2024-02-23
關(guān)于人事檔案?jìng)€(gè)人自傳【十二篇】
2024-02-23
政治信仰黨員意識(shí)理論學(xué)習(xí)能力本領(lǐng)作用發(fā)揮紀(jì)律作風(fēng)【6篇】
2024-02-23
2024-02-23
2024-02-23
【628568.com--實(shí)用資料】
監(jiān)管是一個(gè)漢語(yǔ)詞語(yǔ),讀音為jiānguǎn,意思是監(jiān)視管理;監(jiān)督管理,監(jiān)視看管罪犯?!端疂G傳》等均有記載。本站今天為大家精心準(zhǔn)備了關(guān)于推進(jìn)智慧監(jiān)管建設(shè)的指導(dǎo)意見3篇,希望對(duì)大家有所幫助!各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(建委),南通市市政園林局:
智慧工地是基于信息技術(shù),圍繞建筑工程項(xiàng)目全生命周期,建立支撐現(xiàn)場(chǎng)管理、互聯(lián)協(xié)同、智能決策、數(shù)據(jù)共享的信息化系統(tǒng)。隨著智能技術(shù)發(fā)展,特別是互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)加速應(yīng)用,推進(jìn)智慧工地建設(shè)已成為加快江蘇建造方式轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口和著力點(diǎn),助力建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑,實(shí)現(xiàn)施工安全生產(chǎn)治理體系與能力現(xiàn)代化的重要方法。近年來,我省積極探索智慧工地建設(shè),但還存在著系統(tǒng)集成度低、“信息孤島”現(xiàn)象較為突出、用戶端與監(jiān)管層數(shù)據(jù)融通度不高、軟硬件集成難等應(yīng)用技術(shù)難點(diǎn)。為貫徹落實(shí)《省政府關(guān)于深化建筑業(yè)改革發(fā)展的意見》(蘇政發(fā)〔2017〕151 號(hào)),圍繞打造“江蘇建造”品牌,推行精益建造、數(shù)字建造、綠色建造、裝配式建造等新型建造方式,助推建筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),提升本質(zhì)安全水平。經(jīng)研究,提出以下意見:
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
按照“提升行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)綜合管理能力、驅(qū)動(dòng)建筑企業(yè)智能化變革、引領(lǐng)項(xiàng)目全過程升級(jí)”的總體要求,將施工現(xiàn)場(chǎng)所應(yīng)用的各類小而精(雜)的專業(yè)化系統(tǒng)集成整合,利用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)信息化技術(shù)手段,提高數(shù)據(jù)獲取的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、真實(shí)性和完整性,實(shí)現(xiàn)施工過程相關(guān)信息的全面感知、互聯(lián)互通、智能處理和協(xié)同工作。采集、集成和應(yīng)用散落在項(xiàng)目、企業(yè)、政府等各個(gè)層級(jí)的建筑施工海量數(shù)據(jù),利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)助力建筑產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、信息化變革,驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),建設(shè)形成涵蓋現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用、集成監(jiān)管、決策分析、數(shù)據(jù)中心和行業(yè)監(jiān)管等五個(gè)方面內(nèi)容的智慧工地。
?。ǘ┗驹瓌t
服務(wù)現(xiàn)場(chǎng),服務(wù)監(jiān)管。智慧工地建設(shè)需求要緊緊圍繞施工現(xiàn)場(chǎng)人、機(jī)、料、法、環(huán)等影響生產(chǎn)和施工質(zhì)量安全的關(guān)鍵要素展開管理。智慧工地建設(shè)需要滿足項(xiàng)目管理者對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過程所需數(shù)據(jù)的及時(shí)獲取、共享和溝通,并通過智慧工地的信息化手段實(shí)現(xiàn)對(duì)要素的智能監(jiān)控、預(yù)測(cè)報(bào)警和工作的數(shù)據(jù)共享、實(shí)時(shí)協(xié)同等,最終也滿足監(jiān)管層對(duì)項(xiàng)目建造過程中的相關(guān)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)獲取和掌握,有利于合理配置監(jiān)管資源,實(shí)現(xiàn)差別化監(jiān)管。
整體規(guī)劃,分步實(shí)施。智慧工地的建設(shè)需要在企業(yè)端、項(xiàng)目端、政府端等方面實(shí)施整體規(guī)劃,整體規(guī)劃應(yīng)采用“從上到下”的方式,綜合考慮項(xiàng)目層、企業(yè)層、監(jiān)管層業(yè)務(wù)需求,搭建集成化的協(xié)同平臺(tái)。在綜合條件較好的區(qū)域或大型規(guī)模施工企業(yè)先行先試,有序推動(dòng)智慧工地發(fā)展,避免貪大求全、重復(fù)建設(shè)。
突出重點(diǎn),逐步全面。智慧工地建設(shè)最直接目的是服務(wù)于施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量、安全、成本、工期四大指標(biāo)控制的需要。針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)參與方多、業(yè)務(wù)繁多、業(yè)務(wù)之間制約性強(qiáng)、信息量大等特點(diǎn),結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)注度熱點(diǎn)、重點(diǎn),現(xiàn)階段智慧工地技術(shù)應(yīng)優(yōu)先在安全施工、揚(yáng)塵管控、人員管理等環(huán)節(jié)應(yīng)用,逐步全面拓展實(shí)施。
市場(chǎng)為主,協(xié)同創(chuàng)新。積極探索智慧工地的發(fā)展路徑、管理方式、推進(jìn)模式和保障機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)自建、購(gòu)買技術(shù)服務(wù)、租賃服務(wù)等多種建設(shè)模式,注重激發(fā)市場(chǎng)活力,建立可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。加強(qiáng)推進(jìn)智慧工地建設(shè)過程中的政府引導(dǎo)作用,提出智慧工地建設(shè)各發(fā)展階段工作要求、制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),減少對(duì)行業(yè)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)的行政干預(yù),發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,形成行業(yè)自律的規(guī)范性技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)秩序。
可管可控,確保安全。落實(shí)國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)制度,強(qiáng)化智慧工地網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理,落實(shí)責(zé)任機(jī)制,健全網(wǎng)絡(luò)和信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系,加大依法管理網(wǎng)絡(luò)和保護(hù)個(gè)人信息的力度,加強(qiáng)要害信息系統(tǒng)和信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障,確保安全可控。
?。ㄈ┲饕繕?biāo)
2020年上半年,圍繞智慧工地中的安全技術(shù)應(yīng)用,先期出臺(tái)包含危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程監(jiān)測(cè)預(yù)警、現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查、人員信息動(dòng)態(tài)管理、高處作業(yè)防護(hù)預(yù)警、揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)管控等五個(gè)方面內(nèi)容的《江蘇省建設(shè)工程智慧安監(jiān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(該標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前,智慧工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參考附件《江蘇省智慧工地(安全部分)實(shí)施指南》);2020年底,全省范圍推進(jìn)一批智慧工地項(xiàng)目建設(shè)外,建成一批特色鮮明智慧工地示范片區(qū),并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,與政府監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接全覆蓋,示范引領(lǐng)作用由點(diǎn)到面進(jìn)一步聚力提升;2021年所有政府投資規(guī)模以上新建工程實(shí)現(xiàn)智慧工地全覆蓋,逐步實(shí)現(xiàn)基于智慧工地安全相關(guān)的大數(shù)據(jù)分析;2022年后,在智慧工地優(yōu)先發(fā)展安全應(yīng)用的基礎(chǔ)上,逐步推進(jìn)BIM技術(shù)、材料管控、質(zhì)量管控、綠色施工等關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用全覆蓋,逐步形成完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用體系。