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　　關于村“兩委”嚴肅換屆紀律談心談話記錄表

　　地點：辦公室

　　談心人：A

　　談心對象：B

　　B：通過開展“三句話”教育活動，把我的認識提高到了一個新的境界，接受了一次深刻的黨性教育，我要檢討一下自己的缺點和不足：以前在學習上我存在著應付思想，態(tài)度不夠認真，缺乏自覺性;自我約束也不夠，偶爾有遲到、早退現(xiàn)象和工作時間辦私事的情況。今后我要堅決加以改正。

　　A：不錯，你能有這種態(tài)度是正確的。但在工作上，我又要批評你幾句：就是在業(yè)務上滿足于現(xiàn)狀，缺乏刻苦鉆研的精神，對你自己負責的工作都是浮于表面，沒有認真從理論上分析研究，深入了解關鍵所在，難以從本質(zhì)上提高工作質(zhì)量。

　　B：我也存在著一些問題。我在理想信念上對自己沒有高標準、嚴要求，學習不夠?qū)Ｐ?，有時半途而廢。我認為，我們都應該不斷加強學習，全面提高自身政治素質(zhì)，牢記黨的宗旨，增強黨性的鍛煉。

　　A：我存在的突出問題就是：責任意識差，有時滿足于管好自己，對見到的問題不愿意多說，不想多說，不愿意得罪人，不想得罪人，沒有從大局上考慮問題。

　　B：我也存在工作主動性差等問題，沒有起到一個黨員的模范帶頭作用。今后我要向先進典型學習，同時勤于學習業(yè)務知識，不斷改進工作作風，完善自我。

　　A：今天談心使我收獲頗豐，也使我深受教育，大家有這樣的認識，說明我三句話教育取得了預期的效果，黨員隊伍建設初見成效，剛才大家討論的大多是自己的缺點和不足，其實同志們平時的思想和工作表現(xiàn)都是不錯的，都能夠遵守紀律，作風正派，工作勤懇，為消防事業(yè)作出了應有的奉獻。在看到缺點不足的同時，也不能忘記同志們的優(yōu)點和取得的成績。

　　關于村“兩委”嚴肅換屆紀律談心談話記錄表

　　關于嚴肅村委會換屆選舉紀律的通知我市第八次村民委員會換屆選舉即將全面進行，為杜絕可能存在的違法違紀行為，避免損害黨員群眾的民主權(quán)力、破壞換屆選舉的正常秩序、干擾農(nóng)村基層民主政治建設的健康發(fā)展、影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)中組部民政部《關于進一步嚴肅村“兩委”換屆工作紀律的通知》(組通字[2010]59號)文件精神，我市為進一步嚴肅村兩委換屆選舉紀律，保障村委會換屆選舉秩序，特提出以下要求：

　　一、要加大對選民宣傳教育力度

　　各地要加強對選民的法制教育，要組織廣大農(nóng)村黨員、干部和群眾認真學習《中華人民共和國村民委員會組織法》、《湖南省村民委員會選舉規(guī)程》、《中華人民共和國治安管理處罰法》和組通字〔2008〕33號、組通字〔2010〕59號文件的有關規(guī)定。引導他們增強民主法制意識，珍惜自身民主權(quán)利，自覺抵制換屆選舉中的“賄選”等違法違紀行為，真正把那些公道正派，能依法辦事，帶頭實干，熱心為群眾服務的人選進村委會領導班子。同時，要加強對參與競選人中的教育，要專門組織他們認真學習上述的法律法規(guī)和政策，教育引導他們嚴格遵守選舉紀律，采取合法、正當方式有序參與競選。各級村委會換屆選舉領導組織機構(gòu)，要始終堅持依法辦事的原則，要嚴格按照法律、法規(guī)、政策要求，做好村委會換屆選舉的各項工作，用嚴格規(guī)范的程序控制和避免違法違規(guī)競選行為的發(fā)生，確保換屆選舉的合法、公正。

　　二、要進一步嚴明村委會換屆選舉紀律

　　要積極采取多種有效措施，進一步嚴格規(guī)定村委會換屆選舉紀律，并以通告的形式發(fā)至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，大幅張貼到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村醒目的位置。正式選舉前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）換屆選舉領導組負責同志要與競選人進行集體談話，告知選舉紀律，明確違紀責任，簽訂紀律承諾書，規(guī)范參選行為。要求農(nóng)村廣大黨員干部和群眾特別是參與競選者嚴格遵守“十條禁令”：

