2023年農(nóng)村黨支部年度工作總結(jié)【9篇】
2024-02-23
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2024-02-23
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公務(wù)員晉升近三年工作總結(jié)3000字(通用5篇)
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【628568.com--工作總結(jié)】
紀(jì)檢監(jiān)察是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和政府的監(jiān)察部門行使的兩種職能。以下是我的公文網(wǎng)為大家整理的關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察2021年工作總結(jié)及2021工作計(jì)劃16篇范文,希望能夠幫助大家~今年以來,我局紀(jì)檢監(jiān)察工作在縣紀(jì)委和局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹黨的十八屆五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神,全面落實(shí)國(guó)家和省、市、縣紀(jì)委會(huì)議部署要求,結(jié)合“一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“講忠誠(chéng)、守紀(jì)律、做標(biāo)桿”活動(dòng),緊緊圍繞我局中心工作,認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察職能,深入推進(jìn)紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”、運(yùn)用好“四種形態(tài)”,持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)的圓滿完成提供了堅(jiān)實(shí)的紀(jì)律保障。
一、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”
年初,局黨組召開會(huì)議,認(rèn)真研究安排黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為重要工作來抓,健全完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)體系。結(jié)合實(shí)際,與各分管領(lǐng)導(dǎo)、各股室、隊(duì)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書,明確責(zé)任,落實(shí)到各分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室,實(shí)行年終考核,并與年終評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤,增強(qiáng)了各股室、隊(duì)和分管領(lǐng)導(dǎo)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任性,進(jìn)一步健全和完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任機(jī)制。與市統(tǒng)計(jì)局簽訂了《政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書》,制定了縣統(tǒng)計(jì)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,明確了領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,真正把兩個(gè)責(zé)任扛在肩上,明確、分解、細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,以更大的擔(dān)當(dāng)、更大的精力抓好統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,進(jìn)一步突出黨組織的主體責(zé)任不甩手,強(qiáng)化紀(jì)檢組織的監(jiān)督責(zé)任不松手,明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分管責(zé)任不縮手。堅(jiān)持一案三查,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究,做到問責(zé)必嚴(yán)格、必到位、必有效。
二、緊扣活動(dòng)主題,加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)
1、“一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)
一是堅(jiān)持每周必學(xué)。我局利用每周五例行學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),開展“一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng),局紀(jì)檢組長(zhǎng)領(lǐng)學(xué)“一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則”,結(jié)合實(shí)際,剖析內(nèi)涵,深刻認(rèn)識(shí)準(zhǔn)則條例規(guī)則的重大意義,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)所蘊(yùn)含的深刻實(shí)質(zhì)和要求。二是開展民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。通過深入交心談心、廣泛聽取意見、開展批評(píng)和自我批評(píng),對(duì)照《準(zhǔn)則》、《條例》和《規(guī)則》,認(rèn)真查擺問題、深刻剖析根源、明確整改方向,整改落實(shí)。三是開展談心談話活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員之間、黨員和黨員之間經(jīng)常性談心交心,坦誠(chéng)相見、交流思想,從根本問題上提出建議和意見。四是開展測(cè)試,對(duì)照“一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則”學(xué)習(xí)內(nèi)容,組織全局黨員干部開展活動(dòng)知識(shí)測(cè)試,測(cè)試結(jié)果很理想,進(jìn)一步提升全局黨員干部的理論素養(yǎng)。
2、“講忠誠(chéng)、守紀(jì)律、做標(biāo)桿”活動(dòng)
為進(jìn)一步強(qiáng)化我局黨員干部作風(fēng)建設(shè),以紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“講忠誠(chéng)、守紀(jì)律、做標(biāo)桿”活動(dòng)為契機(jī),圍繞統(tǒng)計(jì)中心工作,把活動(dòng)作為提高全局黨員干部思想作風(fēng)的標(biāo)桿。一是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)縣紀(jì)委相關(guān)會(huì)議精神,把握活動(dòng)內(nèi)涵,緊扣活動(dòng)主題開展宣傳工作。二是結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際,制定“講忠誠(chéng)、守紀(jì)律、做標(biāo)桿”活動(dòng)方案,目標(biāo)明確,活動(dòng)內(nèi)容細(xì)化,為活動(dòng)開展提供有力的思想保障。三是與“一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)相結(jié)合,進(jìn)行自我檢查、自我剖析,查找問題,杜絕“四風(fēng)”苗頭,夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)思想基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),強(qiáng)化對(duì)干部職工的監(jiān)督、管理和教育
一是加強(qiáng)工作紀(jì)律。在局機(jī)關(guān)內(nèi)部健全了上下班簽到簽退制度、請(qǐng)銷假制度,對(duì)消極怠工現(xiàn)象,如遲到早退、上班期間辦私事、上網(wǎng)聊天玩游戲等問題,進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,有效的規(guī)范工作人員的行為。二是加強(qiáng)思想教育。我局始終保持把思想政治建設(shè)、加強(qiáng)反腐倡廉教育放在首位。通過組織觀看警示教育片、剖析典型案例,一一對(duì)照,舉一反三,認(rèn)真查擺,警鐘長(zhǎng)寧,勿踏紅線,堅(jiān)定理想信念,樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。三是開展志愿活動(dòng)。組織黨員干部到紅二十五軍出發(fā)地何家沖、靈山風(fēng)景區(qū)開展義務(wù)志愿清潔活動(dòng),提高環(huán)保意識(shí),從我做起,爭(zhēng)做模范引領(lǐng),鞏固思想防線。四是例行巡查常態(tài)化。局紀(jì)檢組在工作時(shí)間對(duì)各股室、隊(duì)在崗情況進(jìn)行例行巡查,不定時(shí)定點(diǎn),監(jiān)督工作人員是否不正常脫崗、干與工作無關(guān)的事,時(shí)刻提醒,防患于未然。
四、加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公信力
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)結(jié)果的客觀反映,是各級(jí)黨委和政府科學(xué)決策的重要依據(jù)。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法是保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)客觀真實(shí)的重要手段,嚴(yán)守統(tǒng)計(jì)工作底線,強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管控。一是堅(jiān)持法治宣傳。以統(tǒng)計(jì)普法為載體,加強(qiáng)向企業(yè)負(fù)責(zé)人和基層統(tǒng)計(jì)人員宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),講明統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的目的,營(yíng)造出誠(chéng)實(shí)報(bào)數(shù)光榮、失信造假可恥的良好風(fēng)氣。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對(duì)執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)、工作流程、數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面存在的不足,及時(shí)提供統(tǒng)計(jì)專業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)幫助解決。三是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度。注重事前預(yù)防、事中檢查和事后整改,特別加強(qiáng)對(duì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)報(bào)表數(shù)據(jù)異常單位的監(jiān)控,突出執(zhí)法重點(diǎn),加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度,堅(jiān)持有案必查,違法必究的原則,依法查處統(tǒng)計(jì)違法案件,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可信。四是進(jìn)一步健全查處機(jī)制。嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定組織實(shí)施,落實(shí)專人逐項(xiàng)檢查辦案要件、辦案程序,按要件定性,按法律辦案。對(duì)于被檢查企業(yè)(項(xiàng)目)存在的統(tǒng)計(jì)違法違規(guī)行為,實(shí)行了“零容忍”,堅(jiān)決按照《統(tǒng)計(jì)法》等法律法規(guī)依法查處,增強(qiáng)了企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)和依法統(tǒng)計(jì)的能力,達(dá)到查處一案、教育一片的目的,確立了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的權(quán)威,遏制了數(shù)字腐敗。
五、下半年工作打算
一、自我監(jiān)督,夯實(shí)堅(jiān)實(shí)后盾。繼續(xù)開展“一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和“講忠誠(chéng)、守紀(jì)律、做標(biāo)桿”活動(dòng),提高黨性修養(yǎng)、思想覺悟,切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)工作實(shí)踐。繼續(xù)加強(qiáng)局機(jī)關(guān)的工作秩序建設(shè),嚴(yán)明工作紀(jì)律,防止消極腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生和蔓延。
二、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)。逐步建立抵制和制約在統(tǒng)計(jì)上數(shù)據(jù)上的弄虛作假,保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可信的新機(jī)制,維護(hù)統(tǒng)計(jì)秩序,保障統(tǒng)計(jì)權(quán)益。
三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。計(jì)工作是全縣宏觀管理的一個(gè)重要部門,擔(dān)負(fù)著重要的管理監(jiān)督職能,黨風(fēng)廉政建設(shè)有重要的責(zé)任。局紀(jì)檢監(jiān)察干部切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,努力成為統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)清廉的模范。圍繞全縣的中心工作,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)施和落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,加大監(jiān)察和糾風(fēng)工作力度,糾正不正之風(fēng),端正政風(fēng)行風(fēng),努力創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
今年以來,XX紀(jì)委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神,以政治監(jiān)督為統(tǒng)領(lǐng),積極應(yīng)對(duì)疫情沖擊強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,為XX區(qū)追趕超越、高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
一、2020年工作完成情況
(一)強(qiáng)化政治建設(shè)引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神、省市紀(jì)委全會(huì)精神,突出政治機(jī)關(guān)定位,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作的全過程和各方面。一是堅(jiān)持專題研究部署。今年以來,專題學(xué)習(xí)Ⅹ次。二是實(shí)行責(zé)任清單管理。協(xié)助建立責(zé)任清單和約談制度,建立了紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單,實(shí)行履職紀(jì)實(shí)。三是加強(qiáng)巡察工作。完成了對(duì)XXXXX巡察工作,通過巡察反饋問題整改推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。
(二)認(rèn)真履行監(jiān)督首要職責(zé)。一是建立干部廉政檔案,把廉政法規(guī)考試、問題線索、提醒約談等的情況歸集為廉政信息作為評(píng)價(jià)依據(jù),建立了X份黨員干部廉政檔案。二是嚴(yán)格審查擬提拔、擬推薦為優(yōu)秀(先進(jìn))的黨員干部,回復(fù)出具黨風(fēng)廉政意見ⅹ人次。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)備制度,分別有X名黨員干部進(jìn)行了報(bào)備。對(duì)X名新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前廉政法規(guī)考試及廉政談話。三是嚴(yán)明村級(jí)換屆紀(jì)律。嚴(yán)把村“兩委”換屆候選人資格審查關(guān),對(duì)全區(qū)x個(gè)村“兩委”預(yù)備人選資格進(jìn)行審查,確保換屆工作順利進(jìn)行。
(三)扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)紀(jì)審查和監(jiān)察調(diào)查工作。始終把執(zhí)紀(jì)審查和監(jiān)察調(diào)查作為最有效的監(jiān)督體現(xiàn)在全面從嚴(yán)治黨的各方面和全過程,強(qiáng)化對(duì)“五個(gè)專項(xiàng)”的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。制定了《XXX實(shí)施方案(試行)》《XXX通知》等文件,強(qiáng)化線索收集、強(qiáng)化問題查處、強(qiáng)化追究問責(zé),持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。全年共初核問題線索X件,了結(jié)X件,立案X件,完成全年目標(biāo)任務(wù)的X%;結(jié)案X件,黨紀(jì)政務(wù)處理Ⅹ人。通報(bào)典型案例X起Ⅹ人。
(四)聚焦脫貧攻堅(jiān),扎實(shí)推進(jìn)五個(gè)專項(xiàng)工作。一是強(qiáng)化糾四風(fēng)”。抓住重要節(jié)點(diǎn),通過教育提醒、監(jiān)督檢查、通報(bào)案例,持續(xù)釋放從嚴(yán)從實(shí)從緊抓“四風(fēng)”的強(qiáng)烈信號(hào)。重點(diǎn)開展了XX專項(xiàng)治理及“回頭看”,壓縮“四風(fēng)”隱匿空間。強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管,整治“微腐敗”,聯(lián)合XX下發(fā)了《XXⅩ通知》。今年以來,查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題X件,處分X人。二是強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律保障。對(duì)扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題線索“大起底”,梳理岀問題線索Ⅹ件,立案查處X件。開展扶貧領(lǐng)域和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理檢查ⅹ次,督促整改問題ⅹ個(gè)。三是強(qiáng)化掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)四是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
(五)積極協(xié)助工委抓好“以案促改”工作。專題硏究部署推進(jìn)“以案促改”工作,協(xié)助制定印發(fā)了《實(shí)施方案》和《整改措施》,同時(shí)強(qiáng)化督促整改,階段性整改任務(wù)全面完成。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。組織全縣科級(jí)干部進(jìn)行了黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)測(cè)試,開展警示教育二是是以案促改,以改促干,實(shí)現(xiàn)追趕超越。通過以案促改,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),強(qiáng)化“三項(xiàng)機(jī)制”的運(yùn)用,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,要素保障到位,干部作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逆勢(shì)上揚(yáng),重點(diǎn)工作全速推進(jìn)(六)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部自身建設(shè)。一是組織紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《黨章》、新修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》和各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī),開展學(xué)習(xí)《條例》知識(shí)測(cè)試活動(dòng),做到熟知精通、學(xué)以致用。二是積極參加省、市紀(jì)委監(jiān)委舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)能力和水平。三是建成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)式談話完善制度,配齊設(shè)備。四是嚴(yán)格落實(shí)《XX》制度,簽訂了紀(jì)檢監(jiān)察干部《廉政承諾書》,為確保安全文明開展審查調(diào)查工作提供了保障。
二、存在問題
今年以來,XX紀(jì)委在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面雖然取得了較好的成效,但與市紀(jì)委、監(jiān)委、區(qū)縣常委的要求和群眾的期望相比,仍然存在一定差距。一是執(zhí)紀(jì)審查和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作不平衡,重案件查辦,忽視日常監(jiān)督抓小抓早抓常,統(tǒng)籌運(yùn)用“四種形態(tài)”不夠精準(zhǔn),問責(zé)不夠到位有力。二是“五個(gè)專項(xiàng)”工作推進(jìn)不平衡,監(jiān)督檢查力度和頻度不夠,排查線索少,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的效果不夠明顯。三是履行監(jiān)督首要職責(zé)第一職責(zé)有待加強(qiáng),特別是政治監(jiān)督缺位,就案件查案件的多,從政治上看問題、從政治紀(jì)律上查問題的意識(shí)不強(qiáng)。
三、2021年工作計(jì)劃
(一)強(qiáng)化政治監(jiān)督,履行好監(jiān)督首要職責(zé)。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神的監(jiān)督,重點(diǎn)突出“四個(gè)意識(shí)”和“兩個(gè)維護(hù)”政治監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)在重要崗位和“關(guān)鍵少數(shù)”黨員干部政治、組織、紀(jì)律方面的監(jiān)督。堅(jiān)持落實(shí)《XX實(shí)施辦法》,健全完善監(jiān)督機(jī)制,把主體責(zé)任清單紀(jì)實(shí)、約談制度落實(shí)情況和信訪受理、線索處置、談話函詢、參加民主生活會(huì)等列入監(jiān)督重要內(nèi)容,不斷強(qiáng)化常態(tài)化、近距離、可視化的日常監(jiān)督。
(二)強(qiáng)化推進(jìn)“五個(gè)專項(xiàng)”,堅(jiān)決懲治基層腐敗。持續(xù)保持懲治腐敗髙壓態(tài)勢(shì),強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督檢查,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、精準(zhǔn)把握政策、精準(zhǔn)核查處置。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)五個(gè)重要專項(xiàng)工作的通知》要求,一是鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。把監(jiān)督檢查落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神情況作為常態(tài)性工作,從嚴(yán)查處花樣翻新、隱身變異等“四風(fēng)”問題。二是繼續(xù)加大扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題查處力度。三是嚴(yán)查涉黑涉惡腐敗問題。持續(xù)抓好線索排查處置工作,加強(qiáng)與政法機(jī)關(guān)的雙向聯(lián)動(dòng),深挖黑惡勢(shì)力背后腐敗和“保護(hù)傘”,做到發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)查一起。四是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
(三)強(qiáng)化整改落實(shí),扎實(shí)開展巡察工作。把落實(shí)整改市委巡察組巡察反饋意見作為嚴(yán)肅的政治任務(wù),督促各牽頭單位對(duì)照《整改方案》,細(xì)化具體措施,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),逐項(xiàng)整改到位。深化政治巡察,XX年安排啟動(dòng)Ⅹ輪Ⅹ個(gè)單位巡察工作;組織對(duì)ⅩX巡察反饋問題整改開展“回頭看”,通過巡察反饋問題整改推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。
(四〕強(qiáng)化自身建設(shè),提升紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》和各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī),結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,做到紀(jì)法貫通、法法銜接。二是加大紀(jì)檢監(jiān)察干部政治培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍履職能力。三是建設(shè)“同志式”談話室,為執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查工作提供有力保障。
2020年以來,在區(qū)紀(jì)委、監(jiān)委的統(tǒng)一部署和精心指導(dǎo)下,派駐第X紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊扣新時(shí)代派駐工作的目標(biāo)要求,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),真抓實(shí)干,有效履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé),推動(dòng)派駐監(jiān)督工作穩(wěn)步提升?,F(xiàn)將今年以來的工作情況總結(jié)及下一步工作打算匯報(bào)如下:
一、2020年工作總結(jié)
派駐X組找準(zhǔn)工作定位,明確工作職責(zé)、內(nèi)容和方式方法,與6個(gè)監(jiān)督單位實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接,全面掌握各單位重點(diǎn)崗位的工作職責(zé)、重點(diǎn)人員的思想動(dòng)態(tài)、重要事項(xiàng)的業(yè)務(wù)流程,把協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督職責(zé)融入到實(shí)際中去,做到協(xié)助不包攬,推動(dòng)不代替。利用每周碰頭會(huì),總結(jié)分析黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的推進(jìn)落實(shí)情況,確保監(jiān)督工作有條不紊的進(jìn)行。截至2020年7月,派駐X組召開駐在部門聯(lián)席會(huì)議1次,開展各單位黨組織 “一崗雙責(zé)”、談心談話落實(shí)情況檢查1次,收集監(jiān)督意見建議5條,向各駐在部門提出黨風(fēng)廉政建設(shè)意見建議25條,有效敦促各駐在部門落實(shí)主體責(zé)任。并通過走訪督查,及時(shí)深入的了解掌握6家聯(lián)系單位黨風(fēng)廉政工作建設(shè)情況,為推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),推動(dòng)各駐在部門整體建設(shè)提供了政治保障。
年初,在派駐X組的督促下,各聯(lián)系單位結(jié)合工作實(shí)際,根據(jù)區(qū)委辦兩個(gè)責(zé)任清單通知,及時(shí)制定本單位主體責(zé)任清單,各駐在部門黨委、黨組與下屬科室、二級(jí)單位簽定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,避免了與駐在部門各科室銜接掛“空擋”,確保層層夯實(shí)主體責(zé)任。按照派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)定,采取集體談話、個(gè)別談話相結(jié)合的方式對(duì)各單位重點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)人員進(jìn)行廉政建設(shè)談話,目前已對(duì)100余人進(jìn)行了談話,為有效發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、收集意見建議打下了基礎(chǔ)。派駐X組通過走訪督查、發(fā)送廉政短信提醒等形式各19次,教育引導(dǎo)黨員干部時(shí)刻保持清醒頭腦,知敬畏、講規(guī)矩、明禁令、守底線,繃緊廉潔之弦,筑牢防腐之墻。
進(jìn)一步梳理監(jiān)察對(duì)象人員,完善更新監(jiān)察人員名冊(cè),通過及時(shí)更新聯(lián)系單位相關(guān)廉政工作資料,完善并收集了《科級(jí)干部廉政檔案》XX份,有效的了解掌握各單位重點(diǎn)人員的思想動(dòng)態(tài)。結(jié)合駐在部門黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議,開展風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制排查,共查出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)XX個(gè),督促各單位針對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。先后出具了廉政意見函XX人次,參加各單位人員調(diào)整、項(xiàng)目招投標(biāo)、巡察反饋、大額資金使用等“三重一大”事項(xiàng)X次,規(guī)范了各單位工作流程和廉潔自律從政意識(shí),自覺落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決抵制各種不正之風(fēng)和奢侈浪費(fèi)行為,持續(xù)鞏固抵制“四風(fēng)”工作成果,不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。積極運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要講話和指示批示精神,在完成監(jiān)督審查調(diào)查的基礎(chǔ)上,做好各駐在部門疫情防控工作監(jiān)督,督促各單位按照區(qū)防控指揮部文件要求,嚴(yán)格落實(shí)疫情防控工作。連續(xù)2個(gè)月參加企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和街道社區(qū)疫情防控的監(jiān)督檢查,有效助力企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)和社區(qū)疫情防控工作。對(duì)各駐在部門在疫情期間出現(xiàn)工作不力、瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)以及慢作為、不作為等問題進(jìn)行處理。
監(jiān)察體制改革后,對(duì)政治理論水平和業(yè)務(wù)能力的要求更高,派駐X組在工作中堅(jiān)持對(duì)標(biāo)找差,加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),積極參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),促進(jìn)工作不斷改進(jìn)與個(gè)人能力素質(zhì)的提高,從嚴(yán)落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部“六條禁令”和“八小時(shí)外”行為提醒,自覺打好意識(shí)主動(dòng)仗,主動(dòng)接受單位、家庭、群眾全方位監(jiān)督,樹立自身良好形象。
二、存在的問題與不足
1、監(jiān)督的單位人員多,點(diǎn)多面廣,組內(nèi)人員少,涉及“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)議不能統(tǒng)籌安排,影響了履行監(jiān)督職責(zé)的質(zhì)量。
2、對(duì)各單位重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展監(jiān)督的方式比較單一,影響了精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題的能力。
3、對(duì)法律法規(guī)專業(yè)知識(shí)掌握得還不是很全面,執(zhí)紀(jì)審查能力水平有待于進(jìn)一步加強(qiáng),理論及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和能力建設(shè)方面需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下一步工作打算
1、建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查機(jī)制。關(guān)鍵在于有效掌握風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范效果及改進(jìn)落實(shí)情況,將監(jiān)督關(guān)口前移,努力做到警鐘長(zhǎng)鳴,防患于未然。
2、繼續(xù)建立定期召開廉政情況分析會(huì)制度。重點(diǎn)掌握單位部門的廉政建設(shè),從而為聯(lián)系單位政治生態(tài)建設(shè)情況提供支撐。
3、查信辦案提質(zhì)增效。繼續(xù)認(rèn)真查辦各類信訪件,提高信訪件成案率,堅(jiān)持從快從實(shí)審查調(diào)查各類案件問題線索,科學(xué)運(yùn)用“四種形態(tài)”強(qiáng)化監(jiān)督,爭(zhēng)取完成今年的立案審查調(diào)查目標(biāo)數(shù),并在規(guī)定期限內(nèi)移送審理。
4、持之以恒加強(qiáng)自身建設(shè)。“打鐵必須自身硬”,作為紀(jì)檢干部要不斷提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)紀(jì)能力,不斷增強(qiáng)派駐紀(jì)檢組的責(zé)任意識(shí),同時(shí)加強(qiáng)與其他組、室學(xué)習(xí)溝通和交流,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。充分發(fā)揮好“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì),為打造優(yōu)良的政治生態(tài)而不懈努力。
