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【628568.com--心得體會(huì)】
“十四五”規(guī)劃的全稱是:中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要。本站站今天為大家精心準(zhǔn)備了學(xué)習(xí)《對(duì)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議》體會(huì)心得3篇,希望對(duì)大家有所幫助!銳始者必圖其終,成功者先計(jì)于始。日前,黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,這是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的綱領(lǐng)性文件,是今后5年乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)指南,在我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義。
全會(huì)提出協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。其中,“四個(gè)全面”里第一個(gè)“全面”的表述,由之前的“全面建成小康社會(huì)”變?yōu)?ldquo;全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”,標(biāo)志著我國(guó)即將邁入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新發(fā)展階段,開(kāi)啟第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程。
這是一幅宏偉壯闊的建設(shè)藍(lán)圖。把短期、中期、長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)銜接協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái),有利于明確前進(jìn)方向,凝聚社會(huì)共識(shí)。“我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力將大幅躍升,經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺(tái)階”“基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”“基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”“人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,中等收入群體顯著擴(kuò)大”……全會(huì)提出到二零三五年基本實(shí)現(xiàn)
社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo),宣示了以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民同心同德、頑強(qiáng)奮斗,奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利的堅(jiān)定決心。
這是一條蹄疾步穩(wěn)的發(fā)展之路。“十四五”規(guī)劃是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的“啟航”規(guī)劃,對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步具有十分重要的意義。“以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的……”全會(huì)對(duì)“十四五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署,明確提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“六個(gè)新”的主要目標(biāo),從12個(gè)方面作出了重大任務(wù)部署。完成好這些目標(biāo)任務(wù),必將為乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
站上歷史的又一個(gè)山巔,向下一個(gè)山巔遠(yuǎn)眺,尤需跋山涉水,練好內(nèi)功。面對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求、錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)二零三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)必須立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情,保持戰(zhàn)略定力,辦好自己的事。這當(dāng)中,做好改革、開(kāi)放和創(chuàng)新這幾件大事至關(guān)重要。改革是推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,開(kāi)放是促進(jìn)發(fā)展的必然選擇,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,這是我們黨對(duì)發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí),也是對(duì)發(fā)展方向的有力把握。面向未來(lái),堅(jiān)持全面深化改革,堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外發(fā)
放,堅(jiān)持科技自立自強(qiáng),我們就一定能夠?qū)崿F(xiàn)二零三五遠(yuǎn)景目標(biāo),在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)。
習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出,“中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代是決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的時(shí)代。”全面建成小康社會(huì)決勝在即,做好“十四五”和二零三五年遠(yuǎn)景規(guī)劃意義重大。藍(lán)圖已經(jīng)繪就,開(kāi)拓進(jìn)取、奮力前行,更大的奇跡、更光明的未來(lái)就在前方。
黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,對(duì)動(dòng)員和激勵(lì)全黨全國(guó)各族人民戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局接續(xù)奮斗,具有十分重要的意義。
“凡益之道,與時(shí)偕行。”今年是決勝全面建成小康社會(huì)的收官之年,第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)勝利在望。黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(以下稱《建議》),是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的綱領(lǐng)性文件,是今后5年乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)指南。在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上,《建議》繪就的新藍(lán)圖,具有全局性、歷史性的意義,對(duì)動(dòng)員和激勵(lì)全黨全國(guó)各族人民戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局接續(xù)奮斗,具有十分重要的意義。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,就要深刻理解《建議》的時(shí)代意義和豐富內(nèi)涵。
《建議》展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨“一張藍(lán)圖繪到底”的使命擔(dān)當(dāng)。成功的戰(zhàn)略既要謀一時(shí)一地,更要謀全局長(zhǎng)遠(yuǎn)。為民族謀復(fù)興、為人民
