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【628568.com--心得體會(huì)】

　　新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交視角下一帶一路1

　　“一帶一路”進(jìn)行了五年，實(shí)際上已經(jīng)步入一個(gè)新的階段，必須進(jìn)行高質(zhì)量的轉(zhuǎn)型和發(fā)展，我們需要更加系統(tǒng)、全面地提升研究，進(jìn)一步把成果實(shí)化。

　　“一帶一路”建設(shè)，簡(jiǎn)單地從技術(shù)和實(shí)務(wù)方面進(jìn)行總結(jié)，有四個(gè)觀點(diǎn)進(jìn)行匯報(bào)：

　　第一個(gè)就是“一帶一路”體現(xiàn)了兼顧國(guó)際、國(guó)外兩個(gè)大局的國(guó)家治理理念?？梢钥吹?，對(duì)外層面上中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)令人矚目的全球舞臺(tái)的中心地位。對(duì)世界第二大經(jīng)濟(jì)體，國(guó)際上也有很多期待，希望中國(guó)在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)各個(gè)層面提供幫助。“一帶一路”建設(shè)很好地體現(xiàn)了統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際，更好運(yùn)用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。

　　第二個(gè)“一帶一路”是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義外交思想和大國(guó)外交建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。“一帶一路”建設(shè)把黨的十八大以來(lái)中國(guó)外交方面不管是理念還是實(shí)踐中的內(nèi)容進(jìn)行一系列的創(chuàng)新，給予完美展示，在周邊外交、發(fā)展中國(guó)家外交、多邊外交這幾個(gè)層面都得到了詮釋。

　　第三個(gè)觀點(diǎn)是“一帶一路”是中國(guó)推動(dòng)全球化，并參與和改革全球治理體系的一個(gè)理念。特別是2016年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，中國(guó)作為第二大經(jīng)濟(jì)體，作為發(fā)展中國(guó)家的領(lǐng)頭羊，能夠提出怎樣一種發(fā)展模式、一種什么樣的全球治理觀，推動(dòng)全球化進(jìn)一步向前邁進(jìn)，任務(wù)很重。

　　第四個(gè)觀點(diǎn)是“一帶一路”是中國(guó)提出的世界共商共享共建的國(guó)際合作倡議，這個(gè)倡議首先是對(duì)中國(guó)自身來(lái)說(shuō)具有首創(chuàng)優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)在首先的問(wèn)題就是如何把首創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、先發(fā)優(yōu)勢(shì)作為引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，其次是跟發(fā)展中國(guó)家如何進(jìn)一步鞏固團(tuán)體的問(wèn)題。發(fā)展中國(guó)家是世界上主要的群體，把中國(guó)的“五大發(fā)展理念”、發(fā)展模式，如何共享給各國(guó)，讓周邊的發(fā)展中國(guó)家和相關(guān)的發(fā)展中國(guó)家借鑒，也是非常重要的任務(wù)。

　　總的來(lái)看，“一帶一路”體現(xiàn)了中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家在推進(jìn)新時(shí)代大國(guó)外交中的歷史擔(dān)當(dāng)。（本文系作者在學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作5周年座談會(huì)上的重要講話精神研討會(huì)暨北京師范大學(xué)“一帶一路”學(xué)院成立大會(huì)上的發(fā)言，有刪減。）

　　新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交視角下一帶一路2

　　本文主要從三個(gè)部分展開(kāi)，第一部分是以麥金德的“大陸心臟”理論為例回顧一下傳統(tǒng)的地緣政治理論以及布熱津斯基在《大棋局》一書中對(duì)歐亞大陸地緣戰(zhàn)略地位的描述；第二部分是新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的特點(diǎn)以及“一帶一路”倡議基于的地緣考量；第三部分就是回答地緣因素、地緣政治的理論在當(dāng)代還有多少解釋力這個(gè)問(wèn)題。

　　1麥金德“大陸心臟”理論以及布熱津斯基在書中關(guān)于歐亞大陸地緣戰(zhàn)略地位的描述

　　首先先來(lái)解釋一下，選擇麥金德“大陸島”理論的原因，因?yàn)椴紵峤蛩够凇洞笃寰帧窌械挠^點(diǎn)，也吸取麥金德“大陸心臟”理論，這樣更有連續(xù)性。

　　（一）麥金德的“大陸心臟”理論

　　如果說(shuō)早期的技術(shù)發(fā)展使得海上運(yùn)輸表現(xiàn)出比陸上運(yùn)輸更大的便捷的話，那么20世紀(jì)早期科技的發(fā)展使得陸上權(quán)力占據(jù)了主導(dǎo)地位。鐵路，接下來(lái)的內(nèi)燃機(jī)，以及現(xiàn)代化高速公路及公路網(wǎng)的建設(shè)，使得整個(gè)歐洲擁有了進(jìn)行大規(guī)模物資輸送的能力。到那個(gè)時(shí)候，歐亞大陸的內(nèi)部地區(qū)為大陸所包圍。麥金德注意到歐亞大陸的河流沒(méi)有一個(gè)是注入世界主要海洋的，北冰洋冰凍了歐亞大陸北部絕大多數(shù)海域，以及其海岸線的港口。進(jìn)而，隨著鐵路技術(shù)的發(fā)展，20世紀(jì)的中東地區(qū)，德國(guó)可以十分便利地通過(guò)陸路進(jìn)入，正如19世紀(jì)時(shí)期英國(guó)通過(guò)海路進(jìn)入一樣。英國(guó)，作為一個(gè)小島國(guó)，麥金德稱之為已經(jīng)貶值的遺產(chǎn)的受贈(zèng)者，嚴(yán)重缺乏自然資源。而主要的歐洲大陸強(qiáng)國(guó)都控制著有利的自然和人口資源。麥金德注意到，陸權(quán)與海權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)構(gòu)成了歷史的永恒主題。海權(quán)演進(jìn)的第一個(gè)循環(huán)圈隨著馬其頓帝國(guó)對(duì)地中海的控制而結(jié)束，在接下來(lái)的循環(huán)中,麥金德注意到陸上強(qiáng)國(guó)羅馬戰(zhàn)勝了海上強(qiáng)國(guó)迦太基，隨后地中海成為羅馬帝國(guó)的內(nèi)海。在古代的這兩個(gè)循環(huán)過(guò)程中---馬其頓對(duì)希臘、羅馬對(duì)迦太基---陸上強(qiáng)國(guó)成功地挑戰(zhàn)了海上強(qiáng)國(guó)。從技術(shù)角度看，曾經(jīng)有利于海權(quán)的技術(shù)，到20世紀(jì)之后，開(kāi)始向陸權(quán)傾斜。

