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【628568.com--述職報告】

　　關(guān)于新形勢下基層法院干警紀律作風(fēng)建設(shè)情況的調(diào)研報告1篇

　　近年來xx縣人民法院認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極開展“人民法官為人民”主題實踐活動，大力倡導(dǎo)“八個良好風(fēng)氣”，抓好思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，緊密聯(lián)系法院工作實際，著力解決在作風(fēng)方面影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，切實改進作風(fēng)，不斷提高審判效能和法院公信力，主要對我院的作風(fēng)建設(shè)作了專題調(diào)研，剖析問題所在，提出合理解決對策和意見。

　　一、新河法院開展作風(fēng)建設(shè)的基本情況

　　近年來，新河法院積極開展社會主義法治理念、作風(fēng)與廉政建設(shè)、“學(xué)黨章、做忠誠的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士”活動、法官職業(yè)道德教育活動、樹新風(fēng)正氣促廉潔從政等主題教育活動，提高了法院干警政治素質(zhì)和司法能力。通過開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院、作風(fēng)與廉政建設(shè)和法院文化建設(shè)等活動，加強理論學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)兩個“務(wù)必”和“八種作風(fēng)”，按照“清簡務(wù)本，行必責(zé)實”的要求，以務(wù)實高效為主線，進一步改進法院的工作作風(fēng)。

　　一是規(guī)范司法行為。

　　把司法公正體現(xiàn)在實體公正、程序公正以及司法人員形象公正上。結(jié)合開展解放思想大討論、“大學(xué)習(xí)、大討論”、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等主題教育活動，開展作風(fēng)紀律、規(guī)范司法行為巡查活動，制訂了規(guī)范司法行為、端正審判作風(fēng)和庭審作風(fēng)等具體措施，嚴格按照《庭審運作規(guī)程》，抓好案件的開庭審理，促進庭審的全面規(guī)范。擴大民主司法、公開審判力度，增加審判透明度。通過樹立效率就是法院工作生命線的觀念，落實案件流程管理，對久拖未結(jié)案件進行跟蹤、督辦和追究責(zé)任。

　　二是認真做好信訪接待工作。

　　認真處理重信重訪案件，開展法官下訪活動。對排查出的“四類”案件實行領(lǐng)導(dǎo)包案處理，院領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊對群信群訪、重信重訪案件進行下訪，解決群眾最關(guān)心的熱點問題。院領(lǐng)導(dǎo)參加縣聯(lián)合大接訪活動，拉近與群眾的距離。杜絕“冷、橫、硬、推”現(xiàn)象。并做好釋明、聽證和判后答疑工作，有效降低上訪、申訴率。

　　三是主動與外界溝通。

　　堅持服務(wù)大局和支持黨委政府中心工作，經(jīng)常匯報法院重大工作和案件情況，主動接受黨委領(lǐng)導(dǎo)。建立與人大代表和政協(xié)委員聯(lián)系制度，進一步疏通與群眾聯(lián)系的紐帶，增加群眾對法院的信賴，提高人民群眾的滿意度。還主動走進企業(yè)，為企業(yè)排憂解難，提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。

　　二、當(dāng)前新河法院作風(fēng)建設(shè)存在的主要問題及原因分析

　　新河法院以作風(fēng)效能建設(shè)、解放思想大討論、“學(xué)黨章，做忠誠的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士”、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等主題教育活動為載體，狠抓教育預(yù)防和隊伍的管理，全面加強了作風(fēng)效能建設(shè)，廣大干警的精神面貌、工作作風(fēng)、司法作風(fēng)有明顯變化，取得了明顯成效。但還存在一些不足，與人民的司法需求和期待還有一些差距：

　　一是有些干警對司法的人民性理解不透，服務(wù)意識不強，貫徹不到位。

　　主要表現(xiàn)在：對社情民意了解不深，缺乏化解矛盾糾紛和做群眾工作的能力;脫離群眾，不深入基層，坐堂辦案。主要原因是沒有真正樹立“司法為民”的宗旨意識，對法院工作的出發(fā)點、根本點沒有掌握好。

　　二是有些干警對政治方向把握不好，大局意識不強。

　　主要表現(xiàn)在：政治敏感性不強，對中國國情和中國特色社會主義司法制度認識不深，就案辦案，不注重辦案的社會效果;只單純考慮完成任務(wù)，對審判工作怎樣服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會又好又快發(fā)展思考不多。主要原因是沒有把審判工作放在服務(wù)于黨委政府中心工作、經(jīng)濟社會發(fā)展這盤棋去思考、去謀劃。

　　三是個別干警工作作風(fēng)不扎實，責(zé)任心不強。

　　工作作風(fēng)不扎實，缺乏工作熱情，責(zé)任心不夠強，辦事拖拉，效率不高，工作中屢有差錯現(xiàn)象出現(xiàn)，直接影響到司法形象和法院的公信力。如個別法律文書和文件公文出現(xiàn)嚴重錯誤，錯漏字多，甚至引起當(dāng)事人的投訴;工作責(zé)任心不強，工作不細、不扎實，工作拖拉，該為群眾和干警盡快解決的事沒有及時解決。主要原因是一些干警工作態(tài)度不端正，工作不細心;時間觀念不強，不講實效。

