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【628568.com--策劃書】
案例,就是人們?cè)谏a(chǎn)生活當(dāng)中所經(jīng)歷的典型的富有多種意義的事件陳述。它是人們所經(jīng)歷的故事當(dāng)中的有意截取。案例一般包括三大要素。案例對(duì)于人們的學(xué)習(xí)、研究、生活借鑒等具有重要意義?;诎咐慕虒W(xué)是通過案例向人們傳遞有針對(duì)性的教育意義的有效載體。本站今天為大家精心準(zhǔn)備了在通報(bào)典型案例會(huì)上的講話3篇,希望對(duì)大家有所幫助!剛才通報(bào)的x個(gè)不同類型的案例,相信大家聽后都會(huì)有所觸動(dòng)、有所感悟。x廳作為省政府的重要組成部門,統(tǒng)籌管理著全省對(duì)外開放、招商引資、國內(nèi)貿(mào)易、對(duì)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、電子x、市場監(jiān)管等工作,負(fù)責(zé)我省對(duì)外開放、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、打擊侵權(quán)假冒等領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中地位舉足輕重、作用有目共睹。近年來,廳黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和x部的決策部署,帶領(lǐng)同志們圍繞大局,凝心聚力,開拓創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,各項(xiàng)x指標(biāo)穩(wěn)步增長,成績可圈可點(diǎn),為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。特別是廳黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,細(xì)化主體責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督管理,加強(qiáng)制度建設(shè),注重廉政教育,黨風(fēng)廉政建設(shè)也取得了很好的成效。但是,也有一些同志廉潔從政意識(shí)不夠強(qiáng),廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施不夠有力,黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)不夠到位,“一崗雙責(zé)”做得不夠好,還需要切實(shí)增強(qiáng)廉政意識(shí)、切實(shí)防控廉政風(fēng)險(xiǎn)、切實(shí)履行主體責(zé)任、切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”。
一、切實(shí)增強(qiáng)廉政意識(shí)
黨的十八大以來,在以習(xí)近平為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全黨上下認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì),反腐敗斗爭取得顯著成效。這幾年,中央反腐力度之大,決心、耐心、恒心之強(qiáng),大家都能感受到。經(jīng)過全黨的共同努力,腐敗蔓延勢頭確實(shí)得到了有效遏制,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成,黨內(nèi)政治生活正呈現(xiàn)出新的氣象,反腐敗的成就毋容置疑。但是,我們也必須清醒地看到,現(xiàn)實(shí)中不收斂、不收手,貪污賄賂、腐化墮落的行為依然存在;“四風(fēng)”問題日趨隱蔽、禁而不絕,頂風(fēng)違紀(jì)的現(xiàn)象依然存在;上邊九級(jí)風(fēng)浪,下面紋絲不動(dòng),有的地方甚至蒼蠅亂飛、其害如虎,群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題仍然相當(dāng)嚴(yán)重。正如習(xí)近平指出的,全面從嚴(yán)治黨仍然任重道遠(yuǎn),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。
今年x月、x月份,x廳連續(xù)組織x多名副處級(jí)以上干部,分別到省紀(jì)委廉政教育館、新鄭監(jiān)獄接受警示教育,希望大家從內(nèi)心深處筑牢拒腐防變的思想防線。廳里各項(xiàng)工作這么忙,任務(wù)這么重,還要抽出時(shí)間搞這樣的警示教育活動(dòng),大家應(yīng)該明白廳黨組的良苦用心。因?yàn)槲覀兌疾皇巧钤谡婵罩?,x廳也不是一片凈土,過去也出現(xiàn)過一些問題,處理過一些人。大家上次去參觀新鄭監(jiān)獄,面對(duì)高墻電網(wǎng)、鐵門鐵窗和服刑人員的現(xiàn)身說法、后悔、懺悔,應(yīng)該能更加深切地感受到:無論是誰,一旦出了問題,都會(huì)給黨、給國家造成不同程度的損失,給單位造成不良影響,給家庭帶來很多不幸,給個(gè)人帶來極大傷害。所以大家必須時(shí)刻警醒,切實(shí)增強(qiáng)廉政意識(shí),嚴(yán)格要求自己,正確行使權(quán)力,清清白白做人,干干凈凈做事,盡心盡力搞好工作。
二、切實(shí)防控廉政風(fēng)險(xiǎn)
習(xí)近平指出:“深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,必須標(biāo)本兼治,不斷以治標(biāo)促進(jìn)治本”。從治標(biāo)到治本、從不敢腐到不想腐、再到不能腐,就必須從思想上高度重視、不斷織密制度的籠子,切實(shí)防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。
大家都知道,廉政風(fēng)險(xiǎn)是指出現(xiàn)廉政問題的可能性,是指公務(wù)人員、憑借所擁有的公共權(quán)力、在執(zhí)行公務(wù)過程中、或者在日常生活中、出現(xiàn)謀求私利等腐敗行為的可能性。廉政風(fēng)險(xiǎn)不是明確的腐敗行為,但它是腐敗發(fā)生的潛在隱患。針對(duì)可能發(fā)生腐敗問題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定相應(yīng)的防范措施,就能夠降低腐敗行為發(fā)生的可能性,避免或者盡可能減少問題的發(fā)生。x廳是集行政審批、項(xiàng)目資金使用、x執(zhí)法、業(yè)務(wù)管理為一體的政府部門,一些處室(或單位)掌握著重要的人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)、事權(quán),廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不少,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控任務(wù)很重。有的項(xiàng)目資金動(dòng)輒幾百萬,甚至幾千萬,有的行政審批是熱點(diǎn)、焦點(diǎn),每年承辦的大型x活動(dòng)、各種類型的評(píng)比,以及x執(zhí)法、政府采購等等,都要特別注意風(fēng)險(xiǎn)防控。
盡管前幾年我們集中開展過廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,但近年來處室(單位)發(fā)生很大變化,職能職責(zé)有了不同程度的調(diào)整,人員變動(dòng)較大,同時(shí),又有新的形勢、新的要求,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控本身又是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的機(jī)制,因此,很有必要在原來查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)基礎(chǔ)上,根據(jù)新的形勢、新的要求及職責(zé)、權(quán)限的變更,及時(shí)調(diào)整廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容、等級(jí),制定更有針對(duì)性的防控措施,列清權(quán)力清單和責(zé)任清單,編制修訂權(quán)力運(yùn)行流程圖,進(jìn)一步構(gòu)建和完善權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