　　當(dāng)我們快速地回顧歷史的流轉(zhuǎn)時(shí)，是否某種感覺(jué)到某種恒久的地理關(guān)系已然變得清晰？難道不是真的存在著一個(gè)處于樞紐地位的歐亞大陸中心地帶,無(wú)法乘船只抵達(dá),但一直以來(lái)卻總向馬上民族開(kāi)放的地區(qū)？而今天,它已經(jīng)向鐵路和公路網(wǎng)絡(luò)開(kāi)放了。這個(gè)地域，大體上切合沙皇俄國(guó)的領(lǐng)土，占據(jù)著“中心的戰(zhàn)略地位”，并擁有“無(wú)法計(jì)算”的充分的資源，（麥金德將這一中樞地域稱作大陸心臟），他認(rèn)為，這一地區(qū)被由歐亞大陸邊緣的主要大國(guó)所構(gòu)成“內(nèi)新月”所環(huán)繞,這些大國(guó)包括：德國(guó)、土耳其、印度和中國(guó)。而這些地區(qū)反過(guò)來(lái)又為由英國(guó),南部非洲及日本等“外新月”地區(qū)所環(huán)繞。麥金德提出了其著名的格言：“誰(shuí)控制了東歐，誰(shuí)就控制了大陸心臟；誰(shuí)控制了大陸心臟，誰(shuí)就控制了整個(gè)大陸島，誰(shuí)控制了大陸島，誰(shuí)就將控制世界。”

　?。ǘ┎紵峤蛩够跁嘘P(guān)于歐亞大陸地緣戰(zhàn)略地位的描述

　　布熱津斯基在《大棋局》一書中為美國(guó)在二十一世紀(jì)保持其舉足輕重的地位提出了大膽而又可能引起爭(zhēng)議的地緣戰(zhàn)略設(shè)想。布熱津斯基中心思想就是美國(guó)應(yīng)在歐亞這塊世界上人口最多、自然資源最豐富、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最活躍的大地上行使力量。歐亞大陸西起葡萄牙，東至白令海峽，北起拉普蘭南至馬來(lái)西亞，是一個(gè)"大棋盤"。在未來(lái)的歲月中美國(guó)的至高無(wú)上的地位將在這個(gè)棋盤獲得認(rèn)可和受到挑戰(zhàn)。他認(rèn)為，美國(guó)面臨的主要任務(wù)是處理歐、亞和中東的沖突和關(guān)系，防止出現(xiàn)任何超級(jí)大國(guó)對(duì)手來(lái)威脅美國(guó)利益或福祉。

　　本書核心論述的是：歐亞大陸是未來(lái)世界舞臺(tái)的中心。美國(guó)，作為世界唯一的全球性大國(guó)，要確保其首要地位和利益，必須要在歐亞大陸建立一種多元性民主化政治與安全體系，并積極的適當(dāng)?shù)膮⑴c其中。在歐亞大陸的西端，圍繞德法建立一個(gè)不斷擴(kuò)大的歐盟與北約，并吸引俄參與其中；在歐亞大陸的遠(yuǎn)東地區(qū)，政治上圍繞中國(guó)，而國(guó)際事務(wù)上圍繞日本建立一種復(fù)雜的三角平衡關(guān)系，其關(guān)鍵是與中國(guó)的關(guān)系，日本是作為制衡的力量卻不是主要的。歐亞大陸的連接地帶，五個(gè)新生中亞國(guó)家是歐亞大陸的“巴爾干”，恰當(dāng)?shù)奶幚磉@里的關(guān)系，是維持歐亞穩(wěn)定的重要一步。

　　2新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的特點(diǎn)以及“一帶一路”倡議基于的地緣考量

　　黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)的外交事業(yè)也展現(xiàn)出了新面貌，逐漸形成了中國(guó)特色大國(guó)外交的格局，正是在中國(guó)特色大國(guó)外交的特點(diǎn)以及中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于我國(guó)外交工作的一系列重要論斷的指引下，中國(guó)才鋪開(kāi)了“一帶一路”倡議這張宏偉藍(lán)圖。

　?。ㄒ唬┬聲r(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的總特點(diǎn)

　　筆者認(rèn)為新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的總特點(diǎn)在《十九大報(bào)告》中完美的展現(xiàn)了出來(lái).《十九大報(bào)告》是中國(guó)歷史性的戰(zhàn)略性文件。報(bào)告不僅提出了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大思想，而且對(duì)指導(dǎo)和發(fā)展中國(guó)與世界的關(guān)系，也具有重大的戰(zhàn)略意義?！妒糯髨?bào)告》綜合和提煉了外交思想是80年代初以來(lái)中國(guó)外交理論與實(shí)踐達(dá)到了歷史性的新高度。

　　一是強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和平發(fā)展道路。堅(jiān)持和平發(fā)展道路，宣示了中國(guó)崛起采取什么樣的道路與戰(zhàn)略，有別于傳統(tǒng)大國(guó)暴力崛起的國(guó)際政治模式。中國(guó)30多年改革開(kāi)放的過(guò)程也是堅(jiān)持和平發(fā)展的過(guò)程。和平發(fā)展，中國(guó)才有了今天在世界上的地位。

