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【628568.com--演講稿】

　　縣領(lǐng)導(dǎo)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆指導(dǎo)講話（通稿）

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于換屆工作的有關(guān)要求和會議精神，研究部署我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。根據(jù)市委的安排，縣委決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)在8月30日前召開黨代會，在9月20日前召開人代會。下面我就今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作講三點意見。

　　一、統(tǒng)一思想，以高度的政治責(zé)任感做好換屆工作

　　這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中換屆，是全縣政治生活中的一件大事。搞好這次換屆，直接關(guān)系到“十一五”規(guī)劃的順利實施，關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實和社會主義和諧社會的構(gòu)建，關(guān)系到黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)，具有全局性、基礎(chǔ)性和長遠性的意義。特別是在目前，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展已進入一個新的階段，一方面，全面推行社會主義新農(nóng)村建設(shè)，對農(nóng)村基層黨組織提出了新的考驗和更高的要求，另一方面，隨著農(nóng)村基層民主政治建設(shè)步伐的加快，廣大農(nóng)民的民主意識和參政意識不斷增強，希望在鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設(shè)上有更多的參與權(quán)、發(fā)言權(quán)和監(jiān)督權(quán)。這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作提出更高要求。因此，選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的貫徹落實，關(guān)系到基層政權(quán)的鞏固，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展。各級各部門一定要從講政治的高度，從戰(zhàn)略和全局的高度重視這次換屆工作，切實增強責(zé)任感和使命感，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨章為準(zhǔn)則，認真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委和市委的要求和部署，按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的總體思路，堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事的原則，以對黨和人民高度負責(zé)的精神，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，嚴(yán)肅認真的工作態(tài)度，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，周密安排，正確把握和利用好有利因素，解決和克服不利因素，以保證全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作的圓滿完成。

　　二、嚴(yán)格執(zhí)行政策，認真做好換屆人事安排工作

　　這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作總的目標(biāo)是：通過換屆選舉，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅定、勇于改革、團結(jié)協(xié)調(diào)、廉潔務(wù)實、結(jié)構(gòu)合理、精干高效的領(lǐng)導(dǎo)集體，并切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子統(tǒng)攬全局的能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟和社會事業(yè)跨越式發(fā)展目標(biāo)提供堅強的組織保證。因此，換屆工作一定要堅持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，進一步擴大民主、推進交流、加強監(jiān)督，認真做好換屆人事安排工作。

　?。ㄒ唬┓e極推進領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革。積極推進領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，尤其是在精簡領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)和減少副書記職數(shù)兩個方面取得實質(zhì)性進展是這次換屆的重要內(nèi)容之一。縣委著眼于完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的目標(biāo)要求，在這次換屆中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)設(shè)置為7名，其中：黨委書記兼人大主席1名，副書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名，專職副書記1名，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長2名（其中1名由武裝部長兼任），紀(jì)委書記1名，人大專職副主席1名。人口較多、發(fā)展任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額內(nèi)可多設(shè)置1名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，紀(jì)委書記、人大副主席可由黨委專職副書記兼任。設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員7-9人?？h委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的職數(shù)規(guī)定體現(xiàn)了改革精神，強調(diào)了班子的精干高效，結(jié)構(gòu)優(yōu)化。由于領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的需要，這次將對原班子中的副書記作必要的調(diào)整。對他們的工作，縣委是充分肯定的，對他們的去留問題，組織上會認真負責(zé)地統(tǒng)籌考慮，妥善安排。同時，也希望副書記們顧全大局，服從大局，積極參與支持這次領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，正確對待個人去留，自覺服從組織安排。

　?。ǘ┲攸c抓好黨政“一把手”的選拔配備。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，關(guān)鍵在干部，核心在“一把手”。有了一個好的“一把手”，才能建好一個班子，帶出一支好的隊伍，干出一番事業(yè)。因此，認真做好黨政正職的選任工作是換屆人事安排的關(guān)鍵和重點。黨政正職，無論是政治思想、還是綜合素質(zhì)，無論是工作能力、還是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，標(biāo)準(zhǔn)都要更高、要求都要更嚴(yán)。在考察工作中，要注意考察擬任人選的群眾觀念、公眾形象和心理素質(zhì)，力求優(yōu)中選優(yōu)、強中選強。要擴大黨政正職選拔視野，注重從堅持科學(xué)發(fā)展且發(fā)展較快、黨的建設(shè)較好并經(jīng)受重大考驗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從機關(guān)綜合部門的領(lǐng)導(dǎo)崗位，從有主干線工作經(jīng)歷的干部中選拔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職要以40歲左右為主體，適當(dāng)配備35歲以下的黨政正職。同時，要進一步嚴(yán)格選拔任用程序，黨政正職換屆人選要提交縣委全委會表決，真正把人選準(zhǔn)選好。

