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        黨委書記履行巡視整改第一責任情況報告

        更新時間:2021-06-30 來源:述職報告 投訴建議

        【628568.com--述職報告】

        中央巡視是黨章規(guī)定的一項重要制度,是加強黨的建設的重要舉措,是從嚴治黨、維護黨紀的重要手段,是加強黨內監(jiān)督的重要形式。本站精心為大家整理黨委書記履行巡視整改第一責任情況報告,希望對你有幫助。

          黨委書記履行巡視整改第一責任情況報告

          根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2020年5月14日至7月2日,中央第十二巡視組對中國氣象局黨組開展了常規(guī)巡視。2020年8月20日,中央巡視組向中國氣象局黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

          一、深入學習習近平總書記關于巡視工作重要論述,堅決扛起巡視整改主體責任

          中國氣象局黨組高度重視巡視整改工作,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把抓好巡視反饋意見整改落實作為檢驗“四個意識”是否牢固的試金石,作為忠誠踐行“兩個維護”的具體行動,提高政治站位,強化政治擔當,高標準高質量推進巡視整改工作。

         ?。ㄒ唬┥罨枷胝J識,著力提高抓好巡視整改的政治站位和政治自覺

          局黨組將深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話精神放在抓好巡視整改的重要位置,堅持邊學邊改,推動思想整改和行動整改緊密結合。中央巡視反饋意見后,局黨組第一時間組織召開黨組會議,深入學習領會習近平總書記關于巡視工作重要論述,重點學習習近平總書記在聽取十九屆中央第五輪巡視工作情況匯報時的重要講話精神,學習領會中央巡視工作領導小組提出的整改要求和中央巡視組的反饋意見。集中整改期間,局黨組通過組織5次學習會議,及時跟進學習習近平總書記重要講話精神,學習胡春華副總理在聽取中國氣象局黨組關于落實巡視整改工作匯報時的講話。通過貫穿始終的持續(xù)學習,局黨組和全國氣象部門各級黨組織和廣大黨員干部充分認識到巡視是管黨治黨利器,是堅持和加強黨的領導、全面從嚴治黨、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略性制度安排;充分認識到中央巡視組代表黨中央巡視,反饋的意見就是黨中央的要求、體現(xiàn)黨中央的權威,整改不落實就是對黨不忠誠,對人民不負責。通過深入學習、對表對標,思想認識得到再深化再提升,增強了抓好巡視整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

          (二)壓實巡視整改主體責任,強化政治擔當

          局黨組堅決扛起巡視整改的主體責任,加強對整改工作的組織領導,制定集中整改工作計劃和分類整改方案,召開氣象系統(tǒng)巡視整改視頻動員部署會,建立落實“四個融入”督導機制,先后召開12次黨組會研究部署和協(xié)調推進巡視整改工作。中央巡視反饋意見后,局黨組立即成立了巡視整改工作領導小組,黨組書記擔任組長,承擔巡視整改第一責任人責任,對巡視整改工作負總責,主持研究制定整改方案,動員部署整改工作,統(tǒng)籌協(xié)調推進巡視整改任務落實。巡視整改工作領導小組辦公室督辦落實領導小組確定的各項任務,分管黨建工作的局黨組成員擔任辦公室主任。班子成員落實“一崗雙責”,自覺把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,抓好分管領域整改落實,以身作則、以上率下,形成齊抓共管促落實的工作局面。各內設機構對職責范圍的整改任務狠抓細化落實,指導對口部門協(xié)同整改。各省級氣象局黨組和直屬單位黨委對照中國氣象局黨組整改方案同題共答,結合職能責任舉一反三,同步整改。通過上下聯(lián)動、左右貫通,形成了橫向到邊、縱向到底的巡視整改工作格局。

         ?。ㄈ┱J真梳理細化巡視整改任務,明確整改措施

          按照習近平總書記關于巡視整改“四個融入”的要求,認真對標“六個差距”,針對中央巡視反饋問題,經(jīng)過幾輪自上而下和自下而上的反復討論,局黨組和巡視整改工作領導小組連續(xù)召開5次會議研究,并2次征求中央紀委國家監(jiān)委駐農(nóng)業(yè)農(nóng)村部紀檢監(jiān)察組意見,研究制定了局黨組落實中央巡視反饋意見整改方案,將巡視反饋意見逐項細化梳理為具體問題,列出問題清單、任務清單、責任清單,形成4個方面28項整改任務143條細化措施,每個問題都明確責任局領導、責任單位和整改時限,每項整改任務都明確具體落實措施。同時,制定了選人用人、內部巡視2個專項檢查整改方案;防雷體制改革和工程建設、采購類項目2個部門專項巡視整改方案;將局屬企業(yè)監(jiān)管、國有資產(chǎn)管理作為重點整改的問題,制定了2個專門工作方案,明確了整改目標、任務、步驟和要求。中央紀委國家監(jiān)委駐農(nóng)業(yè)農(nóng)村部紀檢監(jiān)察組針對巡視反饋的問題,提出了具體整改措施。各省級氣象局黨組和直屬單位黨委對照中國氣象局黨組整改方案,分析查找自身存在的問題,提出整改舉措3392條。通過突出重點、精準施策,努力實現(xiàn)全面整改、即知即改、真改實改。

         ?。ㄋ模┱匍_專題民主生活會,確保巡視整改認識和行動到位

          局黨組認真研究會議方案和班子對照檢查材料,黨組成員開展談心談話84人次,交流思想共促整改。中央紀委國家監(jiān)委機關、中央組織部、中央和國家機關工委及中央紀委國家監(jiān)委駐農(nóng)業(yè)農(nóng)村部紀檢監(jiān)察組全程督導,會前審閱了會議方案、對照檢查材料及發(fā)言提綱。巡視整改專題民主生活會上,局黨組和黨組同志按照“三個擺進去”要到位、問題和責任認領要到位、見人見事見思想要到位的要求,緊密聯(lián)系思想和工作實際,深入查擺問題、剖析原因,認真開展批評和自我批評,深化細化整改舉措。進一步提高了思想認識,全面經(jīng)受了精神洗禮,又一次鍛煉了黨性,更加認清了差距和不足,進一步推動了整改落實。

         ?。ㄎ澹┘訌姸酱贆z查,確保巡視整改不折不扣落實

          局黨組堅持政治統(tǒng)領、主動對標看齊,切實將巡視作為發(fā)現(xiàn)和解決問題、統(tǒng)一認識和行動、推動創(chuàng)新和發(fā)展的重要契機;堅持點面結合、統(tǒng)籌一體推進,抓住主要矛盾,以重點問題的整改帶動面上問題的整改,推動問題整改向基層延伸、向縱深推進;堅持以上率下、形成整改合力,從本級改起,從黨組和領導班子及其成員改起,上下聯(lián)動、推動整改任務層層落實;堅持公開透明、務求取得實效,把以人民為中心的思想貫穿巡視整改全過程,強化宗旨意識和為民情懷。以目標和結果為導向,切實把嚴督實查貫穿始終,盯著任務督進度,盯著問題督責任,盯著措施督成效;實施清單式管理,每項整改任務均細化落實舉措、成效目標和時限要求,建立工作臺賬;通過每周工作調度例會、每月黨組專題督導會,實時對賬、滾動督導,實行責任領導“簽字背書”、整改銷號等工作機制,推進巡視整改工作扎實高效開展。黨組書記帶頭督促檢查,堅持靠前指揮,統(tǒng)籌推進巡視整改工作。黨組班子成員按照分工扛起分管領域的整改責任,先后90余次召集分管和聯(lián)系單位督導推進巡視整改工作。巡視整改工作領導小組辦公室具體研究布置、督促檢查20余次,確保巡視整改事事有人抓,件件有著落。中央紀委國家監(jiān)委駐農(nóng)業(yè)農(nóng)村部紀檢監(jiān)察組在推動自身巡視整改的過程中,把強化巡視整改監(jiān)督作為工作重點,加強對局黨組和班子成員及下級單位落實情況的監(jiān)督檢查。

