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　　小散亂污企業(yè)如何整治一篇

　　“你們塑膠廠不符合產業(yè)規(guī)劃，未取得環(huán)評手續(xù)，臭氣熏天，污染嚴重，現(xiàn)在對你們進行斷電處理，限你們立即關停搬遷。”日前，在涪城區(qū)城郊鄉(xiāng)大包梁村1組，一原本被關停的塑膠廠偷偷生產被鄉(xiāng)環(huán)保督查人員發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)環(huán)境整治聯(lián)合執(zhí)法組迅速依法對該廠進行斷電處理，并約談企業(yè)主勸其自行搬離。

　　這只是城郊鄉(xiāng)重拳出擊“小散亂污”企業(yè)的一個實例。連日來，該鄉(xiāng)通過深入摸排，列出清單，部門聯(lián)動，責任落實分解，一企一策，強化宣傳督導、聯(lián)合執(zhí)法，嚴防反彈等方式全面打響“小散亂污”企業(yè)徹底整治“攻堅戰(zhàn)”，取得顯著成效。截至目前,整治的436家小散亂污企業(yè)中，自行關停搬遷187家，引導幫助具備一定規(guī)模，現(xiàn)實無污染的86家企業(yè)申報臨時環(huán)評備案手續(xù)，現(xiàn)已有12家通過整改驗收。已拆除違規(guī)廠房8家，強制斷電96家，成效顯著。

　　強化組織領導，構建四級責任體系。城郊鄉(xiāng)多個村（社區(qū)）地處城鄉(xiāng)接合部，“小散亂污”企業(yè)包括家具、塑料廢品、電子機械等加工企業(yè)，加上分布廣、總量大，多租用村（居）民自建房和臨時建筑生產等特點，隱蔽性強，易反彈。為此，該鄉(xiāng)成立了環(huán)保整治攻堅領導小組，建立了鄉(xiāng)干部聯(lián)系村，各村（社區(qū)）干部及網格巡查員的四級責任體系，走村串戶，全面深入走訪摸排全鄉(xiāng)各村（社區(qū)）的“小散亂污”企業(yè)，并對每個企業(yè)情況多次摸底。

　　宣傳引導，動員自主關停或搬遷。通過廣泛宣傳政策，組織相關企業(yè)主召開會議、發(fā)放告知書，耐心做好解釋工作，分階段實施“小散亂污”企業(yè)整治等方式動員無法辦理完善環(huán)境影響評價手續(xù)，存在嚴重環(huán)保、安全隱患的企業(yè)、小作坊自行進行關停搬遷。根據(jù)實際情況，實施一企一策，分類整治，定人定責，倒排工期，完善臺賬，壓實責任，強化措施等，做到標本兼治，有序推進。引導具備一定規(guī)模，現(xiàn)實無污染的企業(yè)89家，向區(qū)工信局、區(qū)環(huán)保局申報手續(xù)，現(xiàn)已有12家通過驗收。同時，協(xié)調派出所、食藥工質、供電等部門聯(lián)合執(zhí)法，對違法違規(guī)企業(yè)重拳出擊，堅決實行“兩斷三清”，分類治理。

　　加強督導、嚴格考核。該鄉(xiāng)成立了“小散亂污”企業(yè)整治攻堅領導小組，制定了具體整治方案，明確了時間節(jié)點，嚴格按照規(guī)定標準、時限要求落實關停搬遷任務，實行網格員巡查制度，加強日常巡查，發(fā)現(xiàn)反彈立即查處，做到發(fā)現(xiàn)一處、查處一處、取締一處，確保整治工作取得成效。對村（社區(qū)）整治工作完成情況實行一周一排名、一月一通報，對排查、關停工作落實不到位、監(jiān)管嚴重失職的，追究“網格員”及相關人員責任。并將該項工作納入鄉(xiāng)重點工作目標考核，對工作不力，未按工作要求和進度開展工作的責任主體單位、具體責任人，由鄉(xiāng)目督辦、鄉(xiāng)紀委嚴格考核，嚴肅問責。

