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      違規(guī)違紀剖析材料篇1

　　一、基本案情

　　郭清宏，男，1966年5月出生，漢族，安徽寧國人，博士研究生學歷，高級工程師，1997年11月加入九三學社，2004年當選廣東省政協(xié)委員，案發(fā)時任廣東省地質(zhì)局下屬廣東省地質(zhì)實驗測試中心(以下簡稱“測試中心”)副主任(副處級)、珠寶玉石及貴金屬檢測站(以下簡稱“珠寶檢測站”)站長。

　　2014年11月27日，省監(jiān)察廳派駐省國土資源廳監(jiān)察室對郭清宏違反政紀問題立案調(diào)查。11月28日，經(jīng)省監(jiān)察廳批準，對郭清宏采取“兩指”措施。2015年2月10日，移送司法機關調(diào)查。

　　郭清宏主要違紀違法事實如下：一是違反財經(jīng)紀律，私設“小金庫”。郭清宏任珠寶檢測站站長以來，私設“小金庫”涉案金額約1.68億元，情節(jié)十分惡劣，郭清宏對此負有直接責任。二是私分公款，郭清宏本人分得560萬元。珠寶檢測站未經(jīng)其上級主管部門(測試中心)批準，用截留檢測款形成的“小金庫”私分獎金，2003年至2014年期間郭清宏個人分得560萬元。三是公款私存，從中貪污公款5162.6067萬元。

　　郭清宏以珠寶檢測站工作人員的名義開設銀行賬戶，用來存放檢測費等收入，達到向測試中心隱瞞經(jīng)營收入的目的，從中貪污公款3079.6067萬元。另外，通過大量存放現(xiàn)金，隨意支取貪污公款2083萬元。四是使用貪污的公款購置房產(chǎn)，涉案金額757.1388萬元。郭清宏利用前述貪污的公款購置房產(chǎn)8處，涉案金額757.1388萬元。

　　五是隱匿、故意銷毀會計憑證。郭清宏伙同曹姝旻(珠寶檢測站副站長，另案處理)等人為了逃避罪責，組織指揮、親自參與和指使他人銷毀“小金庫”涉及的財務資料，涉及金額約1.68億元，情節(jié)十分嚴重。六是挪用公款。2002年7月，郭清宏挪用公款27萬元，替曹姝旻支付購買廣州某處房產(chǎn)的部分購房款。七是違規(guī)開辦私人同行業(yè)公司。郭清宏違反有關規(guī)定，牽頭開辦了廣州某珠寶貴金屬鑒定中心有限公司和廣州某貿(mào)易有限公司。

　　二、案件剖析

　　(一)案件的主要特點

　　一是“小官巨貪”。 郭清宏作案時為正科級，案發(fā)時為副處級領導干部，其所主持的部門為省地質(zhì)局下屬三級生產(chǎn)經(jīng)營單位(珠寶檢測站，二級事業(yè)法人單位)，個人和單位級別均不高。但郭清宏利用珠寶檢測站站長職務之便，長期違反財經(jīng)紀律私設“小金庫”的金額竟高達1.68億元，貪污公款5162.6067萬元。涉案金額之大，令人震驚，在省直單位的下屬機構(gòu)中實屬罕見，是“小官巨貪”的典型。

　　二是作案時間跨度長。自2003年起，郭清宏便利用珠寶檢測站收取的檢測款私設“小金庫”，至案發(fā)跨時12年。其中，2003年至2010年8月期間，先后向公款私存的21個賬戶存入檢測費、培訓費等共計6040萬元。2010年下半年后，郭清宏本人或授權(quán)下屬直接到珠寶檢測站下設的各地辦事處直接提取現(xiàn)金，并將大量現(xiàn)金存放在出租屋及本人辦公室內(nèi)自由支取。

　　三是作案手段隱蔽、瘋狂。郭清宏把珠寶檢測站當成自己的“私人公司”，完全不受上級監(jiān)管，一個人說了算，任意支配，肆意妄為。先后利用自己、下屬、客戶的20多個銀行賬戶私存公款，以及通過大量存放現(xiàn)金的形式，隨意挪用支取、貪污公款超5000萬元。

　　為掩蓋罪行，郭清宏多年來一直嚴禁本站員工擅自與上級單位(測試中心)任何人員接觸，“違者立即開除”，并要求所有員工對外口徑一致，形成內(nèi)部堡壘，企圖“密不透風”。為逃避罪責，郭清宏從2011年起，不定期親自或指示下屬刪除財務資料、銷毀賬冊憑證，尤其是2013年珠寶檢測站被省地質(zhì)局審計部門審計期間，郭清宏更是瘋狂銷毀會計憑證、財務賬冊以及電腦硬盤存儲的所有財務資料數(shù)據(jù)，企圖逃避甚至對抗調(diào)查，情節(jié)十分嚴重。

　　(二)案件產(chǎn)生的主要原因

　　郭清宏嚴重違紀違法案件之所以發(fā)生，除了其本人目無法紀、理想信念喪失、欲壑難填等根本原因外，還包括一系列外在誘因，即在經(jīng)營管理、制度規(guī)范及監(jiān)督制約等方面存在嚴重漏洞和問題。

　　一是無視法紀，理想信念徹底滑坡。身為領導干部、一站之長、政協(xié)委員，郭清宏長期以來不重視政紀法紀學習，毫無法紀觀念和規(guī)矩意識，毫無自我要求和約束，人生觀、價值觀發(fā)生極度扭曲，貪欲膨脹。崇尚個人主義、利己主義、拜金主義，缺乏自律又逃避監(jiān)督，瘋狂利用職權(quán)謀取私利。

　　在市場經(jīng)濟環(huán)境下經(jīng)受不住金錢的誘惑，同時抱有僥幸心理，認為上面有人不會出事，瞞報單位經(jīng)營收入，藐視法紀銷毀財務憑證，長期大量貪污公款，最終墜入犯罪深淵。理想信念的滑坡也導致其在行動上、生活中日益奢靡享樂，郭清宏利用貪污的巨額公款，先后在多地購買住宅、寫字樓、車位等，購置各種昂貴珠寶玉石，其中僅購買單顆寶石便花費超百萬元，奢靡程度令人咂舌。

　　二是揮霍權(quán)力，完全不受監(jiān)督約束。作為珠寶檢測站的“一把手”，郭清宏“家長式”作風嚴重，把珠寶檢測站完全當作自己的私人檔口進行經(jīng)營，完全游離于上級的監(jiān)管之外，毫無接受監(jiān)督約束意識。郭清宏(伙同曹姝旻)對該站的經(jīng)營管理尤其是該站在省內(nèi)各地下設的20多個辦事處的經(jīng)營活動具有高度的、自由的決定權(quán)，包括辦事處的設立或撤銷、合作經(jīng)營方選擇、站點人員招聘、設備儀器采購、檢測業(yè)務登記審核、檢測款收入存放使用、財務會計賬冊編造等“一條龍”運作都自己做主說了算。