　　（三）注重選拔優(yōu)秀年輕干部。積極發(fā)現(xiàn)和大膽選拔年輕干部，關(guān)系到黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達，是黨和國家長治久安的根本大計，也是這次換屆的重要內(nèi)容。這次換屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要以40歲左右的干部為主體，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子中至少應(yīng)有一名32歲以下的年輕干部，原則上應(yīng)有1名女干部；新提名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職人選應(yīng)在45歲以下，正職人選應(yīng)在50歲以下；繼續(xù)提名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職人選原則上應(yīng)在48歲以下，正職人選應(yīng)在52歲以下，并原則上能干滿一屆。要達到這樣的目標(biāo)，要求我們必須進一步解放思想，打破論資排輩、求全責(zé)備等陳舊觀念的束縛，不拘一格選拔人才，對有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部，看準(zhǔn)了就大膽使用，積極推進領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化。要嚴(yán)把思想政治素質(zhì)關(guān)，進一步拓寬選人視野，暢通干部流動渠道。在加大年輕干部選拔力度的同時，要注意合理安排其他年齡段的優(yōu)秀干部，充分調(diào)動他們的積極性，并按照中央和省委的規(guī)定，認真做好婦女干部、黨外干部的培養(yǎng)和選拔工作。根據(jù)市委要求，縣委決定這次換屆將在優(yōu)秀村（社區(qū)）黨支部書記中公開選拔2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

　?。ㄋ模┘哟蟾刹拷涣髁Χ?。加強干部交流，是合理配置人才資源、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、促進干部健康成長的有效途徑。領(lǐng)導(dǎo)干部長期在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作，不僅不利于自己豐富工作閱歷、改善知識結(jié)構(gòu)，而且容易受關(guān)系網(wǎng)、人情網(wǎng)困擾，如果不嚴(yán)格要求，很容易出問題。適時進行交流，體現(xiàn)了組織對干部的關(guān)心和愛護。這次換屆，在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任職滿10年的，原則上要交流；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的同一職位任職滿10年的，必須交流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職在屆期內(nèi)原則上不得交流，且黨政正職一般不同時易地交流。

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，進一步提升換屆選舉工作水平

　　這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆與以往相比，具有改革力度大、統(tǒng)籌任務(wù)重、民主程度高等顯著特點，對我們的駕馭能力和組織協(xié)調(diào)能力提出了新的要求。因此，我們務(wù)必加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，精心組織，嚴(yán)格紀(jì)律，確保換屆工作任務(wù)的圓滿完成。公務(wù)員之家:

　?。ㄒ唬﹦?wù)必高度重視，切實把換屆工作擺上重要日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要把換屆工作作為當(dāng)前重中之重的工作，作為一項重大的政治任務(wù)，切實抓緊抓好。各級各部門、廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密結(jié)合實際，認真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會中央、省委、市委和縣委的相關(guān)文件精神，正確認識和準(zhǔn)確把握這次換屆的指導(dǎo)思想、基本要求和政策規(guī)定，真正把思想和行動統(tǒng)一到上級的要求上來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照中央、省委、市委、縣委的部署，制定周密細致的換屆工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)思想政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的同志，組成精干高效的換屆工作班子，明確分工，責(zé)任到人，切實加強對換屆工作的組織協(xié)調(diào)，確保換屆工作平穩(wěn)有序推進。

　　（二）務(wù)必精心組織，把各項工作落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志要切實負起換屆工作責(zé)任，并突出重點，抓好工作落實。一是要精心做好黨代表、人大代表候選人的醞釀、選舉工作。要按照代表的條件，搞好人選的考察和審查，既要考慮人選的廣泛性、又要考慮人選的先進性，既要考慮工作需要、又要考慮思想政治素質(zhì)和參政議政能力，還要注意身體條件。二是要認真制定好選舉辦法，使其既符合有關(guān)法律、章程和政策的規(guī)定，又切合本地實際，便于操作。三是要做好深入細致的思想政治工作。要教育領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，正確對待個人的進退留轉(zhuǎn)，經(jīng)得起換屆選舉的考驗。對退下來的同志、轉(zhuǎn)換工作崗位的同志、落選的同志，要多理解、多關(guān)心、多愛護。要以及時有效的思想政治工作，保證各項工作的順利進行，做到換屆不“渙散”。

　　（三）務(wù)必統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各方作用。加強對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，重在協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，貴在形成合力。黨委要支持人大履行職責(zé)，善于調(diào)動各個方面的積極性，共同做好工作。人大要講大局、講團結(jié)、講穩(wěn)定，堅決貫徹執(zhí)行黨委在換屆工作中集體討論作出的決定，積極主動地做好工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，無論是在黨委工作，還是在人大、政府工作，都要自覺增強黨的意識、執(zhí)政意識和民主法制意識，自覺貫徹黨委的主張和意圖。

　　（四）務(wù)必嚴(yán)肅紀(jì)律，堅決防止換屆中的不正之風(fēng)。換屆期間圍繞人事安排和一些領(lǐng)導(dǎo)干部的進退留轉(zhuǎn)，難免會有種種猜測和議論，各種干擾換屆工作的錯誤思想和行為也容易表現(xiàn)出來。我們要堅決貫徹落實中紀(jì)委、中組部，省紀(jì)委、省委組織部關(guān)于嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律的通知精神，教育和引導(dǎo)干部自覺遵守換屆人事工作紀(jì)律，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)，確保形成風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。要加強對換屆人事安排工作全過程的監(jiān)督，特別是要進一步拓寬民主監(jiān)督渠道，注意發(fā)揮法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和組織監(jiān)督的作用，真正把選人用人的權(quán)力置于有效的監(jiān)督之下。要抓好違反換屆人事紀(jì)律案件的查處，凡是“跑官要官”、“買官賣官”、拉票賄選或搞非組織活動的，不管涉及到什么人，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息，決不手軟；對問題嚴(yán)重的，先免職后處理；對典型案例，要及時通報。同時，對侮辱、誹謗、誣陷他人，破壞換屆選舉秩序的歪風(fēng)邪氣，要堅決查處。

