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　　中國(guó)工業(yè)化道路思想論毛澤東以工業(yè)化為核心的中國(guó)現(xiàn)代化思想

　　工業(yè)化是現(xiàn)代化的核心內(nèi)容，自第一次工業(yè)革命以來(lái)，世界強(qiáng)國(guó)均由走工業(yè)化發(fā)展道路而確立。從英國(guó)催生第一次工業(yè)革命到美德兩國(guó)引發(fā)第二次工業(yè)革命并遠(yuǎn)超英國(guó)，可以清楚地看到工業(yè)化是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心和基礎(chǔ)，對(duì)促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高人民物質(zhì)生活水平具有十分重要的作用。新中國(guó)成立70年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大成就，很大程度上得益于中國(guó)工業(yè)的發(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義工業(yè)化道路是馬克思主義基本原理與中國(guó)工業(yè)實(shí)踐相結(jié)合的成果，是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，緊密結(jié)合中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的具體實(shí)際，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的工業(yè)實(shí)踐與探索，在幾代人的共同努力奮斗中逐漸形成的，與西方國(guó)家的工業(yè)化道路形成了鮮明的對(duì)比，實(shí)現(xiàn)了對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化理論與實(shí)踐的超越。這其中蘊(yùn)含的實(shí)踐邏輯，將繼續(xù)指導(dǎo)我們由工業(yè)大國(guó)邁進(jìn)工業(yè)強(qiáng)國(guó)。

　　堅(jiān)持黨對(duì)工業(yè)化建設(shè)實(shí)踐的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度優(yōu)勢(shì)。在新中國(guó)成立70年來(lái)的工業(yè)化建設(shè)實(shí)踐中，黨中央圍繞每個(gè)歷史發(fā)展時(shí)期的具體實(shí)際，先后制定了13個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年計(jì)劃，在每個(gè)五年計(jì)劃中都著重提出了各個(gè)時(shí)期的工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略：新中國(guó)成立初期，面對(duì)當(dāng)時(shí)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境，黨中央提出通過(guò)實(shí)施集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，以抑制消費(fèi)和以農(nóng)補(bǔ)工、以輕補(bǔ)重的強(qiáng)制性積累方式，推行重工業(yè)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，從而建立起了新中國(guó)完整的工業(yè)體系，使我國(guó)從一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國(guó)較快地步入到了工業(yè)化國(guó)家的行列，走上了一條獨(dú)立自主的工業(yè)化發(fā)展道路，為改革開(kāi)放后中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ);改革開(kāi)放后，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，我國(guó)的工業(yè)發(fā)展進(jìn)入了結(jié)構(gòu)優(yōu)化的階段，通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)的作用，調(diào)整不同產(chǎn)業(yè)間失調(diào)的比例關(guān)系，促進(jìn)短線產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，抑制長(zhǎng)線產(chǎn)業(yè)發(fā)展;社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立后，高度重視基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)換問(wèn)題成為工業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善推動(dòng)著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整升級(jí);進(jìn)入21世紀(jì)，隨著我國(guó)加入WTO，工業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┤骈_(kāi)放，結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步推進(jìn)，工業(yè)發(fā)展進(jìn)入信息化時(shí)代，黨中央提出要堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路;黨的十八大以來(lái)，面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、發(fā)展動(dòng)力不足的國(guó)際形勢(shì)，以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，黨中央先后提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)體系的發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高信息化水平，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，中國(guó)的工業(yè)化建設(shè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。

　　堅(jiān)持生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證統(tǒng)一。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，有什么樣的生產(chǎn)力發(fā)展水平，就需要有什么樣的生產(chǎn)關(guān)系與之相適應(yīng)。作為社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的核心和基礎(chǔ)，所有制改革一直是我國(guó)工業(yè)化建設(shè)的重要內(nèi)容之一。新中國(guó)成立初期，工業(yè)化的主要模式是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料的社會(huì)主義改造，以公有制和國(guó)有化作為發(fā)展工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷以及工業(yè)品的統(tǒng)一調(diào)配，利用計(jì)劃體制創(chuàng)造出的工農(nóng)剪刀差來(lái)解決工業(yè)積累問(wèn)題。在這一過(guò)程中，工業(yè)化所取得的成績(jī)是不容忽視的，但也暴露出缺乏活力等問(wèn)題，愈來(lái)愈無(wú)法適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。改革開(kāi)放后，黨中央從我國(guó)尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平低并呈現(xiàn)多層次的實(shí)際出發(fā)，對(duì)所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革，從公有制為主體、其他經(jīng)濟(jì)成分為補(bǔ)充，發(fā)展為公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，極大地解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)共同推動(dòng)了中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的加速，工業(yè)生產(chǎn)能力快速提升，技術(shù)水平不斷革新。其中，國(guó)有工業(yè)企業(yè)居主體和支柱地位，成為中國(guó)工業(yè)化的核心驅(qū)動(dòng)器。國(guó)有企業(yè)的壯大改變了工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)落后、部門殘缺不全、分布極不合理的狀況，使我國(guó)建立起了門類比較齊全、布局比較合理、獨(dú)立完整的工業(yè)體系，完成了工業(yè)化初級(jí)階段的任務(wù)。隨著市場(chǎng)機(jī)制的引入，工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力成為我國(guó)工業(yè)化水平的決定性因素，形成有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)組織是培育和增強(qiáng)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的根本途徑，企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)必須適應(yīng)工業(yè)生產(chǎn)力的變化。在這種情況下，混合所有制改革為國(guó)企引入了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在保證國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制力的前提下，發(fā)揮多種所有制經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)活力，共同參與工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，形成了一批具有時(shí)代責(zé)任感、以國(guó)家發(fā)展為己任的民族工業(yè)企業(yè)，極大地促進(jìn)了生產(chǎn)力的提高。

　　堅(jiān)持有為政府與有效市場(chǎng)的辯證統(tǒng)一。改革開(kāi)放以來(lái)，在對(duì)市場(chǎng)作用和政府作用的認(rèn)識(shí)上，黨中央始終強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持辯證法，既要有效市場(chǎng)，又要有為政府，這在我國(guó)的工業(yè)化建設(shè)實(shí)踐中得到了很好的體現(xiàn)。政府與市場(chǎng)相輔相成發(fā)揮著作用，市場(chǎng)機(jī)制的完善提高了工業(yè)生產(chǎn)的效率，降低了企業(yè)的交易成本。政府不僅僅彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，而且參與到市場(chǎng)的運(yùn)行之中，成為市場(chǎng)的一個(gè)樞紐，合理地組織和分配工業(yè)發(fā)展所需的各類資源。在涉及國(guó)家安全與發(fā)展的重大戰(zhàn)略工業(yè)領(lǐng)域，政府發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)統(tǒng)籌各種社會(huì)資源，引導(dǎo)全社會(huì)協(xié)作，打造出了中國(guó)工業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。在涉及民生的競(jìng)爭(zhēng)性工業(yè)領(lǐng)域，我國(guó)發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置作用，實(shí)現(xiàn)了人力、資金、技術(shù)設(shè)備等生產(chǎn)資源的有效配置、結(jié)構(gòu)均衡，推進(jìn)了工業(yè)的升級(jí)改造。我國(guó)工業(yè)趕超的背后，實(shí)質(zhì)是有效市場(chǎng)與有為政府的協(xié)調(diào)配合，政府積極的制度設(shè)計(jì)和企業(yè)的廣泛參與，是國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域得以實(shí)現(xiàn)的根本保障。

　　堅(jiān)持獨(dú)立自主與對(duì)外開(kāi)放的辯證統(tǒng)一。在新中國(guó)成立初期，面對(duì)西方國(guó)家的工業(yè)技術(shù)封鎖，我國(guó)堅(jiān)持獨(dú)立自主的工業(yè)技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)略，在核工業(yè)、航天工業(yè)等國(guó)家安全領(lǐng)域取得突破，成為推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，也形成了一種得天獨(dú)厚的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。獨(dú)立自主的工業(yè)技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)略也為對(duì)外開(kāi)放奠定了較為完備的工業(yè)基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)工業(yè)發(fā)展逐漸融入全球發(fā)展的進(jìn)程，利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，深度參與國(guó)際資源配置，彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)資本和技術(shù)缺口，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，同時(shí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家從“去工業(yè)化”到“再工業(yè)化”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，注重協(xié)調(diào)發(fā)展，避免經(jīng)濟(jì)“脫實(shí)向虛”和產(chǎn)業(yè)“空心化”，始終把發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為工業(yè)化的主要任務(wù)，不僅提升了本國(guó)的工業(yè)化發(fā)展水平，也促進(jìn)了全球工業(yè)的發(fā)展。進(jìn)入新時(shí)代的中國(guó)工業(yè)，一方面要繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，積極融入國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與全球價(jià)值鏈中，另一方面需更加注重獨(dú)立自主的核心技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)從工業(yè)大國(guó)到工業(yè)強(qiáng)國(guó)的邁進(jìn)。