　　密切協(xié)作，形成合力。除上述措施外，該鄉(xiāng)經信、安全環(huán)保、公安、食藥工質等相關部門密切協(xié)作，各司其責，形成了上下聯(lián)動齊抓共管的合力。針對部分“小散亂污”企業(yè)仍心存僥幸，白天關門，夜間頂風違規(guī)生產現(xiàn)象，5月以來，該鄉(xiāng)黨委政府相關負責人帶隊，組織轄區(qū)派出所、食藥工質所、供電所等相關職能部門及鄉(xiāng)環(huán)保問題攻堅領導小組成員，通過聯(lián)合執(zhí)法，對有現(xiàn)實污染，不按要求“兩斷三清”的小企業(yè)、小作坊，采取強制斷電斷水措施，督促企業(yè)及時搬遷，并保持高壓態(tài)勢，堅決杜絕“死灰復燃”。同時，對89家辦理環(huán)評手續(xù)的企業(yè)，在取得環(huán)評手續(xù)通過驗收之前，不得恢復生產，并制定長期搬遷計劃，向上級爭取政策，盡力將有一定規(guī)模，能通過環(huán)評等手續(xù)的企業(yè)保留下來。對于不愿搬遷、勸導難度較大又無法達標的企業(yè)，將上報至區(qū)鄉(xiāng)環(huán)保問題整改攻堅領導小組，并提請區(qū)聯(lián)合執(zhí)法組對其依法聯(lián)合查處，強制關停，確保在規(guī)定時間內全面完成整治目標。

　　小散亂污企業(yè)如何整治二篇

　　為深入貫徹落實省委、省政府關于打好打贏環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，依法整治取締全市“小散亂污”企業(yè)，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，切實解決影響經濟社會發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，促進全市環(huán)境質量持續(xù)改善，依據(jù)《河南省2017年加快依法取締“小散亂污”企業(yè)實施方案》，結合我市實際，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　按照全面排查、分類整治、依法依規(guī)、限期到位的要求，2017年5月31日前，依法整治取締全市現(xiàn)有的“小散亂污”企業(yè)，扶優(yōu)限劣，推行產業(yè)結構調整、企業(yè)清潔生產和依法治理污染，消除環(huán)境安全隱患。同時，強化社會化監(jiān)管，杜絕整治取締的“小散亂污”企業(yè)異地轉移和死灰復燃。

　　二、整治取締類別、范圍和標準

　　(一)類別

　　重點是有色熔煉加工、橡膠生產、制革、化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網加工、軋鋼、耐火材料、炭素生產、石灰窯、磚瓦窯、水泥粉磨站、廢塑料加工，以及涉及涂料、油墨、膠黏劑、有機溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工企業(yè)。

　　具體整治取締項目參照國家發(fā)展改革委《產業(yè)結構調整指導目錄2011年本》修正版。

　　(二)范圍

　　1.不符合國家產業(yè)政策、當?shù)禺a業(yè)布局規(guī)劃的;

　　2.土地、環(huán)保、工商、質監(jiān)等手續(xù)不全的;

　　3.違法違規(guī)生產經營，污染排放嚴重的小制造、小加工、小作坊等;

　　4.雖有行政許可手續(xù)，但超范圍違規(guī)生產經營的;

　　5.污染防治設施不完善、污染物排放不達標，污染環(huán)境嚴重的;

　　6.違法違規(guī)經營，銷售劣質油品的“黑加油站”。

　　(三)標準取消“小散亂污”企業(yè)現(xiàn)有生產經營資格和生產條件，做到斷水斷電、清除設備、清除原料、吊銷執(zhí)照“四個到位”。

　　三、整治取締任務

　　(一)全面排查摸底、建立分類整治臺賬。各鎮(zhèn)(街道)成立專項工作組，制定整治方案，明確部門分工，2017年3月15日前，對本轄區(qū)、本行業(yè)“小散亂污”企業(yè)進行新一輪的排查，徹底澄清底數(shù)，分門別類建立整治臺帳，確定整治措施，明確整治時限、責任單位和責任人，并報市攻堅辦備案。整治行動中，對新發(fā)現(xiàn)而未列入整治臺賬的“小散亂污”企業(yè)，一并進行整治取締。

　　(二)整治取締不符合產業(yè)政策的企業(yè)。工信部門負責核查取締不符合國家產業(yè)政策、當?shù)禺a業(yè)布局規(guī)劃的“小散亂污”企業(yè)(生產線)，凡涉及國家2011年產業(yè)結構調整指導目錄中明確淘汰類重污染項目，以及應淘汰而未淘汰的污染嚴重的落后生產能力、工藝和產品，按照“四個到位”的標準，2017年5月31日前，做到應退盡退，嚴禁異地轉移。

　　責任單位：各鎮(zhèn)(街道)，市科工信委

　　(三)整治取締手續(xù)不全的污染企業(yè)。涉及工商、環(huán)保、質監(jiān)、國土等手續(xù)不全的污染企業(yè)，由各相關職能部門負責，2017年5月31日前，依法予以整治取締。對涉及兩個以上手續(xù)不全的污染企業(yè)，由市政府指定部門牽頭，相關部門做好以下配合聯(lián)合整治取締工作。