　　同志們，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、影響深遠。搞好這次換屆，對各級黨委是一次考驗，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部也是一次考驗。我們一定要切實珍惜和維護好各級領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)、協(xié)調(diào)、奮進的工作局面，切實珍惜和維護好全縣上下心齊、氣順、勁足、實干的發(fā)展氛圍，一切從大局出發(fā)，團結(jié)拼搏，務(wù)實創(chuàng)新，圓滿完成換屆工作的各項任務(wù)，為建設(shè)“文化、魅力之港”，構(gòu)建和諧社會提供堅強的組織保證。

　　縣領(lǐng)導(dǎo)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆指導(dǎo)講話（通稿）

　　同志們：

　　按照中央、省、市的部署，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作即將全面啟動，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，必須嚴(yán)肅紀(jì)律、營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。胡錦濤總書記在前不久召開的十七屆中央紀(jì)委六次全會上強調(diào)，要加強對地方換屆工作的紀(jì)律保障，加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)，查處違紀(jì)違規(guī)用人問題及其背后的腐敗問題，確保地方黨委換屆工作風(fēng)清氣正、健康順利進行。此前，中央、省、市下發(fā)了一系列文件，縣里也制發(fā)了《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律提醒卡》，對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證風(fēng)清氣正提出了嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)密組織的“五嚴(yán)”要求，具體來說就是“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)”和“5個一律”，當(dāng)前，關(guān)鍵就是要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆過程中貫徹好、執(zhí)行好這些制度規(guī)定。等一會楊書記還要作重要講話，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。下面，我先講三點意見。

　　一、嚴(yán)肅教育，引導(dǎo)黨員干部自覺遵守換屆紀(jì)律鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，是我縣政治生活中的一件大事。換屆紀(jì)律和風(fēng)氣如何，直接影響到換屆工作能否順利進行。遏制選人用人上的不正之風(fēng)，樹立正確的干部選拔任用工作導(dǎo)向，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，既是黨中央的一貫要求，也是廣1

　　大干部群眾的熱切期盼，對于建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍，對于提高選人用人公信度，對于持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)，對于進一步調(diào)動廣大干部的積極性主動性創(chuàng)造性，都具有重要意義。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要從政治和全局的高度，充分認識嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的重要意義，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作擺上重要日程，做出周密安排。一要準(zhǔn)確理解把握關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)精神。堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，認真貫徹落實十七屆中央紀(jì)委六次全會精神和中央紀(jì)委、中組部下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》，省委組織部下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實<關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證風(fēng)清氣正的同志>有關(guān)問題的通知》，市委組織部轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證風(fēng)清氣正有關(guān)工作的通知》，進一步統(tǒng)一思想認識，明確工作任務(wù)，增強責(zé)任感和緊迫感。二要切實做到換屆工作紀(jì)律宣傳教育全覆蓋。從現(xiàn)在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委就要抓好換屆紀(jì)律的宣傳教育，在換屆期間，教育還要反復(fù)抓，使黨員干部清楚地了解不能做什么、做了的后果是什么，始終繃緊紀(jì)律這根弦。在換屆工作開始前，要將中紀(jì)委、中組部《通知》等文件發(fā)至每一位參加民主推薦的人員學(xué)習(xí)，要求自覺遵守?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作考察組將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和后備干部以及其他重點對象，進行專題談心談話，督促他們帶頭嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律，并切實負起嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的責(zé)任；在召開民主推薦大會前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要給每一位參加民主推薦的人員發(fā)函，并要求作出嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的承諾；在召開民主推薦大會時，考察組將開展嚴(yán)肅紀(jì)律問卷調(diào)查，全面了解參會人員對換屆紀(jì)律的知曉情況；在下發(fā)黨代會會議通知時，要將中紀(jì)委、中組部《通知》函送每一位代表，既要嚴(yán)格遵守又要加強監(jiān)督，堅決抵制不正之風(fēng)。三要深入開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的警示教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認真學(xué)習(xí)中組部印發(fā)的《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示教育案例選編》，引導(dǎo)廣大黨員干部嚴(yán)格遵守換屆工作的政策、法律、法規(guī)和紀(jì)律，不越“雷池”，帶頭匡正換屆風(fēng)氣。

　　二、嚴(yán)格監(jiān)督，把換屆工作全過程臵于有效監(jiān)督之下在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉期間，縣紀(jì)委、縣委組織部將成立督查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度等干部工作政策法規(guī)和換屆紀(jì)律的規(guī)定，對干部提名推薦、考察、公示和換屆選舉等重點環(huán)節(jié)以及政策宣傳是否到位、工作措施是否到位、信息溝通是否到位進行監(jiān)督檢查，使整個換屆工作臵于有效監(jiān)督之下。一是在開展民主推薦時，將會對參加推薦人員對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進行問卷調(diào)查，了解對換屆紀(jì)律規(guī)定的知曉情況，及時發(fā)現(xiàn)違反換屆紀(jì)律的問題。二是在干部提名環(huán)節(jié)，將對換屆提名人選的信訪舉報受理情況進行梳理，審閱有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部違法犯罪的起訴書和判決書，核查提名人選是否有涉案情況和行賄買官情況，嚴(yán)把干部提名關(guān)，并嚴(yán)格執(zhí)行干部任用前征求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)意見制度，切實做到防止干部“帶病提名”、“帶病提拔”。三是在干部考察環(huán)節(jié)，發(fā)布考察對象公示通知時，我們會將考察對象是否有違反換屆紀(jì)律行為列為一項舉報內(nèi)容，認真了解考察對象遵守換屆紀(jì)律情況。

