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【628568.com--演講稿】

　　在巡察工作動(dòng)員部署會(huì)上講話稿一篇

　　同志們：

　　在全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十九大精神和全國(guó)“兩會(huì)”精神的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，我們迎來(lái)了中共XX屆縣委第X輪巡察工作，本輪巡察也是我縣在黨的十九大之后進(jìn)行的第二輪巡察。根據(jù)縣委統(tǒng)一安排，從今天開(kāi)始，縣委第X巡察組將進(jìn)駐縣X開(kāi)展巡察。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)巡察工作動(dòng)員會(huì)，目的是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)任務(wù)，凝聚共識(shí)、形成合力，全面促進(jìn)巡察工作的順利開(kāi)展。下面，根據(jù)中、省、市、縣巡察的有關(guān)精神，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)，后面，巡察辦領(lǐng)導(dǎo)和縣政府領(lǐng)導(dǎo)還要做重要講話。

　　一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好巡察工作的責(zé)任感和使命感。

　　巡視巡察是黨章賦予的重要職責(zé)，是全面從嚴(yán)治黨的重要手段，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。十九大報(bào)告著眼于實(shí)現(xiàn)新時(shí)代我們黨的歷史使命，針對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)提出要“鞏固壓倒性態(tài)勢(shì)、奪取壓倒性勝利”，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁。報(bào)告明確提出，建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。黨中央在修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》過(guò)程中，創(chuàng)新加入了巡察制度，并在十九大報(bào)告中明確提出在市縣黨委建立巡察制度的目標(biāo)。這充分體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)定不移推動(dòng)巡視巡察工作的決心，堅(jiān)定不移加大整治群眾身邊腐敗問(wèn)題的力度。通過(guò)這樣的舉措，建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)，充分發(fā)揮了巡視巡察工作標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用?？h委安排的巡察工作，是對(duì)全縣黨組織開(kāi)展的“全面掃描”，是對(duì)各級(jí)黨組織的肌體健康情況進(jìn)行的“全面體檢”，通過(guò)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”的全面落實(shí)，為決勝X大會(huì)戰(zhàn)、打贏“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、實(shí)現(xiàn)追趕超越、建成“X”提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障?？h委安排我們第X巡察組負(fù)責(zé)巡察縣X，體現(xiàn)了縣委對(duì)縣X工作的高度重視，這既是縣委對(duì)我們第X巡察組和縣X黨組織的信任，也是對(duì)縣X黨員干部的關(guān)心和關(guān)懷，我們一定要不負(fù)縣委的重托，本著以對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)干部負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，深刻理解巡察工作的重大意義和作用，勇于接受巡察監(jiān)督，積極配合巡察，以高度的責(zé)任感、使命感做好巡察各項(xiàng)工作。

　　二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，扎實(shí)做好本次巡察工作

　　依據(jù)黨的《巡視工作條例》和中央、省、市縣委關(guān)于巡視巡察工作新要求，本次巡察工作是常規(guī)巡察和省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)巡察相結(jié)合，也就是說(shuō)，一是對(duì)縣X黨組織及領(lǐng)導(dǎo)班子成員，以及所屬管理單位的黨組織和縣管干部、重要崗位干部進(jìn)行巡察;二是圍繞精準(zhǔn)扶貧脫貧、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、規(guī)范市場(chǎng)秩序“三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，與省委第八巡視組進(jìn)行上下聯(lián)動(dòng)巡視巡察。重點(diǎn)從十個(gè)方面對(duì)被巡察單位黨組織開(kāi)展政治巡察：一是被巡察單位有無(wú)黨組織黨的核心作用不強(qiáng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、黨的觀念淡漠，組織渙散，紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟的突出問(wèn)題;二是有無(wú)發(fā)表或傳播同中央決定相違背的言論，有令不行，有禁不止，以及執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)黨委決策搞上有政策下有對(duì)策等違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的突出問(wèn)題;三是有無(wú)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和“四項(xiàng)制度”(廉政報(bào)告、述職述廉、廉政談話，結(jié)果運(yùn)用)落實(shí)不到位，全面從嚴(yán)治黨不力的突出問(wèn)題;四是有無(wú)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委從嚴(yán)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定的十條意見(jiàn)，搞形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等作風(fēng)方面的突出問(wèn)題;五是有無(wú)違背黨的民主集中制，拉幫結(jié)派、違規(guī)調(diào)人用人等選人用人方面的突出問(wèn)題;六是有無(wú)侵占集體資金資產(chǎn)資源，以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落和小官巨貪等違紀(jì)違法問(wèn)題;七是有無(wú)對(duì)基層群眾關(guān)心關(guān)注的行政審批、市場(chǎng)許可、行政執(zhí)法、征地拆遷、項(xiàng)目招投標(biāo)等方面違紀(jì)違規(guī)的突出問(wèn)題;八是有無(wú)對(duì)中央和省、市、縣委脫貧攻堅(jiān)部署思想不重視，態(tài)度不堅(jiān)決，套取截留私分扶貧、助殘、涉農(nóng)惠民資金和救災(zāi)救濟(jì)款物等侵害群眾利益的突出問(wèn)題;九是有無(wú)工作懶政怠政不作為，違反政策亂作為，濫用職權(quán)胡作為，作風(fēng)霸道，欺壓群眾，處事不公等影響黨群干群關(guān)系的突出問(wèn)題;十是上級(jí)黨委和縣委要求了解的其他問(wèn)題。巡察工作中，我們將視情況綜合運(yùn)用以下幾種方法，對(duì)縣X黨組織全方位開(kāi)展巡察：一是聽(tīng)取局黨組工作匯報(bào)和主題匯報(bào);二是與X黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他黨員干部個(gè)別談話;三是受理反映黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和下一級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的來(lái)電來(lái)信來(lái)訪;四是抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況;五是向有關(guān)知情人詢問(wèn)情況;六是調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會(huì)議記錄等資料;七是召開(kāi)各類座談會(huì);八是根據(jù)需要列席X黨組織有關(guān)會(huì)議及民主生活會(huì)、述職述廉會(huì)等;九是進(jìn)行民主測(cè)評(píng)問(wèn)卷調(diào)查;十是以適當(dāng)?shù)姆绞阶咴L調(diào)研，了解情況。必要的情況下，我們還可以邀請(qǐng)有關(guān)單位予以協(xié)助，或采取縣委批準(zhǔn)的其他方式進(jìn)行巡察。