x月底,駐省x廳紀(jì)檢組印發(fā)了《關(guān)于開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的通知》,要求各綜合監(jiān)督單位x月底以前完成這項(xiàng)工作。希望x廳的每個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo),每個(gè)處(室、局)、每個(gè)所屬單位的主要負(fù)責(zé)同志,都能夠高度重視,認(rèn)真排查,將每個(gè)部門、每個(gè)崗位的職責(zé)、權(quán)限和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查清楚、找仔細(xì)。結(jié)合工作流程的各個(gè)環(huán)節(jié),制定嚴(yán)密的防控措施。要自身主動(dòng)找、處室同事議、負(fù)責(zé)人層層把關(guān)、層層落實(shí),盡可能使防控措施更具體、更有效。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施要在全廳各處室、各單位公開,突出全員參與,廣泛接受監(jiān)督,保證廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
三、切實(shí)履行主體責(zé)任
再完善的制度都是人制定的,也只有靠人來執(zhí)行。廉政風(fēng)險(xiǎn)要防控到位,使制度成為“鐵籠子”而不是“稻草人”,關(guān)鍵是要負(fù)起責(zé)任,敢于擔(dān)當(dāng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組織負(fù)主體責(zé)任,書記是第一責(zé)任人。在x月x日x廳黨建工作會(huì)議上,x廳長特別講到這一點(diǎn),指出分管廳領(lǐng)導(dǎo)是各自分管領(lǐng)域的責(zé)任人,機(jī)關(guān)各處室局負(fù)責(zé)人、廳屬各單位負(fù)責(zé)人,是所在部門和單位的第一責(zé)任人,要親自抓、親自管,履行好規(guī)定的職責(zé)任務(wù);要建立責(zé)任清單,制定落實(shí)主體責(zé)任考核辦法,對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位的嚴(yán)肅問責(zé)。通過明責(zé)、擔(dān)責(zé)、考責(zé)、問責(zé),將主體責(zé)任層層傳遞,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。
履行好責(zé)任必須樹立擔(dān)當(dāng)精神。有的同志對(duì)廉政責(zé)任不想、不愿擔(dān)當(dāng),覺得是找麻煩、添亂子。有的同志怕得罪人,對(duì)眼皮底下的問題不管不問,甚至捂著蓋著。大家要明白,這個(gè)責(zé)任不是你想不想、愿不愿擔(dān)的,這是黨的要求,出了問題是要追究的。既然承擔(dān)主體責(zé)任,就要敢于擔(dān)當(dāng),敢于動(dòng)真碰硬,敢于同不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象作斗爭。主體責(zé)任不是抽象的,而是具體的。責(zé)任人要經(jīng)常分析研判本處室、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況,安排部署具體任務(wù),加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常管理和監(jiān)督,把紀(jì)律挺在前面,抓早抓小,盡可能減少或避免問題發(fā)生。主體責(zé)任不是虛的,而是實(shí)實(shí)在在的。責(zé)任人不能只喊不干、“只掛帥不出征”,必須聯(lián)系實(shí)際實(shí)實(shí)在在的工作,特別要做到“四個(gè)親自”:黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,自覺當(dāng)好全面從嚴(yán)治黨的踐行者、引領(lǐng)者、推動(dòng)者和示范者。
四、切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”
黨風(fēng)廉政建設(shè),黨組織有主體責(zé)任,紀(jì)檢組有監(jiān)督責(zé)任,全體黨員干部也都有責(zé)任,特別是處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要履行“一崗雙責(zé)”,經(jīng)常過問分管職責(zé)內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,做到心中有數(shù),決不能不管不顧、不聞不問。事實(shí)上,一個(gè)人犯錯(cuò)誤大多都有一個(gè)逐漸演變的過程,而最容易發(fā)現(xiàn)苗頭的,往往都是身邊的同志。正常情況下,當(dāng)你的同事、下屬出現(xiàn)不良的動(dòng)態(tài)和言行時(shí),應(yīng)該及時(shí)給他提個(gè)醒,這才是真正關(guān)心、愛護(hù)同志的態(tài)度。有的領(lǐng)導(dǎo)干部遇事愛當(dāng)老好人,甚至連正當(dāng)合理的要求都不愿意提,說是害怕傷害干部的積極性,這是極大的誤區(qū)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,盡好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,不能有絲毫的謙虛,不能有任何的抹不開面子,不能有任何的不好意思。還有的領(lǐng)導(dǎo)干部有這樣一種心態(tài),就是我管住自己就行了,錯(cuò)誤地認(rèn)為別人干了什么不知道,自己難以為他們負(fù)責(zé)。要知道,在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面你平常講了沒有,工作抓了沒有,嚴(yán)格要求了沒有。我想,講與不講不一樣,抓與不抓不一樣,嚴(yán)與不嚴(yán)不一樣。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要廉潔自律,潔身自好,率先垂范,還必須帶好隊(duì)伍,管好身邊的人,管好親屬家人。對(duì)苗頭性、傾向性問題的,要及時(shí)扯扯袖子、咬咬耳朵,幫助其改正錯(cuò)誤。
x廳工作任務(wù)繁重,大家平時(shí)都非常辛苦,經(jīng)??吹酵緜兗影嗉狱c(diǎn)。應(yīng)該說,任何付出都最終會(huì)有收獲,功勞都不會(huì)被忘記。但在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,功勞不是免責(zé)牌。多少例子表明,一些領(lǐng)導(dǎo)干部確實(shí)曾為工作辛辛苦苦,確實(shí)做出過很多貢獻(xiàn),但這種辛苦和貢獻(xiàn)都不能成為貪腐的理由,一旦出問題,功勞再大、職位再高也照樣會(huì)被追究。因此,預(yù)防是根本,是保障。領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)時(shí)自警自醒,高高興興地自覺接受監(jiān)督,把監(jiān)督看作是對(duì)自己最大的保護(hù)。在座的各位都是處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,都是從一名普通干部成長起來的,走到今天都很不容易,一定要珍惜組織的教育培養(yǎng),珍惜自己的政治生命,珍惜自己的幸福家庭,珍惜自己的親朋好友。
根據(jù)新的形勢和紀(jì)律要求,這里我強(qiáng)調(diào)“十個(gè)嚴(yán)禁”:一嚴(yán)禁利用職務(wù)之便吃拿卡要,違規(guī)收送禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、電子紅包等;二嚴(yán)禁違規(guī)公款吃喝、接受管理和服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng);三嚴(yán)禁借各種名義組織和參與用公款支付的旅游、度假和娛樂活動(dòng);四嚴(yán)禁向所屬單位或有關(guān)企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁、攤派和報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用;五嚴(yán)禁公車私用或私自向下屬單位借用公車;六嚴(yán)禁在上班時(shí)間炒股、玩游戲、出入休閑娛樂場所;七嚴(yán)禁推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、貽誤工作;八嚴(yán)禁工作日午間私自飲酒;九嚴(yán)禁違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜;十嚴(yán)禁參與各種形式的賭博活動(dòng)。
今天說這么多,主要是給大家提個(gè)醒,希望大家把今天的要求傳遞到機(jī)關(guān)、所屬單位每一位同志,讓大家都能夠強(qiáng)化廉政意識(shí),做到嚴(yán)于律己;防控廉政風(fēng)險(xiǎn),筑牢防腐堤壩;牢記廉政責(zé)任,樹立清風(fēng)正氣。希望每位同志都能夠勇于擔(dān)當(dāng),敢于負(fù)責(zé),奮發(fā)有為,積極工作,都能夠想事、干事、成事、不出事,為我省x事業(yè)健康發(fā)展做出更大貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績迎接建黨100周年!