　　1.工商部門負責核查各類“小散亂污”企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，凡涉及無工商手續(xù)的污染企業(yè)，從事一般生產經營活動的企業(yè)由工商部門負責查處。

　　責任單位：各鎮(zhèn)(街道)，市工商局

　　2.環(huán)保部門負責核查各類“小散亂污”企業(yè)的環(huán)評手續(xù)，凡涉及無環(huán)保手續(xù)或達不到環(huán)境影響評價要求的污染企業(yè)，以及2016年環(huán)保違法違規(guī)建設項目清理中列入關停名單而未按要求關停的企業(yè)，按照“四個到位”的標準依法予以取締。

　　責任單位：各鎮(zhèn)(街道)，市環(huán)保局

　　3.國土部門負責各類“小散亂污”企業(yè)用地合法性審查，凡涉及非法占用土地或擅自改變土地用途的污染企業(yè)，按照“四個到位”的標準，依法予以取締。

　　責任單位：各鎮(zhèn)(街道)，市國土資源局

　　4.質監(jiān)部門負責核查各項“小散亂污”企業(yè)的生產許可證、強制性認證手續(xù)，凡涉及沒有依法取得生產許可證、強制性認證手續(xù)的污染企業(yè)，按照“四個到位”的標準，依法予以取締。

　　責任單位：各鎮(zhèn)(街道)，市質監(jiān)局

　　(四)整治取締違法違規(guī)生產經營的污染企業(yè)。對規(guī)模小、工藝差、環(huán)保設施不足，違法違規(guī)經營污染排放嚴重的小制造、小加工、小作坊等，由當?shù)卣疇款^，環(huán)保、工商部門負責，2017年5月31日前，采取斷水斷電、拆除設備、清除原料等措施，依法予以取締。

　　責任單位：各鎮(zhèn)(街道)，市環(huán)保局、市工商局

　　(五)規(guī)范整治超范圍生產經營污染企業(yè)。對雖有工商注冊和其它手續(xù)，但超范圍違規(guī)生產經營的企業(yè)，從事一般生產經營活動的由工商部門負責，從事審批經營項目生產經營活動的企業(yè)由相關審批部門依法責令實施限期停產整治并給予處罰。對自覺接受處罰且拆除超范圍生產經營設施和清除原料產品的，經檢查符合規(guī)定的，可恢復生產經營;對限期未完成整改的，堅決依法實施關停取締。

　　責任單位：各鎮(zhèn)(街道)，市工商局、市相關審批部門

　　(六)嚴厲查處涉氣超標排污企業(yè)環(huán)境違法行為。2017年5月31日起，對10蒸噸及以下燃煤鍋爐拆改和有機化工、餐飲等行業(yè)VOCS治理未按時限要求完成治理任務的，以及污染防治設施不完善、污染物排放不達標，污染環(huán)境嚴重的，由環(huán)保部門負責依法責令其停產限期治理，逾期治理不到位的責令停產關閉。凡要求停產整頓或停產治理的企業(yè)(項目)，要查封其主要生產設施，停止生產用水和生產用電供給，經整改符合穩(wěn)定達標排放要求的，經環(huán)保部門驗收合格后，方可恢復生產。

　　責任單位：各鎮(zhèn)(街道)，市環(huán)保局

　　(七)嚴厲打擊違法違規(guī)經營的“黑加油站”。2017年3月31日前，由商務部門牽頭、會同公安、環(huán)保、安監(jiān)等有關部門對“黑加油站”清理整治工作開展“回頭看”，對死灰復燃銷售劣質油品的“黑加油站”，發(fā)現(xiàn)一起，取締一起，拆除設施設備，嚴禁向其他地區(qū)轉移，并依法追究有關單位和責任人的責任，切實消除隱患。

　　責任單位：各鎮(zhèn)(街道)，市商務局、市公安局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局

　　其它小散亂污企業(yè)按照屬地管理原則和歸口管理要求，由各鎮(zhèn)(街道)和各相關局委負責整治取締工作。

　　四、工作要求

　　(一)加強領導，明確責任分工。以國家有關法律法規(guī)為依據(jù)，按照“屬地管理、分級負責”的原則，各鎮(zhèn)(街道)各部門各司其職、密切配合，協(xié)調聯(lián)動，嚴厲打擊各類“小散亂污”企業(yè)。各鎮(zhèn)(街道)是“小散亂污”企業(yè)整治取締工作的責任主體，要加強組織領導，建立完善“政府統(tǒng)一領導、部門各司其職、社會共同參與”的工作機制，制定工作方案，明確責任分工，強化整治措施，并及時安排專項經費予以保障。市直有關部門要充分發(fā)揮職能作用，堅持定期協(xié)商，加強指揮調度，把握工作進度，合力攻堅推進，確保“小散亂污”企業(yè)整治取締工作落到實處。

