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【628568.com--策劃書】

　　開展村莊清潔行動(dòng)，提高村莊容貌，改善農(nóng)村人居環(huán)境，既是現(xiàn)在的工作，也是長(zhǎng)期的任務(wù)。要結(jié)合各地實(shí)際，重點(diǎn)組織各有特色的系列整備活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)戶養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。本站為大家精心整理了村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實(shí)施方案，希望對(duì)您有所幫助。

　村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實(shí)施方案

　　為深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，根據(jù)《中共衡陽市委辦公室衡陽市人民政府辦公室進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生綜合整治意見》(衡陽市農(nóng)村生活垃圾專業(yè)管理實(shí)施方案(2016-2020年)>陽市農(nóng)村生活垃圾專業(yè)管理實(shí)施方案(2016-2020年)>的通知》(衡陽市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的通知)(衡陽市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的通知)(衡陽市農(nóng)村綜合整治工作的2018)等精神實(shí)施，我們制定了相關(guān)政策。

　　一、指導(dǎo)思想。

　　以黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神為導(dǎo)向，以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，以加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)能力和管理農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生為重要內(nèi)容，以全面落實(shí)農(nóng)村生活垃圾管理工作為線索，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持源頭管理和重點(diǎn)整治相結(jié)合，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、城鄉(xiāng)共建新農(nóng)村建設(shè)整體思路，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)我縣生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。

　　二、工作目標(biāo)。

　　在前期農(nóng)村環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾收集運(yùn)輸處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)主要交通道路沿線、集鎮(zhèn)、家庭、水源、田園常態(tài)清潔。到2018年底，全縣生活垃圾統(tǒng)一運(yùn)輸?shù)嚼l(fā)電廠處理，農(nóng)村生活垃圾集中處理率達(dá)到100%，無害化處理率達(dá)到95%以上，村民環(huán)境意識(shí)顯著提高。

　　三、工作的重點(diǎn)。

　　緊緊圍繞農(nóng)村環(huán)境綜合整治中存在的突出問題、難點(diǎn)問題，大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾污染綜合管理、集鎮(zhèn)綜合管理，進(jìn)一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

　　(一)實(shí)施農(nóng)村垃圾特別整備行動(dòng)。

　　切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村垃圾管理，實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清處理，清潔收集全面，運(yùn)輸清空及時(shí)，無公害處理，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)常年常態(tài)清潔，按省、市文件要求，強(qiáng)調(diào)以下工作。

　　1.加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施一改二建三改，配備村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。新增農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施實(shí)用、通用、價(jià)格低廉、衛(wèi)生、綠色、方便、布局科學(xué)合理，必須考慮下一階段垃圾焚燒發(fā)電廠生產(chǎn)后全縣城鄉(xiāng)垃圾一體化管理配套使用。一改:改造露天垃圾池是太陽屋垃圾池。二交換:更換開放式運(yùn)輸車輛是密閉運(yùn)輸車輛和壓縮式運(yùn)輸車輛的小垃圾箱是與壓縮式運(yùn)輸車相匹配的大垃圾箱。三建:各自然村建設(shè)垃圾收集池(箱)或垃圾收集室，各行政村建設(shè)垃圾收集點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站。

　　2.加強(qiáng)清潔團(tuán)隊(duì)的管理。組建村級(jí)清潔團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)日常監(jiān)督，提高清潔工待遇，確保清潔團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定。全縣所有行政村(社區(qū))根據(jù)實(shí)際需要，按照每500-1000名清潔工的標(biāo)準(zhǔn)建立清潔團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)村內(nèi)垃圾清潔和日常清潔工作，對(duì)清潔工負(fù)責(zé)，確定地區(qū)，確定標(biāo)準(zhǔn)，確定報(bào)酬，簽訂勞務(wù)清潔協(xié)議，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管理處)申報(bào)。為了鞏固消除貧困的效果，必須聘請(qǐng)村內(nèi)忠實(shí)、勤奮、責(zé)任性強(qiáng)的貧困家庭。清潔工監(jiān)督審查，工資按月支付，保險(xiǎn)購買。