　　中國(guó)工業(yè)化道路思想論毛澤東以工業(yè)化為核心的中國(guó)現(xiàn)代化思想

　　早在民主革命時(shí)期，毛澤東就十分重視根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，他認(rèn)為戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新中國(guó)成立以后，面對(duì)一窮二白的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和嚴(yán)峻的內(nèi)外形勢(shì)，毛澤東更加重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，他不懈地思考和實(shí)踐，帶領(lǐng)黨和人民對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路做了開(kāi)創(chuàng)性的探索。回顧和研究毛澤東探索新中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的歷史，對(duì)我們堅(jiān)持中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，有著重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

　　一、毛澤東對(duì)新中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的探索歷程

　　舊中國(guó)的經(jīng)濟(jì)本來(lái)就極其落后，連年的戰(zhàn)爭(zhēng)更是雪上加霜。經(jīng)過(guò)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)，到新中國(guó)建立時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及戰(zhàn)前。1949年我國(guó)的工業(yè)總產(chǎn)值僅為140億元，只占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的17%，比之歷史最高水平減少了一半。其中，重工業(yè)產(chǎn)值減少70%，輕工業(yè)產(chǎn)值減少30%。據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，1949年中國(guó)的人均國(guó)民收入僅為27美元，當(dāng)時(shí)整個(gè)亞洲的人均國(guó)民收入為44美元，中國(guó)尚不及其2/3。毛澤東帶領(lǐng)黨和人民對(duì)新中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的探索正是在這樣的情況下起步的。從1949年到1978年近30年間，毛澤東的探索主要經(jīng)歷了三個(gè)階段。

　　(一)過(guò)渡時(shí)期

　　新中國(guó)成立之后，第一件大事就是恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題也就相應(yīng)地被提到黨的重要議事日程上來(lái)。過(guò)渡時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)有兩個(gè)：一是從落后的農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M(jìn)的工業(yè)國(guó);二是從五種經(jīng)濟(jì)成分并存的新民主主義社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)閱我还兄频纳鐣?huì)主義社會(huì)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)任務(wù)的提前完成，毛澤東在反復(fù)思考和實(shí)踐的基礎(chǔ)上，確定了過(guò)渡時(shí)期總路線。1953年6月15日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議對(duì)過(guò)渡時(shí)期總路線作了比較完整的表述。12月，毛澤東在中宣部起草的關(guān)于總路線的宣傳提綱上，把黨在過(guò)渡時(shí)期的總路線進(jìn)一步完整準(zhǔn)確地表述為：“從中華人民共和國(guó)成立，到社會(huì)主義改造基本完成，這是一個(gè)過(guò)渡時(shí)期。共產(chǎn)黨在過(guò)渡時(shí)期的總路線和總?cè)蝿?wù)，是要在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家的社會(huì)主義工業(yè)化，并逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、對(duì)手工業(yè)和對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。”這條總路線的實(shí)質(zhì)就是社會(huì)主義工業(yè)化和社會(huì)主義改造同時(shí)并舉，以工業(yè)化為主體，三大改造為兩翼，二者相互適應(yīng)、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，改變生產(chǎn)資料的資本主義私有制為生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制。在總路線的指引下，到1956年底我國(guó)基本完成了生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造，創(chuàng)造性地實(shí)現(xiàn)了由新民主主義社會(huì)向社會(huì)主義社會(huì)的轉(zhuǎn)變，建立起社會(huì)主義制度，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)歷史上最偉大、最深刻的社會(huì)變革，為我國(guó)今后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。1953-1957年第一個(gè)五年計(jì)劃以后，中國(guó)開(kāi)始改變工業(yè)落后的面貌，向著社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)。

　　(二)全面建設(shè)社會(huì)主義的10年

　　從社會(huì)主義改造基本完成到“文化大革命”前，可以說(shuō)是全面建設(shè)社會(huì)主義的10年。這10年中毛澤東對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考和實(shí)踐，主導(dǎo)方面是正確的，取得成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方面，盡管在具體方針上有失誤，遭受過(guò)挫折。社會(huì)主義改造基本完成以后，社會(huì)主義制度在我國(guó)初步建立起來(lái)，如何在新的生產(chǎn)關(guān)系下發(fā)展生產(chǎn)力，成為當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展首要解決的問(wèn)題。1956年4月的《論十大關(guān)系》可以看做是毛澤東對(duì)建國(guó)以來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的一次全面、深刻的思考。其中他總結(jié)了我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，提出了調(diào)動(dòng)一切積極因素為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)服務(wù)的基本方針，對(duì)適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義建設(shè)道路進(jìn)行了初步的探索。1956年9月，中共八大召開(kāi)，這是我們黨在全國(guó)執(zhí)政以后召開(kāi)的第一次全國(guó)代表大會(huì)，也是我們黨以建設(shè)和發(fā)展為主題召開(kāi)的第一次全國(guó)代表大會(huì)。大會(huì)分析了人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾的實(shí)質(zhì)，是在中國(guó)社會(huì)主義制度已經(jīng)建立的情況下，也就是先進(jìn)的社會(huì)主義制度同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。要解決這個(gè)矛盾的辦法是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，實(shí)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。因此，八大提出黨和全國(guó)人民當(dāng)前的主要任務(wù)是：集中力量發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化，逐步滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需要。同時(shí)還提出了發(fā)展的總目標(biāo)和具體的策略，即發(fā)展就是為了現(xiàn)代化和社會(huì)主義，在具體發(fā)展策略上，要堅(jiān)持既反保守又反冒進(jìn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針，在綜合平衡中前進(jìn)。這已經(jīng)在理論上探討了中國(guó)經(jīng)濟(jì)為什么要發(fā)展、如何發(fā)展以及向著什么方向發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路問(wèn)題。1957年，由于正確執(zhí)行了八大的正確方針，所以是建國(guó)以來(lái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)效果最好的年份之一。

　　但是由于社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本情況認(rèn)識(shí)不足，中共八大二次會(huì)議通過(guò)了“鼓足干勁、力爭(zhēng)上游、多快好省地建設(shè)社會(huì)主義”的社會(huì)主義建設(shè)總路線。這條總路線雖然反映了廣大人民群眾迫切要求改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化落后狀況的普遍愿望，但是卻忽視了客觀的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。在急于求成思想的指導(dǎo)下，輕率地發(fā)動(dòng)了“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)，“使得以高指標(biāo)、瞎指揮、浮夸風(fēng)和‘共產(chǎn)風(fēng)’為主要標(biāo)志的左傾錯(cuò)誤嚴(yán)重地泛濫開(kāi)來(lái)”。[1]雖然從1958年底開(kāi)始，毛澤東和黨中央已經(jīng)意識(shí)到了問(wèn)題并積極做了改正的努力，但是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的“左”傾錯(cuò)誤始終未能得以徹底糾正，并蔓延到政治和思想文化領(lǐng)域，愈演愈烈，最終導(dǎo)致了“文化大革命”的爆發(fā)。

　　(三)“文化大革命”時(shí)期

　　1966年，剛剛渡過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，“文化大革命”爆發(fā)了。這場(chǎng)“大革命”是毛澤東發(fā)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)的，他的出發(fā)點(diǎn)是要防止資本主義復(fù)辟、維護(hù)黨的純潔性并尋求中國(guó)的社會(huì)主義發(fā)展道路。他認(rèn)為，“一大批資產(chǎn)階級(jí)的代表人物、反革命的修正主義分子，已經(jīng)混進(jìn)黨里、政府里、軍隊(duì)里和文化領(lǐng)域的各界里，相當(dāng)大的一個(gè)多數(shù)的單位的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)已經(jīng)不在馬克思主義者和人民群眾手里。黨內(nèi)走資本主義道路的當(dāng)權(quán)派在中央形成了一個(gè)資產(chǎn)階級(jí)司令部……過(guò)去的各種斗爭(zhēng)都不能解決問(wèn)題，只有實(shí)行“文化大革命”，公開(kāi)地、全面地、自下而上地發(fā)動(dòng)廣大群眾來(lái)揭發(fā)上述的黑暗面，才能把被走資派篡奪的權(quán)力重新奪回來(lái)”。[2]顯然，毛澤東對(duì)當(dāng)時(shí)我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)階級(jí)斗爭(zhēng)的認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的，對(duì)黨和國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)狀況的估計(jì)也是錯(cuò)誤的。人民民主專政的國(guó)家政權(quán)建立起來(lái)以后，尤其是社會(huì)主義改造已經(jīng)基本完成、剝削階級(jí)作為一個(gè)階級(jí)已經(jīng)被消滅以后，我國(guó)的主要矛盾已經(jīng)不再是階級(jí)斗爭(zhēng)，而是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，黨和國(guó)家的工作重心必須轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心上來(lái)，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，改善人民群眾的生活。“文化大革命”使黨、國(guó)家和人民遭到了建國(guó)以來(lái)最嚴(yán)重的挫折和損失。

