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【628568.com--述職報告】

　　經濟開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展工作匯報

　　4月13日全市省級開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展會議以來，按照市委、市政府安排部署，我區(qū)對照《推動開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展三十條措施》，

　　在園區(qū)規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展、招商引資、項目建設、改革創(chuàng)新等方面，進一步明確任務目標，細化工作舉措，推進園區(qū)高質量、高速度發(fā)展。1-4月份，上級考核開發(fā)區(qū)的5項主要經濟指標中，xxx經濟開發(fā)區(qū)有4項增速高于全市平均水平，稅收收入、出口總額等2項指標增幅居全市首位，開發(fā)區(qū)發(fā)展質量持續(xù)提升?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

　?。ㄒ唬┮?guī)劃引領，在園區(qū)定位上調高標準。結合正在編制的“十四五”發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、“雄衡”協(xié)作區(qū)建設規(guī)劃，細化編制xxx經濟開發(fā)區(qū)2020年-2035年空間規(guī)劃，目前已完成前期資料的收集整理，正在編制初稿。完成了《xxx經濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》和《產業(yè)規(guī)劃》修編，明確了以高端裝備制造為首位產業(yè)，以總部經濟為承接重點的產業(yè)發(fā)展方向。同步推進開發(fā)區(qū)擴區(qū)申報工作，目前，擬擴區(qū)地塊面積（4.07平方公里）已經省自然資源和規(guī)劃廳審核通過。

　?。ǘ┚珳收猩?，在項目建設上提速提效。采取“全員招商+市場化招商”的模式，以編制的招商地圖為對接重點，由縣級干部帶隊分區(qū)域、分行業(yè)進行精準對接招商；

　　 同時充分依托衡水廣東商會、北京亦莊產業(yè)聯(lián)盟，開展委托招商活動，進一步加大招商引資力度。4月份以來新簽約引進了xxx、xxx、xxx、xxx、xx等5個億元以上項目。xxx、xxx、xxx、xxx等4個項目開工建設。xxx、xxx基地等2個項目采取廠房租賃的形式推進建設，目前已進入車間裝修、設備采購階段。同

　　時，6月24日將與xxx正式簽約，在園區(qū)內投資興建保稅物流綜合體。

　?。ㄈ┓毡Ｕ?，在加快發(fā)展上做優(yōu)環(huán)境。一是優(yōu)服務。組建了5支項目建設跟蹤服務隊伍，為企業(yè)提供“一對一”服務，建立了《開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展項目跟蹤服務日志》，開展全程代辦、問題協(xié)調、跟蹤服務等一系列工作，全面優(yōu)化營商環(huán)境。二是強保障。今年以來新收儲土地553畝，同時創(chuàng)新工作方法，開展了處置僵尸企業(yè)、加快“騰籠換鳥”專項行動，盤活閑置土地資源630余畝。簽約的重點項目xxx作為“騰籠換鳥”項目，采取租賃閑置廠房（xxx）的形式入駐開發(fā)區(qū)，目前已經簽訂租賃合同，實行3年免租，并已進入試生產階段。三是抓改革。深入推進“標準地+承諾制”改革，全區(qū)正在打造的“標準地”共計13個地塊，涉及750畝。目前，已全部完成區(qū)域評估，并制定了投資強度、畝均稅收、規(guī)劃指標等控制性指標標準，其中7個地塊共計511畝，已完成土地轉用征收，定于6月24日進行招拍掛。

　　（四）探索創(chuàng)新，在園區(qū)運營上大膽突破。近期與中科院國家技術轉移中心進行了新一輪的對接，計劃安排專業(yè)化團隊與開發(fā)區(qū)管委會合署辦公，入駐園區(qū)運營管理，同時細化明確了5個重點對接方向。一是圍繞主導產業(yè)發(fā)展，著眼產業(yè)鏈條延伸和補齊，招引產業(yè)鏈上下游企業(yè)，實現(xiàn)全產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，壯大產業(yè)集群。二是圍繞xxx發(fā)展建設和產業(yè)承載情況，緊盯中科院雄安新區(qū)創(chuàng)新研究院重點項目和關鍵工作，在xxx培育一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，引進一批科技產業(yè)高端人才，建設一批符合xxx需求的科研機構。三是圍繞院所技術對接，積極做好企業(yè)調研，推進傳統(tǒng)企業(yè)技術改造和轉型升級。四是圍繞“騰籠換鳥”，幫助長期停產停業(yè)企業(yè)通過對外合作，盤活資產、煥發(fā)生機。五是圍繞科技氛圍營造，定期開展項目融資路演、院士大講堂等活動，全面提升園區(qū)整體發(fā)展水平。