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(四)加強(qiáng)頂層架構(gòu)設(shè)計(jì)。加快編制智慧工地技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),支持企業(yè)編制標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)智慧工地關(guān)鍵技術(shù)和成套技術(shù)研究成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加強(qiáng)智慧工地應(yīng)用現(xiàn)狀調(diào)查與分析,找準(zhǔn)智慧工地技術(shù)應(yīng)用在質(zhì)量、安全、進(jìn)度等管理方面關(guān)鍵需求,避免出現(xiàn)設(shè)計(jì)開發(fā)與實(shí)際應(yīng)用價(jià)值間的脫節(jié)問題,研究提出解決問題的技術(shù)應(yīng)用體系和措施。
?。ㄎ澹┙⒅腔酃さ貥?biāo)準(zhǔn)。提高智慧工地各類技術(shù)應(yīng)用軟件和系統(tǒng)的集成度,根據(jù)智慧工地各階段目標(biāo)要求,統(tǒng)一五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),形成各功能模塊集成統(tǒng)一的系統(tǒng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目端數(shù)據(jù)與企業(yè)端、政府監(jiān)管層的互融互通。制定統(tǒng)一的功能模塊標(biāo)準(zhǔn),確定智慧工地模塊具備的主要功能;制定統(tǒng)一的設(shè)備參數(shù)標(biāo)準(zhǔn),確定智慧工地模塊所采用設(shè)備參數(shù);制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn),確定各實(shí)施內(nèi)容應(yīng)包含的數(shù)據(jù)項(xiàng);制定統(tǒng)一的平臺(tái)對(duì)接標(biāo)準(zhǔn),確定與政府端平臺(tái)對(duì)接的數(shù)據(jù)格式;制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)看板標(biāo)準(zhǔn),確定各集成平臺(tái)應(yīng)顯示的數(shù)據(jù)內(nèi)容。解決市場(chǎng)存在的軟硬件集成難、市場(chǎng)系統(tǒng)眾多,選型難、數(shù)據(jù)融通度不高等問題。
(六)鼓勵(lì)多種運(yùn)營(yíng)模式。智慧工地集成服務(wù)商在提供面向單位工程服務(wù)外,鼓勵(lì)其面向某一施工企業(yè)或某一地區(qū)政府提供一攬子技術(shù)服務(wù);鼓勵(lì)有信息技術(shù)研發(fā)能力的大型施工企業(yè),在探索應(yīng)用智慧工地技術(shù)解決現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際問題和實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控等方面先行先試,鼓勵(lì)其制定相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);鼓勵(lì)集成服務(wù)商提供總體解決方案(軟硬件和技術(shù)服務(wù))、單純技術(shù)服務(wù)、租賃服務(wù)等多種服務(wù)承包模式。上述服務(wù)承包模式必須按照五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求提供技術(shù)服務(wù),并實(shí)現(xiàn)與政府監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)的對(duì)接。
?。ㄆ撸┮?guī)范行業(yè)服務(wù)市場(chǎng)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,形成行業(yè)自律的規(guī)范性技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)秩序,制定智慧工地現(xiàn)場(chǎng)硬件安裝、系統(tǒng)調(diào)試、日常維護(hù)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定統(tǒng)一的智慧工地技術(shù)服務(wù)合同文本,規(guī)范技術(shù)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)要求、服務(wù)質(zhì)量、違約內(nèi)容、違約責(zé)任等。建立技術(shù)服務(wù)商名錄制,供市場(chǎng)自由選擇。動(dòng)態(tài)掌握技術(shù)服務(wù)商的服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)能力等情況和施工企業(yè)、區(qū)域政府相應(yīng)投訴處理情況,建立相應(yīng)名錄的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。制定供市場(chǎng)參考的技術(shù)服務(wù)、租賃服務(wù)指導(dǎo)價(jià)。建立服務(wù)質(zhì)量巡查發(fā)現(xiàn)、問題處理、異議核實(shí)等工作機(jī)制。
(八)強(qiáng)化智慧安監(jiān)應(yīng)用。穩(wěn)步推進(jìn)智慧工地建設(shè),確定各發(fā)展階段重點(diǎn)任務(wù),逐步全面實(shí)施,不求一蹴而就。當(dāng)前,智慧工地技術(shù)應(yīng)用重點(diǎn)應(yīng)集中在起重機(jī)械設(shè)備管理、高支模、深基坑等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程監(jiān)測(cè)預(yù)警,以及現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查、、高處作業(yè)防護(hù)預(yù)警、人員信息動(dòng)態(tài)管理、揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)管控等五個(gè)方面和統(tǒng)一集成平臺(tái)。逐步將智慧工地技術(shù)應(yīng)用重點(diǎn)向提高施工組織策劃、強(qiáng)化質(zhì)量管控、提高項(xiàng)目精益管理、優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)資源配置、增強(qiáng)生產(chǎn)綜合管控能力等方面延伸拓展。
?。ň牛?gòu)建在線教育平臺(tái)。通過云技術(shù)及移動(dòng)互聯(lián)技術(shù),采用在線學(xué)習(xí)、在線考試、在線解析以及在線直播等手機(jī)端在線教育方式,提高務(wù)工人員專業(yè)技能和勞動(dòng)保護(hù)、安全施工、文明施工意識(shí),實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)教育、主動(dòng)教育,結(jié)合學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,將學(xué)習(xí)積分和行業(yè)準(zhǔn)入相聯(lián)動(dòng),豐富勞務(wù)人員休息時(shí)段精神文化生活。利用大數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì)等技術(shù)手段,結(jié)合人員成績(jī)題目正確率等數(shù)據(jù)信息,分析相關(guān)勞務(wù)人員安全意識(shí)的薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)消除現(xiàn)場(chǎng)安全隱患。系統(tǒng)自動(dòng)建立勞務(wù)實(shí)名制安全教育紀(jì)錄信息,學(xué)習(xí)能力作為重要信息納入全省建筑工人實(shí)名制管理服務(wù)平臺(tái)。
?。ㄊ┗诖髷?shù)據(jù)避免用工風(fēng)險(xiǎn)。加快系統(tǒng)互聯(lián)互通,推進(jìn)智慧工地建設(shè)中人員動(dòng)態(tài)信息管理數(shù)據(jù)與全省建筑工人實(shí)名制管理服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)隊(duì)伍和工人在作業(yè)過程中涉及質(zhì)量、安全行為的違規(guī)違紀(jì)獎(jiǎng)懲信息以及職業(yè)技能、學(xué)習(xí)能力、履約能力等信息的大數(shù)據(jù)共享,方便施工企業(yè)在用工前可在全省建筑工人實(shí)名制管理服務(wù)平臺(tái)上查詢了解合作勞務(wù)單位隊(duì)伍和工人的信用信息,提前排除用工隱患,降低質(zhì)量安全事故發(fā)生概率。
?。ㄊ唬┩七M(jìn)系統(tǒng)平臺(tái)技術(shù)研究和共享。通過先行先試方式,不斷開展符合自動(dòng)采集、實(shí)時(shí)傳輸、集成分析等特征的智能化技術(shù)研究,推進(jìn)新技術(shù)在智慧工地中的應(yīng)用。依托江蘇省建筑施工安全管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱省安管系統(tǒng)),推出智慧工地(安監(jiān))集成平臺(tái)共享版和定制版,便于施工企業(yè)在省安管系統(tǒng)自由選擇技術(shù)服務(wù)商及需要應(yīng)用的功能模塊,提升企業(yè)、項(xiàng)目和監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)智慧工地實(shí)時(shí)運(yùn)行狀況的管控能力。通過新技術(shù)研究與省安管系統(tǒng)共享平臺(tái)的不斷融合,持續(xù)豐富智慧工地內(nèi)涵,降低智慧工地建設(shè)成本,提升全行業(yè)智慧工地建設(shè)水平及覆蓋率。