　　各鎮(zhèn)(街道)：負責制定本轄區(qū)整治取締實施方案，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，形成執(zhí)法合力，落實取締、關閉、停產治理任務。

　　環(huán)保部門:負責核查各類“小散亂污”企業(yè)環(huán)保審批手續(xù)，對企業(yè)排污情況進行全面檢查、監(jiān)督和監(jiān)測，嚴厲打擊和查處環(huán)境違法行為，對構成犯罪的及時移送司法機關。

　　工信部門:重點做好對不符合國家產業(yè)政策、及當?shù)禺a業(yè)布局規(guī)劃的核查取締工作。

　　工商部門:負責核查各類“小散亂污”企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，對關閉、取締企業(yè)依法注銷或吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

　　質監(jiān)部門：負責產品質量的監(jiān)督檢查，對已拆除的.承壓燃煤鍋爐及時注銷使用登記。

　　國土、住建、林業(yè)部門：依法對違法占地、違法建設、毀林占地行為進行嚴肅處罰，并責令拆除搭建、恢復植被，做好依法整治取締工作。

　　安監(jiān)部門:依法加強對從業(yè)單位的安全監(jiān)督監(jiān)察，消除安全隱患，防止或避免因整治取締工作引發(fā)環(huán)境污染。

　　電力部門:負責提供“小散亂污”企業(yè)電力用戶清單，對取締關閉的企業(yè)依法實施限電、斷電等措施，并加強監(jiān)督檢查，嚴防斷電后私拉亂接。

　　公安部門：負責維護整治工作秩序，依法嚴厲打擊尋釁滋事，無理取鬧，暴力抗法，干擾整治取締工作的行為，確保整治工作順利開展。

　　紀檢、監(jiān)察部門:按要求對整治取締行動進展緩慢、行動不力的責任單位和責任人員進行問責。

　　司法部門：對涉嫌犯罪的違法生產經營企業(yè)進行立案偵查,積極配合開展整治取締工作。

　　(二)精心組織，嚴格監(jiān)管執(zhí)法。各級執(zhí)法部門要各負其責，嚴格執(zhí)法，加強對違法排污企業(yè)的查處懲治力度，對依法關停清退取締的，要求企業(yè)在規(guī)定的時限內自行拆除設施、清除原料，對于超過時限或拒不糾正的，依法采取斷水斷電、清除設備等措施，堅決予以取締;對無視政策和法律，蠻不講理，無理取鬧的，要依法予以嚴厲打擊，對涉嫌構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

　　(三)廣泛宣傳，發(fā)動群眾舉報。充分利用各種新聞媒體，采取多種形式，廣泛宣傳我市全面整治取締“小散亂污”企業(yè)的重要意義，重點宣傳整治前后的情況對比，對整治工作中存在問題企業(yè)和查處情況進行曝光，動員鼓勵廣大群眾積極參與，發(fā)揮公眾舉報和媒體監(jiān)督作用，形成全民治污的良好氛圍和強大合力。

　　(四)強化督導，嚴格考核問效。市攻堅辦和相關職能部門會組織專門力量，對整治取締工作組織開展督導檢查，對工作推進緩慢，整治取締工作落實不力等問題，及時提出整改意見，全程督辦、跟蹤問效，確保按時限要求完成整治取締工作。督導檢查情況，計入對各鎮(zhèn)(街道)和相關職能部門日?？己酥?。

　　(五)強化核查，嚴格驗收標準。各鎮(zhèn)(街道)和相關職能部門要對照整治取締臺賬和“四個到位”的標準要求，組織開展核查驗收，對符合取締標準的進行銷號登記，對不符合標準的實施限期整改，并在媒體上公布整治取締工作情況。

　　(六)強化考評，嚴厲追責問責。市攻堅辦結合日常督導情況、各地整治取締工作核查情況和網格化監(jiān)管落實情況、督導核查整治取締工作臺賬情況進行綜合考評，對工作落實到位，成效突出的鎮(zhèn)(街道)和相關職能部門單位和個人，進行公開表彰;對取締工作落實不到位或未列入本次整治臺賬中的企業(yè)，一經發(fā)現(xiàn)，依法依規(guī)追究相關政府及職能部門的責任。整治工作情況納入半年和年度目標考核。