　?。ㄒ唬﹪澜魏谓M織和個人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選票票數(shù)等不正當手段，妨害村民和社員行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)；（二）嚴禁砸毀票箱、撕毀選票、沖擊選舉會場等手段破壞和妨害選舉；（三）嚴禁參與或指使他人操縱選票、避會抵制、跟蹤監(jiān)視、虛假委托、張貼大字報、分發(fā)傳單等不正當活動；（四）嚴禁用誣告陷害、誹謗中傷他人，或制造和傳播小道消息擾亂換屆工作；（五）嚴禁以贈送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證、各種禮品、支付各種費用、承諾給予不正當利益等形式，在推薦和選舉中搞拉票、賄選等非組織活動；（六）嚴禁對檢舉、控告選舉工作中存在違紀違法行為的人員實行打擊、報復；（七）嚴禁借換屆之機，突擊花錢或私分公款（物）、濫發(fā)獎金、補貼或紀念品，進行公款旅游、公款吃請等行為；（八）嚴禁在換屆前頻繁接轉(zhuǎn)黨員組織關系、突擊發(fā)展黨員；（九）嚴禁換屆后不交印章，不交賬本，不交檔案，不交事務；（十）嚴禁以其他不正當手段妨害村級組織換屆選舉工作的正常開展。

　　三、要嚴肅查處村委會換屆選舉中的違法違紀行為

　　各地要堅持“有報必查”、“露頭就打”的原則，對換屆選舉中的違法違紀行為特別是賄選行為，要由紀檢監(jiān)察部門牽頭，有關部門配合，依紀依法嚴肅查處，做到發(fā)現(xiàn)一起嚴查一起，在換屆選舉一開始就形成打擊不法行為的高壓態(tài)勢。對查處的典型案例，要在一定范圍內(nèi)通報，以教育警示廣大黨員群眾。對涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理。對以“賄選”等手段被確定為候選人或當選的村“兩委”成員，一經(jīng)查實即依法取消其候選人或當選資格。組織部門要按照黨委的統(tǒng)一部署，發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，切實加強對換屆選舉工作的指導，保障村委會換屆選舉工作的正常秩序。公安部門要為村民委員會換屆選舉保駕護航，在選舉期間要全力配合選舉工作，保障選舉村特別是重點難點村正常聽選舉秩序。對在選舉中起哄、鬧事、撕毀選票、毀壞票箱、打砸會場，或利用非法宗教、宗族、幫派勢力干擾選舉，以及其他行為使選舉無法正常進行的，要特事特辦，先將其帶離選舉現(xiàn)場，然后視情節(jié)輕重依法處理。民政部門要按照黨委政府的安排部署，充分發(fā)揮職能作用，認真抓好村委會換屆工作的指導和監(jiān)督，確保村委會換屆工作順利進行。要認真落實換屆工作領導責任制，對村委會換屆選舉中的違法違紀行為查處不力造成嚴重后果的，對換屆工作消極應付、領導指導不力、處置不當引發(fā)較大群體性事件的，要追究相關縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政“一把手”和有關部門負責人的責任。

　　四、加強領導和指導，健全領導工作責任制

　　各地對村委會換屆選舉中的違法違紀、破壞選舉秩序問題，要高度重視，切實加強領導和指導，特別是鄉(xiāng)級黨委和政府，要建立健全領導工作責任制，認真抓好工作落實。各級紀檢（監(jiān)察）、組織、公安和民政等相關部門要在黨委、政府的領導下，加強協(xié)調(diào)，密切配合，切實加強工作指導和監(jiān)督檢查，及時制止和糾正村委會換屆選舉中的“賄選”、破壞選舉秩序等違法違紀行為。要努力形成黨委、政府領導，人大監(jiān)督，各有關方面密切配合，齊抓共管的工作格局，切實解決村委會換屆選舉中的違法違紀問題，維護和保障村委會換屆選舉秩序，為推動村委會換屆選舉工作順利進行提供有力保證。

　　關于村“兩委”嚴肅換屆紀律談心談話記錄表

　　嚴明紀律嚴格程序有序推進換屆工作

　　在全縣村級班子換屆選舉工作動員會上的講話

　　傅強

　?。?011年11月23日）

　　同志們：

　　根據(jù)會議安排，我就嚴肅全縣村級班子換屆選舉紀律，保證村級班子換屆選舉風清氣正，講三點意見。

　　一、提高思想認識，不斷增強執(zhí)行村級班子換屆紀律的能力

　　全縣農(nóng)村“兩委”及村民監(jiān)督委員會換屆選舉工作，是全縣農(nóng)村政治生活中的一件大事，是一項“民主、民意、民心、民權(quán)”工程。嚴肅村級班子換屆紀律是村級換屆工作平穩(wěn)有序進行的必要條件，是確保農(nóng)民群眾正常行使民主權(quán)利的必要保障。各鎮(zhèn)各部門以及所有參與村級班子換屆的人員必須統(tǒng)一思想，高度重視，提高認識，做到思想到位、精力到位，吃透政策、掌握情況，深入一線、靠前指揮。要針對當前想加入村干部隊伍的農(nóng)村黨員群眾日益增多，競爭比以往會更加激烈，個別地方村級班子換屆期間可能會出現(xiàn)賄選、拉票、破壞選舉、拉幫結(jié)派搞小團體活動等問題，做到掌控全局、積極應對，對突發(fā)事件、棘手問題，要能沖得上、頂?shù)米?、有辦法、會解決，確保村級班子換屆選舉工作圓滿完成。

