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【628568.com--演講稿】

　　在2021年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全環(huán)保工作推進會上的講話范文

　　同志們：

　　為認真貫徹落實黨的--精神，持續(xù)深入學習貫徹習近平總書記關于安全環(huán)保工作的重要論述，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全環(huán)保“兩個大局”，牢牢把握“兩個不放松”總要求和“務必整出成效”總目標，在全面鞏固鎮(zhèn)安全環(huán)保專項整治“一年小灶”成果的基礎上，深入推進安全環(huán)保專項整治三年行動，研究部署全鎮(zhèn)2021年度安全環(huán)保工作，切實提升安全環(huán)保治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，確保全鎮(zhèn)安全環(huán)保形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。今天我們召開全鎮(zhèn)安全環(huán)保工作推進會議。下面，我根據(jù)上級要求和我鎮(zhèn)實際，重點講以下幾方面意見：

　　一、充分肯定成績，正視問題不足，切實增強做好安全環(huán)保工作的使命擔當

　　近年來，我鎮(zhèn)高度重視安全環(huán)保工作，全面貫徹落實習近平總書記關于安全環(huán)保工作的重要指示精神，以做到“兩個維護”的政治自覺，以前所未有的力度、超乎常規(guī)的措施、攻堅克難的勁頭，開展全方位、系統(tǒng)性集中整治行動，取得明顯成效：一是安全環(huán)保意識明顯增強。機關干部、部門條線、企業(yè)主都把安全環(huán)保工作擺在更加突出的位置，堅持底線思維和紅線意識，在靈魂深處打牢“安全環(huán)保為零一切為零”和“一失萬無”的思想意識，讓安全環(huán)保帶上“高壓電”。二是防范機制進一步健全。按照誰主管誰負責，管業(yè)務必須管安全的要求，把安全環(huán)保工作與業(yè)務開展工作緊密結合，做到一同規(guī)劃、一同布置、一同落實。各企業(yè)和經(jīng)營業(yè)主都做到了有人員、有設備、有資金、有臺賬，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益與社會效益、安全環(huán)保效益的協(xié)同發(fā)展。三是條線業(yè)務能力全面提升。領導帶頭研究業(yè)務，總結安全環(huán)保工作的關鍵要害，開展形式多樣的學習培訓，讓涉及安全環(huán)保工作的骨干人員都能精準把握安全環(huán)保工作的關鍵、工作的重點、工作的難點，形成抓安全環(huán)保工作的強大合力。四是安全環(huán)保責任制進一步壓實。主要領導思想認識到位，切實承擔起安全環(huán)保的“黨政同責”“一崗雙責”“失職追責”的責任，堅持做到親自布置、親自落實、親自督查、親自考核，推進安全環(huán)保工作各項措施落到實處。企業(yè)經(jīng)營業(yè)主的主體責任全面壓實，將安全環(huán)保責任層層傳遞，落實到每一個環(huán)節(jié)，細化到每一個崗位，傳遞到每一個人。鎮(zhèn)分管安全環(huán)保工作的條線領導和鎮(zhèn)10個安全環(huán)保專委會的全體成員，積極承擔監(jiān)管責任，做到盡心、盡力、盡責。五是沒有發(fā)生重特大安全環(huán)保事故。安全環(huán)?；A進一步夯實，安全環(huán)保發(fā)展水平明顯提高，有效防范化解了一批重大安全環(huán)保風險，沒有發(fā)生重特大安全環(huán)保事故。