          巡視及整改以來,各級黨組織和廣大黨員干部經(jīng)受了一次對標看齊、錘煉黨性的政治歷練,經(jīng)受了一次刀刃向內、自我革命的政治歷練,經(jīng)受了一次轉變作風、提升能力的政治歷練,學的氛圍越來越濃,嚴的氛圍越來越濃,干的氛圍越來越濃,為持續(xù)落實巡視整改奠定了基礎。

          二、扎實抓好整改落實,推動氣象事業(yè)高質量發(fā)展取得明顯成效

          局黨組聚焦巡視反饋的問題,堅持以釘釘子的精神,逐條逐項抓好各項整改措施落實,逐一銷號結賬。截至目前,針對巡視反饋問題制定的143項整改措施,已完成整改128項,15項整改措施正按序時進度扎實推進。通過巡視整改,進一步深化了對習近平新時代中國特色社會主義思想的理解,增強以習近平總書記關于新中國氣象事業(yè)70周年重要指示精神為根本遵循指導氣象事業(yè)高質量發(fā)展的能力,進一步強化了干事創(chuàng)業(yè)的政治意識、擔當作為的政治自覺、攻堅克難的政治勇氣,提振加快氣象強國建設的精氣神,進一步促進了黨建與業(yè)務深度融合,把思想工作貫穿業(yè)務全過程,把講政治的要求落實到業(yè)務工作中,充分發(fā)揮氣象防災減災第一道防線作用,巡視整改工作取得階段性明顯成效。

          (一)關于貫徹落實黨的理論和路線方針政策及黨中央重大決策部署,履行職能責任方面問題的整改情況

          1.緊密結合實際學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是深入學習習近平總書記關于氣象工作重要指示精神

          一是不斷強化理論武裝,學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。局黨組帶頭在學懂弄通做實上下功夫,理論學習中心組發(fā)揮示范作用,結合黨史學習教育,把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿始終,把學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行貫穿始終,把學黨史、悟思想、辦實事、開新局貫穿始終,深刻認識把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略意義和核心要義。增強學習的系統(tǒng)性全面性,強化政治機關意識,及時跟進學,深入思考學,聯(lián)系實際學,深刻把握蘊含其中的新理念、新論斷、新戰(zhàn)略,立足“兩個大局”,心懷“國之大者”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,不斷提升謀劃推動氣象工作的能力和水平。引導廣大干部職工切實做到真學真懂、融會貫通,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。在學懂弄通做實上狠下功夫,加強學習交流,堅持將習近平新時代中國特色社會主義思想納入各級氣象部門黨組(黨委)理論學習中心組學習內容,納入氣象部門各類培訓班重點培訓內容,準確把握其重大意義和深刻內涵,不斷提升運用黨的理論指導工作實踐的能力。發(fā)揮理論學習示范帶動作用,對黨組理論學習中心組學習進一步規(guī)范,開展“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局”專題學習研討;邀請省級氣象局黨組同志列席中心組學習會議,各直屬單位黨委中心組學習均邀請團委書記等青年干部列席旁聽。切實加大學習貫徹督查力度,進一步完善細化落實習近平總書記重要講話和指示批示精神的工作機制,加強直屬單位黨委中心組學習列席旁聽指導工作,對省級氣象局黨組中心組學習情況進行督查,形成上下聯(lián)動、全面抓理論學習的氛圍,提升學習成效,強化理論武裝。

          二是全面深入學習貫徹習近平總書記關于新中國氣象事業(yè)70周年重要指示精神,科學謀劃、系統(tǒng)推進氣象強國建設。把習近平總書記關于新中國氣象事業(yè)70周年重要指示精神作為根本遵循,在結合實際創(chuàng)造性貫徹落實上狠下功夫,推動高質量發(fā)展。著力抓好全面深入學習宣傳工作,把學習領會習近平總書記重要指示精神與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想相結合,與不忘初心、牢記使命終身學習教育和黨史學習教育相結合,與貫徹黨中央重大決策部署相結合,貫通領悟、統(tǒng)籌落實。針對新冠肺炎疫情防控要求,組織專題視頻宣講和線上線下專題培訓,推進學習宣傳習近平總書記重要指示精神深入基層、覆蓋全員,目前氣象系統(tǒng)訪問學習量5.7萬人,總學時達155萬小時。著力謀劃學習貫徹階段目標、重點任務和行動計劃,將習近平總書記關于新中國氣象事業(yè)70周年重要指示精神轉化為推動發(fā)展的實際行動,組織編制“十四五”氣象發(fā)展規(guī)劃,為“十四五”氣象發(fā)展“兩級三類”規(guī)劃編制工作奠定了堅實基礎;聚焦加快建成氣象強國目標,制定氣象現(xiàn)代化建設指標體系和高質量推進氣象現(xiàn)代化建設的行動計劃,明確未來三年的氣象現(xiàn)代化建設任務;著眼于全球監(jiān)測、全球預報和全球服務氣象業(yè)務發(fā)展,制定全球氣象業(yè)務發(fā)展行動計劃。著力推動全系統(tǒng)貫徹落實,堅持全國一盤棋,層層抓落實,以學習貫徹習近平總書記重要指示精神加快推進氣象現(xiàn)代化為主題,召開了專題推進會;各省級氣象局積極主動向地方黨委政府匯報習近平總書記重要指示精神,多地黨委政府出臺貫徹落實文件,形成貫徹落實習近平總書記重要指示精神的強大合力。

          三是深入貫徹落實習近平總書記關于利用氣象衛(wèi)星服務“一帶一路”建設重要指示精神。堅持聯(lián)合自主創(chuàng)新,強化氣象衛(wèi)星遙感資料應用,成功召開風云氣象衛(wèi)星事業(yè)50周年座談會,推進風云氣象衛(wèi)星事業(yè)高質量發(fā)展。進一步提升風云氣象衛(wèi)星國際服務能力,對“一帶一路”沿線用戶調研回訪,深入了解風云氣象衛(wèi)星服務需求;完善風云衛(wèi)星國際用戶防災減災應急保障機制和業(yè)務流程,響應啟動時效性大幅提高。進一步提升風云氣象衛(wèi)星數(shù)據(jù)共享服務能力,制定《中國氣象局衛(wèi)星廣播系統(tǒng)升級技術方案》,為提升海外用戶獲取風云氣象衛(wèi)星數(shù)據(jù)能力提供技術支持;完成風云氣象衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)服務網(wǎng)更新改造,國際用戶已達115個國家。進一步提升風云氣象衛(wèi)星產(chǎn)品服務水平,加強國際合作,面向“一帶一路”用戶發(fā)布風云氣象衛(wèi)星應用指南和手冊;深化成果運用,舉辦國際用戶在線培訓和遠程視頻交流,幫助相關國家技術人員學習風云氣象衛(wèi)星遙感技術,應用風云氣象衛(wèi)星數(shù)據(jù)和產(chǎn)品。