　　3.創(chuàng)新垃圾處理方式。結(jié)合地區(qū)實(shí)際，堅(jiān)持減量化、資源化、無害化原則，根據(jù)土地條件進(jìn)行垃圾處理。禁止露天焚燒，禁止二次污染嚴(yán)重的簡(jiǎn)易填埋設(shè)施和小型焚燒爐。地道偏遠(yuǎn)，交通不便農(nóng)村重點(diǎn)推進(jìn)門前三包、分類減量、當(dāng)?shù)靥幚砝怀龃逄幚砟Ｊ?。其他地方根?jù)戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣集中處理的垃圾處理模式。垃圾焚燒發(fā)電廠開工后，全面推行城鄉(xiāng)一體化處理模式。重新清理運(yùn)輸原垃圾填埋場(chǎng)內(nèi)未腐爛的垃圾，進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。

　　4.開展垃圾清除行動(dòng)。繼續(xù)深入推進(jìn)鄉(xiāng)村垃圾清零行動(dòng)，清除集鎮(zhèn)街道、村莊庭院、田間地頭、山林草叢、河池溝等老垃圾，清除衛(wèi)生死角死面。垃圾清零后，安排專家定點(diǎn)進(jìn)行常態(tài)清潔。

　　5.建立長(zhǎng)期清潔機(jī)制。努力實(shí)現(xiàn)，監(jiān)督到位，責(zé)任下降，方法創(chuàng)新。堅(jiān)持縣審計(jì)評(píng)估鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，經(jīng)費(fèi)撥村(社區(qū))，任務(wù)下沉家庭的做法，推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村、集團(tuán)、村民逐級(jí)審計(jì)審計(jì)監(jiān)督制度，執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街、管理所)干部包村、村干部包組、組長(zhǎng)包院落、村民家門前的三包(包衛(wèi)生、包綠化、包秩序)、清潔工包公共區(qū)域的責(zé)任包負(fù)責(zé)制度。下沉工作經(jīng)費(fèi)到村里，發(fā)揮以村為主的作用，彌補(bǔ)村級(jí)清潔資金不足。成立村級(jí)衛(wèi)生協(xié)會(huì)。全縣各行政村應(yīng)從村內(nèi)選擇村干、黨員、退休老干等德高望重的人組成村級(jí)衛(wèi)生協(xié)會(huì)，開展訪問勸告、入戶評(píng)價(jià)、農(nóng)戶進(jìn)行垃圾分類、村規(guī)民約實(shí)施、清潔工履行責(zé)任、阻止村民隨意倒垃圾、征收清潔費(fèi)等日常工作。重視宣傳規(guī)則的指導(dǎo)。在農(nóng)村開展多種形式的宣傳培訓(xùn)教育，營(yíng)造環(huán)境衛(wèi)生，人人有責(zé)的社會(huì)氛圍?？h鎮(zhèn)村各級(jí)干部積極參與宣傳建議，引導(dǎo)村民熱愛環(huán)境講衛(wèi)生，提高村民整體素質(zhì)。

　　(二)實(shí)施黑污水體管理行動(dòng)。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管理所)積極協(xié)調(diào)縣直住建設(shè)、水務(wù)、環(huán)境保護(hù)、畜牧、衛(wèi)生計(jì)等有關(guān)部門，加強(qiáng)管轄區(qū)黑污水體綜合管理。重點(diǎn)整備黑水(主要指廁所污水)，積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生計(jì)劃部門改建廁所項(xiàng)目，組織農(nóng)村大眾自主改建廁所。要重點(diǎn)整治污水，協(xié)調(diào)縣住宅建設(shè)部門指導(dǎo)加強(qiáng)集鎮(zhèn)雨污分離管網(wǎng)建設(shè)的協(xié)調(diào)縣環(huán)境保護(hù)部門加強(qiáng)農(nóng)村工礦企業(yè)生產(chǎn)廢水是否符合標(biāo)準(zhǔn)排放的檢查，協(xié)調(diào)縣畜牧水產(chǎn)部門加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)所糞污無害化處理的協(xié)調(diào)縣水務(wù)部門加強(qiáng)管轄區(qū)主要水體(灌區(qū)骨干渠、支渠、村集團(tuán)灌水網(wǎng)、村集團(tuán)山平池)黑水污水處理。要強(qiáng)調(diào)主要水體黑污管理行動(dòng)責(zé)任主體和具體措施，確保每個(gè)水體的環(huán)境衛(wèi)生管理不停止。