　　“文化大革命”時(shí)期是黨探索中國(guó)發(fā)展道路走入歧途的時(shí)期，“文化大革命”是黨探索中國(guó)發(fā)展道路走入歧途的結(jié)果。實(shí)踐證明，這場(chǎng)“大革命”“不是也不可能是任何意義上的革命或社會(huì)進(jìn)步”[3]，但是它卻為我們的社會(huì)主義建設(shè)提供了極其深刻而寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。正如鄧小平所說(shuō)：“因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在的路線、方針、政策是在總結(jié)了成功時(shí)期的經(jīng)驗(yàn)、失敗時(shí)期的經(jīng)驗(yàn)和遭受挫折時(shí)期的經(jīng)驗(yàn)后制定的。歷史上成功的經(jīng)驗(yàn)是寶貴財(cái)富，錯(cuò)誤的經(jīng)驗(yàn)、失敗的經(jīng)驗(yàn)也是寶貴財(cái)富。”[4]“為什么我們能在七十年代末和八十年代提出了現(xiàn)行的一系列政策，就是總結(jié)了‘文化大革命’的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)”。[5]1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)，這是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上具有轉(zhuǎn)折意義的重要會(huì)議，也是中華民族復(fù)興史上具有里程碑意義的重要會(huì)議。這次會(huì)議，使黨和國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心上來(lái)。此后，中國(guó)進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期，黨對(duì)中國(guó)發(fā)展道路的探索也進(jìn)入了新的發(fā)展階段。

　　二、毛澤東探索中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的實(shí)質(zhì)和特征

　　認(rèn)真研讀毛澤東在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的著述，并同他的政治思想、哲學(xué)思想結(jié)合起來(lái)進(jìn)行思考，不難發(fā)現(xiàn)毛澤東探索中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的實(shí)質(zhì)，簡(jiǎn)單說(shuō)就是三個(gè)字，即“快發(fā)展”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)為什么要發(fā)展、如何快發(fā)展以及向著什么方向發(fā)展，是他建國(guó)以后始終在思考和實(shí)踐的問(wèn)題。毛澤東對(duì)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史和現(xiàn)實(shí)的研究十分透徹。他認(rèn)為，自周朝以來(lái)至晚清，中國(guó)的封建制度延續(xù)了3000多年，地主階級(jí)對(duì)農(nóng)民的殘酷壓迫和剝削已經(jīng)使得農(nóng)民陷入了極端的貧窮和苦難。1840年以后帝國(guó)主義列強(qiáng)殖民入侵，中國(guó)逐步淪為半殖民地半封建社會(huì)。帝國(guó)主義、買辦階級(jí)、封建地主階級(jí)的軍閥官僚，三重壓迫和剝削，致使中國(guó)人民日益貧困，中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)日益衰敗。毛澤東說(shuō)：“中國(guó)人民的貧困和不自由的程度，是世界所少見(jiàn)的。”[6]建國(guó)以后，毛澤東希望通過(guò)徹底的經(jīng)濟(jì)變革，解放被嚴(yán)重束縛了的生產(chǎn)力，以較快的速度使中國(guó)走上繁榮富強(qiáng)的道路，中國(guó)人民過(guò)上安居樂(lè)業(yè)的日子。毛澤東的“快發(fā)展”思想，具有三個(gè)突出的特點(diǎn)。

　　(一)強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)力的發(fā)展

　　“快發(fā)展”首先就是要強(qiáng)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)力。早在1945年毛澤東在《論聯(lián)合政府》中就指出：“中國(guó)一切政黨的政策及其實(shí)踐在中國(guó)人民中所表現(xiàn)的作用的好壞、大小，歸根到底，看它對(duì)于中國(guó)人民的生產(chǎn)力的發(fā)展是否有幫助及其幫助之大小，看它是束縛生產(chǎn)力的，還是解放生產(chǎn)力的”。[7]新中國(guó)成立以后，毛澤東仍然堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)要解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力。他認(rèn)為無(wú)產(chǎn)階級(jí)在奪取政權(quán)以后，只有通過(guò)“社會(huì)生產(chǎn)力的比較充分的發(fā)展”，才能為新生的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度和政治制度獲得比較充分的物質(zhì)基礎(chǔ)，新生的社會(huì)主義國(guó)家才算充分鞏固。在生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造將要完成時(shí)，他曾明確指出：“社會(huì)主義革命的目的是為了解放生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)和手工業(yè)由個(gè)體的所有制變?yōu)樯鐣?huì)主義集體所有制，私營(yíng)工商業(yè)由資本主義所有制變?yōu)樯鐣?huì)主義所有制，必然使生產(chǎn)力大大地獲得解放。這樣就為大大地發(fā)展工業(yè)和農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)創(chuàng)造了社會(huì)主義條件。”[8]

　　(二)強(qiáng)調(diào)群眾觀點(diǎn)

　　毛澤東歷來(lái)深信人民群眾的偉大力量，同時(shí)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨是為人民服務(wù)。對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一方面，他認(rèn)為解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力歸根結(jié)底靠的是人民群眾，要充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性。在他的帶領(lǐng)下，新中國(guó)成立以后人民群眾以主人翁的姿態(tài)熱情地投入到社會(huì)主義建設(shè)中來(lái)，可以說(shuō)，新中國(guó)所取得的每一個(gè)成績(jī)都離不開(kāi)人民群眾的貢獻(xiàn)。正像毛澤東所說(shuō)，社會(huì)的財(cái)富是工人、農(nóng)民和勞動(dòng)知識(shí)分子自己創(chuàng)造的，只要這些人掌握了自己的命運(yùn)，又有一條馬克思列寧主義的路線，任何的困難都是可以克服的。另一方面，他認(rèn)為人民群眾的生產(chǎn)和生活水平的提高是解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力的最終目標(biāo)和歸宿，社會(huì)主義建設(shè)的目的是要提高人民群眾的生活水平。毛澤東強(qiáng)調(diào)對(duì)個(gè)人利益要予以重視，當(dāng)時(shí)提出的“國(guó)家、集體、個(gè)人利益三兼顧”的經(jīng)濟(jì)思想和“兩參一改三結(jié)合”的企業(yè)民主管理思想就是最直接的體現(xiàn)。

　　(三)強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌兼顧和綜合平衡

　　統(tǒng)籌兼顧和綜合平衡是毛澤東“快發(fā)展”思想的一個(gè)重要特征。統(tǒng)籌兼顧思想在實(shí)際中表現(xiàn)為：統(tǒng)籌兼顧，適當(dāng)安排;統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展;統(tǒng)籌兼顧，平衡布局;統(tǒng)籌兼顧，各得其所;統(tǒng)籌兼顧，適當(dāng)分權(quán)等具體方針和政策。如要統(tǒng)籌兼顧，正確處理農(nóng)輕重的比例關(guān)系，同時(shí)實(shí)現(xiàn)比例、速度和效益的統(tǒng)一，使整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。再如中央和地方的權(quán)力必須適當(dāng)劃分，他說(shuō)“我們的國(guó)家這樣大，人口這樣多，情況這樣復(fù)雜，有中央和地方兩個(gè)積極性，比只有一個(gè)積極性好得多”[9]，要統(tǒng)籌兼顧，賦予地方更多、更大的自主權(quán)，才能發(fā)揮地方的積極性。國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合平衡發(fā)展也是毛澤東創(chuàng)造性地提出來(lái)的，并系統(tǒng)地進(jìn)行了論述。他多次強(qiáng)調(diào)，在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，平衡是個(gè)根本問(wèn)題;沒(méi)有全國(guó)的平衡，就會(huì)天下大亂;“搞社會(huì)主義建設(shè)，很重要的一個(gè)問(wèn)題是綜合平衡”。

　　三、毛澤東時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針和工業(yè)化道路

　　毛澤東時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)是“多快好省”地發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)。毛澤東最初設(shè)計(jì)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略應(yīng)分三步走：第一步是要在中國(guó)建成社會(huì)主義社會(huì)，據(jù)此制定和實(shí)行了發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃，通過(guò)社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建設(shè)并舉取得了偉大成就;第二步是要在一定的時(shí)間內(nèi)為社會(huì)主義現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造出一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，這一步大約需要10年到15年;第三步就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，這一步毛澤東最初估計(jì)需要50年到75年，后來(lái)又估計(jì)大約需要100年還多。應(yīng)該說(shuō)這三步走的戰(zhàn)略部署和時(shí)間表是清醒的和基本正確的，是符合中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際的。但是后來(lái)并沒(méi)有完全按照這個(gè)戰(zhàn)略部署去走，而是在實(shí)際上實(shí)行了速度與規(guī)模并舉的“趕超戰(zhàn)略”。即使這樣，建國(guó)后前30年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然取得了巨大成就，這應(yīng)歸因于毛澤東探索時(shí)期確立的正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針和工業(yè)化道路。

