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【628568.com--演講稿】

　　在機(jī)關(guān)黨課上的講話

　　同志們：

　　新篇章、新謀劃，站在新的歷史起點(diǎn)，我們面臨著新的任務(wù)，今天我就以“打造五型城管，助推城市品質(zhì)提升”為主題，和大家共同探討一下我們城市管理者的未來(lái)方向。

　　一、我們?yōu)槭裁创蛟?ldquo;五型”城管

　　(一)絕對(duì)忠誠(chéng)是從政根本，必須作為黨員干部的“生命線”始終堅(jiān)守。2014年10月，習(xí)總書(shū)記明確提出“黨員干部要做到對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”，忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)成為新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)的高度概括，也是對(duì)黨員干部的普遍要求，忠誠(chéng)是為政之魂、是前提。習(xí)總書(shū)記在同中央辦公廳各單位班子成員和干部職工代表座談時(shí)，曾引用諸葛亮《兵要》中的一句話“人之忠也，猶魚(yú)之有淵”來(lái)說(shuō)明黨員干部對(duì)黨忠誠(chéng)的極端重要性。這句話的后邊還有一句是“魚(yú)失水則死，人失忠則兇”。這兩句話的完整意思是：人有忠誠(chéng)的品德，就好比魚(yú)有了水，魚(yú)離開(kāi)水就會(huì)死掉，人失去忠誠(chéng)的品德就很危險(xiǎn)。對(duì)黨忠誠(chéng)是共產(chǎn)黨人的根本，首先要在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決擁護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。每個(gè)共產(chǎn)黨員在加入黨組織時(shí)都無(wú)一例外地把“對(duì)黨忠誠(chéng)”作為誓言。與一般人的忠誠(chéng)不同，共產(chǎn)黨人的忠誠(chéng)，是對(duì)黨信仰的忠誠(chéng)，對(duì)黨組織的忠誠(chéng)，對(duì)黨的理想、對(duì)黨的理論和路線方針政策的忠誠(chéng)，還要忠誠(chéng)于祖國(guó)、忠誠(chéng)于人民，不做“兩面人”。我們前段時(shí)間經(jīng)局黨組研究制定的《“五型”城管建設(shè)方案》，把忠誠(chéng)放在第一位是有原因的，工作干的再好，對(duì)組織、對(duì)黨不忠誠(chéng)一切等于零。更何況我局黨員100人，占了全局干部職工總?cè)藬?shù)的一半，這樣一個(gè)黨員多的大單位。所以我們從政治素養(yǎng)、從嚴(yán)治黨、理想信念、貫徹落實(shí)等4個(gè)具體舉措中對(duì)如何建設(shè)忠誠(chéng)型城管作了明確要求，明確了責(zé)任部門(mén)。我們不僅要開(kāi)展“紅色書(shū)籍”閱讀、重溫入黨誓詞等基本活動(dòng)，還要邀請(qǐng)縣紀(jì)監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)作黨風(fēng)廉政建設(shè)專題講課，深入拓展各支部“紅旗高揚(yáng)”品牌創(chuàng)建工作。大家要始終站在全局的立場(chǎng)上思考問(wèn)題，時(shí)刻維護(hù)單位的利益，為單位創(chuàng)造價(jià)值，經(jīng)得起外界誘惑，使“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”作為黨員干部的“生命線”始終堅(jiān)守;要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治道路上同黨中央保持高度一致，使黨旗在城管一線高高飄揚(yáng)。

　　(二)勇于創(chuàng)新是成事之要，必須作為黨員干部的“引領(lǐng)力”始終貫穿。習(xí)總書(shū)記曾經(jīng)講過(guò)“如果我們不識(shí)變、不應(yīng)變、不求變，就可能陷入戰(zhàn)略被動(dòng)，錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇，甚至錯(cuò)過(guò)整整一個(gè)時(shí)代。”