　　二是共商共建共享的全球治理觀念。這是一個(gè)十分重要的概念。全球治理是中國(guó)特色大國(guó)外交的重要組成部分，積極參與全球治理，并且以共商共建共享的方式參與，這是新的理念和實(shí)踐。“共商共建共享”是“一帶一路”的基本原則，而“一帶一路”是中國(guó)全球治理觀的實(shí)踐。我們傳統(tǒng)文化中的“共”字是有重要意義的。獨(dú)立個(gè)人的“自在”離不開(kāi)整個(gè)群體的“共在”。自我存在總是與共同存在相伴相生、共同發(fā)展，正如水滴與大海是并在的。尊重個(gè)體的“自在”和個(gè)體權(quán)利，也尊重自我與他者的“共在”和共同權(quán)利，“共”字充分體現(xiàn)了“co”這個(gè)英文前綴，所有以“co”起始的單詞都是共同的事情，比如“合作”。從這個(gè)意義上說(shuō)，這個(gè)時(shí)代是“co”時(shí)代。現(xiàn)在的共享單車與消費(fèi)習(xí)慣都有這種含義。“一帶一路”不同于馬歇爾計(jì)劃，首先是要“共商、共建、共享”，而不是某一方的行為。不同的國(guó)家有著不同的需要，在共商的基礎(chǔ)上才能共建，只有在共享的大背景下才能共同發(fā)展，這也是“人類命運(yùn)共同體”概念的初衷與核心。國(guó)內(nèi)治理我們也開(kāi)始用了“共商、共建、共治”，兩者的思路是一致的。

　　 三是構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系框架。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，中國(guó)同任何一個(gè)大國(guó)的關(guān)系都保持總體穩(wěn)定，不大起大落，同所有大國(guó)的關(guān)系都均衡發(fā)展，既不同任何一個(gè)大國(guó)對(duì)抗，也不同任何一個(gè)大國(guó)結(jié)盟。在重視現(xiàn)有大國(guó)關(guān)系的同時(shí)，中國(guó)還特別重視同發(fā)展中大國(guó)的合作。一些發(fā)展中大國(guó)雖然目前還不具備世界大國(guó)的實(shí)力和地位，但是它們的發(fā)展?jié)摿薮螅鼈兂蔀槭澜绱髧?guó)只是時(shí)間問(wèn)題。中國(guó)同發(fā)展中大國(guó)有更多的共同利益和共同價(jià)值，在國(guó)際事務(wù)中也有更多的共同立場(chǎng)和共同話語(yǔ)。

　　四是在多邊外交中著眼于積極參與全球治理并爭(zhēng)取話語(yǔ)權(quán)。中國(guó)要通過(guò)多邊外交來(lái)推動(dòng)國(guó)際體系和全球治理改革。隨著世界格局的變化，國(guó)際體系面臨轉(zhuǎn)型，全球治理面臨許多新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，全球治理體系需要變革。但是，西方大國(guó)在全球治理改革上普遍表現(xiàn)出動(dòng)力不足或能力不夠，他們?cè)噲D繼續(xù)維系對(duì)他們有利但已經(jīng)盡顯弊端的國(guó)際體系和全球治理體系。這正為中國(guó)外交提供了歷史性機(jī)遇。中國(guó)推動(dòng)全球治理體系變革的基本取向是為包括中國(guó)在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家增加代表性和話語(yǔ)權(quán)，進(jìn)而更加公正合理。

　　五是大力開(kāi)展政黨交流合作和公共外交。政黨在現(xiàn)代政治生活中居核心地位，是國(guó)家政策的制定者和民意輿論的引導(dǎo)者，所以，開(kāi)展政黨交流與合作，對(duì)促進(jìn)國(guó)與國(guó)的關(guān)系極為重要。中國(guó)共產(chǎn)黨同許多國(guó)家的各種類型政黨都保持著機(jī)制性的交往。2017年12月，在北京舉辦的中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)創(chuàng)下一個(gè)歷史性紀(jì)錄：共有120多個(gè)國(guó)家近300個(gè)政黨和政黨組織領(lǐng)導(dǎo)人報(bào)名參會(huì)。這樣的交流對(duì)相關(guān)國(guó)家了解中國(guó)的大政方針、戰(zhàn)略走向，從而形成對(duì)中國(guó)的理性認(rèn)知，避免誤解偏見(jiàn)是非常有益的。 除了政黨外交，中國(guó)還重視其他層面的公共外交。“十九大”報(bào)告強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)同“政治組織的交流合作，推進(jìn)人大、政協(xié)、軍隊(duì)、地方、人民團(tuán)體等的對(duì)外交往”，其寓意就是公共外交。

　　 六是“一帶一路”建設(shè)。“一帶一路”倡議首先是針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，但是又不僅限于經(jīng)濟(jì)，其實(shí)施過(guò)程和效果都與外交分不開(kāi)，客觀上促進(jìn)了中國(guó)外交戰(zhàn)略布局的推進(jìn)，在某種程度上可算是為中國(guó)外交戰(zhàn)略布局增添了新內(nèi)容。“一帶一路”雖然立足于中國(guó)的發(fā)展開(kāi)放以及為之營(yíng)造和平穩(wěn)定的外部環(huán)境，但卻有利于沿線國(guó)家的發(fā)展與和平。在全球治理遭遇困難的當(dāng)下，“一帶一路”無(wú)疑為推進(jìn)全球治理提出了一個(gè)充滿中國(guó)智慧的方案。在這樣一個(gè)廣闊的、可以視為“準(zhǔn)全球”的地域?qū)崿F(xiàn)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，無(wú)疑將極大地促進(jìn)世界和平與發(fā)展，促進(jìn)人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建?，F(xiàn)在已經(jīng)有一百多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極響應(yīng)“一帶一路”倡議；聯(lián)合國(guó)多次在決議中寫入“一帶一路”倡議。

　?。ǘ?ldquo;一帶一路”倡議基于的地緣考量

　　當(dāng)今世界正發(fā)生復(fù)雜深刻的變化，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇、發(fā)展分化，國(guó)際投資貿(mào)易格局和多邊投資貿(mào)易規(guī)則醞釀深刻調(diào)整，各國(guó)面臨的發(fā)展問(wèn)題依然嚴(yán)峻。共建“一帶一路”順應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化的潮流，秉持開(kāi)放的區(qū)域合作精神，致力于維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。共建“一帶一路”旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合，推動(dòng)沿線各國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，開(kāi)展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開(kāi)放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)。共建“一帶一路”致力于亞歐非大陸及附近海洋的互聯(lián)互通，建立和加強(qiáng)沿線各國(guó)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，構(gòu)建全方位、多層次、復(fù)合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)沿線各國(guó)多元、自主、平衡、可持續(xù)的發(fā)展。“一帶一路”的互聯(lián)互通項(xiàng)目將推動(dòng)沿線各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接與耦合，發(fā)掘區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)的潛力，促進(jìn)投資和消費(fèi)，創(chuàng)造需求和就業(yè)，增進(jìn)沿線各國(guó)人民的人文交流與文明互鑒，讓各國(guó)人民相逢相知、互信互敬，共享和諧、安寧、富裕的生活。