這次紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議的主要任務(wù),是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委六次全會(huì)、集團(tuán)公司20xx年紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議精神,總結(jié)公司20xx年黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作,安排部署20xx年工作任務(wù),不斷推進(jìn)西部管道公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作,為公司發(fā)展提供有力的政治保證?,F(xiàn)在,我代表公司黨委、紀(jì)委報(bào)告公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作情況。
一、20xx年主要工作回顧
在過去一年里,公司紀(jì)委認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委五次全會(huì)、集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議精神和公司XX年工作會(huì)議精神,以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),緊密圍繞公司工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備重點(diǎn)工作,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),狠抓廉政教育,建章立制,著力打造陽光工程,取得了顯著成效。根據(jù)中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》精神,貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作制度的建設(shè)和落實(shí),工作重心放在預(yù)防教育和制度建設(shè)上,以建立自律、防范、監(jiān)管“三個(gè)機(jī)制”,規(guī)范事權(quán)、財(cái)權(quán)、人權(quán)、物權(quán)“四項(xiàng)權(quán)力”,筑牢思想道德、制度建設(shè)、監(jiān)督約束“三道防線”為核心,把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)與公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,初步建立了權(quán)力機(jī)制、決策機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和項(xiàng)目管理的監(jiān)督約束機(jī)制,構(gòu)建公司符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的懲治和預(yù)防腐敗體系,為推進(jìn)公司項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行提供了有力的政治保證。所做的主要工作有:
(一)深入組織開展“廉潔自律教育”活動(dòng),鞏固了黨員干部的思想道德防線。公司黨委將黨風(fēng)廉政教育和黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來,把“廉潔自律教育活動(dòng)”作為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要內(nèi)容貫穿始終。公司黨委在安排部署黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)時(shí),將《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》等條規(guī)文件作為必學(xué)的內(nèi)容,將xx在中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話、吳官正同志的工作報(bào)告等內(nèi)容列為重點(diǎn)內(nèi)容。紀(jì)委辦公室在公司內(nèi)部信息網(wǎng)上開辟了“廉潔自律教育”專欄,分別開展了反腐倡廉理論、條紀(jì)條規(guī)、經(jīng)典案例分析等專題教育,組織各黨支部學(xué)習(xí)了《莫將人生當(dāng)賭注》等十六篇案件剖析材料,觀看了《信天游》、《黨的好干部,人民貼心人—牛玉儒》等主題教育影片。在抓好黨員干部全員的“廉潔自律教育活動(dòng)”的同時(shí),重點(diǎn)抓了對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)人員和人、財(cái)、物等關(guān)鍵崗位人員的廉政教育。在教育活動(dòng)中把權(quán)力觀、地位觀、利益觀的教育同建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系結(jié)合起來,不僅充實(shí)了先進(jìn)性教育活動(dòng)的內(nèi)容,而且?guī)椭h員干部增強(qiáng)了政治免疫力和廉潔從業(yè)的意識(shí)。為了檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果,公司紀(jì)委組織全體黨員干部進(jìn)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)知識(shí)問答,把相關(guān)制度的禁止性規(guī)定作為考點(diǎn),回顧了條規(guī),鞏固了記憶,進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律的自覺性。
(二)整章建制,初步建立了從源頭上預(yù)防腐敗的制度體系。一是建立了工程建設(shè)關(guān)鍵控制點(diǎn)的監(jiān)督管理制度。針對(duì)公司處在項(xiàng)目建設(shè)期的實(shí)際,把工程建設(shè)項(xiàng)目和物資采辦招投標(biāo)作為監(jiān)察工作重點(diǎn),制定了《西部管道公司招標(biāo)監(jiān)督管理暫行辦法》,規(guī)定了審計(jì)、監(jiān)察、合同法律等監(jiān)督部門的職責(zé)和各自監(jiān)督重點(diǎn);規(guī)定了招標(biāo)監(jiān)督的范圍和主要內(nèi)容;確定了開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的工作程序及參與招投標(biāo)人員的“七個(gè)不準(zhǔn)”行為;規(guī)定了懲處和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。一年來,規(guī)劃計(jì)劃、財(cái)務(wù)、采辦、紀(jì)委辦等部門共同參與,扎實(shí)開展了物資采購效能監(jiān)察工作,截止XX年12月底共參與物資采辦公開招標(biāo)50多次,其中簽訂涉外設(shè)備采購合同21份,總金額4363萬美金,節(jié)約869萬美元;簽訂國(guó)內(nèi)設(shè)備、管材采購合同214份,總金額46億人民幣,節(jié)約2400萬人民幣。全年處理有關(guān)信訪件三件,認(rèn)真調(diào)查核實(shí)澄清了反映的問題。二是從制度上規(guī)范了中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員的從業(yè)行為。根據(jù)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的有關(guān)規(guī)定,制定了《西部管道有限責(zé)任公司領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律若干規(guī)定(試行)》。重點(diǎn)是對(duì)公司副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)人員的事、人、財(cái)、物四項(xiàng)權(quán)利23項(xiàng)行為進(jìn)行了規(guī)范,保證公司領(lǐng)導(dǎo)人員遵守國(guó)家法律法規(guī)、集團(tuán)公司和公司規(guī)章制度,依法經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、勤勉敬業(yè),切實(shí)維護(hù)國(guó)家、集團(tuán)公司、股東利益和員工合法權(quán)益。三是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。制定了《西部管道有限責(zé)任公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則(試行)》,明確了公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部門負(fù)責(zé)人抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任,使公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)務(wù)管理工作中,與公司項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理工作、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,一起部署,一起落實(shí),一起檢查,一起考核。為了把上述黨風(fēng)廉政建設(shè)制度落到實(shí)處,公司紀(jì)委制作了《西部管道有限責(zé)任公司領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律承諾書》,6月27日公司專門組織了廉潔自律承諾書簽字儀式,公司黨委書記與公司領(lǐng)導(dǎo)班子副職、總經(jīng)理助理、各部門負(fù)責(zé)人簽訂了承諾書。9、10月份,中秋、國(guó)慶節(jié)期間公司紀(jì)委組織開展了“廉內(nèi)助”活動(dòng),以公司黨委的名義給公司部門負(fù)責(zé)人的配偶寄送了節(jié)日賀卡,勉勵(lì)他(她)們用親情常吹廉政風(fēng),嚴(yán)格要求自己,督促配偶堅(jiān)持原則、廉潔自律,模范地遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度。XX年公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員較好地履行了廉潔自律承諾,沒有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提升了管理人員自身素質(zhì)。以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),按照“準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、高效、過硬”的工作要求,各級(jí)管理人員以高度的責(zé)任感積極投身先進(jìn)性教育活動(dòng),按照保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求,認(rèn)真查找個(gè)人在思想、能力和作風(fēng)方面存在的突出問題,加強(qiáng)學(xué)習(xí),勇于實(shí)踐,受到了一次深刻的“xxxx”重要思想的教育和嚴(yán)肅的黨性鍛煉,工作責(zé)任感和緊迫感進(jìn)一步增強(qiáng),思想、作風(fēng)、制度和業(yè)務(wù)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作雖然起步晚,機(jī)構(gòu)、人員沒有完全到位,但在公司黨委的高度重視和各部門的共同努力下,公司紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了較好的成績(jī),得到了上級(jí)主管部門的充分肯定,我公司在集團(tuán)公司紀(jì)檢組監(jiān)察部、直屬紀(jì)委組織的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議上進(jìn)行了典型發(fā)言交流,受到了與會(huì)兄弟單位的好評(píng)。我們的體會(huì)是:黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作必須圍繞中心、服務(wù)大局,為公司的發(fā)展?fàn)I造廉政環(huán)境、紀(jì)律環(huán)境和政策環(huán)境,提供強(qiáng)有力的政治保證;必須堅(jiān)定不移地貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,突出抓好領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律、查處違紀(jì)違法案件、效能監(jiān)察和源頭治理四項(xiàng)重點(diǎn)工作,積極構(gòu)建教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系;必須堅(jiān)持和鞏固“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,充分發(fā)揮職能部門和各監(jiān)督主體的作用,形成齊抓共管的大監(jiān)督格局;必須注重由事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變,由單一監(jiān)督向綜合監(jiān)督轉(zhuǎn)變,由局部監(jiān)督向全方位監(jiān)督轉(zhuǎn)變,把反腐倡廉要求融入企業(yè)內(nèi)控制度、貫穿到企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié);必須重視研究新形勢(shì)下腐敗問題發(fā)生發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律,重視總結(jié)反腐倡廉的有效做法和新鮮經(jīng)驗(yàn),不斷把握新規(guī)律、提出新對(duì)策,推動(dòng)反腐倡廉工作取得新的成效。在總結(jié)工作成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在:中層管理人員的思想作風(fēng)建設(shè)與公司黨委的要求相比還有差距;個(gè)別管理人員的工作責(zé)任心、積極性、主動(dòng)性不夠,履行崗位職責(zé)、執(zhí)行公司決策力度不夠,出現(xiàn)問題時(shí)有推諉扯皮現(xiàn)象;關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理制度還不夠完善;公司紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、人員還沒有完全到位,人員多為兼職,工作任務(wù)繁重時(shí)有顧此失彼現(xiàn)象。這些都必須高度重視,并采取有效措施加以解決。
二、20xx年主要工作安排
20xx年,公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的總體思路是:以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和中央紀(jì)委六次全會(huì)精神,按照集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議和公司20xx年工作會(huì)議部署,圍繞全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù),以構(gòu)建和諧企業(yè)為前提,著力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),著力推進(jìn)各項(xiàng)規(guī)章制度的嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí),著力推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律、效能監(jiān)察和源頭治理等重點(diǎn)工作,切實(shí)取得黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的新成效。(一)維護(hù)黨的紀(jì)律,為促進(jìn)公司工作部署的落實(shí)提供強(qiáng)有力的保證在新形勢(shì)下,公司紀(jì)檢監(jiān)察工作要牢固堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局,為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀服務(wù)”的指導(dǎo)思想,正確認(rèn)識(shí)和把握反腐倡廉與科學(xué)發(fā)展的關(guān)系,始終把服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為紀(jì)檢監(jiān)察部門的重要任務(wù),積極履行監(jiān)督檢查職責(zé),努力從思想、作風(fēng)、紀(jì)律上保證科學(xué)發(fā)展觀和公司重大決策部署的貫徹落實(shí)。
要按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和全面完成公司管道工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)目標(biāo)及任務(wù)的要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各黨支部、各部門貫徹執(zhí)行公司工作部署的監(jiān)督檢查,及時(shí)排除和解決黨風(fēng)方面存在的妨礙科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)的突出問題,促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)和發(fā)展。要按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)的監(jiān)督檢查,教育和引導(dǎo)黨員干部發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng),樹立正確的業(yè)績(jī)觀,堅(jiān)決反對(duì)作風(fēng)浮躁、急功近利、形式主義,采取得力措施,認(rèn)真防止講排場(chǎng)、比闊氣、奢侈揮霍等不良風(fēng)氣的產(chǎn)生。要按照黨章的規(guī)定和要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)組織和黨員干部遵守黨的紀(jì)律,尤其是政治紀(jì)律和經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、執(zhí)行國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)和有關(guān)制度情況的監(jiān)督檢查,依據(jù)黨內(nèi)法規(guī),嚴(yán)肅查處和追究有令不行、有禁不止、嚴(yán)重破壞黨的紀(jì)律和企業(yè)規(guī)章制度等違背科學(xué)發(fā)展觀要求的行為,確保政令暢通。
(二)認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司懲治和預(yù)防腐敗體系《實(shí)施意見》,推動(dòng)公司治本抓源頭工作的深入發(fā)展《集團(tuán)公司貫徹落實(shí)〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的實(shí)施意見》,是落實(shí)中央《實(shí)施綱要》,構(gòu)建具有中國(guó)石油特色的懲治和預(yù)防腐敗體系,為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司“xxx”戰(zhàn)略目標(biāo)提供服務(wù)和保證的重要文件,對(duì)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作進(jìn)行了全面細(xì)致的安排部署,公司要高度重視,積極把握《實(shí)施意見》的具體精神、主要內(nèi)容和工作要求,以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度抓好貫徹落實(shí)。堅(jiān)持構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系與實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有機(jī)結(jié)合,逐級(jí)建立健全領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制。要把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)納入公司發(fā)展的總目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,形成有效的工作機(jī)制。根據(jù)公司懲防體系建設(shè)任務(wù)分工方案和年度推進(jìn)計(jì)劃,確定職責(zé)分工,做好任務(wù)分解,逐級(jí)細(xì)化措施,認(rèn)真抓好落實(shí)和推進(jìn)工作。各職能部門要恪盡其責(zé),積極主動(dòng)把任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人,排好進(jìn)度,提出要求,確保工作質(zhì)量。各牽頭部門和配合部門要采取有效的方式,及時(shí)溝通情況,交換意見,認(rèn)真研究問題,積極配合,齊心協(xié)力推動(dòng)工作的開展。公司紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,通過建立協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)助黨委加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督,認(rèn)真開展對(duì)貫徹落實(shí)情況的調(diào)查研究,定期分析和通報(bào)貫徹落實(shí)工作的進(jìn)展情況,同時(shí)注意及時(shí)總結(jié)推廣貫徹落實(shí)工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn),帶動(dòng)和促進(jìn)工作的深入。
進(jìn)一步規(guī)范“四項(xiàng)權(quán)力”,推動(dòng)制度和管理創(chuàng)新。按照公司懲防體系建設(shè)任務(wù)分工方案和年度推進(jìn)計(jì)劃,圍繞公司項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)鍵業(yè)務(wù)、關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷加強(qiáng)制度建設(shè)。20xx—20xx年,在規(guī)范事權(quán)方面,著重進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序;在規(guī)范財(cái)權(quán)方面,著重進(jìn)一步修訂完善預(yù)算、資金、會(huì)計(jì)管理制度,推進(jìn)全面預(yù)算管理和資金、債務(wù)集中管理,健全會(huì)計(jì)核算體系;在規(guī)范人事權(quán)方面,著重進(jìn)一步完善對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、履職考察、薪酬分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督的制度,全面推行領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績(jī)考核制度;在規(guī)范物權(quán)方面,著重進(jìn)一步制定加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的監(jiān)控制度,建立物資采購質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定。注重加強(qiáng)規(guī)章制度的宣傳學(xué)習(xí)和執(zhí)行監(jiān)督。要把學(xué)習(xí)規(guī)章制度列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和崗位人員培訓(xùn)的內(nèi)容,進(jìn)行嚴(yán)格的遵章守規(guī)教育。綜合運(yùn)用專項(xiàng)檢查、稽查和效能監(jiān)察等方式,加強(qiáng)對(duì)建立和落實(shí)企業(yè)基本規(guī)章制度情況的監(jiān)督檢查,增強(qiáng)執(zhí)行力。
(三)以學(xué)習(xí)貫徹《黨章》為重點(diǎn),繼續(xù)深化反腐倡廉教育按照中央紀(jì)委、中央組織部、中央宣傳部《關(guān)于貫徹落實(shí)xx同志在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的重要講話精神,深入學(xué)習(xí)貫徹黨章的通知》要求及集團(tuán)公司黨組的有關(guān)要求精神,從加強(qiáng)公司各黨支部的先進(jìn)性建設(shè)出發(fā),把認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、自覺遵守黨章、切實(shí)貫徹黨章、堅(jiān)決維護(hù)黨章作為黨員干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)和黨的制度建設(shè)的重要內(nèi)容,作為一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好。要著眼用黨章統(tǒng)一和規(guī)范各黨支部、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行為,堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹黨章與學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“xxxx”重要思想緊密結(jié)合,與學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合,與學(xué)習(xí)貫徹公司20xx年各項(xiàng)工作部署相結(jié)合,組織廣大黨員聯(lián)系思想和工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章原文,深刻領(lǐng)會(huì)黨章的主要內(nèi)容和基本觀點(diǎn),準(zhǔn)確掌握黨章的精神實(shí)質(zhì),進(jìn)一步強(qiáng)化黨章意識(shí)和黨員意識(shí)、組織觀念和紀(jì)律觀念,著力解決好堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)道德修養(yǎng)、發(fā)展黨內(nèi)民主、嚴(yán)明政治紀(jì)律、強(qiáng)化制約監(jiān)督、加強(qiáng)制度建設(shè)等方面的問題,切實(shí)提高黨員思想政治素質(zhì)、增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力。
堅(jiān)持不懈抓好反腐倡廉教育。從筑牢拒腐防變的思想道德防線出發(fā),結(jié)合企業(yè)實(shí)際,以黨員干部為重點(diǎn),繼續(xù)有針對(duì)性地加強(qiáng)黨紀(jì)條規(guī)教育、廉潔談話教育、自覺接受監(jiān)督教育、先進(jìn)典型示范教育和典型案例警示教育,提高反腐倡廉的自覺性和自律能力。深入開展以落實(shí)廉潔從業(yè)規(guī)定和以嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、增強(qiáng)執(zhí)行力為主要內(nèi)容的專題教育,促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、重要崗位管理人員樹立正確的權(quán)力觀、業(yè)績(jī)觀和利益觀,自覺遵守紀(jì)律,保持廉潔。
(四)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)
認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,建立健全黨內(nèi)監(jiān)督制度,形成對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位行使權(quán)力的制約機(jī)制,切實(shí)防范權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。深入落實(shí)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和公司《領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律若干規(guī)定》,注重從加強(qiáng)管理出發(fā),進(jìn)一步規(guī)范廉潔從業(yè)道德和行為準(zhǔn)則,完善相關(guān)制度。要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行廉潔從業(yè)規(guī)定情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅處理管理人員違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證等問題,注重解決帶有苗頭性、傾向性的問題。
要建立公司領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)檔案,制定《領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)檔案管理暫行辦法》,利用信息化手段,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督。要積極運(yùn)用“領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)檔案管理信息系統(tǒng)”,建立起局、處兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)檔案。
(五)積極組織開展監(jiān)察工作,不斷提升企業(yè)管理水平效能監(jiān)察要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的中心工作,精心組織,深入扎實(shí)地展開。除繼續(xù)抓好物資采購、項(xiàng)目招投標(biāo)效能監(jiān)察外,今年重點(diǎn)組織開展公司自用資源使用管理和商業(yè)保險(xiǎn)投保管理等方面的效能監(jiān)察。三、四季度結(jié)合原油、成品油管道投產(chǎn),對(duì)公司油品、電、水等資源的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)約意識(shí),提高資源的使用效率和效益;商業(yè)保險(xiǎn)投保管理效能監(jiān)察,主要通過對(duì)20xx年企業(yè)商業(yè)投保的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,進(jìn)一步完善制度、規(guī)范管理、降低風(fēng)險(xiǎn)。要嚴(yán)格把好案件調(diào)查、審理關(guān),堅(jiān)持查審分開、審復(fù)分開的原則,做好案件辦理工作,保證案件的質(zhì)量。認(rèn)真受理群眾信訪舉報(bào),加大初核力度。全年信訪綜合辦結(jié)率和案件綜合結(jié)案率達(dá)到90%以上。認(rèn)真參與公司安排的安全、質(zhì)量、責(zé)任事故的調(diào)查處理,與相關(guān)部門和人員一起總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高管理水平。(六)適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的需要,切實(shí)加強(qiáng)管理人員自身業(yè)務(wù)建設(shè)
黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的發(fā)展,要依靠正確的領(lǐng)導(dǎo)和創(chuàng)新性的工作思路,需要依靠公司方方面面的支持配合,公司黨委、行政職能部門、各黨支部都要按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),共同做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。
一是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。要注重政治理論和政策的學(xué)習(xí),特別是掌握鄧小平理論和“xxxx”重要思想的精髓,善于用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決問題,在重大問題上明辨是非,把準(zhǔn)方向。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,講政治、講黨性、講大局、講正氣,自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉,保持謙虛謹(jǐn)慎、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài),勇于堅(jiān)持原則,嚴(yán)于律己,依法辦事,秉公執(zhí)紀(jì)。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),注意深入基層,深入實(shí)際,積極開展調(diào)查研究,說真話、報(bào)實(shí)情,不斷提高為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為公司發(fā)展服務(wù)的水平。
二是加強(qiáng)能力建設(shè)。要適應(yīng)反腐倡廉工作不斷發(fā)展的新要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新工作思路、工作方式方法,把握好工作的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),增強(qiáng)工作的前瞻性和主動(dòng)性,努力提高正確分析判斷形勢(shì)的能力、組織協(xié)調(diào)工作的能力、依法執(zhí)紀(jì)辦案的能力和實(shí)施監(jiān)察監(jiān)督的能力。加大崗位培訓(xùn)力度,不斷拓寬管理人員知識(shí)面。要養(yǎng)成自覺主動(dòng)學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣,堅(jiān)持立足崗位,結(jié)合實(shí)踐,刻苦自修自研,強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、金融、法律、科技、管理等方面知識(shí)和有關(guān)政策的學(xué)習(xí)研究,充實(shí)和增長(zhǎng)才干,增強(qiáng)工作的技能和本領(lǐng)。
三是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。要從精干、高效和有利于充分發(fā)揮審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察整體職能出發(fā),健全工作機(jī)構(gòu),調(diào)整和充實(shí)人員,各黨支部也要配備負(fù)責(zé)黨風(fēng)紀(jì)檢工作的支部委員,保證工作的有效開展。審計(jì)監(jiān)察部門要按照工作規(guī)范化、制度化的要求,搞好基礎(chǔ)工作,建立健全工作制度,完善工作程序,嚴(yán)格工作紀(jì)律,規(guī)范履職行為。要積極推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的信息化建設(shè),充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的教育、監(jiān)督和信息資源共享功能與作用,提高工作的質(zhì)量和效率。同時(shí),要積極開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的理論研究,針對(duì)新時(shí)期的新情況、新問題,深入研究企業(yè)反腐敗的特點(diǎn)及規(guī)律、懲治和預(yù)防腐敗的措施,注意研究和解決一些帶有全局性、根本性、前瞻性的理論和實(shí)踐問題。
同志們,公司今年項(xiàng)目建設(shè)和管道投產(chǎn)運(yùn)行的任務(wù)十分繁重。新形勢(shì)、新任務(wù),對(duì)反腐倡廉和紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求,我們要進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到中央、集團(tuán)公司黨組關(guān)于黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的重要指示精神上來,不斷創(chuàng)新工作思路和方法,求真務(wù)實(shí),勤奮工作,努力為推進(jìn)公司建設(shè)和發(fā)展不斷做出新貢獻(xiàn)!