謀幸福是中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命。在這個(gè)偉大目標(biāo)下,一張藍(lán)圖繪到底,一茬一茬接著干,就成為中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民干事創(chuàng)業(yè)一脈相承的品格。中國(guó)共產(chǎn)黨提出的“藍(lán)圖”建議,通過(guò)五年規(guī)劃,把黨的主張轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志和全民行動(dòng)。因此,“一張藍(lán)圖繪到底”也就成為我國(guó)編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃一以貫之的特征。
習(xí)近平總書記先后主持召開(kāi)兩次中央政治局會(huì)議、三次中央政治局常委會(huì)會(huì)議、兩次起草組會(huì)議,研究審議規(guī)劃《建議》稿的總體框架、基本思路、指導(dǎo)原則和重要內(nèi)容。《建議》以“十四五”發(fā)展作為重點(diǎn),同時(shí)對(duì)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)進(jìn)行展望,作為今后5年乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)指南,把短期、中期、長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)銜接協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái),具有強(qiáng)烈的戰(zhàn)略一致性,充分展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民把中華民族偉大復(fù)興藍(lán)圖一繪到底的決心和信心。
《建議》體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)“兩個(gè)大局”時(shí)代方位的準(zhǔn)確把握。習(xí)近平總書記指出:“一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局,一個(gè)是世界百年未有之大變局,這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)。”黨的十九屆五中全會(huì)準(zhǔn)確把握“兩個(gè)大局”時(shí)代方位,深入分析了我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化。國(guó)際上看,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整,和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題,人類命運(yùn)共同體理念深入人心,同時(shí)國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜,不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。國(guó)內(nèi)來(lái)看,我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,制度優(yōu)勢(shì)顯著,治理效能提升,經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好,物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚,人力資源豐富,市場(chǎng)
空間廣闊,發(fā)展韌性強(qiáng)勁,社會(huì)大局穩(wěn)定,繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件。
《建議》認(rèn)為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求,深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn),增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情,堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),保持戰(zhàn)略定力,充分調(diào)動(dòng)一切積極因素,廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,辦好自己的事,形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。要高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟,積極營(yíng)造良好外部環(huán)境,推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體。要認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展規(guī)律,抓住機(jī)遇,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,善于在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局。
《建議》體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)的自覺(jué)承續(xù)。編制和實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃,是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的重要方式,也是“中國(guó)之治”的重要“密碼”。我國(guó)自1953年起實(shí)行發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),為新中國(guó)工業(yè)化奠定了基礎(chǔ)。此后,“三五”至“五五”計(jì)劃的實(shí)施,為建立比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系作出了巨大貢獻(xiàn),建成獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民編制并實(shí)施了“六五”到“十三五”共8個(gè)五
年計(jì)劃、規(guī)劃,持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷向前發(fā)展。從黨的十四屆五中全會(huì)開(kāi)始,審議通過(guò)五年計(jì)劃、規(guī)劃成為歷屆五中全會(huì)的主要議題。可見(jiàn),新中國(guó)成立70多年,尤其是改革開(kāi)放以來(lái),遠(yuǎn)期有戰(zhàn)略、中期有規(guī)劃、年度有部署,三者有機(jī)結(jié)合、互相補(bǔ)充的方式,為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《建議》,是繼1995年召開(kāi)的十四屆五中全會(huì),審議通過(guò)關(guān)于“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議后,又一次研究遠(yuǎn)景目標(biāo)問(wèn)題。這表明我國(guó)在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,將乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍,把人民對(duì)美好生活的向往當(dāng)作奮斗目標(biāo),以高質(zhì)量規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,使發(fā)展成果更好惠及全體人民,不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。同時(shí),也預(yù)示著為實(shí)現(xiàn)偉大目標(biāo),中國(guó)共產(chǎn)黨將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民繼續(xù)按照一個(gè)又一個(gè)的五年規(guī)劃,一棒接著一棒跑下去,再?gòu)幕緦?shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,邁向全面建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。