根據(jù)《黨章》和中央、省委有關(guān)文件規(guī)定以及省黨委的統(tǒng)一安排,今年的市委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)經(jīng)過兩個(gè)多月的積極準(zhǔn)備,于月日正式召開。會(huì)上,班子成員充分發(fā)揚(yáng)民主,拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器,深入查擺剖析存在的突出問題,提出了整改的意見和建議。會(huì)議得到了省委的高度重視,省黨委常
委、秘書長王國直率指導(dǎo)組到會(huì)指導(dǎo),并對(duì)會(huì)議給予了高度評(píng)價(jià),認(rèn)為這次民主生活會(huì)主題明確、準(zhǔn)備充分,民主團(tuán)結(jié)、氣氛活躍,重點(diǎn)突出、富有成效,既總結(jié)了去年民主生活會(huì)以來取得的成績和經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)定了信心,又找出了發(fā)展過程中存在的問題和不足,明確了今后的努力方向。按照民主生活會(huì)有關(guān)程序要求,下面,我代表市委常委會(huì)就民主生活會(huì)的重點(diǎn)內(nèi)容,面臨的主要困難和問題,以及下一步的整改意見和努力方向等幾個(gè)方面的內(nèi)容,向大家作個(gè)通報(bào),并提出幾點(diǎn)要求。
一、各項(xiàng)工作的基本情況
看一看我們?nèi)〉昧四男┏煽兒徒?jīng)驗(yàn),查一查我們還存在哪些問題與不足,這既是民主生活會(huì)的內(nèi)容,也是我們階段性的重要工作內(nèi)容,我們只有弄清了得與失、成與誤,才能不斷發(fā)揚(yáng)成績,克服不足,振奮精神,堅(jiān)定信心,不斷把我們的工作推向前進(jìn)。
在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們高舉鄧小平理論的偉大旗幟,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞既定的建設(shè)目標(biāo)和工作思路,抓住新機(jī)遇,采取新措施,實(shí)現(xiàn)新跨越,各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,成效顯著,形勢喜人。
?。ㄒ唬├砬辶税l(fā)展思路,明確了奮斗目標(biāo)
思路決定出路,目標(biāo)凝聚力量。在調(diào)查研究、集思廣益、科學(xué)論證、民主決策的基礎(chǔ)上,市第十次黨代會(huì)提出要圍繞“工業(yè)立市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商貿(mào)旺市、科教興市、依法治市”的總體思路,把我市“建設(shè)成為新興的工業(yè)城市和區(qū)域性商貿(mào)中心”,并明確了城市發(fā)展的近遠(yuǎn)期目標(biāo),爭取用年左右的時(shí)間,把我市市建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)突出、基礎(chǔ)設(shè)施較完善、城市功能配套的大城市。根據(jù)這一總體思路和目標(biāo),在具體的工作中,我們突出抓好農(nóng)業(yè)這一基礎(chǔ)和工業(yè)這一龍頭,農(nóng)業(yè)方面重點(diǎn)實(shí)施“個(gè)”豐產(chǎn)增效工程,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長增收;工業(yè)方面重點(diǎn)推進(jìn)“五個(gè)結(jié)合”,培育“八大產(chǎn)業(yè)”,以促進(jìn)工業(yè)做強(qiáng)做大。
?。ǘ┳プ≈攸c(diǎn),帶動(dòng)全局,各項(xiàng)工作取得了突破性進(jìn)展
?、?ldquo;工業(yè)立市”步伐加快,工業(yè)發(fā)展取得了重大突破。我市的發(fā)展,基礎(chǔ)在工業(yè),優(yōu)勢在工業(yè),希望在工業(yè)。我們堅(jiān)持把發(fā)展工業(yè)作為各項(xiàng)工作的重中之重,集中力量,重點(diǎn)突破,整體推進(jìn),通過改組改制激發(fā)新的活力,抓大項(xiàng)目增強(qiáng)整體實(shí)力,上新項(xiàng)目增強(qiáng)發(fā)展后勁,強(qiáng)化管理挖掘內(nèi)在潛力,使工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得突破性進(jìn)展。一方面,集中力量抓重大工業(yè)項(xiàng)目,做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè),推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改組改造和優(yōu)化升級(jí)。一批重點(diǎn)新建項(xiàng)目順利實(shí)現(xiàn)開工,其中我市電廠×萬千瓦機(jī)組改造項(xiàng)目總投資億元今年月日已動(dòng)工,到月底已完成投資億元,年內(nèi)預(yù)計(jì)完成投資億元,機(jī)組將于××年底投產(chǎn)發(fā)電;匯元錳業(yè)項(xiàng)目總投資億元一期工程錳系列產(chǎn)品項(xiàng)目投資億元今年月日已動(dòng)工,明年月即可投產(chǎn);橋鞏水電站裝機(jī)萬千瓦,總投資億元,目前已完成前期相關(guān)工作,今年內(nèi)可望開工。與此同時(shí),一批續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目已陸續(xù)順利實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。其中合山電廠×萬千瓦機(jī)組改造項(xiàng)目總投資億元今年月日第一臺(tái)機(jī)組已正式運(yùn)營發(fā)電,第二臺(tái)機(jī)組也將于下個(gè)月正式投產(chǎn);樂灘水電站總投資億元第一臺(tái)機(jī)組將于今年月正式并網(wǎng)發(fā)電;我市東糖鳳凰有限公司生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目今年月開工建設(shè),完成投資億元,今年月日竣工投產(chǎn),新增日榨能力噸,達(dá)到日榨能力噸;八一鐵合金(集團(tuán))公司×電爐改造項(xiàng)目總投資萬元今年月底將竣工投產(chǎn);八一鐵合金(集團(tuán))公司生產(chǎn)線連鑄技術(shù)改造項(xiàng)目一期工程已完成,月份竣工。這些重大工業(yè)項(xiàng)目的相繼建成,對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步壯大和發(fā)展產(chǎn)生了不可估量的作用。另一方面,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極發(fā)展?jié){紙、制藥工業(yè)。東糖集團(tuán)有限公司漿紙項(xiàng)目總投資億元一期工程年產(chǎn)萬噸文化用紙項(xiàng)目總投資億元今年月日動(dòng)工,××年底即將投產(chǎn);金秀圣堂藥業(yè)有限公司技改項(xiàng)目于今年月竣工投產(chǎn),月通過國家認(rèn)證;我市金錢草藥業(yè)公司異地搬遷項(xiàng)目也已按期竣工并通過國家驗(yàn)收。再一方面,加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐,增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁,逐步理順了河西工業(yè)區(qū)及華僑投資區(qū)的管理體制。河西工業(yè)區(qū)規(guī)劃及項(xiàng)目的前期工作已基本完成并初見成效,目前已引進(jìn)項(xiàng)目個(gè),計(jì)劃投資額達(dá)億元;達(dá)成意向投資項(xiàng)目個(gè),計(jì)劃投資額達(dá)億元。華僑投資區(qū)自今年月份成立以來,已成功引進(jìn)項(xiàng)目個(gè),總投資額達(dá)億元,其中已開工項(xiàng)目個(gè),計(jì)劃投資億元。目前,華僑投資區(qū)正成為我市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的一個(gè)新引擎、新亮點(diǎn)。經(jīng)過努力,我市工業(yè)生產(chǎn)克服了今年以來煤、電、運(yùn)緊張等種種不利因素的影響,繼續(xù)保持快速增長的良好態(tài)勢,~月,全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值
億元,同比增長。工業(yè)的質(zhì)量和效益不斷提高,工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)比上年同期提高個(gè)百分點(diǎn)。在工業(yè)的項(xiàng)主要指標(biāo)中,我市有項(xiàng)排在全區(qū)前兩位。需要特別指出的是,在以上一系列重點(diǎn)項(xiàng)目中,有些是計(jì)劃多年但建市以后經(jīng)過努力才得以實(shí)施的,如我市電廠擴(kuò)建、匯元錳業(yè)、橋鞏電站、金錢草藥業(yè)公司異地搬遷及改造、金秀圣堂藥業(yè)有限公司技改等項(xiàng)目;有些是建市前動(dòng)
工建市后得以加快進(jìn)度的,如樂灘水電站、合山電廠機(jī)組改造等項(xiàng)目;有些是建市以后經(jīng)多方努力才得以上馬的,如東糖漿紙項(xiàng)目、東糖鳳凰有限公司生產(chǎn)線技術(shù)改造、八一公司電爐改造、八一公司生產(chǎn)線連鑄技術(shù)改造等項(xiàng)目。需要特別說明的是,總投資額將達(dá)億元的東糖漿紙項(xiàng)目和投資億元的東糖鳳凰有限公司生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目,是我們通過增資擴(kuò)股的方式,促進(jìn)我市遷糖集團(tuán)和廣東東糖集團(tuán)成功合作結(jié)下的新碩果。
