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【628568.com--述職報(bào)告】

財(cái)政是政府“理財(cái)之政”。財(cái)政是一種伴隨國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)行為或經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，其主體是國(guó)家或政府?；バ欧段木W(wǎng)今天為大家精心準(zhǔn)備了財(cái)政局2021年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助!

　　財(cái)政局2021年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告

　　一年來(lái)，我局深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞法治政府建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持法治思維，做到法治宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)全體干部的財(cái)政法律意識(shí)，不斷提高廣大財(cái)政干部和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的法律素質(zhì)和依法管理的能力，打造依法行政，保障和諧財(cái)政?，F(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下：

　　一、深化“最多跑一次”改革

　　全面落實(shí)“最多跑一次”事項(xiàng)，全面實(shí)現(xiàn)“零跑腿”。近一年來(lái)，嚴(yán)格按照省、市、縣“最多跑一次”的決策部署，落實(shí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)信息“八統(tǒng)一”要求，樹(shù)立“五星級(jí)服務(wù)”意識(shí)，做好評(píng)價(jià)回訪工作，持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量，將前期已經(jīng)出臺(tái)的精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料、壓縮審批時(shí)限等具體改革措施全面落實(shí)到位，全面實(shí)現(xiàn)“中介機(jī)構(gòu)從事會(huì)計(jì)代理記賬行政許可審批”等事項(xiàng)“零上門”。完成機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”改革事項(xiàng)清理工作。緊緊圍繞機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”改革“事項(xiàng)簡(jiǎn)、流程優(yōu)、材料減、時(shí)間壓、次數(shù)少、平臺(tái)建”的要求，錨定問(wèn)題，力戒形式主義、官僚主義，根據(jù)省財(cái)政廳已公布的xx個(gè)辦事事項(xiàng)，和市財(cái)政局、市國(guó)資委發(fā)布的兩次事項(xiàng)清單，結(jié)合縣級(jí)財(cái)政工作實(shí)際，已經(jīng)梳理財(cái)政、國(guó)資兩批次合計(jì)xx個(gè)已成熟辦事事項(xiàng)。

　　二、完善依法行政制度體系

　　為促進(jìn)xx縣財(cái)政局嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保障和監(jiān)督財(cái)政部門有效履行職責(zé)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，轉(zhuǎn)發(fā)《x省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)的通知》文件，并對(duì)全過(guò)程記錄信息調(diào)閱管理方面作出補(bǔ)充意見(jiàn)。

　　認(rèn)真做好規(guī)范性文件審查工作。根據(jù)規(guī)范性文件的流程，認(rèn)真開(kāi)展合法性審查工作。

　　認(rèn)真開(kāi)展行政機(jī)關(guān)重大合同履行情況專項(xiàng)檢查。經(jīng)業(yè)務(wù)科室反饋我局未訂立相關(guān)行政合同。

　　今年我局根據(jù)縣政府要求對(duì)執(zhí)法人員庫(kù)信息進(jìn)行了進(jìn)一步完善。監(jiān)督局今年的年度計(jì)劃非企業(yè)單位不涉及雙隨機(jī)檢查，會(huì)計(jì)科、綜合科等業(yè)務(wù)科室均已完成雙隨機(jī)檢查。

　　三、健全科學(xué)、民主、依法決策制度

　　為規(guī)范我局重大行政決策行為，我局已經(jīng)出臺(tái)《xx縣財(cái)政局重大行政決策程序暫行辦法》，推進(jìn)重大行政決策科學(xué)化、民主化、法制化，強(qiáng)化依法行政和依法理財(cái)。將全縣財(cái)政發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、重大財(cái)政政策和改革方案、直接涉及公眾切身利益或者社會(huì)關(guān)注度高的其他重大事項(xiàng)納入重大行政決策范圍。由法規(guī)科負(fù)責(zé)重大行政決策草案的合法性審查。已參照上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)重大執(zhí)法決定審核流程圖，編制本局重大執(zhí)法決定法制審核流程圖。目前我局尚未有重大行政決定。

　　充分發(fā)揮法律顧問(wèn)、公職律師在重大行政決策、推進(jìn)依法行政中的積極作用，我局聘請(qǐng)歐揚(yáng)律師事務(wù)所董東豐律師擔(dān)任我局常年法律顧問(wèn)，法律顧問(wèn)堅(jiān)持以事前防范和事中控制法律風(fēng)險(xiǎn)為主、事后法律補(bǔ)救為輔的原則履行下列工作職責(zé)：參加重大行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件、重大行政處罰案件、疑難信訪案件的研究討論；參與重要行政規(guī)范性文件合法性審理工作；參與重在項(xiàng)目的談判、合同和協(xié)議的簽訂；協(xié)助處理重大涉法事件，起草有關(guān)法律文書(shū)或法律意見(jiàn)書(shū)；開(kāi)展財(cái)政法治課題研究等工作。