　　巡察后期，對(duì)掌握的情況進(jìn)行歸納和分析，形成巡察報(bào)告，報(bào)巡察辦審核后，向領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委“五人小組”和省委第八巡視組匯報(bào)。按要求向被巡察單位進(jìn)行匯報(bào)，對(duì)需要移交有關(guān)部門的問(wèn)題，按相關(guān)規(guī)定、履行有關(guān)程序批準(zhǔn)、分別進(jìn)行移交，對(duì)移交事項(xiàng)進(jìn)行督辦。

　　本次巡察從X月X日開(kāi)始，到X月X日基本結(jié)束，進(jìn)駐被巡察單位時(shí)間不少于X個(gè)月。重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作：一是做好巡察工作準(zhǔn)備，召開(kāi)巡察工作動(dòng)員部署會(huì);二是嚴(yán)格依規(guī)開(kāi)展巡察，突出聚焦重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題，著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索;三是督促巡察問(wèn)題整改，巡察單位要嚴(yán)格按照巡察組反饋問(wèn)題的整改意見(jiàn)，制定整改方案，列出問(wèn)題清單，全面進(jìn)行整改，巡察組在適當(dāng)時(shí)間進(jìn)行回訪督查，跟蹤督辦，掌握被巡察單位是否將問(wèn)題全面整改到位;四是注重巡察成果運(yùn)用，建立成果運(yùn)用臺(tái)帳，完善各類規(guī)章制度，扎緊制度籠子，全面提升被巡察單位工作能力和管理水平。

　　三、加強(qiáng)溝通配合，確保完成巡察工作任務(wù)

　　為了完成好本次巡察任務(wù)，是縣委第四巡察組和縣X黨組織共同的政治責(zé)任，我們將緊緊圍繞共同目標(biāo)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，同心同德，步調(diào)一致開(kāi)展工作。在此，我提出三點(diǎn)希望：

　　一要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任。對(duì)巡察工作重視與否，反映的是黨性觀念強(qiáng)不強(qiáng)，從嚴(yán)治黨的措施硬不硬，責(zé)任擔(dān)當(dāng)夠不夠。希望X黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一思想、提高政治站位，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”不放松，認(rèn)真履行主體責(zé)任不打折，切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，確保巡察工作取得扎實(shí)成效。

　　二要切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。要營(yíng)造良好的巡察氛圍，按照有關(guān)要求，巡察組以巡察公告的形式將巡察工作任務(wù)、信訪受理范圍和聯(lián)系方式進(jìn)行公布，歡迎廣大干部群眾反映與巡察有關(guān)情況和問(wèn)題。這次巡察既是對(duì)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“政治體檢”，也是檢驗(yàn)全體黨員能否實(shí)事求是反映問(wèn)題，對(duì)黨負(fù)責(zé)對(duì)黨忠誠(chéng)的政治考驗(yàn)。要求黨員干部要切實(shí)增“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)接受監(jiān)督，同時(shí)要按照《巡察工作條例》要求主動(dòng)配合巡察組了解情況，如實(shí)反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以及重要崗位存在的問(wèn)題，積極支持巡察組開(kāi)展工作。這輪巡察工作，時(shí)間緊、任務(wù)重，希望縣X黨組織、廣大黨員干部切實(shí)負(fù)起責(zé)任，在支持、配合做好巡察工作的同時(shí)，更加扎實(shí)地做好本職工作，促進(jìn)我縣教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　三要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律?？h委要求巡察工作人員嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委從嚴(yán)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神的十條意見(jiàn)，嚴(yán)格遵守縣委巡察干部“十嚴(yán)禁、十不準(zhǔn)”的紀(jì)律要求，自覺(jué)接受被巡察單位干部群眾的監(jiān)督，在改進(jìn)作風(fēng)方面發(fā)揮表率作用。

　　我們第四巡察組將勇于擔(dān)當(dāng)，不負(fù)重托，堅(jiān)決落實(shí)縣委的要求，嚴(yán)格遵守紀(jì)律。在此，我代表第X巡察組全體同志作如下承諾：第一，遵守政治紀(jì)律。全組同志堅(jiān)決做到忠于職守、勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。在巡察期間本著向上級(jí)組織和被巡察單位黨組織及干部負(fù)責(zé)的精神，在了解情況中實(shí)事求是、客觀公正、真實(shí)可靠。第二，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在開(kāi)展巡察工作中嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格管理巡察干部，吃透政策、把握標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定程序辦事，不擅作主張、不擅自行動(dòng)。第三，嚴(yán)守廉潔紀(jì)律。在巡察期間堅(jiān)決做到不和巡察單位發(fā)生任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系，不在巡察單位辦私事，不接受被巡察單位任何形式的宴請(qǐng)和饋贈(zèng)。第四，遵守保密紀(jì)律。在巡察期間，做到不私下與被巡察單位人員接觸，不私下談?wù)撗膊旃ぷ髑闆r，不泄露巡察中掌握的相關(guān)信息。不參加與巡察無(wú)關(guān)的任何活動(dòng)。在巡察期間工作中，歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察組進(jìn)行監(jiān)督，并提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。請(qǐng)大家對(duì)我們的工作進(jìn)行全方位的監(jiān)督，第X巡察組辦公地點(diǎn)設(shè)在XX，辦公電話是XXX，信訪受理電話XXX。

　　同志們，做好本次巡察工作，使命光榮，責(zé)任重大。我們相信，有縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有縣X黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視和大力支持，有廣大黨員干部群眾的關(guān)心配合和積極參與，本次巡察工作一定會(huì)取得圓滿成功。

　　謝謝大家!

