偽劣食品集中整治行動。進一步落實《農村假冒偽劣食品整治行動方案(2020-2022年)》，重點推進農村食品經營行為規(guī)范行動,督促農村食品經營者全面落實食品安全主體責任，合法合規(guī)開展經營活動。持續(xù)開展農村食品安全示范店建設。（責任科室：食品流通安全監(jiān)管科牽頭，餐飲服務安全監(jiān)管科配合）

　　(七)推進保健食品行業(yè)專項清理整治行動。強化工作督導，組織開展保健食品生產企業(yè)體系檢查和生產過程控制專項檢查。推進特殊食品專區(qū)專柜提升行動，適時召開全市特殊食品專區(qū)專柜經營推進會。嚴厲查處非法銷售行為，重點打擊欺詐和虛假宣傳、虛假廣告、傳銷等違法犯罪行為。加強宣傳教育，提高消費者識騙、防騙能力。積極協調技術機構、行業(yè)協會、高等院校等社會力量參與監(jiān)管工作。（責任科室：食品生產安全監(jiān)管科牽頭，食品藥品安全協調科、食品流通安全監(jiān)管科、餐飲服務安全監(jiān)管科、反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法科、廣告監(jiān)管科，市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊等配合）

　　(八)開展國產嬰幼兒配方乳粉質量提升行動。加大對農村、城鄉(xiāng)接合部等重點區(qū)域和超市、批發(fā)市場、母嬰用品店、網絡電商等嬰配乳粉經營場所的監(jiān)督檢查力度,嚴查銷售未按規(guī)定注冊的嬰幼兒配方乳粉和跨境電商二次銷售嬰幼兒配方乳粉等違法行為。（責任科室：食品流通安全監(jiān)管科）

　　四、加強監(jiān)管能力建設

　　(一)加強制度建設。進一步建立健全食品安全放心工程建設、評議考核、應急管理、監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、檢查員隊伍建設、重大活動保障等食品安全管理制度，為“十四五”開篇謀好制度局。（責任科室：食品藥品安全協調科牽頭，食品生產安全監(jiān)管科、食品流通安全監(jiān)管科、餐飲服務安全監(jiān)管科、食品藥品安全抽檢科、辦公室、人事教育科、政策法規(guī)科，市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊等配合）

　　(二)加強隊伍建設。加強食品生產經營職業(yè)化檢查員隊伍建設和管理，指導市、縣建立完善本級職業(yè)化檢查員隊伍并發(fā)揮作用。（責任科室：人事教育科牽頭，食品各相關科室配合）

　　(三)加強人員培訓。有區(qū)別、有側重的開展職業(yè)化檢查員和日常監(jiān)管人員集中培訓和“現場檢查+培訓”。以新出臺的食品安全規(guī)章制度為重點，加強食品安全法制的宣貫培訓工作。開展市級食品安全應急演練。（責任科室：人事教育科、食品藥品安全協調科牽頭，食品生產安全監(jiān)管科、食品流通安全監(jiān)管科、餐飲服務安全監(jiān)管科、食品藥品安全抽檢科、政策法規(guī)科、辦公室等配合）

　　(四)完善智慧監(jiān)管。鞏固完善學校食堂“互聯網+明廚亮灶”建設成果。鼓勵餐飲服務單位實施“互聯網+明廚亮灶”工程。持續(xù)推進食品安全追溯體系建設，完成18家食品生產企業(yè)食品安全追溯體系建設工作。繼續(xù)提升推進完善農貿市場食品安全快檢室“互聯網+監(jiān)管”建設，召開現場推進會，確保快檢室規(guī)范化運行。加大快檢人員培訓力度，繼續(xù)開展市級食用農產品快速檢測技能競賽。加強快檢督查考評，提高快檢效能，實行食品安全快檢室快檢任務完成情況月通報制。各縣區(qū)快檢車輛每月至少開展4次以上的隨機抽檢。（責任科室：餐飲服務安全監(jiān)管科、食品生產安全監(jiān)管科、食品流通安全監(jiān)管科分別牽頭，食品藥品檢驗中心、產品質量檢驗所等配合）

　　(五)強化社會共治。繼續(xù)開展食品安全宣傳周活動，創(chuàng)新社會監(jiān)督方式，開展“你點我檢”活動。深化區(qū)域和部門間食品安全風險交流。發(fā)揮行業(yè)協會等第三方社會組織作用，指導行業(yè)協會開展食品安全知識培訓等工作,營造全社會支持食品安全工作的濃厚氛圍。充分利用省食品安全研學基地試點建設成果,積極推動食品安全科普宣傳陣地建設，逐步形成“一市一基地、一縣一園、一鎮(zhèn)一站、一村一欄”格局。（責任科室：食品藥品安全協調科牽頭，食品相關科室配合）

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