　　四、推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

　?。ㄒ唬┩晟剖虑?、事中、事后公示。根據(jù)縣司法局通知在x省執(zhí)法證件管理系統(tǒng)提交執(zhí)法主體確認(rèn)信息，由縣司法局統(tǒng)一公示；執(zhí)法人員資格管理則在省政府專門網(wǎng)站進(jìn)行，及時(shí)完成動(dòng)態(tài)調(diào)整。目前我局行政執(zhí)法證xx本。目前我局行政許可只有會(huì)計(jì)代理記賬服務(wù)機(jī)構(gòu)審批一個(gè)事項(xiàng)，已通過(guò)x省會(huì)計(jì)管理云平臺(tái)處理，實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦理，許可結(jié)果不但向當(dāng)事人送達(dá)還推送x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向社會(huì)公示。

　?。ǘ┩七M(jìn)執(zhí)法全過(guò)程記錄。全局配備執(zhí)法記錄儀、工作站各一臺(tái)，并建有電子證據(jù)系統(tǒng)對(duì)音像記錄進(jìn)行存儲(chǔ)。只是目前業(yè)務(wù)科室對(duì)音像記錄使用不積極系統(tǒng)中尚未有音像記錄。在局內(nèi)網(wǎng)開(kāi)辟“政策法規(guī)”專欄，供業(yè)務(wù)科室學(xué)習(xí)、參照。

　?。ㄈ┲卮笮姓?zhí)法決定法制審核。xxxx年出臺(tái)《xx縣財(cái)政局重大執(zhí)法決定法制審核制度》，將全縣財(cái)政發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、重大財(cái)政政策和改革方案、直接涉及公眾切身利益或者社會(huì)關(guān)注度高的其他重大事項(xiàng)納入重大行政決策范圍。由法規(guī)科負(fù)責(zé)重大行政決策草案的合法性審查。已參照上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)重大執(zhí)法決定審核流程圖，編制本局重大執(zhí)法決定法制審核流程圖。目前我局尚未有重大行政決定。

　?。ㄋ模└鶕?jù)xx縣人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為助推新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的通知》要求，結(jié)合市財(cái)政局涉企輕微不予處罰事項(xiàng)清單，經(jīng)征求業(yè)務(wù)科室意見(jiàn)后，轉(zhuǎn)發(fā)了《x市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<財(cái)政涉企輕微違法不予處罰事項(xiàng)清單>的通知》，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)類和政府采購(gòu)類共計(jì)x個(gè)違法行為的xx個(gè)具體違法情節(jié)予以描述，并明確輕微違法不予處罰是指法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的可以給予行政處罰，但當(dāng)事人首次違法且情節(jié)輕微、未造成不良后果，并在財(cái)政部門發(fā)現(xiàn)前主動(dòng)改正或者在財(cái)政部門責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，不予行政處罰。今年尚未有不予處罰案件發(fā)生。

　　五、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

　　積極推行政務(wù)公開(kāi)。將“五公開(kāi)”要求落實(shí)到公文辦理程序，發(fā)文前明確公開(kāi)屬性，在擬制公文時(shí)，要在審批單上明確主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)等屬性，隨公文一并報(bào)批，擬不主動(dòng)公開(kāi)的，要依法依規(guī)說(shuō)明理由；在政府信息公開(kāi)網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)財(cái)政動(dòng)態(tài)及部門預(yù)決算、財(cái)政專項(xiàng)資金清單信息，方便公眾查詢監(jiān)督；通過(guò)座談會(huì)的形式向各級(jí)各界代表深入淺出解讀財(cái)政預(yù)算數(shù)據(jù)；結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，對(duì)惠民惠農(nóng)政策實(shí)施信息采取現(xiàn)場(chǎng)公示欄等方式及時(shí)公開(kāi)、公示，努力確保為大眾提供便捷、實(shí)用、通俗易懂、關(guān)系群眾切身利益各類財(cái)政信息。

　　準(zhǔn)確做好政府性債務(wù)統(tǒng)計(jì)工作，并將政府性債務(wù)的舉借、償還情況按要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整錄入政府性債務(wù)管理系統(tǒng)，并按月將全縣債務(wù)余額和債務(wù)化解情況報(bào)市財(cái)政局。