　　(七)建立臺賬，及時總結報告。各鎮(zhèn)(街道)和相關職能部門整治取締實施方案和分類整治臺賬于3月15日前，工作進展情況和《“小散亂污”企業(yè)整治取締情況統(tǒng)計表》(見附表)于每月23日前報送市攻堅辦。市攻堅辦將在市主要媒體公布整治情況，接受群眾和輿論監(jiān)督。

　　(八)建章立制，鞏固取締成效。各鎮(zhèn)(街道)和有關部門通過專項整治行動，建立環(huán)境保護企業(yè)約束機制和公眾監(jiān)督機制，推行環(huán)境保護有獎舉報制度;建立由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道黨政主要領導為“網格長”的監(jiān)管制度，強化常態(tài)化巡查監(jiān)管措施，嚴防“小散亂污”企業(yè)死灰復燃。

　　小散亂污企業(yè)如何整治三篇

　　6月25日晚，我縣召開“小散亂污”企業(yè)專項治理會議，主要任務是貫徹落實全市“小散亂污”企業(yè)專項治理會議精神，安排部署全縣下一步工作?？h領導孫毅、陳朝敏、李珂，縣政府黨組成員趙光明，縣住建、城管、環(huán)保等單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人參加會議。

　　就全縣“小散亂污”企業(yè)整治工作，縣委副書記、代縣長孫毅強調：

　　1、要按照市委、市政府的要求，對“小散亂污”企業(yè)盡快開展“大會戰(zhàn)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位會后馬上安排落實，立即開展“小散亂污”企業(yè)整治，利用一周時間，統(tǒng)籌協(xié)調好力量，按照市里定的斷水斷電、拆除設備、清除原料、吊銷執(zhí)照的標準把“小散亂污”企業(yè)取締到位，確保全縣“小散亂污”企業(yè)一家不剩、全部清零。

　　2、要嚴格實行核查驗收。核查驗收分“兩步走”：第一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成各自轄區(qū)內“小散亂污”企業(yè)核查驗收工作，要如實填寫核查驗收表，形成核查驗收檔案，做到可溯源；以正式文件，并由主要負責同志簽字的排查整改報告送縣攻堅辦；第二步，縣攻堅辦要進行抽查，形成抽查報告上報，以扎實的自查工作基礎迎接市里的檢查驗收。

　　3、要落實有獎舉報。許昌市已經印發(fā)了《環(huán)境污染舉報獎勵實施辦法》，我縣要結合《環(huán)境污染舉報獎勵實施辦法》，借鑒其他地區(qū)先進的經驗辦法，制定出自己的環(huán)境污染舉報獎勵辦法。

　　4、要加強督導問責。抽調專門人員對16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督查，督查期間工作人員要一律脫崗，脫離原單位工作。對發(fā)現(xiàn)的問題各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時整改，對沒有整改的，要按照黨政同責、一崗雙責的要求，問責干部，特別是原則性的、低級性的問題一定要進行問責。

　　5、要實行日報告制度。從6月26日開始，每天報送當日的“小散亂污”企業(yè)排查整治情況至縣攻堅辦，縣攻堅辦匯總后形成工作通報，每天進行上報。

　　6、要強化網格化監(jiān)管。實施“一長三員”制度，每個網格內設立網格長及網格員、巡查員、監(jiān)督員，各司其職，各負其責，特別要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級網格末端管理，充分發(fā)揮末端網格的哨兵作用，發(fā)現(xiàn)一起，第一時間予以制止取締，防止“小散亂污”企業(yè)死灰復燃。

　　7、要引導企業(yè)入園發(fā)展?？h發(fā)改委、工信委牽頭，對企業(yè)進行排查摸底，對符合產業(yè)政策、污染能夠解決的企業(yè)要入園發(fā)展，按照產業(yè)政策要求給予幫助扶持，作為孵化企業(yè)進行培養(yǎng)。

　　8、要強化作風抓好工作落實。關鍵時刻看干部，攻堅階段就是攻干部作風的堅。近期任務緊、工作重，一些同志思想上存在懈怠情緒、自滿情緒，今年下半年，要在全縣開展干部作風大整頓活動，整治工作上的作風頑疾，以干部作風的轉變檢驗工作成效。

　　縣委常委、紀委書記陳朝敏主持會議，并就貫徹會議落實做重要講話。副縣長李珂通報了全縣環(huán)境污染防治工作及“小散亂污”企業(yè)治理工作進展情況，并對下一步工作提出具體要求。

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