国产亚洲精品AAA大片,五月天综合网在线欧美,久久久久九九精品影院,中文国产日韩欧美二视频

【628568.com--實用資料】

　　民警存在的傾向性問題1

　　摘要：民警執(zhí)法直接的影響到行政相對人的權(quán)利和義務(wù)，他們的行政執(zhí)法活動涉及到民眾生活的各個層面，民警能否正確行使執(zhí)法職權(quán)，對社會和民眾生活產(chǎn)生重大影響。本文針對民警的行政執(zhí)法工作中存在的一些問題提出一些完善措施，以期改進民警的行政執(zhí)法的水平。

　　關(guān)鍵詞：民警行政執(zhí)法問題對策

　　一般的民警執(zhí)法是指狹義上的行政執(zhí)法，是一種具體的行政行為，他們的執(zhí)法行為是直接的影響到相對人的權(quán)利和義務(wù)的行為，他們的行政執(zhí)法活動涉及到民眾生活的各個層面，民警能否正確行使執(zhí)法職權(quán)，對社會和民眾生活產(chǎn)生重大影響。本文針對民警的行政執(zhí)法工作中存在的一些問題提出一些粗淺的完善措施，希望能進一步提高民警的行政執(zhí)法的工作水平，進而促進民警的依法行政工作上一個新臺階。

　　一、目前存在的主要問題

　　目前民警的執(zhí)法活動中主要存在以下幾點問題，包括行政執(zhí)法的不作為、作為不合理、作為違法、作為不到位等方面。下面逐一做一分析。

　　（一）民警行政執(zhí)法的不作為現(xiàn)象

　　在實際的民警執(zhí)法中，本應(yīng)按照規(guī)定的法定職責，認真行使職權(quán)，可有部分民警并不履行自己的職責。這種情形稱之為行政不作為，在現(xiàn)實中多不勝舉，必然會影響行政執(zhí)法的最后效果。

　?。ǘ┳鳛榈倪`法

　　所謂的作為的違法是指民警在執(zhí)法過程中的行為不符合法律規(guī)定，反映在現(xiàn)實中主要是以下幾點問題：

　　1．作為不及時，部分民警不能在規(guī)定的時限內(nèi)實施自己的職責，這樣一方面影響政府的形象，另一方面因為不能按照規(guī)定的時間執(zhí)法導致了事態(tài)擴大或出現(xiàn)其他意外事件。不按照規(guī)定時限履行職責有兩種情況：

　?。?）相關(guān)的法律規(guī)定了具體的行政行為應(yīng)當有作為的時間，但是卻不能在法定期限內(nèi)履行規(guī)定的職責。

　　（2）有些行政行為法律沒有規(guī)定具體的作為時間，沒有在規(guī)定的合理具體時間內(nèi)履自己的行為職責。對于這一點現(xiàn)行法律和行政法學對此做了明確的規(guī)定，若不能不及時作為就有可能構(gòu)成程序上的違法就是一種違法行為。

　　2．在執(zhí)法過程中錯誤的適用法律，存在以下幾種情形：

　?。?）相關(guān)的法律適用上的錯誤。

　?。?）相關(guān)的法條適用上的錯誤。

　　3．行政作為已經(jīng)違反了法定的程序。行政執(zhí)法必須必須要依照法定的程序來進行，不然其執(zhí)法本事就是一種違法作為①。

　　4．行政作為的內(nèi)容不合法。例如行政相對人有權(quán)選擇拆遷補償方式方式，而不能采取一致的貨幣補助方式。

　　5．行政作為的主體不符合法律的規(guī)定：

　?。?）印章未按照規(guī)定加蓋，在行政執(zhí)法過程中有些民警加蓋的是內(nèi)設(shè)科室印章，因為內(nèi)設(shè)科室沒有行政主體資格，最后導致了主體不合法。

　?。?）執(zhí)法越權(quán)，行政執(zhí)法是不能超越職責范圍，但實際中這種越權(quán)的行為構(gòu)成違法的現(xiàn)象很為普遍，致使主體不合法。

　　（三）雖然行政作為合法，但是卻不合理

　　1．無法律規(guī)定而增設(shè)審查環(huán)節(jié)，整個的手續(xù)辦理過程操作起來相當麻煩，給當事人帶來很多不便。一個機構(gòu)能辦理的事情卻要分配到幾個機構(gòu)辦理。