　　六、拓寬矛盾糾紛預(yù)防化解渠道

　　根據(jù)縣司法局《關(guān)于做好行政調(diào)解權(quán)力義務(wù)清單梳理和統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告工作的通知》要求，全面梳理涉及行政調(diào)解職責(zé)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的相關(guān)條款，梳理xx縣財(cái)政局行政調(diào)解權(quán)力義務(wù)清單。xxxx年我局積極開(kāi)展普法工作，認(rèn)真做好信訪接待工作，全年未發(fā)生需要開(kāi)展行政調(diào)解的爭(zhēng)議。

　　完善問(wèn)政平臺(tái)和投訴咨詢處理渠道，全年共受理、辦結(jié)各類群眾咨詢、縣長(zhǎng)專線、信訪案件等x起，已結(jié)案x件，無(wú)一引發(fā)復(fù)議及訴訟糾紛。

　　xxxx年行政復(fù)議情況：xxxx年未發(fā)生以局作為復(fù)議對(duì)象的案件。

　　xxxx年行政訴訟情況：xxxx年未發(fā)生以局作為復(fù)議對(duì)象的案件。

　　七、夯實(shí)法治政府建設(shè)基層基礎(chǔ)

　　為大力宣傳財(cái)政法律法規(guī)，隨著《全縣財(cái)政系統(tǒng)法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃（xxxx-xxxx年）》出臺(tái)，我局成立了“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各科室主要負(fù)責(zé)人任成員，并根據(jù)人員及局領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政策法規(guī)科，負(fù)責(zé)組織實(shí)施全局的依法治理及普法工作，各業(yè)務(wù)科室配合工作。根據(jù)工作需要確定普法工作分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，積極配合普法辦工作。xxxx年順利通過(guò)“七五”普法驗(yàn)收。

　　堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，用以促學(xué)，引導(dǎo)黨員干部用黨的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。以黨組理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭、黨支部為基礎(chǔ)，結(jié)合最新的財(cái)政政策、政治理論和黨風(fēng)廉政等內(nèi)容，制定黨組理論中心組與各支部的學(xué)習(xí)計(jì)劃。組織開(kāi)展黨組理論中心組學(xué)習(xí)，每月領(lǐng)導(dǎo)帶頭集中精力、集中時(shí)間、集中學(xué)習(xí)，及時(shí)學(xué)習(xí)時(shí)事政治和傳達(dá)上級(jí)精神，并帶頭作中心發(fā)言、談體會(huì)談思路，不斷增強(qiáng)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)。截止xx月底，開(kāi)展黨組理論中心組學(xué)習(xí)2次，把憲法、法律列入學(xué)習(xí)內(nèi)容，列入干部培訓(xùn)必修課。推廣“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)，建立三個(gè)支部學(xué)習(xí)管理組，實(shí)現(xiàn)在職黨員全覆蓋，引導(dǎo)每一位黨員干部都養(yǎng)成愛(ài)學(xué)習(xí)的終身習(xí)慣。

　　嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。參加本級(jí)政府統(tǒng)一組織的普法活動(dòng)，開(kāi)展本單位的普法工作。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，財(cái)政人員以財(cái)政相關(guān)法律法規(guī)及國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)作為普法宣傳重點(diǎn)內(nèi)容，充分利用行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)培訓(xùn)等環(huán)節(jié)，邊培訓(xùn)邊普法，形成良好的法治氛圍。同時(shí)開(kāi)展“送法進(jìn)社區(qū)”、“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”、“送法進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)，設(shè)立集中宣傳點(diǎn)，開(kāi)展法律咨詢，發(fā)放法律書(shū)籍和資料。

　　財(cái)政局2021年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告

　　根據(jù)中共中央國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020）》及省市實(shí)施方案精神，按照《六安市人民政府2020年依法行政重點(diǎn)工作安排》（六法組辦〔2020〕3號(hào)）文件部署，六安市財(cái)政局精心組織、嚴(yán)格要求、全局參與、全市聯(lián)動(dòng)較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將2020年重點(diǎn)工作和成效及2021年工作安排匯報(bào)如下：