?、?ldquo;農(nóng)業(yè)穩(wěn)市”深入實(shí)施,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。堅(jiān)持以農(nóng)民增收為核心,以實(shí)施“個(gè)”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程為重點(diǎn),切實(shí)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。一是加大調(diào)整力度,不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。今年,全市經(jīng)濟(jì)作物種植面積與去年同比增長,高產(chǎn)高效經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展速度加快,傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保持穩(wěn)定,形成了區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)。二是創(chuàng)新模式,探索農(nóng)民增收新路子。充分發(fā)揮優(yōu)勢,大力發(fā)展畜牧業(yè),率先創(chuàng)建規(guī)模小區(qū)養(yǎng)殖模式,成為推廣典型,省曾兩次召開現(xiàn)場會(huì)。三是創(chuàng)新機(jī)制,提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。從實(shí)際出發(fā),引導(dǎo)農(nóng)民組織成立種養(yǎng)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì),初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷的協(xié)會(huì)式統(tǒng)一管理。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。××年,全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成億元,同比增長;農(nóng)民人均增收元,同比增長。今年月全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成億元,同比增長;農(nóng)民人均增收元,同比增長。
?、痴猩桃Y工作打開了新局面,新我市知名度進(jìn)一步提高。市委、市政府把招商引資作為加快新我市發(fā)展的重要措施,并把今年定為全市“招商引資年”,把招商引資與加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來,與提高新我市知名度結(jié)合起來。一是出臺(tái)相關(guān)政策,規(guī)范、引導(dǎo)、促進(jìn)、激勵(lì)招商引資工作。二是主動(dòng)出擊,“走出去”招商。今年月份,市委、市政府組織“走進(jìn)東盟”招商系列推介活動(dòng),先后在廣東、香港、浙江,東盟的泰國、馬來西亞、印度尼西亞,以及法國敦刻爾克市招商引資,推介新我市,產(chǎn)生積極反響。為了加強(qiáng)招商引資力量,年初市委、市政府派出個(gè)招商工作小組分赴廣州、東莞、佛山、深圳、珠海、順德、廈門、溫州、無錫、蘇州等地開展為期一年的招商活動(dòng),目前各招商組均取得了較好的成績。三是積極籌備參加中國-東盟博覽會(huì),以會(huì)招商。××年,我市確定的招商引資任務(wù)是完成招商引資項(xiàng)目個(gè)以上,引進(jìn)到位資金億元以上,力爭完成億元。到第三季度,我市共簽訂招商引資合同(協(xié)議)項(xiàng)目個(gè),同比增長;合同(協(xié)議)金額億元,同比增長;實(shí)施項(xiàng)目個(gè)含上年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目個(gè),同比增長;引進(jìn)外來投資到位資金億元,同比增長,創(chuàng)造了歷年最好成績。
?、葱鲁菂^(qū)建設(shè)不斷推進(jìn),城鎮(zhèn)化建設(shè)有了新的發(fā)展。在新城區(qū)建設(shè)方面,我們?cè)谧ズ弥贫ǜ黜?xiàng)規(guī)劃的同時(shí),集中力量實(shí)施了一批市政建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目,主要有公務(wù)員住宅小區(qū)、建政大道、北江路、迎賓路、興賓北路、磨東水廠、管道燃?xì)夤こ?、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、疾病預(yù)防控制中心、我市港口等,項(xiàng)目計(jì)劃總投資達(dá)億多元,絕大部分已相繼開工。其中,公務(wù)員小區(qū)年底將建成并交付使用一批,建政大道今年底將建成通車,北江路(公里)今年底可完成路面建設(shè),整個(gè)城北新區(qū)路網(wǎng)明年將基本建成。新城區(qū)的發(fā)展帶動(dòng)了老城區(qū)的改造升級(jí)和全市城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,建市以來,先后投入多萬元用于老城區(qū)的硬化、綠化、亮化、凈化和美化,柳來路、沙來路等幾條群眾反映強(qiáng)烈但一直未能動(dòng)工的工程近期已經(jīng)相繼動(dòng)工,幾條主要街道的立面改造政府投入了多萬元,極大地改變了城市的形象。
⒌非公經(jīng)濟(jì)不斷壯大,縣域經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展。目前,非公經(jīng)濟(jì)所提供的稅收占稅收總額的;縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。
?、斗鲐氶_發(fā)力度繼續(xù)加強(qiáng),各項(xiàng)保障措施扎實(shí)有力。我們堅(jiān)持執(zhí)政為民、以人為本,把人民群眾的利益放在首位,努力解決好群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題。全市開工建設(shè)人飲項(xiàng)目處,解決多戶人的飲水困難;完成異地安置點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),使戶人受益。與此同時(shí),我們?nèi)媛鋵?shí)城市居民最低生活保障,著力抓好就業(yè)和再就業(yè)工作,目前城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為,比省控制線低個(gè)百分點(diǎn)。
?、飞鐣?huì)主義政治文明和精神文明建設(shè)同步推進(jìn),營造了和諧的社會(huì)發(fā)展環(huán)境??平涛男l(wèi)體、人口計(jì)生環(huán)保等協(xié)調(diào)發(fā)展,黨的建設(shè)和反腐倡廉工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
近兩年來,我們?cè)谏霞?jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照既定的思路和目標(biāo),樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市各族人民,加快推進(jìn)改革開放和各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)。全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,社會(huì)全面進(jìn)步,政治保持穩(wěn)定,人民生活水平有新的提高,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn),呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。××年,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展即步入快速增長期,當(dāng)年全市實(shí)現(xiàn)億元,比上年增長;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成億元,增長;財(cái)政收入完成億元,增長;農(nóng)民人均純收入元,增長。全市主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)均完成或超額完成了計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)。事實(shí)說明,經(jīng)過努力,我市“三突破”的任務(wù)目標(biāo)是完全可以實(shí)現(xiàn)的,我市的發(fā)展?jié)摿κ遣豢晒懒康摹?/p>
同志們,事非經(jīng)過不知難?;仡檭赡暌詠淼墓ぷ鳎覀?cè)谑制D難的情況下,大家同心同德、齊心協(xié)力,迎難而上、奮勇拼搏,順利完成了撤地設(shè)市的各項(xiàng)工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)了全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市面貌日新月異。借此機(jī)會(huì),我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié),向你們并通過你們向全市各族人民致以衷心的感謝和崇高的敬意!