　　(三)實(shí)施集鎮(zhèn)提升行動(dòng)。

　　加大集鎮(zhèn)整備，提高集鎮(zhèn)品位，確保集鎮(zhèn)五無七有:沒有道路市場(chǎng)，沒有衛(wèi)生死角，沒有臭水溝池，沒有家畜規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)所，沒有混亂(攤位混亂、垃圾混亂、車輛混亂、廣告混亂、施工現(xiàn)場(chǎng)混亂)現(xiàn)象，配置完善公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施和清潔團(tuán)隊(duì)，日，傳統(tǒng)節(jié)日有交通指導(dǎo)員，有劃線管理的交通標(biāo)準(zhǔn)，有統(tǒng)一場(chǎng)所的公益性廣告宣傳墻面，配套文體綠化小廣場(chǎng)，有統(tǒng)式的公益性廣告燈箱和照明燈縣市管理中心與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治辦公室聯(lián)合集鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)所在地，常態(tài)化開展綜合執(zhí)法整治行動(dòng)。加強(qiáng)基礎(chǔ)良好的鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，努力建設(shè)特色城鎮(zhèn)。

　　(四)實(shí)施部門聯(lián)合整治行動(dòng)。

　　縣農(nóng)業(yè)局、縣水務(wù)局、縣市管理中心、縣衛(wèi)計(jì)局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣教育局、縣環(huán)境保護(hù)局、縣商糧局、縣交通旅游局、縣道路局等縣直相關(guān)職能部門及其在農(nóng)村垂直管理部門的環(huán)境整備工作。責(zé)任機(jī)構(gòu)制定本機(jī)構(gòu)農(nóng)村環(huán)境綜合整備方案和審查細(xì)則，召開工作安排步驟署會(huì)，將任務(wù)責(zé)任分解為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管理所)相應(yīng)機(jī)構(gòu)，每季度月底前將審查結(jié)果提交縣農(nóng)村環(huán)境綜合整備工作指導(dǎo)組辦公室總結(jié)。

　　四、保障機(jī)制。

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)工作責(zé)任。

　　縣政府已成立縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，明確劉常茂同志擔(dān)任辦公室副主任，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。為了有利于工作，上下對(duì)口方便，根據(jù)責(zé)任、權(quán)利、權(quán)利一致的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管理所)是管轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整備的責(zé)任主體，相應(yīng)設(shè)立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整備領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，專家專業(yè)班級(jí)抓住行政村(社區(qū))是管轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整備的實(shí)施主體，村支部書記負(fù)責(zé)，村主任具體抓住，緊密形成上下聯(lián)動(dòng)、共同管理的推進(jìn)結(jié)構(gòu)。

　　(二)增加財(cái)政投入，籌集資金。

　　2018年縣財(cái)政投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的經(jīng)費(fèi)在2017年度繼續(xù)增加。農(nóng)村人口(包括永昌、玉合、洪橋鎮(zhèn)人口的50%)繼續(xù)按每人10元以上的標(biāo)準(zhǔn)分季度支付，用于村莊清潔經(jīng)費(fèi)和衛(wèi)生設(shè)施費(fèi)用。追加集中綜合整備專業(yè)資金。列支400萬元以獎(jiǎng)金代理實(shí)施季度評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管理所)和職能部門，主要補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管理所)的日常清潔管理和環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管理所)村(居委會(huì))必須創(chuàng)造條件，按縣財(cái)政特別資金支付額在1:2以上的比例進(jìn)行補(bǔ)助投資。行政村(居委會(huì))從轉(zhuǎn)移支付資金中保證農(nóng)村環(huán)境整備支出。行政村(居委會(huì))建立村級(jí)衛(wèi)生協(xié)會(huì)，建立良好的衛(wèi)生運(yùn)行機(jī)制，倡導(dǎo)自愿籌集資金，保障所在地衛(wèi)生管理常態(tài)化運(yùn)行。