　　三、嚴(yán)厲查處，狠剎換屆中的歪風(fēng)邪氣。在換屆期間，縣紀(jì)委將會同縣委組織部、縣檢察院、縣公安局等相關(guān)部門，構(gòu)建電話、信訪和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的舉報平臺，建立健全違反換屆紀(jì)律問題查核專辦制度以及換屆輿情突發(fā)事件應(yīng)急處臵機制，嚴(yán)格按照中央紀(jì)委、中央組織部《通知》和縣委《關(guān)于在干部選拔任用工作中嚴(yán)禁搞拉票等非組織活動和嚴(yán)肅干部考察工作紀(jì)律的若干暫行規(guī)定》的要求，嚴(yán)肅查處換屆選舉中的違紀(jì)行為。凡拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀(jì)依法處理；凡參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應(yīng)處理。凡買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據(jù)情節(jié)輕重進一步給予組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理；通過行賄手段獲取的職務(wù)堅決予以撤銷。凡跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節(jié)給予批評教育或者相應(yīng)的組織處理，并記錄在案；凡搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關(guān)系、說情、打招呼的，要嚴(yán)肅批評，造成用人失察失誤等嚴(yán)重后果的還要追究責(zé)任。凡違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律無效，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。對干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴(yán)肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關(guān)處理，決不讓鋌而走險者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀(jì)者逃脫懲處，決不讓正派老實人吃虧。

　　四、嚴(yán)密組織，切實加強對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的領(lǐng)導(dǎo)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中能否做到紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)清氣正，關(guān)鍵是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣里已專門成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對換屆工作和嚴(yán)肅紀(jì)律的領(lǐng)導(dǎo)，要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作擺上重要議事日程，貫穿到制定換屆工作方案、考慮換屆人事安排、組織換屆選舉之中，做到與換屆工作一同謀劃、一并部署，主要負責(zé)同志要親自謀劃部署，精心組織實施，態(tài)度要足夠堅決，謀劃要足夠細致，措施力度要足夠大，要在貫徹執(zhí)行換屆紀(jì)律上創(chuàng)先進，在遵守換屆紀(jì)律上爭優(yōu)秀。同志們，換屆風(fēng)起好壞，直接關(guān)系換屆的成敗，關(guān)系選人用人公信度。我們要把保證環(huán)節(jié)清風(fēng)正氣作為提高選人用人的一場硬仗來打，確保向黨委、向人民群眾交出一份合格答卷。

　　縣領(lǐng)導(dǎo)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆指導(dǎo)講話（通稿）

　　今天我們在這里召開會議，主要是傳達學(xué)習(xí)全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作會議和省、市委相關(guān)文件精神，對我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作進行專題部署。根據(jù)省、市委的統(tǒng)一部署，我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要在6月份進行集中換屆，隨后鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大、政府也將進行換屆，換屆后鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、人大和政府將執(zhí)行5年任期?？h委對這次鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作十分重視，前期專門安排力量進行了調(diào)研，并根據(jù)市委要求，在同弓鄉(xiāng)開展了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆試點工作，取得了一些較為寶貴的經(jīng)驗。昨天，縣委常委會召開會議對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作進行了專題研究，縣委專門下發(fā)了文件，對這次鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作提出了明確要求?？傮w上，這次鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作要圍繞“高度重視、把握原則、精心組織、嚴(yán)肅紀(jì)律、統(tǒng)籌兼顧、健全制度”的要求來開展。根據(jù)縣委常委會研究的意見，下面，我講三個方面的問題。

　　一、統(tǒng)一思想，切實增強做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作重要性的認識

　　       這次鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆是中央決定將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府任期由三年改為五年后的第一次換屆，是在剛剛進行過第二輪區(qū)劃調(diào)整后的首次換屆，是在全縣上下認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神、深入開展XX活動、全面謀劃鄉(xiāng)村振興的新形勢下進行的，也是在我縣圓滿完成“十三五”發(fā)展任務(wù)、啟動“十四五”規(guī)劃和邁向新目標(biāo)的時候進行的一次換屆。因此，搞好這次鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作，選好配強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子，對于進一步鞏固深化“三個以案”警示教育活動成果，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，加快社鄉(xiāng)村振興建設(shè)，實現(xiàn)XX經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展都具有十分重要意義。

　　1、做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作，是鞏固深化“三個以案”警示教育活動成果的重大契機。根據(jù)中央、省委、市委的統(tǒng)一部署，我縣“三個以案”警示教育活動自去年1月份啟動以來，到目前已接近尾聲。在“三個以案”警示教育活動中，全縣各級黨組織緊緊圍繞中央提出的“四句話”總體目標(biāo)，積極創(chuàng)新教育載體，豐富教育內(nèi)容，落實整改措施，取得了明顯成效。但是，鞏固深化教育成果，加強黨的先進性建設(shè)是一項長期任務(wù)。搞好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作，既是對前一階段農(nóng)村“三個以案”警示教育活動的一次檢驗，也是為鞏固和深化“三個以案”警示教育活動成果、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，提供了一次新的契機。要通過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆，進一步完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，強化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會管理和公共服務(wù)功能，努力取得“三個以案”警示教育活動的理論成果、制度成果和實踐成果，使“三個以案”警示教育活動真正成為“群眾滿意工程”。