　　在巡察工作動(dòng)員部署會(huì)上講話稿二篇

　　經(jīng)市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，今天召開(kāi)X屆市委第X輪巡察工作動(dòng)員部署會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委有關(guān)精神要求，動(dòng)員部署X屆市委第X輪巡察工作。剛才，X同志宣布了X屆市委第X輪巡察各巡察組組長(zhǎng)（副組長(zhǎng)）授權(quán)任職、成員名單和任務(wù)分工的決定。下面，我就持續(xù)深化政治巡察，做好X屆市委第X輪巡察工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、提高思想認(rèn)識(shí)，保持政治巡察戰(zhàn)略定力

　　黨的十九大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視全面推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，高度重視拓展深化政治巡視工作。今年年初，出臺(tái)了中央巡視工作五年規(guī)劃，部署開(kāi)展了中央第一輪巡視工作，彰顯了巡視監(jiān)督永遠(yuǎn)在路上、重整行裝再出發(fā)的堅(jiān)決態(tài)度和堅(jiān)定執(zhí)著。X書記多次作出重要指示，統(tǒng)籌解決巡察工作中的重大問(wèn)題，并強(qiáng)調(diào)要聚焦“兩個(gè)維護(hù)”，持續(xù)推動(dòng)新時(shí)代巡察工作向縱深發(fā)展。在這樣的大背景下，市委命題，X書記親自點(diǎn)題，部署X屆市委第X輪巡察，采取市縣聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的方式，同步開(kāi)展扶貧領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、營(yíng)商環(huán)境三大專項(xiàng)巡察，具有積極而重要的意義。

　?。ㄒ唬┎扇∈锌h同步聯(lián)動(dòng)方式開(kāi)展三大專項(xiàng)巡察，是推動(dòng)構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)的創(chuàng)新之舉。黨的十九大明確提出，要堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾不動(dòng)搖，深化政治巡視，建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。中央、省委巡視工作五年規(guī)劃明確要求，要建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)，推動(dòng)形成橫向全覆蓋、縱向全鏈接、巡視巡察監(jiān)督一盤棋的工作格局?？梢哉f(shuō)，建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)，是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督常態(tài)化制度化的有效途徑，是完善巡視監(jiān)督體系的重要舉措，是堅(jiān)持以人民為中心價(jià)值取向的重要體現(xiàn)。通過(guò)近兩年的實(shí)踐，我們深刻認(rèn)識(shí)到，巡察監(jiān)督作為巡視監(jiān)督向基層的延伸，是一項(xiàng)全新的政治工作，目前仍處于探索階段，體制機(jī)制不夠健全、人員力量相對(duì)薄弱、工作開(kāi)展不夠規(guī)范、政治巡察亟待深化等問(wèn)題還比較突出，構(gòu)建巡察工作市縣聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)顯得十分緊迫。繼市縣聯(lián)動(dòng)開(kāi)展提級(jí)、交叉巡察后，市委再次部署市縣聯(lián)動(dòng)開(kāi)展三大專項(xiàng)巡察，是堅(jiān)決落實(shí)中央省委要求，著力構(gòu)建市縣巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)的具體行動(dòng)，必將有力推動(dòng)壓實(shí)各級(jí)黨組織主體責(zé)任，有力推動(dòng)解決巡察工作面臨的困難問(wèn)題，有力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求在資陽(yáng)落地生根。

　?。ǘ┚劢关瀼刂惺≈卮蟛渴痖_(kāi)展三大專項(xiàng)巡察，是巡察監(jiān)督護(hù)航資陽(yáng)發(fā)展的使命所在。市委X屆六次全會(huì)圍繞美麗繁榮怡然愿景目標(biāo)，高站位作出建設(shè)“成渝門戶樞紐、臨空新興城市”發(fā)展定位。部署開(kāi)展三大專項(xiàng)巡察，就是堅(jiān)持和體現(xiàn)了巡察工作護(hù)航發(fā)展大局的根本任務(wù)和使命擔(dān)當(dāng)。從脫貧攻堅(jiān)工作看，中央印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將X年作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，明確提出要把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題作為巡視巡察監(jiān)督重點(diǎn)，省委要求要在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)有貧困村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察全覆蓋。從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境看，中省的重視程度、推進(jìn)力度前所未有，年初國(guó)務(wù)院首次常務(wù)會(huì)議首個(gè)議題，就是部署進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，X月X日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次部署持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作；X月，省政府下發(fā)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案，釋放出加快營(yíng)造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境的強(qiáng)烈信號(hào)。X書記在市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議上指出，推動(dòng)資陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展，脫貧攻堅(jiān)是頭等大事，項(xiàng)目建設(shè)是長(zhǎng)遠(yuǎn)支撐，營(yíng)商環(huán)境是重中之重。開(kāi)展三大專項(xiàng)巡察，必將進(jìn)一步統(tǒng)一全市干部群眾的思想和行動(dòng)，推動(dòng)中央、省委、市委決策部署不折不扣貫徹落實(shí)，推動(dòng)新時(shí)代資陽(yáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。

　?。ㄈ﹫?jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向推動(dòng)解決問(wèn)題開(kāi)展三大專項(xiàng)巡察，是營(yíng)造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)的一劑良方。政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境是否良好，干部作風(fēng)是重要檢驗(yàn)。近年來(lái)，市委堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)工作，推動(dòng)政治生態(tài)發(fā)生可喜變化。從推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、重大任務(wù)等工作中可以看到，全市干部作風(fēng)建設(shè)總體形勢(shì)向上趨好，以大局為重、以事業(yè)為重、以群眾為重，擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、扎實(shí)工作、無(wú)私奉獻(xiàn)成為主流。但同時(shí)，仍有一些黨員干部思想觀念落后，視野不寬、思路不活；有的干事激情不夠，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)，遇到問(wèn)題上推下卸；有的作風(fēng)不實(shí)，表態(tài)快落實(shí)慢，工作效率不高；有的仍有僥幸心理，頂風(fēng)違紀(jì)違法，侵害群眾利益。開(kāi)展三大專項(xiàng)巡察，聚焦發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)懲治精準(zhǔn)脫貧、項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展環(huán)境中存在的干部思想作風(fēng)紀(jì)律問(wèn)題和腐敗問(wèn)題，必將有力推動(dòng)管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”，助力構(gòu)建風(fēng)清氣正政治生態(tài)和高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。

　　全市各級(jí)黨組織要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的部署要求上來(lái)，精心組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。