　　(三)嚴(yán)格審查，推進(jìn)工作開展。

　　縣農(nóng)村環(huán)境綜合整備辦公室采用明確調(diào)查與暗訪交替、通報(bào)與曝光相結(jié)合的方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管理所)、相關(guān)縣直職能部門日巡、月暗訪、季明調(diào)查。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題在祁東縣電視臺(tái)、祁東農(nóng)村環(huán)境綜合整備微信號(hào)公眾信號(hào)暴露，在縣農(nóng)村環(huán)境整備的《監(jiān)督情況通報(bào)》中通報(bào)。

　　(四)業(yè)績(jī)獎(jiǎng)金激勵(lì)，積極自覺。

　　創(chuàng)新激勵(lì)措施，獎(jiǎng)先罰后，調(diào)動(dòng)員工積極性。順利通過省、市農(nóng)村垃圾管理專業(yè)檢查，年度評(píng)價(jià)在縣市排名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街、管理所)、縣直相關(guān)部門可以增發(fā)本部門相關(guān)人員的月薪作為報(bào)酬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管理所)、縣直有關(guān)部門未通過省、市農(nóng)村垃圾管理專業(yè)檢查或年度評(píng)價(jià)，縣農(nóng)村環(huán)境綜合整備辦公室要求取消該部門和有關(guān)人員的優(yōu)先評(píng)價(jià)資格。

　　***組辦公室

　　2018年3月26日。

       村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實(shí)施方案

　　為規(guī)范農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制試點(diǎn)工作，探索有效運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境清潔美觀，娛樂活動(dòng)豐富多樣，鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)情文明和諧總體目標(biāo)，根據(jù)市農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案、鎮(zhèn)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案，根據(jù)我鎮(zhèn)工作實(shí)際制定本實(shí)施方案

　　一、工作任務(wù)。

　　1.村級(jí)工作任務(wù):每個(gè)村莊確定垃圾集合點(diǎn)，每個(gè)集合點(diǎn)配備鉤臂箱(特大村莊可以適當(dāng)增加)，每個(gè)家庭配備垃圾箱，每80-100戶選擇清潔服務(wù)員和垃圾清潔服務(wù)員，負(fù)責(zé)村莊的日常清潔和垃圾清潔，運(yùn)輸?shù)酱迩f集合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)六清潔六無，即進(jìn)入村莊道路清潔，集市街道清潔，溝塘堰邊緣清潔，公共場(chǎng)所清潔，房前房后清潔，村周環(huán)境清潔，沒有生活垃圾，沒有垃圾

　　2的雙曲馀弦值。2的雙曲馀弦值。鎮(zhèn)級(jí)工作任務(wù):鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，配備專業(yè)的鉤臂車和鉤臂箱，將各村集成垃圾收入鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站，進(jìn)行壓縮處理，從市運(yùn)往九真填埋場(chǎng)填埋。

　　二、工作要求。

　　(一)服務(wù)人員的要求。

　　1、在衛(wèi)生清潔工責(zé)任區(qū)域內(nèi)，服務(wù)人員負(fù)責(zé)清潔道路、人行道、河塘邊、公共廁所和其他公共活動(dòng)區(qū)域等環(huán)境衛(wèi)生，確保無垃圾、無碎石磚和其他生活垃圾，將各家垃圾收集運(yùn)往村垃圾收集和點(diǎn)鉤臂箱，服務(wù)人員保證每天2次(早6:00-8:00晚17:00-19:00)清潔上述區(qū)域。