          2.進一步強化政治擔當,切實履行職能責任,充分發(fā)揮氣象保障國家重大戰(zhàn)略作用

          一是履職盡責,積極發(fā)揮氣象保障國家重大戰(zhàn)略作用。堅決落實中央防汛救災部署,堅持人民至上、生命至上,充分發(fā)揮氣象防災減災第一道防線作用,切實做好防大汛抗大災和新冠肺炎疫情防控氣象保障,盡最大努力保障人民生命財產(chǎn)安全;落實“六穩(wěn)”“六保”要求,著力做好國家糧食安全氣象服務,為全面復工復產(chǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質服務。推動生態(tài)文明建設氣象保障,編制完成《生態(tài)氣象保障規(guī)劃2021-2025年》,將生態(tài)氣象保障納入《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程總體規(guī)劃(2021-2035年)》和各相關專項規(guī)劃中;組織開展全國氣象部門“十三五”生態(tài)文明建設氣象保障規(guī)劃落實情況專項檢查。助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進農(nóng)業(yè)氣象服務供給側改革試點,調整優(yōu)化服務流程,提高供給質量;與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合開展第二批特色農(nóng)業(yè)氣象服務中心認定,有效助力農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收;修訂《鄉(xiāng)村振興氣象服務專項管理辦法》,加強鄉(xiāng)村振興專項組織管理;將“十四五”全國人工影響天氣發(fā)展納入國家糧食安全中長期規(guī)劃。深化公眾氣象服務,面向公眾發(fā)布氣候趨勢預測產(chǎn)品。將公眾健康、旅游等氣象服務業(yè)務作為“十四五”公共氣象服務發(fā)展重點;履行國務院新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控預警信息發(fā)布成員單位職責,總結推廣新冠肺炎疫情氣象保障工作經(jīng)驗做法,進一步提高公共衛(wèi)生事件應急氣象服務能力;組織落實《推進實施健康中國行動2020年工作計劃》要求,加強健康氣象服務;推選氣象專家參與國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新團隊,提升衛(wèi)生氣象發(fā)展水平和服務能力;組織開展中國天然氧吧、中國氣候宜居城市評價,助力各地旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

          二是聚焦關鍵核心技術,大力推進科技創(chuàng)新。認真貫徹落實習近平總書記關于科技創(chuàng)新重要論述,把氣象科技自立自強作為現(xiàn)代化氣象強國建設的戰(zhàn)略支撐,高度重視科技創(chuàng)新。加強氣象科技發(fā)展頂層設計,制定2021-2035年氣象科技發(fā)展規(guī)劃,深化科技體制改革,研究制定加強氣象科技創(chuàng)新工作方案;大力推進研究型業(yè)務向縱深發(fā)展,推動科研與業(yè)務的深度融合,推進人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術在氣象業(yè)務中充分應用;組織研究型業(yè)務技術培訓,提升開發(fā)能力,促進成果推廣應用。統(tǒng)籌謀劃數(shù)值預報核心技術發(fā)展,瞄準世界先進水平,編制數(shù)值預報業(yè)務發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年);優(yōu)化數(shù)值預報發(fā)展專項任務,推動數(shù)值預報發(fā)展任務集約設置;形成了數(shù)值預報業(yè)務模式集約發(fā)展與體制機制改革調研報告,編制數(shù)值預報機構組建方案。加強高層次人才選拔和培養(yǎng),認真落實《新時代氣象高層次科技創(chuàng)新人才實施辦法》,組織開展了氣象領軍人才、首席氣象專家、青年氣象英才、西部和東北優(yōu)秀氣象人才評審工作;對增強氣象人才活力、激勵人才創(chuàng)新發(fā)展的政策落實情況開展督導,不斷優(yōu)化人才發(fā)展政策環(huán)境。

          3.攻堅克難,大力推進重點領域改革

          一是突出重點,全面深化改革。進一步增強改革意識,強化改革擔當,創(chuàng)新改革工作推進機制,全力推進改革任務落實落地。強化改革部署和重點實施,研究制定《中共中國氣象局黨組關于全面深化氣象改革工作的意見》,把業(yè)務技術體制改革作為當前的重點和突破口,指導各?。▍^(qū)、市)氣象局認真落實《氣象業(yè)務技術體制重點改革實施方案(2020-2022年)》,構建“云+端”的氣象業(yè)務技術體制,優(yōu)化四級業(yè)務服務布局分工和流程。逐項推進改革,指導國家氣象中心制定業(yè)務技術流程改進試驗計劃,督導省級氣象局開展業(yè)務技術流程優(yōu)化和調整工作,進一步強化和規(guī)范基層重大災害性天氣預警服務工作;開展市縣裝備保障業(yè)務分工實施方案的編制,為觀測業(yè)務布局調整和業(yè)務流程完善提供支撐;多渠道多方位多措施,解決業(yè)務布局不適應新時代氣象服務新需要的問題。

          二是突破難點,推動防雷減災體制改革落細落實。堅持依法履行職責,加強防雷減災安全管理,強化防雷減災公共服務職能。深入研究防雷改革后出現(xiàn)的安全風險、廉潔風險,對全國氣象部門防雷減災體制改革總體情況進行再分析,系統(tǒng)性評估改革效果和存在的問題隱患,提出解決措施。修訂《雷電防護裝置檢測資質管理辦法》,健全統(tǒng)一的防雷檢測市場監(jiān)管標準體系,推進防雷裝置檢測相關標準的制定,規(guī)范資質認定行為,強化資質單位管理。開展防雷檢測市場專項整頓,規(guī)范市場秩序。

          4.強化風險意識,深入排查防范風險隱患

          一是加快技術研發(fā),推動解決氣象災害預警“最后一公里”。全面推進完善氣象防災減災體系,著力健全預警聯(lián)動機制,提高預警服務能力,加快天氣預報新技術研發(fā)和應用,組織攻關團隊研究中短期災害性天氣預報關鍵技術,推進智能網(wǎng)格實況和預報在氣象災害預警中的應用;推進基于衛(wèi)星、雷達資料和中尺度模式的分鐘級快速更新預報技術研發(fā),為市縣級氣象臺預警信號制作提供支撐;研發(fā)延伸期智能網(wǎng)格及區(qū)域災害性天氣過程關鍵技術,為延長災害性天氣預報預見期提供科技支撐;組織培訓,提高災害性天氣預報能力。進一步打通預警信息發(fā)布渠道,深入貫徹落實《氣象災害防御條例》和《國務院辦公廳關于加強氣象災害監(jiān)測預警及信息發(fā)布工作的意見》,將預警信息發(fā)布建設等相關內容納入中國氣象局與地方政府合作協(xié)議,明確責任分工,積極配合地方政府推進氣象災害預警信息到村到戶到人;對氣象部門建設的大喇叭應用情況進行摸底調查,加強和完善運行維護管理;深入開展部門合作,聯(lián)合廣播電視部門推動突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)與應急廣播大喇叭系統(tǒng)共享的試點工作;組織完成國家預警信息發(fā)布系統(tǒng)能力提升工程(一期)項目的初步設計,推動突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)建設。

          二是加大人工影響天氣安全監(jiān)管力度,防范安全生產(chǎn)風險。強化安全生產(chǎn)意識,落實安全生產(chǎn)責任,樹牢“安全第一”理念,推動明確責任,防范人工影響天氣安全風險;推動出臺了推進人工影響天氣工作高質量發(fā)展的意見,明確氣象部門、地方政府和相關部門人工影響天氣安全管理工作職責;印發(fā)《人工影響天氣地面作業(yè)站點設置及運行基本條件(試行)》,指導各省加強人工影響天氣安全生產(chǎn)監(jiān)管,開展年度安全巡檢、作業(yè)安全檢查和人工影響天氣安全抽查。

          (二)關于貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面問題的整改情況

          1.認真落實全面從嚴治黨主體責任,加大壓力傳導力度

          一是強化管黨治黨責任意識。進一步深化對全面從嚴治黨嚴峻形勢的認識,強化政治擔當,準確把握新形勢新任務和階段性特征,認真分析氣象部門全面從嚴治黨形勢和特點,嚴格執(zhí)行《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,把落實全面從嚴治黨主體責任抓緊抓實。進一步壓實主體責任,從健全制度入手,修訂完善局黨組全面從嚴治黨責任清單管理辦法,進一步明確黨組成員的責任內容和履責要求,以清單管理為抓手,抓實黨組成員落實全面從嚴治黨責任年度任務安排;堅決落實黨組書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”,加強了黨組成員對分管領域和分管單位全面從嚴治黨工作的督促和指導,以上率下,示范帶動下級黨員干部層層落實責任。強化黨風廉政教育,召開氣象系統(tǒng)全面從嚴治黨工作暨張書余岳虎案警示教育大會,開展深刻吸取張書余岳虎案教訓、以案促改工作,制定工作方案,通過對甘肅省氣象部門解剖麻雀式的調研,以下看上,舉一反三,進一步發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,強化日常管理和權力運行監(jiān)督,以身邊人身邊事教育黨員干部,增強氣象部門各級領導干部遵紀守法履職的責任意識。