　　二、把握精準(zhǔn)要求，提升專項(xiàng)巡察工作質(zhì)效

　　專項(xiàng)巡察作為巡察工作的重要方式，最根本的特點(diǎn)在于“專項(xiàng)”，最有力的指向在于“突出問(wèn)題”。開(kāi)展三大專項(xiàng)巡察，就是堅(jiān)持了“哪里問(wèn)題多、反映大，就巡哪里；老百姓最痛恨什么問(wèn)題，巡察就推動(dòng)解決什么問(wèn)題”這一要求。能不能把三大專項(xiàng)巡察開(kāi)展好，對(duì)我們來(lái)講是一次新的“趕考”。這里圍繞貫徹落實(shí)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作“精準(zhǔn)+”行動(dòng)部署，答好專項(xiàng)巡察“新考卷”，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面：

　?。ㄒ唬┮劢剐袠I(yè)特點(diǎn)“精準(zhǔn)把脈”。開(kāi)展專項(xiàng)巡察，需要根據(jù)被巡察單位的職能職責(zé)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)，關(guān)注其重點(diǎn)問(wèn)題、行業(yè)典型問(wèn)題。在監(jiān)督對(duì)象上，要突出“關(guān)鍵少數(shù)”，把黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，特別是一把手和分管聯(lián)系涉及巡察事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)干部作為巡察重點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注重大項(xiàng)目、扶貧民生項(xiàng)目多、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)多、營(yíng)商環(huán)境關(guān)系重大的部門及內(nèi)設(shè)單位的巡察。在監(jiān)督內(nèi)容上，除了關(guān)注“六個(gè)圍繞”外，要突出“兩個(gè)維護(hù)”這個(gè)核心任務(wù)，發(fā)現(xiàn)違反黨的政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律等問(wèn)題，及時(shí)糾正貫徹黨的群眾路線、大政方針跑偏走樣、工作效果層層遞減等問(wèn)題。扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察，要著力發(fā)現(xiàn)發(fā)生在扶貧領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題以及基層群眾身邊吃拿卡要、優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私等侵害群眾利益的不正之風(fēng)；重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)巡察，要著力發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和推進(jìn)過(guò)程中執(zhí)行不力、擔(dān)當(dāng)不夠，不作為、慢作為、亂作為以及其他“四風(fēng)”問(wèn)題；營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡察，要著力發(fā)現(xiàn)涉企服務(wù)“庸懶散慢”、涉企優(yōu)惠政策落地“中梗阻”、招商引資項(xiàng)目審批服務(wù)難等突出問(wèn)題。在宣傳引導(dǎo)上，既要引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部知曉和參與到巡察工作中來(lái)，更要引導(dǎo)在資企業(yè)、項(xiàng)目業(yè)主、市民群眾、客商友人等知曉和參與到巡察工作中來(lái)，如實(shí)提供情況、反映問(wèn)題。堅(jiān)持用身邊事教育身邊人，通過(guò)查處典型案例警醒警示干部，增強(qiáng)巡察監(jiān)督的政治效果和社會(huì)效果。

　?。ǘ┮v求戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)“精準(zhǔn)出擊”。開(kāi)展專項(xiàng)巡察，就是要機(jī)動(dòng)靈活，不按常規(guī)出牌，不走尋常套路，讓突出問(wèn)題浮出水面，讓腐敗分子無(wú)處遁形，形成利劍高懸、震懾常在的態(tài)勢(shì)。要充分準(zhǔn)備。進(jìn)駐前，巡察組要認(rèn)真分析方方面面提供的有關(guān)情況和問(wèn)題反映，視情況與相關(guān)部門進(jìn)行面對(duì)面溝通，了解掌握被巡察單位的社會(huì)反映熱點(diǎn)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提前研判巡察方向，精準(zhǔn)聚焦問(wèn)題，避免平均用力，確保打有準(zhǔn)備有把握之仗。要簡(jiǎn)化程序。在堅(jiān)持形式為內(nèi)容服務(wù)、時(shí)間服從質(zhì)量、依規(guī)依紀(jì)依法的基礎(chǔ)上，不拘泥于常規(guī)流程，不召開(kāi)與專項(xiàng)巡察內(nèi)容無(wú)關(guān)的座談會(huì)、匯報(bào)會(huì)，把有限的時(shí)間和精力用在刀刃上。根據(jù)巡察需要，可延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)一級(jí)，延伸到園區(qū)、項(xiàng)目、企業(yè)，在下面找問(wèn)題，在上面找根子。要切中要害。著力于“打蛇打七寸”，帶著問(wèn)題去、盯著線索查，緊盯權(quán)力運(yùn)行、重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，多渠道、多方式、多手段發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。同時(shí)，要把握好“樹木”與“森林”的關(guān)系，實(shí)事求是、客觀公正地做好評(píng)估，如實(shí)反映問(wèn)題，提出建設(shè)性意見(jiàn)建議，形成高質(zhì)量的巡察報(bào)告。

　　（三）要注重成果運(yùn)用“精準(zhǔn)施治”。抓好成果運(yùn)用是巡察工作的落腳點(diǎn)、生命線。要按照“用好用夠、吃干榨盡”的要求，做好巡察“后半篇文章”，發(fā)揮好利劍威力。要在反饋問(wèn)題上講認(rèn)真。堅(jiān)持誰(shuí)的問(wèn)題向誰(shuí)反饋，不修飾、有“辣味”，對(duì)一些頂風(fēng)違紀(jì)和典型問(wèn)題要點(diǎn)名道姓通報(bào)。在反饋的同時(shí)，還要向黨委政府分管聯(lián)系同志報(bào)告、向相關(guān)部門通報(bào)。要在強(qiáng)化整改上講認(rèn)真。以“整改不落實(shí)就是政治上不擔(dān)當(dāng)”為鏡子，強(qiáng)化黨委政府分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化被巡察黨組織整改主體責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員的“一崗雙責(zé)”，集中時(shí)間、資源和力量，真整實(shí)改不打白條，清倉(cāng)整改不留尾巴。要在成果運(yùn)用上講認(rèn)真。對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察和組織等部門。相關(guān)部門要優(yōu)先研判，快查快結(jié)，注重運(yùn)用好“四種形態(tài)”，注重與落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求結(jié)合起來(lái)，對(duì)苗頭性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)早處理，對(duì)侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題典型案件逗硬查處。要在督查督辦上講認(rèn)真。除巡察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)督促督辦、適時(shí)開(kāi)展“回頭看”外，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門要把督促巡察整改落實(shí)作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，主動(dòng)監(jiān)督、靠前監(jiān)督，對(duì)整改不力、敷衍整改甚至虛假整改、邊改邊犯的，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)，沒(méi)有商量余地，沒(méi)有下不為例。