(十二)推進(jìn)基于BIM技術(shù)的智慧施工策劃。推進(jìn)基于BIM技術(shù)的智慧施工策劃系統(tǒng)應(yīng)用,自動(dòng)采集項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)信息,結(jié)合項(xiàng)目施工環(huán)境、節(jié)點(diǎn)工期、施工組織、施工工藝等因素,對(duì)項(xiàng)目施工場(chǎng)地布置、施工機(jī)械選型、施工計(jì)劃、資源計(jì)劃、施工方案等內(nèi)容做出智能決策,或提供輔助決策的數(shù)據(jù)。形成基于BIM技術(shù)的場(chǎng)地布置,通過合理、前瞻性強(qiáng)的總平面管理策劃可以有效降低項(xiàng)目成本,保證項(xiàng)目發(fā)展進(jìn)度;形成基于BIM技術(shù)的進(jìn)度計(jì)劃編制與模擬,以解決建設(shè)項(xiàng)目不斷大型化、復(fù)雜化過程中產(chǎn)生的大量信息以及高度復(fù)雜的數(shù)據(jù)處理等問題;形成基于BIM技術(shù)的施工方案及工藝模擬,通過對(duì)施工過程不斷重復(fù)的模擬、優(yōu)化,發(fā)現(xiàn)不合理的施工程序、設(shè)備調(diào)用沖突、資源的不合理利用、安全隱患、作業(yè)空間不充足等問題,及時(shí)更新、優(yōu)化方案,解決相關(guān)問題。
?。ㄊ┗诖髷?shù)據(jù)的安全輔助決策研究。組建江蘇省建筑施工安全生產(chǎn)研究機(jī)構(gòu),依托省安管系統(tǒng)及智慧安監(jiān)平臺(tái),通過智慧工地一段時(shí)間的應(yīng)用、推廣及數(shù)據(jù)沉淀,在形成安全大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,綜合利用各種數(shù)據(jù)、信息、知識(shí)、人工智能和數(shù)據(jù)模型等技術(shù),開展全省安全形勢(shì)輔助決策的系統(tǒng)性研究,發(fā)展安全生產(chǎn)第三方服務(wù)市場(chǎng)。推動(dòng)項(xiàng)目安全管理向智能化、知識(shí)化轉(zhuǎn)變,從事后統(tǒng)計(jì)分析向事前預(yù)測(cè)判斷轉(zhuǎn)變,降低事故發(fā)生概率。輔助監(jiān)管部門加強(qiáng)施工安全綜合治理體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)對(duì)各區(qū)域的安全形勢(shì)的輔助預(yù)測(cè),對(duì)企業(yè)、項(xiàng)目、人員等安全要素進(jìn)行“數(shù)據(jù)畫像”,形成政府主管部門的輔助決策支撐系統(tǒng)。
(十四)建立監(jiān)管人員考評(píng)體系。推進(jìn)基于BIM技術(shù)的智慧工地安全管理系統(tǒng)應(yīng)用,建立施工現(xiàn)場(chǎng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)清單模型并實(shí)施分級(jí)管控。通過BIM技術(shù)構(gòu)建安全生產(chǎn)危險(xiǎn)源庫(kù),界定安全生產(chǎn)過程中的監(jiān)管要點(diǎn)。構(gòu)建基于BIM考評(píng)系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)、平臺(tái)架構(gòu)、關(guān)鍵源代碼的安全監(jiān)督能力考評(píng)系統(tǒng);構(gòu)建基于知識(shí)管理、組織文化、培訓(xùn)、考核、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等內(nèi)容工程安全監(jiān)督人員監(jiān)管能力評(píng)價(jià)模型;建立基于BIM可視化、動(dòng)態(tài)、交互性好安全監(jiān)督評(píng)價(jià)提升模型;通過開展動(dòng)態(tài)安全監(jiān)督能力培訓(xùn)考核活動(dòng),實(shí)現(xiàn)對(duì)安全監(jiān)督人員能力的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)與提升。
三、保障措施
(十五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳成立智慧工地建設(shè)推進(jìn)工作組,下設(shè)辦公室(江蘇省建筑安全監(jiān)督總站),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)智慧工地建設(shè)工作。委托江蘇省建筑行業(yè)協(xié)會(huì)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化委員會(huì))制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范服務(wù)合同文本、建立技術(shù)服務(wù)名錄制、組織技術(shù)研究、開展培訓(xùn)交流等工作。各設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門要根據(jù)本意見中提出的工作目標(biāo),因地制宜研究提出本地區(qū)推進(jìn)智慧工地建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù),建立健全工作機(jī)制,完善配套政策。
(十六)加大政策支持。結(jié)合科技創(chuàng)新、污染防治等方面政策,加大對(duì)智慧工地的支持力度。對(duì)于實(shí)施效果明顯、成效顯著的項(xiàng)目,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)等級(jí)定為優(yōu)良等次,可推薦為省建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化二星級(jí)以上星級(jí)工地;定期公布全省智慧工地優(yōu)秀項(xiàng)目名單和智慧工地應(yīng)用優(yōu)秀案例,適時(shí)組織全省觀摩交流學(xué)習(xí)。
?。ㄊ撸┘訌?qiáng)措施保障。建設(shè)單位應(yīng)按合同約定,保障安全文明措施費(fèi)用并督促施工單位制定智慧工地建設(shè)費(fèi)用計(jì)劃并加強(qiáng)監(jiān)管,確保智慧工地建設(shè)有序推進(jìn)。施工總承包單位對(duì)智慧工地建設(shè)負(fù)總責(zé),完善智慧工地建設(shè)費(fèi)用計(jì)劃,費(fèi)用從安全文明措施費(fèi)中列支;自主選定軟件、硬件應(yīng)滿足江蘇省建設(shè)工程智慧安監(jiān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。技術(shù)服務(wù)商要規(guī)范簽訂設(shè)備采購(gòu)、運(yùn)維合同,強(qiáng)化各類設(shè)備運(yùn)行維護(hù)保障工作,做好智慧工地各系統(tǒng)的日常應(yīng)用服務(wù)工作,提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位推進(jìn)智慧工地建設(shè),并有效應(yīng)用于施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際管理。
?。ㄊ耍┘訌?qiáng)督導(dǎo)監(jiān)管。各地建設(shè)主管部門應(yīng)根據(jù)本意見的目標(biāo)任務(wù),加快推進(jìn)各項(xiàng)工作,加強(qiáng)對(duì)工作進(jìn)度和效果的檢查和督導(dǎo),確保按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。智慧工地建設(shè)推進(jìn)工作組和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化委員會(huì)要強(qiáng)化對(duì)智慧工地技術(shù)服務(wù)商動(dòng)態(tài)管理,加大對(duì)安裝、調(diào)試、維護(hù)等服務(wù)質(zhì)量的隨機(jī)抽檢和客戶訪問,及時(shí)評(píng)估技術(shù)服務(wù)商的服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)能力等情況,并定期下發(fā)服務(wù)質(zhì)量通報(bào)。
?。ㄊ牛┘訌?qiáng)技術(shù)推廣。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)BIM應(yīng)用技術(shù)、信息化和工業(yè)化深度融合技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)、各類物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深度應(yīng)用產(chǎn)品的推廣和應(yīng)用。多渠道、多形式深入宣傳智慧工地應(yīng)用成果和取得的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益,廣泛宣傳智慧工地基本知識(shí),定期組織相關(guān)技術(shù)交流研討,發(fā)布行業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品和前沿信息等,提高行業(yè)對(duì)智慧工地相關(guān)技術(shù)的整體認(rèn)識(shí)度和接受度,營(yíng)造各方共同關(guān)注、支持智慧工地發(fā)展的良好氛圍。
近日,省推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》(川數(shù)字經(jīng)濟(jì)辦〔2020〕3號(hào)),為幫助理解掌握文件精神,從以下四個(gè)部分對(duì)文件進(jìn)行解讀:一是文件出臺(tái)背景,二是總體要求,三是重點(diǎn)任務(wù),四是如何貫徹落實(shí)。
?。ㄒ唬吨笇?dǎo)意見》的出臺(tái)是基于怎樣的背景?