　　四是有些干警缺乏開拓創(chuàng)新精神，能力不強。

　　與新時期法院發(fā)展的要求和人民群眾的期待不相適應(yīng)。如有些干警知識更新不快，對法律理解不透，憑老經(jīng)驗辦案，造成有些案件因為理解和適用法律不當(dāng)而被改判和發(fā)回重審;有的因循守舊，墨守成規(guī)，這也不敢做那也不敢做，這與能力司法的要求是極不相符的。主要原因是一些干警不重視學(xué)習(xí)提高，沒有把握好時代的脈搏。

　　五是一些制度和機制還不夠健全、抓落實和監(jiān)督還不夠到位。

　　如考評激勵機制還不能把干警的工作全面反映出來，不利于調(diào)動干警的積極性。干部的選拔任用機制、交流機制還不夠健全，還不能形成能出能進、能上能下的機制。案件管理和統(tǒng)計機制不科學(xué)，造成不能客觀反映工作量。在制度執(zhí)行上，缺乏有力的監(jiān)督機制和責(zé)任追究制。

　　三、加強新河法院作風(fēng)建設(shè)的對策和建議

　　法院干警是法院隊伍的主體，抓好司法能力建設(shè)和干警職業(yè)道德規(guī)范建設(shè)，就抓住了法院隊伍作風(fēng)建設(shè)的重點。筆者認為，改進作風(fēng)建設(shè)應(yīng)重點抓好以下幾方面工作：

　　一、抓好法院隊伍思想政治建設(shè)。

　　思想政治建設(shè)是人民法院隊伍建設(shè)的根本，也是法院作風(fēng)建設(shè)的根本。一個人的思想認識好壞決定其行為是否正確，行為是否正確就表現(xiàn)其作風(fēng)良好與否。我們要始終堅持“三個至上”的思想為指導(dǎo)，堅持“公正司法、一心為民”的工作方針，從思想上真正解決好為誰掌權(quán)、為誰司法、為誰服務(wù)的問題。現(xiàn)代社會活動方式和思想觀念日益多元化，而多元化又必然會帶來不同的張力，拜金主義、享樂主義、個人主義等腐朽思想也在不同領(lǐng)域不同程度地影響著法官的心靈，稍有不慎就會被腐朽思想侵蝕，成為腐敗的俘虜。因此，堅持正確的政治方向，是改進司法作風(fēng)的根本，是加強新時期人民法院隊伍建設(shè)工作的關(guān)鍵，我們要教育干警樹立正確的人生觀、地位觀、權(quán)力觀及價值觀，切實加強求真務(wù)實的作風(fēng)建設(shè)，努力開拓創(chuàng)新、與時俱進，培育法官成為政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉明能適應(yīng)新形勢要求的合格法官。以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，用中國特色社會主義理論武裝廣大干警的頭腦，不斷增強政治敏銳性和鑒別力，努力提高司法能力，進一步改進法院作風(fēng)建設(shè)，增強做好群眾工作的本領(lǐng)，不斷滿足人民群眾的新要求和新期待，促進法官隊伍整體素質(zhì)的不斷提高。

　　二、加強法院領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。

　　搞好法院作風(fēng)建設(shè)，重在加強領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。良好的作風(fēng)不僅是教育出來的，更是領(lǐng)導(dǎo)帶出來的。“領(lǐng)導(dǎo)就是向?qū)В嘧泳褪菢幼?rdquo;。要求干警做到的班子首先做到，凡是要求干警做到的自己帶頭做到、做好，凡是要求干警不做的自己堅決不做。班子要講民主、講大局。民主是和諧發(fā)展的動力，是凝聚人心的有效手段。對法院重大事項，院黨組應(yīng)做到公開透明，努力實現(xiàn)法院內(nèi)部多層次、全方位的良性互動監(jiān)督。班子應(yīng)不斷通過學(xué)習(xí)解放思想、更新觀念、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實，使班子成員在處理問題上認識一致，行動上步調(diào)一致，成為團結(jié)和諧的領(lǐng)路人，積極推進法院各項工作的科學(xué)發(fā)展。

　　三、進一步加強司法能力教育培訓(xùn)。

　　完善法官職業(yè)道德教育制度，要對在職法官系統(tǒng)地、有計劃地進行政治、業(yè)務(wù)、綜合知識方面的強化培訓(xùn)，培養(yǎng)一批政治堅定、思想敏銳，業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)正派，言行端正、德才兼?zhèn)?，有開拓創(chuàng)新精神的法官。做到司法能力培訓(xùn)與職業(yè)道德修養(yǎng)同時培訓(xùn)、共同促進，以司法能力提高來改進作風(fēng)建設(shè)，以改進作風(fēng)來促進司法能力不斷提高。注重培訓(xùn)實效，注重解決實務(wù)問題能力的提高，增強法官的理論水平和理論分析、解決實際問題的能力;從法官容易產(chǎn)生作風(fēng)問題的地方著重分析原因，堅持作風(fēng)問題無大小、無輕重的原則，完善司法作風(fēng)的行為規(guī)范，培養(yǎng)法官的良好形象。