　?。ㄎ澹┺D型提升，在企業(yè)發(fā)展上培育龍頭。一是建平臺。圍繞全市“9+5”特

　　色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出軌道交通裝備制造、食品加工及冷鏈物流等傳統(tǒng)產業(yè)，“一業(yè)一策”制定轉型升級路線圖，加快推進xxx科創(chuàng)大廈、現(xiàn)代農業(yè)研究院、xxx等平臺建設，其中科創(chuàng)大廈已完成設計招標，xxx正在進行內部裝修；

　　 現(xiàn)代農研院a區(qū)和b區(qū)完成主體建設，c區(qū)正在進行第三層主體澆筑，預計年內投入使用。二是強扶持。著眼推動企業(yè)做大做強，設立了開發(fā)區(qū)技改專項資金1000萬元、科技專項資金1600萬元、申報技改備案資金7.62億元，全力支持園區(qū)企業(yè)技術改造、擴建提升。同時，與建設銀行合作，謀劃設立“招商貸”，以政府、企業(yè)、銀行三方注資的形式成立引導資金，解決企業(yè)融資問題，目前已制定初步方案，擬于近期提交政府常務會研究。三是育龍頭。以軌道交通產業(yè)為重點，依托北官莊交通軌道產業(yè)園產業(yè)集群優(yōu)勢，成立了xxx縣軌道交通產業(yè)協(xié)會。重點推進區(qū)內龍頭企業(yè)——中佳世紀軌道科技公司創(chuàng)業(yè)板上市工作，目前，該公司已于6月22日正式進入證監(jiān)局第三期輔導階段。同時，推薦上報了xxx有限公司、xxx、xxx等3家企業(yè)納入了省級“專精特新”培育庫，待正式審核。

　　下一步，我區(qū)將認真貫徹落實此次會議精神，聚焦推動開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展所涉及的9大類42項具體工作任務，在園區(qū)發(fā)展、招商引資、項目建設等方面實現(xiàn)全面突破，加快推進開發(fā)區(qū)高質量、跨越式發(fā)展。

　　一是搶抓機遇，高標準編制空間規(guī)劃。搶抓全縣國土空間規(guī)劃編制機遇，立足園區(qū)功能定位和發(fā)展需要，高標準編制開發(fā)區(qū)空間規(guī)劃，加快推進開發(fā)區(qū)擴區(qū)申報工作，為園區(qū)后續(xù)項目建設、產業(yè)發(fā)展提供基礎支撐。

　　二是破解瓶頸，在項目建設上加快進程。一方面，加大與上級國土資源部門的對接跑辦，加快項目用地組卷報批進度，最大限度爭取上級用地指標支持，破解土地瓶頸；

　　 另一方面，加強跟蹤服務，針對已簽約的重點項目，逐個成立工作專班，全過程跟蹤解決項目建設中存在的問題和困難，加快項目建設進程。

　　三是靈活方式，在招商引資上實現(xiàn)突破。進一步細化招商地圖，靈活招商方式，運用活動招商、對接招商、以商招商、“云招商”等形式，有針對性的開展招商活動。立足農產品深加工、高端裝備制造、軌道交通、新型建材等主導產業(yè)，逐個行業(yè)明確擬對接洽談的重點企業(yè)，全力爭引總部經濟、行業(yè)百強等優(yōu)質項目。

　　四是創(chuàng)新舉措，在重項改革上不斷深化。全面落實上級《關于深化開發(fā)區(qū)改革開放的實施意見》，持續(xù)深化“標準地+承諾制”、“一會三書一證”、人事薪酬制度等改革，以改革促進服務提質增效，進一步激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力，提高發(fā)展水平。

　　匯報完畢，不妥之處，請領導批評指正。

　　經濟開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展工作匯報

　　為深入貫徹落實全省商務工作會議和市委十四屆七次全會精神，全面推進哈爾濱市經濟開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展，5月12日，全市經濟開發(fā)區(qū)工作視頻會議主會場在哈爾濱召開。哈爾濱市各區(qū)、縣(市)及相關市直部門負責人參加會議，市委常委、副市長張萬平出席并在會議上作了講話。