　　2．處理事件不公平

　?。?）主要體現(xiàn)在處罰種類的選擇上變化不定；處罰幅度差異很大；如果行政相對人有法律規(guī)定的從輕、減輕處罰的相關(guān)規(guī)定，雖然符合但在執(zhí)行時并沒有體現(xiàn)。

　?。?）對無法律規(guī)定的問題處理時脫離了法律的精神和主旨

　?。ㄋ模┕ぷ鞑徽J真服務(wù)不周到

　　1．許多的工作人員在接待辦理的事務(wù)的民眾時候語言和態(tài)度都很冷漠。

　　這使得執(zhí)法者和人民群眾之產(chǎn)生很大隔閡，由于少乏溝通，就行政執(zhí)法過程中掌握詳細情況，進而影響了事務(wù)辦理效率。

　　2．工作錯誤太多

　　工作中出現(xiàn)錯誤，必然造成下一步的行政訴訟和復議，給政府的工作增加了難度。進而影響了群眾對行政機關(guān)的信任度。

　　3．一定程度存在暴力執(zhí)法和野蠻執(zhí)法

　　在具體的行政執(zhí)法行為中不能按照具體的規(guī)定嚴格要求自己，對行政相對人辱罵毆打或者刑訊逼供，甚至無辜限制他們的人身自由，還存在強制的收繳、扣押或者凍結(jié)當事人財產(chǎn)物等現(xiàn)象。

　　二、促進民警執(zhí)法工作的建議

　　為解決當前民警行政執(zhí)法中存在的這些問題，進一步的改進他們的工作作風，提高行政執(zhí)法的質(zhì)量、進而改進工作效率，筆者提出以下一些建議，

　?。ㄒ唬┩ㄟ^學習來提高自身素質(zhì)

　　民警代表人們執(zhí)法，為人民而執(zhí)法，對外代表著政府的形象，因此行政執(zhí)法的民警的素質(zhì)的高低是改進執(zhí)法效果的關(guān)鍵因素③。目前我們提倡服務(wù)型政府，服務(wù)型的行政執(zhí)法工作，因此提高民警素質(zhì)可以更好的改進行政執(zhí)法的效果②。但目前來說行政執(zhí)法民警的素質(zhì)還不是很高，距離行政執(zhí)法的具體要求還有很大差距。行政執(zhí)法人員的素質(zhì)提升還有很大的空間。

　?。ǘ┍仨氁婪▏栏褶k事

　　行政執(zhí)法必須要有相關(guān)的法律依據(jù)，依法辦事才是實現(xiàn)目標的關(guān)鍵。

　　行政執(zhí)法必須要合法、合理、試用，在行政執(zhí)法過程中許多民警為了權(quán)宜之計，并不依法辦事，對此提出以下具體措施：

　　1．增強法律意識，處理問題必須以是否合法為根本出發(fā)點，執(zhí)法不外乎人情，執(zhí)法人員既要注重法律，更要結(jié)合實際情況。適當?shù)陌亚槔碜鳛榭紤]一個因素，但不能本末倒置。

　　2．形成法律思維的習慣，處理問題必須以法律為準繩。處理問題不能一個人認識為基準，有問題要在法律范疇尋找解決問題的思路和方法。

　　3．始終遵守法律精神要旨，必須遵守法律的基本規(guī)則和內(nèi)在要旨，所有的行政行為都要體現(xiàn)法律規(guī)定，在執(zhí)法過程中嚴格遵守，包括形式上的規(guī)范和行為上的規(guī)范。

　　4．嚴格遵守職業(yè)道德規(guī)范，遵守規(guī)定的程序要明確法律是最好的職業(yè)道德規(guī)范。遵照具體的行業(yè)規(guī)定，行業(yè)道德準則。在潛意識中形成遵守法律的習慣。

　?。ㄈ┺k事講效率

　　辦事既要公正，也要有效率，這是提高行政執(zhí)法的效果的兩大基本要素。如果不注重效率。表面看是公正實則也不公正了。就具體點行政過程來說，只有講效率才能有效的維護當事人合法權(quán)利。公正和效率是相反相成不可分開的。要在公正的前提之下，提高行政執(zhí)法的工作效率，才能真正的體現(xiàn)法律的公正性。