　　四、完善法院作風(fēng)建設(shè)考評機制。

　　根據(jù)我市法院年初的工作部署，進一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，制定考核方案，明確考核的程序，突出把法院作風(fēng)作為考核的重點，包括出勤紀律、會風(fēng)、庭審作風(fēng)、裁判文書質(zhì)量、信訪接待效果等，完善具體的量化考評標(biāo)準。探索建立法官司法作風(fēng)檔案，將考核結(jié)果與業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用直接掛鉤。通過對司法能力和職業(yè)道德素養(yǎng)的考評，提高法官的責(zé)任感、使命感，增強法官的憂患意識和職業(yè)危機感。對政治思想好、業(yè)務(wù)能力強、辦事效率高、樹立法院良好形象的干警要表彰，要樹立先進典型，要提撥重用，確保法官隊伍的純潔性。

　　五、加強對良好作風(fēng)的宣傳力度，增強社會認同度

　　樹立了良好的法院作風(fēng)，就樹立了法律尊嚴，就有了司法公信力。司法活動必須堅持社會主義法治理念，執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求;公平正義是社會主義法治的價值追求;服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命。堅持“三個至上”的指導(dǎo)思想，正確處理服務(wù)大局與嚴格依法職能定位的關(guān)系。堅持依法獨立審判、適當(dāng)延伸司法職能、以卓有成效的服務(wù)保障工作贏得黨委政府的高度認同;做好涉訴信訪工作、解決群眾實際問題的態(tài)度必須堅決;正確處理自覺接受監(jiān)督與依法獨立辦案的關(guān)系。在審理案件中暢通新聞輿論監(jiān)督渠道、充分吸收輿情民意，適當(dāng)宣傳先進法官典型，特別是法官良好的司法形象。我們在宣傳大案要案時，社會群眾關(guān)心的是案情，當(dāng)事人關(guān)心的是裁判結(jié)果，黨委政府關(guān)心的是社會效果，而我們法院關(guān)心的是上述的全部。在宣傳過程中，若能將法官在庭審時依法裁判的威嚴與進行訴訟調(diào)解時的親民形象進行宣傳，就能進一步促進審判效果與社會效果的統(tǒng)一，獲得群眾的贊譽，贏得社會的認同。

　　六、加強責(zé)任追究力度，繼續(xù)做好明查暗訪工作。

　　隊伍建設(shè)是人民法院一切工作的根本，而法院作風(fēng)建設(shè)是隊伍建設(shè)的關(guān)鍵。我們要大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、紀律作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，以一流的班子帶出一流的隊伍。業(yè)務(wù)上要高度重視對法官的培訓(xùn)，改進培訓(xùn)的內(nèi)容和方式，注重理論聯(lián)系實際，注重提高做群眾工作和解決問題的能力。有了好的制度，就要貫徹執(zhí)行，對違反規(guī)定的要堅決追究責(zé)任，做到令行禁止。經(jīng)常性的明查暗訪就是督促落實制度的最好辦法，能有效防范某些人僥幸心理的產(chǎn)生。因此，作風(fēng)上要把司法廉潔建設(shè)放在更加突出的位置，切實加強經(jīng)常性教育，切實加強監(jiān)督力度，做到“敢抓、敢管、嚴管”，改進法院作風(fēng)建設(shè)，努力塑造我市法院隊伍良好的司法形象。

　　關(guān)于新形勢下基層法院干警紀律作風(fēng)建設(shè)情況的調(diào)研報告2篇

　　自整頓紀律作風(fēng)專項活動開展以來，根據(jù)專項活動實施方案的具體安排和有關(guān)要求，我認真學(xué)習(xí)了xx同志在全省檢察機關(guān)加強紀律作風(fēng)建設(shè)電視電話會議的通報和市委書記xx同志《要算好七筆帳》的講話內(nèi)容，以及省政法委“六個嚴禁”的規(guī)定和違反“六個嚴禁”的處理辦法，學(xué)習(xí)了最高人民檢察院“廉潔從檢十項規(guī)定”和“九條禁令”、“禁酒令”?，F(xiàn)針對工作中存在的突出問題，從思想上、工作上、學(xué)習(xí)上進行了自查。

　　一、參加紀律作風(fēng)整頓活動情況

　　自從開展紀律作風(fēng)整頓活動以來，我嚴格按照本院的安排，積極參加學(xué)習(xí)，認真查找問題。一方面認真學(xué)習(xí)下發(fā)資料和相關(guān)規(guī)定，積極參加院里組織和支部組織的學(xué)習(xí)會，另一方面及時撰寫心得體會。在堅持學(xué)習(xí)的同時，主動對照要求，認真查找實際工作中和個人思想中的問題和不足，并努力糾正。特別是能依照各項禁令，嚴格工作生活紀律，努力從小事做起，從點滴做起，為優(yōu)化檢察形象竭力盡職盡責(zé)。