在取得成績、肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到工作中存在的各種問題和不足,突出的表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是工業(yè)的整體規(guī)模仍然偏小,離建立新興的現(xiàn)代化工業(yè)城市還有較大差距;二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱,產(chǎn)業(yè)化程度低,農(nóng)民增收難度較大;三是新城市建設(shè)步伐相對(duì)遲緩,各項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作相對(duì)滯后;四是投資主體多元化的格局尚未形成,資金投入的不足依然是制約全市經(jīng)濟(jì)的主要“瓶頸”;五是縣域經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),而且發(fā)展不平衡;六是財(cái)政收入水平仍然偏低,收支矛盾相當(dāng)突出,財(cái)政壓力較大;七是市直干部職工的吃、住、行條件仍比較艱苦,在一定程度上影響了工作開展,等等。所有這些問題,都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦蟹e極應(yīng)對(duì),采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
二、本次民主生活會(huì)意見征求情況和下一步整改措施
在本次民主生活會(huì)的會(huì)前準(zhǔn)備階段,我們通過發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)、派出征求意見小組等方式,廣泛征求了各縣(市、區(qū))和市直各部門、各單位對(duì)市委領(lǐng)導(dǎo)班子的意見。綜合起來,主要有以下幾個(gè)方面:一是對(duì)干部隊(duì)伍的教育和管理抓得不緊,機(jī)關(guān)作風(fēng)有待改進(jìn);二是抓工作的力度不夠,部分工作推進(jìn)速度較慢,如城市建設(shè)因受征地拆遷難等制約步履維艱,城區(qū)臟、亂、差現(xiàn)象依然存在,城市管理力度也有待加強(qiáng);三是一些工作落實(shí)不到位,市委的決策和部署有時(shí)得不到很好的貫徹落實(shí),如招商引資工作洽談的項(xiàng)目多,落實(shí)的項(xiàng)目少,環(huán)境整治的成效也難盡人意;四是對(duì)市直各部門的指導(dǎo)和督促不夠,部門的積極性和創(chuàng)造性得不到充分發(fā)揮,部門之間的協(xié)作與配合仍不夠默契,存在推諉和扯皮現(xiàn)象,機(jī)關(guān)工作效率不高;五是領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)指導(dǎo)工作不夠,深入基層、了解民情較少,不能及時(shí)為基層解決實(shí)際困難和問題;六是對(duì)干部職工的工作和生活關(guān)心仍不夠,市直機(jī)關(guān)搬遷到我市后,干部職工的一些實(shí)際困難沒有得到很好解決;七是抓社會(huì)穩(wěn)定工作力度仍然不夠,社會(huì)治安形勢依然嚴(yán)峻,等等。
綜合各方面所提的意見,可以看出大家對(duì)市委工作的總體思路和重大決策是給予充分肯定的,同時(shí)也希望進(jìn)一步加快發(fā)展步伐,盡快把新我市建成為一個(gè)繁榮富強(qiáng)的城市。根據(jù)以上意見,我們的下一步整改措施和努力方向是,深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)、省黨委八屆五次全會(huì)和市委一屆三次全會(huì)精神,緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這一重大歷史課題,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)一致,奮勇拼搏,全面加快新我市建設(shè)步伐。主要從下面幾個(gè)方面進(jìn)行努力:
(一)切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的能力。重點(diǎn)加強(qiáng)三個(gè)方面知識(shí)的學(xué)習(xí)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)理論,堅(jiān)持用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法指導(dǎo)我們的工作,突出抓方向,抓全局,抓思路、戰(zhàn)略和政策的制定,抓重點(diǎn)工作的推進(jìn)和落實(shí)。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)知識(shí),進(jìn)一步把握市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和規(guī)律,學(xué)會(huì)自覺按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的辦法,改善對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)城市建設(shè)、管理和經(jīng)營方面的知識(shí),為把新我市建設(shè)成為真正意義上的城市打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要通過組織培訓(xùn)、專家講座、個(gè)人自學(xué)和突出抓好各級(jí)中心組學(xué)習(xí)等方法,不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)的形式,豐富學(xué)習(xí)的內(nèi)容,提高學(xué)習(xí)的實(shí)效。
?。ǘ┘涌炜h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。在抓好市區(qū)發(fā)展的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃和指導(dǎo),幫助各縣(市、區(qū))特別是貧困縣解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問題。結(jié)合“十一五”計(jì)劃的制訂,進(jìn)一步科學(xué)修訂全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域布局。對(duì)已制定的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,要逐步加以完善,切實(shí)抓好實(shí)施,逐項(xiàng)落實(shí)到位。
?。ㄈ┤婕涌斐菂^(qū)建設(shè)步伐。以強(qiáng)有力的措施,千方百計(jì)突破各種困難和障礙,大力推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)。鑒于當(dāng)前征地工作面臨政策性因素制約和部分群眾不配合等實(shí)際困難,我們將適當(dāng)調(diào)整城區(qū)建設(shè)的部分規(guī)劃,爭取在明年初迅速掀起新城區(qū)建設(shè)的新高潮。全面整頓老城區(qū),對(duì)于原我市縣已經(jīng)規(guī)劃或已經(jīng)進(jìn)行改造、建設(shè)的項(xiàng)目認(rèn)真進(jìn)行清理,逐一落實(shí)責(zé)任,凡符合新的城市發(fā)展規(guī)劃的要盡快抓緊實(shí)施,爭取在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)老城區(qū)的明顯變化。在加快推進(jìn)新老城區(qū)建設(shè)的同時(shí),切實(shí)抓好城市管理和經(jīng)營,大力整頓市容市貌,樹立城市形象,提高城市品味,實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。
(四)繼續(xù)加大宣傳我市和招商引資力度,吸引更多客商到我市發(fā)展。把招商引資和宣傳推介新我市有機(jī)結(jié)合起來,不斷加大招商引資力度,逐步提高新我市知名度。對(duì)已簽訂的招商項(xiàng)目,要落實(shí)專人追蹤落實(shí);對(duì)已開工建設(shè)的項(xiàng)目,要切實(shí)幫助解決各種實(shí)際困難和問題,促使項(xiàng)目盡快實(shí)現(xiàn)投產(chǎn);對(duì)已接觸的客商,要繼續(xù)加強(qiáng)聯(lián)系,增進(jìn)了解,用我們的熱情和誠意促進(jìn)投資和合作。
