2024-02-23
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【628568.com--述職報告】
黨委書記是黨的各級委員會書記的簡稱,是黨的各級委員會的主要負(fù)責(zé)人。本站今天為大家精心準(zhǔn)備了鎮(zhèn)黨委書記有關(guān)履行第一責(zé)任人責(zé)任抓好市委巡察組反饋意見整改落實情況報告,希望對大家有所幫助!根據(jù)市委統(tǒng)一部署,xxxx年x月xx日至x月xx日,xxx巡察組對xx黨委及所轄十個村級黨組織進(jìn)行了巡察。xxx年x月xx日,巡察組向我反饋了巡察意見。我本人在巡察組反饋意見會議上作了表態(tài)發(fā)言,對巡察組反饋的我自身存在的問題和鎮(zhèn)黨委及被巡察單位存在的問題,全部認(rèn)領(lǐng),堅決整改。目前,所反饋的問題意見全部整改到位。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)親自抓,統(tǒng)一思想提認(rèn)識,增強(qiáng)做好巡察反饋問題整改落實的思想自覺和行動自覺作為黨委書記,我主動承擔(dān)和履行第一責(zé)任人責(zé)任。一是提高思想認(rèn)識。通過學(xué)習(xí)市委巡察組巡察反饋意見,逐項逐條分析,深刻認(rèn)識到巡察,是對我鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的一次“黨性會診”、“廉政把脈”、“政治體檢”,目的就是著力發(fā)現(xiàn)和推動解決基層管黨治黨方面的突出問題、制約經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,拿出“當(dāng)下改”的舉措,完善“長久立”的機(jī)制,要求我們時刻堅定政治立場和政治方向,遵守黨的紀(jì)律和黨的規(guī)矩,養(yǎng)成在監(jiān)督環(huán)境下工作、在法治軌道上用權(quán)的習(xí)慣,做到擔(dān)當(dāng)作為、忠誠干凈,全面提高領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)政能力和服務(wù)能力,推進(jìn)全鎮(zhèn)各項事業(yè)健康發(fā)展。我高度重視、認(rèn)真正視存在的問題,自覺把問題整改落實作為重大政治任務(wù),真認(rèn)賬、真反思、真負(fù)責(zé)、真整改,不折不扣地落實好各項整改任務(wù)。二是親自負(fù)責(zé)抓落實。成立以我為組長的倫鎮(zhèn)巡察反饋意見整改落實領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委副書記、紀(jì)委書記任副組長,黨建辦、紀(jì)委監(jiān)察室、信訪辦、扶貧辦、審計站、經(jīng)管站、衛(wèi)計辦、各管區(qū)書記為成員,并在黨建辦成立巡察組反饋意見整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,黨委負(fù)總責(zé),書記親自抓。我親自主持會議研究制定整改方案,對反饋的意見問題,編制臺賬,逐條逐項明確整改要求、確立整改責(zé)任人、以及整改時限,強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo),確保整改工作落實到位。二是壓實責(zé)任倒逼整改。我作為黨委書記,以巡察整改為契機(jī),認(rèn)真研究分析,認(rèn)真謀劃部署,層層傳導(dǎo)壓力,從徹底整改出發(fā),結(jié)合實際深刻反思存在的問題任其發(fā)展將會給工作帶來的嚴(yán)重危害,認(rèn)真剖析問題產(chǎn)生的深層次原因,堅持標(biāo)本兼治,努力構(gòu)建遵規(guī)守紀(jì)、廉潔從政、一心為民的長效機(jī)制。壓實責(zé)任.(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)責(zé)任。一是迅速部署,立行立改。以履行好“第一責(zé)任人”職責(zé)為目標(biāo),牢固樹立“四個意識”,認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”,堅持把巡察反饋問題整改工作作為一項重要政治任務(wù),與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作同安排同部署同推進(jìn)同考核,先后主持召開關(guān)于整改工作會議x次,牽頭制定了整改方案和整改臺賬。成立了整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對照整改方案和臺賬,層層壓實責(zé)任,確保問題改到位、改徹底。二是上下聯(lián)動,形成合力。黨政“一把手”為第一責(zé)任人,負(fù)主體責(zé)任;分管負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任,其他領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”,在抓好分管工作的同時,必須抓好所承擔(dān)的整改工作;各村、各有關(guān)部門履行“責(zé)任主體、實施主體”職責(zé),推動整改落實到位。
(二)突出問題導(dǎo)向,確保整改到位。一是切實提高政治站位。深入貫徹落實中央和省、市、區(qū)委決策部署,對巡察組指出的問題、提出的意見,主動認(rèn)領(lǐng)、照單全收,誠懇接受。作為“第一責(zé)任人”,堅持以身作則,率先垂范,親自抓、負(fù)總責(zé),督促分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,各村和有關(guān)部門具體抓,以嚴(yán)格的責(zé)任落實推動整改到位。二是強(qiáng)化整改措施。嚴(yán)格按照整改方案和臺賬要求,逐條梳理剖析問題原因,逐項制定整改措施,明確整改標(biāo)準(zhǔn)、整改時限、責(zé)任單位和責(zé)任人,確保解決一個、銷號一個,做到件件有落實、事事有回音。對涉及多個部門的整改工作,加強(qiáng)部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和聯(lián)動,做到積極配合、高效落實,以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推動整改落實到位。