　　一、2020年重點(diǎn)工作及成效

　?。ㄒ唬┙⒔∪?gòu)買公共服務(wù)制度，公開(kāi)政府購(gòu)買公共服務(wù)目錄，加強(qiáng)政府購(gòu)買公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府購(gòu)買服務(wù)工作高度重視，將政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)納入加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)與創(chuàng)新社會(huì)管理的總體戰(zhàn)略布局之中，層層壓實(shí)責(zé)任，使政府購(gòu)買服務(wù)工作發(fā)展有方向、改革有創(chuàng)新、實(shí)施有步驟、工作有成效。 二是按照《安徽省政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)流程規(guī)范》的要求，在財(cái)政門戶網(wǎng)站設(shè)專欄，將政府購(gòu)買服務(wù)相關(guān)政策、項(xiàng)目等予以公告，接受社會(huì)各界監(jiān)督。三是嚴(yán)格購(gòu)買服務(wù)預(yù)算管理。堅(jiān)持先有預(yù)算后購(gòu)買服務(wù)，將政府購(gòu)買服務(wù)納入預(yù)算編制流程。對(duì)符合政府采購(gòu)目錄項(xiàng)目，按要求編入政府采購(gòu)預(yù)算，實(shí)現(xiàn)政府購(gòu)買服務(wù)預(yù)算與年度部門預(yù)算、政府采購(gòu)預(yù)算有機(jī)銜接。2020年全市共編制政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目預(yù)算315個(gè)，預(yù)算金額81733.9萬(wàn)元，2020年全市已實(shí)施項(xiàng)目677個(gè)，已支付資金73500萬(wàn)元，占預(yù)算的89.92%。其中市本級(jí)實(shí)施項(xiàng)目376個(gè)，支付資金19161萬(wàn)元，占市本級(jí)預(yù)算金額的84.55%；縣區(qū)實(shí)施項(xiàng)目301個(gè)，支付資金54339萬(wàn)元，占縣區(qū)預(yù)算金額的91.99%。

　?。ǘ┩七M(jìn)公共服務(wù)提供主體和提供方式多元化，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制向社會(huì)購(gòu)買；確需政府參與的，實(shí)行政府和社會(huì)資本合作模式。一是穩(wěn)步推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作(PPP)模式。加強(qiáng)PPP項(xiàng)目庫(kù)管理。明確項(xiàng)目入庫(kù)流程，新項(xiàng)目入庫(kù)，先入儲(chǔ)備清單，再申報(bào)進(jìn)入管理庫(kù)；根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，及時(shí)更新項(xiàng)目管理信息；開(kāi)通疫情防控項(xiàng)目綠色通道，有助于疫情防控的項(xiàng)目，即報(bào)即審、合規(guī)即報(bào)；PPP項(xiàng)目清理排查，防止增加政府隱性債務(wù)，及時(shí)上報(bào)納入隱性債務(wù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)管理的PPP項(xiàng)目清單。二是認(rèn)真研究市區(qū)共建項(xiàng)目財(cái)政支出責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。按照“誰(shuí)主張誰(shuí)支出、誰(shuí)受益誰(shuí)付費(fèi)、誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則，研究制定六安水環(huán)境綜合治理PPP項(xiàng)目財(cái)政支出責(zé)任市區(qū)分擔(dān)機(jī)制，切實(shí)落實(shí)水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目財(cái)政支出保障。三是開(kāi)展PPP項(xiàng)目日常績(jī)效監(jiān)管。對(duì)市縣區(qū)PPP項(xiàng)目財(cái)政支出責(zé)任是否超一般公共預(yù)算支出10%進(jìn)行監(jiān)控，切實(shí)防范財(cái)政支付風(fēng)險(xiǎn)；根據(jù)PPP項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法，督促項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，積極參與部分PPP項(xiàng)目實(shí)施情況績(jī)效考評(píng)。據(jù)省廳下發(fā)的本年第三期通報(bào)，我市PPP項(xiàng)目落地35個(gè)、開(kāi)工31個(gè)，均居全省第二。

　?。ㄈ┞鋵?shí)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單管理制度。建立行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金清單制度，清理取消不合法、不合規(guī)、不合理的收費(fèi)基金項(xiàng)目，公布全國(guó)性、中央部門和單位及省級(jí)收費(fèi)目錄清單，減輕企業(yè)和公民負(fù)擔(dān)。全面落實(shí)“六保”任務(wù)，不折不扣貫徹落實(shí)降費(fèi)政策，及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目庫(kù)；認(rèn)真做好政府性基金目錄清單、行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單、涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單更新工作，確保降費(fèi)政策貫徹落實(shí)到位。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)、廣泛宣傳國(guó)家和省關(guān)于取消部分行政事業(yè)性收費(fèi)與調(diào)整部分政府性基金的文件和政策精神，建立涉企收費(fèi)清單制度，成立市涉企收費(fèi)清單工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行規(guī)范，做到“涉企收費(fèi)進(jìn)清單，清單之外無(wú)收費(fèi)”。切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；在門戶網(wǎng)站適時(shí)公開(kāi)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金清單，接受社會(huì)監(jiān)督；根據(jù)省授權(quán)，會(huì)同發(fā)改部門研究出臺(tái)我市關(guān)于降低特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)政策，我市特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)收費(fèi)在省定標(biāo)準(zhǔn)上降低10%，全年減收160萬(wàn)元。