《建議》反映了中國(guó)共產(chǎn)黨新時(shí)代治國(guó)理政的更高自覺(jué)。新中國(guó)成立以來(lái)持續(xù)編制的13個(gè)五年計(jì)劃、規(guī)劃,反映了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握不斷深化,體現(xiàn)了國(guó)家治理體系和治理能力的不斷完善和發(fā)展。“十
四五”規(guī)劃將開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《建議》,以更高的系統(tǒng)思維,堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)和全球視野相統(tǒng)籌,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一,堅(jiān)持中長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)相貫通,堅(jiān)持全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào),做好“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)有機(jī)銜接。
以更高的戰(zhàn)略要求,明確“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路、主要目標(biāo)以及2035年遠(yuǎn)景目標(biāo),突出新發(fā)展理念的引領(lǐng)作用,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,明確了從科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、深化改革、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域發(fā)展,到文化建設(shè)、綠色發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放、社會(huì)建設(shè)、安全發(fā)展、國(guó)防建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的思路和重點(diǎn)工作,提出一批具有標(biāo)志性的重大戰(zhàn)略,實(shí)施富有前瞻性、全局性、基礎(chǔ)性、針對(duì)性的重大舉措,把高質(zhì)量發(fā)展貫穿在“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開(kāi)放的重點(diǎn)任務(wù)中,使創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的。
以更高的目標(biāo)要求,實(shí)現(xiàn)“十四五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效,改革開(kāi)放邁出新步伐,社會(huì)文明程度得到新提高,生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步,民生福祉達(dá)到新水平,國(guó)家治理效能得到新提升。再通過(guò)接續(xù)努力奮斗,到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
新目標(biāo),催人奮進(jìn);新征程,鼓舞人心。一分部署、九分落實(shí)。要將《建議》的藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),需要我們勇于擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,一步一個(gè)腳印奪取決勝全面建成小康社會(huì)的全面勝利,推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,邁向全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)
中國(guó)“十四五”新布局引發(fā)世界熱議。26日至29日,黨的十九屆五中全會(huì)在京召開(kāi),審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,為中國(guó)未來(lái)5年乃至15年的發(fā)展擘畫了藍(lán)圖。
中國(guó)有“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”的傳統(tǒng),“思而有備,行而有成”更是一種深刻的民族文化基因。自古以來(lái),在這個(gè)幅員遼闊、人口眾多、自然條件與發(fā)展水平千差萬(wàn)別的大國(guó),無(wú)論治世安民,還是抗災(zāi)御敵,都需要舉眾人之力求長(zhǎng)遠(yuǎn)之功,都需要從整體角度出發(fā)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縱橫捭闔。中華文明雖歷經(jīng)磨難,仍綿延數(shù)千年未曾中斷,很大程度上正是因?yàn)橹袊?guó)人對(duì)“六合同風(fēng),九州共貫”的高度認(rèn)同,對(duì)“大勢(shì)”“大局”“大計(jì)”的高度重視。
新中國(guó)成立后,我們黨借鑒傳統(tǒng)、科學(xué)謀劃,以“五年計(jì)劃”的制度設(shè)計(jì)打開(kāi)了發(fā)展新局。周密系統(tǒng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,不僅在社會(huì)化大生產(chǎn)中發(fā)揮了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用,也讓中國(guó)穿過(guò)了幾十年充滿不確定性的風(fēng)風(fēng)雨雨,一步步穩(wěn)健走到了世界舞臺(tái)的中央。
規(guī)劃科學(xué)是最大的效益,這個(gè)道理不光中國(guó)人明白。但為何只有中國(guó)充分釋放了“規(guī)劃紅利”?依靠的還是我們獨(dú)特的制度優(yōu)勢(shì)。眾所周知,所謂規(guī)劃自是立足當(dāng)下、著眼未來(lái),這暗含了一個(gè)大前提,那就是這個(gè)國(guó)家能夠保證政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性,這才能做很長(zhǎng)期的事情。在政黨“輪流坐莊”、黨爭(zhēng)壓倒一切的西方國(guó)家,不僅各黨派都有自己的小九九,且往往是新人不理舊賬,政策幾年一翻篇。這樣的政治特性既無(wú)法確保規(guī)劃出以公心,又會(huì)因執(zhí)政黨更迭導(dǎo)致任何規(guī)劃都趕不上變化。
從“十一五”起,我們國(guó)家將“五年計(jì)劃”改為“五年規(guī)劃”,不介入微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng),不千預(yù)市場(chǎng)主體自由選擇。以有效市場(chǎng)和有為政府的結(jié)合進(jìn)行公共事務(wù)治理,這是中國(guó)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化和發(fā)展。改革開(kāi)放的中國(guó)道路已超越了蘇聯(lián)模式,也超越了西方模式,走出了一條自己的長(zhǎng)期發(fā)展的道路。這種持續(xù)調(diào)試優(yōu)化并始終追求效率的新型國(guó)家規(guī)劃,不但對(duì)中國(guó)發(fā)展有重要意義,對(duì)世界各國(guó)探索21世紀(jì)規(guī)劃也有借鑒意義。
與此同時(shí),強(qiáng)大的國(guó)家目標(biāo)實(shí)現(xiàn)能力是中國(guó)體制的又一大特征。有人曾感慨,在西方的政治文化中,提出目標(biāo)只是傳達(dá)一種愿望和態(tài)度,很多僅僅是選舉時(shí)的噱頭和“畫餅”,而中國(guó)是一個(gè)言出必行的國(guó)家,一旦制定了目標(biāo),就會(huì)信守承諾,直至最后完成。