　　會議主要內容是總結哈爾濱市經濟開發(fā)區(qū)發(fā)展工作經驗，研究確定今后一段時期全市經濟開發(fā)區(qū)工作的目標任務和思路舉措，進一步堅定信心決心，全面提升哈爾濱市開發(fā)區(qū)發(fā)展水平。

　　會議介紹了哈爾濱市經濟開發(fā)區(qū)總體情況。哈爾濱市現(xiàn)在已擁有哈經開、利民、賓西3個國家級經濟開發(fā)區(qū)，雙城、阿城等14個省級開發(fā)區(qū)。30多年來，哈爾濱市開發(fā)區(qū)從無到有、從小到大，呈現(xiàn)出持續(xù)快速的發(fā)展勢頭，為全市經濟社會發(fā)展提供了有力支撐，做出了重要貢獻。2019年，經濟開發(fā)區(qū)貢獻了全市25%的地區(qū)生產總值。經濟開發(fā)區(qū)對全市經濟發(fā)展的支撐引領作用不斷增強，已成為哈爾濱市經濟發(fā)展的強大引擎，對外開放的重要載體。

　　會議要求,按照市委、市政府的總體部署，進一步提高政治站位，加大力度，全力推動開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展。今后一段時期將要采取六大措施全力打好開發(fā)區(qū)高水平發(fā)展攻堅戰(zhàn)。

　　一要突出目標導向。到2025年，哈爾濱市經開區(qū)和高新區(qū)主營業(yè)務收入分別達到2000億和1500億;利民、阿城、賓西、雙城、五常等5個開發(fā)區(qū)主營業(yè)務收入達到百億級。到2025年巴彥、尚志、依蘭等3個開發(fā)區(qū)主營業(yè)務收入將達到50億元級。

　　二要強化規(guī)劃引領。選準聚焦主導產業(yè)，加快打造主業(yè)突出、互補協(xié)作的產業(yè)體系，增強產業(yè)發(fā)展的內生動力;瞄準長三角、珠三角、世界500強企業(yè)，謀劃引進大企業(yè)大集團，建設區(qū)中園，培育產業(yè)鏈完整的特色產業(yè)集群;不斷優(yōu)化企業(yè)之間的生產協(xié)作，推動更多關聯(lián)企業(yè)入駐;搶抓自貿區(qū)建設等重大戰(zhàn)略機遇，用足用好國家推進東北振興的相關政策，謀劃好“十四五”發(fā)展規(guī)劃。

　　三要推動改革創(chuàng)新。探索建立專業(yè)化、市場化、國際化管理運行機制，優(yōu)化職能配置、推行政企分開、實行管理機構與開發(fā)運營企業(yè)分離;深入改革人事薪酬制度，實行因事設崗、按需設崗、按崗聘任的全員聘任制，改革收入分配制度，獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣;加快“放管服”改革，打造高效聚集產業(yè)的服務環(huán)境，強化審批服務，抓好扶工助企，全力保駕護航。

　　四要聚焦項目建設。突出招商重點、創(chuàng)新招商方式、突破利用外資，著力擴大有效投資;積極建立政府引導、市場化運作、企業(yè)化管理、績效考核的招商引資隊伍，狠抓重大項目招商引資，強化重大項目儲備，突出全程跟蹤服務;抓質量高、效益好的項目，集中精力上投資體量大、質量效益好、帶動能力強的項目，上品牌、技術、市場成熟的項目，上技術水平高、有核心競爭力的項目，上稅收貢獻大、就業(yè)拉動力強的項目。

　　五要提升對外開放水平。推動更高水平的“引進來”，加快開發(fā)區(qū)產業(yè)結構優(yōu)化，更多地聚焦高端裝備制造、機器人、新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、旅游文化等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。加快轉變進出口貿易增長方式，推動開發(fā)區(qū)外貿向優(yōu)進優(yōu)出轉變，推進制造業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展，制造業(yè)與跨境電商融合發(fā)展。

　　六要抓住自貿區(qū)發(fā)展機遇。主動對接自貿區(qū)，充分發(fā)揮自貿區(qū)對區(qū)域經濟的輻射帶動作用，放大開發(fā)區(qū)對自貿區(qū)的支撐作用，加強合作，效益共享，信息互通，實現(xiàn)共建、共享、共贏，“區(qū)區(qū)”聯(lián)合協(xié)同發(fā)展。

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