　?。ㄋ模┤姹Ｕ戏ㄖ握ㄔO(shè)裝備、辦案、業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)等。一是行政機(jī)關(guān)履行執(zhí)法職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)全額納入本級(jí)政府預(yù)算，保證執(zhí)法經(jīng)費(fèi)足額撥付。改善執(zhí)法條件，合理安排執(zhí)法裝備配備、科技建設(shè)方面的投入。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，嚴(yán)禁下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒(méi)指標(biāo)，嚴(yán)禁將行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入同部門利益直接或者變相掛鉤。2020年安排市公安部門辦案業(yè)務(wù)費(fèi)4488.4萬(wàn)元、市檢察院辦案業(yè)務(wù)費(fèi)204.7萬(wàn)元、市法院辦案業(yè)務(wù)費(fèi)340萬(wàn)元、市司法局辦案業(yè)務(wù)費(fèi)66萬(wàn)元。安排市公安部門業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)751.66萬(wàn)元、信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)2338.61萬(wàn)元，市檢察院業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)184萬(wàn)元、市法院業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)295萬(wàn)元、市司法局業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)155萬(wàn)元。二是切實(shí)保障行政復(fù)議經(jīng)費(fèi)。2020年市司法局安排行政復(fù)議、督查、規(guī)范性文件清理和合法性審查等經(jīng)費(fèi)33萬(wàn)元。三是法制教育培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。為了強(qiáng)化法制工作人員教育培訓(xùn)和定期交流，不斷提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，2020年安排市司法局依法治市專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)165萬(wàn)元。安排市司法局法治宣傳經(jīng)費(fèi)58萬(wàn)元、法治文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)14萬(wàn)元。

　　二、2021年工作打算

　　2021年市財(cái)政局將按照市委市政府的統(tǒng)一部署，除完成目標(biāo)任務(wù)外還將結(jié)合自身職能優(yōu)勢(shì)側(cè)重做好以下幾方面工作：

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)部門聯(lián)動(dòng)政策宣傳，保障政策落實(shí)。與稅務(wù)、發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的聯(lián)系，密切配合做好減稅降費(fèi)工作，切實(shí)發(fā)揮穩(wěn)預(yù)期、增強(qiáng)企業(yè)信心的重要作用。著重加強(qiáng)涉企收費(fèi)減免的宣傳力度，根據(jù)國(guó)家、省收費(fèi)管理政策變化和本地實(shí)際，繼續(xù)動(dòng)態(tài)調(diào)整完善涉企收費(fèi)清單。著重加強(qiáng)政府購(gòu)買公共服務(wù)的意義和內(nèi)容宣傳。政府購(gòu)買服務(wù)意味著政府從財(cái)政資金的直接使用者向分配者、監(jiān)管者轉(zhuǎn)變，更意味著財(cái)政支出的不斷透明化和規(guī)范化，一些預(yù)算單位已習(xí)慣過(guò)去的工作方式，難免會(huì)出現(xiàn)部分不理解、不支持、不配合的情況。為此，我局將加大宣傳力度。

　?。ǘ├^續(xù)完善亂收費(fèi)舉報(bào)投訴查處機(jī)制。加大亂收費(fèi)舉報(bào)投訴電話的宣傳，加大調(diào)研力度，密切關(guān)注重點(diǎn)部門，繼續(xù)清理規(guī)范政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)。

　?。ㄈ┎粩鄰?qiáng)化PPP項(xiàng)目監(jiān)管。對(duì)照PPP項(xiàng)目政策規(guī)定，用足用活政府和社會(huì)資本合作模式，引導(dǎo)更多社會(huì)資本加大公共服務(wù)投入；準(zhǔn)確測(cè)算財(cái)政支出責(zé)任，審慎預(yù)測(cè)財(cái)政承受能力；認(rèn)真開(kāi)展新入庫(kù)項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證工作，嚴(yán)格項(xiàng)目入庫(kù)審核，推動(dòng)PPP項(xiàng)目規(guī)范健康發(fā)展；協(xié)同督促相關(guān)部門，認(rèn)真做好在庫(kù)PPP項(xiàng)目財(cái)政支出責(zé)任預(yù)算編制和兌現(xiàn)工作，以及部分PPP項(xiàng)目財(cái)政支出責(zé)任市區(qū)分擔(dān)清算和資金結(jié)算工作。

　?。ㄋ模├^續(xù)加強(qiáng)法治政府建設(shè)系列經(jīng)費(fèi)保障。2021年繼續(xù)加大對(duì)市公檢法司辦案業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、裝備經(jīng)費(fèi)和市司法局法治宣傳及依法治市專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)力度，加強(qiáng)行政執(zhí)法保障，有效化解社會(huì)矛盾糾紛。