          二是加大壓力傳導力度,特別是強化對司局級單位“一把手”和領導班子的壓力傳導。通過強化監(jiān)督,傳導壓力,建立黨建工作督查機制,開展了直屬單位黨建督查,逐步建立長效機制,將直屬單位黨委班子成員和省級氣象局黨組成員履行全面從嚴治黨主體責任情況作為重要督查內容。夯實責任,統(tǒng)籌推進,要求氣象部門各司局級單位黨組織落實中國氣象局黨組全面從嚴治黨責任清單管理辦法,層層壓實主體責任;針對雙重管理體制的特點,出臺《中共中國氣象局黨組關于加強與各?。▍^(qū)、市)黨委黨建工作溝通協(xié)調的若干意見》,主動加強與地方黨委的溝通協(xié)調,進一步壓實省級氣象局黨組管黨治黨責任,統(tǒng)籌推進機關黨建和系統(tǒng)黨建。嚴肅認真處置信訪問題線索,分析研判部分信訪集中的省級氣象局情況,有針對性地開展集體廉政談話,進一步加大對司局級單位領導干部尤其是“一把手”的教育。

          三是持續(xù)深化政治巡視,強化巡視整改和成果運用。全面落實中央單位巡視工作指導意見,進一步夯實黨組巡視工作主體責任,明確黨組討論決定巡視工作有關事項,制定巡視組巡視期間信訪件處理、巡視組作風紀律后評估辦法等制度。修訂巡視工作方案,更加聚焦被巡視黨組織職能責任開展監(jiān)督。堅持問題導向,細化“四個落實”監(jiān)督檢查重點,不斷提高針對性。統(tǒng)籌推進巡視工作專項檢查整改工作,完成年度巡視工作任務,將整改要求全面落實到新一輪巡視中。建立巡視整改工作流程,明確整改各環(huán)節(jié)責任單位和工作要求,加強巡視整改協(xié)作配合。強化巡視成果運用,建立了巡視成果運用管理臺賬,加強對建章立制、堵塞漏洞、規(guī)范管理等方面的統(tǒng)計分析,將巡視整改落實情況納入領導班子考核,切實發(fā)揮巡視標本兼治作用。

          2.不斷提高監(jiān)督能力,從嚴履行監(jiān)督職責

          一是中央紀委國家監(jiān)委駐農(nóng)業(yè)農(nóng)村部紀檢監(jiān)察組持續(xù)強化日常監(jiān)督。中央紀委國家監(jiān)委駐農(nóng)業(yè)農(nóng)村部紀檢監(jiān)察組把巡視整改作為首要政治任務,務實推進自身整改。圍繞貫徹落實習近平總書記重要指示精神,與黨組同志、機關職能司局及各直屬單位主要負責人當面約談,督促切實抓好承擔任務的落實。督促黨組對甘肅省氣象局原局長張書余、副局長岳虎案件深度挖掘,注重從制度建設、選人用人、干部監(jiān)督等方面,剖析查找深層次原因、汲取深刻教訓、采取綜合措施,把案件查辦的“后半篇”文章做細做深做實。推動解決氣象系統(tǒng)防雷減災體制改革存在的問題,督促開展評價工作。著力落實“兩個責任”約談,集中約談了多名國家局領導班子成員及司局級干部,同新任司局級干部集中開展了任職廉政談話。認真處置巡視移交的問題線索。

          二是積極主動作為,不斷加大監(jiān)督工作力度。堅決支持中央紀委國家監(jiān)委駐農(nóng)業(yè)農(nóng)村部紀檢監(jiān)察組開展工作,認真落實工作機制,通過落實《中國氣象局黨組關于貫徹落實〈關于深化中央紀委國家監(jiān)委派駐機構改革的意見〉的實施方案》,主動配合中央紀委國家監(jiān)委駐農(nóng)業(yè)農(nóng)村部紀檢監(jiān)察組開展工作,切實做好中央紀委國家監(jiān)委駐農(nóng)業(yè)農(nóng)村部紀檢監(jiān)察組關于工作聯(lián)系協(xié)調機制等相關任務要求的落實。切實重視機關紀委建設,充分發(fā)揮職能作用,推動機關紀委進一步深化“三轉”。機關紀委主動作為,履職盡責,針對中央巡視和中央紀委國家監(jiān)委駐農(nóng)業(yè)農(nóng)村部紀檢監(jiān)察組移交的問題線索,切實加強了組織協(xié)調和督促指導,嚴格審核把關問題線索處置情況。加強對下指導與監(jiān)督檢查,積極探索健全并保障省級氣象局紀檢組充分發(fā)揮監(jiān)督作用的工作機制,加強對紀檢組長(紀委書記)聚焦主責主業(yè)履職情況的監(jiān)督考核。加大對省級氣象局紀檢組和直屬單位紀委日常工作的監(jiān)督、對省級氣象局紀檢組線索處置和案件查辦情況的監(jiān)督檢查力度,有針對性地約談有關省局紀檢組長,督促監(jiān)督工作落實見效。對巡視期間移交的信訪件,目前均已辦結。

          三是進一步加強紀檢干部隊伍建設,提升履職盡責水平。通過梳理違紀干部情況和違紀問題類型,全面了解干部隊伍監(jiān)督管理的重點和薄弱點。全面實施新任司局級紀檢組長(紀委書記)交流選任機制,加大培訓力度,從2020年起,每年開展紀檢組長(紀委書記)、紀檢組副組長(黨辦主任)等紀檢干部政治能力提升培訓,選派紀檢干部參加中央紀委國家監(jiān)委駐農(nóng)業(yè)農(nóng)村部紀檢監(jiān)察組監(jiān)督執(zhí)紀、政治能力提升進修班。指導各地建立完善地市局紀檢組長任職培訓機制,強化對紀檢干部的警示教育和日常監(jiān)督。通過掛職、借調等途徑,以干代訓,提升隊伍整體素質。

          3.完善權力運行監(jiān)督制約機制,切實防范廉潔風險

          一是加大對局屬企業(yè)的監(jiān)管力度。針對局屬企業(yè)存在的突出問題,精準施策,靶向治療,規(guī)范整頓,解決系統(tǒng)性問題,切實加大了防范廉潔風險力度。堅持和加強黨對企業(yè)的全面領導,把學習貫徹習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要講話和重要指示批示精神作為首要任務,深入落實國企改革政策,研究出臺《中國氣象局關于規(guī)范局屬企業(yè)發(fā)展的意見》,明確局屬企業(yè)的發(fā)展定位和重要作用,建立黨委、董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會各司其職、各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的治理機制。指導企業(yè)加強管理制度建設,監(jiān)督指導局屬企業(yè)聚焦主責主業(yè),完善了9項管理制度,8項規(guī)范性文件。組織開展針對局屬企業(yè)的專項督查,開展了局屬企業(yè)內部交易檢查、中層以上干部任職回避及干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)檢查,開展了專項審計以及紀委處置問題線索督查。規(guī)范局屬企業(yè)投資管理,出臺《中國氣象局局屬企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》,督促指導修訂投資管理相關制度,組織開展重點整頓;對參股公司、子公司參股公司進行清理;對非主業(yè)投資公司進行清理;完善局屬企業(yè)下屬全資子公司治理體系,指導修訂6項配套制度。