為深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神,省委十一屆六次全體會(huì)議作出了《關(guān)于深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》),并在全國(guó)率先成立了省級(jí)層面的省委城鄉(xiāng)基層治理委員會(huì)。各市(州)也紛紛建立了市級(jí)層面城鄉(xiāng)基層治理委員會(huì),分層分級(jí)負(fù)責(zé)組織這項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)的實(shí)施。為進(jìn)一步落實(shí)《決定》要求,省委省政府印發(fā)了《項(xiàng)目責(zé)任分工方案》,方案一共涵蓋27大項(xiàng)127項(xiàng)任務(wù)分工,經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭負(fù)責(zé)第103項(xiàng)任務(wù)“實(shí)施新型智慧城市建設(shè)行動(dòng)”,為城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)提供科技支撐。
從2008年底開始,全國(guó)各地陸續(xù)開展智慧城市建設(shè),智慧城市建設(shè)初期,各地從本地建設(shè)需求出發(fā),重點(diǎn)解決了信息基礎(chǔ)設(shè)施從物理分散到物理集中的問題。但隨著信息技術(shù)不斷發(fā)展,前期建設(shè)相對(duì)分散和無序的矛盾逐步突出出來。2015年12月中央召開了中央城市工作會(huì)議,習(xí)近平總書記就智慧城市的發(fā)展作出了明確指示,提出智慧城市應(yīng)該打破信息孤島和數(shù)據(jù)分割。由此全國(guó)智慧城市進(jìn)入到新型智慧城市發(fā)展新階段,新型智慧城市逐步成為國(guó)家落實(shí)新型城鎮(zhèn)化的重要抓手,成為國(guó)家層面的戰(zhàn)略抉擇?!秶?guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》將新型智慧城市作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大工程項(xiàng)目,提出“建設(shè)一批新型示范性智慧城市”?!秶?guó)家信息化戰(zhàn)略綱要》明確提出分級(jí)分類建設(shè)新型智慧城市的任務(wù)。《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》將新型智慧城市作為十二大優(yōu)先行動(dòng)計(jì)劃之一,從實(shí)施層面為新型智慧城市建設(shè)指明了方向和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全省各地積極響應(yīng)中央和省委的決策部署,圍繞城鄉(xiāng)治理能力和城市管理水平提升,推動(dòng)新型智慧城市建設(shè)加快實(shí)施,積累了大量有益經(jīng)驗(yàn),取得了較好的建設(shè)成績(jī)。與第一輪智慧城市建設(shè)相比,這一輪新型智慧城市建設(shè)更強(qiáng)調(diào)“四新”:
一是目標(biāo)新。強(qiáng)調(diào)以城鄉(xiāng)一體、人與自然一體的“綠色協(xié)調(diào)”發(fā)展為新型智慧城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo);
二是內(nèi)涵新。強(qiáng)調(diào)把以人民為中心作為新型智慧城市建設(shè)的基本內(nèi)涵,探索破解公共服務(wù)均等化命題的新模式;
三是原則新。強(qiáng)調(diào)新型智慧城市建設(shè)要始終堅(jiān)持“開放、共建、共享”的基本原則;
四是方法新。強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮建設(shè)試點(diǎn)、示范引領(lǐng)的積極作用,“以點(diǎn)帶線、以線帶面”加快推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)。
我省是全國(guó)人口大省、經(jīng)濟(jì)大省、農(nóng)業(yè)大省,常住人口8375萬(wàn)人,常住人口城鎮(zhèn)化率53.79%;各地環(huán)境類型多樣,地域差異較大,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)不平衡不充分。這些省情實(shí)際,決定了全省城鄉(xiāng)基層治理任務(wù)十分繁重。實(shí)施新型智慧城市建設(shè)行動(dòng)必須緊密結(jié)合各地實(shí)情,始終圍繞持續(xù)提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力這一著力點(diǎn),始終把解決發(fā)展不平衡不充分作為工作重心,持續(xù)滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,為城鄉(xiāng)基層治理能力現(xiàn)代化提供強(qiáng)大科技支撐。
基于以上背景,為貫徹落實(shí)中央和省委會(huì)議和文件精神,結(jié)合我省實(shí)際,有效指導(dǎo)以各市(州)和縣(市、區(qū))為主體的全省各級(jí)新型智慧城市建設(shè),我省亟需出臺(tái)推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)在指導(dǎo)層面的文件。編制組堅(jiān)持問題導(dǎo)向,通過走訪、座談、媒體征集等形式,搜集、匯總、分析相關(guān)行業(yè)和各市(州)對(duì)新型智慧城市建設(shè)的設(shè)想和需求,在總結(jié)分析我省智慧城市發(fā)展基礎(chǔ)上,借鑒國(guó)內(nèi)先進(jìn)省份做法,廣泛征求各市(州)人民政府、省級(jí)部門和相關(guān)單位意見,在綜合社會(huì)公眾和專家咨詢論證意見的基礎(chǔ)上,不斷修改完善,最終形成《指導(dǎo)意見》。
(二)《指導(dǎo)意見》的總體要求是什么?