　　此外，測試中心原主要負責人馮超(另案處理)是曹姝旻(珠寶檢測站常務副站長)的丈夫，對珠寶檢測站的日常管理運作采取有所偏頗和袒護的態(tài)度，測試中心其他班子成員難以過問和不敢監(jiān)督，測試中心監(jiān)察、審計部門介入珠寶檢測站的內(nèi)部監(jiān)管更是難上加難。絕對的權(quán)力必然導致絕對的腐敗，郭清宏利用單位管理與監(jiān)督上的漏洞肆意揮霍手中的權(quán)力，欺騙上級主管單位，瞞報經(jīng)營的檢測收入，截留站點的收入資金，大量侵占公款。

　　三是管理粗放，單位經(jīng)營運作以包代管。珠寶檢測站是具有獨立法人資格的、隸屬測試中心的二級事業(yè)法人單位，統(tǒng)一采用測試中心制定的以承包收入任務的經(jīng)營管理模式。但測試中心本部對珠寶檢測站人、財、物的相關管理制度不健全，基本上是放任不管，尤其是對珠寶檢測站下設的辦事處沒有制定相應的管理辦法，導致珠寶檢測站下設的多個辦事處長期游離于測試中心本部的管理和監(jiān)督之外，存在管理運作缺失制度約束，只求完成定額上繳經(jīng)營收入，缺乏財務收支的監(jiān)管等漏洞。各辦事處的檢測業(yè)務未經(jīng)登記審核，檢測費經(jīng)營收入也不開發(fā)票。

　　該中心本部對珠寶檢測站各辦事處選擇的合作方的情況也一概不知，郭清宏利用此漏洞編造虛假的合作經(jīng)營，訂立對付上級的虛假合作協(xié)議，騙取截留公款。同時，珠寶檢測站的人員管理嚴重不規(guī)范，全站實有員工近200名，但在測試中心人事部門備案管理的只有50多名，有的辦事處雇了10多名員工，只有2名與測試中心本部簽訂了勞動合同，其他人員都是以虛假“合作方”的方式聘請任用。

　　辦事處員工只對郭清宏等人負責，言聽計從，對外口徑一致，形成了“內(nèi)部堡壘”、“攻守同盟”。綜上所述，珠寶檢測站其實就成了郭清宏等人的“私人企業(yè)”，各辦事處其實就成為郭清宏等人的“私人檔口”。郭清宏一手遮天，為所欲為，最終積重難返，鑄成大錯。

　　四是監(jiān)督缺位，上級單位的監(jiān)管形同虛設。多年來，珠寶檢測站的直接上級(測試中心)的財務部門僅對該站定額上繳的經(jīng)營收入進行核算，對該站在檢測業(yè)務中收取的現(xiàn)金或沒有上繳的資金沒有監(jiān)控或控制不全，在財務賬目設置上一直分不清上繳的經(jīng)營收入來自哪個辦事處，各辦事處的經(jīng)營效益如何也不進行考核和過問，沒能有效發(fā)揮財務全覆蓋及統(tǒng)一管理的作用，郭清宏等就是利用檢測費不開發(fā)票、測試中心財務部門無法準確掌握珠寶檢測站各辦事處的實際收入等漏洞，大量截留各辦事處收取的經(jīng)營檢測費用，公款私存，挪用侵吞公款。

　　同時，測試中心長期以來對地質(zhì)實驗測試工作，尤其是珠寶檢測業(yè)務預防腐敗工作的形勢研判不足，自認為地質(zhì)實驗測試機構(gòu)是“清水衙門”，存在“檢測是一門技術活，是服務性工作，利潤低、賺錢少、總量小”的觀念，長期弱化建章立制工作，對公職人員廉潔自律的教育也抓得不緊。

　　因此，在落實黨風廉政建設、廉政風險防控方面只滿足于開會、傳達文件、簽訂責任書“三個樣板動作”，對領導干部的日常教育和監(jiān)督不嚴，對苗頭傾向性問題未能抓早抓小，對腐敗行為警覺性不高，缺失自我防范和自律意識，測試中心職工群眾中對珠寶檢測站員工的收入早有議論，對該站的市場經(jīng)營收入和員工的實際收入存疑，反映也不斷，測試中心獲悉后雖也曾對有關情況進行過調(diào)查了解，但大多采取應付的做法，加之珠寶檢測站員工上下口徑一致，沒有發(fā)現(xiàn)實質(zhì)性證據(jù)，平時調(diào)查也只是點到即止。

　　三、警示與預防

　　郭清宏私存、貪污巨額公款一案，是“小官巨腐”、發(fā)生在基層單位的一樁大案，具有一定的典型性，教訓也是深刻的，發(fā)人深省。要舉一反三，吸取教訓，真正做到預防為主和嚴懲腐敗相結(jié)合，需努力做到以下幾點：

　　一是加強廉政教育，增強領導干部的廉潔自律意識。做到堅定理想信念，不越紅線，守住底線，筑牢防線是防止領導干部犯錯誤，違紀違法的根本所在。要把加強領導干部理想信念教育作為反腐倡廉建設的首要任務，做到教育更有針對性、更有警示震懾性，使公職人員和黨員干部都能自覺適應從嚴管理與監(jiān)督的工作約束。

　　明確重點，不斷創(chuàng)新教育形式和載體，案發(fā)單位和全局系統(tǒng)要從這次地質(zhì)局系列腐敗案件中認真反思，我們在日常的工作中為什么會出現(xiàn)這些問題;案發(fā)的原因有哪些;針對制度上的漏洞要抓好哪些環(huán)節(jié)進行整改。同時，加強組織紀律教育、政紀法紀教育，使領導干部和公職人員牢固樹立正確的人生觀、價值觀、道德觀，增強領導干部的紀律觀念、法制觀念和廉潔自律意識。充分利用發(fā)生在本單位本系統(tǒng)的違紀違法典型案例，開展以案論紀教育，做到“警鐘長鳴”，外化于形、內(nèi)化于心，增強教育實效。

　　二是完善制度建設，建立健全科學規(guī)范的管理機制。結(jié)合各單位實際，扎實做好立規(guī)矩、建制度、嚴管理等一系列工作。尤其要加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位的內(nèi)部控制和管理等制度的建設，加快修訂和完善財務管理、內(nèi)部控制、大額資金使用、人事管理、設備儀器采購、合同管理、違反財經(jīng)紀律責任追究等制度和辦法。推進規(guī)范化管理，堵塞管理漏洞，建立按制度經(jīng)營、依制度辦事、靠制度管人的機制。

　　通過深入調(diào)研、學習借鑒、廣泛征集干部職工意見等方式，制定、健全、優(yōu)化一套合法合規(guī)、以人為本、上下認同、行之有效、針對性強、可操性好的生產(chǎn)經(jīng)營管理制度。各單位班子成員尤其是黨政“一把手”要帶好頭，以自身嚴格執(zhí)行制度的行為，加強制度的執(zhí)行力度，徹底解決以往不拿制度規(guī)定當回事、我行我素的任性行為，對違反者一律從嚴從重查處和讓其付出代價。