(三)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為,狠抓工作落實。定期對整改落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,及時掌握工作進(jìn)度、質(zhì)量和效果,通報進(jìn)展情況,確保整改任務(wù)順利完成。對落實工作有力、成效顯著的,給予通報表揚;對工作不到位、開展不好、落實不力的部門和個人,將嚴(yán)肅追究相關(guān)部門、個人責(zé)任,通過責(zé)任追究、問責(zé)通報,推動問題整改見底到位、長效機(jī)制建立健全、整改措施有力有效。
二、工作中存在的不足一是對整改工作研究不夠深。在整改措施制定上,探索創(chuàng)新還不夠,創(chuàng)新思維、開拓進(jìn)取意識還有待加強(qiáng)。
二是傳導(dǎo)壓力和壓實責(zé)任還不到位。對個別村和部門指導(dǎo)、提醒、監(jiān)督不夠及時,有時存在認(rèn)識“上熱中溫下冷”、責(zé)任落實不到位的現(xiàn)象。
三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠有力。有時壓擔(dān)子、提要求多,教方法、指路子少,在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能部門抓好整改落實工作的力度不夠大。
三、下步整改措施(一)提高政治站位,增強(qiáng)做好巡察整改工作的主動性。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“四個服從”和“兩個維護(hù)”,始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。把巡察整改工作作為旗幟鮮明講政治、增強(qiáng)“四個意識”特別是核心意識和看齊意識的具體行動,當(dāng)好“施工隊長”,做到心往一處想、勁往一處使,以堅定的信心和昂揚的斗志,凝聚推動整改落實的工作合力。
(二)突出問題導(dǎo)向,全面抓好整改落實。作為巡察整改工作“第一責(zé)任人”,一定認(rèn)真貫徹落實巡察整改部署要求,嚴(yán)格履行“第一責(zé)任人”職責(zé),定期召開專題會議研究、推進(jìn)整改落實工作。圍繞存在的問題,嚴(yán)格按照整改方案和臺賬要求,逐項明確責(zé)任主體、整改措施和完成時限。以“釘釘子”的精神,立說立行立改,確保整改到位、取得實效。同時,以這次巡察整改為契機(jī),做到舉一反三、查缺補(bǔ)漏、以點帶面,努力推動全鎮(zhèn)各項工作落到實處。
(三)全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨,營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,把落實全面從嚴(yán)治黨貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各環(huán)節(jié)全過程,確保“兩個責(zé)任”落到實處。堅持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,帶頭遵守黨章黨規(guī)和《準(zhǔn)則》《條例》,嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,爭當(dāng)守紀(jì)律、講規(guī)矩的表率。加大督查力度,對照“四風(fēng)”新表現(xiàn)新形式,嚴(yán)查頂風(fēng)違紀(jì)行為。堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,加強(qiáng)與黨員干部經(jīng)常性談心談話,暢通干部監(jiān)督信息收集渠道。樹立正確的選人用人導(dǎo)向,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),推動廣大黨員干部在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為、干出實績。
大家在第一書記、駐村工作隊員、鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊隊員的崗位上勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難,為群眾辦了很多好事、實事,彰顯了xx人的良好精神風(fēng)貌,他代表學(xué)校黨委向大家的辛勤付出表示崇高的敬意和衷心的感謝。
學(xué)校近年來按照中央、省委部署,積極參與全省脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作,共派出包括第一書記、駐村工作隊員、千名干部下基層和萬名干部下基層服務(wù)隊隊員等幫扶干部xx人,為全省脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興工作貢獻(xiàn)了xx力量。
駐村幫扶責(zé)任重大、使命光榮,必須全力以赴、真情投入。一要做到心中有使命,深刻認(rèn)識決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的重大意義。強(qiáng)化責(zé)任意識,明晰工作定位,把主體責(zé)任牢牢扛在肩上;增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識,吃透政策精神、把握方法規(guī)律,在干中學(xué)、在學(xué)中干;樹牢時間意識,只爭朝夕、全力沖刺,確保如期完成幫扶村脫貧攻堅任務(wù)。