　　茍日新，日日新，又日新，國(guó)家發(fā)展如此，作為我們城管人也更如此。生活從不眷顧因循守舊、滿足現(xiàn)狀者，從不等待不思進(jìn)取、坐享其成者，而是將更多機(jī)遇留給善于和勇于創(chuàng)新的人，大家知道，我們城管執(zhí)法行使的行政處罰和行政強(qiáng)制權(quán)，屬于行業(yè)管理的最末端，直接面對(duì)普通百姓和弱勢(shì)群體，再加上多年來(lái)的社會(huì)輿論導(dǎo)致城管處于風(fēng)口浪尖，尤其是現(xiàn)在進(jìn)入自媒體時(shí)代，人人都是新聞?wù)?，稍不留神我們就?huì)掉進(jìn)輿論漩渦。所以打造創(chuàng)新型城管一刻也不能耽誤，我們推進(jìn)智慧城市建設(shè)，完善監(jiān)督指揮中心平臺(tái)功能，啟用施行“非接觸式執(zhí)法”，引入信用監(jiān)管體系就是在創(chuàng)新，就是在求變。作為我們個(gè)人來(lái)講，就更要求變，不能一味的沉浸在老經(jīng)驗(yàn)、老辦法、老手段。

　　(三)敢于擔(dān)當(dāng)是基本素質(zhì)，必須作為黨員干部的“主旋律”始終高揚(yáng)。擔(dān)當(dāng)是對(duì)黨忠誠(chéng)的具體體現(xiàn)，是成事之要、是關(guān)鍵。這些年，習(xí)總書(shū)記在系列重要講話中多次指出，責(zé)任擔(dān)當(dāng)是黨員干部必備的基本素質(zhì)，并強(qiáng)調(diào)黨員干部就要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)。春節(jié)后上班第一天省委召開(kāi)大會(huì)，更是確立了“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”的工作思路，也是把擔(dān)當(dāng)放在第一位。“為官避事平生恥。”什么是責(zé)任擔(dān)當(dāng)、為什么要責(zé)任擔(dān)當(dāng)、怎么做到責(zé)任擔(dān)當(dāng)?敢于擔(dān)當(dāng)，黨的干部必須堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。擔(dān)當(dāng)起應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，就要盡職盡責(zé)、實(shí)干苦干。比如,疫情防控期間，從大年初三我們就開(kāi)始宣傳疫情防控政策，利用一切可以利用的措施、資源，全面布防疫情防控，我們督導(dǎo)組更是連續(xù)幾個(gè)月天天下鄉(xiāng)去菜園集鎮(zhèn)督導(dǎo)疫情防控。像我們常鑫局長(zhǎng)更是主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)，參與疫情督導(dǎo)，在全國(guó)物質(zhì)緊俏的情況下，往返X百余公里，經(jīng)家門(mén)而不入，為我們采購(gòu)防疫物質(zhì)，并聯(lián)系企業(yè)進(jìn)行愛(ài)心捐助酒精、消毒液等防疫物質(zhì)。同志們，空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。反觀我們有些同志，真是平平安安占位子、忙忙碌碌裝樣子、渾渾噩噩混日子，工作拈輕怕重、崗位挑肥揀瘦，面對(duì)名利又爭(zhēng)又搶、出了問(wèn)題上推下卸，自己沒(méi)有一點(diǎn)操刀動(dòng)手的能力，沒(méi)有一點(diǎn)擔(dān)當(dāng)，沒(méi)有一點(diǎn)超前謀劃意識(shí)，沒(méi)有發(fā)揮一點(diǎn)主觀能動(dòng)性。同志們，“響鼓不用重錘”。希望我們的黨員干部，要有功成不必在我、功成必定有我的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢于正視問(wèn)題不回避、承擔(dān)責(zé)任不推諉、直面矛盾不上交，關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危急關(guān)頭豁得出去，切實(shí)扛起自己應(yīng)有的責(zé)任，凝聚拳頭，解決問(wèn)題。