　　三是強化監(jiān)督制約，使領導干部權(quán)力在“陽光”下運行。要始終堅持并嚴格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”集體決策制度。首先，加強領導班子內(nèi)部的相互監(jiān)督，堅決克服班子成員之間“老好人”，不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的現(xiàn)象。“一把手”要自覺帶頭接受監(jiān)督，班子成員既要相互尊重，維護、支持“一把手”，又要大膽監(jiān)督“一把手”，敢于提醒，。把監(jiān)督當成班子成員間、領導干部之間一種防止犯錯的“援手”，時常拉一拉，促一促，拍一拍。

　　其次，強化職工群眾監(jiān)督，完善事務公開制度，把本單位有關重大事項的決策原因、決策依據(jù)、決策執(zhí)行過程和結(jié)果，通過一定的形式向職工干部公開，接受職工群眾監(jiān)督，以公開保證公正。再次，加大紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督力度。紀委要強化雙重管理，加強對同級及下級的監(jiān)督管理，并加強同上級有關部門的聯(lián)系。

　　抓住干部管理的各個環(huán)節(jié)，把監(jiān)督寓于對領導干部尤其是“一把手”權(quán)力的嚴格管理之中，要讓大家認識到平時的嚴格律己和監(jiān)督是在保護干部，不要出現(xiàn)一旦犯錯悔之已晚的情況。此外，加強審計外部監(jiān)督，審計是及時發(fā)現(xiàn)問題、及早糾正問題、避免重大錯誤的有效手段。要完善單位內(nèi)控機制，加大審計力度，定期對本單位及下設機構(gòu)的財務制度執(zhí)行情況、資金收支情況進行審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問題，堵塞管理漏洞。

違規(guī)違紀剖析材料篇2

　　近日，通過單位組織的姜國文案警示教育學習活動，我認真學習了關于姜國文嚴重違紀違法案件的通報、市紀委監(jiān)委關于全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展姜國文嚴重違紀違法案警示教育活動方案的通知和中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則部分內(nèi)容。對姜國文嚴重違紀違法紀案件的查處，體現(xiàn)了省紀委監(jiān)委刀刃向內(nèi)不手軟,清理門戶不護短，鐵面無私整治“燈下黑”的鮮明態(tài)度和堅定決心。以下是我對照剖析姜國文案警示教育學習心得體會

　　一、做為一名紀檢監(jiān)察干部要認真汲取姜國文案的深刻教訓，帶頭加強黨的政治建設，進一步提高政治站位，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”。要結(jié)合“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，從嚴開展“六對照六查看”教育活動，找準措施，認真整改落實。

　　二、要強化自我約束，嚴守各項紀律規(guī)定，認真算好人生“七筆賬”，自覺維護紀檢監(jiān)察干部忠誠干凈擔當?shù)牧己眯蜗?，堅決防止“燈下黑”，全力鍛造一支讓黨放心、人民信賴的紀檢監(jiān)察鐵軍。

　　三、要從姜國文違紀違法案中汲取教訓，認真對照剖析，對照驗視自身，查找可能存在的廉政風險點，按照有則改之、無則加勉的勇氣和態(tài)度，嚴格落實中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則和省紀委“十條禁令”要求，以自身硬自身正自身凈落實好監(jiān)督職責，為實現(xiàn)黨的自我凈化貢獻力量。

違規(guī)違紀剖析材料篇3

　　按照公司《關于常態(tài)化開展以案促改工作的實施意見》精神要求，組織全體總監(jiān)人員進行傳達學習。對身邊典型違紀違法案件進行剖析，深挖問題根源，剖析問題成因，結(jié)合自身業(yè)務特點，查找可能存在的廉潔風險，從思想認識上、流程制度上、監(jiān)督管理上制定針對性的防范措施，努力構(gòu)建不敢腐、不想腐、不能腐的“三不腐”有效機制，為精通工程監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展提供堅強紀律保證?，F(xiàn)將個人剖析整改情況匯報如下：

　　一、存在的主要問題：

　　1、學習不夠深入，不夠全面，理論功底淺薄。典型案例中大部分黨員干部都是因為不注重理論學習，放棄對自身世界觀的改造，在各種物質(zhì)利益面前逐漸迷失，墮入貪污腐化的深淵。結(jié)合自身情況，發(fā)覺自身理論學習的自覺性不高，學習不夠深入，系統(tǒng)性不強;被動學習的時候多，主動學習的時候少，泛泛而學，深入鉆研較少;理論學習與實際工作脫節(jié)。

　　2、在嚴守黨規(guī)黨紀方面認識有欠缺，制度執(zhí)行力度有待進一步加強。一是思想認識還不充足;沒有深入學習貫徹《黨章》、《廉政準則》、《紀律處分條例》的意義，認為自己天天都在看這些要求，沒有在思想上引起高度重視，認為只是走過場，等待觀望。二是遵守黨規(guī)黨紀、執(zhí)行制度有待進一步嘉慶。做事粗放，不注重細節(jié)，追求做事速度的同時放松了對紀律的敬畏，沒有做到防微杜漸，容易在小事和細節(jié)上出錯誤。

　　3、對紀法、規(guī)矩嚴肅性、權(quán)威性以及違紀違法帶來的后果認識不足。對紀律、制度說的多、落實的少，責任追究的力度不夠大。

　　4、創(chuàng)新工作意識不強。習慣于使用老方式、老方法去組織開展工作，循規(guī)蹈矩和照抄照搬上級的文件精神，思想解放的程度沒有彰顯年輕人的風范，觀念創(chuàng)新和世界工作存在差距，缺乏創(chuàng)新精神，導致工作被動應付。

　　二、整改措施

　　1、堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)。

　　認真學習中國特色社會主義理論，真正學深學頭，牢固樹立為共產(chǎn)主義理想而奮斗的崇高精神，不斷提高政治素質(zhì)和水平，堅持正確的政治方向，始終與黨中央保持一致。強化對習總書記系列重要講話精神的學習，深刻把握馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展管的精神實質(zhì)，始終做到與時俱進。堅持理論聯(lián)系實際的工作方法，學習用中國特色的社會主義理論去分析問題和解決問題。

　　2、嚴守黨紀黨規(guī)，依規(guī)依紀修改完善各項管理制度：一是深入學習《黨章》、《廉政準則》、《紀律處分條例》等各項規(guī)章制度要求，認真貫徹落實“不忘初心牢記使命”要求，保持謙虛、謹慎、不驕、不躁，艱苦奮斗勤儉節(jié)約的作風精神;二是從身邊小事做起，遵守黨紀法規(guī)，做到“防微杜漸”，筑牢拒腐防變思想防線。在平時業(yè)務工作的同時，不忘黨風廉政建設，努力使自己不光要干好本職工作，還要能夠真正守住拒腐防變這條“生命線、高壓線、警戒線”，進一步強化紀律和法律意識，遠離腐敗。

　　3、堅持廉潔自律，強化自我約束。一是提高認識，充分認識到反腐倡廉工作的重要性。認識到反腐倡廉是加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的重大任務，也是維護社會公平正義和促進社會和諧的緊迫任務;二是打鐵必須自身硬，認真落實中央八項規(guī)定和黨風廉政建設的各項規(guī)章制度，正確處理好生活水平提高與保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)的關系，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督，自覺抵制享樂主義。