　　財(cái)政局2021年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告

　　 2020年，市財(cái)政局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》、《化州市貫徹落實(shí)〈廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2016-2020年）〉實(shí)施方案》以及《化州市2020年依法行政工作要點(diǎn)》的部署要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于依法行政工作的部署，以建設(shè)法治財(cái)政為核心，強(qiáng)化法治理念，加強(qiáng)法制建設(shè)，積極推進(jìn)依法行政，自學(xué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化財(cái)政體制改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，財(cái)政法治建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。現(xiàn)將我局2020年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

　　一、 主要措施及工作進(jìn)展

　?。ㄒ唬┮婪ㄍ七M(jìn)行政決策民主化、科學(xué)化、法制化

　　我局對(duì)依法行政嚴(yán)格把關(guān)，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法程序、案件法制審核常態(tài)化、重大復(fù)雜案件集體討論常態(tài)化等制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法的法制化進(jìn)程。

　?。ǘ┥钊雽W(xué)法，全局黨員干部法治觀念顯著提升

　　深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做遵法守法學(xué)法用法的模范”講話精神，以身作則，將學(xué)習(xí)憲法、法律列入《化州市財(cái)政局黨組理論中心組2020年學(xué)習(xí)計(jì)劃》，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是局主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)習(xí)憲法法律，嚴(yán)格履行好推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，并結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際加以運(yùn)用。進(jìn)一步完善我局機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度，按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，及時(shí)組織干部職工參加年度學(xué)法考試，并取得優(yōu)異的成績(jī)，我局依法行政工作順利開(kāi)展。

　?。ㄈ﹨⑴c法治建設(shè)“三級(jí)同創(chuàng)”活動(dòng)，推動(dòng)法治進(jìn)程

　　為貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)全面依法治省的重要部署和法治化州建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，根據(jù)化州市委全面依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組《化州市全面推開(kāi)法治建設(shè)“三級(jí)同創(chuàng)”活動(dòng)實(shí)施方案》、《化州市法治建設(shè)“三級(jí)同創(chuàng)”活動(dòng)“一對(duì)一”掛鉤聯(lián)系示范點(diǎn)工作方案》要求，我局法治建設(shè)“三級(jí)同創(chuàng)”活動(dòng)“一對(duì)一”掛鉤聯(lián)系示范點(diǎn)楊梅鎮(zhèn)低沖村委會(huì)，工作期限為三年，從2017年11月起至2020年年底止。從2017年底開(kāi)始，局主要負(fù)責(zé)人多次到掛鉤聯(lián)系點(diǎn)督促指導(dǎo)工作，深入了解掛鉤點(diǎn)楊梅鎮(zhèn)低沖村委會(huì)的法治創(chuàng)建情況，結(jié)合我局職能和掛鉤點(diǎn)的實(shí)際，協(xié)助制定了《楊梅鎮(zhèn)低沖村委會(huì)“三級(jí)同創(chuàng)”法治創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，推動(dòng)示范點(diǎn)按計(jì)劃、按步驟、按標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)；并督促指導(dǎo)楊梅鎮(zhèn)低沖村委會(huì)按照實(shí)施方案要求建立健全干部學(xué)法用法制度、加強(qiáng)法治宣傳、創(chuàng)建工作臺(tái)賬等工作；推動(dòng)掛鉤聯(lián)系示范點(diǎn)在法治框架內(nèi)化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，營(yíng)造良好的法治宣傳氛圍，推動(dòng)掛鉤聯(lián)系示范點(diǎn)社會(huì)治理水平提升。2020年法治建設(shè)“三級(jí)同創(chuàng)”活動(dòng)參與項(xiàng)目建設(shè)正在加緊進(jìn)行中。

　?。ㄋ模┒ㄆ诼?tīng)取法治政府建設(shè)工作匯報(bào)，研究化解涉法涉訴的有關(guān)工作方案

　　局班子會(huì)議定期聽(tīng)取法治建設(shè)、依法行政工作情況匯報(bào)，多次在黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)上研究法治工作，聽(tīng)取了我局涉訴訟糾紛案件情況匯報(bào)，并強(qiáng)調(diào)各有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)和股室要高度重視、積極準(zhǔn)備、及時(shí)回應(yīng)，防止事態(tài)擴(kuò)大化，局法規(guī)股與相關(guān)職能部門、法院溝通協(xié)調(diào)，多次向原告進(jìn)行解釋溝通工作，積極化解矛盾。為有效化解我局的訴訟糾紛案件，貫徹落實(shí)市政府“一案一組一策”工作要求，我局聘請(qǐng)專職律師作為我局法律顧問(wèn)，會(huì)同我局法規(guī)崗位專職人員一起認(rèn)真研究案情，制定工作目標(biāo)、訴訟策略，安排好工作進(jìn)度，完善保障機(jī)制，確保達(dá)到化解我局訴訟糾紛的效果，防范財(cái)政法律風(fēng)險(xiǎn)。