　　當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)高度關(guān)聯(lián)。中國(guó)將一以貫之地堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策,構(gòu)建全方位開(kāi)放新格局，深度融入世界經(jīng)濟(jì)體系。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)既是中國(guó)擴(kuò)大和深化對(duì)外開(kāi)放的需要，也是加強(qiáng)和亞歐非及世界各國(guó)互利合作的需要，中國(guó)愿意在力所能及的范圍內(nèi)承擔(dān)更多責(zé)任和義務(wù)，為人類和平發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。這些正是中國(guó)基于本國(guó)所得地緣環(huán)境以及歐亞大陸整體的地緣環(huán)境，所做出鏈接歐亞大陸，提出“一帶一路”倡議。同時(shí)，我們?cè)?ldquo;一帶一路”建設(shè)中也應(yīng)該警惕傳統(tǒng)地緣政治帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。我們必須要記住，“一帶一路”這樣巨額的基礎(chǔ)設(shè)施投資要穿越一系列的古代文明區(qū)和宗教信仰區(qū)。比如說(shuō)有伊拉克和敘利亞這樣的國(guó)家，由于過(guò)去10到15年當(dāng)中發(fā)生的一切，以及正在進(jìn)行的戰(zhàn)爭(zhēng)。很多人開(kāi)始避開(kāi)這些國(guó)家，而且，也有越來(lái)越多的人在放棄宗教，比如說(shuō)在伊拉克這樣的國(guó)家有越來(lái)越多的人開(kāi)始練瑜珈，而不是繼續(xù)恪守伊斯蘭教的教條，有去宗教的趨勢(shì)，但是以宗教之名，宗教極端主義組織，仍然是這種巨大的基礎(chǔ)設(shè)施的一個(gè)地緣政治的風(fēng)險(xiǎn)。“一帶一路”倡議提出已經(jīng)5年了，現(xiàn)在重在落實(shí)，重在把“共商共建”的理念轉(zhuǎn)化成實(shí)踐，而在這個(gè)過(guò)程中，就更要考慮到一些地緣的因素，根據(jù)當(dāng)?shù)匾呀?jīng)相對(duì)發(fā)展的實(shí)際情況，進(jìn)行設(shè)計(jì)和謀劃，以達(dá)到共贏的目的。

　　3地緣因素、地緣政治的理論在當(dāng)代還有多少解釋力

　　首先筆者認(rèn)為，傳統(tǒng)的地緣政治理論已經(jīng)不能完美的解釋當(dāng)代國(guó)際關(guān)系的變化，因?yàn)閭鹘y(tǒng)理論的背后蘊(yùn)含著國(guó)家間利用地緣進(jìn)行爭(zhēng)霸、戰(zhàn)爭(zhēng)的因素，并且最終總要把國(guó)家引向“零和博弈”的邊緣。而當(dāng)今世界全球化趨勢(shì)勢(shì)不可擋，只有合作才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)久發(fā)展與穩(wěn)定，命運(yùn)共同體意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)。因此，傳統(tǒng)的地緣政治理論只是國(guó)家對(duì)外決策的考慮因素之一，并沒(méi)有太多的解釋力了。但是，地理因素的重要性，特別是海洋地理位置，筆者認(rèn)為反而更加重要了。不光是中國(guó)的“一帶一路”倡議，包括俄羅斯提出的“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”、韓國(guó)提出的“歐亞倡議”、哈薩克斯坦提出的“光明大道”、蒙古提出的“草原之路”等一系列規(guī)劃倡議都是基于本國(guó)和本地區(qū)的地理因素做出的。我國(guó)自建國(guó)初就十分重視周邊外交局勢(shì)，近年來(lái)每年都會(huì)召開(kāi)“中國(guó)周邊外交工作座談會(huì)”，都是對(duì)地理因素的重視。

　　因此，雖然傳統(tǒng)的地緣政治理論不能很好地解釋和指導(dǎo)國(guó)際關(guān)系的發(fā)展，但是地理因素的重要性沒(méi)有下降，同時(shí)由中國(guó)基于地理因素的考量和研判，形成的新的“地緣理論”，做出的構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”、“共商共建共贏”的理論，共建“一帶一路”倡議，堅(jiān)持合作與對(duì)外開(kāi)放，堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義，在聯(lián)合國(guó)框架下，推動(dòng)20國(guó)集團(tuán)、金磚國(guó)家、博鰲亞洲論壇、上海合作組織來(lái)維護(hù)世界的和平與發(fā)展的一系列倡議，會(huì)得到越來(lái)越多的國(guó)家的贊同與支持。

　　參考資料

　　【1】《大棋局：美國(guó)的首要地位及其地緣戰(zhàn)略》.[美]茲比格紐·布熱津斯基 著.中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所 譯.上海世紀(jì)出版集團(tuán)。

　　【2】秦亞青：《十九大報(bào)告》與中國(guó)外交的新時(shí)代.《亞太安全與海洋研究》2018年03期.2018.3。

　　【3】劉建飛：新時(shí)代中國(guó)外交戰(zhàn)略中的中美關(guān)系.《美國(guó)研究》。

　　【4】葉成城：重新審視地緣政治學(xué):社會(huì)科學(xué)方法論的視角.《世界經(jīng)濟(jì)與政治》.2015.05。

　　新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交視角下一帶一路3

　　先是俄羅斯總理梅德韋杰夫和美國(guó)總統(tǒng)特朗普這兩個(gè)大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在相隔不到一周的時(shí)間里訪華，緊接著國(guó)家主席習(xí)近平和國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)先后出訪周邊國(guó)家，并出席多邊會(huì)議。中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)閉幕后不到一個(gè)月的時(shí)間里，中國(guó)外交“既迎進(jìn)來(lái)又走出去”，掀起一波高潮，密集的外事安排讓很多長(zhǎng)年跑外事口的媒體記者都感到有些吃不消。