　　但在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到安全環(huán)保工作存在的問題和不足：一是安全環(huán)保生產(chǎn)基礎脆弱。我鎮(zhèn)作為阜寧的副中心，東益工業(yè)園為市級園區(qū)，企業(yè)數(shù)量多、涉及行業(yè)多，安全環(huán)保隱患前清后起，稍不留神就有可能發(fā)生安全環(huán)保事故。利用廢棄廠房生產(chǎn)、租賃廠房生產(chǎn)、轉移地點生產(chǎn)等現(xiàn)象時有發(fā)生，個別企業(yè)附屬用房還存在用夾心板材料未整改到位等問題。園區(qū)內(nèi)兩幢廠房之間搭棚連在一起的現(xiàn)象比較多，存在較大的安全隱患。二是思想重視程度不均衡。個別企業(yè)單位負責人安全環(huán)保紅線意識、底線思維及首位觀念還不到位。企業(yè)負責人安全環(huán)保意識不強，生產(chǎn)管理觀念落后，管理制度落實不到位，經(jīng)費投入不足等。對安全第一，預防為主的總方針缺乏足夠認識，工作中往往重視安全環(huán)保隱患的整治，而不是立足在預防上，在發(fā)現(xiàn)隱患時能立即整改，而不是在抓好基礎管理，在預防上缺少功夫。三是專項整治存在“政府熱、企業(yè)冷”情況。大部分企業(yè)對開展專項整治工作能夠高度重視，積極組織，對排查出來的隱患及時整改。但也有少數(shù)企業(yè)無專項整治方案，對專項整治要求不嚴，存在專項整治流于形式。四是“三同時”手續(xù)不健全。不少企業(yè)無安全環(huán)保設施“三同時”手續(xù)(無消防驗收手續(xù))或現(xiàn)狀評價。對新上項目風險評估不到位，雙預防工作開展不平衡。部分企業(yè)主要負責人未參加安全培訓及取得證書，對員工培訓也流于形式。個別企業(yè)無應急預案及演練，或演練次數(shù)達不到要求，演練結果未評估利用等。

　　對此，我們將堅持問題導向，時刻保持警醒頭腦，繃緊安全環(huán)保這根弦，堅決克服麻痹思想，牢固樹立憂患意識、警惕意識，進一步對標找差，以舍我其誰的使命擔當毫不放松地抓好安全環(huán)保工作，切實維護好全鎮(zhèn)社會大局的和諧穩(wěn)定。

　　二、突出常規(guī)長效，聚焦重點難點，不斷提升全鎮(zhèn)安全環(huán)保工作水平

　　一是要提高思想認識。要始終牢記“一失萬無”的發(fā)展理念。人的生命只有一次，出了安全環(huán)保事故，不僅會害死別人，甚至會斷送自己的生命，成為殺人兇手、千古罪人。要始終做到警鐘長鳴，進一步推進安全環(huán)保法治建設，把“一失萬無”的思想貫穿到每一位職工，落實到每一個崗位。要堅決克服惜工惜本的思想。不抓或抓不好安全環(huán)保工作，一定會因小失大，得不償失。要堅決克服少數(shù)企業(yè)主惜工惜本思想，在安全環(huán)保上舍得投入，包括資金、設備投入。要全力克服開展安全環(huán)保檢查就是和他過不去的思想。我們有的企業(yè)主認為開展安全環(huán)保檢查就是和他過不去，其實是在幫助他消除隱患，對他的家庭負責。這里順便提醒一下，我們有的企業(yè)門衛(wèi)都是一些年紀較大的人，你要告訴他，各級檢查都是對企業(yè)負責，要全力配合。今后，凡是縣級部門的檢查人家出示證件的要無條件服從，未出示證件的要第一時間報告鎮(zhèn)。人家來開展安全環(huán)保檢查你推三阻四、被動應付、不冷不熱，實在是你自己對自己不負責任。要認真解決抓安全環(huán)保影響效益的問題。安全環(huán)保事故造成的經(jīng)濟損失往往很大，足以導致一個單位、一個企業(yè)、一個家庭傾家蕩產(chǎn)。因此，抓安全環(huán)保工作不會影響經(jīng)濟效益，反而會保障經(jīng)濟效益。只有安全環(huán)保工作抓好了，企業(yè)的發(fā)展才能經(jīng)濟效益和社會效益“雙豐收”。

　　二是要抓好常規(guī)長效。突出常態(tài)檢查。落實好“領導檢查、行業(yè)檢查和專家檢查”三個層面的檢查。領導定期不定期檢查安全環(huán)保工作中的重點難點、交辦案件以及條線工作情況;行業(yè)監(jiān)管人員主要精力是工作巡查，每月或重點活動期間，專委會集中力量督查;對業(yè)務性很強的聘請專家督查。查出的問題，以交辦單形式簽字交辦，推動人員、設施、資金、培訓、臺賬“五落實”。聚焦問題整改。對能現(xiàn)場整改的立即指導整改到位;對需要時間，有一定難度的，限期整改;對無法整改的進行關停并轉。對極少數(shù)能改不改的，縣鎮(zhèn)聯(lián)動，采取停水斷電措施，強制整改到位，確保以鐵的手段抓好安全環(huán)保隱患整改工作。健全監(jiān)管制度。制定落實三項長效制度，即鎮(zhèn)監(jiān)管部門每日隨機、每月定期的巡查制度;聘請專家每季度一次的專業(yè)檢查制度;鎮(zhèn)主要領導定期不定期的隨機督查制度。通過固化和隨機相結合的督查，推進安全環(huán)保工作責任傳遞、措施落實。