　　2、服務(wù)人員負(fù)責(zé)督促和檢查本責(zé)任區(qū)內(nèi)各家庭實(shí)行門前三清責(zé)任制。

　　3、將鉤臂箱垃圾放入箱體的80%左右時(shí)，與運(yùn)輸司機(jī)聯(lián)系清掃，清掃鉤臂箱周圍散落的垃圾。

　　(二)環(huán)境清潔服務(wù)內(nèi)容。

　　1、清理。清潔責(zé)任區(qū)內(nèi)的公共道路、公共場(chǎng)所，使垃圾紙屑、積水、苔蘚無效。

　　2.撿垃圾。及時(shí)清除公共道路、溝、堰塘、綠化帶等責(zé)任區(qū)內(nèi)的白色垃圾、漂浮物。

　　3.運(yùn)輸。清理的垃圾運(yùn)輸?shù)街付ǖ睦占Ⅻc(diǎn)。

　　4、清潔公共設(shè)施。保證清掃車和責(zé)任區(qū)內(nèi)各種標(biāo)志、宣傳欄、鉤臂箱外觀清潔。

　　(三)垃圾清掃服務(wù)內(nèi)容。

　　1.責(zé)任區(qū)內(nèi)所有居民垃圾每天上午收集和清理村級(jí)垃圾。

　　2、將村莊前后、溝、堰塘的積存垃圾逐漸清運(yùn)到村莊垃圾集中點(diǎn)。

　　3、確保垃圾不溢出，清掃設(shè)施檢查清掃，需要更換零件立即申請(qǐng)。

　　4、責(zé)任區(qū)內(nèi)公共廁所立即清掃。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)人。

　　為了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　四、推廣步驟。

　　2015年8月至9月是前期準(zhǔn)備階段，一是開展宣傳，發(fā)行宣傳資料，訪問宣傳等方式提高大眾對(duì)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施的知識(shí)率。二是選擇村級(jí)服務(wù)人員，簽訂正式服務(wù)合同。三是配合市級(jí)建設(shè)中轉(zhuǎn)站，各村建設(shè)垃圾集合點(diǎn)。10月進(jìn)入正式運(yùn)行階段，全鎮(zhèn)24個(gè)村1個(gè)社區(qū)統(tǒng)一進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，保證服務(wù)項(xiàng)目正常化、常態(tài)化運(yùn)行。2016年元月是檢查審查會(huì)計(jì)階段。

　　五、審查結(jié)帳。

　　鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府組織對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，整治運(yùn)行維護(hù)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行考核結(jié)賬。根據(jù)保潔效果、垃圾清除量以及垃圾清運(yùn)服務(wù)項(xiàng)目中的工作時(shí)間、效果，通過每月定期檢查評(píng)分，每季度按群眾代表、村“兩委”干部、鎮(zhèn)專班人員按照4：3：3比例計(jì)算服務(wù)人員最終分值，按分值兌現(xiàn)服務(wù)報(bào)酬。

 

      村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實(shí)施方案

       為全面貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，做好新時(shí)期中韓街道農(nóng)村愛國(guó)衛(wèi)生工作，切實(shí)改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量和群眾的健康水平，持續(xù)、有效地推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生城市化管理進(jìn)程，根據(jù)市、區(qū)工作部署和要求制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為著眼點(diǎn)，以提高農(nóng)民健康水平為目的，以創(chuàng)建各級(jí)衛(wèi)生村莊為載體，動(dòng)員廣大群眾主動(dòng)參與，進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)和管理力度，緊密圍繞群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，突出重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)弱點(diǎn)，破解難點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則，用三年時(shí)間使全街道農(nóng)村社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　二、工作目標(biāo)

　　以村容整潔、畜禽圈養(yǎng)為主要任務(wù)，結(jié)合愛國(guó)衛(wèi)生其他工作，通過三年的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生得以明顯改善。街道、社區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍、環(huán)衛(wèi)制度與措施配套健全，街道、社區(qū)容貌整潔，路面平整完好，排水系統(tǒng)暢通，垃圾日產(chǎn)日清，柴草堆放整齊，畜禽圈養(yǎng)，戶廁清潔衛(wèi)生，室內(nèi)環(huán)境潔凈，個(gè)人衛(wèi)生良好。至2009年底爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)30%以上農(nóng)村社區(qū)達(dá)青島市衛(wèi)生村莊標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、工作范圍