　　（四）改進服務(wù)精神

　　對于在一線行政執(zhí)法的民警來說，有臉好大服務(wù)精神是提高辦事效率改進工作作風，提高人民群眾滿意度的最好辦法，行政執(zhí)法權(quán)是人民賦予的權(quán)利，因此要權(quán)為民所用，利為民所謀，滿足人民群眾的需要。

　　總之，作為代表政府形象的執(zhí)法民警，要合理的合法的實施自己的執(zhí)法權(quán)限，管理職能，做好自己應(yīng)盡的職責，滿足所有行政相對人的相關(guān)需求，不斷的提高行政服務(wù)的質(zhì)量和水平。進一步的改進行政執(zhí)法的方式，力爭達到更好的執(zhí)法效果。

　　參考文獻：

　　[1]樊浩.中國倫理精神的現(xiàn)代建構(gòu)[M].南京.江蘇人民出版社，1997.7.

　　[2]陳振明.政治與經(jīng)濟的整合研究.公共選擇理論方法的意義與局限[J].中國社會科學文摘，2003.4.

　　[3]劉瑞.吳振興.政府人是公共人而非經(jīng)濟人[J].中國人民大學學報2001.2.

　　民警存在的傾向性問題2

　　為全面摸清全支隊干警的思想狀況，剖析并解決干警思想中存在的問題，有針對性地做好新形勢下的思想政治工作。我利用到基層當兵的契機，對全支隊干警的思想狀況進行了調(diào)查了解，圍繞發(fā)現(xiàn)的問題進行了深入的分析思考，提出了改進干警思想政治工作的幾點意見，供工作參考。

　　一、干警思想存在的傾向性問題

　　當前，支隊干警思想上總體比較穩(wěn)定，絕大多數(shù)干警的工作積極性較高，但一些影響隊伍思想穩(wěn)定、帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問題依然存在，在一定程度上制約著部隊長遠發(fā)展，應(yīng)當引起我們的高度重視，并下大力氣加以解決。

　　(一)個別基層所、隊主官有三個方面傾向。一是打短工思想。由于干警任職交流制度的完善，一些基層單位主官產(chǎn)生了“不求有功，但求無過”的思想，對部隊建設(shè)缺乏長遠規(guī)劃，滿足于完成日常工作。二是急功近利的思想。體現(xiàn)在落實工作刻意逢迎領(lǐng)導的要求，不要求的事不做;實惠主義至上、利益至上，工作的功利性過強。三是滿足于現(xiàn)狀的思想。體現(xiàn)在危機意識不強，工作標準要求不高，只求過得去，不求過得硬。

　　(二)一般干警思想存在“兩不”現(xiàn)象。一是面對提拔任用、休假休息等問題有的不能正確對待，盲目攀比，在工作中不比覺悟、貢獻和成績，而是比資格、職務(wù)和清閑。殊不知與同處西線的樂東、東方等支隊相比，我支隊的條件是比較優(yōu)越和寬松的;個別派出所干警只耕自己的“責任田”，工作中各自劃清界限，多一點不干，不是自己的不干，相互之間主動配合、協(xié)調(diào)少，缺乏人情味。二是存在畏難情緒。體現(xiàn)在怕承擔執(zhí)法責任、怕得罪人，導致工作中放不開手腳、不敢多管、不愿多管;怕做事得不到領(lǐng)導的認可，不愿埋頭苦干，經(jīng)不起挫折;做事怕吃虧，錯誤地認為自己吃虧，別人就得便宜。

　　(三)干警對學習和提高自身能力的積極性不高。目前的干警隊伍中有不少同志不想學習，不愿學習，而且還自以為是、剛愎自用。主要表現(xiàn)在：一是對政治理論知識學習積極性不高。即便上級組織開展學習，也是心不在焉，過耳就忘;二是對工作業(yè)務(wù)知識學習的主動性不濃。不注重鉆研業(yè)務(wù)，不下苦功提高工作能力，有的片面認為工作做得多，挨罵也多。少數(shù)年輕干警沒有朝氣，工作缺少闖勁、沖勁，普遍不愿意寫材料;三是對應(yīng)知應(yīng)會知識學習的自覺性不強。個別年紀偏大、學歷不高的干警，對學習新知識、新技能的積極性不高，認為不管公安邊防工作出現(xiàn)什么新情況新變化，還是領(lǐng)導讓干啥就干啥，領(lǐng)導讓怎么干就怎么干。一些軍齡不長的干警也常以“不懂”為由理直氣壯地推脫工作，不愿自覺地學習新的知識和技能，表現(xiàn)出一種隨遇而安、不求進取的心態(tài)和極大的不適應(yīng)。