　　2、做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作，是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀要求。我縣自2016年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆以來已近5年，這次換屆后將執(zhí)行5年屆期，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的工作任務(wù)和工作要求發(fā)生了深刻變化，農(nóng)村基層組織建設(shè)也出現(xiàn)了一些新問題、新矛盾。這些都對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）如何更好地履行工作職能，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，組織帶領(lǐng)廣大農(nóng)村群眾建設(shè)社鄉(xiāng)村振興提出了新的更高要求。因此，我們要以這次鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆為契機，進一步加強以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政班子建設(shè)為核心的基層組織建設(shè)，切實提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對農(nóng)村基層政權(quán)的控制力，增強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，不斷夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　3、做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作，是充分發(fā)揚民主，推動基層民主政治建設(shè)的重要途徑。近些年來，我縣在加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)方面進行了一些有益的探索，取得了一定的成效。特別是“民情溝通日”制度的推行，對于暢通民主渠道、密切黨群干群關(guān)系起了十分重要的作用。但是，我們要清醒地看到，基層民主仍然存在許多困難和問題，加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)是一項長期的任務(wù)，很多工作都還需要我們?nèi)ヌ剿骱蛯嵺`。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆，其意義不僅是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員的新陳代謝，更是基層民主在農(nóng)村最廣泛的實踐活動。

　　4、做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作，是加快鄉(xiāng)村振興建設(shè)進程，實現(xiàn)又快又好發(fā)展的現(xiàn)實需要。建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社鄉(xiāng)村振興，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。當(dāng)前，我縣已進入工業(yè)化中期階段，但是，農(nóng)村亟需解決的問題還很多，社鄉(xiāng)村振興建設(shè)的任務(wù)還十分繁重。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干部是建設(shè)社鄉(xiāng)村振興的帶頭人和骨干力量，通過換屆選舉，真正選出能夠團結(jié)、組織和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾改革創(chuàng)新、開拓進取的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子，就能不斷強化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）整體功能，加快實施“十四五”規(guī)劃和社鄉(xiāng)村振興建設(shè)進程，實現(xiàn)XX經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。

　　二、精心組織，正確把握鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作的基本原則和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

　　今天會議結(jié)束后，全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆工作就將陸續(xù)推開?？h委要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆工作原則上在今年6月底前后完成。開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作，政治要求高，組織程序嚴(yán)，群眾關(guān)注度高。在具體實施中，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照各級黨委相關(guān)文件要求，切實把握好換屆的基本原則，抓住換屆工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精心組織開展好換屆工作。

　　1、把握好三個原則，明確換屆工作的要求。一要堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則。堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是要按照黨管干部原則選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子，重視代表選舉工作，開好黨代表大會、人民代表大會，使整個換屆工作始終在黨委領(lǐng)導(dǎo)下有序進行。換屆工作是在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委具體實施的。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要把換屆作為當(dāng)前一項重中之重的政治任務(wù)，對換屆工作進行通盤考慮、統(tǒng)籌安排。黨委要旗幟鮮明地宣傳黨組織的主張，理直氣壯地開展工作。對黨代表，應(yīng)明確要求他們在醞釀候選人和選舉中，把依法按章行使民主權(quán)利與黨章規(guī)定貫徹黨委的主張和意圖統(tǒng)一起來。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺用黨章約束自己，率先垂范，確保整個換屆工作始終在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下有序進行。二要堅持充分發(fā)揚民主的原則。堅持嚴(yán)格依法辦事，就是要按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代表大會制度和人民代表大會制度的要求，確保換屆的各項程序和每個環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照黨內(nèi)有關(guān)法律、法規(guī)和政策進行，教育、引導(dǎo)廣大黨員、選民和代表嚴(yán)格依法選舉。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆過程中，要多走群眾路線，多聽群眾意見，保證黨員依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要依章有序地組織黨員參與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆，尊重推薦和選舉的結(jié)果，使鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆真正體現(xiàn)黨員的意愿。換屆各項工作程序要公平、公正、透明，需要向黨員公開的內(nèi)容、環(huán)節(jié)都要向黨員公開。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照省委要求，積極改進和創(chuàng)新鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委班子候選人提名方式、黨代表選舉方式，積極開展貫徹基層民主、發(fā)展基層民主的工作實踐，扎實推進基層民主政治建設(shè)，營造民主和諧的政治氛圍。三要堅持嚴(yán)格依法辦事的原則。堅持嚴(yán)格依法辦事，就是要按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代表大會制度和人民代表大會制度的要求，確保換屆的各項程序和每個環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照黨內(nèi)有關(guān)法律、法規(guī)和政策進行，教育、引導(dǎo)廣大黨員嚴(yán)格依法選舉。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆過程中，要按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代表大會制度要求，確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆的各項程序和每個環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定進行。要教育引導(dǎo)全體黨員和代表嚴(yán)格依章選舉，要善于運用黨內(nèi)章程條例解決換屆中遇到的問題。