　　三、落實(shí)政治責(zé)任，確保專項(xiàng)巡察順利開(kāi)展

　　今年時(shí)間已過(guò)半，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，下半年還有兩輪巡察要開(kāi)展，任務(wù)非常繁重。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于巡視巡察工作要求，壓緊壓實(shí)巡察工作責(zé)任，擦亮專項(xiàng)巡察“利劍”，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

　?。ㄒ唬┮獜?qiáng)化政治責(zé)任擰成“一股繩”。本次巡察采取市縣分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的方式，涉及市縣兩級(jí)黨委、兩級(jí)巡察機(jī)構(gòu)、市縣相關(guān)協(xié)作部門以及被巡察黨組織，必須要狠抓責(zé)任落實(shí)，形成工作合力。黨委要落實(shí)主體責(zé)任。市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組在市委的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌專項(xiàng)巡察工作，縣（區(qū)）黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)本級(jí)專項(xiàng)巡察的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極支持配合市委巡察組開(kāi)展工作，確保專項(xiàng)巡察市縣聯(lián)動(dòng)、步調(diào)一致。巡察機(jī)構(gòu)要擔(dān)負(fù)實(shí)施監(jiān)督職責(zé)。市、縣（區(qū)）黨委巡察辦分別負(fù)責(zé)本級(jí)專項(xiàng)巡察的組織實(shí)施，市委巡察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)縣（區(qū)）黨委巡察機(jī)構(gòu)的工作領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做到信息互通、經(jīng)驗(yàn)共享、同頻共振。巡察組要牢固樹立“有重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)是失職，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不如實(shí)報(bào)告是瀆職”的理念，突出針對(duì)影響、制約我市發(fā)展環(huán)境、對(duì)外形象方面的問(wèn)題，認(rèn)真履行巡察監(jiān)督職責(zé)。協(xié)作單位要履行支持配合職責(zé)。市、縣（區(qū)）黨委巡察工作聯(lián)席會(huì)議成員尤其是協(xié)作機(jī)制單位要牢固樹立“一盤棋”思想，積極支持、密切配合，做到巡前全面客觀提供情況信息、支持人員抽調(diào)，巡中給予政策咨詢、專業(yè)幫助，巡后抓好移交事項(xiàng)辦理，并及時(shí)反饋報(bào)果。

　?。ǘ┮嵘龑I(yè)水準(zhǔn)打造“尖兵隊(duì)”。巡察既是對(duì)巡察對(duì)象的“體檢”，也是對(duì)巡察干部的“檢驗(yàn)”。專項(xiàng)巡察尤顯特殊，是內(nèi)行過(guò)招，尤其需要專業(yè)人才。體現(xiàn)在巡察組的組建上，我們按照“專、兼、廣”要求，既配備了專職巡察干部，又配備了從事紀(jì)律審查的業(yè)務(wù)骨干，還從發(fā)改、審計(jì)、財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)、交通等行業(yè)選派了專業(yè)干部，形成了較強(qiáng)的專業(yè)力量支撐。體現(xiàn)在巡察干部的能力素質(zhì)上，要把戰(zhàn)前集訓(xùn)放在第一位，突出政治素養(yǎng)和專業(yè)能力培訓(xùn)，確保每一名巡察干部政治上都過(guò)得硬、工作上都打得仗、業(yè)務(wù)上都當(dāng)尖兵。特別是由于專項(xiàng)巡察的特殊性，有的抽調(diào)干部所在單位也是被巡察對(duì)象，希望大家要打消顧慮、堅(jiān)持原則、大膽監(jiān)督。體現(xiàn)在紀(jì)律作風(fēng)上，要嚴(yán)明巡察工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義，堅(jiān)決杜絕“關(guān)系網(wǎng)”“說(shuō)情風(fēng)”，堅(jiān)決防止以巡謀私、超越權(quán)限、跑風(fēng)漏氣，堅(jiān)決防止“被圍獵”“拉下水”。抽調(diào)干部由市委巡察機(jī)構(gòu)管理，一律不再承擔(dān)原單位工作，集中巡察期間原則上實(shí)行連續(xù)工作制，每周可視情休息一天。

　?。ㄈ┮獔?jiān)決支持配合過(guò)好“體檢關(guān)”。生病不能“忌醫(yī)”，治病要先“體檢”。市委要求，要像對(duì)待身體健康那樣對(duì)待政治健康，像對(duì)待身體體檢那樣對(duì)待政治體檢。這輪巡察，正逢全市機(jī)關(guān)干部集中年休假。所有被巡察黨組織不能有巡察影響工作、影響休假、甚至“添亂”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，不以任何理由、不找任何借口不配合巡察工作，堅(jiān)決服從市委安排，切實(shí)履行好從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，增強(qiáng)接受監(jiān)督意識(shí)，自覺(jué)接受巡察監(jiān)督。涉及巡察內(nèi)容相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部、重要崗位干部應(yīng)推遲安排休假，巡察期間因工作需要，在休假人員應(yīng)按通知要求配合巡察工作。要落實(shí)專人加強(qiáng)與巡察機(jī)構(gòu)的對(duì)接與保障，客觀、全面地提供巡察組需要的資料，對(duì)照巡察要求主動(dòng)查擺問(wèn)題，介紹真實(shí)情況。對(duì)不支持、不配合甚至弄虛作假、阻撓巡察工作的，市委將按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要統(tǒng)籌兼顧推動(dòng)發(fā)展，把這次巡察當(dāng)作重要契機(jī)，深入貫徹省委市委全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和執(zhí)著，統(tǒng)籌推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，推動(dòng)改革發(fā)展各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