　　街道辦事處駐地及所轄農(nóng)村社區(qū)。

　　四、工作標(biāo)準(zhǔn)要求

　?。ㄒ唬?街道辦事處駐地衛(wèi)生

　　1、 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要道路及人行道和小街巷硬化率分別在90％、70％和50％以上，道路排水系統(tǒng)完整通暢；實(shí)行垃圾、糞便無害化處理，駐地村莊衛(wèi)生戶廁普及率在90％以上；配備垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并保持良好的使用管理狀態(tài)；駐地居民飲用自來水普及率為100％。

　　2、 環(huán)境衛(wèi)生管理。配有環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍和專業(yè)管理制度，清掃保潔覆蓋率在90％以上；加強(qiáng)垃圾清運(yùn)管理，達(dá)到日產(chǎn)日清；落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，清除“三大堆”和亂設(shè)攤點(diǎn)、亂搭亂建、亂貼亂畫等“十亂”現(xiàn)象；集貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行經(jīng)?；l(wèi)生管理。

　　3、 環(huán)境綠化美化。主要道路建有綠帶和行道樹，并配置整齊、美觀；因地制宜建設(shè)公共綠地，人均占有公共綠地面積在3平方米以上；綠化面積達(dá)到可綠化面積的80％以上。

　　4、 單位內(nèi)部衛(wèi)生管理。衛(wèi)生管理責(zé)任區(qū)明確，庭院環(huán)境綠化、美化、凈化，室內(nèi)衛(wèi)生整潔，設(shè)有足夠的封閉式垃圾容器，垃圾日產(chǎn)日清；取消旱廁，建有水沖式或三格式公用廁所，并有專人管理。

　　5、 食品衛(wèi)生管理。認(rèn)真執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，做到“四證”齊全，亮證經(jīng)營(yíng)；衛(wèi)生設(shè)施配套，制度健全，食品衛(wèi)生合格率和餐具消毒合格率均在85％以上；無集體食物中毒事故發(fā)生。

　　6、 公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，健全和落實(shí)旅館、浴池、理發(fā)店、商店、醫(yī)院等各類公共場(chǎng)所的衛(wèi)生操作規(guī)程，主要衛(wèi)生指標(biāo)合格率在80％以上。

　　7、 控制蚊、蠅、鼠等病媒生物密度，轄區(qū)內(nèi)滅鼠達(dá)標(biāo)。

　?。ǘ?村莊衛(wèi)生

　　1、 基礎(chǔ)條件。村莊規(guī)劃整齊；主要街道硬化，支巷平整，道路排水系統(tǒng)完整通暢；設(shè)有足夠的垃圾容器，無垃圾暴露存放；衛(wèi)生戶廁普及率在90%以上;自來水普及率為100%。

　　2、 綠化美化。主要街道綠帶、行道樹整齊美觀，管理到位；支巷內(nèi)因地制宜栽植花草；村內(nèi)建有公共綠地。

　　3、 環(huán)境衛(wèi)生。設(shè)專人負(fù)責(zé)村莊道路的清掃保潔和垃圾清運(yùn)，垃圾日產(chǎn)日清；村內(nèi)無“三大堆”，村外“三大堆”隱蔽集中放置。

　　4、 控制蚊、蠅、鼠等病媒生物密度，滅鼠達(dá)標(biāo)。

　　五、工作內(nèi)容

　?。ㄒ唬┛刂撇∶缴锩芏?。組織群眾定期開展消滅蚊、蠅、鼠等病媒生物活動(dòng)，以滅鼠為重點(diǎn)，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　1、 工作規(guī)程。建立健全街道、社區(qū)滅鼠工作制度，分工明確，責(zé)任到位，專人負(fù)責(zé)；按照市、區(qū)滅鼠統(tǒng)一部署，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)員、布置，層層落實(shí)工作任務(wù)；在滅鼠活動(dòng)中，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一行動(dòng)，統(tǒng)一檢查驗(yàn)收。