　?。ㄎ澹?020年行政復(fù)議與行政訴訟應(yīng)訴

　　本部門2020年度行政許可、行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟均為零發(fā)生。一方面主要是受新冠肺炎疫情的影響，有關(guān)行政執(zhí)法檢查未能如期開(kāi)展，相應(yīng)無(wú)行政處罰、行政復(fù)議和行政訴訟案件的發(fā)生，另一方面，我局依法行政，依法辦事，有效避免了針對(duì)我局的行政復(fù)議和行政訴訟的發(fā)生

　　（六）“兩度一率”提升工作

　　為了進(jìn)一步提升局機(jī)關(guān)全體干部職工對(duì)社會(huì)治安安全感滿意度、對(duì)政法機(jī)關(guān)執(zhí)法工作滿意度和對(duì)平安創(chuàng)建的知曉率，我局積極利用干部職工大會(huì)、支部大會(huì)、微信等方式對(duì)本單位干部職工和廣大群眾開(kāi)展各種宣傳活動(dòng)。

　　我局積極發(fā)揮財(cái)政優(yōu)勢(shì)，探索以財(cái)政撥款為主、多渠道籌措創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制。切實(shí)加大投入，提高保障能力。除了政法綜治和法治創(chuàng)建部門正常的人均公用經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)以外，總體上2020年“平安創(chuàng)建”工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)縣鎮(zhèn)兩級(jí)預(yù)算投入計(jì)劃高于往年，在全國(guó)大力壓減一般性支出的大環(huán)境下，我市財(cái)政當(dāng)前的當(dāng)務(wù)之急也是大力壓減項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出，削減預(yù)算經(jīng)費(fèi)，但對(duì)于該項(xiàng)平安創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)，我局一如既往地保障投入，只增不減，年初安排“平安建設(shè)”預(yù)算經(jīng)費(fèi)12萬(wàn)元、“兩度一率”預(yù)算經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)元，分別比去年預(yù)算增加5萬(wàn)元、35萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)率分別為71.43%，700%，預(yù)算保障水平大幅提升。疫情防控期間，財(cái)政局因勢(shì)利導(dǎo)，創(chuàng)新方式方法，改變宣傳陣地，轉(zhuǎn)換宣傳主戰(zhàn)場(chǎng)，以手機(jī)微信、網(wǎng)上宣傳的形式開(kāi)展“兩度一率”宣傳工作。

　　在深化平安創(chuàng)建上，突出防范優(yōu)先，提高綜合防控能力。目前主要以防疫為主，防控結(jié)合，綜合治理，筑牢基礎(chǔ)，建立“兩度一率”宣傳工作長(zhǎng)效機(jī)制。

　?。ㄆ撸╅_(kāi)展全局行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)再培訓(xùn)

　　根據(jù)茂名市《關(guān)于加強(qiáng)全市行政人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)工作的方案》（茂司辦〔2020〕51號(hào)）的文件要求，為加強(qiáng)我局執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平，對(duì)全局行政執(zhí)法人員開(kāi)展綜合法律知識(shí)再培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象為目前已持有有效行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員、新申領(lǐng)行政執(zhí)法讓已通過(guò)省司法廳審核但證件未發(fā)放到手的人員，培訓(xùn)時(shí)間為8-12月，時(shí)長(zhǎng)共5個(gè)月.學(xué)員們學(xué)習(xí)熱情高漲，按時(shí)學(xué)習(xí)了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政強(qiáng)制法》、《國(guó)家賠償法》、《廣東省行政檢查辦法》、《廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《廣東省行政執(zhí)法公示辦法》、《廣東省行政執(zhí)法全過(guò)程記錄辦法》、《廣東省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》等法律法規(guī)。3人完成全部學(xué)習(xí)任務(wù)，3人完成800分鐘、4人完成1000分鐘學(xué)時(shí)以上的學(xué)習(xí)任務(wù)。

　?。ò耍┳龊?ldquo;雙公示”目錄編制工作

　　根據(jù)《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于做好“雙公示”目錄編制工作的通知》及國(guó)家“雙公示”要求，我局規(guī)范編制“雙公示”目錄，將本單位行政許可和行政處罰事項(xiàng)納入“雙公示”目錄梳理編制范圍，新增5項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)，報(bào)送做好掛接更新工作。