今年以來,駐市財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察組在市紀(jì)委監(jiān)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)、省紀(jì)委九屆五次全會(huì)、市紀(jì)委十一屆五次全會(huì)精神,聚集監(jiān)督首要職責(zé),緊盯全年工作重點(diǎn),以強(qiáng)化政治監(jiān)督為統(tǒng)領(lǐng),貫通日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督,發(fā)揮派駐監(jiān)管“派”的權(quán)威和“駐”優(yōu)勢(shì),立足職能職責(zé),按照項(xiàng)目化推進(jìn)、清單化管理的思路做實(shí)做細(xì)精準(zhǔn)監(jiān)督,扎實(shí)推進(jìn)全年派駐監(jiān)督工作取得實(shí)效。
一、2020年工作完成情況
(一)提高政治站位,聚焦政治監(jiān)督,始終堅(jiān)持派駐監(jiān)督工作正確政治方向
一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。紀(jì)檢監(jiān)察組全體干部堅(jiān)持開展常態(tài)化政治理論學(xué)習(xí),全年組織政治學(xué)xxx次,先后傳達(dá)中央、省、市委相關(guān)文件精神XX余份,不斷提高政治站位,提升工作質(zhì)量。
二是聚焦政治監(jiān)督。聚焦綜合監(jiān)督單位政治功能,前移監(jiān)督關(guān)口,持續(xù)深入XX家綜合監(jiān)督單位監(jiān)督黨委(黨組)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,黨組書記履行“第一責(zé)任人”,班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”。如,在查辦案件過程中,發(fā)現(xiàn)市XX黨委班子不健全,班子成員僅XX人,無法召開黨委會(huì)議,還存在基層黨支部隸屬關(guān)系不對(duì)等問題。我組督促市國(guó)資委黨委發(fā)揮黨建主體責(zé)任,經(jīng)市國(guó)資委黨委向市委組織部匯報(bào)后,現(xiàn)已配齊班子成員,基層黨支部隸屬市XX黨委管理。全面監(jiān)督綜合監(jiān)督單位黨委(黨組)研究“三重一大”決策事項(xiàng);指導(dǎo)綜合監(jiān)督單位黨委(黨組)研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗和政治生態(tài)分析工作。截止目前,累計(jì)參加被監(jiān)督單位黨委(黨組)會(huì)議、研究“三重一大”事項(xiàng)會(huì)議XX場(chǎng)次。深入綜合監(jiān)督單位、市屬國(guó)有企業(yè),開展侵害群眾利益、復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)新冠肺炎疫情防控措施督導(dǎo)檢查XX次,發(fā)現(xiàn)問題線索XX個(gè),并要求立行立改。
(二)夯實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)日常監(jiān)督,努力把派駐監(jiān)督工作抓細(xì)抓實(shí)抓到位
一是強(qiáng)化運(yùn)用“第一種形態(tài)”。采取“常態(tài)監(jiān)督+精準(zhǔn)監(jiān)督”督促綜合監(jiān)督單位履行主體責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”工作貫徹落實(shí),切實(shí)將監(jiān)督關(guān)口前移。截止目前,綜合監(jiān)督單位、市屬國(guó)有企業(yè)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”處置問題線索XX條,對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談提醒、批評(píng)教育、誡勉談話XX人次,幫助其認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、糾正錯(cuò)誤。
二是健全監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制。定期召開聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,總結(jié)上季度工作,通報(bào)日常監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題,提出堵塞漏洞、完善工作機(jī)制建議。截至目前,分別召開聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議各XX場(chǎng)次,提出整改措施XX項(xiàng),各單位均已整改完畢,并完善相關(guān)機(jī)制。
三是關(guān)口前移早提醒。針對(duì)綜合監(jiān)督單位黨風(fēng)廉政工作推進(jìn)遲緩、公車監(jiān)管不到位、公房自查自糾敷衍走過場(chǎng)等問題,對(duì)XX家綜合監(jiān)督單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體提醒談話,XX家單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行主動(dòng)約談,直指痛處,達(dá)到紅臉出汗目的。
四是嚴(yán)把人才選用關(guān)。督促指導(dǎo)綜合監(jiān)督單位、市屬國(guó)有企業(yè)為新提任科級(jí)、職級(jí)晉升干部建立廉政檔案XX份。在干部提拔使用、單位和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān),累計(jì)出具新提拔任命科級(jí)及職級(jí)晉升干部廉政函復(fù)XX人次,開展廉政測(cè)試、廉政談話、觀看警示教育片XX人次,堅(jiān)決防止“帶病提拔”、“帶傷評(píng)優(yōu)”情況出現(xiàn)。
五是深化作風(fēng)專項(xiàng)監(jiān)督。堅(jiān)持常態(tài)化開展干部作風(fēng)、公務(wù)接待、公務(wù)用車、辦公用房、廉政提醒談話等監(jiān)督檢查,監(jiān)督綜合監(jiān)督單位嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神。截止目前,開展督導(dǎo)檢查XX次,檢查公務(wù)車輛XX輛次,辦公室XX間、資料室XX間、資料發(fā)現(xiàn)問題線索XX個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)接待嚴(yán)禁飲酒和婚喪喜慶事宜相關(guān)規(guī)定,XX家單位按照要求對(duì)公務(wù)接待進(jìn)行報(bào)備,經(jīng)抽查,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題。督促市財(cái)政局對(duì)各區(qū)扶貧資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的XX個(gè)問題,要求責(zé)任單位立即整改,堅(jiān)決遏制腐敗問題發(fā)生。
六是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控。督促綜合監(jiān)督單位對(duì)本單位風(fēng)險(xiǎn)崗位進(jìn)行評(píng)估,有針對(duì)性的采取有效防控措施,重點(diǎn)防范關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。XX家綜合監(jiān)督單位共梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)XX個(gè),制定防控措施XX條。
七是督促做好巡察整改工作。累計(jì)參加綜合監(jiān)督單位巡察反饋會(huì)XX次,督促指導(dǎo)綜合監(jiān)督單位及時(shí)上報(bào)巡察整改方案、核實(shí)相關(guān)整改臺(tái)賬,采取有效措施認(rèn)真開展整改,確保巡察整改工作落到實(shí)處。市工信局、市審計(jì)局存在的XX個(gè)問題均已整改。
八是加強(qiáng)政治生態(tài)分析研判。督促指導(dǎo)XX家綜合監(jiān)督單位、XX家市屬國(guó)有企業(yè)開展全年XX次政治生態(tài)分析工作,對(duì)分析問題不突出、不客觀、不充分的單位要求多次修改,力求“畫像”精準(zhǔn)。同時(shí),對(duì)XX家單位報(bào)送情況進(jìn)行再分析、再歸納、再總結(jié),形成綜合政治生態(tài)分析報(bào)告,上報(bào)相關(guān)部門為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
(三)堅(jiān)持懲治震懾,加大查處力度,確保派駐監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展
一是加強(qiáng)對(duì)案件線索處置和調(diào)查工作,嚴(yán)格按照工作流程和職責(zé)權(quán)限,根據(jù)問題線索的可查性分類處置。截止目前,處置問題線索XX件;受理信訪室轉(zhuǎn)辦XX件,其中,函詢XX件、初核XX件、調(diào)查XX件;誡勉談話XX件;立案XX件,黨紀(jì)處理XX人;企業(yè)案件審理XX件;處置問題線索XX件;一般性談話XX人次。二是根據(jù)住房公積金管理中心XX違紀(jì)案件的處理結(jié)果,積極與公安部門協(xié)調(diào)溝通,將暫扣XX萬元予以退回。三是配合第一監(jiān)督檢查室做好審查調(diào)查XX件。四是做好查辦案件“后半篇文章”,通過“聽意見+當(dāng)面談”的方式,對(duì)XX名2019年受處分人員進(jìn)行回訪,讓其感受到紀(jì)律的硬度和組織的溫度。如,針對(duì)市XX違紀(jì)問題,要求其單位黨委舉一反三,對(duì)單位全員學(xué)歷進(jìn)行重新復(fù)核,召開警示大會(huì),運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”對(duì)人力資源部相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行履職約談。
(四)強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提升紀(jì)檢干部綜合業(yè)務(wù)能力
一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。組織組內(nèi)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨政紀(jì)法法規(guī),通過理論學(xué)習(xí)全面提升綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是“考+賽+練”提能力。通過參加“一周一考”、“半年一賽”、紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及抽調(diào)專人參與省、市紀(jì)委監(jiān)委辦理專案,通過“以案代練”等方式,不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)能力。三是“以案代訓(xùn)”強(qiáng)本領(lǐng)。組織市屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢干部到組內(nèi)進(jìn)行跟班學(xué)習(xí),采取“以案代訓(xùn)”的方式,讓跟班學(xué)習(xí)人員在線索處置、調(diào)查談話、制作筆錄、適用措施、撰寫報(bào)告、卷宗歸檔等環(huán)節(jié)都得到有效指導(dǎo),提升辦案能力。開展市屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢干部紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,切實(shí)提升國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)、履職能力。
(五)聚焦警示提醒,加強(qiáng)廉潔教育,不斷筑牢黨員干部廉潔思想防線
一是通過給綜合監(jiān)督單位講廉政黨課、協(xié)調(diào)召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議、組織開展廉政警示教育活動(dòng)、開展重點(diǎn)崗位人員廉政談話等形式,積極開展學(xué)習(xí)宣傳教育,筑牢廉政防線。截止目前,講廉政黨課XX場(chǎng)次,教育黨員干部XX余名。二是堅(jiān)持用身邊事教育警示身邊人,常態(tài)化開展廉政教育課堂和“以案說紀(jì)”活動(dòng)。截止目前,開展廉政教育XX場(chǎng),教育黨員干部XX余名。三是緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),常態(tài)化開展廉政提醒,通過召開干部大會(huì)、發(fā)送短信等方式,重申節(jié)日期間紀(jì)律要求,要求嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神,確保節(jié)日期間風(fēng)清氣正。截至目前,發(fā)送廉政提醒通知XX份、廉政短信XX條。四是督促被監(jiān)督單位加強(qiáng)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),教育引導(dǎo)廣大黨員干部懂法、守法、守紀(jì)。
(六)其他工作。下發(fā)《市紀(jì)委監(jiān)委駐市財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察組2020工作思路》,解決綜合監(jiān)督單位黨風(fēng)廉政工作思路不清、工作重點(diǎn)不明等問題。對(duì)XX工程建設(shè)提出紀(jì)律要求,并深入項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)開展跟進(jìn)督導(dǎo),監(jiān)督項(xiàng)目各成員單位履職盡責(zé)、嚴(yán)格管理。加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作,在“XX清風(fēng)”網(wǎng)上稿XX篇。將國(guó)有企業(yè)納入“天網(wǎng)行動(dòng)”報(bào)送范圍,填補(bǔ)市屬國(guó)有企業(yè)數(shù)據(jù)空白。整理報(bào)送XX家市屬國(guó)有企業(yè)XX名紀(jì)檢干部工作履歷情況。撰寫《關(guān)于深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的調(diào)研報(bào)告》報(bào)宣傳部。撰寫《采取多種有效措施,強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢干部權(quán)利的監(jiān)督和制約》工作落實(shí)情況報(bào)干部監(jiān)督室。疫情期間,積極參與集中醫(yī)學(xué)觀察酒店駐點(diǎn)監(jiān)督和疫情防控督導(dǎo)工作。
二、工作特色創(chuàng)新做法
今年以來,紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持以工作通報(bào)為手段,強(qiáng)化政治監(jiān)督,壓實(shí)綜合監(jiān)督單位切實(shí)履行主體責(zé)任。一方面,采取定期和不定期通報(bào)的方式,督促被通報(bào)單位深入剖析問題根源,針對(duì)暴露出的問題,舉一反三、查漏補(bǔ)缺,改進(jìn)工作,整改問題。另一方面,通過開展“回頭看”評(píng)查,對(duì)問題整改情況進(jìn)行隨機(jī)抽查,通過完善工作“閉環(huán)”最大限度發(fā)揮通報(bào)的綜合效應(yīng)。
三、存在問題
一是對(duì)綜合監(jiān)督單位的壓力傳導(dǎo)還不到位。黨委(黨組)運(yùn)用“第一種形態(tài)”的主動(dòng)性還不夠,對(duì)黨員干部的“四風(fēng)”、“四氣”問題的查處多是停留在批評(píng)教育層面,追究問責(zé)力度不夠,很少使用通報(bào)、責(zé)令檢查、誡勉談話等組織處理方式。
二是“駐點(diǎn)”監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)未得到有效發(fā)揮。因工作人員缺少,每月安排紀(jì)檢監(jiān)察組干部對(duì)綜合監(jiān)督單位進(jìn)行實(shí)地駐點(diǎn)監(jiān)督工作尚未開展,靠前監(jiān)督、駐點(diǎn)監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)未得到有效發(fā)揮。
四、2021年工作計(jì)劃
一是加強(qiáng)政治監(jiān)督。將綜合監(jiān)督單位黨委(黨組)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”作為日常監(jiān)督抓手,扎實(shí)推進(jìn)綜合監(jiān)督單位執(zhí)行黨組議事規(guī)則和民主集中制、政治生態(tài)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、“三重一大”事項(xiàng)、巡察審計(jì)整改、談心談話等工作落實(shí)情況,提高監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。
二是開展“常駐”監(jiān)督。發(fā)揮“常駐”監(jiān)督的特點(diǎn),通過深入綜合監(jiān)督單位駐點(diǎn)調(diào)研、深度訪談、座談交流、參加會(huì)議、查閱資料等方式,開展靠前監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)調(diào)研與察訪結(jié)合,督導(dǎo)與檢查貫通。
三是開展專項(xiàng)監(jiān)督。按照工作部署,開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處侵害群眾利益、扶貧資金使用管理問題,對(duì)專項(xiàng)治理、專項(xiàng)整治工作進(jìn)行跟蹤督辦。
四是做好案件查辦工作。做好問題線索處置工作,信訪舉報(bào)線索受理及查處工作,注重在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)問題線索。開展受處分人員“暖心回訪”工作,做好受處分人員“后半篇文章。
五是嚴(yán)把人才選用關(guān)。在干部提拔使用、單位和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān),堅(jiān)決防止“帶病提拔”、“帶傷評(píng)優(yōu)”情況出現(xiàn)。持續(xù)建立和更新科級(jí)干部廉政檔案,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部的教育、監(jiān)督、管理和考核,切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)。
六是加強(qiáng)自身建設(shè)。“打鐵必須自身硬”,在作風(fēng)上求實(shí),增強(qiáng)全組成員政治擔(dān)當(dāng)意識(shí),保持干事激情,敢于動(dòng)真碰硬。加強(qiáng)政治思想教育,提高斗爭(zhēng)本領(lǐng),按照“大練兵”的要求,學(xué)習(xí)政治理論和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí),提升實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng),以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
?。ㄒ唬┦菆?jiān)守政治機(jī)關(guān)定位,強(qiáng)化政治監(jiān)督,積極協(xié)助區(qū)委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。強(qiáng)化思想理論武裝。區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)堅(jiān)持第一議題學(xué)習(xí)制度,持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)與研討交流結(jié)合,共組織開展集體學(xué)習(xí)6次,發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用。忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé),樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。委班子成員帶頭深入系統(tǒng)學(xué)習(xí),堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié),開展如何推動(dòng)我區(qū)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展等多項(xiàng)課題調(diào)研,堅(jiān)持檢視問題和立行立改一體推進(jìn),在全區(qū)推進(jìn)X項(xiàng)專項(xiàng)整治,錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)政治品格。推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。牢牢把握政治監(jiān)督這個(gè)根本職責(zé),嚴(yán)格督促落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神,加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,圍繞區(qū)委中心工作,做到?jīng)Q策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。貫徹落實(shí)區(qū)委“作風(fēng)建設(shè)提升年”工作部署,制定X項(xiàng)落實(shí)措施。開展X輪作風(fēng)暗訪,抽查X個(gè)單位,督促相關(guān)單位整改存在問題。查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神X宗X人,形式主義、官僚主義問題X宗X人。壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。協(xié)助區(qū)委研究制定《中共X市X區(qū)委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)施辦法(試行)》及三個(gè)《指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。此項(xiàng)工作得到上級(jí)肯定,新華社等媒體予以報(bào)道,《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》刊發(fā)署名評(píng)論文章《X市X區(qū)用制度牽住“牛鼻子”》,指出這是保障全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的制度建設(shè)探索。目前已在X開展試點(diǎn)工作。組織全區(qū)所有單位黨組織作書面述責(zé)述廉,X個(gè)單位黨組織一把手在區(qū)紀(jì)委全會(huì)上作述責(zé)述廉報(bào)告。嚴(yán)把選人用人關(guān),做實(shí)做細(xì)廉政審核工作,審核X人次。深化政治巡察。堅(jiān)守政治巡察職能定位,充分發(fā)揮巡察利劍作用,共組織開展X輪區(qū)委巡察,巡察X個(gè)黨組織,發(fā)現(xiàn)問題X個(gè),立案查處X宗X人。不斷加強(qiáng)巡察工作規(guī)范化建設(shè),制定區(qū)委巡察X系列文件,在全市首創(chuàng)性開展“巡審結(jié)合”,率先建立“巡察人才庫”“問題線索庫”“協(xié)審人才庫”巡察“三庫”。市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任張子興對(duì)我區(qū)巡察工作專門作出批示:“X區(qū)巡察工作在實(shí)踐中摸索出了不少創(chuàng)新性的舉措,請(qǐng)市巡察辦吸收借鑒、宣傳推廣。”
?。ǘ┍3址锤邏簯B(tài)勢(shì),強(qiáng)化懲治和威懾,努力增強(qiáng)不敢腐的震懾。加強(qiáng)審查調(diào)查工作。統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),把加強(qiáng)審查調(diào)查工作放在全面從嚴(yán)治黨工作和服務(wù)X各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展大局中統(tǒng)籌謀劃。充實(shí)審查調(diào)查力量,按照上級(jí)文件要求將力量向?qū)彶檎{(diào)查方面傾斜,直接參與審查調(diào)查人員達(dá)到上級(jí)要求的X%最低限。暢通舉報(bào)渠道,三次制發(fā)共X萬張集舉報(bào)、監(jiān)督、警示功能于一體的“廉政監(jiān)督服務(wù)卡”,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共收到各類信訪X件。加大培訓(xùn)力度,邀請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)、干部、專家到X授課,傳授審查調(diào)查經(jīng)驗(yàn)。強(qiáng)化指導(dǎo)考核。出臺(tái)《辦事處紀(jì)工委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作綜合考評(píng)方案》。加強(qiáng)問題線索移交辦理,X次將可查性較強(qiáng)的問題線索專項(xiàng)梳理后移交街道紀(jì)工委辦理。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案委領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系各街道及相關(guān)部門單位,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。抓實(shí)審查調(diào)查督辦。X次召開案件督辦會(huì)。完善基地建設(shè)完成工作基地建設(shè)并投入使用。抓實(shí)審查調(diào)查安全。牢固樹立“不安全不辦案”的理念,建立完善的責(zé)任體系,層層落實(shí)安全責(zé)任,嚴(yán)格做到執(zhí)紀(jì)審查“六必知”。建立工作基地看護(hù)人員“一對(duì)一”談心交心制度,強(qiáng)化安全意識(shí)。持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。深刻把握“反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利”“對(duì)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性一點(diǎn)也不能低估”的重大判斷和要求,突出重點(diǎn)削減存量、零容忍遏制增量,對(duì)黨的十八大以來不收手不收斂,特別是十九大后仍不知止的,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。全年共立案X宗X人,同比增長(zhǎng)X%,增幅位居全市第X、全省第X,移送司法X人。X個(gè)街道紀(jì)工委共立案X宗。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理X人次。嚴(yán)肅查處X街道辦事處安監(jiān)辦原主任倪某“小官大貪”典型案件。該案件入選X市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)X年度“十佳案例”。省委副書記、市委書記X中在全市局級(jí)干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)班講話中,把X某貪污受賄案件作為基層典型案例,教育警示廣大黨員干部。深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。堅(jiān)持有案必查,對(duì)涉黑涉惡犯罪案件,一律深挖其背后腐敗問題;對(duì)黑惡勢(shì)力“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”,一律一查到底、絕不姑息。掃黑除惡工作開展以來,共立案X宗X人,位居全市X個(gè)區(qū)(新區(qū))前列,其中今年立案X宗X人。重點(diǎn)查處了華光大門診涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”劉某案等案件。其中劉某案是監(jiān)察體制改革后成功查處的全市第一例“零口供”徇私枉法案件。
?。ㄈ﹫?jiān)持深化標(biāo)本兼治,強(qiáng)化制約和監(jiān)督,努力扎牢不能腐的籠子。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)集中排查“滅租”行動(dòng)。以“單位+個(gè)人”的形式,排查可能引發(fā)“尋租”的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。“滅租”行動(dòng)覆蓋全區(qū)所有單位和風(fēng)險(xiǎn)崗位,實(shí)現(xiàn)公職人員全覆蓋。全區(qū)共排查出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)X個(gè),建立防控措施X個(gè),修訂完善重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)章制度X項(xiàng)。深化“以案促改”。建立紀(jì)檢監(jiān)察建議書制度,針對(duì)性的發(fā)出紀(jì)律檢查建議書和監(jiān)察建議書X份。出臺(tái)倪某貪污受賄案件剖析及“以案促改”工作意見,推動(dòng)各單位深刻吸取教訓(xùn),完善制度機(jī)制,堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞,進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴、防微杜漸。深化運(yùn)用“四種形態(tài)”。認(rèn)真落實(shí)“懲前毖后、治病救人”的工作方針,綜合考慮事實(shí)證據(jù)、思想態(tài)度和量紀(jì)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)確妥善運(yùn)用“四種形態(tài)”。全區(qū)共處理X人次,其中運(yùn)用第一種形態(tài),約談函詢、批評(píng)教育X人次,占比X%;運(yùn)用第二種形態(tài),給予輕處分、組織調(diào)整X人次,占比X%;運(yùn)用第三種形態(tài)給予重處分、重大職務(wù)調(diào)整X人次,占比X%;運(yùn)用第四種形態(tài)處理X人次,占比X%。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求,對(duì)受到誣告陷害的干部及時(shí)予以澄清正名。對(duì)十八大以來受紀(jì)律處分(處理)的X名人員進(jìn)行回訪,對(duì)X宗案件紀(jì)律處分執(zhí)行情況開展檢查。堅(jiān)決支持對(duì)處分影響期滿、表現(xiàn)優(yōu)秀干部的提拔使用。創(chuàng)設(shè)巡察中發(fā)現(xiàn)共性問題整改落實(shí)機(jī)制。分析梳理出巡察中發(fā)現(xiàn)的X個(gè)方面共性問題,組織全區(qū)各有關(guān)單位開展自查自糾,發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題X個(gè),制定整改措施X項(xiàng),推動(dòng)完善制度X項(xiàng),擴(kuò)大巡察成果。創(chuàng)設(shè)巡察中發(fā)現(xiàn)共性問題整改落實(shí)機(jī)制,入選X市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)X年度“十佳創(chuàng)新項(xiàng)目”?!吨袊?guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》刊發(fā)《X市X區(qū)探索建立巡察發(fā)現(xiàn)共性問題整改機(jī)制》,在新聞版專篇報(bào)道X巡察經(jīng)驗(yàn)。
?。ㄋ模﹫?jiān)定理想信念,強(qiáng)化教育和引導(dǎo),努力構(gòu)筑不想腐的堤壩。開展“微腐敗”綜合治理。出臺(tái)《X區(qū)紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于加強(qiáng)公共管理輔助人員隊(duì)伍廉潔建設(shè)的意見》。在加大“打擊、堵漏”力度的同時(shí),充分發(fā)動(dòng)各部門積極參與,采用“疏導(dǎo)”等手段綜合施策,增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同和廉潔自律意識(shí)。全區(qū)各單位形成整治合力,區(qū)人力資源局出臺(tái)專干管理辦法,暢通職業(yè)上升渠道、優(yōu)化薪酬管理,群團(tuán)等單位積極組織各種健康身心的學(xué)習(xí)、交友活動(dòng),體現(xiàn)組織關(guān)懷,有效減少滋生腐敗的土壤和因素。推動(dòng)紀(jì)律教育全覆蓋。舉辦“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月”活動(dòng),深入開展警示教育,制作倪某貪污受賄案警示教育片。舉辦黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)班,區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)為全區(qū)X名科級(jí)以上干部上黨課。結(jié)合典型案例召開全區(qū)警示教育大會(huì),分批分層召開各單位警示教育會(huì)議,實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)約X萬名監(jiān)察對(duì)象的警示教育全覆蓋。成立首屆黨風(fēng)廉政宣講團(tuán),X名講師來自全區(qū)各單位,面向全區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、區(qū)管企業(yè)等和全社會(huì)開展宣講。編發(fā)《典型案例匯編》,發(fā)揮典型案例警示作用。推進(jìn)廉潔文化建設(shè)。以區(qū)紀(jì)委監(jiān)委微信公眾號(hào)“廉明號(hào)”為宣傳主陣地,突出原創(chuàng)和X特色,共刊發(fā)原創(chuàng)文章X篇。在各類媒體刊發(fā)新聞稿X余篇,前三季度位居全市X個(gè)區(qū)(新區(qū))前列。開展廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園等“六進(jìn)”活動(dòng),舉辦“廉明頌”主題書畫展,發(fā)放廉政書籍X萬余冊(cè),海報(bào)、宣傳冊(cè)X萬余份。在各街道建設(shè)特色廉政文化長(zhǎng)廊,新羌社區(qū)廉政文化公園已建成使用,市級(jí)廉政教育基地正在籌建中。
?。ㄎ澹﹫?jiān)持推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),紀(jì)檢監(jiān)察工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。一體推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察三項(xiàng)改革。完善區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)監(jiān)督體系,配齊紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,推動(dòng)力量向監(jiān)督一線傾斜。設(shè)立X個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室,X個(gè)派駐組,成立X個(gè)派出街道監(jiān)察組和X個(gè)社區(qū)紀(jì)委。改造建成區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)辦公點(diǎn),解決長(zhǎng)期分散多處辦公問題。強(qiáng)化教育培訓(xùn)提升履職能力。舉辦較大規(guī)模集中培訓(xùn)X次,各類學(xué)習(xí)會(huì)X余次。安排X名干部前往中央和省市紀(jì)委跟班學(xué)習(xí)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè),成立“蘭臺(tái)系列”文體興趣小組X個(gè)。通過多種形式提高干部業(yè)務(wù)能力和綜合素養(yǎng)。在市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)X年“忠誠(chéng)衛(wèi)士杯”黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽中獲得第一名。從嚴(yán)從實(shí)鍛造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè),形成了書記工作例會(huì)、區(qū)紀(jì)委常委會(huì)(監(jiān)委委務(wù)會(huì))、問題線索評(píng)估會(huì)等工作機(jī)制。貫徹執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則和監(jiān)督執(zhí)法公正規(guī)定,制定修改工作制度X項(xiàng)并匯編成冊(cè),其中新建X項(xiàng)、修訂X項(xiàng),推動(dòng)工作規(guī)范化、制度化。委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭與委內(nèi)所有公務(wù)員、職員等進(jìn)行多輪“一對(duì)一”談話,開展多次全員溝通協(xié)商和相互監(jiān)督。實(shí)地參觀X省廉政教育基地,開展警示教育專題組織生活會(huì),簽訂承諾書,規(guī)范約束“八小時(shí)以外”活動(dòng)。堅(jiān)持內(nèi)外兼修,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),打造讓黨放心、人民滿意的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
在看到成績(jī)的同時(shí),也要看到全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,正風(fēng)肅紀(jì)反腐依然任重道遠(yuǎn)。從查處的案件中發(fā)現(xiàn)我區(qū)作風(fēng)建設(shè)方面還存在不少問題,落實(shí)主體責(zé)任仍存在“上面九級(jí)風(fēng)浪下面紋絲不動(dòng)”的現(xiàn)象,有的黨員干部不收手、不知止,我行我素;有的基層紀(jì)委不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督。一體推進(jìn)“三不”不夠平衡,各類監(jiān)督銜接還不夠順暢等等。對(duì)此,我們要保持清醒頭腦,把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,把握黨的政策策略不偏移,堅(jiān)定不移推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
市_辦紀(jì)檢監(jiān)察工作在市紀(jì)委、監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo),貫徹“三個(gè)代表”重要思想,積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,通過開展廉政教育、實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、推行黨務(wù)政務(wù)公開等活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防_體系建設(shè),進(jìn)一步改進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng),增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí),提高了隊(duì)伍素質(zhì)。現(xiàn)將20_年紀(jì)檢監(jiān)察工作情況總結(jié)如下:
一、抓學(xué)習(xí),教育的基礎(chǔ)性作用得到鞏固
加強(qiáng)學(xué)習(xí)是筑牢拒腐防變的重要途徑。一年來市_辦黨組結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育及“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),精心制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃,合理安排時(shí)間。通過學(xué)習(xí),全體黨員干部進(jìn)一步及時(shí)了解了當(dāng)前中央和省市反腐倡廉的最新形勢(shì)和動(dòng)態(tài),促進(jìn)大家從思想深處對(duì)反腐倡廉工作重要性的認(rèn)識(shí)。同時(shí),采取各種形式加強(qiáng)對(duì)干部的教育,反腐倡廉教育不斷深化。
(一)加強(qiáng)理想信念教育。將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、反腐倡廉宣傳教育與_廉政文化建設(shè)緊密結(jié)合,組織開展讀書思廉、觀紅色經(jīng)典和歌詠活動(dòng),盡情謳歌黨的光榮歷史和豐功偉績(jī),進(jìn)一步增強(qiáng)干部的黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。
(二)加強(qiáng)警示教育。組織機(jī)關(guān)黨員干部定期觀看電教片,接受警示教育。通過學(xué)習(xí)教育活動(dòng),全辦黨員干部政治意識(shí)、大局意識(shí)、廉法從政意識(shí)明顯增強(qiáng),從思想上筑起了防腐反腐的牢固防線。
二、抓創(chuàng)建,懲防體系建設(shè)得到完善
辦黨組在推進(jìn)懲防體系建設(shè)方面積極主動(dòng)。按照市紀(jì)委、監(jiān)察局的要求,對(duì)全辦各項(xiàng)工作、各個(gè)崗位進(jìn)行認(rèn)真梳理,明確了工程項(xiàng)目、行政審批、行政執(zhí)法三個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防空點(diǎn),建立了由一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任體系,進(jìn)一步抓好任務(wù)分解、明確責(zé)任分工、細(xì)化工作任務(wù),增強(qiáng)工作合力,全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)工作。具體做法是:
(一)落實(shí)黨務(wù)公開,黨組織工作透明度增強(qiáng)。完善了黨內(nèi)情況通報(bào)、重大決策征求意見等制度,及時(shí)公布黨內(nèi)信息,做到能公開的均公開,暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道,切實(shí)落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(二)實(shí)行政務(wù)公開,行政權(quán)力在陽光下運(yùn)作。我辦將審批事項(xiàng)、審批流程、辦結(jié)時(shí)限全部向社會(huì)公開,并成立行政審批辦公室進(jìn)駐政務(wù)大廳,實(shí)現(xiàn)了“首問負(fù)責(zé),一站式審批”目標(biāo)。
(三)加強(qiáng)制度建設(shè)。結(jié)合單位實(shí)際制定、完善有關(guān)人、財(cái)、物及工程管理等方面的各項(xiàng)制度、規(guī)定、辦法,對(duì)公務(wù)接待、公車管理、選任用人等環(huán)節(jié)全面規(guī)范。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督制約。
1、落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制度。辦黨組始終實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡是大額經(jīng)費(fèi)開支、干部任免和獎(jiǎng)懲,以及_審批事項(xiàng)和涉及_全局性的工作,都按照“集體領(lǐng)導(dǎo),民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,由黨組會(huì)或主任辦公會(huì)、行政辦公會(huì)集體討論作出決定,并做到議事有規(guī)則,會(huì)議有議程。黨組成員根據(jù)集體的決定和分工認(rèn)真履行自己的職責(zé),積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)。
2、落實(shí)民主生活會(huì)制度。為了保證民主生活會(huì)的質(zhì)量,辦黨組在每次召開民主生活會(huì)前,印制《征求意見表》發(fā)至各縣(區(qū))_辦、辦機(jī)關(guān)各科及直屬單位征求意見和建議,對(duì)反饋回來的意見和建議進(jìn)行梳理并發(fā)給領(lǐng)導(dǎo)班子每位成員。班子成員逐項(xiàng)開展對(duì)照檢查,查擺存在問題,制定整改措施。同時(shí),還把民主生活會(huì)情況和整改措施在全辦內(nèi)進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。
3、辦領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的年終考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核時(shí),辦領(lǐng)導(dǎo)班子向參加民主測(cè)評(píng)的干部群眾通報(bào)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反_的工作情況。班子成員就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律情況進(jìn)行了書面述職述廉,接受干部群眾的評(píng)議和監(jiān)督。四是完善信訪工作機(jī)制,加大查辦案件力度。進(jìn)一步拓寬群眾參與_反腐倡廉工作渠道,定期排查信訪舉報(bào)線索。認(rèn)真處理群眾來信來訪,切實(shí)做好信訪件的初核與調(diào)查工作,做到件件有著落、事事有回音。通過各項(xiàng)制度落實(shí),我辦班子成員之間,領(lǐng)導(dǎo)與一般干部之間,黨員與群眾之間形成了相互制約的良好監(jiān)督機(jī)制。
三、抓管理,機(jī)關(guān)效能建設(shè)得到加強(qiáng)
(一)制定新舉措、激發(fā)新活力。重點(diǎn)圍繞機(jī)關(guān)“效率、作風(fēng)、執(zhí)行力”等關(guān)鍵詞,把治庸治懶治散作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要突破口,認(rèn)真制定工作方案,查找問題,研究問題根源和解決辦法,大力整治干部隊(duì)伍中作風(fēng)不實(shí)、效率不高、執(zhí)行不力、為政不廉等庸懶散問題,以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣,不斷深化和推進(jìn)辦效能建設(shè)。
(二)切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,標(biāo)本兼治、糾建并舉,結(jié)合_工作實(shí)際,認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,加強(qiáng)_干部隊(duì)伍政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),及時(shí)調(diào)整充實(shí)了辦行評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。針對(duì)去年行評(píng)工作中存在的差距,認(rèn)真受理和辦理群眾的投訴和舉報(bào),抓好突出問題的整改落實(shí)。20_年我辦召開兩次行評(píng)座談會(huì),邀請(qǐng)_代表、政協(xié)委員、其它人士20多人對(duì)我辦政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)行評(píng)議,對(duì)大家提出的問題、意見給予了圓滿答復(fù)和解決。
四、抓責(zé)任,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到落實(shí)
(一)及時(shí)部署。年初以來,辦機(jī)關(guān)和辦屬各單位自覺地把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù),通過黨組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會(huì)、黨員干部職工大會(huì)等,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級(jí)指示精神,并結(jié)合實(shí)際,對(duì)本單位落實(shí)2014年任務(wù)進(jìn)行及時(shí)安排。
(二)細(xì)化任務(wù)。辦黨組《2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反_工作要點(diǎn)及任務(wù)分工》,明確了7個(gè)方面19項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、參與單位,完成時(shí)限。
(三)認(rèn)真落實(shí)。機(jī)關(guān)各科室、辦屬各單位把分解到本部門、本單位的反腐倡廉和懲防體系工作任務(wù)進(jìn)行再分解,切實(shí)落實(shí)“一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),全辦上下齊抓共管”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
__年,_機(jī)關(guān)反腐倡廉和紀(jì)檢監(jiān)察工作總體成效顯著,_干部在正確行使權(quán)力、自覺遵守廉政紀(jì)律等方面有明顯增強(qiáng),涌現(xiàn)了大量嚴(yán)格依法行政、勤奮敬業(yè),作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),遵守廉政紀(jì)律的好人好事,_機(jī)關(guān)紀(jì)律嚴(yán)明、文明辦公、秉公執(zhí)法的良好形象贏得了社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。但對(duì)照新形勢(shì)新任務(wù)的要求,還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。主要是教育針對(duì)性不夠強(qiáng),機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)特色不夠,對(duì)干部行政行為的監(jiān)督覆蓋面還不夠全面等。這些問題,都要在今后的工作中切實(shí)加以解決。
今年來,派駐組織部紀(jì)檢監(jiān)察組圍繞落實(shí)十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、省十一屆紀(jì)委四次全會(huì)和縣十二屆紀(jì)委四次全會(huì)部署要求,在縣紀(jì)委監(jiān)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,全面落實(shí)縣紀(jì)委監(jiān)委工作部署,突出主責(zé)主業(yè),廉潔自律,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)匯報(bào)如下:
一、始終把加強(qiáng)理論武裝、提高干部職工思想政治素質(zhì)作為廉政建設(shè)的首要任務(wù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神以及中紀(jì)委三次全會(huì)精神和省市縣紀(jì)委全會(huì)精神,自覺學(xué)習(xí)新《黨章》、鞏固《監(jiān)察法》、中央“八項(xiàng)規(guī)定”和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》等,深入思考,把握精神實(shí)質(zhì),明確任務(wù)要求,不斷提高的政治敏銳性和把握大局的能力。通過學(xué)習(xí),正確的認(rèn)識(shí)到要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),不忘初心,牢記使命,以永不懈怠的精神狀態(tài)和以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和執(zhí)著,一往無前、奮發(fā)有為,不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
二、為貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng),我組在工作日認(rèn)真組織對(duì)所監(jiān)督的九個(gè)單位的作風(fēng)建設(shè)大排查、大整頓,嚴(yán)肅查處一批干部作風(fēng)方面的典型問題,重點(diǎn)查處黨員干部不思進(jìn)取、不敢擔(dān)當(dāng)、不愿作為,推一推動(dòng)一動(dòng)、不推就少干不干的問題,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督單位的“三重一大”監(jiān)督和“三公”經(jīng)費(fèi)的使用問題,加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)問題的立案審查工作,開展了對(duì)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督工作專項(xiàng)檢查,督促各單位按時(shí)按要求落實(shí)到位。一年來,我組對(duì)監(jiān)督單位以明察暗訪的方式共開展作風(fēng)巡查3次。
三、及時(shí)處理信訪件和交辦案件核查工作,把查處扶貧領(lǐng)域腐敗和“掃黑除惡”作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點(diǎn)工作來抓。2月份,配合縣委組織部對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作專項(xiàng)督查,對(duì)10個(gè)村(居)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)方面的相關(guān)問題提出了整改意見;3月份開始,我組積極配合縣委組織部參與群村“掃黑除惡”和軟弱渙散黨組織整頓,對(duì)涉嫌違紀(jì)的鎮(zhèn)干部立案2人;5月份,我組與縣紀(jì)委四室聯(lián)合辦理了市委脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察組交辦的關(guān)于就業(yè)技能培訓(xùn)違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助的問題的信訪交辦件,并對(duì)縣人社局違規(guī)的相關(guān)工作人員立案7人;10月份,我組辦理原橋林業(yè)站羅某關(guān)于編制問題的信訪件,并指導(dǎo)縣委組織部干部監(jiān)督組辦理了群眾舉報(bào)胡某、李某、黃某相關(guān)問題的信訪案件。今年3月份開始,我組工作人員被抽調(diào)到縣紀(jì)委監(jiān)委專案組,協(xié)助辦理了縣紀(jì)委監(jiān)委1.20專案、6.13專案、8.16專案。
二、下一年工作計(jì)劃
(一)落實(shí)責(zé)任,不斷提高反腐廉政工作水平
加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),注重實(shí)踐鍛煉,增強(qiáng)黨性修養(yǎng),不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,為派駐紀(jì)檢組履職盡責(zé)提供強(qiáng)有力的工作保證。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督管理,保持常態(tài)長(zhǎng)效
緊緊圍繞強(qiáng)化監(jiān)督職能為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)駐在部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所監(jiān)督的9個(gè)單位作風(fēng)巡察,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約。要積極探索履行監(jiān)督職責(zé)的方式方法,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部多提醒、多幫助,突出監(jiān)督重點(diǎn),把握和運(yùn)用好“四種形態(tài)”開展監(jiān)督,使紀(jì)檢監(jiān)察工作保持常態(tài)長(zhǎng)效。
(三)強(qiáng)化案件查辦,保持嚴(yán)懲腐敗勢(shì)頭
堅(jiān)持有案必查,有腐必懲,要把紀(jì)律挺在前面,伸長(zhǎng)耳朵,瞪大眼睛,發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)提醒,切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違規(guī)案件。
(一)貫徹上級(jí)決策部署。黨總支認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省委、廳黨委、集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨及黨風(fēng)廉政的各項(xiàng)決策部署和工作安排。一是對(duì)各黨支部宣傳貫徹學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會(huì)、十九屆中紀(jì)委四次全會(huì)、省委十二屆六次全會(huì)精神情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,至10月底,對(duì)遵義、都勻、凱里、貴陽4個(gè)黨支部宣傳貫徹學(xué)習(xí)黨的會(huì)議精神(文件精神)以及落實(shí)黨的紀(jì)律和規(guī)矩執(zhí)行情況、黨支部的、落實(shí)民主集中制等情況開展檢查,各支部均按要求組織貫徹學(xué)習(xí)和落實(shí)。二是提升紀(jì)檢監(jiān)察人員思想、業(yè)務(wù)素質(zhì),每月認(rèn)真組織紀(jì)檢監(jiān)察人員進(jìn)行理論、業(yè)務(wù)、警示教育學(xué)習(xí)。三是通過公司工作群及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)集團(tuán)紀(jì)委下發(fā)的學(xué)習(xí)資料,要求各黨支部組織學(xué)習(xí)。
?。ǘ┘哟笕粘1O(jiān)督檢查力度。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中管理較薄弱、容易疏漏的環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。對(duì)各單位、項(xiàng)目部工程現(xiàn)場(chǎng)管理、購買勞務(wù)服務(wù)、材料采購過程、工程款項(xiàng)支付、合同簽訂等重要環(huán)節(jié)及公務(wù)接待等情況進(jìn)行抽查;
對(duì)各單位工作紀(jì)律、車輛管理進(jìn)行檢查。截至10月底共計(jì)抽查檢查X次,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)情況。
(三)踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài),持續(xù)推進(jìn)約談常態(tài)化,公司黨總支書記對(duì)公司班子成員、黨員干部開展預(yù)防提醒集體約談,2020年1至10月,組織由公司紀(jì)檢分管領(lǐng)導(dǎo)(紀(jì)檢專員)分批對(duì)公司部門、各單位負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)崗位工作人員開展集中提醒約談10次,共約談80人,組織由公司黨總支書記對(duì)公司中層干部進(jìn)行集中提醒約談1次,共27人,做到勤打招呼早提醒。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)警示教育力度。一是根據(jù)2019年警示教育開展情況,制定2020年警示教育計(jì)劃,在執(zhí)行計(jì)劃的過程中,緊跟集團(tuán)公司紀(jì)委的步伐做出實(shí)時(shí)調(diào)整。二是組織公司機(jī)關(guān)、各總站、各項(xiàng)目部、分公司共278人觀看警示教育片。3、組織召開警示教育大會(huì),進(jìn)行“一案一整改”典型案例警示教育學(xué)習(xí)1次,共71人接受教育學(xué)習(xí)。4、組織各支部進(jìn)行《貴州通報(bào)5起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題》專題警示教育學(xué)習(xí),共有76人接受學(xué)習(xí)教育。截止2020年10月底,共有425人次參加不同形式的警示教育,其中黨員144人次、非黨員282人次;
領(lǐng)導(dǎo)干部108人次、非領(lǐng)導(dǎo)干部317人次,警示教育基本上按計(jì)劃完成,覆蓋全部黨員和關(guān)鍵崗位人員。
?。ㄎ澹┥婕氨締挝缓腿藛T的信訪舉報(bào)及處置情況:2020年共開啟電子郵件的信訪舉報(bào)箱9次;
各單位信訪舉報(bào)箱開啟59個(gè)次,均未收到信訪舉報(bào)信件。
(六)2020年5月17日,組織召開了“公司2020年黨風(fēng)廉政暨警示教育大會(huì)”并出簡(jiǎn)報(bào)。
?。ㄆ撸┓e極參與疫情防控:一是按時(shí)報(bào)送疫情防控督查資料。二是對(duì)各單位疫情防控工作開展檢查,主要檢查各單位:有無安排部署落實(shí)疫情防控工作的相關(guān)會(huì)議、有無疫情防控方案、方案是否明確主體責(zé)任并落實(shí)、有無疫情應(yīng)急預(yù)案、復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案、人員返崗復(fù)工情況、是否設(shè)立隔離觀察室、有無認(rèn)真做好體溫檢查、外來人員登記、辦公區(qū)域消毒、疫情防控物資及生產(chǎn)物資儲(chǔ)備情況等。督查了基層單位、項(xiàng)目部共40次。
(八)加強(qiáng)節(jié)日四風(fēng)整頓。針對(duì)元旦、春節(jié)、清明、五一節(jié)、中秋、國(guó)慶日期間,根據(jù)集團(tuán)紀(jì)委部署,向各單位下發(fā)節(jié)假日期間嚴(yán)明紀(jì)律的規(guī)定的通知,并對(duì)公司機(jī)關(guān)及各單位節(jié)假日公車封存情況進(jìn)行督查并上報(bào)集團(tuán)紀(jì)委。
?。ň牛辄h總支、團(tuán)總支、人事部門開出廉潔自律情況函2份、廉潔自律情況說明24份。
(十)按照集團(tuán)紀(jì)委工作安排,梳理完成公司各崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)80余條并上報(bào)。
(十一)按照集團(tuán)紀(jì)委工作安排,及時(shí)完成公司“升學(xué)宴、謝師宴”的排查,并簽訂承諾書上報(bào)集團(tuán)紀(jì)委。
?。ㄊ﹪?yán)格貫徹執(zhí)行黨中央的決定,及時(shí)組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記、國(guó)家監(jiān)察委、省、市、集團(tuán)、公司有關(guān)制止餐飲浪費(fèi)的精神和文件,開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,9月、10月共開展6次專項(xiàng)監(jiān)督檢查,形成報(bào)告上報(bào)集團(tuán)紀(jì)委,并將制止餐飲浪費(fèi)工作開展情況的專項(xiàng)監(jiān)督工作與日常監(jiān)督工作融合并行,常態(tài)化,促進(jìn)制止餐飲浪費(fèi)成為一個(gè)習(xí)慣。
?。ㄊ┱J(rèn)真做好公司政治生態(tài)研判,并及時(shí)上報(bào)集團(tuán)紀(jì)委。
?。ㄊ模┟吭聢?bào)表報(bào)送情況:每月按要求按時(shí)向集團(tuán)紀(jì)委報(bào)送紀(jì)檢監(jiān)察工作報(bào)表、紀(jì)檢專員履職約談報(bào)表。
2020年,在縣紀(jì)委常委會(huì)和監(jiān)委會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,縣紀(jì)委監(jiān)派駐第**紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和各級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神,全面做好對(duì)本組**個(gè)駐在部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的監(jiān)督檢查工作,較好地完成了常委會(huì)監(jiān)委會(huì)安排部署的工作任務(wù),現(xiàn)將2020年工作開展情況、存在的主要問題及2021年工作計(jì)劃報(bào)告如下。
一、2020年工作總結(jié)
?。ㄒ唬╅_展“五查五看”,助推黨委主體責(zé)任壓實(shí)。一查第一責(zé)任人履責(zé)情況,看部署、協(xié)調(diào)、過問、督辦是否到位。今年以來,在召開駐在部門聯(lián)席會(huì)聽取駐在部門黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的基礎(chǔ)上,先后**次與駐在部門黨政“一把手”進(jìn)行面對(duì)面的交流督辦,指出存在的問題**項(xiàng),提出意見建議**條,有力強(qiáng)化了“第一責(zé)任人”意識(shí)。二查“一崗雙責(zé)”,看領(lǐng)導(dǎo)班子成員“兩手抓、兩手硬”是否到位。在日常監(jiān)督的基礎(chǔ)上,由組長(zhǎng)帶隊(duì)到駐在部門與領(lǐng)導(dǎo)班子成員就所分管工作中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)情況和如何履行“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行座談交流,并提出意見建議,對(duì)每位班子成員進(jìn)行責(zé)任和壓力傳導(dǎo)。三查工作落實(shí)臺(tái)帳,看領(lǐng)導(dǎo)班子研究部署、檢查總結(jié)是否到位。進(jìn)一步細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)日常監(jiān)督臺(tái)賬,實(shí)行季調(diào)度研判,半年檢查的方式對(duì)駐在部門黨風(fēng)廉政建設(shè)開展情況進(jìn)行評(píng)估,對(duì)每個(gè)駐在部門逐一列出問題清單,限期整改報(bào)備。四查廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范,看權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督是否到位。重點(diǎn)查看“三重一大”事項(xiàng)全程跟蹤監(jiān)督制度、重點(diǎn)崗位人員日常廉政談話制度的落實(shí)情況和正反典型教育情況,從源頭上防范風(fēng)險(xiǎn)。五查接信處訪和問題查處情況,看有責(zé)必問、有錯(cuò)必糾是否到位。通過駐在部門信訪月報(bào)臺(tái)賬,及時(shí)了解駐在部門接訪情況,對(duì)處理情況進(jìn)行跟蹤了解,從而有力的促進(jìn)了駐在部門主體責(zé)任的落實(shí)。
?。ǘ﹪@“四個(gè)緊盯”,充分發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”作用。一是緊盯日常工作,監(jiān)督“關(guān)鍵少數(shù)”不放松。充分了解和掌握駐在部門的業(yè)務(wù)工作性質(zhì)和特點(diǎn),定期分析駐在部門的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),監(jiān)督執(zhí)行財(cái)務(wù)、人事、物資采購和工程建設(shè)等方面有關(guān)規(guī)定的落實(shí)情況。2020年,先后分析整理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)**大類**余項(xiàng),現(xiàn)完成整改**余項(xiàng)。二是緊盯干部隊(duì)伍,監(jiān)督作風(fēng)建設(shè)不放松。針對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員、關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人等重點(diǎn)對(duì)象,圍繞監(jiān)督落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神以及省、縣相關(guān)要求,緊盯喬遷、升學(xué)、婚喪嫁娶等大操大辦的現(xiàn)象以及公車私用、違規(guī)用權(quán)等方面的問題,采取不定期抽查、隨機(jī)走訪的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。今年以來,開展監(jiān)督檢查**余次,發(fā)現(xiàn)問題**項(xiàng)。三是緊盯機(jī)制完善,監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行不放松。強(qiáng)化“三重一大”、黨務(wù)政務(wù)公開、重大事項(xiàng)向派駐紀(jì)檢監(jiān)察組報(bào)備等重要制度監(jiān)督落實(shí)。健全廉政預(yù)警、糾錯(cuò)整改、考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究等機(jī)制,形成一整套行之有效的廉政監(jiān)督防控體系,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。充分運(yùn)用部門領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)“收支管”三項(xiàng)工作的事前、事中、事后監(jiān)督,形成監(jiān)督合力,做到關(guān)口前移,從源頭上預(yù)防不廉潔行為的發(fā)生。四是緊盯問題線索,執(zhí)紀(jì)問責(zé)不放松。堅(jiān)持從具體問題抓起,狠抓整改落實(shí),針對(duì)違紀(jì)問題嚴(yán)肅問責(zé)。一方面緊盯端午、國(guó)慶、中秋等重要節(jié)假日,加強(qiáng)對(duì)干部“生活圈”、“社交圈”、“娛樂圈”的監(jiān)督管理;
另一方面嚴(yán)格落實(shí)六大紀(jì)律,緊盯問題線索和責(zé)任人,正確運(yùn)用四種形態(tài)切實(shí)開展問責(zé)工作。今年以來共運(yùn)用“四種形態(tài)”處理黨員干部**人。
?。ㄈ┳プ?ldquo;三個(gè)環(huán)節(jié)”,加強(qiáng)“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督。一是關(guān)口前移,強(qiáng)化事前監(jiān)督。督導(dǎo)駐在部門嚴(yán)格落實(shí)縣紀(jì)委“三重一大”事項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫?,制定完?ldquo;三重一大”事項(xiàng)決策實(shí)施細(xì)則,細(xì)化工作制度,層層落實(shí)責(zé)任。要求駐在部門報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)時(shí)一并提報(bào)研究“三重一大”事項(xiàng)相關(guān)方案、文件、法律法規(guī)和政策依據(jù)等資料,根據(jù)提報(bào)材料,及時(shí)了解研究事項(xiàng)有關(guān)情況,通過查閱資料、會(huì)議分析研判等方式了解掌握涉及行業(yè)知識(shí)及相關(guān)政策規(guī)定,查找可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),預(yù)判可能發(fā)生的問題,形成初步監(jiān)督建議、風(fēng)險(xiǎn)防范措施,提前分析研究監(jiān)督意見,做到?jīng)Q策監(jiān)督胸有成竹。二是緊盯程序,強(qiáng)化事中監(jiān)督。根據(jù)駐在部門研究“三重一大”事項(xiàng)的時(shí)間安排,派員參加“三重一大”會(huì)議。參與決策監(jiān)督時(shí),敢較真、敢擔(dān)當(dāng),結(jié)合事前分析研判形成的初步監(jiān)督意見,既對(duì)決策程序性和合法合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督,又對(duì)決策政治性和社會(huì)性開展監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)違反決策程序的果斷叫“停”,發(fā)現(xiàn)決策有違規(guī)違紀(jì)傾向的堅(jiān)決說“不”。參加駐在部門“三重一大”會(huì)議共計(jì)**次,監(jiān)督?jīng)Q策事項(xiàng)**項(xiàng),對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)和決策提出整改要求和意見建議**條,否定決策事項(xiàng)**項(xiàng)。
三是跟蹤檢查,強(qiáng)化事后監(jiān)督。對(duì)駐在部門“三重一大”事項(xiàng)做出決策后,經(jīng)常調(diào)度過問決策執(zhí)行情況,跟蹤決策執(zhí)行效果,防止出現(xiàn)議而不決,決而不行的情況。采取常規(guī)檢查、隨機(jī)抽查和專項(xiàng)督查等方式,對(duì)駐在部門“三重一大”事項(xiàng)決策事項(xiàng)執(zhí)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)、推進(jìn)時(shí)間進(jìn)度、執(zhí)行效果等方面情況進(jìn)行跟蹤檢查和督促落實(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改,對(duì)未按決定執(zhí)行的“三重一大”事項(xiàng)及時(shí)叫停,有效防止決策執(zhí)行變形走樣問題發(fā)生。今年以來共對(duì)**項(xiàng)“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤問效,確保“三重一大”集體決策事項(xiàng)執(zhí)行到位。
?。ㄋ模╅_展“四個(gè)談話”,注重抓早抓少。一是定期開展談話提醒。每半年對(duì)駐在部門開展一次集中談話,談話情況記錄在案,作為年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要參考,讓咬耳扯袖成為常態(tài)。今年以來,先后開展提醒談話**人次。二是抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展談話提醒。充分發(fā)揮廉政約談的警示教育作用,瞄準(zhǔn)“重要關(guān)口”消除問題萌芽,對(duì)駐在部門干部堅(jiān)持“四必談”:重要崗位變動(dòng)時(shí)必談、發(fā)現(xiàn)干部出現(xiàn)“苗頭性”問題以及群眾有意見反映時(shí)必談、發(fā)生婚嫁喪娶事宜時(shí)必談、考核測(cè)評(píng)滿意率較低時(shí)必談。今年以來,先后開展廉政約談**人次。三是開展重要崗位開展談話提醒。緊盯駐在部門職責(zé)特點(diǎn),抓住班子成員、科室負(fù)責(zé)人、中層干部等“關(guān)鍵少數(shù)”,采取“一對(duì)一”“面對(duì)面”雙向互動(dòng)模式,從小處著手,從小事小節(jié)管起,強(qiáng)化紀(jì)律教育和警示提醒。四是分類型開展談話提醒。靈活運(yùn)用廉政談話、誡勉談話、提醒談話、主體責(zé)任談話、問題約談等形式,沒有問題常提醒、發(fā)現(xiàn)問題早糾正,強(qiáng)化不敢、知止的氛圍。
?。ㄎ澹╅_展“四個(gè)抽查“,變“坐門等客”為“主動(dòng)出擊”。一是加強(qiáng)對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況的抽查。重點(diǎn)對(duì)遵守中央關(guān)于厲行節(jié)約、公務(wù)接待、公車使用、公款旅游等規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行抽查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題用“四種形態(tài)”及時(shí)處理,今年以來運(yùn)用第一種形態(tài)處理**人,給予紀(jì)律處分**人。二是加強(qiáng)對(duì)違反政治紀(jì)律和組織紀(jì)律行為的抽查。重點(diǎn)抽查貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議、不按規(guī)定請(qǐng)示報(bào)告和不如實(shí)向組織報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)、說明問題、填報(bào)個(gè)人檔案資料等事項(xiàng),今年以來運(yùn)用第一種形態(tài)處理**人。三是加強(qiáng)對(duì)違反廉潔紀(jì)律行為的抽查。重點(diǎn)抽查違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、違規(guī)從事營(yíng)利活動(dòng)、違規(guī)兼職取酬、占用公物和其他違反廉潔紀(jì)律等行為,今年以來運(yùn)用第一種形態(tài)處理**人,給予紀(jì)律處分**人。四是加強(qiáng)對(duì)違反工作紀(jì)律行為的抽查。重點(diǎn)抽查遲到早退和工作時(shí)間在辦公室炒股、玩游戲、網(wǎng)購等從事與工作無關(guān)的行為,今年先后開展抽查**人次,發(fā)現(xiàn)問題**個(gè)次,給予組織處理**人。
存在的主要問題:一是工作思路需進(jìn)一步跟進(jìn)。日常監(jiān)督仍然停留在“三重一大”權(quán)力運(yùn)行上,沒有真正理解把握派駐監(jiān)督是政治監(jiān)督的深刻內(nèi)涵,對(duì)新的黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)掌握不夠,沒有從黨的六項(xiàng)紀(jì)律入手,確立工作思路和監(jiān)督重點(diǎn),政治站位還需要進(jìn)一步提高。二是日常監(jiān)督淺表化。主要表現(xiàn)在監(jiān)督的主動(dòng)性不強(qiáng),精準(zhǔn)性不夠,有效性不突出。三是運(yùn)用“四種形態(tài)”不到位。對(duì)日常監(jiān)督、專項(xiàng)檢查、座談?wù){(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,不能正確運(yùn)用第一種、第二種形態(tài)進(jìn)行約談提醒,追責(zé)問責(zé),導(dǎo)致執(zhí)紀(jì)審查寬松軟。四是自身建設(shè)還需加強(qiáng)。
二、2021年工作計(jì)劃
?。ㄒ唬┤媛男斜O(jiān)督首責(zé),在“三個(gè)監(jiān)督“上實(shí)現(xiàn)新突破。在主動(dòng)監(jiān)督上,要聚焦“六項(xiàng)紀(jì)律”,針對(duì)駐在部門實(shí)際和特點(diǎn)研究制定題目,確立監(jiān)督檢查重點(diǎn);
建立工作抽查、文件調(diào)閱制度,通過核查核實(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)施跟蹤問效;