          二是加強工程建設和采購項目規(guī)范管理。健全制度,壓實責任,提高風險防范能力。開展專項清理和監(jiān)督指導,組織開展了氣象部門工程建設、采購類項目專項清理工作,結合本地實際細化管理制度,并以問題為導向組織有針對性的培訓,強化對所屬單位的指導和監(jiān)督。完善配套制度建設,制修訂《中國氣象局重點工程建設項目管理辦法》《氣象部門政府采購審批審核事項實施細則》《中國氣象局政府采購中心評標現(xiàn)場工作紀律》。加強項目管理信息化系統(tǒng)建設,啟動了強化工程建設、政府采購內部控制體系建設和信息化管理建設工作,從落實主體責任、健全內部管理制度等5個方面完善工程建設和采購內部控制,通過工程建設和采購項目電子臺賬系統(tǒng),開展監(jiān)控預警,查錯糾偏,防范風險。

          三是進一步規(guī)范國有資產(chǎn)管理。嚴格落實國務院關于資產(chǎn)管理的相關工作要求,摸清資產(chǎn)底數(shù),根除風險隱患。進一步加強督查,組織開展氣象部門省、市、縣三級的資產(chǎn)清查核實,對氣象部門長期形成的資產(chǎn)盤盈、損失、掛賬等資產(chǎn)事項進行了逐一核實,摸清了資產(chǎn)底數(shù);健全年度資產(chǎn)管理報告機制,完善內部控制制度,加強日常監(jiān)督;組織開展氣象部門國有資產(chǎn)管理重點檢查工作,研究分析國有資產(chǎn)管理問題產(chǎn)生的根源,通過明確整改措施、完善管理制度、壓實主體責任、堅決處理違規(guī)問題、加強監(jiān)督檢查等方式提高國有資產(chǎn)管理水平。進一步健全制度,編制《氣象部門國有資產(chǎn)配置管理辦法》《氣象部門專用儀器設備配置標準》,規(guī)范了氣象部門國有資產(chǎn)配置。開展專項檢查,針對個別直屬單位國有資產(chǎn)管理存在的風險隱患,制定整改方案,發(fā)揮資產(chǎn)使用效益。舉一反三,開展了科研項目成果總結與應用督查督辦和修繕購置專項檢查工作,梳理了各單位在修繕購置專項執(zhí)行中存在的問題,并針對存在的問題研究了解決措施,完成了12項科研項目驗收。

          4.強化作風建設,持續(xù)整治形式主義、官僚主義

          一是改進調研工作,增強調研實效。全面梳理分析各項監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,從思想根源上剖析原因,以不斷改進調研工作為抓手,切實改進思想作風和工作作風。完善調研工作制度,印發(fā)了關于加強調查研究提高調查研究實效的通知,針對群眾反映的問題,加強制度約束,強化調研工作的統(tǒng)籌組織和問題導向,使調查研究的過程成為科學決策的過程。進一步規(guī)范工作環(huán)節(jié),改進工作方法,健全考評管理機制,強化成果運用,提高調查研究的實效性、針對性和可操作性,切實使調研成為解決實際問題的好方法。

          二是加強業(yè)務平臺集約化建設。以優(yōu)化業(yè)務布局、解決氣象數(shù)據(jù)融合應用問題、改進信息員管理等為突破口,提質增效,逐步建立和落實為基層業(yè)務人員減負長效機制。強化業(yè)務系統(tǒng)集約化整合及云化改造,通過嚴格執(zhí)行《氣象信息系統(tǒng)集約化管理辦法》,進一步優(yōu)化信息系統(tǒng)建設運行維護支撐管理機制;出臺《氣象數(shù)據(jù)管理辦法(試行)》,進一步規(guī)范了氣象數(shù)據(jù)管理,加強氣象數(shù)據(jù)資源整合,促進氣象數(shù)據(jù)的開發(fā)利用;推動落實《氣象大數(shù)據(jù)云平臺業(yè)務管理規(guī)定(試行)》,加強對新建系統(tǒng)的規(guī)范化管理,切實為基層一線業(yè)務人員減輕工作負擔。改革和優(yōu)化氣象信息員管理方式,印發(fā)《關于進一步加強氣象信息員隊伍建設的指導意見》,充分發(fā)揮氣象信息員積極作用,停止氣象信息員的活躍度通報和考核,實行信息員自愿使用移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序,推動氣象信息員與基層綜合治理網(wǎng)格員共建共享共用試點,積極探索與應急管理、自然資源、水利等部門聯(lián)合共建信息員共享機制。

         ?。ㄈ╆P于貫徹新時代黨的組織路線,領導班子建設和黨建工作方面問題的整改情況

          1.進一步強化使命擔當,切實加強領導班子自身建設

          局黨組自覺扛起政治責任,以一往無前、奮勇當先的精神履職盡責、攻堅克難,充分發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實的領導作用。帶頭嚴格執(zhí)行民主集中制,嚴肅黨內政治生活,完善集體領導制度,不斷增強黨組班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。修訂印發(fā)《中國氣象局黨組工作規(guī)則》,細化黨組執(zhí)行民主集中制具體要求,制定黨組討論決定事項清單,進一步明確“三重一大”事項,提高黨組民主決策效率和決策的科學性。加強對省級氣象局黨組、直屬單位黨委執(zhí)行民主集中制的監(jiān)督檢查。認真研究分析基層反映的培訓問題,進一步明確培訓工作和收費嚴格按照國家教育培訓有關要求執(zhí)行,積極創(chuàng)新教學方式,采取“遠程+面授”方式教學,不斷減輕基層負擔。

          2.突出黨組織領導把關作用,進一步加強干部隊伍建設

          一是加強領導班子建設統(tǒng)籌和把關。深入學習貫徹習近平總書記關于選人用人重要論述,堅持和完善局黨組管理領導班子的定期分析研判制度,做好班子建設的長遠規(guī)劃。貫徹落實《2019-2023全國黨政領導班子建設規(guī)劃綱要》,強化領導班子建設頂層設計,統(tǒng)籌謀劃干部隊伍建設,優(yōu)化班子結構,增強選干部、配班子的前瞻性、主動性和科學性。突出政治標準,強化黨組織的領導把關作用,在干部考察中注重聽取主要領導、分管領導、紀檢機構、組織人事部門和機關黨組織意見,通過干部調研、考核、巡視、民主生活會、“一報告兩評議”、審計、日常信訪查核等渠道,全方位多角度考察識別干部,防止干部“帶病提拔”。

          二是嚴格執(zhí)行干部人事工作制度。嚴格執(zhí)行干部選拔任用和管理監(jiān)督工作政策規(guī)定,堅持正確選人用人導向,不斷提高選人用人質量。統(tǒng)籌做好選人用人專項檢查整改工作,就整改方案和具體措施向中央組織部干部監(jiān)督局進行專門匯報、聽取意見。認真執(zhí)行《干部任用條例》規(guī)定的基本原則、資格條件、選拔程序和紀律要求,嚴格落實“八個不上會”要求,確保選人用人工作符合程序規(guī)定。進一步嚴格執(zhí)行“凡提四必”,建立人事司與機關紀委信息溝通機制,及時溝通反饋信訪有關情況。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨機構編制工作條例》,結合氣象部門實際,研究制定了相關局級機構優(yōu)化調整方案并有序推進。對因違規(guī)違紀受到紀律處分的干部進行專題分析,堅持落實任前談話、提醒談話等制度,加強對領導干部的日常監(jiān)督管理。

          三是進一步加大干部培養(yǎng)選拔力度。不斷加大培養(yǎng)選拔力度,努力建設高素質專業(yè)化氣象干部隊伍。及時了解優(yōu)秀年輕干部的狀況,實施好“氣象部門三百年輕干部培養(yǎng)計劃”,堅持動態(tài)管理、嚴格監(jiān)督、全面培養(yǎng)。對優(yōu)秀年輕干部、有發(fā)展?jié)摿Ω刹?,有針對性地進行多崗位歷練,通過關鍵崗位歷練和跨領域跨部門交流,以及圍繞脫貧攻堅等重大戰(zhàn)略掛職鍛煉、到國際組織和駐外機構任職等方式提高年輕干部的綜合素質。通過舉辦中青年干部培訓班等,對年輕干部進行系統(tǒng)培訓,提高政治理論水平和黨性修養(yǎng)。加大優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔使用力度,及時選配成熟的優(yōu)秀年輕干部進班子,注意使用好各年齡段干部。