　　中共十九大上，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想被寫入最新版的黨章。就外交層面而言，在十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記明確指出，中國(guó)特色大國(guó)外交就是要推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。外交部長(zhǎng)王毅在十九大中央國(guó)家機(jī)關(guān)代表團(tuán)開(kāi)放日討論時(shí)發(fā)言稱，這句話高度凝練了新時(shí)代中國(guó)外交追求的總目標(biāo)，也向世界公開(kāi)亮明了我們希望與各國(guó)共同努力的大方向。

　　在這種新時(shí)代的背景下，中國(guó)外交在十九大之后的開(kāi)局就呈現(xiàn)出很多為外界所關(guān)注的新意。雖然有巧合的因素，但是國(guó)家主席和國(guó)務(wù)院總理在同一時(shí)間段分別在國(guó)外出訪的情形，自中共十八大以來(lái)還是頭一次發(fā)生，并引起了外界的關(guān)注。此外，另一個(gè)也被視為“破例”的現(xiàn)象是，中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)閉幕后，美國(guó)總統(tǒng)成為首個(gè)到訪的外國(guó)元首。

　　日漸清晰的目標(biāo)和路徑

　　在美國(guó)總統(tǒng)特朗普結(jié)束對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)的當(dāng)天，11月10日中午，國(guó)家主席習(xí)近平的專機(jī)幾乎和特朗普所乘坐的“空軍一號(hào)”同步抵達(dá)越南峴港。習(xí)近平此行除了在越南峴港出席APEC（亞太經(jīng)合組織）第二十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議外，隨后還對(duì)越南、老撾進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。

　　11月10日下午的APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，最先登臺(tái)的特朗普和最后出場(chǎng)的習(xí)近平分別所作的主旨演講成為了當(dāng)天會(huì)場(chǎng)內(nèi)外最受關(guān)注的兩場(chǎng)演講。在特朗普就任美國(guó)總統(tǒng)后，媒體記者已經(jīng)習(xí)慣了在重大國(guó)際會(huì)議上，作為全球頭兩號(hào)經(jīng)濟(jì)體的中美在全球化問(wèn)題上分別“吹暖風(fēng)”和“吹冷氣”的迥異立場(chǎng)。

　　特朗普在演講中稱，美國(guó)已經(jīng)準(zhǔn)備好與印度洋-太平洋地區(qū)的任何國(guó)家簽署雙邊協(xié)議，但是必須基于“互相尊重和互惠互利”的原則。與此同時(shí)，美國(guó)“再也不會(huì)簽署那種束縛手腳、被迫放棄主權(quán)并且?guī)缀醪豢赡芮袑?shí)執(zhí)行的多邊協(xié)議”。和此前在七國(guó)集團(tuán)（G7）和二十國(guó)集團(tuán)（G20）峰會(huì)上一樣，特朗普展現(xiàn)出了自己在全球化上與其他成員截然不同的態(tài)度。

　　在當(dāng)天下午晚些時(shí)候，習(xí)近平發(fā)表了題為《抓住世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型機(jī)遇謀求亞太更大發(fā)展》的主旨演講。在約35分鐘的時(shí)間里，習(xí)近平一上來(lái)就向與會(huì)者闡釋了世界經(jīng)濟(jì)正面臨的深層次轉(zhuǎn)變，并明確指出，“過(guò)去數(shù)十年，經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，已成為不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流。”

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)指出，我們將堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，始終做世界和亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定之錨。

　　在演講中，習(xí)近平還兩次提及“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”。在分析當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)，習(xí)近平在演講中稱，“堅(jiān)持多邊主義，謀求共商共建共享，建立緊密伙伴關(guān)系，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，是新形勢(shì)下全球經(jīng)濟(jì)治理的必然趨勢(shì)。”此外，在演講的最后，習(xí)近平介紹了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的行動(dòng)綱領(lǐng)和發(fā)展藍(lán)圖。他所列舉的中國(guó)人民將開(kāi)啟的“五個(gè)新征程”中，涵蓋了不久前寫入十九大報(bào)告的“推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”。

　　和四年多前習(xí)近平在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院演講闡述“人類命運(yùn)共同體意識(shí)”時(shí)相比，此番再提“人類命運(yùn)共同體”，不僅概念更加清晰，而且路徑也已經(jīng)明確。巧合的是，這兩次闡釋都發(fā)生在“首次出訪”中，四年多前是十八大之后習(xí)近平以國(guó)家主席身份進(jìn)行的首次出訪，而這次是十九大之后中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的首次出訪。

　　“‘建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系’和‘建設(shè)人類命運(yùn)共同體’是路徑和目標(biāo)的關(guān)系。”外交學(xué)院院長(zhǎng)秦亞青在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)指出，將上述兩者結(jié)合在一起，并且寫到十九大報(bào)告里，是因?yàn)樽允舜笠詠?lái)，中國(guó)外交的理念發(fā)展和實(shí)踐發(fā)展都是基于這兩點(diǎn)。

　　“建設(shè)人類命運(yùn)共同體”這一概念，上世紀(jì)90年代就開(kāi)始在西方萌芽，其背景就是冷戰(zhàn)的結(jié)束。冷戰(zhàn)期間，美蘇兩大集團(tuán)對(duì)立是國(guó)際關(guān)系發(fā)展的主線。當(dāng)時(shí)，國(guó)家安全的最大威脅來(lái)自于敵對(duì)國(guó)家；而隨著冷戰(zhàn)結(jié)束和全球化的興盛，雖然傳統(tǒng)威脅仍然存在，但新出現(xiàn)的威脅更直接危害整個(gè)人類社會(huì)，比如恐怖主義等。

　　如何面對(duì)人類的共同威脅和全球化帶來(lái)的新問(wèn)題？自上世紀(jì)90年代后，西方產(chǎn)生了很多種類似的“人類共同體”的提法，但直到中國(guó)提出“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”并進(jìn)行明確的闡釋，這一理念才逐漸變得清晰和完整。

　　“這個(gè)世界，各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個(gè)地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的同一個(gè)時(shí)空里，越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。”2013年3月，習(xí)近平在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院演講時(shí)，將2012年11月寫入中共十八大報(bào)告的“人類命運(yùn)共同體意識(shí)”做了明確闡述。