　　(一)調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)外一切積極因素為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)

　　毛澤東在《論十大關(guān)系》的一開(kāi)頭就明確提出，要把國(guó)內(nèi)外一切積極因素調(diào)動(dòng)起來(lái)，為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)，這是我們的基本方針。圍繞這一方針論述了我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)中的一系列重大問(wèn)題，要走適合中國(guó)國(guó)情的工業(yè)化道路，要統(tǒng)籌沿海和內(nèi)地工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，要處理好中央和地方的關(guān)系等等，在全文的最后，他說(shuō)：“我們一定要努力把黨內(nèi)黨外、國(guó)內(nèi)國(guó)外的一切積極的因素，直接的、間接的積極因素，全部調(diào)動(dòng)起來(lái)，把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)主義國(guó)家”。[10]直到今天，毛澤東的這一思想仍然是探索和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略指針。只有最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，把最大多數(shù)人團(tuán)結(jié)在黨的周圍，為社會(huì)主義事業(yè)貢獻(xiàn)力量，才能在未來(lái)10年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

　　(二)獨(dú)立自主、自力更生

　　獨(dú)立自主、自力更生是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本立足點(diǎn)。毛澤東強(qiáng)調(diào)，我們要鼓點(diǎn)勁，把民族自信心提高起來(lái)，把抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)中那種藐視美帝國(guó)主義的精神發(fā)揚(yáng)起來(lái)。要反對(duì)迷信蘇聯(lián)模式的教條主義，要把馬克思主義普遍真理同中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際相結(jié)合，探索中國(guó)自己的發(fā)展道路。獨(dú)立自主，自力更生，一方面要把中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在中國(guó)自己的力量基礎(chǔ)上，主要依靠自己的力量建設(shè)社會(huì)主義;另一方面要以爭(zhēng)取外援為輔，自力更生并不排斥外援，只是不能依賴外援。毛澤東指出，一切民族、一切國(guó)家的長(zhǎng)處都要學(xué)，一切真正好的東西都要學(xué)，但是要批判地學(xué)，還要大膽吸收和利用外國(guó)資金，但爭(zhēng)取外援不能放棄原則、損害主權(quán)。

　　(三)走出一條適合中國(guó)國(guó)情的工業(yè)化道路

　　工業(yè)化是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)現(xiàn)代化的最初表述形式，在中國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化是中國(guó)共產(chǎn)黨人一直以來(lái)的偉大理想。早在民主革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨人就提出“中國(guó)工人階級(jí)的任務(wù)，不但是為著建立新民主主義的國(guó)家而斗爭(zhēng)，而且是為著中國(guó)的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)近代化而斗爭(zhēng)”[11]。建國(guó)以后，毛澤東即把實(shí)現(xiàn)工業(yè)化作為中國(guó)從新民主主義社會(huì)向社會(huì)主義社會(huì)過(guò)渡以及社會(huì)主義革命和建設(shè)的中心任務(wù)，并積極探索并力圖走出一條適合中國(guó)國(guó)情的工業(yè)化道路。農(nóng)輕重的關(guān)系問(wèn)題是中國(guó)工業(yè)化道路的核心問(wèn)題。毛澤東指出：“工業(yè)化道路的問(wèn)題，主要是指重工業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系問(wèn)題。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)是以重工業(yè)為中心，這一點(diǎn)必須肯定。但是同時(shí)必須充分注意發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)”。[12]可以把毛澤東關(guān)于中國(guó)工業(yè)化道路問(wèn)題的基本思想概括為：堅(jiān)持一個(gè)中心，處理好兩個(gè)關(guān)系，即以重工業(yè)為中心，處理好重工業(yè)與農(nóng)業(yè)輕工業(yè)的關(guān)系，處理好農(nóng)業(yè)與工業(yè)的關(guān)系。中國(guó)工業(yè)化道路是在優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的同時(shí)，充分注意發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè);在向生產(chǎn)資料生產(chǎn)傾斜的同時(shí)，充分注意消費(fèi)資料的生產(chǎn);在發(fā)展工業(yè)的同時(shí)，充分注意發(fā)展農(nóng)業(yè);在重視資金積累的同時(shí)，充分注意市場(chǎng)的發(fā)展和人們生活水平的提高，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)按比例協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

　　四、小結(jié)

　　不可否認(rèn)，建國(guó)后有長(zhǎng)達(dá)20年的時(shí)間，我們?cè)谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的某些方面出現(xiàn)了嚴(yán)重的偏差和失誤，使我們對(duì)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的探索充滿了艱辛和曲折。鄧小平在1985年曾回憶：“一九五七年后，‘左’的思想開(kāi)始抬頭，逐漸占了上風(fēng)。一九五八年‘大躍進(jìn)’，一哄而起搞人民公社化，片面強(qiáng)調(diào)‘一大二公’，吃大鍋飯，帶來(lái)大災(zāi)難。‘文化大革命’就更不用說(shuō)了。一九七六年粉碎‘四人幫’后，還徘徊了兩年，基本上還是因循‘左’的錯(cuò)誤，一直延續(xù)到一九七八年。從一九五七年到一九七八年整整二十年里，農(nóng)民和工人的收入增加很少，生活水平很低，生產(chǎn)力沒(méi)有很大發(fā)展。一九七八年人均國(guó)民生產(chǎn)總值不到二百五十美元”。[13]可以說(shuō)，從20世紀(jì)50年代末開(kāi)始的嚴(yán)重?cái)U(kuò)大化的反右派斗爭(zhēng)，忽視經(jīng)濟(jì)規(guī)律的“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)，“共產(chǎn)風(fēng)”盛行的人民公社化運(yùn)動(dòng)，損害黨內(nèi)民主的“反右傾”運(yùn)動(dòng)，直到階級(jí)斗爭(zhēng)擴(kuò)大化至極的“文化大革命”給中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了災(zāi)難性的打擊。

　　撇開(kāi)具體問(wèn)題，從較深層分析，毛澤東在探索中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路時(shí)出現(xiàn)的理論和實(shí)踐上偏差，其主要原因可以概括為這樣幾點(diǎn)：第一，對(duì)中國(guó)當(dāng)時(shí)所處社會(huì)主義階段的性質(zhì)和認(rèn)識(shí)不正確;第二，對(duì)社會(huì)主義社會(huì)的主要矛盾和主要任務(wù)的認(rèn)識(shí)不正確;第三，對(duì)尊重客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和發(fā)展人的主觀能動(dòng)性之間的關(guān)系認(rèn)識(shí)不正確。承認(rèn)這些失誤、挫折并搞清楚其中原因，不是要否定毛澤東建設(shè)社會(huì)主義的偉大功績(jī)和對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路探索的科學(xué)性，而是為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更好地推進(jìn)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。毛澤東是新中國(guó)的締造者，也是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的開(kāi)拓者，曾經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)全黨和全國(guó)人民為選擇新中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)道路而做了艱辛探索。幾乎在我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每一個(gè)方面都有毛澤東和他那一代人探索的痕跡和閃光的思想，雖然有的不完善、不徹底甚至前后矛盾、正確與錯(cuò)誤交織，有的在實(shí)踐中未能堅(jiān)持和貫徹到底甚至被扭曲和背棄，我們?nèi)匀灰姓J(rèn)，其中正確的方面是主導(dǎo)方面，它凝結(jié)了毛澤東和那一代中國(guó)共產(chǎn)黨人的心血，為后來(lái)人積累了寶貴的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富。

　　歷史是不能割斷的。中國(guó)共產(chǎn)黨自執(zhí)政以來(lái)的全部歷史都是探索中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的歷史，在這個(gè)過(guò)程中，逐漸形成和不斷完善了中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。以黨的十一屆三中全會(huì)為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，沒(méi)有前一時(shí)期的探索、積累和成就，就沒(méi)有改革開(kāi)放后的大發(fā)展。毛澤東對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的探索是我們黨一貫追求科學(xué)發(fā)展過(guò)程中的不可或缺的一個(gè)重要組成部分。在這個(gè)過(guò)程中，無(wú)論是被實(shí)踐證明是正確方面的經(jīng)驗(yàn)，還是被實(shí)踐證明是錯(cuò)誤方面的教訓(xùn)，都是我們黨的一筆寶貴的財(cái)富。

　　[1][2][3]《改革開(kāi)放三十年重要文獻(xiàn)選編》上冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社2008年版，第192、194、196頁(yè)。

　　[4][5][13]《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第234-235、172、116頁(yè)。