　　(四)服務(wù)群眾是立身之本，必須作為黨員干部的“高壓線”始終如一。毛主席多次強(qiáng)調(diào)“全心全意為人民服務(wù)是我黨的宗旨”，這也是明確寫(xiě)入黨章的。大家都是來(lái)自東明這塊土地，都是老百姓出身，而我們作為執(zhí)法者面對(duì)的又是最基層的老百姓，新時(shí)代背景下如何做好服務(wù)工作，回饋人民群眾，這對(duì)我們是一個(gè)大考。習(xí)總書(shū)記曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“要面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵶龊萌罕姽ぷ?，把人民群眾安危冷暖放在心上，雪中送炭，紓難解困，扎扎實(shí)實(shí)解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題、最困難最憂慮最急迫的實(shí)際問(wèn)題。”所以我們大力推行“721工作法”，即70%的問(wèn)題用服務(wù)手段解決，20%的問(wèn)題用管理手段解決，10%的問(wèn)題用執(zhí)法手段解決。我們要在城市管理中以服務(wù)為先，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，變末端執(zhí)法為源頭治理。全面深化政務(wù)公開(kāi)，持續(xù)開(kāi)展矛盾糾紛排查，建美食城、菜市場(chǎng)、西瓜臨時(shí)銷售點(diǎn)、燒烤園等等就是為了更好服務(wù)百姓民生，使游商浮販有了家。現(xiàn)在我們又抓緊研究制定“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”暫行方案，逐步做好疫情常態(tài)化防控下的“六穩(wěn)”“六保”工作，盡最大努力服務(wù)百姓民生。初心是好的，相反我們有些同志面對(duì)群眾則是態(tài)度蠻橫、官僚主義嚴(yán)重，說(shuō)話極不耐煩，我們有些群眾看見(jiàn)都打寒顫。同志們，這樣早晚是要出問(wèn)題的。

　　(五)隊(duì)伍過(guò)硬是責(zé)任要求，必須作為黨員干部的“警戒線”始終敬畏?！肚笫恰冯s志曾經(jīng)發(fā)表過(guò)一篇習(xí)近平總書(shū)記的重要文章《努力造就一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍》。在這篇文章中，習(xí)近平對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)提出了一系列明確要求，同時(shí)還指出了當(dāng)前存在的一些不良現(xiàn)象和需要特別注意的問(wèn)題，這些話語(yǔ)振聾發(fā)聵。尤其是那句“政治上有問(wèn)題的人，能力越強(qiáng)、職位越高危害就越大”。所謂“政治上有問(wèn)題”，也就是政治品德不過(guò)關(guān)。為政者不修政德，就會(huì)為了一己私利不擇手段，就會(huì)是黨、國(guó)家、人民之禍。他們?cè)斐傻奈：?，與個(gè)人能力、所處的位置有直接關(guān)系。“君子挾才以為善，小人挾才以為惡。挾才以為善者，善無(wú)不至矣;挾才以為惡者，惡亦無(wú)不至矣”，“古昔以來(lái)，國(guó)之亂臣、家之?dāng)∽樱庞杏喽虏蛔?，以至于顛覆者多?rdquo;。試想歷朝歷代，如蔡京、嚴(yán)嵩、和珅等大奸大貪，哪一個(gè)不是能吏干吏?有才無(wú)德者，禍國(guó)殃民更甚。包括我們長(zhǎng)提的《強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象三年行動(dòng)》其根本目的就是在講隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，這次我們打造過(guò)硬城管歸根結(jié)底還是講隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。下一步，我們將出臺(tái)考核監(jiān)督細(xì)則，對(duì)“中梗阻”“小鬼難纏”，形式主義、弄虛作假等問(wèn)題進(jìn)行責(zé)任追究，要出臺(tái)法律培訓(xùn)計(jì)劃，扎實(shí)開(kāi)展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面實(shí)行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。