　　四年多后，十九大報(bào)告不僅將“推動(dòng)建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系”和“推動(dòng)建設(shè)人類命運(yùn)共同體”列在一起提出，還對(duì)新型國(guó)際關(guān)系的內(nèi)涵做出明確界定，就是“相互尊重，公平正義，合作共贏”。外交部長(zhǎng)王毅在十九大期間對(duì)此曾予以進(jìn)一步闡釋稱，“這三個(gè)關(guān)鍵詞旨在擯棄傳統(tǒng)的以強(qiáng)凌弱的叢林法則，建立在大小國(guó)家一律平等這一中國(guó)外交的優(yōu)良傳統(tǒng)之上。”

　　秦亞青告訴《中國(guó)新聞周刊》，過(guò)去西方主流的觀點(diǎn)認(rèn)為，世界是競(jìng)爭(zhēng)性、沖突性、二元對(duì)立的，國(guó)際政治是零和游戲；各國(guó)只考慮自己的利益，必然是各自為政，以鄰為壑。如果被這種想法支配，那就還是赤裸裸的權(quán)力政治，就永遠(yuǎn)實(shí)現(xiàn)不了人類命運(yùn)共同體。因此，只有通過(guò)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，各國(guó)才能避免沖突，務(wù)實(shí)合作，實(shí)現(xiàn)共同利益最大化，最終建成“共同體”。

　　在中國(guó)前APEC高官王嵎生看來(lái)，“人類命運(yùn)共同體的理念與APEC所倡導(dǎo)的‘大家庭精神’也可謂一脈相承。”王嵎生向《中國(guó)新聞周刊》進(jìn)一步解釋稱，這種“大家庭精神”，也就是在實(shí)踐中逐步形成的獨(dú)特的APEC合作方式。它承認(rèn)多樣性，強(qiáng)調(diào)自主自愿和協(xié)商一致、允許靈活性和漸進(jìn)性，集體制定奮斗目標(biāo)，各成員根據(jù)自己的實(shí)際情況努力達(dá)標(biāo)。

　　3年前，在北京舉行的APEC第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議作出開(kāi)啟亞太自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程的歷史性決定，批準(zhǔn)了《北京路線圖》。此次在越南峴港，習(xí)近平再次呼吁：“要按照商定的路線圖，堅(jiān)定推進(jìn)亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，在開(kāi)放中實(shí)現(xiàn)亞太新一輪大發(fā)展。”最終，APEC第二十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議發(fā)表的宣言中重申致力于全面系統(tǒng)推進(jìn)并最終實(shí)現(xiàn)亞太自由貿(mào)易區(qū)，深入推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

　　抓住機(jī)遇

　　在對(duì)越南進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)期間，習(xí)近平同越共中央總書記阮富仲、越南國(guó)家主席陳大光和越南國(guó)會(huì)主席阮氏金銀等越南領(lǐng)導(dǎo)人分別舉行了會(huì)談會(huì)見(jiàn)。因需要趕赴菲律賓出席東盟峰會(huì)，越南總理阮春福無(wú)法在首都河內(nèi)迎接習(xí)近平對(duì)越南進(jìn)行的國(guó)事訪問(wèn)，還專程趕到峴港，在APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間提前同習(xí)近平見(jiàn)面。

　　有媒體分析稱，中越領(lǐng)導(dǎo)人在此訪中重提“同志加兄弟”，強(qiáng)調(diào)雙方是“好鄰居、好朋友、好同志、好伙伴”，顯然是希望借助共同的社會(huì)主義價(jià)值觀，在以積極姿態(tài)處理好歷史問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)分歧的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增強(qiáng)兩國(guó)關(guān)系。

　　在13日結(jié)束對(duì)越南的訪問(wèn)后，習(xí)近平還前往老撾進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，同老撾人民革命黨中央委員會(huì)總書記、國(guó)家主席本揚(yáng)，以及老撾總理通倫、國(guó)會(huì)主席巴妮等分別舉行會(huì)談會(huì)見(jiàn)。

　　外交部部長(zhǎng)助理陳曉東在訪問(wèn)前夕的媒體吹風(fēng)會(huì)上表示，習(xí)近平對(duì)越南、老撾進(jìn)行的國(guó)事訪問(wèn)，是中共十九大勝利閉幕后，中國(guó)黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人首次出訪，也是新時(shí)代中國(guó)特色周邊外交的開(kāi)篇之作，將開(kāi)啟新時(shí)代中國(guó)特色周邊外交的新境界。

　　而在峴港出席APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間，習(xí)近平在下榻的酒店分別與俄羅斯總統(tǒng)普京、菲律賓總統(tǒng)杜特爾特、韓國(guó)總統(tǒng)文在寅和日本首相安倍晉三等舉行了會(huì)見(jiàn)。對(duì)于很多媒體記者而言，這幾場(chǎng)被視作是著眼于“周邊外交”的密集會(huì)見(jiàn)，還有一個(gè)很明顯的特點(diǎn)：除了已與中國(guó)保持了較長(zhǎng)時(shí)間的處于“歷史最好時(shí)期”關(guān)系的俄羅斯外，菲律賓、韓國(guó)和日本近幾年都曾因領(lǐng)土、安全等問(wèn)題與中國(guó)的關(guān)系出現(xiàn)過(guò)比較大的波動(dòng)。

　　由于全球戰(zhàn)略重心東移，中國(guó)所處的亞太地區(qū)戰(zhàn)略地位提升，使得中國(guó)周邊地區(qū)成為了世界大國(guó)角逐最為激烈的地區(qū)之一。十八大以來(lái)，周邊外交在中國(guó)外交總體布局中的分量有了明顯提升。習(xí)近平在十八大和十九大以后的首次出訪國(guó)，也都選擇了周邊國(guó)家。

　　2013年10月，中共中央召開(kāi)了自中華人民共和國(guó)成立以來(lái)的首次周邊外交工作座談會(huì)，明確將周邊外交作為中國(guó)外交的優(yōu)先方向。習(xí)近平還在會(huì)上首次提出了“親、誠(chéng)、惠、容”的新時(shí)期中國(guó)周邊外交理念。一年后，在2014年11月舉行的中央外事工作會(huì)議上，習(xí)近平首先強(qiáng)調(diào)的也是周邊外交，強(qiáng)調(diào)要切實(shí)做好周邊外交工作，打造周邊命運(yùn)共同體。