　　二、自查存在的問題

　　1、政治學(xué)習(xí)堅持不夠，學(xué)習(xí)標(biāo)準不高。由于日常工作忙，平時用在讀書、看報的時間很少，學(xué)習(xí)領(lǐng)袖人物的理論和思想少，政治理論的更新不夠，不能用新的政治理論來武裝頭腦，指導(dǎo)工作。在這方面，我認為自己還做得很不夠，有一定的差距，思想跟不上客觀形勢發(fā)展變化。

　　2、工作方法不夠細致，主人翁意識欠強。于由辦公室的各項工作均有分工，有時，我只要協(xié)調(diào)指揮就是了，不是所有的工作都是親力親為，可能存在工作方法不夠細致、對同志關(guān)心照顧不周等問題。有時，由于因為心情問題，在語言表達上得罪了同志，在此我表示深刻反思，并致以深深的歉意。另外一個方面，主人翁意識有待進一步加強。由于自身方面的原因，加上工作忙，工作積極性、主動性不強，工作方法上缺乏創(chuàng)新，工作成績難有跨越性的突破。

　　3、自我要求欠嚴。如在遵守相關(guān)規(guī)章制度方面，也有重實際輕規(guī)章的一面，在著裝上，就沒有按黨組研究的條款執(zhí)行。由于工作方面的原因，有時不能及時到崗，存在遲到、早退的問題。

　　4、求好心切，對同志要求太嚴格。由于我們工作性質(zhì)的問題，我希望所有的工作都不能出差錯，因此，在許多方面對同志要求很嚴格，同志們可能感到受不了，但是我絕對沒有故意為難大家的意思。比如用車上，總希望大家能規(guī)范用車，節(jié)能減排，勿違反警車管理條例。

　　以上，是我在工作中存在的問題，但沒有違禁的情況出現(xiàn)。

　　三、存在問題的原因

　　我認為，存在上述問題有客觀原因，也有主觀因素?？陀^上是工作確實忙，缺乏足夠思考和學(xué)習(xí)的時間，缺乏所有工作親力親為能力和精力。主觀上是自己平時政治學(xué)習(xí)不夠，缺乏政治上的進取性，因而在作風(fēng)紀律上有時有些松散。

　　四、整改措施和努力方向

　　針對在工作生活中存在的紀律作風(fēng)方面的問題，我將在以后的工作中嚴格要求自己，具體做到以下三點：

　　1、加強學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)。要通過政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高自己的政治理論修養(yǎng)，堅定自己的政治信念，增強紀律觀念，強化紀律意識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要自覺地加強黨性煅煉，遵紀守法，廉潔奉公，做到自重、自省、自警、自勵，以高度的責(zé)任感、事業(yè)心，以勤勤懇懇、扎扎實實的工作作風(fēng)，以百折不饒、知難而進的勇氣，完成好黨和人民交給的各項任務(wù)。

　　2、開拓進取，提高服務(wù)水平。要不斷加強對新時期的司法實踐的探索和研究，提高對新時期出現(xiàn)的違法犯罪活動的認識水平，努力為提高我院整體執(zhí)法水平做好服務(wù)工作。首先要注意加強學(xué)習(xí)法律知識，不斷夯實自己的司法基礎(chǔ)，努力提高執(zhí)法能力;其次，要虛心好學(xué)，深入鉆研，遇到問題多看多問多想，多向周圍的同志請教，努力提高服務(wù)工作質(zhì)量;第三，要開拓創(chuàng)新，積極進取，靈活處理好各類業(yè)務(wù)方面的問題，努力把服務(wù)工作水平提高到一個新的臺階。

　　3、服從大局，提高凝聚能力。要在進一步增強大局意識、責(zé)任意識、憂患意識，服從意識上下功夫，敢于舍小家為大家;要在優(yōu)化檢察形象上下功夫，時刻牢記自己的一言一行所代表的不是個人的行為，而是檢察機關(guān)的整體形象;要在加強與同志間的思想交流上下功夫，團結(jié)同志，相互幫助、相互尊重、相互信任、真情相待;要把個人的追求融入到檢察事業(yè)的需要中，正確對待權(quán)力、金錢、名利，自覺執(zhí)行相關(guān)“禁令”和各項規(guī)章制度，從思想上筑牢抵御腐朽思想侵蝕的堅固防線，增強拒腐防變的責(zé)任感和緊迫感，真正成為廉潔、公正的護法使者。

　　總之，通過這次紀律作風(fēng)整頓專項活動，我將認真面對自己的問題和不足：在思想上，堅持不為私心所擾、不為名利所累、不為物欲所動;在行動上，恪盡職守、積極奉獻、不計得失，扎實工作;在處事上，不怨天尤人、不計己得失、不推卸責(zé)任，不畏縮不前;在學(xué)習(xí)上，虛心學(xué)習(xí)，堅持不懈，注重研究，全面提高。進一步提高思想認識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，糾正缺點，彌補不足，切實使自己的思想不斷凈化、工作能力不斷提高、作風(fēng)紀律不斷改進、言語行為不斷規(guī)范，為優(yōu)化檢察形象作出自己應(yīng)有的貢獻。