　　4、強化責任，樹立正確的地位觀。我擬從三個方面進行整改。

　　一是加強責任，強化職能。二是克服攀比心理立足本職。三是樹立基層意識，做腳踏實地，埋頭苦干，提高自我素質(zhì)。

違規(guī)違紀剖析材料篇4

　　一、從制度上杜絕違紀違法

　　我們學校能做到?jīng)]有違紀違法的一個案例，這跟學校能制定出一套制度是緊密聯(lián)系在一起的。學校如果會出現(xiàn)違紀違法的案件，一般也是經(jīng)濟腐敗案件，這在我們學校沒有這樣的土壤。校長、總務等相關領導，與經(jīng)濟接觸比較多，他們?yōu)榱吮ＷC學校所有人的清廉清白，簽了《廉潔自律保證書》，讓大家清清白白做人，明明白白做事。而且學校還與每位教師簽訂了安全責任狀，也嚴格要求所有教師不得去做有違紀違法的事，做到有制度，有人監(jiān)督，并且與教師的績效工資掛鉤，讓違紀違法的成本太高，做到不能違，不敢違。從而營造出了健康積極向上的校園氛圍。

　　二、加強了學校的管理

　　要想學校好，跟學校管理是分不開的。我們學校重視建設一支堅強的領導班子，使整個領導班子在學校教學工作中起模范帶頭作用。在每學期開學初，學校能根據(jù)工作實際，進行領導班子分工，把整體工作有機的分解和細化，做到大事有人抓、小事有人管，做到管理到位、責任到人；學校能定期召開領導班子會議，討論、研究和部署各項工作，把各項工作都在會議上解決，充分發(fā)揮領導班子的集體作用。又有一個能干，作風正派的李志良校長做為學校領頭人。學校的校風學風都有了根本性的轉(zhuǎn)變。每一位領導班子成員都能做到遵規(guī)守紀，在工作中起模范帶頭作用。學校不斷延伸管理的觸角，抓環(huán)節(jié)、細節(jié)的落實，達到管理的精細化，從而杜絕違紀違法的案例產(chǎn)生。

　　三、加強師德師風建設教師是立校之本，師德是教育之魂。師德師風建設是教師隊伍建設的重要內(nèi)容。

       近年來，夏陽中心小學深化師德師風建設：學校加強制度建設，將師德師風納入教師績效考核；要求每位教師定期參加教師集中政治學習；每學期每位教師都要寫出師德體會。通過活動，學校涌現(xiàn)出了一批師德師風典型模范，涌現(xiàn)出了許許多多的優(yōu)秀教師，對全面推進學校師德師風建設邁上新的臺階。

　　四、加強學校廉政建設

　　為了加強學校黨風廉政建設，規(guī)范辦學行為，我校堅持加強黨風廉政、反對腐敗的工作過程中，從學校工作實際出發(fā)，全面落實廉政責任制，堅持把好加強政治學習，把好宣傳教育關；加強理論學習，提高政治覺悟；加強警示教育。進一步貫徹實施反腐倡廉工作方針，從源頭上預防和治理，有力地推進了黨風廉政建設，有效地促進了學校各項工作向前發(fā)展。

　　綜上所述，我校能保持違紀違法零案例，跟學校制度建設和學校管理工作是分不開的。我們堅信只要我們堅持狠抓教師職業(yè)道德建設，領導在工作中起模范帶頭作用，我們學校將更加健康發(fā)展，違紀違法的人和事都無法在我們學校發(fā)生，我們的學校將變成更加和諧健康的樂園。

違規(guī)違紀剖析材料篇5

　　根據(jù)上級《關于開展**違紀違法案反思剖析工作的通知》要求，對**違紀違法案暴露出來的問題進行認真剖析反思，重點從“思想政治”、“精神狀態(tài)”、“工作作風”、“為民情懷”四個方面查找自身存在的差距和不足，進行了深刻的自我剖析，明確了今后整改和努力的方向，現(xiàn)反思剖析如下：

　　一、存在的主要問題

　　(一)思想政治方面

　　一是理論學習不夠深。學習的自覺性不強，對黨性修養(yǎng)和理論指導實踐的重要性認識不足，經(jīng)常以工作忙、事務性工作多等理由，很少擠出時間靜下心系統(tǒng)全面的來學習。二是學習存在實用主義傾向。遇到問題才去翻理論、找政策，往往一忙起來，就放松了政治理論的學習。三是自我要求不夠嚴。在平常的工作生活中，對社會上一些不良風氣的危害性認識不到位，有時認為是生活小事，警惕性不高，抵制不良風氣的意志不夠堅定，對黨員干部談到一些低級趣味的觀點和言行，沒有第一時間亮明自己的身份，表明自己的態(tài)度，直面提出批評，自我要求不嚴格。

　　(二)精神狀態(tài)方面

　　一是開拓創(chuàng)新的能力還需進一步提高。對于領導安排的任務，認為盡心盡力抓好落實就行了，思想上有按部就班，不求創(chuàng)新的思維定勢，在一些工作上慣性地用老辦法去處理，缺乏攻堅克難的志氣、敢闖敢干的銳氣、大膽負責的勇氣。在面對復雜工作局面時的一些新舉措、新辦法還不夠多。對工作中出現(xiàn)的一些新情況、新問題思考和研究不夠。二是謀事創(chuàng)業(yè)的激情還不夠高。作為局黨組班子成員，對于全局性工作的謀劃主動思考問題不夠，組織協(xié)調(diào)工作不大膽，顧慮多，怕干得過頭了。對自己分管和牽頭負責的一些重要工作，做了不少工作，但督促檢查和推動落實的措施跟進不夠，對于上級部署和比較關注的一些重點工作，認真貫徹落實，積極推動工作，但與上級溝通和主動匯報工作很不夠。

　　(三)工作作風方面

　　一是工作上還存在急躁情緒。有時布置下去的工作任務，總想著盡快完成，盡管知道一些事情解決起來需要時間，但還是不斷催促，給分管科室同志解決問題預留的時間和空間不足。二是堅持深入基層不夠扎實。自己下企業(yè)的次數(shù)不少，也多次深入園區(qū)和部門開展調(diào)查研究，但大多數(shù)時候是向園區(qū)和企業(yè)相關負責同志了解下情況，提出一些相關要求，直接面對基層企業(yè)工人了解情況的機會不多，很少就某一問題進行深入、具體、專題性的研究，缺乏鉆勁和韌勁。

　　(四)為民情懷方面

　　一是宗旨意識有所淡化。對服務對象反映的小問題、小事情，總是以有具體的科室負責，應該由他們先行辦理，產(chǎn)生了高高在上的錯誤思想;二是聯(lián)系群眾不夠緊密。習慣召開科室會議來了解社情民意，深入基層企業(yè)了解民意，解決民困不經(jīng)常，到企業(yè)開展工作存在提前打電話現(xiàn)象。對企業(yè)生產(chǎn)困難問題關心不夠，解決不徹底;三是抓工作不夠全面。沒有很好地把對上負責和對下負責統(tǒng)一起來，顧眼前多，顧長遠少，對上級關注的事、領導安排的事抓得緊，對群眾期盼的事關注不夠。