　　“2013年周邊外交工作座談會(huì)和2014年的中央外事工作會(huì)議后，我的感覺(jué)是，中央對(duì)于外界的戰(zhàn)略性規(guī)劃基本做好了。”外交學(xué)院院長(zhǎng)秦亞青對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。也因此，2014年還被稱為中國(guó)特色大國(guó)外交元年。

　　在2014年中央外事工作會(huì)議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國(guó)必須有自己特色的大國(guó)外交。他還就新形勢(shì)下不斷拓展和深化外交戰(zhàn)略布局提出要求，強(qiáng)調(diào)了“七個(gè)切實(shí)”，包括要切實(shí)抓好周邊外交工作，切實(shí)運(yùn)籌好大國(guó)關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作，切實(shí)推進(jìn)多邊外交，切實(shí)加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作，切實(shí)落實(shí)好正確義利觀，切實(shí)維護(hù)我國(guó)海外利益等。

　　十九大報(bào)告中進(jìn)一步勾勒了中國(guó)外交的未來(lái)布局，“中國(guó)積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系，擴(kuò)大同各國(guó)的利益交匯點(diǎn)，推進(jìn)大國(guó)協(xié)調(diào)和合作，構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系框架，按照親誠(chéng)惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針深化同周邊國(guó)家關(guān)系，秉持正確義利觀和真實(shí)親誠(chéng)理念加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作。”報(bào)告還對(duì)人類命運(yùn)共同體的內(nèi)涵作了更加明確的闡釋，要建設(shè)“持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界”。

　　在秦亞青看來(lái)，十八大以后，中國(guó)外交最重要的變化是整體外交定位清晰了，明確提出要走中國(guó)特色大國(guó)外交之路。此外，還全面厘清了重大的外交理念。中國(guó)的世界觀、秩序觀、安全觀等，都在一系列文件和講話中得到了明確。

　　2013年6月，習(xí)近平在美國(guó)加州安納伯格莊園與時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬會(huì)晤時(shí)，還闡明了構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的“十四字方針”：不沖突不對(duì)抗，相互尊重，合作共贏。

　　中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院前院長(zhǎng)崔立如認(rèn)為，伴隨著中國(guó)和平發(fā)展，全球中的力量對(duì)比發(fā)生變化，造成國(guó)際秩序、國(guó)際權(quán)力結(jié)構(gòu)正重新平衡。中美間的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越強(qiáng)，戰(zhàn)略共識(shí)越來(lái)越少。而新型大國(guó)關(guān)系的提出，準(zhǔn)確命中了中美這一全球最重要的雙邊關(guān)系處于重新平衡過(guò)程中的現(xiàn)實(shí)需求。

　　崔立如告訴《中國(guó)新聞周刊》，在剛剛結(jié)束的特朗普訪華上，中國(guó)就發(fā)揮了比較好的引領(lǐng)作用。崔立如認(rèn)為，在消極面和積極面之間，中國(guó)加重了積極面的籌碼，使得這次中美元首對(duì)話更多地帶有積極的性質(zhì)。

　　“面對(duì)問(wèn)題，中國(guó)外交的理念是會(huì)認(rèn)為機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，而且機(jī)遇總是大于挑戰(zhàn)。這個(gè)機(jī)遇不是擺在那兒的，而是通過(guò)人的能動(dòng)性創(chuàng)造出來(lái)的機(jī)遇。”秦亞青也認(rèn)為，特朗普上臺(tái)后中美關(guān)系從外界非常擔(dān)心的狀態(tài)演變成現(xiàn)在這種積極的局面，是因?yàn)?ldquo;中方做了很多工作，特別是海湖莊園會(huì)晤的成功舉行，就是在困難中創(chuàng)造的機(jī)遇”。

　　而且，這些年中國(guó)特色大國(guó)外交取得讓世人矚目的成績(jī)，其中也有機(jī)遇的因素。世界正需要有更多元的力量來(lái)推動(dòng)前行，中國(guó)剛好也發(fā)展到了這一步。但發(fā)揮能動(dòng)性，敏銳地抓住這個(gè)機(jī)遇也至關(guān)重要。

　　清華—卡內(nèi)基全球政策中心主任韓磊（PaulHaenle）則告訴《中國(guó)新聞周刊》，中國(guó)之所以能在地區(qū)和全球舞臺(tái)上扮演更加積極主動(dòng)的角色，也是特朗普治下的美國(guó)采取“美國(guó)優(yōu)先”的收縮外交政策的結(jié)果。

　　不過(guò)，從另一方面看，在堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家核心利益上，中國(guó)的態(tài)度也是非常明確的。這在應(yīng)對(duì)南海局勢(shì)上體現(xiàn)得最為明顯。秦亞青對(duì)《中國(guó)新聞周刊》指出，過(guò)去有一段時(shí)間，中國(guó)在這個(gè)問(wèn)題上的闡述比較模糊，因?yàn)槌鲇诋?dāng)時(shí)的形勢(shì)考慮，需要避開(kāi)一些矛盾旋渦?，F(xiàn)在作為大國(guó)，有些矛盾我們已經(jīng)避不開(kāi)了。

　　實(shí)踐的力度會(huì)更強(qiáng)

　　在越南峴港出席APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間，智利總統(tǒng)巴切萊特是與習(xí)近平舉行正式會(huì)見(jiàn)的唯一非周邊國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。習(xí)近平還同巴切萊特一道出席了中智自由貿(mào)易協(xié)定升級(jí)議定書簽字儀式。這是中國(guó)同拉美國(guó)家首度完成自由貿(mào)易協(xié)定升級(jí)，不僅會(huì)為中智務(wù)實(shí)合作注入新動(dòng)力，也會(huì)在國(guó)際范圍內(nèi)起到積極示范作用。

　　而在習(xí)近平對(duì)越南進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)期間發(fā)表的《中越聯(lián)合聲明》中，越南明確表示，歡迎并支持推進(jìn)“一帶一路”倡議，并愿同中方落實(shí)好業(yè)已簽署的共建“一帶一路”和“兩廊一圈”（昆明－老街－河內(nèi)－海防－廣寧”和“南寧－諒山－河內(nèi)－海防－廣寧”經(jīng)濟(jì)走廊以及環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈）合作文件。