　　二、嚴肅換屆紀律，為全縣村級班子換屆順利進行提供有力保障。村級班子換屆選舉工作是一項政治性、政策性、程序性很強的工作，嚴明換屆紀律決定著換屆工作的成敗。一要認真組織學習。為確保村級班子換屆工作風清氣正，縣紀委、縣委組織部、縣民政局聯(lián)合下發(fā)了《關于嚴肅村級班子換屆選舉工作紀律的通知》，各鎮(zhèn)各相關部門要組織干部職工和農(nóng)村黨員、群眾認真學習，落實好“三全程”、“六個嚴禁”、“四個一律”的規(guī)定，做到換屆紀律熟爛于心，警鐘長鳴，為做好換屆工作奠定良好基礎。二要加大宣傳力度。要積極利用報刊、網(wǎng)絡、電視等新聞媒體和板報、宣傳欄、《提醒卡》等方法，加大對村級班子換屆工作紀律的宣傳力度，提高全縣干部群眾的知曉率，為做好村級班子換屆工作營造良好的社會氛圍。三要保持高壓態(tài)勢。紀檢、組織、民政部門要密切配合，及時了解和掌握全縣工作動態(tài)，對不良傾向和苗頭性問題采取果斷措施，堅決予以制止。嚴格依法依紀辦事，對利用宗族勢力、拉票賄選等破壞選舉工作的行為，從嚴查處，涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理。對違法違紀行為壓案不查、查處不力，造成嚴重后果的，要實行責任追究，確保換屆選舉工作依法依紀、有序進行。

　　三、嚴格選舉程序，做好村民監(jiān)督委員會換屆選舉工作。村民監(jiān)督委員會是在村黨支部領導下代表村民對村委會和村級班子成員行使監(jiān)督權(quán)的專門機構(gòu)，是群眾的代言人，是密切黨群干群關系的橋梁和紐帶，是促進農(nóng)村經(jīng)濟

　　發(fā)展和社會穩(wěn)定的“優(yōu)化器”。因此，選好用好村民監(jiān)督委員會班子，是保證農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展的迫切需要，各級各部門要高度重視，認真搞好村民監(jiān)督委員會班子的換屆選舉工作。一是做到“五個同步”。各鎮(zhèn)各部門要把村民監(jiān)督委員會換屆選舉工作作為本次村級班子換屆選舉工作的重要內(nèi)容，做到與村黨支部、村民委員會換屆選舉工作同安排、同部署、同監(jiān)督、同指導、同要求，確保村民監(jiān)督委員會選舉工作順利進行。二是嚴格用人標準。要尊重民意選好人、嚴格程序選準人、拓寬視野選能人，把德才兼?zhèn)?、公道正派、群眾信賴、組織放心、能干成事的人選拔到監(jiān)委會成員中來。三是嚴格選舉程序。要嚴格按照村民監(jiān)督委員會換屆選舉工作步驟，堅決做到法定程序不能變、規(guī)定步驟不能少，要不折不扣地按規(guī)定程序辦事，各項操作程序必須環(huán)環(huán)相扣，確保選舉公平、公正、透明。

　　同志們，全縣村級班子換屆選舉工作，關系到我縣農(nóng)村基層民主政治建設和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。希望大家以對黨的事業(yè)高度負責的態(tài)度，認真落實嚴肅村級班子換屆紀律的有關要求，以鐵的紀律保證全縣村級班子換屆換屆選舉工作順利進行。

　　“三個全程”：

　　一是堅持換屆選舉全程簽字制度，每一個環(huán)節(jié)都要有參與競爭人員的簽字認可；

　　二是堅持換屆選舉全程監(jiān)督制度，在候選人提名、競職演說、投票選舉等關鍵環(huán)節(jié)，實行全程跟蹤監(jiān)督；

　　三是堅持換屆選舉全程指導制度，組織檢查指導組、駐鎮(zhèn)工作組、下派駐村指導員，檢查、督促和指導換屆選舉全過程。

　　“六個嚴禁”：

　　一是嚴禁任何組織和個人以暴力、威脅、恐嚇、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選票票數(shù)等不正當手段，妨害村民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

　　二是嚴禁砸毀票箱、撕毀選票、沖擊選舉會場等手段破壞和妨害選舉；

　　三是嚴禁利用宗族、族派、宗教和黑惡勢力參與或指使他人操縱選舉、避會抵制、跟蹤監(jiān)視、虛假委托、張貼大字報、分發(fā)傳單等不正當活動；

　　四是嚴禁用誣告陷害、誹謗中傷他人，或制造和傳播小道消息擾亂換屆工作；

　　五是嚴禁以請客吃飯、送錢送物等形式，在推薦和選舉中搞拉票、賄選等非組織活動；

　　六是嚴禁在換屆選舉前頻繁接轉(zhuǎn)黨員組織關系，突擊發(fā)展黨員。

　　“四個一律”：

　　正式候選人在選舉過程中實施或者指使他人實施暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數(shù)等行為的，一經(jīng)查實，一律取消其資格；已經(jīng)當選的，一律宣布當選無效；選舉委員會不作為或亂作為的，一律終止其資格；相關部門對違法違紀行為查處不力、造成嚴重后果的，一律嚴肅追究責任。

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