　　2、鞏固深化“三個以案”警示教育成果，夯實換屆基礎(chǔ)。要以“民情溝通日”制度為主載體，進一步鞏固深化“三個以案”警示教育成果，落實整改措施，切實解決影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題、群眾最關(guān)心的重點問題、農(nóng)村黨員隊伍和基層組織中存在的突出問題，真正取信于民，為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。要深入開展思想發(fā)動，組織廣大黨員認真學(xué)習(xí)貫徹黨章，帶頭樹立社會主義榮辱觀，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作中發(fā)揮先鋒模范作用，體現(xiàn)黨的先進性。要引導(dǎo)教育黨員代表認真學(xué)習(xí)基層黨組織選舉暫行條例，正確行使民主權(quán)利，切實把他們的思想和行動統(tǒng)一到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作大局上來，為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)。要結(jié)合“三個以案”警示教育長效機制的建設(shè)，進一步建立和完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委議事規(guī)則、黨代表活動制度等一系列長效機制，為今后工作和長遠發(fā)展奠定堅實的制度基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆的實踐成效檢驗和體現(xiàn)“三個以案”警示教育活動成果。尤其是要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆為契機，進一步健全完善民情溝通日制度。在農(nóng)村“三個以案”警示教育活動期間，我縣聯(lián)系農(nóng)村實際，積極開展先進性長效機制的探索與實踐，在全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普遍開展了“民情溝通日”活動，取得了較好成效，深受農(nóng)民群眾的歡迎。省委副書記喬傳秀、市委書記厲志海先后作出重要批示，指出“民情溝通日”活動是一種密切黨群干群關(guān)系、促進基層民主管理的有效方式，有利于推動社鄉(xiāng)村振興建設(shè)。為進一步鞏固擴大“三個以案”警示教育活動成果，市委專門制定下發(fā)了文件，要求在全市農(nóng)村推廣“民情溝通日”制度。昨天，市委還結(jié)合全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作會議對建立“民情溝通日”制度進行了部署，我們作為“民情溝通日”制度的首創(chuàng)地，更要認真總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，進一步完善這項制度，把“民情溝通日”活動不斷推向深入。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要抓住鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆的契機，有計劃地組織開展“民情溝通日”活動，積極推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和社鄉(xiāng)村振興建設(shè)。要結(jié)合“三個以案”警示教育和先進性建設(shè)長效機制的建立，著眼于長期有效，把“民情溝通日”制度寫入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代會工作報告，列入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代會議程和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代表制度的活動內(nèi)容，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代會決議形式通過“民情溝通日”制度，為今后工作和長遠發(fā)展奠定堅實的制度基礎(chǔ)。

　　3、理清特色發(fā)展思路，認真撰寫兩個報告。起草、討論和審議好工作報告是黨代會、人代會的重要任務(wù)，是統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，搞好換屆工作的重要前提和基礎(chǔ)。黨委換屆時，有一個好的工作報告在黨代會上得到大家的贊成和擁護，就會增加黨委的凝聚力和號召力，理順情緒，振奮精神，增強廣大黨員干部的信心，從而調(diào)動起各方面的積極性。結(jié)合我縣當(dāng)前工作重點，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在起草工作報告時，要注意把握好以下四個方面要求。一要堅持走群眾路線。要集中精力開展調(diào)查研究，善于聽取各方意見，使工作報告起草過程成為集中民智、發(fā)揚民主的過程。二要突出“特色發(fā)展”戰(zhàn)略。實施特色發(fā)展戰(zhàn)略是縣委在深入研究縣情的基礎(chǔ)上提出的戰(zhàn)略舉措，是發(fā)揮優(yōu)勢，實現(xiàn)又快又好發(fā)展的現(xiàn)實途徑。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在起草工作報告和有關(guān)文件時，一定要圍繞“工業(yè)立縣、特色發(fā)展”戰(zhàn)略和社鄉(xiāng)村振興建設(shè)的總體目標(biāo)，提出切合各自實際的工作目標(biāo)和工作舉措。三要實事求是，客觀公正?？偨Y(jié)成績要恰如其分，分析問題要實事求是。四要立足實際，真抓實干?？偟膩碚f，工作報告必須達到形勢要說清、目標(biāo)要講明、措施要寫實的目的，把代表的熱情引導(dǎo)到研究黨的建設(shè)、促進發(fā)展、推動新農(nóng)村建設(shè)上來。