　　越南在“一帶一路”倡議上的態(tài)度從早期的以疑慮為主，到近來(lái)的積極歡迎和支持，是周邊多國(guó)尤其是東盟國(guó)家?guī)缀醵加羞^(guò)的心路歷程。2013年，國(guó)家主席習(xí)近平提出“一帶一路”倡議后，外界一開(kāi)始并沒(méi)有意識(shí)到其重要性，也不清楚這個(gè)倡議是否能真正“走出去”、形成規(guī)模。但到了今年5月首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京舉行時(shí)，29位外國(guó)元首和政府首腦前來(lái)赴會(huì)。他們當(dāng)中有的來(lái)自亞歐非大陸這些“一帶一路”的沿線區(qū)域國(guó)家，也有的來(lái)自不在“一帶一路”沿線的拉美國(guó)家，而且亞洲、歐洲、非洲、拉美等地區(qū)均有代表，國(guó)際社會(huì)對(duì)“一帶一路”倡議已經(jīng)形成了廣泛認(rèn)同。

　　自“一帶一路”倡議提出的四年來(lái)，中方同有關(guān)國(guó)家協(xié)調(diào)政策，包括俄羅斯提出的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、東盟提出的互聯(lián)互通總體規(guī)劃、哈薩克斯坦提出的“光明之路”、土耳其提出的“中間走廊”、蒙古提出的“發(fā)展之路”、越南提出的“兩廊一圈”、英國(guó)提出的“英格蘭北方經(jīng)濟(jì)中心”、波蘭提出的“琥珀之路”等。此外，中國(guó)同老撾、柬埔寨、緬甸、匈牙利等國(guó)的規(guī)劃對(duì)接工作也全面展開(kāi)。

　　相較于東亞和歐洲的經(jīng)濟(jì)獲得長(zhǎng)足增長(zhǎng)，歐亞大陸的中間地帶多年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。有不便具名的中國(guó)資深外交官曾表示，中國(guó)在設(shè)計(jì)“一帶一路”時(shí)，確實(shí)有一個(gè)“大棋局”，就是如何推動(dòng)歐亞大陸的整體發(fā)展，填平長(zhǎng)期處于凹陷狀態(tài)的大陸中間地帶，也被為“政策洼地”。

　　法國(guó)前總理德維爾潘曾在法國(guó)《回聲報(bào)》上撰文稱，“一帶一路”倡議主張通過(guò)大量的公路、鐵路、港口、金融、電信等基建計(jì)劃，填補(bǔ)東亞和歐洲這兩大“繁榮極”之間的經(jīng)濟(jì)、政治、人文真空，無(wú)疑有利于推進(jìn)發(fā)展，也會(huì)遏制從中東經(jīng)外高加索直至中亞的極端伊斯蘭主義蔓延勢(shì)頭。

　　國(guó)際電信聯(lián)盟秘書長(zhǎng)趙厚麟早前在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)稱，隨著“一帶一路”規(guī)劃的出爐和“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，外界開(kāi)始覺(jué)得中國(guó)不是說(shuō)說(shuō)漂亮話而已，而是切切實(shí)實(shí)地在做工作。

　　在參與全球治理過(guò)程中，中國(guó)經(jīng)歷了從被動(dòng)應(yīng)付、一般性參與、主動(dòng)參與到主導(dǎo)參與的過(guò)程。十八大以來(lái)，中國(guó)先后提出“一帶一路”倡議，主導(dǎo)創(chuàng)建絲路基金、亞投行和新開(kāi)發(fā)銀行等，在一定程度上對(duì)美國(guó)主導(dǎo)的全球經(jīng)濟(jì)制度產(chǎn)生了制衡作用，也為新興國(guó)家更好地參與全球治理打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　“在中央對(duì)于外交的戰(zhàn)略性規(guī)劃基本明確后，接下來(lái)就是在自己的能力范圍內(nèi)如何積極有為、一步一步地去實(shí)踐這些規(guī)劃。當(dāng)然，規(guī)劃本身也會(huì)與時(shí)俱進(jìn)地做改進(jìn)。”外交學(xué)院院長(zhǎng)秦亞青對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。今后五年，中國(guó)會(huì)主要在實(shí)施上下功夫，實(shí)踐的力度會(huì)更強(qiáng)。習(xí)近平在國(guó)內(nèi)考察時(shí)，曾說(shuō)過(guò)“一分部署，九分落實(shí)”。在秦亞青看來(lái)，這種思路在外交上同樣適用。

　　“但我們現(xiàn)在參與的很多全球公共事務(wù)就是有優(yōu)先級(jí)的，會(huì)有對(duì)于自身資源的考量，不會(huì)無(wú)限投入。不論以后強(qiáng)大到什么地步，這一原則都要堅(jiān)持。”秦亞青說(shuō)。

　　十九大報(bào)告中，有兩個(gè)很重要的界定，一是“中國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段”，二是“世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題”。“處于初級(jí)階段”就意味著中國(guó)承擔(dān)責(zé)任要量力而行，此外，中國(guó)現(xiàn)在不斷向世界釋放的信號(hào)就是不稱霸。秦亞青認(rèn)為，這樣的信號(hào)釋放不僅是政策宣示，更重要的是展現(xiàn)關(guān)于推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的世界觀。在這個(gè)共同體中，不能有任何國(guó)家存在稱霸意圖。如果有國(guó)家稱霸，那就還是強(qiáng)權(quán)政治。

　　新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)也表示，盡管一些西方人認(rèn)為中國(guó)已經(jīng)放棄了鄧小平時(shí)代的"韜光養(yǎng)晦"的國(guó)際戰(zhàn)略，但實(shí)際上世界上從來(lái)沒(méi)有像今天中國(guó)這樣"韜光養(yǎng)晦"的大國(guó)。從前的大國(guó)，在其快速崛起的過(guò)程中，大都發(fā)展出來(lái)了如何擴(kuò)張甚至如何稱霸世界的戰(zhàn)略，但今天的中國(guó)努力探索的則是如何和平發(fā)展，如何為世界和平作貢獻(xiàn)。

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