　　關(guān)于新形勢下基層法院干警紀律作風(fēng)建設(shè)情況的調(diào)研報告3篇

　　法作風(fēng)和審判效能建設(shè)。為進一步總結(jié)經(jīng)驗，完善巡視制度，××中院組成調(diào)研小組，對轄區(qū)各法院開展巡查工作的基本情況、主要成效、基本經(jīng)驗和體會、存在的問題和困難進行調(diào)研，并征詢各法院的意見和建議。經(jīng)綜合分析研究，提出了解決問題的對策和建議，為進一步推進法院司法改革、加強反腐倡廉建設(shè)提供決策參考。

　　一、全市法院開展規(guī)范庭審行為作風(fēng)紀律巡查的基本情況

　　2007年開始，××中院結(jié)合開展公正執(zhí)法大檢查、作風(fēng)效能建設(shè)、繼續(xù)解放思想大討論等活動，建立了規(guī)范庭審行為、作風(fēng)紀律巡查制度，由紀檢組監(jiān)察室、審監(jiān)庭等部門派員與調(diào)研員、審委會委員組成巡查組，定期或不定期對各法院的庭審行為、作風(fēng)紀律情況進行巡查，并將巡查結(jié)果進行通報。2007年進行規(guī)范庭審行為巡查3次，作風(fēng)紀律巡查5次；2008年進行規(guī)范庭審行為巡查2次，作風(fēng)紀律巡查3次。對每次巡查情況都進行了通報，在肯定成績的同時，指出存在問題和不足，給部門及個人提出整改意見，限期整改。通過巡查，推進了黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)效能建設(shè)、繼續(xù)解放思想大討論、大學(xué)習(xí)大討論活動及法院審判工作的全面開展，取得明顯成效，具體表現(xiàn)在：1、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作得到進一步落實。全市法院嚴格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀的要求，層層抓落實。2、隊伍建設(shè)明顯進步。全市法院以開展社會主義法治理念教育、作風(fēng)效能建設(shè)、繼續(xù)解放思想大討論等主題活動為載體，著力抓好思想政治教育和廉政教育，不斷提高隊伍的綜合素質(zhì)，加強了隊伍的管理。如中院去年未發(fā)現(xiàn)任何違法違紀行為。3、審判效率和質(zhì)量進一步提高。沒有出現(xiàn)超期羈押和超審限案件，審判工作呈現(xiàn)“收案數(shù)高、結(jié)案數(shù)高、結(jié)案率高、存案數(shù)低”的“三高一低”協(xié)調(diào)發(fā)展局面。裁判正確率在全區(qū)較高。4、司法行為進一步規(guī)范。通過采取措施，端正了審判觀念和庭審作風(fēng)。二審案件全部開庭審理，增強了審判的公開性，杜絕了暗箱操作，使司法公正成為人民群眾看得到的公正，提升了人民法院的公信力。5、司法服務(wù)的主動性進一步提高。堅持大局意識、服務(wù)意識，堅持以人為本，進一步促進民主司法，切實維護了人民群眾的合法權(quán)益。6、建章立制工作進一步加強。通過創(chuàng)新機制，完善制度建設(shè)，強化了對審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)和司法行政管理權(quán)的全程監(jiān)督。7、法院和法官的良好形象得到進一步提升。通過公正、高效、廉潔、文明執(zhí)法，維護了法院、法官良好形象，提高群眾滿意度，群眾信訪舉報同比約下降40%。8、工作紀律和廉潔自律明顯加強。巡查中未發(fā)現(xiàn)嚴重的違法違紀行為。在抽查榮獲“2007年度全省十佳法院”××市法院時，干警在崗率達100%，工作十分嚴謹。但是，在巡查工作中也發(fā)現(xiàn)我市法院一些干警在思想觀念、作風(fēng)、體制機制等方面仍然存在一些問題,如：少數(shù)干警工作作風(fēng)不扎實，事業(yè)心、責(zé)任心不強；個別審判人員審判作風(fēng)不嚴謹；有人安于現(xiàn)狀，缺乏開拓進取的精神；個別人官僚作風(fēng)較重，大局意識、服務(wù)意識不強；一些工作機制僵化，監(jiān)督不到位；一些法官的司法能力和水平不高；個別干警組織紀律性不強。

　　二、基本經(jīng)驗和體會

　　1、法院黨組高度重視巡查工作的開展。院黨組將巡查工作列入綜合目標(biāo)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)考評辦法，要求每季都要對作風(fēng)紀律、庭審紀律進行檢查、考評，并進行通報。院長×××強調(diào)全市法院務(wù)必緊抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，抓好司法作風(fēng)和效能管理；務(wù)必抓好監(jiān)督檢查，杜絕有損司法權(quán)威和形象的行為發(fā)生。春節(jié)前，×院長親自對全院干警的上班紀律進行巡查，節(jié)后上班第一天又督促紀檢監(jiān)察部門和政治部進行檢查，嚴肅了上班紀律。×院長還要求按公正執(zhí)法大檢查的要求，進一步規(guī)范司法行為，在確保實體公正的同時，確保程序公正，增強責(zé)任意識，以一絲不茍的嚴謹作風(fēng)搞好審判工作，使老百姓真正感受到公平與正義，從內(nèi)心認可法律，從而樹立起法院的司法權(quán)威和公正形象。××縣法院成立了規(guī)范法官行為領(lǐng)導(dǎo)小組，院長任組長，副院長任副組長，每個副院長帶領(lǐng)一個檢查組，按照法官行為規(guī)范的要求，每月對法庭進行抽查。