　　4、按照廣泛性和代表性的要求，認真做好代表選舉工作。做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代表、人民代表的選舉工作，是保證鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作取得圓滿成功的重要基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆中，要積極探索擴大基層民主的新途徑、新機制，可以選擇一些基礎(chǔ)較好的村試行黨代表直選、“兩票制”、無候選人選舉等方式方法。由于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)劃調(diào)整，有些地方出現(xiàn)了代表數(shù)額明顯減少、名額分配趨緊的新情況。還有農(nóng)村黨員隊伍普遍存在的年齡偏大、文化素質(zhì)偏低等結(jié)構(gòu)性問題。另外，我縣外出務(wù)工人員較多，對如何提高黨員群眾的到會率、參選率，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要深入分析研究，在代表選舉工作中必須充分考慮以上因素，正確把握代表結(jié)構(gòu)，合理分配代表名額。一要嚴(yán)把代表質(zhì)量關(guān)。把那些認真實踐“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在學(xué)習(xí)、工作及社會生活中起模范帶頭作用，與群眾聯(lián)系密切，在黨員群眾中有威信，有較強的參政議事能力的黨員，推選為代表候選人。要充分尊重黨員群眾意愿，注重黨代表的群眾公認程度，凡是多數(shù)群眾不認可的，不能提名為代表候選人預(yù)備人選。二要嚴(yán)把代表推薦程序關(guān)。積極穩(wěn)妥地探索創(chuàng)新黨代表的選舉辦法?？茖W(xué)劃分選舉單位，改進和完善候選人提名方式，適當(dāng)擴大差額推薦和差額選舉的范圍和比例。黨代表正式候選人預(yù)備人選要在適當(dāng)范圍內(nèi)進行公示，接受群眾監(jiān)督。三要嚴(yán)把代表數(shù)量及構(gòu)成比例關(guān)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代表數(shù)額按照“鄉(xiāng)（黨代會代表名額以40名為基數(shù)，再按每50名黨員增加1名代表計算”的方法，分配好代表數(shù)量，選舉產(chǎn)生適合要求的代表比例。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、經(jīng)濟組織、社會組織的黨員干部代表的比例一般不超過60%，年齡45歲以下的黨員代表比例不少于50%。婦女和少數(shù)民族黨員代表的比例，一般不少于當(dāng)?shù)貗D女、少數(shù)民族黨員占黨員總數(shù)的比例。黨員數(shù)比較多、經(jīng)濟比較發(fā)達、所轄村較多的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），可適當(dāng)增加名額，一般保證每個行政村至少有1名代表。同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要注重保障落實外出務(wù)工黨員、選民和外來人員的民主權(quán)利，對由本地外出務(wù)工黨員組建的創(chuàng)業(yè)黨支部要適當(dāng)分配黨代表名額。人大代表比例嚴(yán)格按照全國和省人大關(guān)于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。四要積極發(fā)揮代表作用。要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代會召開為契機，普遍建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代會閉會期間的代表活動制度，如代表聯(lián)系制度、代表調(diào)研制度、代表小組定期活動制度和代表接待日制度等，充分發(fā)揮代表的作用，積極引導(dǎo)代表為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展建言獻策，貢獻力量。

　　5、認真組織開好黨代會和人代會。一要精心編排大會日程。編排代表大會日程，從一定意義上說是對大會任務(wù)，即大會議程的具體實施作出統(tǒng)籌安排，是一項綜合性、計劃性非常強的工作。大會日程編排一要充分考慮會期、會議議程等情況，要對大會各階段的工作作出細致的規(guī)劃和安排。二要認真制定選舉辦法。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代會的選舉辦法，是大會選舉工作的準(zhǔn)則。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在起草《選舉辦法》時，要注重把握其嚴(yán)肅性、科學(xué)性、靈活性?！哆x舉辦法》要能清楚地反映出選舉工作程序，科學(xué)合理，嚴(yán)謹細致，保證選舉工作有條不紊地順利進行，不出任何偏差。三要做好會務(wù)工作。合理安排好人力、精力、物力，籌備好會務(wù)工作，圓滿完成各項籌備工作，確保萬無一失。

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作圓滿成功

　　與以往相比，這次我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆面臨著許多新形勢新任務(wù)，有不少新情況新問題，既有有利條件，也有不利因素，總的來看，我們認為有利的因素主要有：一是經(jīng)濟社會在“兩大戰(zhàn)略”指引下持續(xù)快速發(fā)展。二是廣大黨員干部總體素質(zhì)在“三個以案”警示教育活動中明顯提高。三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子配備在行政區(qū)劃調(diào)整后進一步優(yōu)化。四是社會在“平安XX”建設(shè)中更加和諧穩(wěn)定。當(dāng)然，我們也要看到要圓滿完成這次鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作，還存在一些可能影響換屆工作的不利因素，在具體操作中可能還會遇到一些困難，主要有：一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆與人大、政府換屆不同步。二是縮減鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)壓力較大。三是黨員參政熱情冷熱不均現(xiàn)象導(dǎo)致?lián)Q屆工作難題增多。四是社會不穩(wěn)定因素在換屆中可能有新的表現(xiàn)。五是“公推”的某些環(huán)節(jié)把握較難。

　　綜合上述兩方面因素的分析，應(yīng)該說這次鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作時間緊、任務(wù)重、要求高，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委一定要統(tǒng)籌考慮，精心部署；

　　各有關(guān)部門必須加強聯(lián)系溝通，相互支持配合；

　　各指導(dǎo)組一定要認真履職，嚴(yán)格把關(guān)，確保這次換屆工作順利進行。

　　1、領(lǐng)導(dǎo)要加強。為加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委成立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，縣長任第一副組長，AA青、XX新、戴老虎、CC同志任副組長，成員單位由縣人大、紀(jì)委、組織部、宣傳部和民政局等部門組成。同時建立縣領(lǐng)導(dǎo)包干聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）責(zé)任制，各聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的縣領(lǐng)導(dǎo)要切實負起責(zé)來，要多下基層及時了解情況，指導(dǎo)工作開展。另外，為加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆工作的指導(dǎo)，縣委專門成立了13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作指導(dǎo)組。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要把換屆工作擺上重要議事日程，迅速成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)，抽調(diào)得力干部集中辦公，切實加強對換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是認真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記要親自抓，切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)；

　　分管黨群和組織工作的領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，切實加強對換屆工作的謀劃和組織；