　　[6]《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第631頁(yè)。

　　[7]《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第1079頁(yè)。

　　[8][9][10]《毛澤東文集》第7卷，人民出版社1999年版，第1、31、44頁(yè)。

　　[11]《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1977年版，第1081頁(yè)。

　　[12]《毛澤東著作選讀》下冊(cè)，人民出版社1986年版，第796頁(yè)。

　　中國(guó)工業(yè)化道路思想論毛澤東以工業(yè)化為核心的中國(guó)現(xiàn)代化思想

　　中國(guó)用了30年時(shí)間走出了一條獨(dú)具特色的工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)國(guó)家的偉大轉(zhuǎn)變，既沒(méi)有陷入拉美自由主義工業(yè)化模式的陷阱，又消除了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化的弊端。中國(guó)工業(yè)化成功的一個(gè)重要的經(jīng)驗(yàn)，是避免一元單向思維的片面性，堅(jiān)持實(shí)事求是和辯證統(tǒng)一。在目標(biāo)選擇上，統(tǒng)籌兼顧國(guó)家安全和民生福祉;在調(diào)節(jié)方式上，市場(chǎng)和政府雙手合力;在企業(yè)組織形式上，國(guó)有和民營(yíng)相互融合。

　　一、 安全和福祉——中國(guó)工業(yè)化的價(jià)值選擇

　　國(guó)家的工業(yè)化是由國(guó)家工業(yè)化的價(jià)值取向來(lái)引導(dǎo)的，有什么樣的目標(biāo)價(jià)值就有與之配套的體制機(jī)制和企業(yè)形式。中國(guó)的工業(yè)化由建國(guó)初期的以保障國(guó)家公共安全為主導(dǎo)的工業(yè)化，到改革開(kāi)放后以突出民生福祉為主旨的工業(yè)化，再到當(dāng)前以軍民融合為特質(zhì)的工業(yè)化。完成了工業(yè)化中的公用和民用之間的辯證否定，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化價(jià)值目標(biāo)上的動(dòng)態(tài)平衡。

　　1、 以國(guó)家安全為主導(dǎo)的國(guó)家工業(yè)化機(jī)制

　　以國(guó)家安全為主導(dǎo)的國(guó)家工業(yè)化是由當(dāng)時(shí)的國(guó)情決定的。建國(guó)初期，新中國(guó)面臨冷戰(zhàn)的巨大威脅，保障國(guó)家的安全成為中央高層和普通民眾的普遍共識(shí)，加快國(guó)家的工業(yè)化，尤其加快以國(guó)防工業(yè)的重工業(yè)就成為當(dāng)時(shí)的必然選擇。毛澤東早就說(shuō)過(guò)：“沒(méi)有工業(yè)，便沒(méi)有鞏固的國(guó)防，便沒(méi)有人民的福利，便沒(méi)有國(guó)家的富強(qiáng)” 。經(jīng)過(guò)與世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó)美國(guó)在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)較量之后，發(fā)展重工業(yè)和國(guó)防工業(yè)的任務(wù)尤其顯得非常緊迫。1952年12月，中國(guó)中央在《關(guān)于編制一九五三年計(jì)劃及五年建設(shè)計(jì)劃剛要的指示》中指出：“工業(yè)化的速度首先決定于重工業(yè)的發(fā)展，因此我們必須發(fā)展重工業(yè)為大規(guī)模建設(shè)的重點(diǎn)。特別是確保那些對(duì)國(guó)家起決定作用的，能迅速增強(qiáng)國(guó)家工業(yè)基礎(chǔ)與國(guó)防力量的主要工程的完成” 。

　　以國(guó)家安全為主導(dǎo)的國(guó)家工業(yè)化有力保障了國(guó)家的安全。建國(guó)以后直到改革開(kāi)放以前，經(jīng)過(guò)近30年的不懈努力，中國(guó)從無(wú)到有建立了自己的鋼鐵工業(yè)、煤炭工業(yè)、石油工業(yè)、機(jī)械制造，汽車工業(yè)等比較完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，為國(guó)家工業(yè)化打下了建設(shè)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。在此期間，國(guó)家建立了各級(jí)各類的大中專院校，培養(yǎng)一大批國(guó)家急需工程技術(shù)人才。國(guó)家在具備一定工業(yè)化基礎(chǔ)之上，發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，傾全國(guó)之力、匯全國(guó)之智，成功研制了舉世矚目的“兩彈一星”為代表軍工項(xiàng)目，為國(guó)家安全、民族復(fù)興和人民幸福筑牢了鋼鐵長(zhǎng)城，打破某些核大國(guó)的核威脅、核訛詐、核戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)人終于把自己的命運(yùn)掌握在了自己的手里，一個(gè)獨(dú)立自主的社會(huì)主義國(guó)家巍然屹立世界東方。

　　以國(guó)家安全為主導(dǎo)的工業(yè)化優(yōu)化了區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。我國(guó)的中西部地區(qū)，由于交通通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的簡(jiǎn)陋，人口稀少和市場(chǎng)狹小等，長(zhǎng)期處于落后狀態(tài)。而國(guó)家安全為主導(dǎo)的工業(yè)化，大量國(guó)防科技工業(yè)在中西部落地，人才、技術(shù)、資金等工業(yè)化的要素向中西部匯聚，在陜西西安、四川成都、重慶等地的工業(yè)化水平迅速提升，飛機(jī)制造、航空航天、機(jī)械制造、電子信息、交通運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)代工業(yè)在中國(guó)的中西部地區(qū)落地生根。當(dāng)然，在這個(gè)過(guò)程中的確存在效率、效益、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、規(guī)模等等問(wèn)題。但是，不可否認(rèn)的是，國(guó)家在中西部地區(qū)布局現(xiàn)代國(guó)防工業(yè)，有利于國(guó)防工業(yè)發(fā)展的自身安全，同時(shí)也為優(yōu)化國(guó)家工業(yè)化的總體布局做出重大貢獻(xiàn)，為西部地區(qū)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)奠定了物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

　　2，以民生福祉為主導(dǎo)的內(nèi)生工業(yè)化機(jī)制

　　保障安全和追求幸福，是國(guó)家和人民進(jìn)行工業(yè)化的內(nèi)在動(dòng)力。沒(méi)有安全保障，人民的幸福沒(méi)有安全依托;沒(méi)有人民的幸福生活，安全保障也會(huì)失去方向和目標(biāo)。為保障國(guó)家軍事工業(yè)發(fā)展，中國(guó)人民表現(xiàn)出極高革命熱情，作出過(guò)巨大的貢獻(xiàn)和付出了巨大犧牲。在和平與發(fā)展成為時(shí)代主題的背景下，改善民生福祉，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高綜合國(guó)力，是保障國(guó)家安全的長(zhǎng)久之計(jì)，更是國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的根本的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

　　以改善民生福祉為主導(dǎo)的工業(yè)化的啟動(dòng)。以鄧小平同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，順應(yīng)和平發(fā)展的時(shí)代潮流，降低國(guó)家軍費(fèi)開(kāi)支，實(shí)施百萬(wàn)大裁軍，回應(yīng)人民追求幸福生活的熱情期盼，開(kāi)啟了改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大時(shí)代。在眾多的改革政策中，農(nóng)村改革的成功成為撬動(dòng)中國(guó)快速工業(yè)化的有力杠桿。家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制改革，使億萬(wàn)農(nóng)民解決了溫飽問(wèn)題，并在實(shí)現(xiàn)小康道路不斷前進(jìn)。改革后的農(nóng)村成為國(guó)家工業(yè)化的廣闊市場(chǎng)，滿足人民的生活的輕工產(chǎn)品受到青睞，紡織、服裝、自行車、家用電器等產(chǎn)品供不應(yīng)求;農(nóng)業(yè)機(jī)械、化學(xué)肥料、農(nóng)用藥物、現(xiàn)代育種等工業(yè)化產(chǎn)品更是大受歡迎。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有了現(xiàn)代工業(yè)的有力助推，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程大大提速。長(zhǎng)期困擾我們的糧食安全問(wèn)題得到解決，城市工業(yè)化需要的商品糧問(wèn)題得以化解。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，大量農(nóng)村勞動(dòng)力被解放出來(lái)進(jìn)入現(xiàn)代工業(yè)，為工業(yè)化提高大量的勞動(dòng)力和優(yōu)秀人才。在國(guó)家快速工業(yè)化中，工業(yè)與農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了高效互動(dòng)、輕工業(yè)和重工業(yè)的得到協(xié)調(diào)推進(jìn)，工業(yè)化的規(guī)模和速度、質(zhì)量和效益、能力和水平都達(dá)到前所未有的高度。