          3.加強黨建工作領導,不斷提升基層組織力

          一是強化抓黨建的主體責任。牢固樹立“抓機關黨建是本職,不抓機關黨建是失職、抓不好機關黨建是瀆職”的理念,堅持黨建工作與氣象業(yè)務工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核,定期聽取和研究黨建工作,統(tǒng)籌抓落實。研究調整黨建工作領導小組,修訂印發(fā)《中國氣象局黨組黨建工作領導小組工作規(guī)則》,堅持和完善領導小組會議制度,強化對機關黨建與系統(tǒng)黨建的領導和分類指導。嚴格執(zhí)行黨組和黨組成員落實全面從嚴治黨責任清單,建立黨組成員調研指導基層氣象部門黨建工作機制,強化全面從嚴治黨工作督促指導,及時研究解決基層推進黨建工作中發(fā)現(xiàn)的問題和實際工作困難。

          二是始終突出政治引領作用。強化政治機關意識教育,全力推進模范機關建設,研究制定《全國氣象部門創(chuàng)建模范機關先進單位和標兵單位評選表彰辦法(試行)》。推進黨建與業(yè)務深度融合,組織直屬機關各基層黨組織普遍開展相關組織生活,開展氣象部門黨建業(yè)務深度融合示范典型的選樹、交流、宣傳和推廣工作。持續(xù)推進黨支部標準化規(guī)范化建設,明確標準化規(guī)范化建設清單,加強對基層組織工作的指導,強化對組織生活落實情況的監(jiān)督檢查,防止組織生活走過場、流于形式,提升組織生活質量和效果。加強支部工作經(jīng)驗總結和交流,開展氣象部門基層黨建創(chuàng)新案例征集,積極參與中央和國家機關工委組織的“四強”黨支部建設論壇和“支部工作法”典型案例征集活動。強化干部職工思想動態(tài)常態(tài)化分析研判,印發(fā)《氣象部門黨支部書記談心談話制度》,努力以有效的思想政治工作提振干部職工干事創(chuàng)業(yè)精氣神。

          三是進一步健全黨建考核工作制度。發(fā)揮考核指揮棒作用,多方面加強黨建考核工作。規(guī)范和加強基層黨組織書記年度抓黨建工作述職考核評議,制定印發(fā)《中國氣象局直屬機關基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核實施辦法(試行)》、《各?。▍^(qū)、市)氣象局黨組履行全面從嚴治黨主體責任年度考核工作方案》,在綜合考評中加強對各單位黨建工作落實情況的考核。強化黨建考核結果運用,各單位主要負責人年度考核等次與黨建述職評議結果結合確定,主要負責同志履行黨建職責情況特別是抓基層黨建工作的情況作為個人年度考核的重要內容,并在2020年及以后的年度考核中嚴格落實。

          (四)關于中央巡視、審計整改落實有差距方面問題的整改情況

          局黨組主動認領責任,明確整改措施,在抓落實上敢于動真碰硬,確保問題改到位、改到底;建立重大審計問題報告和審議機制,強化審計整改工作的落實和執(zhí)紀問責,推動審計成果的運用;對違規(guī)違紀問題嚴肅處理,對弄虛作假、敷衍應付等行為嚴肅追責問責。圍繞巡視指出的整改不到位的問題,按相關工作程序開展了專項調查,并對相關責任人和單位進行了處理。

          三、持續(xù)發(fā)力,久久為功,扎實做好后續(xù)整改工作

          經(jīng)過三個月的集中整改和前一階段持續(xù)整改工作,中國氣象局黨組巡視整改工作取得階段性成效。但局黨組清醒地認識到,巡視整改是一項長期任務和系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就。下一步,局黨組堅持落實整改主體責任、書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”,把巡視整改作為重大政治任務,長期抓、持續(xù)抓、深入抓,特別是加強對前期整改形成的制度機制,計劃方案執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,多過問、多調度、多督促、多指導,及時研究解決推進過程中的困難和問題,確保巡視整改工作進一步做深做實做細,持續(xù)推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,為氣象事業(yè)高質量發(fā)展提供堅強保證。

          (一)進一步筑牢理論根基,持續(xù)學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想

          局黨組堅決在政治學習和理論武裝上走在前、作表率,以政治建設為統(tǒng)領,把學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務,結合深入貫徹習近平總書記重要指示批示和講話精神,結合鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,結合學習貫徹習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神,結合謀劃推動“十四五”氣象事業(yè)高質量發(fā)展和氣象現(xiàn)代化建設,把全體黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到黨中央的部署和要求上來,自覺用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。進一步提高政治站位和政治覺悟,健全完善學習機制,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。深化思想認識,增強內在動力,自覺把巡視整改抓在手上,融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設,毫不松懈,再接再厲,全面推動氣象事業(yè)高質量發(fā)展。

         ?。ǘ┎粩嘣鰪娐穆毐M責能力,堅決貫徹黨中央重大決策部署

          始終把持續(xù)深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署作為首要工作任務,督促指導氣象系統(tǒng)不折不扣貫徹落實習近平總書記關于新中國氣象事業(yè)70周年重要指示精神,全面總結,積極推廣有效經(jīng)驗做法。堅持人民至上,旗幟鮮明講政治,準確把握氣象事業(yè)關系“生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的戰(zhàn)略定位,努力實現(xiàn)“監(jiān)測精密、預報精準、服務精細”的新要求,切實履行好黨中央、國務院賦予的職責使命。堅持高標準、嚴要求,更加積極主動融入國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局,結合氣象部門實際,堅持系統(tǒng)觀念,把握新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,推動氣象高質量發(fā)展,科學謀劃加快建設氣象強國。

         ?。ㄈ壕o壓實“兩個責任”,把“嚴”的主基調長期堅持下去

          持續(xù)強化管黨治黨政治責任,把黨中央關于全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署落到實處,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。準確把握形勢任務和階段特征,嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨主體責任規(guī)定,認真落實“兩個責任”,健全機制,逐級夯實責任,確保全面覆蓋、各盡其責、落實到底,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,將正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來,持續(xù)推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。堅持把紀律挺在前面,始終以鐵的紀律推動全面從嚴治黨,加強對關鍵領域、關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的監(jiān)督,標本兼治。嚴格執(zhí)行各項監(jiān)督制度,促進各類監(jiān)督貫通融合,不斷強化監(jiān)督治理效能。做深日常監(jiān)督,推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地、監(jiān)督于問題未發(fā)之時,強化對“一把手”和領導班子的監(jiān)督,有效防范廉潔風險。持續(xù)強化作風建設和紀律建設,深入落實中央八項規(guī)定精神,對貫徹落實空泛表態(tài)、敷衍塞責、弄虛作假、陽奉陰違等形式主義、官僚主義問題堅決糾正,嚴肅問責。

          (四)深入貫徹落實新時代黨的組織路線,進一步營造風清氣正的選人用人環(huán)境

          進一步加強領導班子的政治建設、思想建設,提升干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的精氣神。發(fā)揮領導班子政治引領作用,堅持黨管干部原則,落實新時期好干部標準,樹立正確用人導向。持續(xù)加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度,優(yōu)化干部隊伍結構。進一步健全完善人才激勵保障機制,著力推行核心骨干人才中長期激勵措施,營造鼓勵干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。不斷加強基層黨組織建設,抓住關鍵環(huán)節(jié),突出政治功能,切實提升組織力。進一步加強和規(guī)范黨內政治生活,持續(xù)提升黨建工作質量,以機關黨建帶動系統(tǒng)黨建,推動黨建和業(yè)務工作深度融合,提升基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力。大力弘揚先進模范和先進人物事跡,發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),不斷鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎,涵養(yǎng)風清氣正的良好政治生態(tài)。