　　二、城市品質(zhì)提升與我們的關(guān)系

　　2019年8月，X省政府發(fā)布《城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)方案》，提出精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)的工作理念，從風(fēng)貌特色、藍(lán)綠空間、空氣潔凈、道路交通、生活服務(wù)、治理能力、安全運(yùn)行、文明素質(zhì)等八個(gè)方面制定了提升計(jì)劃，提出了“一年打基礎(chǔ)、起勢(shì)頭，兩年重攻堅(jiān)、有看頭，三年建長(zhǎng)效、爭(zhēng)一流，走彰顯齊魯風(fēng)韻、順應(yīng)人民期盼的城市發(fā)展之路”這一具體目標(biāo)，我們作為城市的主要管理者，每一項(xiàng)都與我們息息相關(guān)。前段時(shí)間《X市城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)方案》已經(jīng)市政府通過(guò)，將8個(gè)提升專項(xiàng)行動(dòng)細(xì)化為23條具體措施，明確了具體完成時(shí)限和相關(guān)工作要求。其中治理能力提升行動(dòng)，主要是對(duì)城市管理來(lái)講的，要求我們強(qiáng)化城管執(zhí)法隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè)，提高精細(xì)化、智慧化治理水平，建立完善城市治理長(zhǎng)效機(jī)制。同志們，這項(xiàng)工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，以現(xiàn)在東明的實(shí)際情況還有很多路要走，還需要大家付出更多的精力和汗水。

　　三、如何“凝小力、匯大洋”助推城市品質(zhì)提升

　　(一)思想再解放，標(biāo)準(zhǔn)再提高。習(xí)總書(shū)記曾經(jīng)在紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利80周年大會(huì)上指出：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，我們必須解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)定不移推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，讓黨和國(guó)家事業(yè)始終充滿創(chuàng)造活力、不斷打開(kāi)創(chuàng)新局面。”這句話用在我們城管身上同樣的道理，有思想上的“破冰”才會(huì)有行動(dòng)上的“突圍”。同志們不能總是沉浸在過(guò)去的成績(jī)里，更應(yīng)該邁起步子向前看，在各自專業(yè)領(lǐng)域結(jié)合城市品質(zhì)提升具體內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)再提高，做出一些成績(jī)，干出一些亮點(diǎn)，做到市里有排名，省里叫得響。在去年總結(jié)會(huì)上，我們?cè)?jīng)說(shuō)過(guò)，當(dāng)時(shí)要求上半年各市容中隊(duì)，都要在各自網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)打造一條路、規(guī)范一條街，促進(jìn)具有東明文化特色的城區(qū)新面貌格局形成，局黨組下半年將適時(shí)進(jìn)行評(píng)比?，F(xiàn)在進(jìn)入下半年，是兌現(xiàn)的時(shí)候了。各中隊(duì)治理的怎么樣?有沒(méi)有效果?回頭我們將組織8名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行評(píng)比打分，評(píng)比結(jié)果進(jìn)行全局通報(bào)，包括我們的違法建設(shè)。下一步，局里將拿出具體可行的評(píng)比方案，該獎(jiǎng)的獎(jiǎng)，該懲的懲，要在全局形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向。

　　(二)定位再準(zhǔn)確，力度再加大。同志們，創(chuàng)建省級(jí)文明城市我們縣喊了好幾年，現(xiàn)在又加上X省城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)、X市城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)，包括我們一直在提的打造人民群眾宜居的I型城市，我局作為城市管理主管部門(mén)，這些東西可以說(shuō)是跟我們息息相關(guān)，簡(jiǎn)單用16個(gè)字來(lái)概括就是形勢(shì)逼人、時(shí)間催人、任務(wù)趕人、責(zé)任壓人。大家要還都是沉浸在自己的世界里，一副事不關(guān)己人、高高掛起的心態(tài)，那是肯定要出問(wèn)題的。這里我就希望大家好好琢磨琢磨城市品質(zhì)提升我該怎么干?怎樣才能干出成績(jī)?怎樣回報(bào)黨組的信任和全縣父老鄉(xiāng)親的重托，對(duì)得起手里這份“皇糧”。只希望大家能夠做到12個(gè)字“忠于職守、敢于擔(dān)當(dāng)、公正廉潔”，在這里我送大家四句話共勉：不為面子所障礙，不為壓力所動(dòng)搖，不為利益所左右，不為人情所困擾。