要有選擇地列席駐在部門會(huì)議或參加重大活動(dòng),由以往“等通知式”被動(dòng)監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)檫x擇性主動(dòng)監(jiān)督,騰出更多時(shí)間精力搞好實(shí)質(zhì)性的監(jiān)督檢查。在精準(zhǔn)監(jiān)督上,要緊密結(jié)合駐在部門特點(diǎn),聚焦突出問題確立切入點(diǎn),瞪大眼睛、拉長(zhǎng)耳朵,小切口大縱深,精準(zhǔn)發(fā)力,提高監(jiān)督成效。在有效監(jiān)督上,要防止淺表化、做無用功,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,注重在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題,實(shí)現(xiàn)全程記錄,全程留痕。同時(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)跟上處理,準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”特別是第一、第二種形態(tài),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題早提醒、早教育、早處置,動(dòng)輒則咎,讓咬耳扯袖、紅臉出汗真正成為常態(tài),通過跟蹤追責(zé),實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果和法紀(jì)效果相統(tǒng)一。
(二)抓牢“三個(gè)重點(diǎn)“,確保權(quán)力運(yùn)行“規(guī)范化”。一是加強(qiáng)對(duì)上級(jí)決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的服務(wù)、保障、促進(jìn)作用,通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、巡察監(jiān)督、明察暗訪等多種方式,執(zhí)好紀(jì),問好責(zé),狠抓縣委、縣政府和縣紀(jì)委監(jiān)委各項(xiàng)決策部署落實(shí),確保了政令暢通。二是加強(qiáng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督。按照突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效的思路,突出“三重一大”事項(xiàng),實(shí)施重要工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié),實(shí)施全過程監(jiān)督,與駐在部門一起,抓牢“關(guān)鍵點(diǎn)”,防控“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,提升“效益點(diǎn)”,實(shí)施全方位監(jiān)督。三是加強(qiáng)對(duì)駐在部門的履職監(jiān)督。按照“在融入中監(jiān)督、在監(jiān)督中促進(jìn)”工作定位,著重強(qiáng)化對(duì)駐在部門的履職監(jiān)督,2021年,我們將探索在每個(gè)駐在部門工作中選取一項(xiàng)重點(diǎn)工作,派員全程與駐在部門一起研究謀劃工作方案,一起研究推進(jìn)措施,一起督導(dǎo)抓好落實(shí),在全程參與駐在部門中心工作的同時(shí),跟進(jìn)發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),及早制定防控措施,進(jìn)一步提高監(jiān)督的精準(zhǔn)性、實(shí)效性。
?。ㄈ┳ズ媒ㄕ铝⒅?,扎緊制度“籠子”。一是深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理。指導(dǎo)督促駐在部門及下屬單位排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、繪制權(quán)力流程圖、制定防范措施;
指導(dǎo)駐在部門根據(jù)每個(gè)崗位特點(diǎn),以個(gè)人政務(wù)公開牌形式,將崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等內(nèi)容進(jìn)行公示,切實(shí)增強(qiáng)每名工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、自律意識(shí);
指導(dǎo)督促駐在部門通過刊板、網(wǎng)絡(luò)等渠道將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控內(nèi)容在全系統(tǒng)公示,促進(jìn)相互監(jiān)督制約。二是梳理完善規(guī)章制度。經(jīng)常深入部門,對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行審查,提出修訂完善的意見建議,組織駐在部門對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度進(jìn)行重新梳理和完善。三是加大科技防腐力度。堅(jiān)持分門別類,指導(dǎo)駐在部門確立網(wǎng)上審批事項(xiàng)、制定網(wǎng)上審批工作流程、建立健全網(wǎng)上辦公制度,實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)核算、自動(dòng)審批,以科技手段提高風(fēng)險(xiǎn)防控水平。
?。ㄋ模┌凑沾蜩F必須硬的要求,進(jìn)一步推進(jìn)自身建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)派駐監(jiān)督的新規(guī)定新要求,學(xué)習(xí)貫徹市縣委領(lǐng)導(dǎo)在派駐機(jī)構(gòu)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話精神,堅(jiān)持刀刃向內(nèi),強(qiáng)化對(duì)本組干部的依規(guī)依紀(jì)管理;
加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告,切實(shí)增強(qiáng)政治紀(jì)律政治規(guī)矩意識(shí);
開展經(jīng)常性談心談話活動(dòng),及時(shí)了解干部的思想和行為,真正在嚴(yán)管中體現(xiàn)對(duì)本組派駐干部的厚愛。要恪守職業(yè)道德和行為規(guī)范,切實(shí)用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)忠誠(chéng),用嚴(yán)守底線體現(xiàn)干凈,用事實(shí)業(yè)績(jī)體現(xiàn)擔(dān)當(dāng),努力樹立派駐紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。
2020年,在縣紀(jì)委常委會(huì)和監(jiān)委會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,縣紀(jì)委監(jiān)派駐第**紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和各級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神,全面做好對(duì)本組**個(gè)駐在部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的監(jiān)督檢查工作,較好地完成了常委會(huì)監(jiān)委會(huì)安排部署的工作任務(wù),現(xiàn)將2020年工作開展情況、存在的主要問題及2021年工作計(jì)劃報(bào)告如下。
一、2020年工作總結(jié)
?。ㄒ唬╅_展“五查五看”,助推黨委主體責(zé)任壓實(shí)。一查第一責(zé)任人履責(zé)情況,看部署、協(xié)調(diào)、過問、督辦是否到位。今年以來,在召開駐在部門聯(lián)席會(huì)聽取駐在部門黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的基礎(chǔ)上,先后**次與駐在部門黨政“一把手”進(jìn)行面對(duì)面的交流督辦,指出存在的問題**項(xiàng),提出意見建議**條,有力強(qiáng)化了“第一責(zé)任人”意識(shí)。二查“一崗雙責(zé)”,看領(lǐng)導(dǎo)班子成員“兩手抓、兩手硬”是否到位。在日常監(jiān)督的基礎(chǔ)上,由組長(zhǎng)帶隊(duì)到駐在部門與領(lǐng)導(dǎo)班子成員就所分管工作中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)情況和如何履行“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行座談交流,并提出意見建議,對(duì)每位班子成員進(jìn)行責(zé)任和壓力傳導(dǎo)。三查工作落實(shí)臺(tái)帳,看領(lǐng)導(dǎo)班子研究部署、檢查總結(jié)是否到位。進(jìn)一步細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)日常監(jiān)督臺(tái)賬,實(shí)行季調(diào)度研判,半年檢查的方式對(duì)駐在部門黨風(fēng)廉政建設(shè)開展情況進(jìn)行評(píng)估,對(duì)每個(gè)駐在部門逐一列出問題清單,限期整改報(bào)備。四查廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范,看權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督是否到位。重點(diǎn)查看“三重一大”事項(xiàng)全程跟蹤監(jiān)督制度、重點(diǎn)崗位人員日常廉政談話制度的落實(shí)情況和正反典型教育情況,從源頭上防范風(fēng)險(xiǎn)。五查接信處訪和問題查處情況,看有責(zé)必問、有錯(cuò)必糾是否到位。通過駐在部門信訪月報(bào)臺(tái)賬,及時(shí)了解駐在部門接訪情況,對(duì)處理情況進(jìn)行跟蹤了解,從而有力的促進(jìn)了駐在部門主體責(zé)任的落實(shí)。
(二)圍繞“四個(gè)緊盯”,充分發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”作用。一是緊盯日常工作,監(jiān)督“關(guān)鍵少數(shù)”不放松。充分了解和掌握駐在部門的業(yè)務(wù)工作性質(zhì)和特點(diǎn),定期分析駐在部門的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),監(jiān)督執(zhí)行財(cái)務(wù)、人事、物資采購和工程建設(shè)等方面有關(guān)規(guī)定的落實(shí)情況。2020年,先后分析整理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)**大類**余項(xiàng),現(xiàn)完成整改**余項(xiàng)。二是緊盯干部隊(duì)伍,監(jiān)督作風(fēng)建設(shè)不放松。針對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員、關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人等重點(diǎn)對(duì)象,圍繞監(jiān)督落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神以及省、縣相關(guān)要求,緊盯喬遷、升學(xué)、婚喪嫁娶等大操大辦的現(xiàn)象以及公車私用、違規(guī)用權(quán)等方面的問題,采取不定期抽查、隨機(jī)走訪的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。今年以來,開展監(jiān)督檢查**余次,發(fā)現(xiàn)問題**項(xiàng)。三是緊盯機(jī)制完善,監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行不放松。強(qiáng)化“三重一大”、黨務(wù)政務(wù)公開、重大事項(xiàng)向派駐紀(jì)檢監(jiān)察組報(bào)備等重要制度監(jiān)督落實(shí)。健全廉政預(yù)警、糾錯(cuò)整改、考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究等機(jī)制,形成一整套行之有效的廉政監(jiān)督防控體系,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。充分運(yùn)用部門領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)“收支管”三項(xiàng)工作的事前、事中、事后監(jiān)督,形成監(jiān)督合力,做到關(guān)口前移,從源頭上預(yù)防不廉潔行為的發(fā)生。四是緊盯問題線索,執(zhí)紀(jì)問責(zé)不放松。堅(jiān)持從具體問題抓起,狠抓整改落實(shí),針對(duì)違紀(jì)問題嚴(yán)肅問責(zé)。一方面緊盯端午、國(guó)慶、中秋等重要節(jié)假日,加強(qiáng)對(duì)干部“生活圈”、“社交圈”、“娛樂圈”的監(jiān)督管理;
另一方面嚴(yán)格落實(shí)六大紀(jì)律,緊盯問題線索和責(zé)任人,正確運(yùn)用四種形態(tài)切實(shí)開展問責(zé)工作。今年以來共運(yùn)用“四種形態(tài)”處理黨員干部**人。
?。ㄈ┳プ?ldquo;三個(gè)環(huán)節(jié)”,加強(qiáng)“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督。一是關(guān)口前移,強(qiáng)化事前監(jiān)督。督導(dǎo)駐在部門嚴(yán)格落實(shí)縣紀(jì)委“三重一大”事項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫?,制定完?ldquo;三重一大”事項(xiàng)決策實(shí)施細(xì)則,細(xì)化工作制度,層層落實(shí)責(zé)任。要求駐在部門報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)時(shí)一并提報(bào)研究“三重一大”事項(xiàng)相關(guān)方案、文件、法律法規(guī)和政策依據(jù)等資料,根據(jù)提報(bào)材料,及時(shí)了解研究事項(xiàng)有關(guān)情況,通過查閱資料、會(huì)議分析研判等方式了解掌握涉及行業(yè)知識(shí)及相關(guān)政策規(guī)定,查找可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),預(yù)判可能發(fā)生的問題,形成初步監(jiān)督建議、風(fēng)險(xiǎn)防范措施,提前分析研究監(jiān)督意見,做到?jīng)Q策監(jiān)督胸有成竹。二是緊盯程序,強(qiáng)化事中監(jiān)督。根據(jù)駐在部門研究“三重一大”事項(xiàng)的時(shí)間安排,派員參加“三重一大”會(huì)議。參與決策監(jiān)督時(shí),敢較真、敢擔(dān)當(dāng),結(jié)合事前分析研判形成的初步監(jiān)督意見,既對(duì)決策程序性和合法合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督,又對(duì)決策政治性和社會(huì)性開展監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)違反決策程序的果斷叫“停”,發(fā)現(xiàn)決策有違規(guī)違紀(jì)傾向的堅(jiān)決說“不”。參加駐在部門“三重一大”會(huì)議共計(jì)**次,監(jiān)督?jīng)Q策事項(xiàng)**項(xiàng),對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)和決策提出整改要求和意見建議**條,否定決策事項(xiàng)**項(xiàng)。
三是跟蹤檢查,強(qiáng)化事后監(jiān)督。對(duì)駐在部門“三重一大”事項(xiàng)做出決策后,經(jīng)常調(diào)度過問決策執(zhí)行情況,跟蹤決策執(zhí)行效果,防止出現(xiàn)議而不決,決而不行的情況。采取常規(guī)檢查、隨機(jī)抽查和專項(xiàng)督查等方式,對(duì)駐在部門“三重一大”事項(xiàng)決策事項(xiàng)執(zhí)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)、推進(jìn)時(shí)間進(jìn)度、執(zhí)行效果等方面情況進(jìn)行跟蹤檢查和督促落實(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改,對(duì)未按決定執(zhí)行的“三重一大”事項(xiàng)及時(shí)叫停,有效防止決策執(zhí)行變形走樣問題發(fā)生。今年以來共對(duì)**項(xiàng)“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤問效,確保“三重一大”集體決策事項(xiàng)執(zhí)行到位。
?。ㄋ模╅_展“四個(gè)談話”,注重抓早抓少。一是定期開展談話提醒。每半年對(duì)駐在部門開展一次集中談話,談話情況記錄在案,作為年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要參考,讓咬耳扯袖成為常態(tài)。今年以來,先后開展提醒談話**人次。二是抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展談話提醒。充分發(fā)揮廉政約談的警示教育作用,瞄準(zhǔn)“重要關(guān)口”消除問題萌芽,對(duì)駐在部門干部堅(jiān)持“四必談”:重要崗位變動(dòng)時(shí)必談、發(fā)現(xiàn)干部出現(xiàn)“苗頭性”問題以及群眾有意見反映時(shí)必談、發(fā)生婚嫁喪娶事宜時(shí)必談、考核測(cè)評(píng)滿意率較低時(shí)必談。今年以來,先后開展廉政約談**人次。三是開展重要崗位開展談話提醒。緊盯駐在部門職責(zé)特點(diǎn),抓住班子成員、科室負(fù)責(zé)人、中層干部等“關(guān)鍵少數(shù)”,采取“一對(duì)一”“面對(duì)面”雙向互動(dòng)模式,從小處著手,從小事小節(jié)管起,強(qiáng)化紀(jì)律教育和警示提醒。四是分類型開展談話提醒。靈活運(yùn)用廉政談話、誡勉談話、提醒談話、主體責(zé)任談話、問題約談等形式,沒有問題常提醒、發(fā)現(xiàn)問題早糾正,強(qiáng)化不敢、知止的氛圍。
?。ㄎ澹╅_展“四個(gè)抽查“,變“坐門等客”為“主動(dòng)出擊”。一是加強(qiáng)對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況的抽查。重點(diǎn)對(duì)遵守中央關(guān)于厲行節(jié)約、公務(wù)接待、公車使用、公款旅游等規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行抽查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題用“四種形態(tài)”及時(shí)處理,今年以來運(yùn)用第一種形態(tài)處理**人,給予紀(jì)律處分**人。二是加強(qiáng)對(duì)違反政治紀(jì)律和組織紀(jì)律行為的抽查。重點(diǎn)抽查貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議、不按規(guī)定請(qǐng)示報(bào)告和不如實(shí)向組織報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)、說明問題、填報(bào)個(gè)人檔案資料等事項(xiàng),今年以來運(yùn)用第一種形態(tài)處理**人。三是加強(qiáng)對(duì)違反廉潔紀(jì)律行為的抽查。重點(diǎn)抽查違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、違規(guī)從事營(yíng)利活動(dòng)、違規(guī)兼職取酬、占用公物和其他違反廉潔紀(jì)律等行為,今年以來運(yùn)用第一種形態(tài)處理**人,給予紀(jì)律處分**人。四是加強(qiáng)對(duì)違反工作紀(jì)律行為的抽查。重點(diǎn)抽查遲到早退和工作時(shí)間在辦公室炒股、玩游戲、網(wǎng)購等從事與工作無關(guān)的行為,今年先后開展抽查**人次,發(fā)現(xiàn)問題**個(gè)次,給予組織處理**人。
存在的主要問題:一是工作思路需進(jìn)一步跟進(jìn)。日常監(jiān)督仍然停留在“三重一大”權(quán)力運(yùn)行上,沒有真正理解把握派駐監(jiān)督是政治監(jiān)督的深刻內(nèi)涵,對(duì)新的黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)掌握不夠,沒有從黨的六項(xiàng)紀(jì)律入手,確立工作思路和監(jiān)督重點(diǎn),政治站位還需要進(jìn)一步提高。二是日常監(jiān)督淺表化。主要表現(xiàn)在監(jiān)督的主動(dòng)性不強(qiáng),精準(zhǔn)性不夠,有效性不突出。三是運(yùn)用“四種形態(tài)”不到位。對(duì)日常監(jiān)督、專項(xiàng)檢查、座談?wù){(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,不能正確運(yùn)用第一種、第二種形態(tài)進(jìn)行約談提醒,追責(zé)問責(zé),導(dǎo)致執(zhí)紀(jì)審查寬松軟。四是自身建設(shè)還需加強(qiáng)。
二、2021年工作計(jì)劃
?。ㄒ唬┤媛男斜O(jiān)督首責(zé),在“三個(gè)監(jiān)督“上實(shí)現(xiàn)新突破。在主動(dòng)監(jiān)督上,要聚焦“六項(xiàng)紀(jì)律”,針對(duì)駐在部門實(shí)際和特點(diǎn)研究制定題目,確立監(jiān)督檢查重點(diǎn);
建立工作抽查、文件調(diào)閱制度,通過核查核實(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)施跟蹤問效;
要有選擇地列席駐在部門會(huì)議或參加重大活動(dòng),由以往“等通知式”被動(dòng)監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)檫x擇性主動(dòng)監(jiān)督,騰出更多時(shí)間精力搞好實(shí)質(zhì)性的監(jiān)督檢查。在精準(zhǔn)監(jiān)督上,要緊密結(jié)合駐在部門特點(diǎn),聚焦突出問題確立切入點(diǎn),瞪大眼睛、拉長(zhǎng)耳朵,小切口大縱深,精準(zhǔn)發(fā)力,提高監(jiān)督成效。在有效監(jiān)督上,要防止淺表化、做無用功,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,注重在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題,實(shí)現(xiàn)全程記錄,全程留痕。同時(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)跟上處理,準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”特別是第一、第二種形態(tài),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題早提醒、早教育、早處置,動(dòng)輒則咎,讓咬耳扯袖、紅臉出汗真正成為常態(tài),通過跟蹤追責(zé),實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果和法紀(jì)效果相統(tǒng)一。
?。ǘ┳ダ?ldquo;三個(gè)重點(diǎn)“,確保權(quán)力運(yùn)行“規(guī)范化”。一是加強(qiáng)對(duì)上級(jí)決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的服務(wù)、保障、促進(jìn)作用,通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、巡察監(jiān)督、明察暗訪等多種方式,執(zhí)好紀(jì),問好責(zé),狠抓縣委、縣政府和縣紀(jì)委監(jiān)委各項(xiàng)決策部署落實(shí),確保了政令暢通。二是加強(qiáng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督。按照突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效的思路,突出“三重一大”事項(xiàng),實(shí)施重要工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié),實(shí)施全過程監(jiān)督,與駐在部門一起,抓牢“關(guān)鍵點(diǎn)”,防控“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,提升“效益點(diǎn)”,實(shí)施全方位監(jiān)督。三是加強(qiáng)對(duì)駐在部門的履職監(jiān)督。按照“在融入中監(jiān)督、在監(jiān)督中促進(jìn)”工作定位,著重強(qiáng)化對(duì)駐在部門的履職監(jiān)督,2021年,我們將探索在每個(gè)駐在部門工作中選取一項(xiàng)重點(diǎn)工作,派員全程與駐在部門一起研究謀劃工作方案,一起研究推進(jìn)措施,一起督導(dǎo)抓好落實(shí),在全程參與駐在部門中心工作的同時(shí),跟進(jìn)發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),及早制定防控措施,進(jìn)一步提高監(jiān)督的精準(zhǔn)性、實(shí)效性。
(三)抓好建章立制,扎緊制度“籠子”。一是深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理。指導(dǎo)督促駐在部門及下屬單位排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、繪制權(quán)力流程圖、制定防范措施;
指導(dǎo)駐在部門根據(jù)每個(gè)崗位特點(diǎn),以個(gè)人政務(wù)公開牌形式,將崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等內(nèi)容進(jìn)行公示,切實(shí)增強(qiáng)每名工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、自律意識(shí);
指導(dǎo)督促駐在部門通過刊板、網(wǎng)絡(luò)等渠道將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控內(nèi)容在全系統(tǒng)公示,促進(jìn)相互監(jiān)督制約。二是梳理完善規(guī)章制度。經(jīng)常深入部門,對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行審查,提出修訂完善的意見建議,組織駐在部門對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度進(jìn)行重新梳理和完善。三是加大科技防腐力度。堅(jiān)持分門別類,指導(dǎo)駐在部門確立網(wǎng)上審批事項(xiàng)、制定網(wǎng)上審批工作流程、建立健全網(wǎng)上辦公制度,實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)核算、自動(dòng)審批,以科技手段提高風(fēng)險(xiǎn)防控水平。
(四)按照打鐵必須硬的要求,進(jìn)一步推進(jìn)自身建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)派駐監(jiān)督的新規(guī)定新要求,學(xué)習(xí)貫徹市縣委領(lǐng)導(dǎo)在派駐機(jī)構(gòu)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話精神,堅(jiān)持刀刃向內(nèi),強(qiáng)化對(duì)本組干部的依規(guī)依紀(jì)管理;
加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告,切實(shí)增強(qiáng)政治紀(jì)律政治規(guī)矩意識(shí);
開展經(jīng)常性談心談話活動(dòng),及時(shí)了解干部的思想和行為,真正在嚴(yán)管中體現(xiàn)對(duì)本組派駐干部的厚愛。要恪守職業(yè)道德和行為規(guī)范,切實(shí)用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)忠誠(chéng),用嚴(yán)守底線體現(xiàn)干凈,用事實(shí)業(yè)績(jī)體現(xiàn)擔(dān)當(dāng),努力樹立派駐紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。
今年以來,駐市財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察組在市紀(jì)委監(jiān)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)、省紀(jì)委九屆五次全會(huì)、市紀(jì)委十一屆五次全會(huì)精神,聚集監(jiān)督首要職責(zé),緊盯全年工作重點(diǎn),以強(qiáng)化政治監(jiān)督為統(tǒng)領(lǐng),貫通日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督,發(fā)揮派駐監(jiān)管“派”的權(quán)威和“駐”優(yōu)勢(shì),立足職能職責(zé),按照項(xiàng)目化推進(jìn)、清單化管理的思路做實(shí)做細(xì)精準(zhǔn)監(jiān)督,扎實(shí)推進(jìn)全年派駐監(jiān)督工作取得實(shí)效。
一、2020年工作完成情況
(一)提高政治站位,聚焦政治監(jiān)督,始終堅(jiān)持派駐監(jiān)督工作正確政治方向
一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。紀(jì)檢監(jiān)察組全體干部堅(jiān)持開展常態(tài)化政治理論學(xué)習(xí),全年組織政治學(xué)xxx次,先后傳達(dá)中央、省、市委相關(guān)文件精神XX余份,不斷提高政治站位,提升工作質(zhì)量。
二是聚焦政治監(jiān)督。聚焦綜合監(jiān)督單位政治功能,前移監(jiān)督關(guān)口,持續(xù)深入XX家綜合監(jiān)督單位監(jiān)督黨委(黨組)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,黨組書記履行“第一責(zé)任人”,班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”。如,在查辦案件過程中,發(fā)現(xiàn)市XX黨委班子不健全,班子成員僅XX人,無法召開黨委會(huì)議,還存在基層黨支部隸屬關(guān)系不對(duì)等問題。我組督促市國(guó)資委黨委發(fā)揮黨建主體責(zé)任,經(jīng)市國(guó)資委黨委向市委組織部匯報(bào)材料后,現(xiàn)已配齊班子成員,基層黨支部隸屬市XX黨委管理。全面監(jiān)督綜合監(jiān)督單位黨委(黨組)研究“三重一大”決策事項(xiàng);指導(dǎo)綜合監(jiān)督單位黨委(黨組)研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗和政治生態(tài)分析工作。截止目前,累計(jì)參加被監(jiān)督單位黨委(黨組)會(huì)議、研究“三重一大”事項(xiàng)會(huì)議XX場(chǎng)次。深入綜合監(jiān)督單位、市屬國(guó)有企業(yè),開展侵害群眾利益、復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)新冠肺炎疫情防控措施督導(dǎo)檢查XX次,發(fā)現(xiàn)問題線索XX個(gè),并要求立行立改。
?。ǘ┖粚?shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)日常監(jiān)督,努力把派駐監(jiān)督工作抓細(xì)抓實(shí)抓到位
一是強(qiáng)化運(yùn)用“第一種形態(tài)”。采取“常態(tài)監(jiān)督+精準(zhǔn)監(jiān)督”督促綜合監(jiān)督單位履行主體責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”工作貫徹落實(shí),切實(shí)將監(jiān)督關(guān)口前移。截止目前,綜合監(jiān)督單位、市屬國(guó)有企業(yè)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”處置問題線索XX條,對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談提醒、批評(píng)教育、誡勉談話XX人次,幫助其認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、糾正錯(cuò)誤。
二是健全監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制。定期召開聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,總結(jié)上季度工作,通報(bào)日常監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題,提出堵塞漏洞、完善工作機(jī)制建議。截至目前,分別召開聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議各XX場(chǎng)次,提出整改措施XX項(xiàng),各單位均已整改完畢,并完善相關(guān)機(jī)制。
三是關(guān)口前移早提醒。針對(duì)綜合監(jiān)督單位黨風(fēng)廉政工作推進(jìn)遲緩、公車監(jiān)管不到位、公房自查自糾敷衍走過場(chǎng)等問題,對(duì)XX家綜合監(jiān)督單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體提醒談話,XX家單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行主動(dòng)約談,直指痛處,達(dá)到紅臉出汗目的。
四是嚴(yán)把人才選用關(guān)。督促指導(dǎo)綜合監(jiān)督單位、市屬國(guó)有企業(yè)為新提任科級(jí)、職級(jí)晉升干部建立廉政檔案XX份。在干部提拔使用、單位和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān),累計(jì)出具新提拔任命科級(jí)及職級(jí)晉升干部廉政函復(fù)XX人次,開展廉政測(cè)試、廉政談話、觀看警示教育片XX人次,堅(jiān)決防止“帶病提拔”、“帶傷評(píng)優(yōu)”情況出現(xiàn)。
五是深化作風(fēng)專項(xiàng)監(jiān)督。堅(jiān)持常態(tài)化開展干部作風(fēng)、公務(wù)接待、公務(wù)用車、辦公用房、廉政提醒談話等監(jiān)督檢查,監(jiān)督綜合監(jiān)督單位嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神。截止目前,開展督導(dǎo)檢查XX次,檢查公務(wù)車輛XX輛次,辦公室XX間、資料室XX間、資料發(fā)現(xiàn)問題線索XX個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)接待嚴(yán)禁飲酒和婚喪喜慶事宜相關(guān)規(guī)定,XX家單位按照要求對(duì)公務(wù)接待進(jìn)行報(bào)備,經(jīng)抽查,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題。督促市財(cái)政局對(duì)各區(qū)扶貧資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的XX個(gè)問題,要求責(zé)任單位立即整改,堅(jiān)決遏制腐敗問題發(fā)生。
六是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控。督促綜合監(jiān)督單位對(duì)本單位風(fēng)險(xiǎn)崗位進(jìn)行評(píng)估,有針對(duì)性的采取有效防控措施,重點(diǎn)防范關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。XX家綜合監(jiān)督單位共梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)XX個(gè),制定防控措施XX條。
七是督促做好巡察整改工作。累計(jì)參加綜合監(jiān)督單位巡察反饋會(huì)XX次,督促指導(dǎo)綜合監(jiān)督單位及時(shí)上報(bào)巡察整改方案、核實(shí)相關(guān)整改臺(tái)賬,采取有效措施認(rèn)真開展整改,確保巡察整改工作落到實(shí)處。市工信局、市審計(jì)局存在的XX個(gè)問題均已整改。
八是加強(qiáng)政治生態(tài)分析研判。督促指導(dǎo)XX家綜合監(jiān)督單位、XX家市屬國(guó)有企業(yè)開展全年XX次政治生態(tài)分析工作,對(duì)分析問題不突出、不客觀、不充分的單位要求多次修改,力求“畫像”精準(zhǔn)。同時(shí),對(duì)XX家單位報(bào)送情況進(jìn)行再分析、再歸納、再總結(jié),形成綜合政治生態(tài)分析報(bào)告,上報(bào)相關(guān)部門為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
?。ㄈ﹫?jiān)持懲治震懾,加大查處力度,確保派駐監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展
一是加強(qiáng)對(duì)案件線索處置和調(diào)查工作,嚴(yán)格按照工作流程和職責(zé)權(quán)限,根據(jù)問題線索的可查性分類處置。截止目前,處置問題線索XX件;受理信訪室轉(zhuǎn)辦XX件,其中,函詢XX件、初核XX件、調(diào)查XX件;誡勉談話XX件;立案XX件,黨紀(jì)處理XX人;企業(yè)案件審理XX件;處置問題線索XX件;一般性談話XX人次。二是根據(jù)住房公積金管理中心XX違紀(jì)案件的處理結(jié)果,積極與公安部門協(xié)調(diào)溝通,將暫扣XX萬元予以退回。三是配合第一監(jiān)督檢查室做好審查調(diào)查XX件。四是做好查辦案件“后半篇文章”,通過“聽意見+當(dāng)面談”的方式,對(duì)XX名2019年受處分人員進(jìn)行回訪,讓其感受到紀(jì)律的硬度和組織的溫度。如,針對(duì)市XX違紀(jì)問題,要求其單位黨委舉一反三,對(duì)單位全員學(xué)歷進(jìn)行重新復(fù)核,召開警示大會(huì),運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”對(duì)人力資源部相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行履職約談。
(四)強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提升紀(jì)檢干部綜合業(yè)務(wù)能力