　　二、產(chǎn)生問題的原因分析

　　以上問題的存在，雖然有一定的客觀原因，但主要是主觀原因造成的。問題出在表面上，根子生在思想上，從更深層次上分析起來，主要有以下幾點：

　　(一)理想信念還不夠牢靠。從工作經(jīng)歷來看，經(jīng)濟一線部門呆的時間短，遇到的坎坎少，缺乏對經(jīng)濟工作的真正了解。隨著實際生活工作條件的改善和職位升遷，逐漸滋長了自己安于現(xiàn)狀、不思進取的心理，理想信念逐漸減弱，開始產(chǎn)生了一些慣性思維和懈怠思想，覺得革命奮斗的道理大家都懂，理論學習是老生常談，忽視了對自己世界觀、人生觀、價值觀的堅持不懈改造，消磨了一名黨員領導干部應有的精、神、氣。面對具體困難問題，辦法不多、點子很少，一籌莫展?？陀^上是缺乏精神意志的磨練，主觀上根源還是在于忽視了對我黨艱苦奮斗這一優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和運用，理想信念有所減弱，造成在面對矛盾和困難時，銳意進取精神不足，攻堅克難作風不強。

　　(二)宗旨意識還不夠主動。認為自己在部門工作多年，經(jīng)驗不少，加之工作、事務纏身，以致學習理論的勁頭沒興趣，解決實際問題矛盾的時間少了，精神狀態(tài)和進取心也不夠了。深入剖析這種思想，還是考慮個人的利益多了一些，考慮群眾的利益少了一些。由于宗旨觀念在頭腦中扎得不夠牢，總認為基層、群眾反映的熱點、難點問題是帶有共性的問題，沒有很好地針對問題沉下去。說到底，是主觀上思想放松了改造，精神產(chǎn)生了懈怠，黨性修養(yǎng)出現(xiàn)了滑坡。

　　(三)黨性修養(yǎng)還不夠扎實。在實際工作中，存在“事務主義”思想，從黨員領導干部的角度出發(fā)主動抓好自身思想建設的自覺性差，強化黨性修養(yǎng)不夠深、不夠硬。把主要精力放在具體工作事務上，放松了對黨的理論知識的學習，不以為患、反以為榮，覺得自己黨性修養(yǎng)還可以，沒有靜下心來細學黨的文獻，研究領導講話，造成理想信念不夠清晰，不能夠用黨的理論正確指導工作，不能夠用良好的黨性修養(yǎng)及時糾正自身出現(xiàn)的偏差，造成自己同“三嚴三實”的要求存在差距。說到底，是主觀上思想放松了改造，精神產(chǎn)生了懈怠，黨性修養(yǎng)出現(xiàn)了滑坡。

　　三、今后的努力方向和改進措施

　　針對查擺出的問題及其原因，本人將堅持即知即改、立行立改的原則，一項一項抓好整改落實。

　　(一)進一步堅定政治信念。堅持落實好學習制度，認真學習貫徹黨的十九大精神和《中國共產(chǎn)黨問責條例》《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》。堅持每周安排1次自學，每月安排1次集中學習，做到反復溫習、熟記于心，切實形成敬畏紀律、遵規(guī)守矩、不踩紅線、不越雷池的良好氛圍。同時，牢固樹立黨章意識，真正把黨章作為指導工作的根本依據(jù)，在任何情況下做到政治信仰不變，政治立場不移，政治方向不偏。

　　(二)進一步加強黨性修養(yǎng)。將始終堅定政治信仰，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，在思想和行動上始終與黨中央保持高度一致，做到對黨絕對忠誠。始終堅定理想信念，用科學理論武裝頭腦，用習近平總書記系列重要講話精神對照思想，做好心無雜念、行不亂章。始終強化黨性修養(yǎng)，在大是大非面前旗幟鮮明，在小事小節(jié)上守住底線，堅持自重、自省、自警、自勵，切實增強黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)的自覺性。

　　(三)進一步強化宗旨意識。認真踐行黨的宗旨，貫徹群眾路線，堅持“從群眾中來，到群眾中去，一切為了群眾，一切依靠群眾”的路線方針，進一步完善調(diào)查研究制度，了解群眾所思所想、所求所愿、所缺所需，千方百計為群眾辦實事、辦好事。集中力量辦好群眾迫切希望解決的實事，做到解決不到位不放過，確保為群眾排憂解難不空不偏、不走過場。

　　(四)進一步嚴守紀律規(guī)矩。本人將始終牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，把牢政治方向，做守紀律、講規(guī)矩的表率，始終按照《黨章》、《準則》和《條例》要求，把遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩落實到自己的全部工作中去，不論在什么地方、在哪個崗位上，自覺按原則和規(guī)矩辦事，堅決做政治上的明白人。

違規(guī)違紀剖析材料篇6

　　首先我為今天上午犯下的錯誤深刻的悔過，今天早上由于自己的懶惰，就缺席了1-2節(jié)的中國經(jīng)典文學，在班里面造成了嚴重的影響，經(jīng)過老師的教導，我知道了自己錯誤之所在，為自己的行為感到了深深地愧疚和不安，早在我剛踏進這個學校的時候，學校以及學院就已經(jīng)三令五申，一再強調(diào)，作為一個大學的學生，上課不應該遲到，不應該曠課。然而現(xiàn)在，我卻曠課了。

　　老師反復教導言猶在耳，嚴肅認真的表情猶在眼前，我深為震撼，也已經(jīng)深刻認識到此事的重要性，于是我一再告訴自己要把此事當成頭等大事來抓，不能辜負老師對我們的一片苦心，但是，在實際的生活中，由于個人的惰性，我還是把老師的諄諄教誨拋于腦后。今天寫下這份檢討書，不僅是因為一個學校紀律處理的程序需要，更確切的來說，是想通過這份檢討，來讓自己牢記老師們的教誨，更讓自己時刻敲響警鐘!

　　我不想找任何的理由來為自己開脫，因為錯了，就是錯了，找理由來逃避，只會使自己越陷越深。推卸責任容易變成一種習慣，而這種習慣養(yǎng)成了就難以去改變了。曠課，不是一件小事。杜老師找我談話的時候，我感到很愧對老師，更愧對我的家人。進大學的以后，什么都覺得很新鮮，覺得自己有股沖勁，這個世界上就沒有自己干不成的事情，于是在生活學習中，對自己要求不嚴格，隨意放縱自己。像墻頭的野草，風往哪面就想哪邊倒，一段時間對什么有興趣覺得有意思就去忙乎什么，干事情總是三分鐘的熱度，連最重要的學習都落下了，紀律也散漫了。這種狀態(tài)一直持續(xù)著，我現(xiàn)在都大二了，直到現(xiàn)在我才感覺自己清醒了些?，F(xiàn)在，本在申請災區(qū)減免學費的我本應該對自己更加嚴格的時候，我卻墮落起來，為此我感到十分的羞愧，因為這樣的錯誤是愚蠢的。畢竟，想得到這些幫助是需要自己努力的，需要的是一個品學兼優(yōu)的學生，所以我為此深刻檢討自己。

　　我不想像許多人那樣寫虛偽的檢討，檢討只是一份死物，改正錯誤不是靠寫檢討，而是靠實際行動!只有真真切切認識到自己的錯誤，才能改正錯誤。任何事情都有一個過程，改正錯誤也有一個過程，而這份檢討將是我的一個監(jiān)督，一個警鐘，監(jiān)督我一步一步踏踏實實地改正所犯的錯誤!同時真心希望老師給我機會，能夠理解我。不要因為這次我的錯誤再給我一次處分，因為我一定用自己的行動來證明自己的覺醒，絕對不辜負你們的一片苦心!