　　工業(yè)化的快速推進(jìn)，大幅改善了民生福祉。中國(guó)人夢(mèng)寐以求的幸福生活，在快速工業(yè)化推動(dòng)下變?yōu)榱爽F(xiàn)實(shí)。由于食品工業(yè)的發(fā)展，乳制品、肉類、食用油加工等產(chǎn)品走進(jìn)人們生活，飲食結(jié)構(gòu)發(fā)生了改變，由吃飽到吃好再到吃得健康;化學(xué)纖維的生產(chǎn)滿足了服裝面料的大量需求，現(xiàn)代化的服裝生產(chǎn)美化了人們的服飾;房地產(chǎn)的發(fā)展，不斷滿足著人們多元化的住房需求;汽車工業(yè)發(fā)展，家庭轎車的夢(mèng)想成為現(xiàn)實(shí)。以電影工業(yè)為代表的文化產(chǎn)業(yè)方興未艾，人們的精神生活的消費(fèi)空前提升。以工業(yè)化為基礎(chǔ)的現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)發(fā)展，使得中國(guó)的平均壽命大幅提高。總之，沒(méi)有現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，人們的物質(zhì)和精神生活仍然會(huì)停滯在長(zhǎng)期短缺的狀態(tài);同樣，沒(méi)有人民追求幸福生活的強(qiáng)烈愿望和要求，中國(guó)的工業(yè)化也不會(huì)如此快速和持久。

　　3，以軍民融合為特點(diǎn)的互補(bǔ)工業(yè)化機(jī)制

　　在新的歷史條件下，習(xí)近平總書(shū)記提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的宏偉愿景。中國(guó)夢(mèng)是國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興和人民幸福的辯證統(tǒng)一體，人民幸福是出發(fā)點(diǎn)和歸宿，國(guó)家富強(qiáng)是根本保障。國(guó)家工業(yè)化就有雙重目標(biāo)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，以民用工業(yè)化的發(fā)展為基礎(chǔ)，以軍事工業(yè)化的發(fā)展為保障，實(shí)現(xiàn)軍民融合，協(xié)同推進(jìn)。

　　軍民融合的工業(yè)化，可以有效保障國(guó)家核心利益。“備戰(zhàn)”是為了“止戰(zhàn)”，“止戰(zhàn)”必須“備戰(zhàn)”。臺(tái)灣問(wèn)題撲朔迷離。由于國(guó)際的影響和島內(nèi)的因素，臺(tái)獨(dú)勢(shì)力肆意擴(kuò)張，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的任務(wù)非常艱巨。我們應(yīng)在堅(jiān)持“一國(guó)兩制”和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，要積極發(fā)展現(xiàn)代國(guó)防工業(yè)，大力備戰(zhàn)強(qiáng)軍，為應(yīng)對(duì)臺(tái)海局勢(shì)劇變做好充分準(zhǔn)備。此外，在東北亞問(wèn)題、釣魚(yú)島問(wèn)題、南海問(wèn)題等敏感事件的妥善解決，也需要我們積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，為此必須發(fā)展國(guó)防工業(yè)，為保障國(guó)家的核心利益提供建設(shè)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。30多年以民生福祉為主導(dǎo)的工業(yè)化，為建設(shè)現(xiàn)代國(guó)防工業(yè)積累雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)基礎(chǔ)，我們可以在一個(gè)更高的平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)國(guó)家國(guó)防工業(yè)的跨越式發(fā)展。

　　軍民融合的工業(yè)化，可以有效維護(hù)國(guó)家發(fā)展利益。以改善民生福祉的工業(yè)化的快速發(fā)展，中國(guó)的商品不僅能滿足我們自身的需要而且大踏步地走向世界，中國(guó)的企業(yè)不僅在國(guó)內(nèi)發(fā)展并且在海外積極布局。中國(guó)對(duì)外直接投資的規(guī)模、區(qū)域不斷擴(kuò)大。如何保障我國(guó)企業(yè)在國(guó)外投資安全，海外工作人員人身安全，以及商品和貿(mào)易的安全，日益成為非同小可的重大問(wèn)題。當(dāng)前中東、北非等地政局不穩(wěn)、盜匪猖獗，安全形勢(shì)嚴(yán)峻，僅僅靠法律手段和外交手段，已經(jīng)難以滿足日益嚴(yán)重的安全問(wèn)題。面對(duì)國(guó)家工業(yè)化發(fā)展的全球化趨勢(shì)，必須充實(shí)國(guó)防和軍隊(duì)實(shí)力，發(fā)展強(qiáng)大海軍，保障我國(guó)遍及全球的商品、貿(mào)易和投資的安全，已經(jīng)成為進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的現(xiàn)實(shí)要求。

　　軍民融合的工業(yè)化，可以有效提升國(guó)家科技水平。當(dāng)前和今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。由于中低端消費(fèi)需求的下降，資源環(huán)境的壓力，工業(yè)增長(zhǎng)速度在下降，去產(chǎn)能的任務(wù)艱巨。提升國(guó)家工業(yè)化的科技水平，成為破解當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的重中之重。在航空航天、深海探測(cè)、極地開(kāi)發(fā)、基因工程、超級(jí)計(jì)算、新型材料、量子通訊、智能制造等戰(zhàn)略性的高科技，對(duì)于這些關(guān)系國(guó)家發(fā)展的重大科技項(xiàng)目，國(guó)防科技和國(guó)防工業(yè)可以發(fā)揮領(lǐng)頭羊和主力軍的作用，在滿足國(guó)家安全需要軍用目的之外，也可以適時(shí)轉(zhuǎn)化民用工業(yè)，造福人民大眾。

　　二、政府和市場(chǎng)——工業(yè)化的體制機(jī)制

　　黨的十八屆三中全會(huì)提出：“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。” 政府作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理者、公共權(quán)力的行使者，可以能動(dòng)地根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，依據(jù)經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律，保持宏觀經(jīng)濟(jì)大體穩(wěn)定，提供非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品。市場(chǎng)是資源配置最有效的手段，通過(guò)價(jià)格機(jī)制靈活反映供求關(guān)系，及時(shí)滿足人民大眾的多方面需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有活力、更有效率、更有效益。更重要的是，市場(chǎng)這只“無(wú)形的手”要在政府“有形的手”的指導(dǎo)下發(fā)揮作用，兩種手段相互滲透，緊密結(jié)合，才能更好地推動(dòng)新型工業(yè)化發(fā)展。

　　1.以提供公共產(chǎn)品為主體的政府主導(dǎo)型工業(yè)化

　　政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)歷史范疇，它產(chǎn)生于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的特定的歷史環(huán)境，與一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段即階段轉(zhuǎn)型有關(guān)聯(lián)，它應(yīng)該隨著自身發(fā)展階段的轉(zhuǎn)換和內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展變化而調(diào)整。 目前我國(guó)的工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程加快，總體上處于工業(yè)化后期，面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，向后工業(yè)化時(shí)代邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。同時(shí)，李嘉圖到凱恩斯，再?gòu)膭P恩斯主義到后凱恩斯主義，都強(qiáng)調(diào)政府干預(yù)的重要性。90年代中期以前亞洲出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮及日本、韓國(guó)和新加坡經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，主要得益于政府的作用。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)低成本的勞動(dòng)力和某些資源的高效利用，加速市場(chǎng)發(fā)育，提高資源配置效率，從宏觀視閾內(nèi)，滿足公共產(chǎn)品的供給，保持整體經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。

　　正確判斷中國(guó)社會(huì)所處的發(fā)展階段，是社會(huì)主義理論和實(shí)踐中的大問(wèn)題。我國(guó)現(xiàn)在正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，面臨著艱巨的工業(yè)化發(fā)展問(wèn)題，需要充分發(fā)揮政府在促進(jìn)、帶動(dòng)和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，為建設(shè)發(fā)達(dá)的社會(huì)主義奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ);我國(guó)是以公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義國(guó)家，只有公有制才能最終消除有一個(gè)不勞而獲的資產(chǎn)者橫插在生產(chǎn)資料與勞動(dòng)者階級(jí)之間的現(xiàn)象,勞動(dòng)者階級(jí)才能不僅在政治上而且在經(jīng)濟(jì)上得到解放，對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的改制、改造和改革，離不開(kāi)政府的指導(dǎo)和監(jiān)督，公有制經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展離不開(kāi)政府的扶持;中國(guó)是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的國(guó)家。中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制既是在不發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上建立的，又是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上建立的，因而既面臨著培育市場(chǎng)的任務(wù)，又面臨著規(guī)范市場(chǎng)的任務(wù)，一方面政府作為發(fā)育和調(diào)控市場(chǎng)的主體，其行為直接影響市場(chǎng)的運(yùn)行和成長(zhǎng)過(guò)程;另一方面，政府作為市場(chǎng)的管理者，還必須運(yùn)用法規(guī)來(lái)規(guī)范政府行為，建立具有權(quán)威性的市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一解決重大問(wèn)題。