　　2、 工作落實(shí)。制定符合街道實(shí)際的滅鼠工作方案，按程序組織滅鼠活動(dòng)；保證足夠的滅鼠經(jīng)費(fèi)，按時(shí)足量購置毒餌；培訓(xùn)滅鼠技術(shù)人員，確保投餌到位，滅鼠覆蓋率在95％以上，基本做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏屋，單位環(huán)境不留死角。

　　3、 效果指標(biāo)。每次滅鼠活動(dòng)后，經(jīng)檢查考核，室內(nèi)鼠密度應(yīng)在1％以下；室外鼠密度應(yīng)在2％以下；有鼠情的陽性房間不超過2％。

　?。ǘ┙】到逃?。按照《億萬農(nóng)民健康教育促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃》的要求，開展多種形式的健康教育活動(dòng)。在中、小學(xué)健康教育開課率要達(dá)到100%。要不定期地舉辦各類衛(wèi)生知識(shí)講座，通過新聞媒體、固定宣傳欄、板報(bào)等多種形式普及艾滋病、禽流感等重大疫病預(yù)防知識(shí)，提高群眾參與綜合整治活動(dòng)的積極性。

　　六、方法步驟

從2007年3月始至2009年12月底，用三年時(shí)間在全街道農(nóng)村社區(qū)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。各社區(qū)要結(jié)合實(shí)際，因地制宜，確保全面完成全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作目標(biāo)。

　　（一）準(zhǔn)備階段：2007年3月至4月

制定工作實(shí)施方案，組織宣傳發(fā)動(dòng)，全面部署農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。

　?。ǘ┰圏c(diǎn)階段：2007年4月至2007年12月

街道將選擇兩個(gè)不同類型的農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，總結(jié)探索點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)，為面上整治奠定基礎(chǔ)。

　　（三）全面整治階段：2008年1月至2009年3月

按照綜合整治實(shí)施方案和工作目標(biāo)要求，全面展開綜合整治工作。

　　（四）鞏固提高階段：2009年4月至2009年10月

總結(jié)前段的經(jīng)驗(yàn)做法，查找問題與不足，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加快活動(dòng)推進(jìn)步伐。

　?。ㄎ澹z查驗(yàn)收階段：2009年11月至12月

由街道成立檢查驗(yàn)收小組，采取劃片分組到各社區(qū)聽匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)的方式組織實(shí)施,為迎接市、區(qū)愛衛(wèi)會(huì)的檢查做好準(zhǔn)備。

　　七、保障措施

　?。ㄒ唬┣袑?shí)提高整治工作重要意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)整治工作的緊迫感和責(zé)任感

當(dāng)前，街道所屬農(nóng)村社區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境以及群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境存在的薄弱環(huán)節(jié)還較為突出。群眾的衛(wèi)生意識(shí)、生活習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)條件、生活設(shè)施相對(duì)滯后，還存在部分垃圾隨意處理，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套，白色污染不斷蔓延的現(xiàn)象。有的社區(qū)道路年久失修，坑洼不平，排水渠道不暢，環(huán)境衛(wèi)生管理處于無序狀態(tài)，這些都給人民群眾的生產(chǎn)生活和身心健康帶來一定程度的影響和危害，急需采取有效措施加以解決。因此，大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，既是農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)和提高農(nóng)村綜合競(jìng)爭(zhēng)力的需要，也是實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大群眾根本利益的具體行動(dòng)。要站在樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，扎實(shí)開展工作。

　　（二）切實(shí)加強(qiáng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署并精心組織開展整治工作