《指導(dǎo)意見》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持新發(fā)展理念,以提供城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)強(qiáng)大科技支撐為主線,以建設(shè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為契機(jī),搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大歷史機(jī)遇,力爭(zhēng)到2022年,打造30個(gè)具有鮮明四川特色的省級(jí)新型智慧城市試點(diǎn)示范。新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模化商用,數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)初步形成,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化程度明顯提升,信息惠民服務(wù)體系和社會(huì)數(shù)字化治理體系基本建成,城市人居環(huán)境明顯改善,數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)取得明顯成效,為治蜀興川再上新臺(tái)階貢獻(xiàn)新智慧。
突出“一個(gè)宗旨”。以“優(yōu)政、惠民、興業(yè)”為宗旨,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,加快新一代信息技術(shù)與城市治理和服務(wù)體系深度融合,為城市基層治理能力建設(shè)提供強(qiáng)大的科技支撐。
貫穿“一條主線”。以人民為中心,聚焦智慧政府、智慧社會(huì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層治理能力建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)三個(gè)“更高”:更高效率提高城市管理和社會(huì)治理水平、更高水平滿足人民對(duì)美好生活的向往、更高質(zhì)量助力我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持因城施策、融合共享、協(xié)同發(fā)展、多元參與、綠色發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的原則,提升基層現(xiàn)代治理能力,推動(dòng)形成特色引領(lǐng)的新型城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
(三)《指導(dǎo)意見》的重點(diǎn)任務(wù)有哪些?
《指導(dǎo)意見》聚焦惠民服務(wù)、城市治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)宜居四大建設(shè)重點(diǎn)和夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)、信息安全建設(shè)三大基礎(chǔ)保障,開展新型智慧城市建設(shè)試點(diǎn)示范,實(shí)施7大重點(diǎn)任務(wù)、17項(xiàng)子任務(wù),不斷增強(qiáng)城市吸引力、創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)力。
一是加快建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)泛在連接的信息通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,構(gòu)建高效協(xié)同的新型數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。
二是深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育。推進(jìn)數(shù)據(jù)資源匯聚,加快數(shù)據(jù)資源流通,創(chuàng)新數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。
三是大力培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè),推進(jìn)智能制造改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,引領(lǐng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。
四是構(gòu)建便捷惠民服務(wù)體系。優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,升級(jí)智慧民生綜合應(yīng)用。
五是建立高效城市治理體系。加強(qiáng)跨區(qū)域城市綜合管理,創(chuàng)新開展新型智慧監(jiān)管,提升智慧社區(qū)治理能力。
六是促進(jìn)生態(tài)宜居環(huán)境建設(shè)。推進(jìn)生態(tài)資源數(shù)字化管控,打造互聯(lián)網(wǎng)+節(jié)能減排,提升防災(zāi)減災(zāi)信息化水平。
七是完善信息安全保障體系。提升信息安全技術(shù)保障能力,落實(shí)大數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù),強(qiáng)化信息安全管理服務(wù)能力。
?。ㄋ模吨笇?dǎo)意見》提出的各項(xiàng)任務(wù)如何才能得到有效落實(shí)?
因新型智慧城市涉及面廣,對(duì)跨層級(jí)、跨部門的協(xié)調(diào)要求高,為保障《指導(dǎo)意見》的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn),破解新型智慧城市建設(shè)中存在的突出矛盾和問題,《指導(dǎo)意見》在切實(shí)貫徹落實(shí)現(xiàn)有政策措施的前提下,提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化要素保障、完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、強(qiáng)化宣傳交流合作4個(gè)方面的保障措施,為加快推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)提供了有利條件。同時(shí),圍繞《指導(dǎo)意見》明確的目標(biāo)和任務(wù),在附件中列出了責(zé)任分工方案,將任務(wù)落實(shí)到相關(guān)部門,形成全省加快新型智慧城市建設(shè)的強(qiáng)大合力。
接下來,我省將嚴(yán)格按照《指導(dǎo)意見》要求,統(tǒng)籌推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)各項(xiàng)工作,組織各部門,指導(dǎo)各市(州)等開展《指導(dǎo)意見》學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng),引導(dǎo)媒體加大對(duì)《指導(dǎo)意見》的宣傳力度。把握《指導(dǎo)意見》重點(diǎn),圍繞各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)出臺(tái)務(wù)實(shí)舉措,加強(qiáng)對(duì)《指導(dǎo)意見》實(shí)施情況的評(píng)估和監(jiān)督檢查,及時(shí)研究解決政策實(shí)施中出現(xiàn)的新情況、新問題,推動(dòng)新型智慧城市加快建設(shè)。
各鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,各功能區(qū),區(qū)政府各部門,區(qū)直各單位:
為加快推進(jìn)智慧即墨建設(shè),推動(dòng)政府管理和社會(huì)治理模式創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化,根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、工信部、科技部等8部委《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》和青島市人民政府辦公廳《智慧青島戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃(2013-2020)》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就推進(jìn)智慧城市建設(shè)提出以下意見。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)黨的十九大精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,緊抓山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大機(jī)遇,突出創(chuàng)新引領(lǐng)、實(shí)現(xiàn)三個(gè)更加目標(biāo)要求,緊緊圍繞區(qū)委13456總體發(fā)展思路,以互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、人工智能和物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行全要素深度融合為驅(qū)動(dòng),發(fā)揮新興技術(shù)跨界創(chuàng)新引領(lǐng)作用,通過頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃,加快推進(jìn)智慧即墨建設(shè),為打造宜業(yè)宜居的現(xiàn)代化新區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、總體目標(biāo)
力爭(zhēng)經(jīng)過3-5年的努力,即墨區(qū)新型智慧城市基本建成,形成信息化基礎(chǔ)設(shè)施泛在先進(jìn)、城市治理精細(xì)精準(zhǔn)、民生服務(wù)均等普惠、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、網(wǎng)絡(luò)安全可管可控的新格局。
——基礎(chǔ)設(shè)施泛在先進(jìn)。建成高速、泛在、智能、可信的下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,為智慧即墨建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的存儲(chǔ)計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)傳輸、運(yùn)行感知等基礎(chǔ)支撐?;緦?shí)現(xiàn)全區(qū)地上地下一體、全域物聯(lián)感知與控制的城市神經(jīng)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建城市全要素?cái)?shù)字化、實(shí)時(shí)化、可視化的數(shù)據(jù)資源匯聚融合體系。