就“五年規(guī)劃”來(lái)說(shuō),制定后就要開(kāi)始工作分工,條條上按照部門進(jìn)行分解,塊塊上逐級(jí)層層分解,時(shí)間上逐年分解。規(guī)劃目標(biāo)分解后,則建立約束性指標(biāo)考核制度,將約束性指標(biāo)納入各地區(qū)各部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和績(jī)效考核,并將若干重點(diǎn)指標(biāo)納入各地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核。既具備科學(xué)規(guī)劃的能力,又具備執(zhí)行規(guī)劃的能力,使“五年規(guī)劃”與中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)相輔相成,推動(dòng)生產(chǎn)力不斷提高,不斷改善人民物質(zhì)文化生活,鞏固國(guó)家獨(dú)立和安全。
“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我國(guó)發(fā)展仍然處于戰(zhàn)略機(jī)遇期,但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題,同時(shí)國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜,不穩(wěn)定性不確定性明顯增強(qiáng)。要深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)展變化帶來(lái)的新特征新要求,增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),把握發(fā)展規(guī)律,發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,善于在危機(jī)中育新機(jī)。
今年以來(lái),面對(duì)新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊,我們堅(jiān)持把人民生命安全和身體健康放在第一位,加大宏觀政策應(yīng)對(duì)力度,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù),統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作取得重大成果。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù),復(fù)工復(fù)產(chǎn)逐月好轉(zhuǎn),二季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯好于預(yù)期,三大攻堅(jiān)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型明顯加快,改革開(kāi)放繼續(xù)深化,人民生活得到有力保障。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻,不穩(wěn)定性不確定性較大,我們遇到的很多問(wèn)題是中長(zhǎng)期的,必須從持久戰(zhàn)的角度加以認(rèn)識(shí),加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,建立疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中長(zhǎng)期協(xié)調(diào)機(jī)制,堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略方向,更多依靠科技創(chuàng)新,完善宏觀調(diào)控跨周期設(shè)計(jì)和調(diào)節(jié),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期均衡。
做好下半年經(jīng)濟(jì)工作,要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持深化改革開(kāi)放,牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),大力保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六保”任務(wù),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局,努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
要毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控,健全常態(tài)化疫情防控機(jī)制,強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生物資儲(chǔ)備,加強(qiáng)疫情防控國(guó)際合作,以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。要持續(xù)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,克服疫情影響,擴(kuò)大最終消費(fèi),為居民消費(fèi)升級(jí)創(chuàng)造條件。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),積極擴(kuò)大有效投資,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與。要加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深入推進(jìn)重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,加快國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目實(shí)施步伐。要以新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)投資和消費(fèi)需求,推動(dòng)城市群、都市圈一體化發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新。要提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力,更加注重補(bǔ)短板和鍛長(zhǎng)板。要全力鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。要更大力度推進(jìn)改革開(kāi)放,用深化改革的辦法優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,實(shí)施好國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案,繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放。要推進(jìn)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè),依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng),促進(jìn)資本市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。要做好民生保障,做好困難群眾基本生活保障工作,采取有效措施緩解疫情對(duì)青年人就業(yè)影響,強(qiáng)化外出農(nóng)民工就業(yè)服務(wù),引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就業(yè)。要加大脫貧攻堅(jiān)力度,確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。
舟循川則游速,人順路則不迷。“中國(guó)‘十四五’的宏偉目標(biāo),如果成功實(shí)現(xiàn),那將是驚人的成就。”網(wǎng)友的留言,道出了無(wú)數(shù)人的期待。我們有理由相信,繼續(xù)以中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)激發(fā)“規(guī)劃紅利”,“中國(guó)號(hào)”巨輪一定能乘長(zhǎng)風(fēng)破萬(wàn)里浪。
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