違規(guī)違紀剖析材料篇7

　　最近，單位組織姜國文案警示教育學習活動，用發(fā)生在身邊的姜國文案反面典型，引導黨員干部汲取教訓，受警醒、明底線、知敬畏。以下是本人學習姜國文案個人對照檢查材料。

　　一、存在的問題

　　一是執(zhí)紀有時偏軟。在對待違紀問題和一些不良現(xiàn)象存在失之于寬，失之于軟的現(xiàn)象。往往是就事論事、就問題抓問題，考慮各種復雜關系多，顧慮重重，縮手縮腳，說的硬，做的軟，沒有從源頭治理和標本兼治的角度深究深責，沒有做到“兩手抓、兩手都要硬”，重教育，輕懲處的問題比較突出，對不正之風、違紀現(xiàn)象的打擊力度不夠強，以至標本兼治的效果不夠理想。

　　二是守紀還需更嚴。按照“兩個務必”的要求和“四大紀律、八項要求”、省局的“三項規(guī)定”、區(qū)委提出的“三條禁令”，對照自己的工作和生活進行自查，我認為作為區(qū)局紀檢組長，身處反腐前沿，必須嚴格要求自己，自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定。自己雖然能夠堅持原則，自覺抵制腐朽思想的侵蝕，但在工作和生活中的一些細節(jié)上還存在需要注意的地方，比如在接待上級領導和橫向溝通上，有時礙于感情和面子，也有“請吃”和“吃請”等問題，沒有用心在“大氣候”中營造清正的“小環(huán)境”，對社會上普遍存在的不良現(xiàn)象抵制不力或著是認同順從，這些都是對自己要求不嚴的表現(xiàn)。

　　二、存在問題的原因

　　一是自身世界觀的改造有所放松。在思想上存在重實踐輕理論的思想，平時學習重業(yè)務輕理論，認為世界觀的改造主要是針對高級領導干部，作為基層黨員干部，主要是勤政為民，務實重干，從而放松了自身的學習，淡化了理想信念學習教育，導致“精神之鈣”不足。

　　二是自身黨性原則要求不嚴。沒有時時處處注重發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和紀檢干部的標桿表率作用，在一些日常小事中礙于面子和隨眾心理，在一些小事和細節(jié)問題上還沒有真正做到時時嚴字當頭，處處律字當先。這些歸根結(jié)底可以說都是自身黨性原則要求不嚴的反映，身為黨員領導干部更應注重小事小節(jié)，時刻做到自重、自警、自省、自勵，才能杜絕問題的產(chǎn)生。

　　三是宗旨意識和群眾觀念有所淡化。由于忙于一些事務性工作，造成了深入群眾和基層一線調(diào)研的時間較少，一些工作還存在重部署，輕落實，特別是在督促檢查、跟蹤問效方面還做的不夠，究其原因就是放松了群眾觀念，淡化了全心全意為人民服務的意識，還沒有真正做到情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用。四是工作標準需要進一步提升。服務中心、服務大局做的還不夠，創(chuàng)新性的舉措不多，工作標準上沿襲以往，沒有做到精益求精，造成了一些工作按部就班，維持現(xiàn)狀，還不能有所創(chuàng)新和突破。

　　三、整改方向與措施

　　一、提高認識，充分認識上級紀委查處姜國文案的必要性和重要性。一定要帶頭做到“兩個維護”，強化“四個意識”，堅定“四個自信”，做遵規(guī)守紀、奉公守法的模范和標兵。二、聯(lián)系實際，認真開展對照和查擺。通過即將開展的黨紀黨規(guī)學習和專題研討，再次深化認識、明確職責、夯實基礎，做到“討論實、查擺準、整改嚴，效果好”。

　　三、切實做好“以案促改”。紀檢干部要“政治過硬”，做好中省重大工作部署的落實監(jiān)督，協(xié)助黨委抓好師德師風建設；

　　要“工作過硬”，工作作風優(yōu)良、工作水平高，在工作中體現(xiàn)“細心、耐心、真心、善心”，既不疏忽大意又不矯枉過正；

　　要“自律過硬”，“刀刃向內(nèi)”既是對紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設的拷問，也是對紀檢監(jiān)察干部規(guī)范執(zhí)紀的思考，必須要以更高標準、更嚴要求來錘煉自己，淬煉成鋼。

　　四、廉潔自律，從嚴要求自己。身為專職紀檢干部，一定要按照“兩個務必”的要求，大力宏揚艱苦樸素、艱苦奮斗的作風，努力改造世界觀，淡泊名利，不為金錢所動，不為物欲所擾，堅持做到自重、自省、自警、自勵，堂堂正正干事，清清白白做人。要嚴格執(zhí)行各項廉政規(guī)定，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己首先不做，勤政廉政，慎用權(quán)用好權(quán)，以實際行動做表率、帶好頭，為黨員干部樹立勤政廉政的領導形象。

違規(guī)違紀剖析材料篇8

　　一、基本案情

　　郭清宏，男，1966年5月出生，漢族，安徽寧國人，博士研究生學歷，高級工程師，1997年11月加入九三學社，2004年當選廣東省政協(xié)委員，案發(fā)時任廣東省地質(zhì)局下屬廣東省地質(zhì)實驗測試中心(以下簡稱“測試中心”)副主任(副處級)、珠寶玉石及貴金屬檢測站(以下簡稱“珠寶檢測站”)站長。

　　2014年11月27日，省監(jiān)察廳派駐省國土資源廳監(jiān)察室對郭清宏違反政紀問題立案調(diào)查。11月28日，經(jīng)省監(jiān)察廳批準，對郭清宏采取“兩指”措施。2015年2月10日，移送司法機關調(diào)查。

　　郭清宏主要違紀違法事實如下：一是違反財經(jīng)紀律，私設“小金庫”。郭清宏任珠寶檢測站站長以來，私設“小金庫”涉案金額約1.68億元，情節(jié)十分惡劣，郭清宏對此負有直接責任。二是私分公款，郭清宏本人分得560萬元。珠寶檢測站未經(jīng)其上級主管部門(測試中心)批準，用截留檢測款形成的“小金庫”私分獎金，2003年至2014年期間郭清宏個人分得560萬元。三是公款私存，從中貪污公款5162.6067萬元。