　　同志們，X屆市委第X輪巡察工作任務(wù)重、責(zé)任大，大家要以時(shí)不我待的緊迫感和責(zé)任感，按照中央和省委、市委要求，從嚴(yán)從實(shí)打好巡察監(jiān)督“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，取得群眾看得見(jiàn)、感受到、反響好的實(shí)際成效，為持續(xù)用力營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)和高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，加快建設(shè)成渝門戶樞紐、臨空新興城市提供堅(jiān)強(qiáng)保障！

　　在巡察工作動(dòng)員部署會(huì)上講話稿三篇

　　同志們：

　　剛才，我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國(guó)和省、市巡視巡察工作會(huì)議精神;XX黨委、XX黨委和XX黨組的負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言，這三個(gè)單位都是去年接受了常規(guī)巡察的單位，他們的發(fā)言集中體現(xiàn)了大家認(rèn)真對(duì)待巡察工作的思想自覺(jué)和高度重視巡察反饋問(wèn)題整改的行動(dòng)自覺(jué)，交流發(fā)言中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，希望各級(jí)各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。XX同志宣讀了十五屆縣委第六輪巡察組長(zhǎng)授權(quán)任職及分工通知文件，請(qǐng)相關(guān)人員盡快到位開(kāi)展工作。下面，我就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述精神及省、市決策部署要求，進(jìn)一步做好我縣巡察工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、切實(shí)提高政治站位，正確認(rèn)識(shí)巡察工作

　　開(kāi)展巡視巡察，是黨中央著眼推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展作出的重大決策部署。作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要制度安排，巡察本質(zhì)上是政治監(jiān)督，我們一定要站在旗幟鮮明講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)巡察工作的重大意義。一要從做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度認(rèn)識(shí)巡察工作。“兩個(gè)維護(hù)”是黨的十八大以來(lái)我們?nèi)〉脷v史性成就、發(fā)生歷史性變革的根本保證，更是新時(shí)代應(yīng)對(duì)百年未有之大變局、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。做好新時(shí)代巡察工作，就要牢牢抓往“兩個(gè)維護(hù)”這個(gè)“綱”和“魂”，把堅(jiān)定政治立場(chǎng)、保持政治忠誠(chéng)、履行政治責(zé)任、凈化政治生態(tài)作為重中之重，著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差，特別是要把貫徹落實(shí)黨中央和省、市委決策部署、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等情況作為巡察監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化底線思維，找準(zhǔn)病根、開(kāi)出藥方，推動(dòng)破解一批發(fā)展中的難題、體制機(jī)制上的弊端，努力為高質(zhì)量發(fā)展加油鼓勁、保駕護(hù)航。二要從完善黨內(nèi)監(jiān)督制度的高度認(rèn)識(shí)巡察工作。巡察監(jiān)督作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措，同其他監(jiān)督既有聯(lián)系又有區(qū)別，其政治性、政策性、權(quán)威性是其他監(jiān)督方式所比不了的。我們要緊緊圍繞健全黨的監(jiān)督體系這一目標(biāo)，促進(jìn)巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督有效貫通，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督同外部監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接，形成全覆蓋的權(quán)力監(jiān)督格局，讓公權(quán)力在嚴(yán)密監(jiān)督下運(yùn)行，讓黨員干部和行使公權(quán)力的人員習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。三要從保障改善社會(huì)民生的高度認(rèn)識(shí)巡察工作。民心是最大的政治，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決有力糾正。要落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，推動(dòng)全面從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任傳導(dǎo)到黨組織的神經(jīng)末梢，推動(dòng)解決關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題，讓群眾感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊、正風(fēng)反腐就在身邊。四要從提高基層治理能力和治理水平的高度認(rèn)識(shí)巡察工作。如何實(shí)施有效監(jiān)督，是全面從嚴(yán)治黨的重大課題，也是深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)。巡察既體現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督、又體現(xiàn)群眾監(jiān)督，能更好發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)和群眾優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督緊密結(jié)合，暢通群眾反映問(wèn)題渠道，充分調(diào)動(dòng)群眾有序參與監(jiān)督的積極性，切實(shí)提高基層監(jiān)督能力、增強(qiáng)基層治理實(shí)效。

　　二、始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力補(bǔ)齊巡察短板

　　近年來(lái)，縣委高度重視巡察工作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)巡察工作五年規(guī)劃實(shí)施，巡察覆蓋率達(dá)到XX%，巡察中發(fā)現(xiàn)和整改了一批突出問(wèn)題，處置了一批重大問(wèn)題線索，巡察在全面從嚴(yán)治黨中的“探照燈”“顯微鏡”“利劍”等作用日益凸顯。但是，從前幾輪的巡察情況來(lái)看，一些黨組織在全面從嚴(yán)管黨治黨中仍然存在一些突出問(wèn)題。在政治建設(shè)方面，有的黨組織集體領(lǐng)導(dǎo)不夠有力，議大事、謀大事作用發(fā)揮不明顯;有的貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和省、市、縣委工作安排的自覺(jué)性、堅(jiān)定性、執(zhí)行力不夠。在思想建設(shè)方面，一些黨組織理論學(xué)習(xí)不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng);有的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位，宣傳思想和意識(shí)形態(tài)工作抓常抓細(xì)不夠。組織建設(shè)方面，有的黨組織發(fā)展黨員程序不嚴(yán)謹(jǐn)，“三會(huì)一課”開(kāi)展不規(guī)范;有的民主集中制落實(shí)不嚴(yán)格;有的對(duì)黨員干部教育管理不嚴(yán)格，寬松軟現(xiàn)象比較普遍;有的班子不團(tuán)結(jié)，軟弱渙散。在作風(fēng)建設(shè)方面，有的黨組織和行業(yè)形式主義、官僚主義問(wèn)題依然存在。在紀(jì)律建設(shè)方面，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識(shí)差，表率作用發(fā)揮不夠;有的干部法紀(jì)觀念淡漠，個(gè)別黨員干部酒駕、醉駕，造成不良影響;有的單位“微腐敗”問(wèn)題屢禁不止等等。這些問(wèn)題，雖然只發(fā)生在個(gè)別單位、個(gè)別干部身上，表現(xiàn)也不盡相同，但都影響著自治縣各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也警示和提醒我們，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。全縣各級(jí)、各部門要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把巡察工作擺在更加突出的位置，接照全覆蓋要求扎實(shí)推進(jìn)巡察工作，突出高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不斷提升巡察水平，為全縣各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有效保障。