　　二、原因分析

　　(一)思想政治工作方法針對性不強。一是思想政治工作呆板，為了統(tǒng)一認識，統(tǒng)一部署，不分對象、層次和中心工作輕重緩急，按部就班召開教育會、抄筆記，忙于整理制作臺賬，不能很好地調(diào)動干警參與政治工作的熱情。二是有的基層領(lǐng)導重業(yè)務(wù)輕教育。存在對思想教育工作抓得不深、不細，以行政命令替代思想教育的現(xiàn)象。有的領(lǐng)導平時不注重調(diào)查研究，與干警面對面談心、溝通少，不清楚干警在想什么、需要什么，不注意解決干警工作、生活當中的實際困難，導致相應(yīng)思想教育工作不知從何入手，也無法做到及時有效地發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。

　　(二)奉獻意識淡化。個別干警沒有樹立正確的人生觀、價值觀，在職務(wù)提升、立功受獎等敏感問題上往往就表現(xiàn)出較自私的心態(tài)，盯著“位置”干，嫉妒別人進步快，心理失衡;不懂得“感恩”，總是覺得組織和領(lǐng)導應(yīng)該考慮給自己什么，卻不想著我為組織做了多少貢獻，為領(lǐng)導分擔了多少憂，有了一點成績和名氣，就自以為是，殊不知這是組織和領(lǐng)導關(guān)懷的結(jié)果，個人的成長進步只有在組織提供的平臺上才能得到施展。

　　(三)責任心不強、工作動力不足。一是警分干警工作責任心不強，認為公家事能管多少就管多少，干和不干，工資照發(fā)，落實工作要求滿足于一般化。二是工作動力不足，個別干警思想意識中始終將工作視為領(lǐng)導的要求，把自己的職責和任務(wù)剝離開來，認為工作是為領(lǐng)導做的，動力源不清楚，領(lǐng)導推一下才動，不推不動，缺乏工作主動性。

　　三、下步工作對策

　　(一)要與時俱進，確保經(jīng)常性思想工作的先進性。思想是行動的指南，經(jīng)常性思想工作始終要用科學的理論、先進的文化和良好的道德培養(yǎng)“四有”軍人，堅持以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的情操塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，把經(jīng)常性思想工作擺上位、抓到位。全體政工干部要從全局出發(fā)，站得高、看得遠，要有勇于創(chuàng)新的精神，敢于正視遇到的矛盾和困難，走出傳統(tǒng)的思維定勢，積極探索新形勢下經(jīng)常性思想政治工作的新路子，推陳出新，挖掘“部隊、社會、家庭”三位一體的新方法，弘揚主旋律，對思想苗頭隨時抓，錯誤行為隨時管，不良傾向隨時糾，歪風邪氣隨時剎，幫助官兵堅持理想信念，強化精神支柱，筑牢拒腐防變堤壩，保持政治上的堅定性和思想道德上的純潔性。

　　(二)要提高認識，增強經(jīng)常性思想工作有效性。加強基層經(jīng)常性思想工作，首先應(yīng)從解決思想認識入手。要教育引導基層干警摒棄思想工作無用論，認識到在當前錯綜復雜的國際國內(nèi)形勢下，警隊只有通過加強經(jīng)常性思想工作，及時掌握和解決官兵的思想問題，才能保證這支隊伍在政治上永遠合格，才能調(diào)動廣大官兵積極性，圓滿完成黨和人民賦予的各項任務(wù)。其次，要增強責任意識。政工干部應(yīng)唱好主角，把主要精力放在做好官兵的思想工作上，克服整天忙于業(yè)務(wù)而忽視政治的現(xiàn)象。業(yè)務(wù)和其他干警，要把經(jīng)常性思想工作當做自己的份內(nèi)事，共同負起做經(jīng)常性思想工作的領(lǐng)導和責任來。再次，要充分發(fā)揮思想骨干隊伍作用。要建立一支以基層支部書記為核心的自上而下的思想工作網(wǎng)絡(luò)隊伍，并根據(jù)部隊的特點、人員變化，適時調(diào)整補充思想骨干，在組織保證上形成經(jīng)常化、制度化。