　　三是要重抓重點難點。今年我們對安全環(huán)保推行“三、七”檢查。環(huán)保方面要始終牢記“綠水青山就是金山銀山”的理念，明確水、氣、廢三大重點，涉及排、放、埋三個環(huán)節(jié)。水，就是污水治理，水污染防治;氣，就是氣體排放，所有企業(yè)都要達標排放;廢，就是固廢、危廢。春節(jié)期間，在西園區(qū)就出現(xiàn)一例生產(chǎn)下腳料偷倒現(xiàn)象，我讓派出所和環(huán)保辦進行排查，在我們《魅力益林》微信公眾號進行懸賞舉報。好在偷倒的人自行進行了清理，未有造成環(huán)境影響。今后再發(fā)生此類現(xiàn)象一律重處?！吨腥A人民共和國水污染防治法》明確規(guī)定，違反規(guī)定的責令限期改正，處2萬元以上20萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的處10萬元以上100萬元以下罰款?！吨腥A人民共和國大氣污染防治法》規(guī)定，以拒絕進入現(xiàn)場方式拒不接受檢查的，處2萬元以上20萬元以下罰款?！豆腆w廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，轉移固廢的處10萬元以上100萬元以下罰款。

　　2021年，全縣將集中開展危險廢物處置企業(yè)危險化學品使用安全專項治理行動，和打好污染防治攻堅戰(zhàn)“首季爭優(yōu)”專項行動，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，要做好企業(yè)和村居的污染防治工作，企業(yè)打好污染防治攻堅戰(zhàn)要嚴把三關：一是把好污水關，增鋪污水管網(wǎng)，將所有企業(yè)的污水集中進入污水處理廠凈化設備;二是把好有害氣體關，各企業(yè)增加除塵凈化設備，使氣體達標有序排放;三是把好固體廢料關，所有企業(yè)的固廢物體都必須按天登記在冊，一周上報一次，所有有毒有害垃圾必須回收，統(tǒng)一集中處理。村居打好污染防治攻堅戰(zhàn)也要嚴把三關：一是把好污水關，做好黑臭水體治理，杜絕養(yǎng)殖直排，做好面源污染防治和廁所改造工作;二是嚴把垃圾關，做好垃圾分類工作，廢舊物回收集中處理;三是嚴把空氣污染關，做好秸稈雙禁工作。這兩項行動時間緊、標準高、要求嚴。一要實施污染防治隱患排查清零。開展環(huán)境隱患和交辦問題“回頭看”，嚴格施工工地和渣土運輸監(jiān)管，加強揚塵污染綜合治理，對污水處理實施實時監(jiān)管。二要強化固廢、危廢監(jiān)管平臺建設。實現(xiàn)全鎮(zhèn)范圍固廢、危廢動態(tài)監(jiān)管全過程、全覆蓋。三要重抓污水管網(wǎng)建設工程。主要為四大工程：即鎮(zhèn)區(qū)集中居住區(qū)住戶的污水管網(wǎng)接入，楊集社區(qū)污水管網(wǎng)建設，馬家蕩污水管網(wǎng)建設和xx個建制村污水管網(wǎng)建設。確保到今年底，益林城鄉(xiāng)生活污水全收集、全處理率達到90%以上，農(nóng)村行政村污水處理設施覆蓋率達到90%以上，從根本上解決城鄉(xiāng)污水隨意排放的問題，重現(xiàn)藍天碧水的生態(tài)自然風光。

　　安全方面要嚴把“七大關口”。一是“爆”。就是防止氣體、粉塵、火藥、壓力容器等在特定條件下發(fā)生爆炸。二是“燃”。就是防止液體、固體、氣體燃燒或自燃。三是“毒”。主要是防止有毒氣體和有毒物質發(fā)生意外，重點關注密閉空間安全。四是“墜”。防止高空物體墜落傷人或高空作業(yè)人員意外墜落。五是“淹”。主要是防止水邊防護不到位造成人員落水或水上作業(yè)人員落水。六是“電”。防止電線、電器漏電及機械性傷人。七是“撞”。防止道路設計或有障礙物發(fā)生人為交通事故。如果把七個方面隱患排清摸實，整改到位，出大的安全生產(chǎn)事故概率將會變得很小。