　　三、聚焦政治巡察定位，切實(shí)找準(zhǔn)新時(shí)代巡察工作著力點(diǎn)

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，巡視是政治巡視，不是業(yè)務(wù)巡視。我們要牢牢把握巡察工作的政治定位，自覺(jué)把“兩個(gè)維護(hù)”作為巡察的根本政治任務(wù)，把貫徹落實(shí)中央和省委、市委、縣委重大決策部署情況作為重要內(nèi)容，督促各級(jí)黨組織強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任，推動(dòng)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不折不扣地全面貫徹落實(shí)。一要聚焦落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”這一根本任務(wù)抓巡察。巡察工作最根本的是要承擔(dān)起“兩個(gè)維護(hù)”的重大政治責(zé)任。開(kāi)展巡察，就要重點(diǎn)監(jiān)督檢查黨的路線方針政策和黨中央決策部署在基層的落實(shí)情況，監(jiān)督檢查習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)情況，監(jiān)督檢查習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示批示精神落實(shí)情況，監(jiān)督檢查打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、保障和改善民生、開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、全面從嚴(yán)治黨等重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止等問(wèn)題，督促各級(jí)各單位和廣大黨員干部以實(shí)際行動(dòng)做到“兩個(gè)維護(hù)”。二要聚焦推動(dòng)各級(jí)黨組織履行政治責(zé)任抓巡察。一個(gè)單位的工作和風(fēng)氣怎么樣，黨組織的履職盡責(zé)狀態(tài)發(fā)揮著決定性作用。一些工作不落實(shí)或者落實(shí)不到位，黨組織軟弱渙散、發(fā)揮作用不力，黨員干部作風(fēng)飄浮、不擔(dān)當(dāng)不作為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展沒(méi)有明顯變化，部門的工作沒(méi)有大的起色，說(shuō)到底都是黨組織的政治責(zé)任沒(méi)有履行好，一把手的第一責(zé)任沒(méi)有落實(shí)到位。抓巡察，就要把黨組織負(fù)責(zé)人特別是主要負(fù)責(zé)人作為關(guān)鍵，重點(diǎn)監(jiān)督檢查傳達(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)黨中央決策部署情況，貫徹民主集中制、執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策程序情況，監(jiān)督檢查各類問(wèn)題整改落實(shí)情況，監(jiān)督檢查履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況，督促各級(jí)黨組織和黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)好肩上的政治責(zé)任，以應(yīng)有的政治自覺(jué)推動(dòng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門健康發(fā)展。三要聚焦堅(jiān)決維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩抓巡察。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律規(guī)矩。抓巡察，就要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織和黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)看遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)是不是堅(jiān)決、嚴(yán)格、徹底，政治上有沒(méi)有搖擺不定、離心離德，思想上有沒(méi)有腐化墮落、蛻化變質(zhì)，組織上有沒(méi)有拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙，行動(dòng)上有沒(méi)有陽(yáng)奉陰違、欺上瞞下，著力發(fā)現(xiàn)與“七個(gè)有之”相關(guān)的人和事，堅(jiān)決維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的權(quán)威性。四要聚焦整治形式主義官僚主義問(wèn)題及群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題抓巡察。形式主義、官僚主義是目前干部隊(duì)伍中存在的突出矛盾和問(wèn)題，也是阻礙“兩個(gè)維護(hù)”和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)的“中梗阻”。群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，嚴(yán)重?cái)狞h和政府的形象，嚴(yán)重侵蝕黨的群眾基礎(chǔ)，必須加大監(jiān)督力度，嚴(yán)肅進(jìn)行懲治。抓巡察，就要抓住黨和人民血肉聯(lián)系這個(gè)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵，緊盯貫徹落實(shí)中央重大決策部署和省、市、縣委工作安排中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題，從群眾反映最強(qiáng)烈的方面抓起，加大“小官大貪”、侵吞挪用、克扣搶占、優(yōu)親厚友、與民爭(zhēng)利等侵害群眾利益問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)和督辦力度，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)“保護(hù)傘”的問(wèn)題，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處扶貧資金、涉農(nóng)資金使用和管理方面存在的問(wèn)題，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處“不落實(shí)”“假落實(shí)”“慢落實(shí)”“機(jī)械落實(shí)”“應(yīng)付式落實(shí)”等突出問(wèn)題，深挖形式主義、官僚主義根源，推動(dòng)整改落實(shí)，傳導(dǎo)責(zé)任壓力。五要聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力不強(qiáng)的問(wèn)題抓巡察。基層黨組織是我們黨全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”?；鶎狱h組織戰(zhàn)斗堡壘作用強(qiáng)不強(qiáng)，直接關(guān)系到黨中央大政方針政策和省市縣委工作部署的落地落實(shí)，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。抓巡察，就要著力解決黨組織軟弱渙散，凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等問(wèn)題，通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織政治功能。

　　四、抓實(shí)巡察關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推動(dòng)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展