一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。組織組內(nèi)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨政紀(jì)法法規(guī),通過理論學(xué)習(xí)全面提升綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是“考+賽+練”提能力。通過參加“一周一考”、“半年一賽”、紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及抽調(diào)專人參與省、市紀(jì)委監(jiān)委辦理專案,通過“以案代練”等方式,不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)能力。三是“以案代訓(xùn)”強(qiáng)本領(lǐng)。組織市屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢干部到組內(nèi)進(jìn)行跟班學(xué)習(xí),采取“以案代訓(xùn)”的方式,讓跟班學(xué)習(xí)人員在線索處置、調(diào)查談話、制作筆錄、適用措施、撰寫報(bào)告、卷宗歸檔等環(huán)節(jié)都得到有效指導(dǎo),提升辦案能力。開展市屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢干部紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,切實(shí)提升國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)、履職能力。
(五)聚焦警示提醒,加強(qiáng)廉潔教育,不斷筑牢黨員干部廉潔思想防線
一是通過給綜合監(jiān)督單位講廉政黨課、協(xié)調(diào)召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議、組織開展廉政警示教育活動(dòng)、開展重點(diǎn)崗位人員廉政談話等形式,積極開展學(xué)習(xí)宣傳教育,筑牢廉政防線。截止目前,講廉政黨課XX場(chǎng)次,教育黨員干部XX余名。二是堅(jiān)持用身邊事教育警示身邊人,常態(tài)化開展廉政教育課堂和“以案說紀(jì)”活動(dòng)。截止目前,開展廉政教育XX場(chǎng),教育黨員干部XX余名。三是緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),常態(tài)化開展廉政提醒,通過召開干部大會(huì)、發(fā)送短信等方式,重申節(jié)日期間紀(jì)律要求,要求嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神,確保節(jié)日期間風(fēng)清氣正。截至目前,發(fā)送廉政提醒通知XX份、廉政短信XX條。四是督促被監(jiān)督單位加強(qiáng)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),教育引導(dǎo)廣大黨員干部懂法、守法、守紀(jì)。
?。┢渌ぷ?。下發(fā)《市紀(jì)委監(jiān)委駐市財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察組2020工作思路》,解決綜合監(jiān)督單位黨風(fēng)廉政工作思路不清、工作重點(diǎn)不明等問題。對(duì)XX工程建設(shè)提出紀(jì)律要求,并深入項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)開展跟進(jìn)督導(dǎo),監(jiān)督項(xiàng)目各成員單位履職盡責(zé)、嚴(yán)格管理。加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作,在“XX清風(fēng)”網(wǎng)上稿材料XX篇。將國(guó)有企業(yè)納入“天網(wǎng)行動(dòng)”報(bào)送范圍,填補(bǔ)市屬國(guó)有企業(yè)數(shù)據(jù)空白。整理報(bào)送XX家市屬國(guó)有企業(yè)XX名紀(jì)檢干部工作履歷情況。撰寫《關(guān)于深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的調(diào)研報(bào)告》報(bào)宣傳部。撰寫《采取多種有效措施,強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢干部權(quán)利的監(jiān)督和制約》工作落實(shí)情況報(bào)干部監(jiān)督室。疫情期間,積極參與集中醫(yī)學(xué)觀察酒店駐點(diǎn)監(jiān)督和疫情防控督導(dǎo)工作。
二、工作特色創(chuàng)新做法
今年以來,紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持以工作通報(bào)為手段,強(qiáng)化政治監(jiān)督,壓實(shí)綜合監(jiān)督單位切實(shí)履行主體責(zé)任。一方面,采取定期和不定期通報(bào)的方式,督促被通報(bào)單位深入剖析問題根源,針對(duì)暴露出的問題,舉一反三、查漏補(bǔ)缺,改進(jìn)工作,整改問題。另一方面,通過開展“回頭看”評(píng)查,對(duì)問題整改情況進(jìn)行隨機(jī)抽查,通過完善工作“閉環(huán)”最大限度發(fā)揮通報(bào)的綜合效應(yīng)。
三、存在問題
一是對(duì)綜合監(jiān)督單位的壓力傳導(dǎo)還不到位。黨委(黨組)運(yùn)用“第一種形態(tài)”的主動(dòng)性還不夠,對(duì)黨員干部的“四風(fēng)”、“四氣”問題的查處多是停留在批評(píng)教育層面,追究問責(zé)力度不夠,很少使用通報(bào)、責(zé)令檢查、誡勉談話等組織處理方式。
二是“駐點(diǎn)”監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)未得到有效發(fā)揮。因工作人員缺少,每月安排紀(jì)檢監(jiān)察組干部對(duì)綜合監(jiān)督單位進(jìn)行實(shí)地駐點(diǎn)監(jiān)督工作尚未開展,靠前監(jiān)督、駐點(diǎn)監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)未得到有效發(fā)揮。
四、2021年工作計(jì)劃材料
一是加強(qiáng)政治監(jiān)督。將綜合監(jiān)督單位黨委(黨組)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”作為日常監(jiān)督抓手,扎實(shí)推進(jìn)綜合監(jiān)督單位執(zhí)行黨組議事規(guī)則和民主集中制、政治生態(tài)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、“三重一大”事項(xiàng)、巡察審計(jì)整改、談心談話等工作落實(shí)情況,提高監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。
二是開展“常駐”監(jiān)督。發(fā)揮“常駐”監(jiān)督的特點(diǎn),通過深入綜合監(jiān)督單位駐點(diǎn)調(diào)研、深度訪談、座談交流、參加會(huì)議、查閱資料等方式,開展靠前監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)調(diào)研與察訪結(jié)合,督導(dǎo)與檢查貫通。
三是開展專項(xiàng)監(jiān)督。按照工作部署,開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處侵害群眾利益、扶貧資金使用管理問題,對(duì)專項(xiàng)治理、專項(xiàng)整治工作進(jìn)行跟蹤督辦。
四是做好案件查辦工作。做好問題線索處置工作,信訪舉報(bào)線索受理及查處工作,注重在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)問題線索。開展受處分人員“暖心回訪”工作,做好受處分人員“后半篇文章。
五是嚴(yán)把人才選用關(guān)。在干部提拔使用、單位和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān),堅(jiān)決防止“帶病提拔”、“帶傷評(píng)優(yōu)”情況出現(xiàn)。持續(xù)建立和更新科級(jí)干部廉政檔案,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部的教育、監(jiān)督、管理和考核,切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)。
六是加強(qiáng)自身建設(shè)。“打鐵必須自身硬”,在作風(fēng)上求實(shí),增強(qiáng)全組成員政治擔(dān)當(dāng)意識(shí),保持干事激情,敢于動(dòng)真碰硬。加強(qiáng)政治思想教育,提高斗爭(zhēng)本領(lǐng),按照“大練兵”的要求,學(xué)習(xí)政治理論和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí),提升實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng),以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
一是認(rèn)真落實(shí)巡察整改監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)問題整改監(jiān)督,與職能部門強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào),關(guān)注整改進(jìn)展情況,促進(jìn)整改工作扎實(shí)、深入開展,進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)管理工作,夯實(shí)管理基礎(chǔ)。
二是不斷強(qiáng)化政治監(jiān)督。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,監(jiān)督貫徹落實(shí)河南公司和公司黨委決策部署情況,堅(jiān)決做到?jīng)Q策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,著力提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)本領(lǐng),延伸監(jiān)督觸角,抓住關(guān)鍵少數(shù),運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,特別是第一種形態(tài),強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督,推動(dòng)監(jiān)督具體化、規(guī)范化。
三是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革后的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。在公司內(nèi)部構(gòu)建“大監(jiān)督”格局,定期組織召開“大監(jiān)督”聯(lián)席會(huì)議,聘請(qǐng)基層黨風(fēng)廉政監(jiān)督員,督促黨支部、各部門落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,充分調(diào)動(dòng)黨員干部職工參與監(jiān)督工作的積極性,統(tǒng)籌強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督力量的協(xié)作配合,提升監(jiān)督質(zhì)量和效率,促進(jìn)長(zhǎng)效治理。
四是不斷推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,做深做實(shí)形式主義、官僚主義的整治工作,將防止克服形式主義、官僚主義融入到公司發(fā)展建設(shè)的各項(xiàng)工作中去,形成思想自覺和行動(dòng)自覺。嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮,通過經(jīng)常性開展廉潔教育,廉潔提醒,強(qiáng)化制度的執(zhí)行力和約束力。
一年來,在縣紀(jì)委監(jiān)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,駐政府辦紀(jì)檢監(jiān)察組圍繞縣紀(jì)委全會(huì)工作部署,結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)的特點(diǎn),找準(zhǔn)職責(zé)定位、聚焦主業(yè)主責(zé)、克服人手少、任務(wù)重的實(shí)際困難,堅(jiān)持邊組建、邊學(xué)習(xí)、邊工作、邊立制,較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù),現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)、存在的不足和2021年工作計(jì)劃匯報(bào)如下:
一、工作情況
(一)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。著重加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,通過參加列席機(jī)關(guān)辦公會(huì)、民主生活會(huì)等重要會(huì)議,監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)黨組織和各駐在單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)中央和省市縣委重大決策部署和要求等情況。
(二)嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。在制定“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施辦法的基礎(chǔ)上,完善機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)體系,對(duì)各駐單位單位黨風(fēng)廉建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。協(xié)助召開機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)和專項(xiàng)民主生活會(huì),傳達(dá)紀(jì)委會(huì)議精神,簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,層層落實(shí)責(zé)任,傳導(dǎo)壓力。做好領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用監(jiān)督,把好黨風(fēng)廉政建設(shè)意見回復(fù),今年來派駐紀(jì)檢監(jiān)察組共參加監(jiān)督單位三重一大會(huì)議15次,出具干部廉政鑒定8人次。
(三)馳而不息糾正“四風(fēng)”。①抓好重要節(jié)點(diǎn)教育提醒,發(fā)送廉潔過節(jié)通知,召開工作部署會(huì),嚴(yán)明紀(jì)律要求。強(qiáng)化以案警示舉措,用身邊事教育身邊人,把案件資源轉(zhuǎn)化為教育資源,紀(jì)檢監(jiān)察組在節(jié)假日時(shí)間節(jié)點(diǎn),配合紀(jì)委下發(fā)典型案例通報(bào)及觀看警示教育片,督促各被監(jiān)督單位認(rèn)真學(xué)習(xí)、自查自糾、舉一反三、落實(shí)整改,通過以案釋法,深入剖析典型案例,不斷提高基層公職人員廉潔從政意識(shí),同時(shí),對(duì)各駐在單位公務(wù)用車、食堂用餐等“四風(fēng)”常見問題進(jìn)行實(shí)地檢查,并要求各駐在單位對(duì)單位財(cái)務(wù)、公務(wù)接待、內(nèi)部食堂等部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,督促認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)、層層把好關(guān)口;②按縣紀(jì)委監(jiān)委要求,駐政府辦紀(jì)監(jiān)組及時(shí)督促各駐在單位科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)人員完成領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題專項(xiàng)整治自查報(bào)告和承諾書,并召開領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題專項(xiàng)整治警示教育會(huì),同時(shí),監(jiān)督各駐在單位在醒目位置張貼了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題專項(xiàng)整治》舉報(bào)方式的公告。
(四)聚焦主責(zé)主業(yè),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。①為引導(dǎo)黨員干部依法依規(guī)、逐級(jí)有序進(jìn)行信訪舉報(bào),駐政府辦紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合縣紀(jì)委監(jiān)委信訪室在行政審批局開展了“進(jìn)機(jī)關(guān)”信訪舉報(bào)工作宣傳活動(dòng)。集中宣傳紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)受理范圍、公開舉報(bào)途徑、提倡實(shí)名檢舉控告政策等知識(shí),進(jìn)一步向干部宣傳了紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)相關(guān)知識(shí)和政策法規(guī),引導(dǎo)黨員干部和群眾正確行使監(jiān)督權(quán)利。同時(shí),規(guī)范信訪處理的工作流程和工作機(jī)制,建立來信、來訪、來電、轉(zhuǎn)辦信件等臺(tái)賬,耐心細(xì)致做好群眾來訪,加大對(duì)有關(guān)問題線索的調(diào)查;②為扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“三排查三清零”工作。駐政府辦紀(jì)檢監(jiān)察就幫扶單位“三排查三清零”工作落實(shí)情況、脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制落實(shí)情況、駐村工作隊(duì)工作開展情況進(jìn)行為期一月的專項(xiàng)監(jiān)督檢查,為脫貧攻堅(jiān)工作上緊紀(jì)律“發(fā)條”。③強(qiáng)化“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督。根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)作用強(qiáng)化派駐監(jiān)督職能的通知》要求,我組積極督促各監(jiān)督單位修訂完善各部門黨組(黨委)會(huì)議議事規(guī)則以及集體研究“三重一大”事項(xiàng)制度,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)集體研究制度。積極跟進(jìn)各單位對(duì)人事調(diào)配、重大項(xiàng)目、重大資金、重大決策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,預(yù)防在前、防微杜漸。上半年派駐紀(jì)檢監(jiān)察組共參加監(jiān)督單位三重一大會(huì)議15次。
二、存在問題
一是在日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn),監(jiān)督聯(lián)系單位還存在主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)逐級(jí)遞減、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不深不細(xì)、落實(shí)主體責(zé)任方法途徑較為單一等問題。二是監(jiān)察對(duì)象數(shù)量多、監(jiān)督工作任務(wù)量大,派駐組工作人員經(jīng)常被抽調(diào)參與其他工作,在日常監(jiān)督和審查調(diào)查工作中往往會(huì)顧此失彼,導(dǎo)致問題線索較少。
三、下半年工作打算
一是在抓“關(guān)鍵少數(shù)”上下功夫。建立工作聯(lián)系機(jī)制,與聯(lián)系監(jiān)督單位“一把手”勤溝通、多交流,對(duì)在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的制度缺失或履職不力等問題及時(shí)提出意見及建議,督促落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任第一責(zé)任人的責(zé)任。通過調(diào)研談話、工作約談、紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式,加強(qiáng)對(duì)主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)分管責(zé)任,履行好“一崗雙責(zé)”,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。
二是在突出監(jiān)督重點(diǎn)上下功夫。把黨的政治建設(shè)擺在首位,把“兩個(gè)維護(hù)”作為監(jiān)督檢查的首要任務(wù),加強(qiáng)對(duì)中央、省、市、縣委決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督。督促聯(lián)系監(jiān)督單位黨組建立“主體責(zé)任清單”,并強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。始終突出監(jiān)督重點(diǎn),圍繞被監(jiān)督單位“人、事、權(quán)”三個(gè)方面,盯住權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”、內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”、問題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”開展監(jiān)督,不斷探索和創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制和監(jiān)督方式。
三是在強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)上下功夫。把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,堅(jiān)持抓早抓小、抓常抓長(zhǎng),更多地運(yùn)用談心談話、教育提醒、誡勉談話、組織處理、黨紀(jì)輕處分等方式方法開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。加大問題線索核查處理力度,強(qiáng)化震懾作用。做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,發(fā)揮紀(jì)律審查的治本作用。同時(shí)用好問責(zé)這個(gè)利器,對(duì)主體責(zé)任落實(shí)不到位、不作為、假作為等行為嚴(yán)肅問責(zé)。
四是在提升隊(duì)伍履職能力上下功夫。始終踐行“打鐵必須自身硬”的理念,認(rèn)真抓好政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)紀(jì)法思維特別是程序意識(shí),提升精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)本領(lǐng),不斷提高履職總體能力和水平。嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察工作的紀(jì)律法律及相關(guān)制度規(guī)范,壓實(shí)日常管理和教育監(jiān)督責(zé)任,始終做到秉公執(zhí)紀(jì)、公道正派。
2020年,**縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局在市紀(jì)委、市監(jiān)察局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神,全面落實(shí)xx屆中紀(jì)委二次全會(huì)、十屆省紀(jì)委二次全會(huì)、州紀(jì)委十屆三次全會(huì)和縣委、縣政府的部署要求,堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局”,堅(jiān)持“從嚴(yán)治黨、執(zhí)紀(jì)為民”,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、懲防并舉”,著力加強(qiáng)紀(jì)律、作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè),為全面構(gòu)建繁榮和諧新紅原提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律作風(fēng)保障。
一、2020年度紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)
(一)紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)任務(wù)完成情況
X年內(nèi),通過完善體制、明確分工、強(qiáng)化教育、著力監(jiān)督、狠抓落實(shí),全面完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作。在上半年的黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)中榮獲綜合指數(shù)排名全省第一的優(yōu)異成績(jī)。
(二)開展的主要工作
(1)認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)
1.完善領(lǐng)導(dǎo)體制,明確責(zé)任分工
認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”和“一崗雙責(zé)”的政治責(zé)任,突出任務(wù)分解、監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià),切實(shí)做到工作職責(zé)分工安排到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任就延伸到哪里,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面部署??h委、縣政府始終把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作放在重要位置,擺上重要議事日程,首次推行紀(jì)委黨風(fēng)室干部全程列席縣委常委會(huì)。截止目前,縣委常委會(huì)和縣政府常務(wù)會(huì)議專題研究反腐倡廉工作13項(xiàng),黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議11次,專題研究、部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,切實(shí)做到早研究、早部署。同時(shí),研究制發(fā)了《20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》,及時(shí)調(diào)整充實(shí)了責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組成員,進(jìn)一步堅(jiān)持和完善了以縣委書記、縣人民政府縣長(zhǎng)負(fù)總責(zé),縣委、縣政府其他領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的責(zé)任落實(shí)機(jī)制,嚴(yán)格明確黨政一把手“第一責(zé)任人”和分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”工作任務(wù),始終堅(jiān)持“四個(gè)親自”要求,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作責(zé)任,堅(jiān)持分管工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作兩手抓,兩手硬的原則,確保了反腐倡廉責(zé)任落到實(shí)處。
二是細(xì)化任務(wù),狠抓工作??h委書記切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),20xx年度親自安排部署反腐倡廉重要工作34次,對(duì)反腐敗倡廉重大問題批示14件??h委、縣政府以堅(jiān)決的態(tài)度、有力的措施推進(jìn)全縣反腐倡廉建設(shè),以扎實(shí)的工作作風(fēng)、明顯的工作成效取信于民;班子成員做到管人與管事、管業(yè)務(wù)與管黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合,研究和參與分管范圍內(nèi)反腐倡廉建設(shè)72次。及時(shí)將20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作任務(wù)細(xì)化為11大項(xiàng)68個(gè)小項(xiàng),并按照班子成員所分管業(yè)務(wù)范圍,分別由20名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主抓各領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,明確了34個(gè)牽頭單位、55個(gè)協(xié)辦單位任務(wù);根據(jù)每位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)分工,精心制作“廉政提醒卡”20張,有力促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的落實(shí),保證了牽頭和協(xié)辦單位年度任務(wù)全面推進(jìn)。縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊扣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)要求,加強(qiáng)與牽頭協(xié)辦單位的聯(lián)系和溝通,強(qiáng)化督促檢查,對(duì)工作執(zhí)行不力、進(jìn)展不快的給予通報(bào)批評(píng)。組織協(xié)調(diào)落實(shí)牽頭和協(xié)辦任務(wù)89次,組織有關(guān)部門開展專項(xiàng)工作檢查31次。
三是層層落實(shí),強(qiáng)化監(jiān)督。始終堅(jiān)持“縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、職能部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,將反腐倡廉與全縣其他工作同安排部署、同檢查督促、同考核獎(jiǎng)懲。召開全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,與11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和72個(gè)縣直部門、單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,突出強(qiáng)調(diào)了“一把手”負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局,領(lǐng)導(dǎo)的帶頭示范作用和工作力度也進(jìn)一步加大??h委政府督查室、縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)長(zhǎng)期堅(jiān)持對(duì)全縣各單位、各部門履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行督促檢查,對(duì)存在的問題及時(shí)落實(shí)整改,并將考核結(jié)果作為年底目標(biāo)考核的依據(jù)。
2.深化宣傳教育,端正輿論導(dǎo)向
堅(jiān)持把反腐倡廉教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,注重教育在先,預(yù)防在前,充分發(fā)揮反腐倡廉“大宣教”工作格局作用,進(jìn)一步促進(jìn)全縣干部勤政廉政,大力營(yíng)造反腐倡廉的輿論氛圍。一是多措并舉,狠抓學(xué)習(xí)。首先,切實(shí)將反腐倡廉理論和相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)作為黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,堅(jiān)持每季度開展反腐倡廉理論學(xué)習(xí)。20xx年度,通過擴(kuò)大中心組參會(huì)人員范圍,將各重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位主要領(lǐng)導(dǎo)列席中心組學(xué)習(xí)與會(huì)人員,著力加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理、監(jiān)督,不斷健全反腐倡廉宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。其次,及時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)、全面理解把握中央、省、州、縣紀(jì)委全會(huì)精神,深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,把廉政教育納入黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。通過開設(shè)干部夜校,講授黨課等形式有針對(duì)性地開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。截止目前,縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部講授黨課80次,人均2次,科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講授黨課112堂。同時(shí),向副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)讀本38份。組織機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)社區(qū)征訂《廉政中國(guó)》、《中國(guó)監(jiān)察》、《廉政瞭望》等反腐倡廉學(xué)習(xí)用書200余套;有效提升全縣干群的反腐倡廉意識(shí)。二是強(qiáng)化宣傳、營(yíng)造氛圍。通過縣電視臺(tái)《廉政時(shí)空》專欄、在縣城主干道、人員密集處建設(shè)大型戶外廉政宣傳廣告牌、設(shè)置廉政道旗、張貼廉政警語以及利用縣紀(jì)檢監(jiān)察手機(jī)信息平臺(tái)發(fā)送廉政短信等形式,進(jìn)一步拓展廉政文化宣傳面。同時(shí),繼續(xù)深化廉政文化示范點(diǎn)建設(shè),深入推進(jìn)廉政文化“八進(jìn)”活動(dòng),開展“倡廉潔、樹清風(fēng)”優(yōu)秀廉政公益廣告展播活動(dòng),廣泛征集廉政文化優(yōu)秀作品,進(jìn)一步豐富了廉政文化內(nèi)容。繼續(xù)加大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)知識(shí)的宣傳,有效提高廣大干部的廉潔意識(shí)、法制意識(shí),使“勤政廉政”深入人心。三是正面引導(dǎo)、典型示范。堅(jiān)持變事后追究為事前預(yù)防,主動(dòng)出擊,分類指導(dǎo),以早警示、早教育為目的,首次實(shí)行對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門“一把手”采取面對(duì)面、分批分系統(tǒng)、全覆蓋的方式進(jìn)行集中廉政提醒談話教育。同時(shí),組織全縣所有科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部觀看《懺悔實(shí)錄》、《象牙塔里的蛻變》、《一個(gè)明星區(qū)長(zhǎng)的墜落軌跡》、《保持黨的純潔性》、《小金庫引發(fā)的大案》等廉政警示教育片,警示教育2506人次,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的堅(jiān)定性和自覺性。
3.注重改革創(chuàng)新,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
堅(jiān)持把規(guī)范權(quán)力、依法規(guī)范公開運(yùn)行作為推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一項(xiàng)標(biāo)本兼治的措施,貫徹執(zhí)行各項(xiàng)黨風(fēng)廉政法規(guī)制度,極力消除領(lǐng)導(dǎo)干部獲取非法利益的土壤和空間。
一是強(qiáng)化制度建設(shè),注重黨內(nèi)監(jiān)督。深入貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例,推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督制度化規(guī)范化。堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)、述職述廉、民主評(píng)議、誡勉談話、任前廉政談話、組織函詢等制度,今年打破以往的誡勉談話模式,不僅對(duì)輕微違紀(jì)行為的干部進(jìn)行談話,還對(duì)有苗頭性、傾向性問題的黨員干部進(jìn)行談話和誡勉教育。進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開,完善黨內(nèi)情況通報(bào)、社情民意調(diào)查反映等制度,確保黨內(nèi)民主監(jiān)督工作穩(wěn)步推進(jìn)。截止目前,紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)主要負(fù)責(zé)人談話50人次,廉政談話262人,誡勉談話9人,提供黨風(fēng)廉政意見426人次。我縣人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記均未出現(xiàn)因違紀(jì)違法受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或刑事處罰的情況。
二是堅(jiān)持民主集中,狠抓民主決策。以貫徹民主集中制為重點(diǎn),建立健全集體決策機(jī)制和議事規(guī)則,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度,凡屬重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等問題,堅(jiān)持縣委常委會(huì)研究決定。堅(jiān)持重大決策不經(jīng)調(diào)查研究不決策,不經(jīng)可行性論證不決策,沒有兩個(gè)以上比較方案不決策;對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的重大事項(xiàng),進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估;對(duì)同干部群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),實(shí)行公示、聽證等制度,保障社會(huì)公眾對(duì)政府決策的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),重大決策規(guī)范化、程序化不斷加強(qiáng)。
三是規(guī)范從政行為,落實(shí)責(zé)任追究。完善紅原縣落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》的配套制度;健全完善告知制、辦結(jié)制、首問首辦責(zé)任制;細(xì)化公務(wù)用車、出國(guó)(境)、公務(wù)接待等方面的制度規(guī)定;著力規(guī)范行政決策、行政審批、行政監(jiān)督等黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和廉潔從業(yè)行為。完善《紅原縣違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任追究辦法》,細(xì)化案件查辦、信訪、糾風(fēng)、預(yù)防腐敗、案件管理等方面的具體工作制度、辦事程序和責(zé)任追究辦法,著力構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。