　　郭清宏以珠寶檢測站工作人員的名義開設銀行賬戶，用來存放檢測費等收入，達到向測試中心隱瞞經(jīng)營收入的目的，從中貪污公款3079.6067萬元。另外，通過大量存放現(xiàn)金，隨意支取貪污公款2083萬元。四是使用貪污的公款購置房產(chǎn)，涉案金額757.1388萬元。郭清宏利用前述貪污的公款購置房產(chǎn)8處，涉案金額757.1388萬元。

　　五是隱匿、故意銷毀會計憑證。郭清宏伙同曹姝旻(珠寶檢測站副站長，另案處理)等人為了逃避罪責，組織指揮、親自參與和指使他人銷毀“小金庫”涉及的財務資料，涉及金額約1.68億元，情節(jié)十分嚴重。六是挪用公款。2002年7月，郭清宏挪用公款27萬元，替曹姝旻支付購買廣州某處房產(chǎn)的部分購房款。七是違規(guī)開辦私人同行業(yè)公司。郭清宏違反有關規(guī)定，牽頭開辦了廣州某珠寶貴金屬鑒定中心有限公司和廣州某貿(mào)易有限公司。

　　二、案件剖析

　　(一)案件的主要特點

　　一是“小官巨貪”。郭清宏作案時為正科級，案發(fā)時為副處級領導干部，其所主持的部門為省地質(zhì)局下屬三級生產(chǎn)經(jīng)營單位(珠寶檢測站，二級事業(yè)法人單位)，個人和單位級別均不高。但郭清宏利用珠寶檢測站站長職務之便，長期違反財經(jīng)紀律私設“小金庫”的金額竟高達1.68億元，貪污公款5162.6067萬元。涉案金額之大，令人震驚，在省直單位的下屬機構(gòu)中實屬罕見，是“小官巨貪”的典型。

　　二是作案時間跨度長。自2003年起，郭清宏便利用珠寶檢測站收取的檢測款私設“小金庫”，至案發(fā)跨時12年。其中，2003年至2010年8月期間，先后向公款私存的21個賬戶存入檢測費、培訓費等共計6040萬元。2010年下半年后，郭清宏本人或授權(quán)下屬直接到珠寶檢測站下設的各地辦事處直接提取現(xiàn)金，并將大量現(xiàn)金存放在出租屋及本人辦公室內(nèi)自由支取。

　　三是作案手段隱蔽、瘋狂。郭清宏把珠寶檢測站當成自己的“私人公司”，完全不受上級監(jiān)管，一個人說了算，任意支配，肆意妄為。先后利用自己、下屬、客戶的20多個銀行賬戶私存公款，以及通過大量存放現(xiàn)金的形式，隨意挪用支取、貪污公款超5000萬元。

　　為掩蓋罪行，郭清宏多年來一直嚴禁本站員工擅自與上級單位(測試中心)任何人員接觸，“違者立即開除”，并要求所有員工對外口徑一致，形成內(nèi)部堡壘，企圖“密不透風”。為逃避罪責，郭清宏從2011年起，不定期親自或指示下屬刪除財務資料、銷毀賬冊憑證，尤其是2013年珠寶檢測站被省地質(zhì)局審計部門審計期間，郭清宏更是瘋狂銷毀會計憑證、財務賬冊以及電腦硬盤存儲的所有財務資料數(shù)據(jù)，企圖逃避甚至對抗調(diào)查，情節(jié)十分嚴重。

　　(二)案件產(chǎn)生的主要原因

　　郭清宏嚴重違紀違法案件之所以發(fā)生，除了其本人目無法紀、理想信念喪失、欲壑難填等根本原因外，還包括一系列外在誘因，即在經(jīng)營管理、制度規(guī)范及監(jiān)督制約等方面存在嚴重漏洞和問題。

　　一是無視法紀，理想信念徹底滑坡。身為領導干部、一站之長、政協(xié)委員，郭清宏長期以來不重視政紀法紀學習，毫無法紀觀念和規(guī)矩意識，毫無自我要求和約束，人生觀、價值觀發(fā)生極度扭曲，貪欲膨脹。崇尚個人主義、利己主義、拜金主義，缺乏自律又逃避監(jiān)督，瘋狂利用職權(quán)謀取私利。

　　在市場經(jīng)濟環(huán)境下經(jīng)受不住金錢的誘惑，同時抱有僥幸心理，認為上面有人不會出事，瞞報單位經(jīng)營收入，藐視法紀銷毀財務憑證，長期大量貪污公款，最終墜入犯罪深淵。理想信念的滑坡也導致其在行動上、生活中日益奢靡享樂，郭清宏利用貪污的巨額公款，先后在多地購買住宅、寫字樓、車位等，購置各種昂貴珠寶玉石，其中僅購買單顆寶石便花費超百萬元，奢靡程度令人咂舌。

　　二是揮霍權(quán)力，完全不受監(jiān)督約束。作為珠寶檢測站的“一把手”，郭清宏“家長式”作風嚴重，把珠寶檢測站完全當作自己的私人檔口進行經(jīng)營，完全游離于上級的監(jiān)管之外，毫無接受監(jiān)督約束意識。郭清宏(伙同曹姝旻)對該站的經(jīng)營管理尤其是該站在省內(nèi)各地下設的20多個辦事處的經(jīng)營活動具有高度的、自由的決定權(quán)，包括辦事處的設立或撤銷、合作經(jīng)營方選擇、站點人員招聘、設備儀器采購、檢測業(yè)務登記審核、檢測款收入存放使用、財務會計賬冊編造等“一條龍”運作都自己做主說了算。liuxue86.com

　　此外，測試中心原主要負責人馮超(另案處理)是曹姝旻(珠寶檢測站常務副站長)的丈夫，對珠寶檢測站的日常管理運作采取有所偏頗和袒護的態(tài)度，測試中心其他班子成員難以過問和不敢監(jiān)督，測試中心監(jiān)察、審計部門介入珠寶檢測站的內(nèi)部監(jiān)管更是難上加難。絕對的權(quán)力必然導致絕對的腐敗，郭清宏利用單位管理與監(jiān)督上的漏洞肆意揮霍手中的權(quán)力，欺騙上級主管單位，瞞報經(jīng)營的檢測收入，截留站點的收入資金，大量侵占公款。

　　三是管理粗放，單位經(jīng)營運作以包代管。珠寶檢測站是具有獨立法人資格的、隸屬測試中心的二級事業(yè)法人單位，統(tǒng)一采用測試中心制定的以承包收入任務的經(jīng)營管理模式。但測試中心本部對珠寶檢測站人、財、物的相關管理制度不健全，基本上是放任不管，尤其是對珠寶檢測站下設的辦事處沒有制定相應的管理辦法，導致珠寶檢測站下設的多個辦事處長期游離于測試中心本部的管理和監(jiān)督之外，存在管理運作缺失制度約束，只求完成定額上繳經(jīng)營收入，缺乏財務收支的監(jiān)管等漏洞。各辦事處的檢測業(yè)務未經(jīng)登記審核，檢測費經(jīng)營收入也不開發(fā)票。