　　在開展安全環(huán)保檢查中，要盯緊“四大關鍵”：首先是抓住“重點”。凡是能影響人的健康、生命安全和重大財產(chǎn)安全的區(qū)域部位，都是安全環(huán)保工作必須密切關注的重中之重，必須抓實抓牢，不能有絲毫放松。其次是突破“難點”。安全環(huán)保工作的難點除主體責任人思想不重視、認識不到位、惜工惜本外，還有人員配備不足、資金投放不夠、技術難以提升等幾個方面的難點，必須要逐一克服解決，否則安全環(huán)保工作難以落實到位。另外補上“弱點”。安全環(huán)保工作的次重點區(qū)域和非重點區(qū)域，往往會被忽視容易發(fā)生安全環(huán)保事故，必須要重視，排出隱患，把弱點補強。還有堵住“漏點”。停止運營長期不用的區(qū)域和新拓展區(qū)域，這些地方容易被監(jiān)管遺漏，滋生安全環(huán)保隱患，一定要堵住這個安全漏點，否則容易形成“管涌效應”。另外要核清“六大內(nèi)容”。在落實和督查安全環(huán)保工作時，我們強調(diào)側重關注六個方面內(nèi)容，主要是“證書資質、培訓學習、隊伍制度、設施演練、重點短板、整改落實”等六項內(nèi)容，特別是在督查時逐一進行對號檢查，這樣可以做到準備有方向，督查有針對，結果有實效。

　　三、扛起政治責任，精心組織實施，扎實抓好2021年度安全環(huán)保工作

　　一是聚焦“三年行動”。提高政治意識。開展安全環(huán)保專項整治三年行動是國務院安委會的決策部署，從2020年到2022年，也稱“三年大灶”。我們江蘇去年被追加了“一年小灶”，取得明顯成效。各層各級要進一步提高政治站位，強化底線思維和憂患意識，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺，高標準高質量轉入安全環(huán)保專項整治三年行動。深化專項行動。要在鞏固提升去年“一年小灶”成果基礎上，高標準開好“三年大灶”，推廣“一年小灶”典型經(jīng)驗做法，深化“一年小灶”在責任體系、工作機制、制度規(guī)范和技術標準等方面取得的成果，推進行動計劃向深里走、實里走。確保整治實效。全面梳理“一年小灶”發(fā)現(xiàn)的深層次問題和矛盾，聚焦重大風險、聚焦重點領域、聚焦關鍵環(huán)節(jié)，將“一年小灶”后尚存在的突出問題和需持續(xù)推進的內(nèi)容，納入“三年大灶”繼續(xù)整治。配合國務院安委會督導和省市縣安全環(huán)保督導巡查，推進整改國務院和省市縣督導組移交的重大安全環(huán)保風險隱患，針對反饋問題制定整改方案、明確整改時限，按規(guī)定完成整改工作，堅決消除安全環(huán)保隱患。

　　二是強化組織推動。配強執(zhí)法力量。按照“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、無縫銜接、責任到人”的原則，建立鎮(zhèn)、片、村三級網(wǎng)格體系。在全鎮(zhèn)“一辦七局”選調(diào)最優(yōu)秀的人才充實安全環(huán)保隊伍。有計劃的對現(xiàn)有人員進行業(yè)務培訓，提升工作水平。根據(jù)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特點和資源要素，聘請相關專家為工作顧問，確保安全環(huán)保力量到位。突出檢查整改。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和10個專委會要針對全國“兩會”、“五一”“十一”等重點節(jié)假日、建黨一百周年等重大活動、歲末年初、夏季高溫等關鍵節(jié)點，建立健全重點時段安全環(huán)保檢查督查制度，及時掌握各企業(yè)、各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全環(huán)保工作安排情況，深入各重點行業(yè)領域的開展安全環(huán)保明查暗訪和督導檢查，舉一反三查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足，推動安全環(huán)保整改措施落實落地。推行復合檢查。堅持專業(yè)巡查和面上普查相結合，面上普查以網(wǎng)格長為責任人，每月報告一次網(wǎng)格內(nèi)的安全環(huán)保情況，緊盯“兩減六治三提升”263環(huán)境隱患，嚴防“散、亂、污”企業(yè)生根發(fā)芽。專業(yè)巡查按行業(yè)特點組成專業(yè)檢查組，做到每月檢查一次，突發(fā)事件隨時到位，確保將安全環(huán)保隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