　　去年以來(lái)，國(guó)家和省、市相繼召開(kāi)了全國(guó)市縣巡察工作推進(jìn)會(huì)、全省巡視巡察工作會(huì)、全省巡視巡察工作推進(jìn)會(huì)和全市巡察工作會(huì)議，對(duì)做好市縣巡察工作提出明確要求，為推動(dòng)市縣巡察工作高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這一系列會(huì)議精神，全面對(duì)標(biāo)黨中央和省委、市委關(guān)于巡察工作的新部署新要求，堅(jiān)守政治巡察定位，保持政治巡察定力，用好巡察監(jiān)督利劍，堅(jiān)定不移推動(dòng)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。一要把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題作為主要任務(wù)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是巡察工作的生命線，巡察質(zhì)量高不高，關(guān)鍵看是不是真正發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。要始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，始終把“真發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題”貫穿巡察全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，注重從具體問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等共性問(wèn)題，善于從政治的高度洞察問(wèn)題，著力發(fā)現(xiàn)表象背后的實(shí)質(zhì)性、根源性問(wèn)題，把業(yè)務(wù)與政治、問(wèn)題與責(zé)任有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，客觀分析，準(zhǔn)確辨別，形成高質(zhì)量的巡察成果。二要把整改問(wèn)題作為根本目的。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的目的是為了解決問(wèn)題做好巡視“后半篇文章”關(guān)鍵是在整改上發(fā)力。去年以來(lái)，全縣上下認(rèn)真整改落實(shí)省委巡視和市、縣委巡察反饋的問(wèn)題，取得了一些成效，但是離上級(jí)的要求和群眾的期望還有一定的距離。我們要持續(xù)跟進(jìn)做好省委巡視和市、縣巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況的檢查評(píng)估，及時(shí)開(kāi)展整改工作“回頭看”，堅(jiān)決防止紙上整改、敷衍整改、拖延整改、虛假整改和半截子整改等現(xiàn)象，確保整改落實(shí)全面見(jiàn)底到位?？h紀(jì)委監(jiān)委、組織部、宣傳部和巡察辦等部門要把督促整改作為日常監(jiān)督重要任務(wù)，持續(xù)跟蹤督辦，推動(dòng)巡視、巡察整改落實(shí)見(jiàn)效。要把巡視、巡察整改與建章立制結(jié)合起來(lái)，既注重治標(biāo)更注重治本，在整改落實(shí)中不斷扎牢制度籠子，真正用制度管住人、管住權(quán)、管住事。三要把成果應(yīng)用作為有效措施。對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，要認(rèn)真梳理，及時(shí)處置，凡是反映集中、性質(zhì)惡劣的人和事，都要提級(jí)辦理、限期辦結(jié)，做到發(fā)現(xiàn)一批、移交一批、查處一批。紀(jì)檢、組織、檢察、審計(jì)等部門要密切配合，深入了解被巡察單位的有關(guān)情況，及時(shí)向巡察機(jī)構(gòu)提供問(wèn)題導(dǎo)向參考，推動(dòng)解決存在的問(wèn)題，形成巡察整改有力聯(lián)動(dòng)格局。組織部門要將巡察結(jié)果和巡察整改情況作為干部評(píng)價(jià)考核、任用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，在相關(guān)工作中注意聽(tīng)取巡察機(jī)構(gòu)意見(jiàn)。四要把隊(duì)伍建設(shè)作為重要保障。巡察是政治性、專業(yè)性極強(qiáng)的工作，巡察干部既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。組織部門要把巡察隊(duì)伍建設(shè)作為重要基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，選好配齊巡察機(jī)構(gòu)人員，建設(shè)好專業(yè)巡察隊(duì)伍;巡察辦要會(huì)同紀(jì)委監(jiān)委和組織部門進(jìn)一步健全完善巡察“人才庫(kù)”，堅(jiān)持專兼結(jié)合、盤活存量。要加強(qiáng)巡察組、巡察辦干部日常監(jiān)督和管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作紀(jì)律，落實(shí)“十不準(zhǔn)”規(guī)定，堅(jiān)決防止“燈下黑”。各部門各單位要舍得選派優(yōu)秀干部參加巡察工作，將綜合素質(zhì)好、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹糠诺窖膊炱脚_(tái)進(jìn)行鍛煉，通過(guò)實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)?zāi)芰λ胶拓?zé)任擔(dān)當(dāng)，把巡察崗位打造成鍛煉和檢驗(yàn)干部的重要平臺(tái)。

　　五、創(chuàng)新方法機(jī)制，不斷拓展巡察廣度和深度

　　要綜合運(yùn)用專項(xiàng)巡察和機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式巡察，不斷拓展巡察的深度和廣度，提高巡察的針對(duì)性、實(shí)效性。一要堅(jiān)持深入基層、深入群眾，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新工作方法。要堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去，特別是巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社區(qū))時(shí)，要把聽(tīng)取匯報(bào)與座談交流相結(jié)合，把問(wèn)卷調(diào)查與召開(kāi)群眾會(huì)、深入服務(wù)對(duì)象和群眾家中走訪了解結(jié)合起來(lái)，通過(guò)與群眾“拉家常”，了解掌握群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，著力發(fā)現(xiàn)侵害群眾利益的人和事，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性。要進(jìn)一步拓寬信訪渠道，在用好電話、信箱、接訪等傳統(tǒng)手段的同時(shí)，注重運(yùn)用微信公眾號(hào)、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)APP等新媒體，方便群眾反映問(wèn)題。二要堅(jiān)持實(shí)事求是、精準(zhǔn)施策，提高巡察針對(duì)性實(shí)效性。要堅(jiān)持因地制宜，分類施策，根據(jù)不同類型、不同性質(zhì)的巡察對(duì)象，優(yōu)化工作流程，靈活開(kāi)展聯(lián)動(dòng)巡、交叉巡、機(jī)動(dòng)式巡、點(diǎn)穴式巡，推動(dòng)巡察從“固定探頭”向“移動(dòng)探頭”延伸。同時(shí)，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，客觀公正分析、看待、判斷問(wèn)題，實(shí)事求是解決問(wèn)題;要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的要求，注意保護(hù)和調(diào)動(dòng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。三要堅(jiān)持一體推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)融合，切實(shí)增強(qiáng)巡察工作整體合力。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照省委《關(guān)于建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣統(tǒng)籌提高巡察質(zhì)量的意見(jiàn)》要求，統(tǒng)籌規(guī)劃巡察任務(wù)，統(tǒng)籌整合巡察力量，統(tǒng)籌組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)一屆黨委任期內(nèi)巡察監(jiān)督全覆蓋。要健全工作機(jī)制，認(rèn)真組織實(shí)施好每輪巡察，推動(dòng)縣委巡察有力有序有效開(kāi)展。紀(jì)監(jiān)、組織、宣傳、政法、巡察、財(cái)政、審計(jì)、信訪等部門既要加強(qiáng)橫向聯(lián)動(dòng)，也要重視力量統(tǒng)籌、成果共享，使各方面監(jiān)督與巡察監(jiān)督銜接貫通、深度融合。

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