(五)大力抓好安全穩(wěn)定工作,繼續(xù)加大綜合治理,鞏固治理成果。繼續(xù)抓好“打、防、控”一體化建設(shè),嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng),深入化解人民內(nèi)部矛盾糾紛。
?。┣袑?shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部教育和市民素質(zhì)教育。要把加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部教育和市民素質(zhì)教育有機(jī)結(jié)合起來,教育機(jī)關(guān)干部做好市民的表率,教育廣大市民爭當(dāng)我市的主人,大家團(tuán)結(jié)協(xié)力,和衷共濟(jì),共同為建設(shè)“和諧我市”而努力奮斗。
?。ㄆ撸┻M(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),永葆隊(duì)伍的純潔性。嚴(yán)格實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的教育和監(jiān)督,積極預(yù)防和打擊各種違紀(jì)違法現(xiàn)象。
三、當(dāng)前市直機(jī)關(guān)存在的一些突出問題和市委的幾點(diǎn)意見
從市委這次民主生活會(huì)所反映出來的情況看,大家認(rèn)為全市上下建設(shè)新我市的思想是統(tǒng)一的,熱情是高漲的,目標(biāo)是一致的,推進(jìn)也是有力的,可謂心齊氣順,必將大有可為。但同時(shí)也暴露了一些不容忽視的問題和不足,突出表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:一是市直機(jī)關(guān)作風(fēng)有待改進(jìn),一些部門仍然存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象,“衙門作風(fēng)”嚴(yán)重,工作運(yùn)行不暢,辦事效率低下,群眾意見較大。二是大家對(duì)于從地區(qū)到市的工作轉(zhuǎn)變還不能完全適應(yīng),一些工作方式方法還有待改進(jìn),部門之間的團(tuán)結(jié)與協(xié)作還有待加強(qiáng)。三是一些同志的角色轉(zhuǎn)換和心態(tài)調(diào)整還不是十分到位,人到了我市,可心還沒到,工作難以專心下來,想入非非、無所事事。四是一些同志缺少主人翁責(zé)任感,沒能把建設(shè)新我市當(dāng)成自己義不容辭的責(zé)任,而是把自己當(dāng)局外人,存在看熱鬧甚至幸災(zāi)樂禍的心理;對(duì)于本屬自己份內(nèi)的工作,也是能推則推、能拖則拖,作風(fēng)漂浮、難當(dāng)重任。五是一些同志精神狀態(tài)不佳,存在灰心、懶散、浮躁現(xiàn)象,對(duì)新我市的前景信心不足,對(duì)個(gè)人的前途悲觀失望,常常垂頭喪氣、無精打采、滿腹牢騷,干什么事情都提不起精神來,得過且過、一事無成,等等。這些問題和不足盡管只存在于個(gè)別部門和極少數(shù)人當(dāng)中,但必須引起我們的高度重視,敢于正視,認(rèn)真警醒,深刻反思。必須清醒地認(rèn)識(shí)到,作為新我市的第一代建設(shè)者、第一批“拓荒牛”,我們只有振作起來,真正擔(dān)負(fù)起責(zé)任,齊心協(xié)力,同心同德,共同建設(shè)好我們的家園,才能不辜負(fù)上級(jí)的重托,不辜負(fù)人民的期望。為此,我代表市委提以下幾點(diǎn)意見:
?。ㄒ唬┒苏枷耄谌虢巧?,爭當(dāng)建設(shè)新我市的主人。我曾多次強(qiáng)調(diào)過,踏上了我市這片熱土,我們就是我市的主人,我們有責(zé)任、有義務(wù)把這座城市建設(shè)好、發(fā)展好。要深刻認(rèn)識(shí)到,我們是來搞建設(shè)的,不是來享清福的;我們是來做奉獻(xiàn)的,不是來求索取的;我們是建設(shè)者,不是旁觀者!因此,我們要首先努力在思想上角色的轉(zhuǎn)換,盡快把自己融入我市這座城市、這個(gè)環(huán)境,自覺擔(dān)負(fù)起建設(shè)新我市的歷史重任,為新我市的繁榮和發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、親力親為。我們現(xiàn)在有一些同志在一定程度上還存在著旁觀者的心態(tài),還習(xí)慣于用一種局外人的姿態(tài)對(duì)新我市的建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行品頭論足:“他們?cè)鯓釉鯓?rdquo;、“他們又怎樣怎樣”!仿佛這一切與自己無關(guān)。同志們,大家好好想過沒有,“他們”是誰、誰是“他們”?“他們”就是你們,“他們”就是我們?。≡诮ㄔO(shè)新我市的征程上,沒有“他們”,只有我們!我們每一個(gè)人都應(yīng)該有這種“建設(shè)我市,舍我其誰”的大氣、豪氣和主人翁責(zé)任感,而不要把建設(shè)我市看成是某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、某個(gè)班子、某個(gè)集體或某個(gè)部門的事。“建設(shè)我市,匹夫有責(zé)”。要讓我們的家園變得更加美麗、更加富饒,只能靠大家去建設(shè)、去描繪。一定要有為這座城市作奉獻(xiàn)的火熱之心。要知道建設(shè)新我市,市委、市政府有責(zé)任,各縣(市、區(qū))、市直各單位、各部門有責(zé)任,廣大干部職工也有責(zé)任。我們的職位可以有高低、能力可以有大小,但是建設(shè)新我市、發(fā)展新我市的心情都應(yīng)該是一樣的——一樣的執(zhí)著、一樣的無私、一樣的迫切!每一個(gè)人都應(yīng)該好好想想,自己已經(jīng)為這座城市做了些什么?還應(yīng)該為這座城市做些什么?而不要太在意這座城市已經(jīng)為自己準(zhǔn)備了什么,還會(huì)給自己帶來什么。沒有春種之辛勞,哪來秋收之喜悅?只有大家心往一處想、勁往一處使,披肝瀝膽、同甘共苦,才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)新我市的宏偉藍(lán)圖。一定要有對(duì)這座城市的深入了解。俗話說:世上沒有無緣無故的愛。如果沒有對(duì)我市這座城市歷史、現(xiàn)狀和未來的深入了解,也就談不上對(duì)這座城市的深厚感情,更談不上能建設(shè)好這座城市。大家可以捫心自問一下,你了解我市嗎?你知道我市的歷史是什么、現(xiàn)狀有什么、將來會(huì)怎樣嗎?你對(duì)于正發(fā)生在你身邊的城市建設(shè)進(jìn)程有所了解嗎?我想有不少同志還真的無法很好回答這個(gè)問題。為什么有的人對(duì)我市缺少感情、為什么有的人對(duì)我市沒有信心、為什么有的人對(duì)我市批評(píng)多于贊美、懷疑多于理解、責(zé)難多于支持?我想這無非都是因?yàn)樗麄儗?duì)于我市深厚的歷史底蘊(yùn)、火熱的建設(shè)現(xiàn)實(shí)和美好的發(fā)展前景缺乏足夠的了解吧!因此,我建議同志們多花些時(shí)間、多找點(diǎn)機(jī)會(huì),深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,搞好一些調(diào)查研究,了解一些真實(shí)情況。要學(xué)會(huì)多一些自己的分析和判斷,少一些無知的輕信和盲從,避免一些不明真相、人云亦云、跟風(fēng)隨風(fēng)、無端猜測、無中生有的錯(cuò)誤。一定要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和良好的工作態(tài)度。我們每一個(gè)部門、每一位同志,都是新我市建設(shè)進(jìn)程當(dāng)中的一個(gè)分子、一個(gè)環(huán)節(jié),我們的責(zé)任就是要扎扎實(shí)實(shí)做好自己的本職工作,切實(shí)為新我市的各項(xiàng)建設(shè)添磚加瓦、做好服務(wù),多出一分力、多獻(xiàn)一分熱、多發(fā)一分光。大家應(yīng)該好好對(duì)照檢查一下,自己的本職工作是否都已經(jīng)做好了,我們的服務(wù)態(tài)度是否令人滿意了,我們是否還存在有推諉扯皮、拖沓疲塌的行為,我們是否還存在有門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象?如果有,趕快進(jìn)行整改!