　　三是嚴格兌現(xiàn)處罰。推行舉報獎勵。對舉報安全環(huán)保隱患未整改、安全環(huán)保違法違規(guī)行為、安全環(huán)保事故未報的，每季度兌現(xiàn)一次獎勵，營造安全環(huán)保違法行為無處遁形和出不起安全環(huán)保事故的社會氛圍。重抓違規(guī)處罰。今后，將加大兌現(xiàn)處罰力度，凡安全環(huán)保不達標的，堅持嚴查不護短、加壓不放松、重處不求情，發(fā)生問題的嚴懲不手軟。發(fā)生重大典型案件的予以頂格處理。保持高壓態(tài)勢。嚴格開展事前執(zhí)法和事故調(diào)查工作，持續(xù)提升違法違規(guī)行為的打擊力度和執(zhí)法效能，保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，推動非亡人事故的調(diào)查處理和整改警示工作，堅持事故調(diào)查處理從嚴和整改評估從嚴的原則，持續(xù)推動警示曝光，以鐵的手腕推動安全環(huán)保有力有效。

　　這里我再與大家談談如何做個有良心的企業(yè)家。

　　首先，要做一個品德高尚的人。要愛黨愛國。也是一位企業(yè)負責人的基本素質要求，要時刻與中央和各級黨委保持高度一致。要知足感恩。企業(yè)的發(fā)展壯大，個人財富的集聚，離不開企業(yè)負責人個人的努力，但更離不開國家的政策，地方政府的關心扶持，企業(yè)員工的共同努力。在企業(yè)發(fā)展的同時要懂得回報，關心地方事業(yè)的發(fā)展，盡自己的所能幫助他人，奉獻社會。要不沾惡習。要成功要不忘本，有錢不要任性，得意不能忘形。一定要經(jīng)常反省自己的不足，做到自警自省。

　　其次，要做一個對家庭負責的人。要孝順長輩。作為子女不僅要給長輩錢財滿足物質需要，還要多抽時間陪陪長輩，滿足精神需要，不讓老人感到孤獨。要關愛配偶。配偶是終身相伴的伴侶，是我們生命中最重要的人。我們很多人都能與配偶患難與共，但是有的人發(fā)跡了，他往往就會把他的配偶忘了，這叫忘本。要不以時位之移人，關愛不只是提供物質需要，更重要的是讓對方精神快樂。要育好子女。不僅是對子女負責，也是對自己后半生負責，更是對社會負責。任何時候都不要去攀比，不和你的鄰居、親戚比，不和你的同學、朋友比，人家過的是人家的日子，一家人平平安安，就是最大的幸福。

　　再次，要做一個對社會有貢獻的人。要愛崗敬業(yè)。要有堅守本行的定力，不能追著流行跟風跑，哪行暴富就搞哪行。大家要吸取教訓。要關愛員工。每個企業(yè)負責人你們不僅為個人、家庭在奮斗，你們肩上還擔著職工的生存、社會的和諧等其它社會責任。所以一定要誠信經(jīng)營，遵紀守法，安全生產(chǎn)，真心關心每位員工的生活待遇、生命安全，真正做到同呼吸共命運。要奉獻社會。要樂于助人，做你力所能及的幫助他人的事情，不能為富不仁。希望大家主動與你單位的困難職工，保障職工合法利益，依法納稅，堅守道德底線，發(fā)展企業(yè)文化，建立健全企業(yè)自身的紀律制度。

　　同志們，安全環(huán)保責任重于泰山，人民生命財產(chǎn)高于一切。各部門各單位各企業(yè)要牢牢抓住安全環(huán)保的這條紅線、生命線，全力以赴抓好安全環(huán)保工作，全面落實安全環(huán)保各項措施，確保全鎮(zhèn)安全環(huán)保形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，確保全鎮(zhèn)人民群眾生命財產(chǎn)安全，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供安全保障。

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