——城市治理精細(xì)精準(zhǔn)。全面推進(jìn)社會(huì)治理、公共安全、城市建設(shè)、環(huán)境生態(tài)等領(lǐng)域示范應(yīng)用體系建設(shè),提升政府決策水平和公共服務(wù)供給能力,構(gòu)建和諧宜居的城市生活環(huán)境。建立完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格治理體系,打造共建共治共享的社會(huì)治理格局,在社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等多領(lǐng)域開展多網(wǎng)格融合。
——民生服務(wù)均等普惠。圍繞服務(wù)型政府建設(shè),豐富服務(wù)內(nèi)容、拓展服務(wù)渠道、擴(kuò)大服務(wù)范圍,推動(dòng)公共服務(wù)向基層延伸,落實(shí)“最多跑一次”和“零跑腿”服務(wù)事項(xiàng),促進(jìn)形成公平普惠、便捷高效的民生服務(wù)體系。
——產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。探索物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。培育優(yōu)化新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)環(huán)境,建立多元化的新興產(chǎn)業(yè)載體。引入智慧城市行業(yè)龍頭企業(yè),加速智慧產(chǎn)業(yè)集聚,培育一批成規(guī)模、成體系的新興產(chǎn)業(yè)集群。
——網(wǎng)絡(luò)安全可管可控。與新型智慧城市建設(shè)相適應(yīng)的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成,網(wǎng)絡(luò)安全綜合治理能力顯著增強(qiáng),重點(diǎn)區(qū)域、領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全得到切實(shí)保障,居民、企業(yè)和政府的信息得到有效保護(hù),城市網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)總體可管可控。
三、建設(shè)原則
——頂層規(guī)劃,統(tǒng)籌建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)作用,先行開展頂層規(guī)劃設(shè)計(jì),統(tǒng)籌兼顧當(dāng)前需求和長(zhǎng)期發(fā)展,形成全區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,做好與青島市智慧城市銜接,推進(jìn)信息化集約有序建設(shè),實(shí)現(xiàn)跨部門、跨系統(tǒng)的信息互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同。
——兼容并蓄,融合創(chuàng)新。立足即墨區(qū)實(shí)際,充分借鑒吸收國(guó)內(nèi)外智慧城市建設(shè)案例經(jīng)驗(yàn),通過技術(shù)創(chuàng)新和配套機(jī)制體制變革,借助“互聯(lián)網(wǎng)+”等創(chuàng)新發(fā)展模式,推動(dòng)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的深度融合和創(chuàng)新應(yīng)用。
——以人為本,服務(wù)為先。秉持為民、惠民、利民的原則,縮小“數(shù)字鴻溝”,促進(jìn)公共服務(wù)智慧化、均等化,充分調(diào)動(dòng)公眾參與新型智慧城市建設(shè)的積極性,讓全民共享新型智慧城市建設(shè)成果。
——創(chuàng)新模式,政企協(xié)同。以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力,大力促進(jìn)技術(shù)、管理、制度和商業(yè)模式創(chuàng)新,鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與智慧即墨投資建設(shè)運(yùn)營(yíng),充分發(fā)揮市場(chǎng)在城市發(fā)展和資源配置中的關(guān)鍵性作用,共同推進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展。
四、建設(shè)內(nèi)容
在繼續(xù)深化智慧政務(wù)、智慧視頻、智慧健康建設(shè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推動(dòng)新型智慧城市發(fā)展,構(gòu)建以“1+2+3+N”為主體的智慧城市建設(shè)總體框架。“1”即統(tǒng)一的信息化支撐體系;“2”即標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)安全體系;“3”即城市治理、民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)三大體系的智慧應(yīng)用;“N”即基于統(tǒng)一智慧城市建設(shè)總體框架,實(shí)現(xiàn)智慧即墨建設(shè)與城市發(fā)展同步,按部門實(shí)際需求構(gòu)建起開放迭代的N個(gè)智慧應(yīng)用系統(tǒng),推動(dòng)即墨智慧城市持續(xù)健康發(fā)展。
?。ㄒ唬┙y(tǒng)一的信息化支撐體系
1.建設(shè)城市級(jí)物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,拓展全域?qū)崟r(shí)感知。加強(qiáng)窄帶物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)推廣,促進(jìn)4G、5G等無線技術(shù)與物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)結(jié)合,形成高效感知網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)不同系統(tǒng)設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一實(shí)時(shí)的接入管理、數(shù)據(jù)采集和解析,各政府部門、企業(yè)可以通過統(tǒng)一的接口獲取設(shè)備實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),快速完成設(shè)備集成和應(yīng)用開發(fā)。統(tǒng)籌加快水質(zhì)傳感器、溫濕度傳感器、空氣質(zhì)量傳感器等物聯(lián)感知設(shè)備在市政設(shè)施、安全管理、環(huán)境保護(hù)等各領(lǐng)域布局。
責(zé)任單位:區(qū)電政辦、區(qū)科技和工信局牽頭,移動(dòng)、聯(lián)通、電信等運(yùn)營(yíng)商配合
2.建設(shè)數(shù)據(jù)資源匯聚融合體系,匯集高效多源數(shù)據(jù)。依托青島市政務(wù)信息資源交換共享平臺(tái),加強(qiáng)數(shù)據(jù)的共享和管理,研究制定政府?dāng)?shù)據(jù)資源共享管理辦法,加快推進(jìn)政務(wù)信息資源共享目錄體系建設(shè),推動(dòng)人口、法人單位、自然資源和空間地理信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源庫(kù)建設(shè),以及各部門信息系統(tǒng)跨部門、跨層級(jí)按需共享。完善地理信息系統(tǒng)公共平臺(tái),整合相關(guān)地形圖、影像等基礎(chǔ)測(cè)繪要素,整合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),搭建起國(guó)土資源綜合數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)地理信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化,建立內(nèi)容豐富、服務(wù)形式多樣、數(shù)據(jù)定期動(dòng)態(tài)更新的公共地圖服務(wù)體系。
責(zé)任單位:區(qū)電政辦、市國(guó)土資源和房屋管理局即墨分局牽頭,區(qū)政府各部門、區(qū)直各單位配合
3.建設(shè)智慧城市運(yùn)營(yíng)管理中心,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一聚合管理。建設(shè)智慧城市運(yùn)營(yíng)管理中心,具有城市日常運(yùn)營(yíng)指標(biāo)實(shí)時(shí)監(jiān)控、安全風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)急處理、分析決策等職能。依托青島市政務(wù)信息資源交換共享平臺(tái)及數(shù)據(jù)資源,應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),建設(shè)城市大腦可視化決策平臺(tái),實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行綜合態(tài)勢(shì)分析展現(xiàn)、日常治理協(xié)同,提升城市運(yùn)行管理水平。
責(zé)任單位:區(qū)電政辦、區(qū)科技和工信局牽頭,區(qū)政府各部門、區(qū)直各單位配合
?。ǘ┙y(tǒng)一執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)安全體系
1.統(tǒng)一執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。根據(jù)智慧即墨建設(shè)需求,落實(shí)國(guó)家、省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行青島市智慧城市建設(shè)要求,圍繞規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和安全等方面,建立統(tǒng)一的即墨區(qū)智慧城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系框架。落實(shí)《GB/T36333-2018智慧城市頂層設(shè)計(jì)指南》《GBT34678-2017智慧城市技術(shù)參考模型標(biāo)準(zhǔn)》等國(guó)家、省推薦性標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)規(guī)范,積極參與國(guó)家智慧城市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)。根據(jù)智慧即墨建設(shè)需求,探索制定智慧城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化指南、數(shù)據(jù)交換與共享規(guī)范等技術(shù)規(guī)范,并在尚屬空白的領(lǐng)域探索地方技術(shù)規(guī)范的制定。