　　該中心本部對珠寶檢測站各辦事處選擇的合作方的情況也一概不知，郭清宏利用此漏洞編造虛假的合作經(jīng)營，訂立對付上級的虛假合作協(xié)議，騙取截留公款。同時，珠寶檢測站的人員管理嚴重不規(guī)范，全站實有員工近200名，但在測試中心人事部門備案管理的只有50多名，有的辦事處雇了10多名員工，只有2名與測試中心本部簽訂了勞動合同，其他人員都是以虛假“合作方”的方式聘請任用。

　　辦事處員工只對郭清宏等人負責，言聽計從，對外口徑一致，形成了“內(nèi)部堡壘”、“攻守同盟”。綜上所述，珠寶檢測站其實就成了郭清宏等人的“私人企業(yè)”，各辦事處其實就成為郭清宏等人的“私人檔口”。郭清宏一手遮天，為所欲為，最終積重難返，鑄成大錯。

　　四是監(jiān)督缺位，上級單位的監(jiān)管形同虛設。多年來，珠寶檢測站的直接上級(測試中心)的財務部門僅對該站定額上繳的經(jīng)營收入進行核算，對該站在檢測業(yè)務中收取的現(xiàn)金或沒有上繳的資金沒有監(jiān)控或控制不全，在財務賬目設置上一直分不清上繳的經(jīng)營收入來自哪個辦事處，各辦事處的經(jīng)營效益如何也不進行考核和過問，沒能有效發(fā)揮財務全覆蓋及統(tǒng)一管理的作用，郭清宏等就是利用檢測費不開發(fā)票、測試中心財務部門無法準確掌握珠寶檢測站各辦事處的實際收入等漏洞，大量截留各辦事處收取的經(jīng)營檢測費用，公款私存，挪用侵吞公款。

　　同時，測試中心長期以來對地質(zhì)實驗測試工作，尤其是珠寶檢測業(yè)務預防腐敗工作的形勢研判不足，自認為地質(zhì)實驗測試機構(gòu)是“清水衙門”，存在“檢測是一門技術活，是服務性工作，利潤低、賺錢少、總量小”的觀念，長期弱化建章立制工作，對公職人員廉潔自律的教育也抓得不緊。

　　因此，在落實黨風廉政建設、廉政風險防控方面只滿足于開會、傳達文件、簽訂責任書“三個樣板動作”，對領導干部的日常教育和監(jiān)督不嚴，對苗頭傾向性問題未能抓早抓小，對腐敗行為警覺性不高，缺失自我防范和自律意識，測試中心職工群眾中對珠寶檢測站員工的收入早有議論，對該站的市場經(jīng)營收入和員工的實際收入存疑，反映也不斷，測試中心獲悉后雖也曾對有關情況進行過調(diào)查了解，但大多采取應付的做法，加之珠寶檢測站員工上下口徑一致，沒有發(fā)現(xiàn)實質(zhì)性證據(jù)，平時調(diào)查也只是點到即止。

　　三、警示與預防

　　郭清宏私存、貪污巨額公款一案，是“小官巨腐”、發(fā)生在基層單位的一樁大案，具有一定的典型性，教訓也是深刻的，發(fā)人深省。要舉一反三，吸取教訓，真正做到預防為主和嚴懲腐敗相結(jié)合，需努力做到以下幾點：

　　一是加強廉政教育，增強領導干部的廉潔自律意識。做到堅定理想信念，不越紅線，守住底線，筑牢防線是防止領導干部犯錯誤，違紀違法的根本所在。要把加強領導干部理想信念教育作為反腐倡廉建設的首要任務，做到教育更有針對性、更有警示震懾性，使公職人員和黨員干部都能自覺適應從嚴管理與監(jiān)督的工作約束。

　　明確重點，不斷創(chuàng)新教育形式和載體，案發(fā)單位和全局系統(tǒng)要從這次地質(zhì)局系列腐敗案件中認真反思，我們在日常的工作中為什么會出現(xiàn)這些問題;案發(fā)的原因有哪些;針對制度上的漏洞要抓好哪些環(huán)節(jié)進行整改。同時，加強組織紀律教育、政紀法紀教育，使領導干部和公職人員牢固樹立正確的人生觀、價值觀、道德觀，增強領導干部的紀律觀念、法制觀念和廉潔自律意識。充分利用發(fā)生在本單位本系統(tǒng)的違紀違法典型案例，開展以案論紀教育，做到“警鐘長鳴”，外化于形、內(nèi)化于心，增強教育實效。

　　二是完善制度建設，建立健全科學規(guī)范的管理機制。結(jié)合各單位實際，扎實做好立規(guī)矩、建制度、嚴管理等一系列工作。尤其要加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位的內(nèi)部控制和管理等制度的建設，加快修訂和完善財務管理、內(nèi)部控制、大額資金使用、人事管理、設備儀器采購、合同管理、違反財經(jīng)紀律責任追究等制度和辦法。推進規(guī)范化管理，堵塞管理漏洞，建立按制度經(jīng)營、依制度辦事、靠制度管人的機制。

　　通過深入調(diào)研、學習借鑒、廣泛征集干部職工意見等方式，制定、健全、優(yōu)化一套合法合規(guī)、以人為本、上下認同、行之有效、針對性強、可操性好的生產(chǎn)經(jīng)營管理制度。各單位班子成員尤其是黨政“一把手”要帶好頭，以自身嚴格執(zhí)行制度的行為，加強制度的執(zhí)行力度，徹底解決以往不拿制度規(guī)定當回事、我行我素的任性行為，對違反者一律從嚴從重查處和讓其付出代價。

　　三是強化監(jiān)督制約，使領導干部權(quán)力在“陽光”下運行。要始終堅持并嚴格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”集體決策制度。首先，加強領導班子內(nèi)部的相互監(jiān)督，堅決克服班子成員之間“老好人”，不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的現(xiàn)象。“一把手”要自覺帶頭接受監(jiān)督，班子成員既要相互尊重，維護、支持“一把手”，又要大膽監(jiān)督“一把手”，敢于提醒，。把監(jiān)督當成班子成員間、領導干部之間一種防止犯錯的“援手”，時常拉一拉，促一促，拍一拍。

　　其次，強化職工群眾監(jiān)督，完善事務公開制度，把本單位有關重大事項的決策原因、決策依據(jù)、決策執(zhí)行過程和結(jié)果，通過一定的形式向職工干部公開，接受職工群眾監(jiān)督，以公開保證公正。再次，加大紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督力度。紀委要強化雙重管理，加強對同級及下級的監(jiān)督管理，并加強同上級有關部門的聯(lián)系。

　　抓住干部管理的各個環(huán)節(jié)，把監(jiān)督寓于對領導干部尤其是“一把手”權(quán)力的嚴格管理之中，要讓大家認識到平時的嚴格律己和監(jiān)督是在保護干部，不要出現(xiàn)一旦犯錯悔之已晚的情況。此外，加強審計外部監(jiān)督，審計是及時發(fā)現(xiàn)問題、及早糾正問題、避免重大錯誤的有效手段。要完善單位內(nèi)控機制，加大審計力度，定期對本單位及下設機構(gòu)的財務制度執(zhí)行情況、資金收支情況進行審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問題，堵塞管理漏洞。

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