四是完善“四公開”,確保權(quán)力陽光透明。按照主動(dòng)、及時(shí)、定期、依法的要求對(duì)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù)工作開展情況及時(shí)向社會(huì)公開。充分利用“政務(wù)信息公開”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、有線電視、廣播、會(huì)議、公示、公開欄等途徑,通過向群眾發(fā)放宣傳手冊(cè)、便民卡等群眾易于知曉、樂于接受、便于監(jiān)督的方式,加強(qiáng)黨委政府決策部署及落實(shí)情況的公開;切實(shí)推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行透明化、程序化和規(guī)范化。按照全州的統(tǒng)一部署,全面完成執(zhí)法基礎(chǔ)數(shù)據(jù)梳理工作,做好執(zhí)法事項(xiàng)的公開公示。集中梳理37個(gè)職能部門行政執(zhí)法事項(xiàng),涉及行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政確認(rèn)、行政裁決、行政給付等方面,共計(jì)3568項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng),依法界定執(zhí)法權(quán)限,建立健全要求具體、期限明確、責(zé)任落實(shí)的執(zhí)法流程;積極推進(jìn)紅原縣門戶網(wǎng)站建設(shè),通過門戶網(wǎng)站全面公開政務(wù)、黨務(wù)信息,截止目前,已公開各類政務(wù)信息約1300余條。主要公布了重大工程建設(shè)、人事信息、財(cái)政信息、政府事項(xiàng)、法規(guī)條文等;狠抓制度建設(shè)。從黨務(wù)公開、政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開和村務(wù)公開工作薄弱處入手,認(rèn)真分析問題,進(jìn)一步完善了工作制度,逐步形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。認(rèn)真研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,確保政務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化運(yùn)行;強(qiáng)化督促檢查。加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開和村務(wù)公開工作的常規(guī)性檢查,縣政府辦、紀(jì)委、組織部、民政局等部門采取明查暗訪,隨機(jī)抽查等形式到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門實(shí)地檢查公開情況,及時(shí)指出公開中存在的問題,并責(zé)令整改,對(duì)不重視“公開”工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。全縣115個(gè)單位進(jìn)行了黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開,同時(shí),對(duì)資金的管理、運(yùn)行情況以月、季形式及時(shí)公開。其中:縣級(jí)部門58個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)、行政村33個(gè)、社區(qū)3個(gè)、學(xué)校4個(gè)、科研院所1個(gè)、其他5個(gè)。
4.推進(jìn)監(jiān)督工作,促進(jìn)權(quán)力正確行使
堅(jiān)持“從群眾中來,到群眾中去”的“群眾路線”,努力形成群眾監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、各民主黨派的監(jiān)督、輿論監(jiān)督的監(jiān)督模式,進(jìn)一步保證黨的權(quán)力為人民所用、保證黨的純潔。
一是以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),落實(shí)監(jiān)督制約措施。強(qiáng)化黨委全委會(huì)決策和監(jiān)督作用,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)黨的xx大精神、遵守《廉政準(zhǔn)則》、執(zhí)行民主集中制、廉潔從政等情況的監(jiān)督。把黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,充分發(fā)揮各監(jiān)督主體優(yōu)勢(shì),對(duì)權(quán)力運(yùn)行實(shí)行全方位監(jiān)控。實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向縣紀(jì)委全會(huì)報(bào)告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從政情況的制度,各級(jí)班子成員每年度堅(jiān)持向縣紀(jì)委提供履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況報(bào)告。
二是以權(quán)力行使為重點(diǎn),完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。牢固樹立“預(yù)警在先,防范在前”的工作理念,抓住權(quán)力配置、權(quán)力運(yùn)行、權(quán)力監(jiān)督這三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。立足實(shí)際,創(chuàng)新方式,狠抓廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找工作。通過排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、建立防控措施、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、強(qiáng)化責(zé)任追究等環(huán)節(jié),逐步建立以完善的防控制度體系為支撐,以廉政風(fēng)險(xiǎn)源排查為基礎(chǔ),以強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的實(shí)時(shí)監(jiān)控為核心,進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),以預(yù)警問責(zé)保障為手段的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,限度地減少腐敗滋生的土壤條件,限度地減少黨員干部犯錯(cuò)誤機(jī)會(huì)。
三是以干部作風(fēng)為重點(diǎn),深入開展糾風(fēng)治亂。結(jié)合我縣實(shí)際,制定《20xx年糾風(fēng)工作實(shí)施意見》,以衛(wèi)生、教育、公安、國(guó)稅等單位為重點(diǎn)深入開展行風(fēng)評(píng)議工作;充分發(fā)揮糾風(fēng)工作的保障作用,以民生工程和藏區(qū)政策落實(shí)為重點(diǎn),以解決損害群眾利益的突出問題為重點(diǎn),切實(shí)解決食品藥品安全,慶典、研討會(huì)、論壇過多過濫,公路“三亂”,教育亂收費(fèi),領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送禮金、有價(jià)證券、支付憑證等人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。認(rèn)真開展“小金庫”和公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作,積極推行單位公務(wù)卡。以行政執(zhí)法部門和基層站所、窗口部門為重點(diǎn)繼續(xù)深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,促進(jìn)全縣發(fā)展軟環(huán)境的不斷改善;注重密切黨群干群關(guān)系,積極搭建“三平臺(tái)一機(jī)制”,大力宣傳“阿壩民聲”訴求平臺(tái),深入開展“掛包幫”、藏羌城鄉(xiāng)黨旗紅、“中國(guó)夢(mèng)”主題教育活動(dòng)、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),截止目前,縣政務(wù)服務(wù)中心已基本建成即將投入使用,全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了便民服務(wù)中心,進(jìn)一步提高了服務(wù)效率,規(guī)范了行政行為,使黨群干群關(guān)系更加密切;以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為切入點(diǎn),著力解決“四風(fēng)”問題,突出解決實(shí)際問題,切實(shí)收到照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的效果。制發(fā)《縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的十條規(guī)定》,《關(guān)于堅(jiān)決剎住中秋國(guó)慶公款吃喝送禮等不正之風(fēng)的通知》、《關(guān)于開展會(huì)員卡專項(xiàng)清退活動(dòng)的通知》、《關(guān)于開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的通知》等文件,進(jìn)一步促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
5.強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保利民惠民
加強(qiáng)對(duì)黨的xx大以來作出的重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,特別是對(duì)縣委、縣政府重點(diǎn)工作、重要民生工程等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效,促進(jìn)全縣工作各項(xiàng)政策和任務(wù)科學(xué)、廉潔、高效落實(shí),確保權(quán)力行使安全、資金運(yùn)用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全和干部成長(zhǎng)安全。
一是強(qiáng)化對(duì)維護(hù)政治紀(jì)律的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行州縣有關(guān)維護(hù)穩(wěn)定工作各項(xiàng)決策部署,及時(shí)調(diào)整完善維穩(wěn)監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真制定維護(hù)穩(wěn)定監(jiān)督檢查實(shí)施方案,切實(shí)細(xì)化責(zé)任,明確任務(wù),全面形成縣紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和片區(qū)紀(jì)工委分片抓和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府直接抓的工作格局。
二是強(qiáng)化對(duì)民生工程的監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州、縣關(guān)于推進(jìn)藏區(qū)跨越式發(fā)展長(zhǎng)治久安的各項(xiàng)部署和要求,按照縣委政府建成小康紅原的總體要求和目標(biāo),緊緊圍繞各項(xiàng)民生工程的建設(shè)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí),加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施和資金管理使用的情況開展監(jiān)督檢查27次。按照《關(guān)于開展“阿壩民聲”交辦件督辦工作的通知》要求,組織相關(guān)單位對(duì)“阿壩民聲”涉及紅原的19件民生問題辦理情況進(jìn)行了認(rèn)真自查,順利通過州委、州政府的復(fù)查。同時(shí),及時(shí)對(duì)書記信箱1件、縣長(zhǎng)信箱5件民生問題予以及時(shí)辦結(jié)。
三是加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》等法規(guī),確保公共資源交易活動(dòng)規(guī)范、高效、廉潔運(yùn)行。今年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派員參與施工招標(biāo)項(xiàng)目監(jiān)督15個(gè),節(jié)約資金1291.53萬元,節(jié)約率為12.36%;參與施工比選項(xiàng)目監(jiān)督23個(gè),節(jié)約資金201.81萬元,節(jié)約率為7.70%;參與政府采購監(jiān)督總計(jì)81宗,節(jié)約金額:203.87471萬元。四是對(duì)村級(jí)換屆選舉工作的監(jiān)督檢查。按照我縣“一好三強(qiáng)”選人用人標(biāo)準(zhǔn)和“3313”公推直選辦法要求,縣紀(jì)委及時(shí)制發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅村(社區(qū))黨組織換屆選舉紀(jì)律的通知》、《紅原縣村(社區(qū))黨組織換屆選舉防止拉票賄選實(shí)施辦法》及《紅原縣村(社區(qū))黨組織換屆選舉拉票賄選紀(jì)律處分流程》等文件,嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,強(qiáng)化全程監(jiān)督,確保了全縣村(社區(qū))黨組織換屆選舉的圓滿完成。五是對(duì)專項(xiàng)活動(dòng)開展情況的監(jiān)督檢查。按照黨的xx大部署,深入開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十項(xiàng)規(guī)定”、州委“十項(xiàng)規(guī)定”及縣委“十條規(guī)定”、“三項(xiàng)要求”,嚴(yán)格落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)規(guī)定,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。及時(shí)制發(fā)《紅原縣認(rèn)真貫徹“八項(xiàng)規(guī)定”,進(jìn)一步改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作作風(fēng)實(shí)施意見》、《紅原縣厲行勤儉節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)工作要求》、《紅原縣改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定落實(shí)情況監(jiān)督檢查實(shí)施方案》、《紅原縣主題教育活動(dòng)督查方案》等文件,在加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳的同時(shí),采取自查自糾、明察暗訪、專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查等形式,開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查7次,確保規(guī)定貫徹落實(shí)。
6.深化體制機(jī)制改革,加大源頭治腐力度
堅(jiān)持通過深化改革,完善體制,創(chuàng)新機(jī)制,用科學(xué)的、系統(tǒng)的、可操作的法律法規(guī)、規(guī)章制度來約束權(quán)力、規(guī)范行政行為,堵塞漏洞,促進(jìn)源頭治腐工作不斷深化。
一是深化制度改革,推動(dòng)干部人事工作。堅(jiān)持將干部人事體制改革與經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、行政體制等體制改革相協(xié)調(diào)配套。從不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),提高黨的執(zhí)政能力,建設(shè)一支符合“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”二十字好干部標(biāo)準(zhǔn)和能擔(dān)當(dāng)起建設(shè)現(xiàn)代化重任的干部隊(duì)伍的目的出發(fā),不斷深化和推進(jìn)干部人事制度改革。繼續(xù)把好干部選拔任用“提名關(guān)”,完善和規(guī)范醞釀、討論決定制度,增強(qiáng)識(shí)人察人的準(zhǔn)確性,推進(jìn)選拔任用工作的科學(xué)化、民主化和制度化進(jìn)程,在公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、增強(qiáng)選人用人透明度和干部選拔任用監(jiān)督等方面力度明顯加大,同時(shí),通過任前談話,正確引導(dǎo)新任干部的工作積極性、提高干部的廉潔性。
二是深化制度改革,健全行政管理體制。堅(jiān)持以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?,深入推進(jìn)行政審批制度改革,大力推進(jìn)電子政務(wù),加快“在線”效能監(jiān)察建設(shè),確保對(duì)行政許可事項(xiàng)和其他非許可事項(xiàng)實(shí)施情況的受理、承辦、審核、批準(zhǔn)和辦結(jié)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。
三是深化制度改革,建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系。規(guī)范土地征收和使用權(quán)出讓制度。加強(qiáng)國(guó)有土地批后監(jiān)管,延伸土地管理監(jiān)督“鏈條”,實(shí)現(xiàn)對(duì)土地使用行為的全程監(jiān)督。全面深化政府采購“采管分離”工作機(jī)制,建立健全以財(cái)政部門為主,紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)及其他有關(guān)部門配合的采購管理和監(jiān)督機(jī)制,貫徹落實(shí)《政府采購法》,依法規(guī)范政府采購行為,加強(qiáng)對(duì)采購人員的監(jiān)督管理,對(duì)納入集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項(xiàng)目均實(shí)行政府集中采購。
7.嚴(yán)肅查辦案件,發(fā)揮治本功能
堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,“老虎”、“蒼蠅”一起打,既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,全力維護(hù)黨的機(jī)體健康和隊(duì)伍純潔。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為辦案提供組織保證。堅(jiān)持從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)入手,強(qiáng)化辦案責(zé)任制。強(qiáng)化了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。由紀(jì)委書記親自抓案件查辦工作,并形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的辦案領(lǐng)導(dǎo)體制和“誰主管、誰辦案、誰負(fù)責(zé)”的辦案責(zé)任制。形成了重點(diǎn)案件主要領(lǐng)導(dǎo)親自靠前指揮,階段性聽取匯報(bào),協(xié)調(diào)解決疑難問題,為辦案工作排憂解難的工作格局;推行了“主辦負(fù)責(zé)制”,實(shí)行每一案件一人負(fù)責(zé),二人主辦,一包到底,進(jìn)一步強(qiáng)化了辦案人員的責(zé)任;加強(qiáng)了后勤保障。自20xx年以來,縣委、縣政府在辦案經(jīng)費(fèi),交通、通訊工具上盡量向辦案工作傾斜,為辦案工作開綠燈,對(duì)辦案工作給予大力支持。
二是拓展案源,加大案件查辦力度。充分發(fā)揮信訪舉報(bào)主渠道作用,多途徑深層次挖掘案件線索。在開通了信訪室舉報(bào)電話的基礎(chǔ)上、今年還開通了黨風(fēng)廉政監(jiān)督舉報(bào)電話、96960行政效能投訴電話和在11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城人口集中地設(shè)置廉政信箱等多形式,有效暢通信訪舉報(bào)訴求渠道。聯(lián)合組織部、縣委政府督查室、審計(jì)局等職能部門,從排查問題入手,捕捉案件線索,深挖細(xì)查違法違紀(jì)違規(guī)問題背后隱藏的各類腐敗行為,利用效能監(jiān)察、專項(xiàng)治理、執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察等各種有效的手段,牢牢把握案件查辦工作的主動(dòng)權(quán),加大案件查辦力度,有效遏制腐敗。同時(shí),堅(jiān)持嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案,安全文明辦案,完善安全責(zé)任體系,不斷優(yōu)化辦案環(huán)境,不斷探索新形勢(shì)下案件監(jiān)督管理工作的新途徑、新辦法。截至目前,縣紀(jì)委共受理群眾來信來電來訪舉報(bào)34件,已辦結(jié)31件,立案9件,給予開除黨籍處分1人,黨內(nèi)嚴(yán)重警告4人,黨內(nèi)警告6人;給予行政記大過處分1人。挽回經(jīng)濟(jì)損失41.22萬元。
三是懲防結(jié)合,發(fā)揮案件查辦的治本功能。健全完善重大案件剖析制度,督促有關(guān)部門總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),改進(jìn)管理,堵塞漏洞,通過查辦案件加強(qiáng)教育警示、強(qiáng)化監(jiān)督制約、推進(jìn)建章立制,不斷發(fā)揮查辦案件的治本功能,從而達(dá)到查辦一個(gè)案件解決一類問題的目的,實(shí)現(xiàn)了堅(jiān)決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗的綜合效果。同時(shí)注重澄清是非,保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。同時(shí),針對(duì)一些苗頭性的問題做到早提醒、早預(yù)防。
8.注重社會(huì)評(píng)價(jià),深化黨風(fēng)廉政建設(shè)
堅(jiān)持以“群眾滿不滿意、高不高興、答不答應(yīng)”為黨風(fēng)廉政建設(shè)的著力點(diǎn)和突破口,認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作的意見》,加快推動(dòng)黨風(fēng)廉政長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。由縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)召集相關(guān)部門認(rèn)真分析梳理我縣在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),建立問題臺(tái)賬。20xx年至今,本著有則改之,無則加勉的原則,共對(duì)14個(gè)問題進(jìn)行逐一整改解決,整改率達(dá)到了100%。在縣委、縣政府的支持下,在全縣干部的共同努力下,20xx年上半年,我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)綜合指數(shù)排名全省第一,較去年全省第二上升一位。同時(shí),強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,切實(shí)將評(píng)價(jià)結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核,作為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要依據(jù)和領(lǐng)導(dǎo)干部表彰獎(jiǎng)勵(lì)、考察考核、選拔任用的重要參考。
9.加強(qiáng)自身建設(shè),提高履職能力
縣委書記多次到縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,對(duì)存在的困難及時(shí)予以解決。在縣委政府的關(guān)心支持下,僅20xx年,縣紀(jì)委先后就有15名同志得到晉升、提拔和交流到重要工作崗位,充分體現(xiàn)了縣委政府對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視、對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的關(guān)愛。以提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)以及辦案、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督等能力為目的,深入開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),以紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“三項(xiàng)建設(shè)”、“紀(jì)委書記下基層”活動(dòng)為抓手,繼續(xù)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和村級(jí)監(jiān)督委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),全面加強(qiáng)自身建設(shè),努力提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力和水平。積極創(chuàng)建縣級(jí)文明單位,認(rèn)真落實(shí)“監(jiān)督者更要帶頭接受監(jiān)督”的要求,自覺增強(qiáng)政治意識(shí)、表率意識(shí)、法治意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和宗旨意識(shí),樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。
今年以來,分批次對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、新任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、入黨積極分子、初任公務(wù)員集中進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn),截止目前共計(jì)培訓(xùn)397人次。同時(shí),按照“履行職能、突出主業(yè)、上下對(duì)口、積極推進(jìn)”的機(jī)關(guān)和隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo),在委局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、行政編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總數(shù)不變的基礎(chǔ)上,對(duì)紀(jì)委、監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整,通過保留辦公室、信訪舉報(bào)室、案件審理室、案件檢查室,撤銷原有的黨風(fēng)廉政室、執(zhí)法監(jiān)察室、糾風(fēng)效能室,合并成立黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、執(zhí)法效能監(jiān)察室和增設(shè)宣傳教育室,全面完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整。
(三)存在的主要問題及原因
一是個(gè)別單位負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),重業(yè)務(wù)工作開展,“一崗雙責(zé)”責(zé)任履行不夠;二是少數(shù)單位抓任務(wù)落實(shí)力度不夠,工作開展不平衡;三是黨風(fēng)廉政責(zé)任制牽頭、協(xié)辦單位工作協(xié)調(diào)、銜接、配合不夠;四是監(jiān)督制約機(jī)制還不夠完善,有效預(yù)防腐敗的制度還不夠健全;五是制度的執(zhí)行力還有待加強(qiáng);六是工作思路不夠開闊,創(chuàng)新力度還不夠。
二、2021年紀(jì)檢監(jiān)察工作安排
(一)目標(biāo)任務(wù)
全面學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆四中全會(huì)、中央省州紀(jì)委全會(huì)、縣第十一次黨代會(huì)精神,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,全面落實(shí)保持黨的先進(jìn)性和純潔性的各項(xiàng)要求,大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè),健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系。按照州委“發(fā)展為要、穩(wěn)定為重、民生為本、團(tuán)結(jié)為根、黨建為基”的總體要求,為建設(shè)“五個(gè)紅原”,提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律作風(fēng)保證。
(二)重點(diǎn)工作
(1)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保決策部署貫徹落實(shí)
嚴(yán)明責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅紀(jì)律,確保黨委政府各項(xiàng)決策部署有效落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。嚴(yán)格執(zhí)行黨章和黨內(nèi)法規(guī),堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,堅(jiān)決把“權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”,保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。緊緊圍繞縣委提出的“三生并重、三牧兼顧、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、三化互動(dòng)”科學(xué)發(fā)展思路,強(qiáng)化對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況及民生工程項(xiàng)目建設(shè)情況的監(jiān)督檢查,不斷健全完善制度措施,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為,確保我縣政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧和人民安居樂業(yè)。同時(shí),充分發(fā)揮人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督的作用,加強(qiáng)群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。深入開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察。
(2)推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè),密切黨群干群關(guān)系
深入開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)基層調(diào)研、定期接訪下訪等制度,嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省、州“十項(xiàng)規(guī)定”及縣“十條規(guī)定”,嚴(yán)格落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)規(guī)定,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手,督促黨員干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),注重實(shí)踐鍛煉,增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義,大力弘揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的良好作風(fēng),推動(dòng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè),以實(shí)際行動(dòng)正文風(fēng)、改會(huì)風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)。繼續(xù)加大作風(fēng)整頓力度,深入治理庸懶散拖浮現(xiàn)象,鞏固和擴(kuò)大治庸問責(zé)工作成果,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)決查處“不在狀態(tài)”的黨員干部,及時(shí)糾正少數(shù)黨員干部脫離群眾、作風(fēng)霸道、特權(quán)觀念嚴(yán)重等不良傾向,嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為和慢作為。
繼續(xù)弘揚(yáng)“不甘落后、團(tuán)結(jié)奮斗、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的紅原精神。結(jié)合“藏羌城鄉(xiāng)黨旗紅”、“掛包幫”、“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)、建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育等活動(dòng)開展,進(jìn)一步深化“三個(gè)零距離”服務(wù),努力推進(jìn)黨政部門依法行政、誠(chéng)實(shí)守信,不斷提高公信力。
(3)強(qiáng)化案件查辦,保持嚴(yán)懲腐敗勢(shì)頭
堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,全力維護(hù)黨的機(jī)體健康和隊(duì)伍純潔。不斷拓寬和暢通信訪舉報(bào)渠道,加快推進(jìn)辦案場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違規(guī)案件。
(4)強(qiáng)化宣傳教育,狠抓廉政文化建設(shè)
努力創(chuàng)新宣傳教育形式,認(rèn)真開展維護(hù)黨紀(jì)、保持黨的純潔性教育。繼續(xù)加強(qiáng)理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、從政道德教育、示范教育、警示教育和崗位廉政教育,深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育。
著力開展廉政文化建設(shè),深入挖掘紅色文化和民俗文化資源,努力形成特點(diǎn)鮮明、務(wù)實(shí)管用、具有牧區(qū)特色的廉政教育品牌,推動(dòng)形成以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)風(fēng)尚。
(5)強(qiáng)化源頭治理,推動(dòng)懲防體系建設(shè)
認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,突出任務(wù)分解、監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià),全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。著力推進(jìn)行政服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),加快電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。著力推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化,繼續(xù)抓好基層組織黨務(wù)、政務(wù)、司法及各領(lǐng)域辦事公開,健全完善質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督。加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域防治腐敗工作,推動(dòng)建立社會(huì)誠(chéng)信平臺(tái)。
(6)注重社會(huì)評(píng)價(jià),提升群眾滿意度
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作,加快推動(dòng)黨風(fēng)廉政長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),認(rèn)真分析梳理本地區(qū)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),建立問題臺(tái)賬,逐一整改解決。同時(shí),強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。
(7)加強(qiáng)自身建設(shè),提升反腐倡廉能力
深入開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),以紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“三項(xiàng)建設(shè)”、“紀(jì)委書記下基層”、“藏羌城鄉(xiāng)黨旗紅”、縣級(jí)文明單位創(chuàng)建等活動(dòng)開展為抓手,深入開展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè),積極創(chuàng)建縣級(jí)精神文明單位,努力建設(shè)一支忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
(三)保障措施
一是強(qiáng)化教育,通過教育提高素質(zhì)。
二是健全制度,通過制度規(guī)范行為。
三是加強(qiáng)監(jiān)督,防止權(quán)力濫用。
四是暢通渠道,嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。
五是注重預(yù)防,建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)預(yù)警機(jī)制。
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,也是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一年。同時(shí)還是新冠疫情防控的特殊年份,做好全年的紀(jì)檢監(jiān)察工作,挑戰(zhàn)很大、意義重大。因此,本委在上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新冠疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神,牢牢抓住監(jiān)督這個(gè)基本職責(zé)、第一職責(zé),堅(jiān)持疫情防控工作安排部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,做到了“八個(gè)緊盯、八個(gè)聚焦”,為全縣脫貧攻堅(jiān)、“十三五”規(guī)劃收官、掃黑除惡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