責(zé)任單位:區(qū)電政辦牽頭,區(qū)政府各部門、區(qū)直各單位配合
2.安全可控的網(wǎng)絡(luò)安全體系。健全網(wǎng)絡(luò)和信息安全、數(shù)據(jù)安全應(yīng)急處置協(xié)調(diào)指揮機(jī)制,強(qiáng)化信息安全、數(shù)據(jù)安全責(zé)任制建設(shè)和落實(shí),制定應(yīng)急預(yù)案,提高安全保障水平。加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù),抓好網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知和應(yīng)急處置,提升網(wǎng)絡(luò)空間防護(hù)能力。落實(shí)系統(tǒng)與數(shù)據(jù)安全管理,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和等級(jí)保護(hù)要求,開展相應(yīng)等級(jí)的定期安全審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和等級(jí)測(cè)評(píng),做好信息系統(tǒng)定級(jí)備案、整改和監(jiān)督檢查工作。積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè),加快形成網(wǎng)絡(luò)綜合治理格局。
責(zé)任單位:區(qū)電政辦、市公安局即墨分局牽頭,區(qū)政府各部門、區(qū)直各單位配合
(三)三大體系的智慧應(yīng)用
1.精細(xì)精準(zhǔn)的城市治理體系
?。?)網(wǎng)格化管理綜合平臺(tái)。成立即墨區(qū)社會(huì)治理指揮中心,搭建區(qū)社會(huì)治理綜合信息平臺(tái),推行“網(wǎng)格+”管理模式,建立“一個(gè)格、三條線、五級(jí)治理服務(wù)”工作機(jī)制,為基于“網(wǎng)格+”的各類應(yīng)用提供基礎(chǔ)網(wǎng)格資源和網(wǎng)格化管理功能,實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、城市管理、食藥監(jiān)管、衛(wèi)生計(jì)生等多網(wǎng)格融合管理。
責(zé)任單位:區(qū)綜治辦、區(qū)直通聯(lián)辦、區(qū)旅投公司牽頭,市公安局即墨分局、市環(huán)境保護(hù)局即墨分局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)人社局、區(qū)民政局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、各鎮(zhèn)街等單位配合
?。?)智慧照明。建設(shè)基于窄帶物聯(lián)網(wǎng)或電力線載波等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)規(guī)范的照明智能監(jiān)控系統(tǒng)、照明設(shè)施資源管理系統(tǒng)、單燈管理系統(tǒng)和生產(chǎn)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)城區(qū)路燈的單燈節(jié)能控制和業(yè)務(wù)精細(xì)化管理,估算可實(shí)現(xiàn)節(jié)能率達(dá)到30%左右。
責(zé)任單位:區(qū)城建局
?。?)智慧交通。擴(kuò)大智能交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模及覆蓋范圍,卡口、電警等向鄉(xiāng)村延伸覆蓋,多種渠道采集車輛、交通參與者、路況、環(huán)境等各類交通要素信息進(jìn)行統(tǒng)籌分析,為交通管理部門提供數(shù)據(jù)決策支撐。完善智慧公交管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)營(yíng)車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控及日常管理。建設(shè)交通運(yùn)輸綜合管控平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與視頻監(jiān)控系統(tǒng)等已建系統(tǒng)資源整合共享,完善智慧交通運(yùn)輸運(yùn)行管理體系。建設(shè)智慧停車服務(wù)系統(tǒng),利用手機(jī)APP自助終端、巡檢終端等,提供停車導(dǎo)航、空閑車位查詢、停車?yán)U費(fèi)等多項(xiàng)基礎(chǔ)服務(wù),同時(shí)整合商業(yè)小區(qū)車位,促進(jìn)停車資源合理利用。
責(zé)任單位:市公安局即墨分局、區(qū)交通局、區(qū)旅投公司牽頭,區(qū)城建局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等單位配合
?。?)智慧建設(shè)管理?;诘乩硇畔⒓夹g(shù),構(gòu)建城建綜合管理數(shù)據(jù)庫(kù),建設(shè)統(tǒng)一的智慧城建一張圖。建設(shè)項(xiàng)目全生命周期管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)工程從規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)一體化質(zhì)量控制,針對(duì)智慧工地系統(tǒng)完善工人實(shí)名制及相關(guān)管理;新建數(shù)字檔案系統(tǒng)和建筑工程圖紙輔助審批系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)城建檔案電子化及第三方施工圖紙電子化審查。建設(shè)智慧市政監(jiān)管平臺(tái),對(duì)接供水、供熱、供氣等公司數(shù)據(jù),加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。
責(zé)任單位:區(qū)城建局牽頭,市規(guī)劃局即墨分局、市國(guó)土資源和房屋管理局即墨分局等單位配合
?。?)智慧水生態(tài)。實(shí)施水環(huán)境綜合整治,加強(qiáng)水資源保護(hù)落實(shí)、海洋岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)和執(zhí)法監(jiān)管、水利工程管理和農(nóng)村智慧供水,建立智慧化的水生態(tài)體系。建設(shè)水庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)信息的遠(yuǎn)程監(jiān)控,完善四座中型水庫(kù)大壩安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng),升級(jí)山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)、水資源遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。建設(shè)節(jié)水管理物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、城區(qū)排水管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)水資源節(jié)約、水安全管理。
責(zé)任單位:區(qū)水利局、區(qū)海洋與漁業(yè)局牽頭,區(qū)城建局、市環(huán)境保護(hù)局即墨分局等單位配合
?。?)智慧食安。利用山東省食品藥品安全追溯公共服務(wù)平臺(tái),整合食品動(dòng)態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),以及農(nóng)業(yè)、畜牧、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、信用等相關(guān)數(shù)據(jù),建設(shè)食品安全監(jiān)管數(shù)據(jù)體系,探索建立區(qū)食安大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)痕跡化、智慧化監(jiān)管,提升專業(yè)執(zhí)法水平和服務(wù)能力,保障食品安全從地頭到餐桌的鏈條安全。
責(zé)任單位:區(qū)食安辦牽頭,區(qū)食藥監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)畜牧獸醫(yī)局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、區(qū)糧食辦、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心等單位配合
2.均等普惠的民生服務(wù)體系
?。?)一卡通。推進(jìn)公共服務(wù)卡的應(yīng)用集成和一卡通用,逐步覆蓋城市綜合交通、公用事業(yè)繳費(fèi)、社保服務(wù)、風(fēng)景名勝區(qū)、社區(qū)、園區(qū)、停車場(chǎng)管理、商超支付、流動(dòng)人口管理、社會(huì)養(yǎng)老助殘等領(lǐng)域應(yīng)用,為市民提供方便快捷的一站式、多業(yè)務(wù)服務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)與青島市一卡通系統(tǒng)對(duì)接、統(tǒng)一管理。
責(zé)任單位:區(qū)電政辦牽頭,區(qū)交通局、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)城建局等單位配合
?。?)智慧教育?;?ldquo;三通兩平臺(tái)”,完善統(tǒng)一的教育體育資源數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)接已有教育資源和教育管理等方面信息,統(tǒng)籌教育、師生、報(bào)名、職稱、體育場(chǎng)館、文化人文等信息進(jìn)行信息化管理,實(shí)現(xiàn)與省、市級(jí)平臺(tái)多層級(jí)共享和協(xié)同。建立社會(huì)辦學(xué)監(jiān)督管理平臺(tái),由法人登記部門將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息采集與錄入管理,與辦學(xué)許可部門合力監(jiān)督教學(xué)機(jī)構(gòu)運(yùn)行狀況;增強(qiáng)教育機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)考核,提供便捷的市民監(jiān)督渠道,便于主管部門進(jìn)行跟蹤與督促隱患排查。