　　2、發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都按照八個良好風(fēng)氣的要求，保持謙虛謹慎的作風(fēng)，發(fā)揚民主，團結(jié)共事，從而凝聚集體的力量。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，嚴格要求，自覺遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，嚴明政治紀律，做執(zhí)行黨的路線方針政策、公正司法、清正廉潔的模范，帶頭培養(yǎng)法院的新風(fēng)正氣。帶頭解放思想，求真務(wù)實，努力營造寬松的“容人、容事、容言”的良好環(huán)境與和諧的院風(fēng),進一步強化事業(yè)心和責(zé)任感，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作上成為干警的榜樣。如：××市法院院長×××除帶頭遵守工作紀律外，還親自檢查人民法庭干警留守法庭的情況和對違反上班紀律的干警實行問責(zé)。每個黨員都按照黨員的標(biāo)準嚴格要求自己，充分發(fā)揮了先鋒模范作用，把黨員先進性體現(xiàn)在工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、生活作風(fēng)和完成全年的工作任務(wù)上。

　　3、從細節(jié)入手抓措施落實。為規(guī)范庭審行為，端正審判觀念和庭審作風(fēng)，××市法院制定了六項措施：第一，加強政治思想和法官職業(yè)道德教育，強化紀律意識和形象意識。第二，加強作風(fēng)和司法能力建設(shè)，樹立公正司法、一心為民的理念。第三，規(guī)范司法行為。第四，加強督促檢查。第五，院、庭領(lǐng)導(dǎo)要起模范帶頭作用。第六，建立完善規(guī)范庭審的工作機制和制度。并補充、完善以下規(guī)定：必須準時開庭，書記員應(yīng)于開庭前10分鐘到法庭準備庭審工作；強調(diào)審判人員、書記員不攜帶通信工具入庭；不隨意出進法庭；著裝必須完全符合規(guī)定；當(dāng)庭宣判的合議庭成員也必須全部到庭；開庭時審判人員要集中注意力，不做與庭審無關(guān)的事；保持中立，居中裁判，時刻注意言行舉止和司法禮儀；審判長或獨任法官要駕馭好庭審，確保法庭在莊嚴有序平和的氣氛中進行，對違反庭審紀律的行為要當(dāng)即制止；擴大民主司法，邀請人大代表和政協(xié)委員旁聽庭審，建立審委會委員聽庭制度等。

　　4、與主題教育活動相結(jié)合。將巡查工作與法院開展的作風(fēng)效能建設(shè)、繼續(xù)解放思想大討論等主題活動相結(jié)合，相互促進。一是按公正執(zhí)法大檢查、作風(fēng)效能建設(shè)、繼續(xù)解放思想大討論、大學(xué)習(xí)大討論等主題活動的要求進行巡查。二是在進行各項活動的檢查時一并對規(guī)范庭審行為、作風(fēng)紀律進行巡查。如：3月21日，結(jié)合學(xué)習(xí)最高法《關(guān)于××省××縣人民法院個別審判人員在庭審中接聽電話、抽煙等嚴重違反庭審紀律情況的通報》，中院審監(jiān)庭與紀檢監(jiān)察部門組成檢查組對中院的庭審活動進行突擊檢查，3月24日起，中院繼續(xù)解放思想大討論活動巡視組在對開展活動情況進行巡查的同時，對基層法院的規(guī)范庭審行為、作風(fēng)紀律等一并進行巡查。三是在開展主題活動中注意查找庭審、工作作風(fēng)、審判作風(fēng)、組織紀律等方面存在的問題，并積極制定措施，著力進行整改。如：對繼續(xù)解放思想大討論活動中查找出的思想觀念、作風(fēng)、體制機制等方面存在的突出問題,逐一制定相應(yīng)的整改措施。加強理論學(xué)習(xí)和法官職業(yè)道德教育，建立新的干部選拔任用機制；加強學(xué)習(xí)討論，進一步提高在新形勢下做好法院工作的責(zé)任感和緊迫感；創(chuàng)新機制制度，完善考評機制；加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高法律素養(yǎng)。紀檢組監(jiān)察室、政治部加大對作風(fēng)紀律的巡查、定期通報等等。為嚴肅紀律，實行干警考勤情況月通報制度，查處工作作風(fēng)散漫等不良現(xiàn)象，要求各部門負責(zé)人要在4月份進行一次案件講評和工作分析。

　　三、存在的問題和困難

　　××法院開展巡查工作比較早，一些做法還不是很成熟，在思想觀念、職能設(shè)置、人員安排、工作機制上還存在一些問題和困難。

　　1、有的部門和人員思想重視不夠。有的部門和人員認為檢查是走過場，巡查組來的時候就很認真，巡查組一走就松下來。甚至認為巡查是在故意找麻煩，沒事找事做，是有意挑毛病，與其過不去。部分同志對巡查工作存有“偏見”，認為檢查出的問題越多，就會影響其業(yè)績。有的認為，只要完成辦案或工作任務(wù)就行，檢查組不要過于認真、仔細，否則會增加同志們的思想負擔(dān)，影響工作效率。由于上述模糊認識的存在，給巡查工作帶來一定的難度。