         ?。ㄎ澹┏掷m(xù)鞏固巡視整改成果運用,推動氣象事業(yè)高質量發(fā)展

          局黨組將繼續(xù)把巡視整改和深化標本兼治有機結合起來,把當前巡視整改成果與長期整改任務相結合,圍繞中央巡視組指出的問題,邊整改、邊總結、邊鞏固、邊提升,對基本整改到位的問題,注重鞏固成果,適時開展“回頭看”,堅決防止問題反彈回潮;對分步推進和持續(xù)堅持的整改任務,加強跟蹤督辦,確保實際效果。堅持舉一反三,推動形成長效化常態(tài)化的巡視整改工作機制。強化制度執(zhí)行,以嚴的標準、實的作風、強的韌勁,真正把整改成果運用到推動氣象事業(yè)高質量發(fā)展上來,持續(xù)發(fā)力、久久為功,積極履行好職責使命,為決勝全面建成小康社會、經(jīng)濟社會發(fā)展和人民安康福祉作出新的更大貢獻,為實現(xiàn)氣象強國奮斗目標不懈努力。

          中國氣象局黨組將以這次巡視整改工作為契機,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加擔當作為的實際行動,深入貫徹落實習近平總書記關于新中國氣象事業(yè)70周年重要指示精神,同心協(xié)力,改革創(chuàng)新,為“十四五”開好局起好步,推動中國氣象局各項工作高質量發(fā)展,為國家社會穩(wěn)定、經(jīng)濟運行、人民生活提供高質量的氣象服務貢獻更大力量,讓黨中央放心,讓職工群眾滿意,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

          黨委書記履行巡視整改第一責任情況報告

          按照省委統(tǒng)一部署,2018年X月X日至X月X日,省委第XX巡視組對XX黨委進行了巡視。XX月XX日,省委第六巡視組反饋了巡視意見和整改建議。黨委書記XX認真履行第一責任人責任,堅持問題導向,以上率下,真抓實改保障整改工作落實到位。經(jīng)過兩個月以來的努力,XX巡視整改工作取得明顯成效,現(xiàn)將黨委書記組織落實巡視反饋意見整改情況報告如下。

          一、統(tǒng)一思想認識,認真領會省委要求和巡視組反饋意見

          省委第XX巡視組巡視XX黨委反饋會議召開之后,當天下午,XX同志立即主持召開專題會議,認真學習習近平總書記關于巡視工作的重要思想,全面領會把握巡視組反饋意見。XX同志認為,此次巡視是XX的一次政治體檢,巡視組指出的意見和建議,完全符合XX實際,充分體現(xiàn)了省委對XX的關心支持。同時,深刻認識到巡視監(jiān)督對堅持黨的全面領導、加強黨的建設、推進全面從嚴治黨的重大意義,將貫徹落實巡視組反饋意見作為重要政治任務來抓,以講政治的態(tài)度、抓機遇的意識和敢擔當?shù)木袢孀ズ脝栴}整改,切實履行巡視整改的主體責任。

          二、加強組織領導,層層傳導壓力強力推動整改落實

          成立XX巡視反饋意見整改工作領導小組,由XXX同志擔任組長,帶頭扛起主體責任,親自掛帥,靠前指揮,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦,切實加強組織領導,確保整改工作扎實有序推進。XX同志先后主持召開巡視整改動員大會、巡視整改專題會議、巡視整改領導小組會議、巡視整改專題黨委會等XXX次會議,就做好巡視整改工作提出具體要求,認真做好協(xié)調、推進、督辦等工作,進一步加強組織領導,傳導責任,層層傳導壓力,層層落實責任,層層細化措施,推動整改落實向基層延伸,形成上下聯(lián)動的整改局面。

          三、明確責任分工,從嚴從實開展各項整改工作

          主持召開黨委專題(擴大)會,專題研究巡視整改工作方案,針對巡視反饋意見,細化分解成XXX項整改任務,逐項細化巡視整改措施,明確責任領導、牽頭部門、協(xié)同部門及時限要求,建立問題清單、任務清單和責任清單,做到節(jié)點明確、任務到崗、責任到人,同時,責成各責任單位、責任部門深入調研,對巡視整改指出的八個方面問題,全面梳理、查找原因,確定巡視整改思路,研究制定具體整改措施,形成整改工作方案。經(jīng)省委巡視組同意后,第一時間印發(fā)了《關于落實省委第六巡視組反饋意見整改工作的通知》,對照省委巡視組反饋的XX個方面、XX個主要問題、XX個問題表現(xiàn),堅持問題導向,剖析根源,找準癥結,制定印發(fā)《省委第XXX巡視組反饋意見整改落實任務分解表》,建立整改臺賬,實行整改銷號管理,將巡視組反饋的問題和意見逐一進行分解,落實到每位領導班子成員,保證了整改事項“件件有方案,事事有人抓”。在統(tǒng)籌協(xié)調抓好整改落實各項工作的同時,帶頭領辦具體整改事項,擔任XXX項整改事項的直接責任領導,一個問題一個問題深入研究,一個步驟一個步驟推進整改,確保各項整改工作任務高質量地按期完成。

          四、召開民主生活會,主動認領問題深刻剖析根源

          周密安排會前準備工作。精心制定會議方案,對會前、會中、會后等各環(huán)節(jié)工作做出周密安排。組織專題學習,提高政治站位,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央關于巡視工作特別是突出政治巡視的部署要求上來,為開好專題民主生活會打牢思想基礎;撰寫對照檢查材料,XXX同志主持起草領導班子對照檢查材料,提交XX黨委集體研究審定,XX班子成員自己動手撰寫個人發(fā)言提綱,并報黨委書記XX審閱把關。嚴肅認真的開好民主生活會。在巡視整改專題民主生活會上,XXX同志代表領導班子作對照檢查,圍繞巡視組指出的黨委總攬全局、協(xié)調各方的領導作用發(fā)揮不夠、黨的建設工作薄弱、“兩個責任”落實不到位、工程建設領域管理不規(guī)范、徹底肅清XXX案余毒不夠、作風建設不夠扎實、上一輪巡視整改不到位等XX個方面問題,逐項查擺突出問題,逐條梳理剖析根源,并提出切實可行的整改措施。隨后,XXX同志帶頭作個人對照檢查,開展自我批評,帶頭接受其他領導班子成員的批評,為開好民主生活會做了較好的示范,此次巡視整改專題民主生活會得到省委督導組的高度肯定。

          五、強化監(jiān)督檢查,在確保實效上下功夫

          把督促巡視整改落實作為日常監(jiān)督的重要內容,進一步落細落實巡視整改工作,XXX同志推動制定了《XX巡視整改督導制度》,實行“掛圖作戰(zhàn)”,采取分片督導、定期調度、簽字背書、報告反饋、通報問責和臺賬管理等措施,切實加強巡視整改督導工作,實行倒計時工作制,倒推完成時限,倒逼責任落實,保障巡視整改工作有序推進。每周到責任單位或部門現(xiàn)場督導,逐項逐條進行查證支撐材料,并對整改工作給予相應的建議。每周召開督導工作調度例會,分析現(xiàn)場督導工作的困難或問題,研究部署下一步巡視整改督導工作。XXX同志定期主持召開巡視整改專題會議,聽取各責任單位、責任部門負責人關于巡視整改工作進展情況匯報,以及巡視整改工作督辦情況匯報,定時調度整改工作,及時研究解決實際工作中存在的問題,確保巡視整改工作整體有序推進。