　　指導(dǎo)組要認真按照縣委的要求，切實負起責(zé)任。建立換屆工作問責(zé)制，對因領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作不得力，致使換屆過程中出現(xiàn)問題的，要追究鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二是思想上要高度重視。換屆工作是對黨委一把手和一班人總攬把握全局能力強不強的一次重要檢驗。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要在思想上樹立“換屆無小事”的意識，把換屆的每項工作落實到每一天、每個人。要做好換屆工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使每個參與的同志都掌握每個環(huán)節(jié)和細節(jié)，明白自己要做什么、該怎么做。要認真開展調(diào)查研究，有針對性地制定工作方案和預(yù)案。三是要及時請示匯報。遇到問題要認真對待，不可麻痹大意，更不可想當(dāng)然、自行其是，特別是對人事安排以及選舉過程中一些難以把握的事情，要及時請示匯報。

　　2、思想要統(tǒng)一。要注重理順情緒，抓好思想的統(tǒng)一，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想統(tǒng)一。要引導(dǎo)干部把實現(xiàn)個人的人生價值和追求同黨的事業(yè)結(jié)合起來，把滿足個人的意志和愿望同組織意圖結(jié)合起來，切實做到“進”時朝氣蓬勃，“退”時心情舒暢，“留”時加倍努力，“轉(zhuǎn)”時奮發(fā)進取，把全部心思、全部精力、全部本領(lǐng)施展到想事、干事、成事上來。黨委書記要見微知著，抓住苗頭性的問題，主動做好深入細致的思想工作。對那些有不同意見的干部，通報有關(guān)情況，解釋黨委的人事安排意圖，說明組織上的考慮，認真聽取他們的意見，加強思想溝通，并在政策允許的范圍內(nèi)積極幫助他們解決實際困難。

　　3、信息要暢通。換屆涉及面廣，是各種思想比較活躍的階段，特別是一些干部的職務(wù)調(diào)整變動后，將表現(xiàn)得更加明顯。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要注意在黨代會、人代會前和開會期間及時了解和掌握黨員干部和代表的思想動態(tài)，認真做好工作，確保信息渠道暢通。

　　4、氛圍要濃厚。要會做、大膽做、善于做正面宣傳教育工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要通過會議、廣播、墻報、標(biāo)語等多種形式，大張旗鼓地宣傳近幾年來本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟社會發(fā)展的成就，讓廣大黨員干部群眾了解黨委政府的政績、理解我們的工作。要進一步落實“三個以案”警示教育活動的各項整改措施，切實解決影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題、群眾最關(guān)心的重點問題、農(nóng)村黨員隊伍和基層組織中存在的突出問題，真正取信于民，為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。要廣泛宣傳關(guān)于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作的目的、意義和程序，宣傳黨的干部路線和政策，為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆營造濃厚的工作氛圍。

　　5、操作要規(guī)范。對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作，有關(guān)法律法規(guī)都作了明確的規(guī)定，設(shè)定了嚴(yán)格的程序。這些規(guī)定和程序，對于有效地發(fā)揚黨內(nèi)民主，保證換屆工作的順利進行，將起到重要作用。同時，也是我們開展工作的依據(jù)和檢查我們工作情況的標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）從事?lián)Q屆具體工作的同志以及指導(dǎo)組成員，一定要增強責(zé)任心，增強紀(jì)律觀念，增強程序意識，嚴(yán)格按照《黨章》和有關(guān)文件法規(guī)辦事，確保換屆工作順利進行。

　　6、紀(jì)律要嚴(yán)明。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格按照上級黨委和縣委的要求開展各項工作。要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，切實加強換屆前財物資產(chǎn)管理，不得借換屆之機巧立名目突擊花錢，私分集體資產(chǎn)，公款大吃大喝，隨意處置單位公有資產(chǎn)；

　　自覺遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)變動和工作調(diào)動，不準(zhǔn)宴請迎送，不準(zhǔn)到下屬單位告別，不準(zhǔn)接受公款饋贈，不準(zhǔn)帶走原單位公物資金。決不姑息。要嚴(yán)肅用人紀(jì)律，特別是對違反黨的干部工作紀(jì)律、干擾換屆工作順利進行的人和事，要旗幟鮮明地予以抵制和批評教育，直至采取組織措施。對拉票賄選等違法行為，不管涉及到誰，都要一查到底，嚴(yán)肅處理。

　　7、要統(tǒng)籌兼顧。要兼顧各級換屆，把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的換屆與下步縣里開展的換屆工作結(jié)合起來，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的成功換屆為縣里換屆打下基礎(chǔ)。在改革上要統(tǒng)籌兼顧，把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合改革結(jié)合起來，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆的順利推進確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合改革的深化。在工作上要統(tǒng)籌兼顧，把換屆工作與項目服務(wù)、招商引資、新農(nóng)村建設(shè)、社會穩(wěn)定、“三個以案”警示教育活動總結(jié)表彰等各項工作有機結(jié)合，做到換屆與工作“兩不誤、兩促進”。

　　同志們，這次鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作事關(guān)全局，責(zé)任重大。希望各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各有關(guān)部門以飽滿的政治熱情和認真負責(zé)的態(tài)度，把工作做細，把程序扣準(zhǔn)，把人心聚攏，把風(fēng)氣樹正，圓滿完成這次鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作，努力達到換出生產(chǎn)力、換出凝聚力、換出戰(zhàn)斗力的目標(biāo)，為全縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展奠定堅實的組織基礎(chǔ)！

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