　　2、巡查工作與政工和審判監(jiān)督部門工作的關(guān)系有待理順。目前法院的巡查機制運行不夠到位，重要原因是紀檢監(jiān)察部門與政工、審判監(jiān)督等部門在巡查職責(zé)定位、工作機制、人員組成上存在不同認識，使巡查工作的職責(zé)不清、職能軟化。如：政工部門認為考勤、上下班紀律檢查均應(yīng)由紀檢監(jiān)察部門管。但如果由紀檢監(jiān)察部門直接負責(zé)考勤而又做監(jiān)督，就等于把兩個職能合在一起，不利于發(fā)揮監(jiān)督作用。審判監(jiān)督庭認為規(guī)范庭審行為巡查應(yīng)由紀檢監(jiān)察部門牽頭做。但規(guī)范庭審行為，主要是業(yè)務(wù)方面的，如果由紀檢監(jiān)察部門牽頭來抓，就不利于審判監(jiān)督庭對各業(yè)務(wù)庭審判工作的監(jiān)督，不利于業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。目前，在巡查工作機制上，基本上由紀檢監(jiān)察部門操作，紀檢監(jiān)察部門成了實際的牽頭部門和主力，力量不足、規(guī)格不高。

　　3、沒有專門的巡查機構(gòu)和人員。我們的巡查組，多數(shù)是臨時組成的，有些是開展主題活動中的巡視組代履行職責(zé)。如現(xiàn)在的解放思想大討論活動巡視組就代履行一些巡查職責(zé)。巡查人員的組成，多以政務(wù)人員為主，業(yè)務(wù)部門人員的參與不夠。

　　4、巡查工作缺乏統(tǒng)一的操作規(guī)程和制度。雖然黨中央和上級法院都強調(diào)要重視巡視工作，但始終沒有一個操作規(guī)程和制度下發(fā)到市一級。以前，法院巡視工作一般是到省一級，市一級開展巡視的并不多。去年，××市法院開展巡查工作，與巡視工作性質(zhì)是一樣的，但還處于摸索階段。

　　5、巡查職能作用未充分發(fā)揮出來。我們開展規(guī)范庭審行為、作風(fēng)紀律巡查還比較單一，對其他一些重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點人員還有巡查不到的地方，有“盲點”。我們現(xiàn)在是什么問題突出先巡查什么，沒有做到未雨綢繆，早預(yù)見，早監(jiān)督。

　　6、巡查成果的轉(zhuǎn)化不夠。對巡查中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法總結(jié)推廣不夠。對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，有的沒有及時反饋給被巡查的單位、部門和個人，有的沒有做好跟蹤督辦、落實整改。造成老問題重復(fù)出現(xiàn)。

　　四、解決存在問題和困難的對策和建議

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　　1、提高對巡視工作重要性和緊迫性的認識。完善巡視制度，推進巡視工作，是黨的十七大提出的要求，是切實改進黨的作風(fēng)，著力加強反腐倡廉的需要。肖揚在全國法院紀檢監(jiān)察工作電視電話會議上強調(diào)，要切實推進反腐倡廉建設(shè)，積極探索在法院系統(tǒng)建立巡視工作制度。全省法院紀檢監(jiān)察工作會議強調(diào)加強對庭審紀律和庭審作風(fēng)的監(jiān)督檢查是今年全省法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的主要工作任務(wù)，繼續(xù)抓好巡查工作是加強監(jiān)督制約機制，促使權(quán)力正確行使的手段。當(dāng)前，人民群眾的司法需求越來越高，要求越來越嚴，人們時刻關(guān)注著我們的司法行為和形象。而我們的工作還或多或少地存在一些不足，今年××省××縣法院個別審判人員在庭審中接聽電話、抽煙等嚴重違反庭審紀律的事件，給我們敲起了警鐘，故加強規(guī)范庭審行為、作風(fēng)紀律巡查是十分必要和緊迫的。只有把思想統(tǒng)一到十七大精神上來，才能把巡查工作落到實處，進一步推進法院各項工作的開展。

　　2、正確理順巡查工作與政工工作和審判監(jiān)督工作的關(guān)系。要站在全院的高度去看待巡查工作，巡查工作是全院的工作，不是某一部門的工作，各部門一定要服從院黨組的統(tǒng)一安排，互相配合，共同把巡查工作做好。要正確處理監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。按照職責(zé)分工，規(guī)范庭審行為巡查，應(yīng)由審判監(jiān)督庭牽頭，紀檢監(jiān)察部門配合，與調(diào)研員、審委會委員、有關(guān)庭室領(lǐng)導(dǎo)組成檢查組進行庭審情況巡查。關(guān)于作風(fēng)紀律巡查，應(yīng)由紀檢監(jiān)察部門牽頭，由院領(lǐng)導(dǎo)帶隊，與紀檢監(jiān)察、政工人員組成檢查組對作風(fēng)紀律情況進行巡查。日?？记谟烧げ块T負責(zé)，每月通報一次。對違反上下班紀律的則由紀檢監(jiān)察部門處理。