          六、主動匯報整改情況,不折不扣落實上級要求

          XX同志帶隊主動向XXX廳紀檢監(jiān)察組匯報巡視整改工作進展情況。次日主持召開XX黨委會,傳達貫徹XXX廳紀檢監(jiān)察組提出的工作要求,要求各責任主體防止以組織落實代替思想落實,真正做到思想認識到位,防止以文件落實代替工作落實,真正通過整改促進工作,防止以制度落實代替實際成效落實,真正取得整改工作成效。X月X日,XXX同志向XX副省長匯報巡視整改工作情況和下一步整改工作安排,并提出整改目標,既立足于解決具體問題,又深入分析和查找深層次原因,把整改具體問題與共性問題、整改顯性問題與隱性問題結合起來,加強源頭治理。

          七、建章立制,形成長效機制***健康發(fā)展

          XXX同志主持召開巡視整改專題會議,分析研究各責任部門、單位整改措施落實情況,督促落實整改措施,建立和完善長效機制,對已有各項制度,重點強化貫徹執(zhí)行,對不夠健全的制度,進一步規(guī)范完善。要求相關部門制定《貫徹落實全面從嚴治黨工作實施意見》《XXXXX辦法》等7項制度,修訂《黨委XX》、《XXX制度》《XX》等7項制度。通過制度建設推進各項工作的有效開展,形成相互銜接、相互配套的長效工作機制,實現(xiàn)用制度管人、管某某、管事、管企業(yè),真正使整改的過程成為推動XX持續(xù)健康快速發(fā)展的過程。

          黨委書記履行巡視整改第一責任情況報告

          xxxx年xx月xx日至xx月xx日,集團公司黨委內部第一巡察組對我礦進行巡察,xx月xx日反饋了巡察意見。收到集團公司第一巡察組反饋意見后,黨委書記高度重視巡察意見整改工作,提高政治站位,強化政治擔當,把巡察整改作為重大政治任務來抓,對巡察組反饋問題照單全收,堅決扛起整改主體責任,堅持問題導向,以上率下,層層傳導壓力,抓好整改工作。目前,xx黨委已對第一巡察組反饋的xx個方面,xx條問題已全部整改到位?,F(xiàn)將黨委主要負責人組織落實巡察整改工作情況匯報如下:

          一、端正態(tài)度,高度重視,正確對待巡察工作

          巡察工作是推進全面從嚴治黨、落實管黨治黨政治責任的有力抓手,也是改進工作作風、提高工作業(yè)績的重要方法,更是密切黨群干群關系的有效途徑。鎮(zhèn)黨委主要負責人嚴格履行巡察整改第一責任人的責任,對巡察組反饋的意見建議高度重視,正確認識,把巡察問題整改工作當作當前的一項最主要的政治任務來落實。黨委書記積極部署、主動作為,多次組織召開黨委會、黨政辦公會、整改動員會、整改工作推進會等,專題研究部署巡察整改工作,對區(qū)委第x巡察組交辦的事項堅決擁護、照單全收、對號入座,認認真真領會要求,仔仔細細剖析原因。切實把自己擺進去、把思想擺進去、把問題擺進去,從思想認識、工作作風、制度建設、紀律震懾等方面深挖問題根源、制定措施,為巡察整改工作的有序推進奠定了堅實的基礎。

          二、制定方案,落實責任,確保巡察整改工作落地見效

          為切實加強巡察整改工作的組織領導和落實,黨委書記于20xx年x月x日和x月xx日,組織、主持、召開黨委會,專題研究巡察整改工作,會議通過了“區(qū)委第x巡察組巡察xx鎮(zhèn)黨委工作反饋問題整改工作領導小組”(xx委發(fā)〔20xx〕1號),成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長,黨委副書記、人大主席xx、黨委副書記為副組長,班子其他領導為成員的問題整改工作領導小組,領導小組下設辦公室,設在黨政辦,由黨委副書記兼任辦公室主任,負責日常整改事務;制訂了切實可行的《xx鎮(zhèn)整改落實區(qū)委第x巡察組巡察反饋意見的實施方案》(xx委發(fā)〔20xx〕5號),黨委書記對整改落實工作負總責,其他班子成員是分管范圍內整改的第一責任人,相關辦、站、所負責人是整改的直接責任人,負責具體問題整改落實,切實做到認真改、堅決改、徹底改,不打折扣、不留死角、不拖沓推辭。

          三、結合實際,深入調研,建立問題臺賬限時整改

          一是召開專題會議,及時梳理整改事項。20xx年1月7日,黨委書記親自召開了巡察整改領導小組辦公室會議,對巡察提出的七個方面15個問題逐項進行了清理,并就存在的問題督促班子成員及時認領、深刻剖析原因,及時組織相關責任人對問題及整改措施進行研討。二是深入實際調研,科學制定整改措施。對存在的問題,黨委書記率隊,在深入各村、各單位進行調研的同時,組織班子成員分片深入村組進行調研,要求每位班子成員對交辦的問題要撰寫調研提綱,并在班子會上進行交流匯報,確定整改措施科學有效。三是及時匯總意見,建立整改臺賬。在充分調研的基礎上,黨委書記于20xx年x月x日召開了專題會議,逐項研究具體的整改措施,建立整改臺賬。由巡察整改辦公室對意見和建議進行分類匯總,逐項梳理分類,按照分管領導和各辦、站、所的工作職責,制定詳細的整改方案,明確整改內容、整改目標、責任單位、責任領導、責任人員和整改時限。方案形成后,黨委書記多次修改,提交黨委會討論通過。最后,以正式文件形式下發(fā)了各黨支部,同時抄送區(qū)委巡察辦,并在一定范圍內向社會進行了公示,接受群眾監(jiān)督。

          四、及時總結,建章立制,確保整改成果長效久遠

          注重巡察工作的總結和相關規(guī)章制度的完善,形成長效機制。一是建立健全了各項規(guī)章制度。按照巡察整改方案要求,我鎮(zhèn)建立健全了《xx鎮(zhèn)黨委會議事規(guī)則》、《xx鎮(zhèn)行政辦公會議議事規(guī)則》《xx鎮(zhèn)“三重一大”決策辦法》、《xx鎮(zhèn)機關管理制度》、《xx鎮(zhèn)內部控制制度》等各項規(guī)章制度,從制度上加強規(guī)范約束。二是完善鎮(zhèn)村干部學習制度和工作紀律規(guī)定,集中整頓財經(jīng)紀律和工作紀律問題。實行領導班子帶頭值班、簽到制度,嚴格執(zhí)行請銷假制度。由鎮(zhèn)紀委對全體機關干部出勤情況定期不定期進行督查,對違反工作紀律人員,嚴格按照有關規(guī)定給予處分,并由鎮(zhèn)紀委進行約談。每月定期(周一下午)集中學習,不斷強化紀律意識。三是加強監(jiān)督執(zhí)紀問責,筑牢黨風廉政防線。在整改過程中,我鎮(zhèn)狠抓作風建設不松勁,并結合每月20日主題黨日活動,將全面從嚴治黨政治責任向基層延伸、壓實。整改期間,我鎮(zhèn)嚴格按照巡察工作要求,給予x人批評教育處理;全鎮(zhèn)責令退回違規(guī)資金xx萬元,在全鎮(zhèn)范圍內形成了強烈的震懾,警示教育作用得到了有效發(fā)揮。

          黨委書記在巡察整改動員會、黨委會、機關干部學習會和其他工作推進部署會上多次強調,對待巡察整改,不能敷衍了事,流于形式,更不能一陣風、走過場,我們必須要把巡察整改工作與黨的建設、日常工作融為一體,從實際工作出發(fā),以優(yōu)異的工作成績來驗證巡察結果,以巡察成效來推動日常工作的開展。今年繼續(xù)將巡察整改工作列入全鎮(zhèn)重點工作內容,同其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核,確保此次巡察整改工作的成效影響久遠,為xx早日實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)、生態(tài)重鎮(zhèn)、風貌村鎮(zhèn)、幸福城鎮(zhèn)”目標做出更大貢獻。

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