　　(三)要持之以恒，確保經(jīng)常性思想工作連續(xù)性。經(jīng)常性思想工作對象是人，而每個人的思想和問題各不相同。解決這些問題有的只需點撥一下，有的則需要一個反復的工作過程，這就需要思想工作持之以恒，常抓不懈。經(jīng)常性思想工作貴在經(jīng)常，也難在經(jīng)常，要做到保持經(jīng)常性，目前應(yīng)突出抓好兩方面工作：一是抓制度的建立和落實。主要建立起思想?yún)R報制度、定期分析制度、談心制度、“個別人”幫教制度、檢查講評制度，用制度保證思想工作的經(jīng)常化，及時分析掌握警隊思想動態(tài)，并針對問題采取必要措施加以解決。二是做思想工作的“有心人”。官兵的思想活動和思想問題無處不在，無時不有，無人不有。這就要求每一位政工干部在日常工作生活中要以高度的政治責任感，埋頭苦干和甘愿自我奉獻的精神，認真做好這項工作。通過細致觀察，熟悉官兵基本情況、個人愛好、性格特征，及時洞察、掌握官兵內(nèi)心世界和思想狀況，并對每位官兵的現(xiàn)實思想反映進行認真分析，查找造成他們思想問題的因素，準確判斷問題的性質(zhì)，選擇正確的工作方法，使每位官兵的思想問題能被及時發(fā)現(xiàn)、妥善解決。

　　民警存在的傾向性問題3

　　自我剖析、集中整改”階段，公安分局著力在抓深化、求實效上下功夫，針對執(zhí)法中存在的突出問題，認真剖析根源，有針對性地采取整改措施，突出“活、實、嚴”，有力地推動了大討論活動向縱深方向發(fā)展。

　　一、查漏補缺，突出一個“活”字

　　針對部分民警對“創(chuàng)新服務(wù)、加快發(fā)展”大討論活動認識不高，學習態(tài)度不端正，不善于學用結(jié)合，沒有形成良好的學習習慣和學習風氣等現(xiàn)象，分局采取“兩補”措施，通過民警自我剖析和整改，使民警達到四知（知目的意義，知目標任務(wù)，知階段步驟，知工作要求）、四有（有學習筆記，有心得體會，有自我剖析，有整改措施）和三提高（目的認識提高，參學意識提高，實踐積極性提高）。

　　“集中補”，民警因公辦案，未能參加集中學習，分局組織缺學人員集中補課，達到教育學習目的。“結(jié)對補”對組織紀律散漫以及素質(zhì)較低的重點民警，分局采取“一對一”結(jié)合輔導方式，由所在隊領(lǐng)導監(jiān)督補課，力求提高其政治思想素質(zhì)和工作能力。

　　二、對照檢查，突出一個“實”字

　　分局采取多種措施，出實招，認真查找執(zhí)法中存在的突出問題和不足，一是互動查。分局采取自己查、組織評、群眾提、相互幫等形式，對照“六查六看”，深刻剖析和深挖問題根源。每名民警結(jié)合自身實際，寫出了剖析材料。二是開會查。分局先后召開組織生活會和全體人員會議，在逐人剖析根源的基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導進行點評，深刻分析思想根源，明確努力方向。

　　三、邊查邊改，突出一個“嚴”字

　　針對暴露出來的問題，分局采取三條措施，及時、嚴格、迅速地進行了整改。一是改進管理模式。分局進一步完善和落實了領(lǐng)導分工負責制，對部門領(lǐng)導進行捆綁考核。二是改進管理機制。分局實行績效考核機制，建立了民警學習檔案和執(zhí)法檔案，明確了民警各項工作任務(wù)、考評標準和范圍，把民警的績效考核作為評優(yōu)受獎和干部提拔任用的參考依據(jù)。三是完善監(jiān)督機制。分局進一步完善執(zhí)法監(jiān)督員、警風警紀監(jiān)督員制度，公開舉報電話，24小時接受群眾的控警、投訴，廣泛接受社會各界的監(jiān)督。

本文來源：http://628568.com/fanwen/212302.html