　　政府自覺(jué)實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重大結(jié)構(gòu)調(diào)整和比例協(xié)調(diào)，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，財(cái)政收支平衡，社會(huì)效率與公平，資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題，相比市場(chǎng)機(jī)制而言所需的時(shí)間和成本較低;政府承擔(dān)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，又擔(dān)任著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，通過(guò)深化改革，使社會(huì)改革和社會(huì)發(fā)展同時(shí)進(jìn)行，緊密結(jié)合;政府通過(guò)適當(dāng)?shù)亩愂照吆褪杖胝{(diào)節(jié)政策，以及建立完善社會(huì)保障體系和途徑，秉持效率優(yōu)先兼顧公平的原則，正確合理地進(jìn)行調(diào)節(jié)，是兩者達(dá)到平衡和統(tǒng)一;政府通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和調(diào)控，能夠預(yù)先或急躁采取有效措施，防止經(jīng)濟(jì)過(guò)熱或克服經(jīng)濟(jì)疲軟，從而避免經(jīng)濟(jì)危機(jī)，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　2.以滿足民眾需要為主旨的市場(chǎng)主導(dǎo)型工業(yè)化

　　我國(guó)的工業(yè)化最初從重工業(yè)開(kāi)始發(fā)展，嚴(yán)格按照政府指令實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，完全排除市場(chǎng)。直到工業(yè)經(jīng)濟(jì)由于高度集中、隔絕市場(chǎng)發(fā)展到喪失活力，才開(kāi)始思考市場(chǎng)的重要意義，反思資源配置手段，重構(gòu)計(jì)劃和市場(chǎng)的關(guān)系。黨的十一屆三中全會(huì)，開(kāi)始重視價(jià)值規(guī)律的作用，開(kāi)啟了工業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化改革。1992年鄧小平的南方談話提出了著名的社會(huì)主義本質(zhì)論，從而結(jié)束了市場(chǎng)化改革姓“資”姓“社”的爭(zhēng)論，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)確立掃清了意識(shí)障礙。同年十四大明確提出經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo)是建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，重新發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用。十八大進(jìn)一步提出要發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，合理配置資源，給中國(guó)的工業(yè)化發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入持續(xù)有效的動(dòng)力。

　　縱向研究我國(guó)工業(yè)化發(fā)展歷程，市場(chǎng)的作用可見(jiàn)一斑。市場(chǎng)是資源配置最有效率的體制，是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、加快工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然途徑。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，產(chǎn)業(yè)資本配置的重點(diǎn)的是流通領(lǐng)域，生產(chǎn)供給通過(guò)流通領(lǐng)域反映的需求認(rèn)可進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)，這種“橄欖球”式的配置方式一改計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的“啞鈴”式的配置方式，讓流通不再是計(jì)劃好的，而是價(jià)值規(guī)律、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律和供求規(guī)律綜合起作用。如何最有效地配置資源是所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最根本的問(wèn)題，由市場(chǎng)主要決定資源配置，能夠通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格自動(dòng)調(diào)節(jié)生產(chǎn)、供給、和需求的機(jī)制，在全社會(huì)形成分工和協(xié)作的機(jī)制、鞭策落后和優(yōu)勝劣汰的機(jī)制。因此，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，有利于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)更有活力，更有效率，更有效益。

　　市場(chǎng)機(jī)制要有效的發(fā)揮作用，不僅需要有發(fā)達(dá)的商品市場(chǎng)，而且要有完善的生產(chǎn)要素市場(chǎng)。由于我國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程的特殊性，政府對(duì)于生產(chǎn)要素交易活動(dòng)曾經(jīng)存在過(guò)度干預(yù)，從而影響了生產(chǎn)要素的市場(chǎng)改革，不僅導(dǎo)致了生產(chǎn)要素的錯(cuò)配，而且阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和要素生產(chǎn)率水平的提高。因此，更加注重生產(chǎn)要素作用的發(fā)揮，讓土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)和信息等要素在市場(chǎng)中尋找到最佳效率和最佳配置。更為重要的是，建立一個(gè)統(tǒng)一、高效、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。積極穩(wěn)妥的從廣度和深度上推進(jìn)市場(chǎng)化改革，加快企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng);消費(fèi)者自由選擇、自由消費(fèi);要素自由流動(dòng)、平等交換。進(jìn)一步完善市場(chǎng)的開(kāi)放性、競(jìng)爭(zhēng)的公平性和運(yùn)行的透明度。完善有序運(yùn)行的現(xiàn)代市場(chǎng)體系需要做好以下三方面工作，一是形成統(tǒng)一有序的全國(guó)市場(chǎng);二是積極完善以資本市場(chǎng)為核心的要素市場(chǎng)體系;三是建立與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)信用體系。

　　3.以政府調(diào)控和市場(chǎng)機(jī)制雙手合力的新型工業(yè)化

　　“計(jì)劃與市場(chǎng)”是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的重大理論與實(shí)踐問(wèn)題，正確認(rèn)識(shí)和處理社會(huì)主義條件下計(jì)劃與市場(chǎng)之間的關(guān)系，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。 推崇政府計(jì)劃，排斥市場(chǎng)調(diào)節(jié)，是傳統(tǒng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論的基本原理。新中國(guó)建立初期，我國(guó)效仿蘇聯(lián)建立起高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，完全排除市場(chǎng)機(jī)制，嚴(yán)重抑制了經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。十一屆三中全會(huì)之后，我國(guó)開(kāi)始逐步認(rèn)識(shí)到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的弊端，探索符合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展新道路，先后經(jīng)歷了四個(gè)階段，分別是：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)引入市場(chǎng)調(diào)節(jié)、有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

　　政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)在發(fā)展生產(chǎn)力，加速社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了不容小覷的作用，但同時(shí)也存在著嚴(yán)重的弊端。“重投資、輕消費(fèi)”的增長(zhǎng)模式導(dǎo)致消費(fèi)需求不足，政府控制了太多的經(jīng)濟(jì)資源，投資取代了消費(fèi)而成為總需求中主導(dǎo)力量，便會(huì)面臨更大的宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng);不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，政府在國(guó)有企業(yè)、銀行和政府這個(gè)“鐵三角”關(guān)系中始終處于核心和主導(dǎo)地位，政府對(duì)于國(guó)有企業(yè)的過(guò)度“關(guān)愛(ài)”正是市場(chǎng)化改革滯緩的關(guān)鍵因素;政府本身的管理成本、行政成本急劇增加，帶來(lái)大量的資源浪費(fèi)。市場(chǎng)通過(guò)對(duì)資源最有效率的配置，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生機(jī)活力，但是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身不具有自然性和自發(fā)性，也就是說(shuō)市場(chǎng)不是自然形成的，不能自發(fā)的進(jìn)行自我完善。如果單憑市場(chǎng)的自由發(fā)揮，社會(huì)公共產(chǎn)品就不能滿足社會(huì)成員不同層次的需求，基本醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)保障就會(huì)得不到有效解決，收入分配地區(qū)發(fā)展不均，造成嚴(yán)重的兩極分化。正是由于政府和市場(chǎng)本身的有效性和局限性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中才需要兩者的有機(jī)配合。

　　正確處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，不能將二者之間的關(guān)系割裂開(kāi)來(lái)，必須將市場(chǎng)和政府有機(jī)結(jié)合在一起，加強(qiáng)二者的協(xié)調(diào)和配合，既要防止出現(xiàn)否定市場(chǎng)化改革方向的傾向，又要防止只講市場(chǎng)化、忽視政府作用的傾向。使市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”和政府這只“看得見(jiàn)的手”優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各司其職，更好地激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，推動(dòng)資源配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則，發(fā)揮價(jià)格、供求和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制;更好發(fā)揮政府作用，加快政府自身改革，科學(xué)的宏觀調(diào)控，簡(jiǎn)政放權(quán)，全面準(zhǔn)確履行政府職能。因此，必須解決好三個(gè)主要問(wèn)題：一是市場(chǎng)需求，二是資本供給，三是企業(yè)活力。所以，在政府和市場(chǎng)的關(guān)系上要重點(diǎn)推進(jìn)三大改革：收入分配改革、金融改革和營(yíng)造各類企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。讓市場(chǎng)為政府提供經(jīng)濟(jì)動(dòng)力與發(fā)展活力，讓政府為市場(chǎng)提供經(jīng)濟(jì)規(guī)則和發(fā)展環(huán)境。