責(zé)任單位:區(qū)教體局牽頭,市公安局即墨分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)綜合執(zhí)法局等單位配合
?。?)智慧養(yǎng)老?;谏綎|民政金民工程、青島市民政全業(yè)務(wù)平臺(tái)、青島市智慧養(yǎng)老等平臺(tái),建設(shè)即墨民政大數(shù)據(jù)平臺(tái),將社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)事務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等有機(jī)整合。以智慧養(yǎng)老為突破口,著力構(gòu)建社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系,充分發(fā)揮家庭和社區(qū)功能,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老有機(jī)聯(lián)動(dòng)。建設(shè)智慧養(yǎng)老院服務(wù)管理系統(tǒng),為老年人提供無線定位救助、活動(dòng)軌跡監(jiān)測(cè)、行為智能分析、老年癡呆癥患者防走失等智慧養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)扶持服務(wù)機(jī)構(gòu)和老年人家庭推廣使用健康監(jiān)測(cè)等智能終端產(chǎn)品,探索建立遠(yuǎn)程居家照護(hù)服務(wù)系統(tǒng),開發(fā)更加多元、精準(zhǔn)的私人訂制服務(wù),提升居家養(yǎng)老服務(wù)水平。
責(zé)任單位:區(qū)民政局
(4)智慧醫(yī)療。健全居民電子健康檔案、電子病歷、醫(yī)學(xué)影像等數(shù)據(jù)庫(kù),發(fā)展醫(yī)療大數(shù)據(jù),推進(jìn)“健康中國(guó)”示范點(diǎn)和國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)先行試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建。完善居民健康信息服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)醫(yī)院網(wǎng)上預(yù)約就診、移動(dòng)支付,實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療、分級(jí)診療、檢查檢驗(yàn)結(jié)果共享。優(yōu)化升級(jí)村衛(wèi)系統(tǒng),進(jìn)行門診量統(tǒng)計(jì)、業(yè)務(wù)分析、衛(wèi)生室運(yùn)行情況分析等。建設(shè)家庭醫(yī)生和慢病管理平臺(tái),開展對(duì)簽約居民健康咨詢和個(gè)性化保健指導(dǎo)等相關(guān)服務(wù)。逐步打通計(jì)生管理、慢病管理、健康檔案以及社保等系統(tǒng),建設(shè)病人從出生到死亡的全生命周期的區(qū)域平臺(tái)。
責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)計(jì)局
?。?)智慧旅游。以打造康養(yǎng)休閑目的地為指引,推動(dòng)全域旅游發(fā)展。加快完善旅游資訊網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),拓展信息發(fā)布交流渠道,實(shí)時(shí)免費(fèi)為游客提供政府旅游服務(wù)信息。協(xié)助景區(qū)建設(shè)智慧景區(qū)系統(tǒng),推進(jìn)門禁統(tǒng)計(jì)、智能導(dǎo)游、電子講解、在線預(yù)訂、信息推送等功能覆蓋。建設(shè)旅游行業(yè)綜合管理平臺(tái),實(shí)時(shí)掌握旅行社、導(dǎo)游、星級(jí)酒店、旅游景點(diǎn)等信息,構(gòu)建智慧旅游評(píng)價(jià)體系,將景區(qū)評(píng)價(jià)收集、分析、歸類、展示。
責(zé)任單位:區(qū)旅游局
3.高效協(xié)同的經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系
?。?)智慧產(chǎn)業(yè)園。選址建設(shè)智慧產(chǎn)業(yè)園,為智慧城市科創(chuàng)示范提供條件優(yōu)越的空間載體。聚焦智慧城市運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù),融合新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、智慧項(xiàng)目示范、新興產(chǎn)業(yè)孵化、高新人才培養(yǎng),創(chuàng)新智慧城市發(fā)展模式,以“產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化”推動(dòng)智慧即墨整體建設(shè)。
責(zé)任單位:區(qū)科技和工信局、區(qū)互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)發(fā)展辦公室、區(qū)電政辦牽頭,區(qū)發(fā)改局、相關(guān)鎮(zhèn)街等單位配合
?。?)智慧城市和物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。組織籌建由智慧城市行業(yè)知名企業(yè)、院校、科研機(jī)構(gòu)與即墨本地企業(yè)共同發(fā)起成立即墨區(qū)智慧城市和物聯(lián)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,整合智慧城市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源,促進(jìn)聯(lián)盟企業(yè)成員探索“本地化+落地化”服務(wù)模式,同時(shí)依托聯(lián)盟群體優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)我區(qū)企業(yè)提升智慧城市技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)能力和應(yīng)用水平,形成特色領(lǐng)域的智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)即墨智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)及國(guó)際智慧城市先進(jìn)獎(jiǎng)項(xiàng)。
責(zé)任單位:區(qū)科技和工信局、區(qū)互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)發(fā)展辦公室、區(qū)電政辦牽頭,區(qū)發(fā)改局、相關(guān)鎮(zhèn)街等單位配合
?。ㄋ模╅_放迭代的N個(gè)智慧應(yīng)用。智慧即墨總體框架為智慧應(yīng)用系統(tǒng)提供需求分析、新技術(shù)示范、應(yīng)用設(shè)計(jì)、集成實(shí)施、建設(shè)模式設(shè)計(jì)和運(yùn)維管理等全環(huán)節(jié)的技術(shù)支撐,通過建立智慧應(yīng)用發(fā)展環(huán)境和迭代改進(jìn)機(jī)制,構(gòu)建起開放迭代的N個(gè)智慧應(yīng)用體系。針對(duì)各部門提出的應(yīng)用新需求做出快速響應(yīng),提供快速有效加載模式,促進(jìn)各應(yīng)用系統(tǒng)整合共享,實(shí)現(xiàn)智慧即墨建設(shè)與城市發(fā)展同步,推動(dòng)即墨智慧城市持續(xù)健康發(fā)展。
責(zé)任單位:區(qū)電政辦牽頭,區(qū)政府各部門、區(qū)直各單位配合
五、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全組織機(jī)制。建立健全智慧即墨建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,調(diào)整智慧即墨建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)智慧即墨建設(shè)的重大問題研究、整體決策部署和總體推進(jìn)協(xié)調(diào)。
?。ǘ┙∪?guī)章制度,建立考核機(jī)制。建立符合即墨實(shí)際的規(guī)章制度體系,貫徹落實(shí)相關(guān)信息化建設(shè)管理辦法,結(jié)合即墨實(shí)際制定政企數(shù)據(jù)融合和數(shù)據(jù)開放管理辦法等規(guī)章制度。建立健全監(jiān)督評(píng)估制度,建立目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任考核制,建立績(jī)效考核和項(xiàng)目管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,制定智慧即墨建設(shè)績(jī)效考評(píng)和結(jié)果通報(bào)、約談相關(guān)辦法。
?。ㄈ┩晟瀑Y金保障,創(chuàng)新建設(shè)模式。根據(jù)年度工作計(jì)劃做好“智慧即墨”建設(shè)的財(cái)政預(yù)算資金保障,爭(zhēng)取上級(jí)智慧城市及相關(guān)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金支持。拓寬多元化投融資渠道,吸引社會(huì)力量參與新型智慧城市項(xiàng)目投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng),探索設(shè)立即墨區(qū)智慧城市產(chǎn)業(yè)基金,引導(dǎo)即墨區(qū)智慧城市產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。
?。ㄋ模?gòu)建人才體系,堅(jiān)實(shí)人才隊(duì)伍。加強(qiáng)校企深度合作,發(fā)揮智慧城市專業(yè)學(xué)院帶動(dòng)作用,推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)等孵化模式,探索智慧城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目孵化,培養(yǎng)智慧城市專業(yè)人才。發(fā)揮即墨區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),通過智慧城市相關(guān)聯(lián)盟、協(xié)會(huì)整合外部智力資源,探索人才交流合作,為智慧即墨發(fā)展提供智力支持。