　　(三)方法再創(chuàng)新，成效再突出。古語(yǔ)有云“駿馬能歷險(xiǎn)，犁田不如牛;堅(jiān)車能載重，渡河不如舟”，這句話告訴我們方法不對(duì)，功夫白費(fèi)。如果抓不住重點(diǎn)，抓落實(shí)就會(huì)成為“瞎抓”“瞎忙”?，F(xiàn)在我們有些同志干工作就是這樣，現(xiàn)在我們提倡的城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)，具體怎么干，我看大家真正想的應(yīng)該不多，全靠辦公室鍵盤(pán)敲、文件出、對(duì)外一宣傳，真正轉(zhuǎn)化為大家的實(shí)際行動(dòng)我看少之又少。6月5日，X省就出臺(tái)了《關(guān)于抓好保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體工作的十條措施》，這就是在創(chuàng)新。我們也緊跟潮流制定擺攤經(jīng)營(yíng)區(qū)域、時(shí)段負(fù)面清單，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。同志們，要知道“大廈之成，非一木之材也;大海之闊，非一流之歸也”?，F(xiàn)在X省城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)為我們明確了目標(biāo)，待市里的三年行動(dòng)方案正式文件下發(fā)后，縣政府也將制定提升方案，明確責(zé)任，大家要做好思想上的準(zhǔn)備，打贏這場(chǎng)“硬仗”。

　　(四)活力再激發(fā)，作風(fēng)再過(guò)硬?；厥走@兩年，我們?nèi)〉昧瞬凰椎某煽?jī)，先后被市委組織部、縣委組織部授予“紅旗高揚(yáng)”品牌創(chuàng)建工作示范點(diǎn)，一舉成功創(chuàng)建省級(jí)文明單位，尼山書(shū)院杯”國(guó)學(xué)知識(shí)競(jìng)賽四連冠，唱響《城管之歌》，展現(xiàn)我局“鐵拳”風(fēng)采等等，還搬了新家，擁有了自己的辦公室。還是那句話不要沉浸在過(guò)去的榮譽(yù)里，要著力挑擔(dān)子、比干勁、邁步子。我們大家每天來(lái)到單位就能看到西面正墻“政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、依法履職、人民滿意”五句話，這些不是擺設(shè)是我們隊(duì)伍要前進(jìn)的方向。住建部18年下發(fā)的強(qiáng)轉(zhuǎn)樹(shù)三年行動(dòng)，分別是“規(guī)范執(zhí)法行為年”“制度化法治化建設(shè)年”“執(zhí)法服務(wù)水平提升年”都是在講執(zhí)法、講作風(fēng)，估計(jì)很多同志都不知道這三年主要任務(wù)都是什么吧，都該怎樣干吧。希望大家真正動(dòng)腦思考如何強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象、建鐵軍，如何把工作干得再扎實(shí)一些，短板補(bǔ)得再硬一些，把我們的形象再提升一些，踩著別人腳步走路的人，永遠(yuǎn)不會(huì)留下自己的腳印。

　　同志們，“敢叫日月?lián)Q新天”信念，需要“不到長(zhǎng)城非好漢”的銳意進(jìn)取;“一張藍(lán)圖繪到底”的奮斗，需要“咬定青山不放松”的篤定前行。希望大家在新一屆縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，一步緊跟一步行，開(kāi)足馬力使勁闖，三更燈火五更雞、莫向光陰惰寸功。我就講到這里，希望能與大家共勉，謝謝大家!

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