?。ǘ淞⑿判?,艱苦奮斗,全力打造一流的工作作風(fēng)。創(chuàng)業(yè)的歷程是一個(gè)充滿艱辛的歷程。建市至今已有近兩年時(shí)間,大家一起度過了一個(gè)十分艱難的階段,在這段時(shí)間里,同志們充分發(fā)揮了不怕苦、不怕累的革命樂觀主義精神,為新我市的建設(shè)開好頭、起好步作出了巨大的貢獻(xiàn)。如果說我市市的建立開創(chuàng)了一段新的歷史,那么我們就是正在書寫這段歷史的人,我們的艱苦付出必將載入新我市的史冊(cè)。我希望同志們繼續(xù)保持那么一股艱苦奮斗的精神,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)那么一種斗志昂揚(yáng)的狀態(tài),以更加積極的姿態(tài)和更加扎實(shí)的作風(fēng)投入到今后的工作當(dāng)中。我們知道,當(dāng)前我們的城市建設(shè)遇上了一些困難,受到了一些挫折,城市建設(shè)的進(jìn)程并未如我們先前所期待的那樣順利,沒有如期掀起大建設(shè)、大開發(fā)的熱潮,特別是公務(wù)員住宅小區(qū)沒能如期建好,大家在這種時(shí)候有一些挫折感,是正常的。我們可以承認(rèn)這些困難,但絕不能被這些困難所困惑、所嚇倒。要認(rèn)識(shí)到,羅馬城不是一天建起來的。干事業(yè),就要有奉獻(xiàn)、有犧牲,就要認(rèn)定目標(biāo)、一往無前。建設(shè)我市是一個(gè)艱難和長期的歷程,需要我們經(jīng)過長時(shí)間的努力和付出,需要我們無論在什么情況下都要始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”,始終發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神,永不停步地前進(jìn)。要相信,在建設(shè)一座新興城市的偉大歷程中,必定會(huì)有無比激動(dòng)人心的機(jī)會(huì)和希望在等待著我們?nèi)グ盐铡⑷?chuàng)造,我們要時(shí)刻充滿信心、滿懷豪情。要把艱苦奮斗作為我們強(qiáng)大的精神力量,始終保持一種良好的精神狀態(tài),始終激勵(lì)著我們頑強(qiáng)進(jìn)取、百折不撓,在各種困難和考驗(yàn)面前巍然屹立、敢于勝利。要努力克服來自家庭、來自環(huán)境的種種困難,真正把我市當(dāng)成自己新的家園,真正把建設(shè)新我市當(dāng)成自己義不容辭的責(zé)任,滿懷信心,激發(fā)豪情,無私奉獻(xiàn),無怨無悔。要繼續(xù)保持那么一股奮發(fā)向上的精神和堅(jiān)忍不拔的意志,知難而進(jìn),迎難而上,不畏懼,不泄氣,不懈怠,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,同心同德干事業(yè),在艱苦的環(huán)境中磨煉意志,砥礪品格,增長才干,為黨和人民的事業(yè)不懈奮斗,不斷創(chuàng)造新業(yè)績,作出新貢獻(xiàn)。
?。ㄈ﹫F(tuán)結(jié)一心,和衷共濟(jì),共同創(chuàng)建一個(gè)新型的“和諧我市”。團(tuán)結(jié)出凝聚力,團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。越是艱苦創(chuàng)業(yè)的時(shí)期,越是需要大家凝成一股繩,心往一處想,勁往一處使,依靠集體的力量跨越險(xiǎn)阻,攻克難關(guān)。要努力營造一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍,共同創(chuàng)建一個(gè)全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的新我市。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)于律已,寬厚待人,工作上嚴(yán)格要求,生活上熱情關(guān)心干部群眾;各級(jí)干部也要樹立全局意識(shí),服從組織的安排,不搬弄是非,不造謠生事,更不要告黑狀、打小報(bào)告。各級(jí)黨委、政府要關(guān)注民生、體察民情、以人為本,真正做到情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀;廣大干部群眾也要正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系,團(tuán)結(jié)互助,和睦相處,不斷增強(qiáng)主人翁意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感,積極擁護(hù)黨委政府各項(xiàng)決策,大力支持并熱情參與新我市的建設(shè)事業(yè)。要在全市深入貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針,既充分發(fā)揮包括知識(shí)分子在內(nèi)的工人階級(jí)、廣大農(nóng)民推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展根本力量的作用,又熱情鼓勵(lì)和支持其他社會(huì)階層人員為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量,宣傳倡導(dǎo)建立團(tuán)結(jié)友愛、融洽和諧的人際環(huán)境,形成守法、守信、見義勇為、扶貧濟(jì)困、同舟共濟(jì)的良好風(fēng)尚。要把建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系作為保持社會(huì)穩(wěn)定的根本大計(jì),盡快完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、失業(yè)保險(xiǎn)制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度,全面落實(shí)城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度,擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面,不斷改善人民群眾生活。要全面啟動(dòng)排查和調(diào)處矛盾糾紛各項(xiàng)工作機(jī)制,充分利用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和思想教育疏導(dǎo)等各種方法,正確處理和妥善化解各種人民內(nèi)部矛盾。要嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng),積極開展創(chuàng)建“平安我市”活動(dòng),全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì),為建設(shè)新我市練好本領(lǐng)。當(dāng)今社會(huì),是一個(gè)學(xué)習(xí)型的社會(huì)。時(shí)代發(fā)展一日千里,突飛猛進(jìn),如果我們還死抱著過時(shí)的知識(shí)、陳舊的觀念和一成不變的工作方式,那么我們必將被歷史所淘汰?,F(xiàn)在在我們一些同志當(dāng)中,有的安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)?。挥械乃枷氡J兀B固不化;有的固步自封,自高自大,這都是不注重學(xué)習(xí)的具體表現(xiàn)和嚴(yán)重后果,都是十分危險(xiǎn)的。要建設(shè)好新我市,必須踏踏實(shí)實(shí)地抓好學(xué)習(xí)。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí),不斷提高自己的政治思想素質(zhì)。要按照與時(shí)俱進(jìn)的要求,自覺把自己培養(yǎng)成為一個(gè)思想解放、富于創(chuàng)新的人;一個(gè)立黨為公、執(zhí)政為民的人;一個(gè)明辨是非、立場堅(jiān)定,在復(fù)雜局勢面前始終保持清醒頭腦并有自己獨(dú)立見解的人;一個(gè)講政治、講團(tuán)結(jié),始終與市委、市政府保持高度一致的人。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)自身業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),努力適應(yīng)不斷變化發(fā)展的形勢的需要。每一個(gè)部門、每一個(gè)崗位都會(huì)有各自不同的業(yè)務(wù),需要我們具體從事這項(xiàng)工作的同志好好掌握,不斷地向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向經(jīng)驗(yàn)豐富的同志學(xué)習(xí)。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。要不斷適應(yīng)成立我市市以后工作重點(diǎn)從以農(nóng)業(yè)為主向以工業(yè)為主轉(zhuǎn)變、從管理農(nóng)村為主向管理城市為主轉(zhuǎn)變的需要,自覺調(diào)整自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)和學(xué)習(xí)重點(diǎn),不斷加強(qiáng)對(duì)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化等有關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí),并在學(xué)習(xí)過程中根據(jù)各自的實(shí)際有所側(cè)重、有所增減。學(xué)習(xí)是一項(xiàng)十分辛苦的差事,沒有堅(jiān)強(qiáng)的毅力是堅(jiān)持不下來的。我希望同志們能夠持之以恒,堅(jiān)持不懈,不管工作多忙多累,都要擠出一點(diǎn)時(shí)間來學(xué)習(xí)。給自己確立一個(gè)學(xué)習(xí)重點(diǎn),制定一個(gè)學(xué)習(xí)計(jì)劃,不一定要學(xué)得很精很專、也不一定要學(xué)得很深很透,能夠堅(jiān)持下來,就是好事。要堅(jiān)持做到活到老、學(xué)到老,讓我們生命中的每一天都有新的收獲。