　?。ň牛┙?ldquo;雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作機(jī)制

　　1、嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)。落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范事中事后監(jiān)管，確保“雙隨機(jī)”抽查依法有序進(jìn)行。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，堅(jiān)持公正、公平、文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。公開(kāi)透明實(shí)施隨機(jī)抽查事項(xiàng)公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，實(shí)行“陽(yáng)光執(zhí)法”，保障市場(chǎng)主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，接受社會(huì)監(jiān)督。協(xié)同推進(jìn)在事中事后監(jiān)管領(lǐng)域建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制，形成統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)，探索推進(jìn)跨部門跨行業(yè)聯(lián)合隨機(jī)抽查。

　　2、制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。除國(guó)家、省、市財(cái)政部門安排的專項(xiàng)檢查事項(xiàng)外，對(duì)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng)，大力推廣隨機(jī)抽查，不斷提高隨機(jī)抽查在檢查工作中的比重。制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，進(jìn)一步簡(jiǎn)化監(jiān)管流程，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等，并根據(jù)財(cái)政法律法規(guī)規(guī)章修訂情況以及工作實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　3、建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。建立隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，嚴(yán)格限制財(cái)政執(zhí)法自由裁量權(quán)。全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作機(jī)制，結(jié)合實(shí)際，建立健全具有廣東省行政執(zhí)法資格的財(cái)政執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　4、健全隨機(jī)抽查的程序規(guī)定。根據(jù)全市財(cái)政工作實(shí)際，明確抽查依據(jù)和實(shí)施主體，細(xì)化隨機(jī)抽查的具體任務(wù)、方式方法和抽查內(nèi)容，堅(jiān)持定向抽查與不定向抽查相結(jié)合，確保隨機(jī)抽查對(duì)象公平、結(jié)果公平。對(duì)檢查出的問(wèn)題及時(shí)提出整改建議，提升抽查工作實(shí)效。同時(shí)，加強(qiáng)隨機(jī)抽查全程跟蹤監(jiān)督管理，建立隨機(jī)抽查記錄檔案，實(shí)現(xiàn)全程跟蹤記錄、運(yùn)行透明、痕跡可查、效果可評(píng)、責(zé)任可追。

　　（十）做好“兩法銜接”工作情況

　　根據(jù)法治廣東建設(shè)考評(píng)材料報(bào)送工作要求，我局聯(lián)系市檢察院，報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，接入信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)對(duì)接、導(dǎo)入，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我局全年無(wú)發(fā)生行政處罰案件、涉嫌刑事案件、移送公安涉刑案件。

　?。ㄊ唬┮婪ㄗ龊谜?wù)服務(wù)“三集中一分開(kāi)”工作

　　為進(jìn)一步優(yōu)化法治環(huán)境，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，方便企業(yè)和群眾辦事，我局作為市公共服務(wù)中心非常駐單位，經(jīng)研究，我局將非營(yíng)利組織免稅資格認(rèn)定審核、會(huì)計(jì)人員信息采集、設(shè)立除會(huì)計(jì)師事務(wù)所以外的代理記賬機(jī)構(gòu)審批、政府采購(gòu)?fù)对V處理等事項(xiàng)進(jìn)駐市公共服務(wù)中心，委托市公共服務(wù)中心政務(wù)大廳綜合窗口受理、出證,綜合窗口受理后通過(guò)全市統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)轉(zhuǎn)送本單位相關(guān)業(yè)務(wù)股室遠(yuǎn)程審批。

　?。ㄊ┳龊?020年度建議、提案辦理工作

　　根據(jù)人大建議和政協(xié)提案的答復(fù)要求和相關(guān)規(guī)定，我局共答復(fù)各級(jí)人大、政協(xié)各類代表建議和委員提案合計(jì)78件，其中，廣東省第十三屆人民代表大會(huì)閉會(huì)期間代表建議1件，茂名市十二屆人民代表大會(huì)七次會(huì)議代表建議7件，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議茂名市委員會(huì)第九屆四次會(huì)議委員提案31件，化州市第十六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議代表建議4件，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議化州市委員會(huì)十二屆五次會(huì)議委員提案35件。按時(shí)將主辦件書(shū)面答復(fù)代表和領(lǐng)銜委員，報(bào)送人大、政協(xié)、市政府，同時(shí)上傳答復(fù)函至市政府網(wǎng)建議提案管理系統(tǒng)；按時(shí)提交會(huì)辦件給主辦單位，并報(bào)送人大、政協(xié)、市政府，同時(shí)將答復(fù)函同步上傳管理系統(tǒng)。

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