　　3、完善巡查機構(gòu)和配強人員。審判新形勢新任務(wù)對巡查機構(gòu)提出更新更高的要求，要以“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”為總目標(biāo)，以加強教育、嚴格管理、完善制度，強化監(jiān)督為措施加強巡查機構(gòu)的自身建設(shè)。把政治素質(zhì)強、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)干部選到巡查組。切實加強作風(fēng)建設(shè)和司法效能建設(shè)，加強班子建設(shè)和隊伍管理，勤政廉政，努力塑造清正廉潔、務(wù)實高效、依法巡查、規(guī)范文明的巡查機構(gòu)形象和可親、可信、可敬的巡查干部形象。

　　4、進一步完善巡查機制和制度。一是完善巡查工作領(lǐng)導(dǎo)機制。各法院可探索建立巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，調(diào)研員、專職審委委員和紀檢監(jiān)察、政工、審判監(jiān)督部門的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員。二是完善巡查工作機制。根據(jù)巡查工作的特點，建立健全巡查工作機制和制度，健全上級法院協(xié)管下級法院領(lǐng)導(dǎo)班子、績效考評、案件質(zhì)量評查、干部上下交流等制度，巡查組加強對各法院黨風(fēng)廉政建設(shè)、審判和執(zhí)行工作、干部選拔任用等工作的檢查、監(jiān)督和管理。巡查工作要常態(tài)化，分為定期和不定期兩種，定期的又分為月巡查、季度巡查、半年和年度巡查。三是完善巡查通報制度。通報到單位、部門或個人?？偨Y(jié)經(jīng)驗，分析存在問題，提出整改意見，限期整改。四是建立對巡查組和成員的約束機制，巡查組和成員必須依法依紀履行職責(zé)、行使權(quán)利和遵守各項規(guī)章制度、工作紀律等規(guī)定。

　　5、充分發(fā)揮巡查職能作用。在去年開展巡查工作的基礎(chǔ)上繼續(xù)深入開展巡查工作。今年中院繼續(xù)派出巡查組對各基層法院和中院各部門進行巡查，以加強黨內(nèi)監(jiān)督作為巡視工作的主題，把深入了解掌握真實情況作為巡視工作的基本要求，把領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員尤其是黨政主要負責(zé)人作為巡視監(jiān)督的重點對象，把貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、廉政勤政、執(zhí)行民主集中制、選拔任用干部等情況尤其是貫徹落實黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀作為巡視監(jiān)督的重要內(nèi)容，把發(fā)現(xiàn)并反映問題、督促解決問題作為巡視監(jiān)督的根本目的，充分發(fā)揮巡視監(jiān)督的作用。各基層法院也可探索開展巡查工作，適時對人民法庭、各部門中層領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政等情況進行檢查，從而擴大巡查的面。除了抓好例行巡查之外，抓好專項巡查。對社會關(guān)注度高、群眾反映意見大的重點單位、重點部門、民商事審判、執(zhí)行工作、委托評估和鑒定等開展專項巡查，從而擴大巡查的點。通過普及巡查（巡視）工作，擴大巡查的點面，把巡查的職能作用發(fā)揮出來。

　　6、強化巡查成果的轉(zhuǎn)化運用。認真總結(jié)以往巡查工作取得的經(jīng)驗，重視巡查成果的轉(zhuǎn)化運用，是巡查工作能否取得實效的關(guān)健。通過巡查，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)存在問題，及時整改提高，解決法院目前群眾反映強烈的熱點難點問題，切實糾正損害群眾切身利益的行為，確保司法廉潔和司法公正。為此，一要加大反饋力度。巡查組要將發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和建議反饋給被巡查單位，要求他們提出切實可行的整改方案，督促他們抓好整改。二要加大共享成果的力度。巡查情況記入干警業(yè)績檔案，作為對干部考評、任用、獎懲和處理的重要依據(jù)。三要加大督促落實力度。對被巡查單位、部門，還要實行階段性和年度性的跟蹤巡查，看原來發(fā)現(xiàn)的問題有沒有進行了整改。對又重犯原來發(fā)現(xiàn)的問題的，或?qū)Υ嬖趩栴}沒有進行整改的，要嚴格按照黨紀政紀和“三項制度”的規(guī)定追究責(zé)任。

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　　1、建議最高人民法院、省高級人民法院制訂法院統(tǒng)一適用的巡視（巡查）工作辦法或意見，統(tǒng)一巡查工作的操作。

　　2、建議省高級人民法院巡視組多到各中級人民法院巡視，多給我們提供指導(dǎo)性意見，對我們工作的不足，多加批評指正。

　　3、建議上級法院明確每級法院巡視（巡查）的職責(zé)，協(xié)調(diào)好上下級法院之間的巡視與被巡視的關(guān)系。中級法院的巡視職責(zé)急待確立。上下級法院要加強溝通，上級法院要及時將巡視情況反饋給被巡視單位，下級法院也要將整改意見和情況及時上報巡視法院。

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