　　三、國(guó)企和民企——工業(yè)化的企業(yè)形式

　　在我國(guó)工業(yè)化發(fā)展過(guò)程中，最不容忽視的是企業(yè)的改革與發(fā)展，對(duì)于仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段的我國(guó)來(lái)講，企業(yè)大致分為國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)以及合資企業(yè)這幾種形式。在社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)體制中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)起著主導(dǎo)作用，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，掌握著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的命脈，而國(guó)有企業(yè)是國(guó)有經(jīng)濟(jì)的微觀存在形式，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了十分突出的貢獻(xiàn)。當(dāng)然，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)也逐漸成長(zhǎng)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制中重要的組成部分，為提高人民的生產(chǎn)、生活的需求，增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力等方面發(fā)揮著不可替代的作用。

　　尤其是黨的十八大的召開(kāi)以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨和政府更是有個(gè)側(cè)重點(diǎn)到到國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制的改革，為了更進(jìn)一步提升我國(guó)的工業(yè)化層次，要正確處理國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式、民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的關(guān)系，發(fā)展新型混合混合所有制經(jīng)濟(jì)模式，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展速度。

　　1.以資源供給見(jiàn)長(zhǎng)的集中力量辦大事的國(guó)企經(jīng)營(yíng)模式

　　國(guó)有企業(yè)是中華人民共和國(guó)的長(zhǎng)子，從建國(guó)到現(xiàn)在為我國(guó)做出了不可替代的貢獻(xiàn)。在汲取蘇聯(lián)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制失敗的教訓(xùn)之后，中國(guó)共產(chǎn)黨也逐步意識(shí)到高度集權(quán)的國(guó)營(yíng)體制的不合理性，努力調(diào)整政府和企業(yè)的責(zé)任關(guān)系，激發(fā)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)造活力。主要表現(xiàn)在：一是為社會(huì)主義奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，國(guó)有企業(yè)始終控制著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了主導(dǎo)作用;二是國(guó)有經(jīng)濟(jì)的實(shí)力快速增強(qiáng)，培育了一批經(jīng)濟(jì)效益好，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè);三是國(guó)有企業(yè)成為改革開(kāi)放主要成本的承擔(dān)者，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)例如三資企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，得益于國(guó)有企業(yè)改革;四是國(guó)有企業(yè)可以彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，成為廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕、獲得根本利益的重要保障。

　　因此，國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下除選擇并占領(lǐng)相對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域——涉及國(guó)家安全的行業(yè)、大型基礎(chǔ)設(shè)施以及其他具有宏觀社會(huì)效益的行業(yè)、具有自然壟斷性的大型不可再生性資源開(kāi)發(fā)、在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占支配地位的支柱產(chǎn)業(yè)、對(duì)國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、作為政府調(diào)節(jié)市場(chǎng)重要工具的部門外，還要在非上述領(lǐng)域或非支柱產(chǎn)業(yè)中站穩(wěn)腳跟，不應(yīng)劃地為牢，自甘退出。只有這樣，國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和整體優(yōu)勢(shì)才能真正地發(fā)揮。

　　首都鋼鐵公司是國(guó)有企業(yè)承辦經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的示例，近年來(lái)也面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)效益低下、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、資產(chǎn)負(fù)債率高、節(jié)能減排能力低下造成的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題等企業(yè)的發(fā)展瓶頸。這也是諸多大型國(guó)有企業(yè)面臨的發(fā)展問(wèn)題，改革治理不徹底，結(jié)構(gòu)組織不夠優(yōu)化;強(qiáng)調(diào)重視經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，忽視非經(jīng)濟(jì)目標(biāo);太過(guò)依賴制度優(yōu)勢(shì)，忽視軟實(shí)力發(fā)展等，亟待解決。

　　2.以市場(chǎng)需求廣闊的分散經(jīng)營(yíng)成規(guī)模的民企經(jīng)營(yíng)模式

　　在國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)政府也慢慢將視線轉(zhuǎn)移到民營(yíng)企業(yè)的興起上。改革開(kāi)放后，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速崛起，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比重中占有越來(lái)越大的比例，發(fā)展好民營(yíng)企業(yè)不僅對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有巨大的推動(dòng)作用，更會(huì)大大促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的提升，孕育著重大的時(shí)代意義。

　　相對(duì)于國(guó)字頭企業(yè)來(lái)說(shuō)，民營(yíng)企業(yè)在我國(guó)的數(shù)量大幅增長(zhǎng)過(guò)程中，規(guī)模雖然不大，但企業(yè)中的人員工作效率快，更加切合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的，也為我國(guó)的國(guó)計(jì)民生做出了突出貢獻(xiàn)，大約80%的工作崗位來(lái)自于民營(yíng)企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展有利于分配資源，優(yōu)化產(chǎn)能，有利于增加中國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)需。王健林作為新生代的民營(yíng)企業(yè)家的代表，他經(jīng)營(yíng)的萬(wàn)達(dá)集團(tuán)在商業(yè)上奮勇翱翔，力爭(zhēng)上游，發(fā)展期間涉獵諸多領(lǐng)域，如酒店行業(yè)、旅游行業(yè)、電影行業(yè)、投資行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)等等，也已成為中國(guó)商業(yè)地產(chǎn)第一品牌，亞洲最大的商業(yè)管理企業(yè)等等榮譽(yù)，這離不開(kāi)王健林的獨(dú)有的“模塊化管理模式”。

　　從辯證的角度來(lái)分析，民營(yíng)企業(yè)也有它自身的不足，如產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確;缺乏有效的治理結(jié)構(gòu);政府政策支持不到位;私有財(cái)產(chǎn)合法地位尚未明確;要素市場(chǎng)發(fā)展滯緩及民營(yíng)企業(yè)融資渠道的狹窄問(wèn)題等都成為我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的桎梏。因此，從這一方面來(lái)講，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)同時(shí)存在，共同發(fā)展，有利于發(fā)揮各自的特長(zhǎng)，優(yōu)化資源利用效率，完善資源費(fèi)配制度，促進(jìn)生產(chǎn)力的提高。

　　3.以發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)為方向的中國(guó)特色企業(yè)制度

　　縱覽世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，凡是世界強(qiáng)國(guó)其經(jīng)濟(jì)體制都是開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)在經(jīng)過(guò)我國(guó)這么多年的具體實(shí)踐檢驗(yàn)之后，完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)上會(huì)更加有利于我們是實(shí)現(xiàn)復(fù)興的必經(jīng)之路。國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兩大主體，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平衡需要二者的平衡發(fā)展。

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的并行發(fā)展是中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)有的態(tài)勢(shì)，這樣就可以達(dá)到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大，國(guó)有資產(chǎn)持續(xù)增持的效果。所以，混合所有制是今后發(fā)展的趨勢(shì)。黨的十五大報(bào)告中首次明確提出混合所有制經(jīng)濟(jì)概念：公有制經(jīng)濟(jì)不僅包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，而且也包括混合所有制中的國(guó)有成分和集體成分。這一表述重新定義了公有制經(jīng)濟(jì)，將公有制經(jīng)濟(jì)的范圍不斷擴(kuò)大，同時(shí)也將混合所有制經(jīng)濟(jì)這一經(jīng)濟(jì)形態(tài)更加肯定，為混合所有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)快速發(fā)展打破了意識(shí)形態(tài)障礙且奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。

　　發(fā)展混合制經(jīng)濟(jì)，有利于發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，破除各方面的阻力，在政府和市場(chǎng)“一個(gè)有形的手和一個(gè)無(wú)形的手”的充分結(jié)合下，形成抓力，在完善的法人治理機(jī)構(gòu)下提高管理水平和層次;有利于盤(pán)活我國(guó)的資本，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)資源的有效配置，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng);發(fā)揮國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)各部分的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，更加合理有效地參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中來(lái)，為企業(yè)注入生機(jī)與活力的同時(shí)，也大大調(diào)動(dòng)員工的積極性，為企業(yè)創(chuàng)造更好的效益。

　　“將原來(lái)的‘國(guó)有企業(yè)下的集體所有制’轉(zhuǎn)向規(guī)范化，作為混合所有制經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)，可以采取以下的步驟，第一步：應(yīng)當(dāng)于一套著眼于中長(zhǎng)期發(fā)展的規(guī)劃。第二步：在母企業(yè)的幫助之下建立子企業(yè)。第三步：為新創(chuàng)辦的子公司融資、籌資。第四步：混合所有制企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。” 混合所有制并非私有化，而是國(guó)有企業(yè)建立良好現(xiàn)代管理制度、發(fā)育健康市場(chǎng)主體的倒逼機(jī)制，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、強(qiáng)化關(guān)鍵領(lǐng)域控制力的良好契機(jī)。

　　在混合所有制經(jīng)濟(jì)下，我國(guó)著力打造中國(guó)特色的企業(yè)制度，能夠充分讓國(guó)有資源和民間資本交叉相融、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，大大提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，增強(qiáng)企業(yè)的綜合實(shí)力，提高我國(guó)企業(yè)在世界市場(chǎng)上更為合理公平競(jìng)爭(zhēng)的能力，努力打造世界級(jí)大型工業(yè)企業(yè)!

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