?。ㄎ澹嵣碜院茫锤?,自覺維護(hù)黨和政府的良好形象。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系黨的生死存亡。廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”,做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”,常修從政之德、常思貪欲之害、常棄非分之想。要堅(jiān)決杜絕各種“吃、拿、卡、要”的歪風(fēng)邪氣,積極營造良好的投資環(huán)境。要堅(jiān)決制止各種名目的大吃大喝行為,全面清理拖欠酒店、賓館餐費(fèi)和接待費(fèi)的現(xiàn)象。要繼續(xù)加強(qiáng)廉政法制建設(shè),用制度規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行、約束干部的從政行為,做到權(quán)力運(yùn)行到哪里制度約束就延伸到哪里,腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)在哪里制度建設(shè)就追蹤到哪里,決不允許“城市建起來、干部倒下去”現(xiàn)象的發(fā)生。要堅(jiān)持把廉政工作的重點(diǎn)放到解決與群眾切身利益相關(guān)的突出問題上,堅(jiān)決解決和糾正征用土地、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害群眾利益以及拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題,糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益。
為了把以上意見真正落到實(shí)處,市委決定從今年月份起,在市直機(jī)關(guān)和興賓區(qū)機(jī)關(guān)中開展執(zhí)政能力建設(shè)大討論活動(dòng)。活動(dòng)分兩個(gè)階段進(jìn)行,第一階段安排在今年的月,時(shí)間為一個(gè)月。這一階段的主要內(nèi)容是圍繞市委提出的五點(diǎn)要求開展討論。要求每個(gè)人都要認(rèn)真回顧一下建市兩年來自己已經(jīng)為建設(shè)新我市做了哪些工作?還存在哪些問題?下一步如何多做貢獻(xiàn)?通過討論,要切實(shí)解決好幾個(gè)問題:一是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,從間接指導(dǎo)到直接參與的轉(zhuǎn)變,從以農(nóng)村工作為主到以城市工作為主的轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)問題是如何適應(yīng)新的體制變化需要,轉(zhuǎn)變觀念,克服失落感,正確定位,找準(zhǔn)切入點(diǎn)。二是要為我市的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,親力親為,不當(dāng)“評(píng)論員”,要當(dāng)“戰(zhàn)斗員”。三是要營造一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍,不搬弄是非,不造謠生非。大家在一起共同建設(shè)是一種緣份,要倍加珍惜。金無足赤,人無完人。只要不損害國家和人民利益的一些小事要看得開、想得明,特別是不要捕風(fēng)捉影去猜測臆斷。四是要提高工作效率,提高決斷能力。當(dāng)斷則斷,不要優(yōu)柔寡斷。當(dāng)天能辦結(jié)的事不要拖到明天。五是要廉潔自律,樹立良好的黨風(fēng)政風(fēng)。討論活動(dòng)要與總結(jié)今年的思想、工作、廉潔情況和制訂明年工作計(jì)劃緊密結(jié)合起來,真正觸動(dòng)自己的思想、觸動(dòng)自己的靈魂,達(dá)到振奮精神,同心同德,為建設(shè)新我市盡職盡責(zé)的目的。大討論活動(dòng)的組織工作由各單位黨組、黨委負(fù)責(zé),市委不成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,不再另行發(fā)文通知。這一階段討論結(jié)束后,每個(gè)機(jī)關(guān)干部都要就參加討論的體會(huì)和收獲結(jié)合兩年來的工作寫一份工作總結(jié),各單位要就各自討論活動(dòng)開展情況向市委進(jìn)行書面匯報(bào),匯報(bào)材料交至市委督查室,做到人人動(dòng)腦、動(dòng)口、動(dòng)手、動(dòng)筆。第二階段開始,結(jié)合中央統(tǒng)一部署開展的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”進(jìn)行,以進(jìn)一步鞏固大討論活動(dòng)的成果,永葆活力。具體要求再作部署。
我的講話完了,謝謝!
剛才,×××同志通報(bào)了近期全×查處的案例。應(yīng)該發(fā)人深省。每一位黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要結(jié)合自己的思想、工作、學(xué)習(xí)和作風(fēng)的實(shí)際,反躬自問,吸取教訓(xùn),引以為戒。
(一)要不斷強(qiáng)化世界觀的改造
樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀是我們黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。在改造客觀世界的同時(shí)不斷改造主觀世界,是領(lǐng)導(dǎo)干部終生的必修課,是一項(xiàng)長期的任務(wù)。如果在世界觀的改造上稍有松懈,就可能迷失方向,誤入歧途,甚至釀成大錯(cuò),遺恨終身。人的行為是受思想支配的。典型案件中的這些人之所以思想道德防線崩潰,從而違紀(jì)違法犯罪,最核心的一條就是放松了世界觀的改造,背棄了共產(chǎn)黨人的理想信念,由政治上蛻變導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)上貪污受賄和生活上腐化墮落。全縣黨員干部一定要充分認(rèn)識(shí)世界觀改造的長期性和艱巨性,深入、全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)、掌握馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,不斷加強(qiáng)思想道德修養(yǎng),加強(qiáng)黨性鍛煉,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念,筑牢拒腐防變的思想長堤。
(二)要樹立正確的選人用人導(dǎo)向
用什么樣的人,不用什么樣的人,對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)具有重要的導(dǎo)向作用。在干部人事問題上,各級(jí)黨委必須嚴(yán)格遵守中央和省委的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,用好的作風(fēng)選人,選作風(fēng)好的人,做到選任干部守原則、按程序、揚(yáng)正氣。堅(jiān)決杜絕少數(shù)人選人,在少數(shù)人中選人,一把手個(gè)人說了算等現(xiàn)象的發(fā)生。要讓熱衷于搞權(quán)錢交易、買官賣官者無機(jī)可乘、無空可鉆。
(三)要正確運(yùn)用手中權(quán)力
如何正確運(yùn)用手中掌握的權(quán)力,對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。我們黨是中國最廣大群眾根本利益的忠實(shí)代表,我們的權(quán)力是人民賦予的,是用來為人民服務(wù)的。立黨為公,執(zhí)政為民,是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的權(quán)力觀。如果把手中的權(quán)力當(dāng)成謀取個(gè)人私利的工具,就必然會(huì)見利忘義,以權(quán)謀私,權(quán)錢交易,甚至跑官要官、買官賣官,走向腐化墮落。典型案件中的這些人嚴(yán)重違法亂紀(jì),就是他們?yōu)E用手中的權(quán)力攫取錢財(cái),滿足私欲。他們的行為同黨的宗旨背道而馳,最終結(jié)局只能是沉淪,害國害家,害人害己。前車之覆,后車之鑒。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立馬克思主義權(quán)力觀,從拒腐防變、密切黨群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政地位的政治高度,夯實(shí)全心全意為人民服務(wù)的思想基礎(chǔ)。這樣,才能經(jīng)受住權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)。
(四)要保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)
艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治本色,也是黨領(lǐng)導(dǎo)革命和建設(shè)不斷取得勝利的傳家寶。典型案件中的這些人丟掉了黨的艱苦奮斗的傳統(tǒng)和作風(fēng),面對(duì)物質(zhì)利益的種種誘惑,面對(duì)資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想和生活方式的侵蝕,喪失操守,一觸即發(fā),貪財(cái)好色,腐化墮落,蛻變?yōu)樨澒傥劾?,成為人民的罪人。從我縣干部隊(duì)伍中絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部是克勤克儉、能夠帶領(lǐng)群眾艱苦奮斗的,但也確有一些人滋長了奢侈浪費(fèi)的風(fēng)氣。有的接待講排場,坐車講豪華,住房講闊氣;有的沉溺于歌廳舞場,熱衷于吃喝玩樂,揮霍國家錢財(cái)。這些奢侈浪費(fèi)行為,影響了黨和政府的形象,損害了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,敗壞了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。對(duì)此,必須引起高度重視和警覺。“歷覽前賢國與家,成由勤儉敗于奢。”各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己,帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng),自覺堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)的方針,厲行節(jié)約,堅(jiān)決反對(duì)和制止奢侈浪費(fèi)。要按照中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定嚴(yán)格要求自己,經(jīng)受住執(zhí)政和改革開放的考驗(yàn),永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。