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、內(nèi)容多、任務(wù)重。為確保整治工作順利展開并取得良好成效，各社區(qū)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)整治工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。整治工作開始前，緊密結(jié)合轄區(qū)環(huán)境建設(shè)與管理的實(shí)際，在充分調(diào)研和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，認(rèn)真進(jìn)行排查摸底，找準(zhǔn)存在的薄弱環(huán)節(jié)，分析產(chǎn)生問題的原因，研究解決問題的對(duì)策，制定出切實(shí)可行的環(huán)境綜合整治方案。整治方案應(yīng)明確提出整治目標(biāo)、重點(diǎn)、進(jìn)程及保障措施，方案既要有解決當(dāng)前問題的近期目標(biāo)，更要有著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制的措施，要把整治任務(wù)層層分解，明確責(zé)任，建立責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，為整治工作全面展開奠定良好的組織基礎(chǔ)。

　?。ㄈ┣袑?shí)加大整治工作的宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)共同參與和齊抓共管的良好氛圍

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治涉及到方方面面和千家萬戶，難點(diǎn)問題、敏感問題多，且時(shí)間長(zhǎng)、工作量大。為此，要把不間斷的思想和宣傳發(fā)動(dòng)工作貫穿于整治工作的全過程，充分運(yùn)用各種媒體和有效的宣傳形式，對(duì)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、工作措施、整治進(jìn)展情況進(jìn)行全方位的宣傳和報(bào)道，使整治活動(dòng)家喻戶曉、深入人心，并及時(shí)宣傳和推廣一些好經(jīng)驗(yàn)、一批好典型。同時(shí)，要全力做好組織和發(fā)動(dòng)工作，廣泛動(dòng)員、引導(dǎo)社會(huì)力量和廣大群眾積極參與，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，推動(dòng)整個(gè)整治活動(dòng)不斷健康深入地發(fā)展。

　?。ㄋ模┣袑?shí)把握整治工作的重點(diǎn)，突出解決與人民群眾利益密切相關(guān)的基礎(chǔ)工程

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治要本著因地制宜、量力而行的原則，從實(shí)際效果出發(fā)，突出整治的重點(diǎn)，解決問題的難點(diǎn)，有計(jì)劃、分階段、按步驟實(shí)施，逐步建立和健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。

在硬件建設(shè)上，要舍得投入，并著重解決基礎(chǔ)設(shè)施配套不足的問題，一是設(shè)置足夠的垃圾容器，解決垃圾無處可倒或暴露存放問題；二是嚴(yán)格做到生活垃圾進(jìn)中轉(zhuǎn)站外運(yùn)處置，解決垃圾隨意處置和垃圾“圍村”現(xiàn)象；三是配備必要的垃圾運(yùn)輸車輛，建立專門的保潔隊(duì)伍，確保垃圾日產(chǎn)日清；四是整修道路、硬化街巷，暢通排水渠道，解決群眾出行的問題。

在軟件建設(shè)上，要從完善管理機(jī)制入手，建管并舉，在思想道德教育、健康教育、文明意識(shí)與衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成、管理制度、獎(jiǎng)懲措施等方面，逐步建立和形成一套農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理走向法制化、規(guī)范化、制度化的軌道。

　?。ㄎ澹┣袑?shí)強(qiáng)化整治工作的督查考評(píng)，確保整治工作取得圓滿成效

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作歷時(shí)三年，任務(wù)繁重，為確保整治工作廣泛、持久地開展及各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，街道將在不斷完善自查機(jī)制和上級(jí)檢查的基礎(chǔ)上，完善工作措施，以確保整治工作的有序進(jìn)行。街道將采取日常督查和最后考核的方式進(jìn)行檢查，日常督查的內(nèi)容將列入街道對(duì)各社區(qū)的考核當(dāng)中，按照整治工作的不同階段確定每年的考核內(nèi)容，街道將組織專人對(duì)各社區(qū)的開展情況進(jìn)行不定期的督導(dǎo)檢查，檢查結(jié)果作為年終考核的重要依據(jù)；最后考核由街道組成檢查組，按照綜合整治工作的標(biāo)準(zhǔn)要求，采取聽匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)等形式對(duì)社區(qū)進(jìn)行最后的檢查驗(yàn)收，評(píng)選優(yōu)秀，給予表彰。

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