一、緊盯兩個(gè)維護(hù),聚焦政治監(jiān)督
一年來,本委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“新時(shí)代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是‘兩個(gè)維護(hù)’”的重要指示精神,把政治監(jiān)督作為首要任務(wù)進(jìn)行了重點(diǎn)安排,全力跟進(jìn)黨中央決策部署,把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,監(jiān)督各級(jí)黨組織和廣大黨員干部把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為重大政治任務(wù),把投身防控疫情第一線作為踐行初心使命、體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗湍サ妒?,推?dòng)了一系列工作的順利開展。
一是層層強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)。本委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)和民主決策,領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭表率示范,抓好監(jiān)督指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)本級(jí)黨委及其成員履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督,重點(diǎn)對(duì)習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的7項(xiàng)重點(diǎn)工作、中紀(jì)委“六個(gè)聚焦”落實(shí)情況開展監(jiān)督,抓穩(wěn)扛牢主體責(zé)任,充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用,強(qiáng)化執(zhí)行、狠抓落實(shí),形成了履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為的良好風(fēng)氣。尤其在疫情防控中,及時(shí)制定和完善了工作方案與應(yīng)急預(yù)案,派出xx個(gè)監(jiān)督檢查組,深入重點(diǎn)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、在建工地、社區(qū)、小區(qū)以及街道等,重點(diǎn)對(duì)四方責(zé)任落實(shí)、防控工作方案落實(shí)、人員摸排情況等開展監(jiān)督檢查,切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作責(zé)任到位、工作措施到位、全面排查到位、有效隔離到位、科學(xué)救治到位,確保了疫情防控工作有力有序有效推進(jìn)。
二是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)開展政治監(jiān)督。本委利用各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和派出紀(jì)工委的優(yōu)勢(shì),在重點(diǎn)內(nèi)容中把政治監(jiān)督落實(shí)落細(xì)。政治監(jiān)督重點(diǎn)圍繞黨中央重大決策部署、重大戰(zhàn)略舉措和習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實(shí)情況,黨的十九屆四中全會(huì)、中央紀(jì)委四次全會(huì)精神貫徹情況進(jìn)行監(jiān)督,聚焦疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、“放管服”改革、減稅降費(fèi)等七個(gè)重點(diǎn)任務(wù)執(zhí)行情況跟進(jìn)檢查、督促落實(shí),重點(diǎn)監(jiān)督是否有細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、是否有具體舉措、是否落實(shí)到位等,對(duì)有令不行、有禁不止、陽奉陰違的xx個(gè)單位和xx名個(gè)人的不良行為進(jìn)行了通報(bào)和查處。
三是大力涵養(yǎng)風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。本委建立了定期分析研判政治生態(tài)的規(guī)范化、常態(tài)化機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),開展走訪調(diào)研xx(人)次,收集梳理基層減負(fù)、干事創(chuàng)業(yè)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等問題xx個(gè),督促推動(dòng)各級(jí)黨委切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)民主集中制,落實(shí)黨委工作規(guī)則,在研究“三重一大”事項(xiàng)時(shí)要充分聽取意見;堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),按照上級(jí)關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為意見要求,穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn)職級(jí)晉升、干部選任等工作,加強(qiáng)選人用人工作的監(jiān)督,營(yíng)造公平公正用人環(huán)境,進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力;嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例,開展黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩專題教育,維護(hù)黨的決策部署,為決勝疫情防控阻擊戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
二、緊盯管黨治黨,聚焦全面從嚴(yán)
一年來,本委圍繞《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》開展黨內(nèi)監(jiān)督,對(duì)縣轄單位和相關(guān)責(zé)任人開展“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任”監(jiān)督;根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》規(guī)定,對(duì)失職失責(zé)的xx家單位啟動(dòng)了“一案四查”,既查本人責(zé)任,又查管理責(zé)任,還要查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,更查監(jiān)督責(zé)任。
一是強(qiáng)化了“知責(zé)明責(zé)”。本委根據(jù)中辦印發(fā)的《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,將不同責(zé)任主體的責(zé)任事項(xiàng)予以明確、更加細(xì)化,制定了《關(guān)于各級(jí)黨委紀(jì)檢組協(xié)助本級(jí)黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)施意見》,進(jìn)一步明確了同級(jí)監(jiān)督的內(nèi)容和方式,突出各級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)落實(shí)協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任,把“協(xié)助”體現(xiàn)到管黨治黨各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各層面,重點(diǎn)圍繞各責(zé)任主體全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查,促進(jìn)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)檢組的協(xié)助職責(zé)同頻共振、同向發(fā)力,聚焦專責(zé)監(jiān)督,協(xié)辦不主辦、督辦不包辦、到位不越位,為主體責(zé)任作用發(fā)揮提供了有效載體。
二是強(qiáng)化了“督責(zé)考責(zé)”。本委把督責(zé)考責(zé)作為保證責(zé)任落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的重要保證,明確提出了“考而不準(zhǔn),就很難運(yùn)用;考而不用,等于沒考。”對(duì)黨組織不履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任或者履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不力的,對(duì)直接領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者給予黨紀(jì)處分。組織各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)重點(diǎn)在監(jiān)督管黨治黨“寬松軟”上下了功夫,對(duì)責(zé)任傳導(dǎo)不到位、不到底,壓力逐級(jí)遞減等11個(gè)問題進(jìn)行了考核通報(bào)。通過實(shí)打?qū)?,硬碰硬督?zé)考責(zé),倒逼主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)落地落細(xì)。
三是強(qiáng)化了“嚴(yán)”的工作主基調(diào)。本委從近幾年查辦或移送的案件看,還存在少數(shù)干部違法違紀(jì)甚至嚴(yán)重違紀(jì)、明知不可為而為之的問題,這既反映干部自身原因,也反映組織在管理監(jiān)督“寬松軟”問題。針對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻,加上當(dāng)前疫情防控仍處在特殊時(shí)期,支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、全面落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策措施等,都對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出了更高的要求,我們持續(xù)把“嚴(yán)”的要求貫穿教育、監(jiān)督、管理等方面,從基礎(chǔ)制度嚴(yán)起,從日常規(guī)范抓起,做到了監(jiān)督從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán),嚴(yán)到底嚴(yán)到位、嚴(yán)到實(shí)處細(xì)處,從而促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。
三、緊盯作風(fēng)建設(shè),聚焦“四風(fēng)”問題
一年來,本委堅(jiān)持以作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)和突破口,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”,啟動(dòng)了縣域常態(tài)化交叉明察暗訪工作模式,將作風(fēng)建設(shè)向縱深推進(jìn)。
一是持續(xù)整治形式主義官僚主義。針對(duì)過去專項(xiàng)整治存在照抄照轉(zhuǎn)、重復(fù)檢查、多頭報(bào)送等情況,對(duì)上級(jí)決策部署不重視、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子的現(xiàn)象,本委組織各單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)督促并會(huì)同有關(guān)職能部門,對(duì)本單位形式主義官僚主義全面治理,并開展“大走訪”“大起底”,多調(diào)研、多走訪,向基層一線群眾全方面了解情況,對(duì)治理效果進(jìn)行分析、評(píng)價(jià),重點(diǎn)查處了xx起只表態(tài)不落實(shí)、不擔(dān)當(dāng)不作為、假作為慢作為亂作為、不正確履職以及敷衍整改、虛假整改等問題。重點(diǎn)對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題進(jìn)行盤點(diǎn)梳理,著力加強(qiáng)對(duì)脫貧工作績(jī)效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性,以及脫貧摘帽后“不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況的監(jiān)督檢查,對(duì)搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問責(zé),對(duì)貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友的從嚴(yán)查處,促進(jìn)建立了解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)政策措施落到實(shí)處。
二是嚴(yán)防享樂主義和奢靡之風(fēng)反彈。本委按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,繼續(xù)對(duì)經(jīng)費(fèi)管理、公務(wù)接待、會(huì)議活動(dòng)、辦公用房等進(jìn)行監(jiān)督,有效糾正了xx個(gè)方面的問題,對(duì)公務(wù)支出和公款消費(fèi)中的xx多種違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象進(jìn)行了查處通報(bào)。同時(shí),我們持續(xù)關(guān)注“四風(fēng)”隱形變異、改頭換面等新動(dòng)向,堅(jiān)持“一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守、一個(gè)問題一個(gè)問題突破”,有的放失、對(duì)癥施治,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的xx件xx人案件,進(jìn)行了從嚴(yán)查處。
三是集中整治群眾反映強(qiáng)烈的問題。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)重點(diǎn)圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問題進(jìn)行了集中整治,對(duì)個(gè)別單位和干部在公款吃請(qǐng)上偷梁換柱、私車公養(yǎng)上渾水摸魚、操辦婚喪喜慶事宜上化整為零、違規(guī)收送禮品禮金上掩耳盜鈴、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)上暗度陳倉等違紀(jì)違規(guī)問題,進(jìn)行了堅(jiān)決查處;對(duì)執(zhí)法不公,收人情稅、關(guān)系稅,內(nèi)外勾結(jié)虛開發(fā)票和騙取退稅,接受宴請(qǐng),收受索取辦事人禮品、禮金,報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用,不給好處不辦事等違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行了堅(jiān)決查處;對(duì)干部涉黑涉惡、充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的問題,扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、基層“微腐敗”問題進(jìn)行了堅(jiān)決查處。通過查處案件,我們讓廣大群眾感受到正風(fēng)肅紀(jì)就在身邊。
四、緊盯日常監(jiān)督,聚焦專項(xiàng)治理
本委遵循和依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》,按照高度重視、高壓態(tài)勢(shì)、高效執(zhí)紀(jì)、高手審查、高頻掃描的工作模式加強(qiáng)日常監(jiān)督、有針對(duì)性經(jīng)常開展了專項(xiàng)治理。
一是監(jiān)督對(duì)象全覆蓋。我們既對(duì)各級(jí)黨委、基層黨組織、黨員干部,各級(jí)機(jī)關(guān)及其工作人員開展監(jiān)督,確保無死角無盲區(qū),又正確處理實(shí)現(xiàn)“全面覆蓋”和突出“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)系。在監(jiān)督對(duì)象“全面覆蓋”的基礎(chǔ)上,突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,開展重點(diǎn)監(jiān)督,以“關(guān)鍵少數(shù)”感召“絕大多數(shù)”。應(yīng)用“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”,對(duì)苗頭性、傾向性的xx類問題進(jìn)行了早提醒、早糾正、早處理??h委班子成員運(yùn)用“第一種形態(tài)”,對(duì)分管領(lǐng)域和單位負(fù)責(zé)人開展約談xx人次,推動(dòng)全縣黨內(nèi)政治生活、黨內(nèi)監(jiān)督出現(xiàn)新氣象。在縣委大力支持下,本委把增強(qiáng)對(duì)公權(quán)力和公職人員的監(jiān)督全覆蓋、有效性作為著力點(diǎn),健全了統(tǒng)一決策、一體運(yùn)行的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作機(jī)制。設(shè)計(jì)并用好“干部廉政情況電子活頁夾”,督促并讓之成為了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部開展任前考察、任期考核及日常監(jiān)督的重要依據(jù)。
二是監(jiān)督范圍全覆蓋。本委緊緊圍繞“人財(cái)物”等重點(diǎn)領(lǐng)域,把監(jiān)督的觸角滲透到各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)、各類人員,盯緊“重點(diǎn)事、重點(diǎn)人”,深入開展了違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)公款吃喝、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等方面的專項(xiàng)治理,查處案件xx件xx人。按照《黨委紀(jì)律檢查組關(guān)于在職務(wù)與職級(jí)并行工作中強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的通知》,加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)督,確保了職務(wù)與職級(jí)并行工作在政策規(guī)定范圍內(nèi)開展。以“強(qiáng)基提質(zhì)”為著力點(diǎn),組織了對(duì)xx個(gè)縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開展常規(guī)巡察,巡察覆蓋面超過xx%,巡察發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)基層問題整改xx個(gè)。建立健全督察審計(jì)項(xiàng)目管理、結(jié)果問責(zé)、整改機(jī)制,重點(diǎn)進(jìn)行執(zhí)法督察,并責(zé)令責(zé)任主體限期整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,由相關(guān)主管部門督促整改,舉一反三,由點(diǎn)及面切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)黨委聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、納稅人及媒體代表擔(dān)任特約監(jiān)督員,進(jìn)一步強(qiáng)化了外部監(jiān)督。
三是監(jiān)督時(shí)點(diǎn)全覆蓋。本委在有計(jì)劃、有重點(diǎn)開展專項(xiàng)監(jiān)督的基礎(chǔ)上,將監(jiān)督工作融入日常、抓在經(jīng)常,建立了“呈遞進(jìn)、打連發(fā)、不斷線”的長(zhǎng)效機(jī)制。既監(jiān)督“工作圈”,又關(guān)注生活圈、朋友圈,對(duì)“八小時(shí)以外”實(shí)行重點(diǎn)有區(qū)別、力度無差別的監(jiān)督,構(gòu)建了“無時(shí)不在、無處不有”的常態(tài)化監(jiān)督格局。堅(jiān)持執(zhí)行節(jié)假日遵規(guī)守紀(jì)情況報(bào)告制度,加大人際交往情況監(jiān)督,做到了抓早抓小、防微杜漸。
五、緊盯統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),聚焦集成效應(yīng)
一年來,本委堅(jiān)持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),推動(dòng)了各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。
一是部門聯(lián)通。本委認(rèn)真落實(shí)省紀(jì)委下發(fā)的《加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與其他部門日常工作聯(lián)系的暫行辦法》,建立完善了紀(jì)委與其他部門聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制,強(qiáng)化了信息溝通、線索移送、成果共享等方面的協(xié)調(diào)配合,相互協(xié)調(diào)、形成合力。明確規(guī)定,同級(jí)單位的黨委書記和紀(jì)檢組組長(zhǎng)至少每半年要主動(dòng)到當(dāng)?shù)丶o(jì)委匯報(bào)1次工作。同時(shí),主動(dòng)加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的溝通,在線索處置、案件審查、信息交換等方面,主動(dòng)匯報(bào)、請(qǐng)示意見、通報(bào)情況等,取得了顯著效果。
二是內(nèi)容貫通。本委圍繞《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》概括的x個(gè)方面聚焦發(fā)力,凝聚黨委全面監(jiān)督、部門職能監(jiān)督、支部日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的整體合力,建立健全了問題線索的移交機(jī)制,督促構(gòu)建了支部日常監(jiān)督、部門職能監(jiān)督和紀(jì)檢機(jī)構(gòu)專責(zé)監(jiān)督的“三道防線”,推動(dòng)了監(jiān)督力量整合、監(jiān)督方式互補(bǔ)、監(jiān)督成果共用。深化了紀(jì)檢組、機(jī)關(guān)紀(jì)委、支部紀(jì)檢委員齊抓共管的專責(zé)監(jiān)督體系。扎實(shí)開展了“一案雙查”,建立完善了與職能部門聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制,加強(qiáng)互動(dòng)配合。強(qiáng)化“監(jiān)督與再監(jiān)督”的疊加效應(yīng),形成了目標(biāo)同向、信息同享、節(jié)奏同頻的大格局。
三是機(jī)制暢通。本委綜合運(yùn)用信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢、智監(jiān)平臺(tái)、政治生態(tài)調(diào)研、參加民主生活會(huì)等方法,健全了信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享等工作機(jī)制,采取了主要包括巡視、巡察、黨內(nèi)談話、領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等不同的監(jiān)督形式,形成了監(jiān)督合力,確保了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
六、緊盯執(zhí)紀(jì)審查,聚焦規(guī)范高效
一年來,本委堅(jiān)持實(shí)行了跨區(qū)域交叉執(zhí)紀(jì)審查,把執(zhí)紀(jì)審查作為紀(jì)檢機(jī)構(gòu)極其嚴(yán)肅的政治任務(wù),做到準(zhǔn)確分析研判線索、規(guī)范處置程序、嚴(yán)肅工作紀(jì)律,確保了案件辦理質(zhì)量和效能,實(shí)現(xiàn)了政治效果、法紀(jì)效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。
一是精準(zhǔn)研判。本委對(duì)收集的問題線索,及時(shí)精準(zhǔn)研判,把握問題線索實(shí)質(zhì),考量問題線索可查性,明確核查重點(diǎn),突破核查難點(diǎn),為正確選擇處置方式、合理制定處置方案打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。按照談話函詢、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)四類方式,統(tǒng)一處置和管理問題線索。嚴(yán)格執(zhí)行問題線索、案件審理歸口統(tǒng)一處置、集體審議的“兩個(gè)一律”規(guī)定,切實(shí)把好了關(guān)口。
二是穩(wěn)慎處置。本委在及時(shí)正確選擇問題線索處置方式的基礎(chǔ)上,對(duì)問題線索妥善處置。根據(jù)查辦案件需要,合理安排人員、科學(xué)安排時(shí)間、實(shí)行快查快處。同時(shí),按照《運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實(shí)施辦法》,準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,真懂真信,會(huì)學(xué)會(huì)用。對(duì)有苗頭表現(xiàn)的xx個(gè)問題,責(zé)令予以查處和整改。有效解決了舊問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題做大、老問題拖炸的問題。
三是挺紀(jì)在前。本委多形式向全員推送xx起各類典型案例;重要節(jié)日節(jié)點(diǎn),編發(fā)廉潔提醒短信xx條;考試升學(xué)期間,對(duì)有子女參加中考、高考的干部早提醒早預(yù)防,不得操辦或參加“升學(xué)宴”;元旦春節(jié)前,各單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)共對(duì)xx名中層干部進(jìn)行了專項(xiàng)約談..;加強(qiáng)以案釋法,對(duì)近些年部分干部酒駕、涉賭、涉毒情況進(jìn)行排查,給予xx人相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分,并點(diǎn)名通報(bào)。收到了通報(bào)一案、教育一片的效果。
七、緊盯追責(zé)問責(zé),聚焦精準(zhǔn)科學(xué)
一年來,本委認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于問責(zé)問題的指示精神,即有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》規(guī)定的問責(zé)倒逼責(zé)任,進(jìn)行了精準(zhǔn)聚焦落實(shí)。
一是有責(zé)必問,推進(jìn)了機(jī)制。動(dòng)員千遍,不如問責(zé)一次。本委圍繞屬地管理中關(guān)于加強(qiáng)疫情防控的工作要求,重點(diǎn)對(duì)統(tǒng)籌做好黨建引領(lǐng)、宣傳教育、防控措施、財(cái)物保障、輿情管理責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)負(fù)有責(zé)任、失職瀆職的干部必須進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。先后按追責(zé)機(jī)制問責(zé)了5類責(zé)任人:個(gè)別黨委問責(zé)主體履職缺位、各類問責(zé)主體作用發(fā)揮不平衡,有的把問責(zé)主體責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給紀(jì)檢組,讓紀(jì)檢組“包打天下”,對(duì)黨委負(fù)責(zé)人進(jìn)行了問責(zé);個(gè)別紀(jì)檢組裝聾作啞不想問、高舉輕放不真問、瞻前顧后不敢問,對(duì)紀(jì)檢人員進(jìn)行了問責(zé);個(gè)別紀(jì)檢組降格以求、濫竽充數(shù),搞“湊數(shù)式問責(zé)”,我們進(jìn)行了集體問責(zé);個(gè)別黨委對(duì)上寬對(duì)下嚴(yán)、對(duì)己寬對(duì)人嚴(yán),搞“背鍋式問責(zé)”,我們責(zé)成相關(guān)單位重啟問責(zé)程序;個(gè)別紀(jì)檢組因人而異、看人下菜,搞“選擇式問責(zé)”,責(zé)成相關(guān)部門全部問責(zé)。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)在問責(zé)機(jī)制要求下,履行好監(jiān)督專責(zé),協(xié)助黨委推進(jìn)問責(zé)工作,堅(jiān)持了嚴(yán)字當(dāng)頭,做到失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。
二是精準(zhǔn)問責(zé),促進(jìn)了規(guī)范。本委在“誰來問責(zé)、問誰的責(zé)、怎樣問責(zé)、效果如何”等問題上,始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持“以事實(shí)為依據(jù)、以法紀(jì)為準(zhǔn)繩”,厘清職責(zé)定位,規(guī)范處分程序,推動(dòng)管黨治黨政治責(zé)任全面落實(shí)。嚴(yán)格決策和審批程序,在問責(zé)主體、對(duì)象、方式等方面更加精準(zhǔn)科學(xué)、有的放矢,真正體現(xiàn)“誰不負(fù)責(zé)就問誰的責(zé)”。有效防止了問責(zé)不規(guī)范、不到位、不嚴(yán)肅,避免了問責(zé)泛化、虛化、簡(jiǎn)單化,甚至把問責(zé)作為推責(zé)的“擋箭牌”的現(xiàn)象。
三是有效問責(zé),營(yíng)造了生態(tài)。本委在干部管理中,堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,把追責(zé)問責(zé)作為懲前毖后、治病救人的重要舉措。在問責(zé)中,準(zhǔn)確把握“三個(gè)區(qū)分開來”,綜合考慮動(dòng)機(jī)態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回?fù)p失等影響因素,確保該容的錯(cuò)、大膽地容。對(duì)于被問責(zé)的同志,均及時(shí)給予教育引導(dǎo),對(duì)被誣告陷害的干部,要及時(shí)澄清正名,對(duì)誣告陷害者點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光,并按照黨章黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)肅處理,釋放出“讓誣告者付出代價(jià)”的信號(hào),營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
八、緊盯鐵軍建設(shè),聚焦專責(zé)專業(yè)
年初,本委按照中紀(jì)委四次全會(huì)精神的要求,把建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊(duì)伍作為“五年教育規(guī)劃”的重中之重,提出了新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察干部爭(zhēng)當(dāng)“鐵軍”的鮮明政治要求,即“把隊(duì)伍建強(qiáng),讓干部過硬”。在鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭(zhēng)的戰(zhàn)士中,做到了“三個(gè)進(jìn)一步”:
一是“三轉(zhuǎn)”進(jìn)一步轉(zhuǎn)到位。按照推進(jìn)更高水平、更深層次“三轉(zhuǎn)”的要求,本委把“三轉(zhuǎn)”當(dāng)成一個(gè)整體,同步抓實(shí)、抓緊、抓到位。目前,全年來,對(duì)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任認(rèn)識(shí)不清晰、不到位,落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求不堅(jiān)決、不徹底的x家單位“一把手”進(jìn)行了約談,將主體責(zé)任日常工作交由紀(jì)檢機(jī)構(gòu)承擔(dān)的7家單位“一把手”進(jìn)行了誡勉談話,促進(jìn)了整改。紀(jì)檢機(jī)構(gòu)增強(qiáng)了“主動(dòng)轉(zhuǎn)”的自覺,集中精力把專責(zé)監(jiān)督往深里抓、實(shí)里做,樹立了“監(jiān)督的再監(jiān)督”意識(shí),有效扭轉(zhuǎn)了專責(zé)不專“回頭轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象。
二是隊(duì)伍進(jìn)一步配強(qiáng)。為轉(zhuǎn)變紀(jì)檢干部配備不專不強(qiáng)的現(xiàn)象,本委起草以縣委辦文件印發(fā)了《關(guān)于充分發(fā)揮派出機(jī)構(gòu)基層紀(jì)檢組織和紀(jì)檢委員作用的指導(dǎo)意見》,要求各級(jí)黨委認(rèn)真履責(zé),配齊配強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍,選準(zhǔn)選好紀(jì)檢干部,不斷健全完善紀(jì)檢組、機(jī)關(guān)紀(jì)委、支部紀(jì)檢委員支撐的組織體系,特別是各級(jí)機(jī)關(guān)紀(jì)委、支部紀(jì)檢委員要發(fā)揮好“探頭”作用,防止職責(zé)虛化、監(jiān)督弱化。推進(jìn)落實(shí)“三為主一報(bào)告”管理,線索處置和案件查辦、紀(jì)檢組組長(zhǎng)(副組長(zhǎng))提名考察、業(yè)績(jī)考核以上級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)為主,定期向上級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)報(bào)告工作。對(duì)不想負(fù)責(zé)、不敢盡責(zé)、不愿擔(dān)責(zé)的xx名紀(jì)檢干部,黨委及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整和撤換,有效杜絕了“有事缺人干”“有人無事干”的問題。
三是能力進(jìn)一步提升。本委把提高政治能力作為第一位的本領(lǐng),自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉的各方面和全過程,使紀(jì)檢干部的政治能力與職責(zé)使命相匹配。開展了領(lǐng)導(dǎo)率班、專家領(lǐng)班、骨干帶班、新人跟班的“六學(xué)”活動(dòng),堅(jiān)持每月委內(nèi)學(xué)、季度聯(lián)線學(xué)、聯(lián)點(diǎn)共建學(xué)、新人跟班學(xué)、群主領(lǐng)班學(xué)、專題辦班學(xué),進(jìn)一步提高了正確把握政策的能力,不斷提升了監(jiān)督檢查、線索處置、執(zhí)紀(jì)審查等專業(yè)化水平。始終堅(jiān)持“打鐵必需自身硬”“監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”,確保了在行使權(quán)利上慎之又慎、自我約束上嚴(yán)之又嚴(yán),堅(jiān)決防止了“燈下黑”現(xiàn)象。
九、縣紀(jì)委監(jiān)委2021年工作計(jì)劃
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)政治建設(shè),強(qiáng)化思想理論武裝。領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》1-3卷,在學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一上做到位,在理論指導(dǎo)實(shí)踐、調(diào)研成果轉(zhuǎn)化、破解工作難題方面更加強(qiáng)。
?。ǘ┘訌?qiáng)管黨治黨,落實(shí)協(xié)助和監(jiān)督責(zé)任。要督促各單位建立健全協(xié)同機(jī)制,強(qiáng)化兩個(gè)責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng),責(zé)任壓力傳導(dǎo)到位,解決上熱、中溫、下冷現(xiàn)象。督促各機(jī)關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,督促落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策、黨政正職“五個(gè)不直接分管”“一把手末位表態(tài)”等制度,督促落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制、遵守廉潔自律規(guī)定。
?。ㄈ┘訌?qiáng)監(jiān)督檢查,激發(fā)全面從嚴(yán)治黨工作新作為。要加強(qiáng)督辦考核,讓各單位領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”習(xí)慣在接受監(jiān)督的環(huán)境下開展工作,堅(jiān)決克服紀(jì)檢組長(zhǎng)對(duì)監(jiān)督同級(jí)班子的畏難情緒,對(duì)監(jiān)督下級(jí)增強(qiáng)機(jī)制辦法。切實(shí)發(fā)揮黨組織政治功能,持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),自覺對(duì)標(biāo)一流、查找短板,全面激發(fā)各級(jí)黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)作風(fēng)建設(shè),建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。要把加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練作為干部教育培養(yǎng)的重要任務(wù),加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練重點(diǎn)在于提升專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力、專業(yè)作風(fēng)、專業(yè)精神,提升制度執(zhí)行力和治理能力、提升結(jié)合實(shí)際抓落實(shí)的能力。讓干部到重大斗爭(zhēng)一線去,用好實(shí)踐鍛煉這個(gè)生動(dòng)課堂,教育引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)定斗爭(zhēng)意志,把準(zhǔn)斗爭(zhēng)方向,明確斗爭(zhēng)任務(wù),掌握斗爭(zhēng)規(guī)律,講求斗爭(zhēng)方法,堅(jiān)決同弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性、破壞黨的集中統(tǒng)一的問題作斗爭(zhēng),建設(shè)一支讓黨和人民放心的“紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍”。