二要做到腳下有泥土,扎扎實實在幫扶工作一線深耕細(xì)作。建強(qiáng)黨的基層組織,把脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興同基層組織建設(shè)結(jié)合起來,打造一支“不走的扶貧工作隊”。變“輸血”為“造血”,走出一條依靠產(chǎn)業(yè)開發(fā)脫貧的“造血”式扶貧之路,確保所做工作的可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)。扶貧先扶志,教育引導(dǎo)貧困群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè),轉(zhuǎn)變“等靠要”等思想。用心贏得群眾滿意,防止為駐村而駐村,當(dāng)好密切聯(lián)系群眾的“橋梁”和“紐帶”。
三要做到手上有戒尺,守好守牢紀(jì)律作風(fēng)的底線紅線。摸清弄通各類工作程序,嚴(yán)格依規(guī)照章辦事,嚴(yán)守財經(jīng)紀(jì)律,自覺接受群眾監(jiān)督,真正使幫扶工作成為民心工程、廉潔工程。拿出過硬工作作風(fēng),切實踐行群眾路線,嚴(yán)格執(zhí)行“八項規(guī)定”精神,注重細(xì)節(jié)和小節(jié),時刻保持良好干部形象。
駐村幫扶干部在疫情防控期間要特別注意自身安全,并表示學(xué)校始終是大家的堅強(qiáng)后盾,希望大家拿出能打硬仗、敢打必勝的勁頭,堅決打贏打好駐村幫扶工作這場硬仗,向?qū)W校黨委、向掛職所在地方黨委、向幫包村群眾交出一份滿意答卷。
全體駐村幫扶干部要認(rèn)真領(lǐng)會本次會議精神,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步理清脫貧攻堅思路,出實招、下實功、見實效,繼續(xù)保持不勝不休的信念和苦干實干的拼勁,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成這一具有歷史性意義剛性目標(biāo)的特殊使命。
根據(jù)市委巡察工作的統(tǒng)一部署,2018年3月18日至4月20日,周口市委第五巡察組第六分組對沈丘縣蓮池鎮(zhèn)開展了專項巡察。7月3日,巡察組就巡察情況從四個方面,向我鎮(zhèn)進(jìn)行了反饋,實事求是、客觀公正地指出了全鎮(zhèn)工作中存在的問題和不足,有針對性地提出了整改意見。對此,蓮池鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,認(rèn)真剖析存在問題的原因,逐條制定整改措施,以最堅決的態(tài)度抓好整改落實,整改工作已取得階段性成效?,F(xiàn)將反饋意見整改情況報告如下:
一、高度重視,強(qiáng)化責(zé)任,全面有序開展整改工作
蓮池鎮(zhèn)黨委高度重視周口市委五巡察組第六分組反饋意見,把巡察整改作為當(dāng)前一項重大政治任務(wù)、一項重中之重工作來抓,學(xué)深悟透市委有關(guān)巡察工作精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng),牢固樹立“四個意識”,從講政治、講黨性的高度,嚴(yán)肅認(rèn)真對待,深刻剖析反思,全面舉一反三,堅決貫徹推進(jìn),確保市委第五巡察組反饋意見得到扎實有效整改落實。
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織保障。鎮(zhèn)黨委專門成立巡察整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記趙建誠同志任組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長林曉芳同志、人大主任趙風(fēng)瑞任副組長,其他黨政班子成員、相關(guān)站所和行政村負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,黨委副書記朱鵬輝同志兼任辦公室主任。鎮(zhèn)黨委先后召開11次黨政班子會對整改落實工作進(jìn)行專題研究、部署,進(jìn)一步統(tǒng)一全鎮(zhèn)上下思想認(rèn)識,切實增強(qiáng)抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。
二是明確目標(biāo)措施,層層壓實責(zé)任。針對反饋意見,鎮(zhèn)黨委逐條討論,剖析根源、反思反省,從思想上進(jìn)一步提高認(rèn)識、端正態(tài)度,在不折不扣、全面扎實抓好整改落實上形成共識、明確目標(biāo)。以文件形式下發(fā)《中共蓮池鎮(zhèn)委員會關(guān)于周口市委第五巡察組第六分組反饋意見整改方案》(蓮發(fā)〔2018〕22號),對4大類11項具體問題明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門,各牽頭領(lǐng)導(dǎo)會同責(zé)任部門及時研究整改措施。圍繞“立行立改、長期堅持”的要求,確保整改到位。
三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,全程跟進(jìn)督導(dǎo)。把整改落實情況作為鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員履行黨建責(zé)任的重要檢驗,趙建誠同志在每周的黨政班子會上都要聽取整改工作匯報,并對整改工作提要求、作部署,層層傳導(dǎo)壓力,督促整改進(jìn)度,確保各項整改任務(wù)如期完成。截至目前,周口市委第五巡察組第六分組反饋的11個問題中,全部整改到位,并對照上級要求進(jìn)行常態(tài)化實施。
四是注重標(biāo)本兼治,建立長效機(jī)制。在整改落實中,注意分清主次,緊緊抓住重點問題、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),帶動相關(guān)問題解決,提高整改效率。堅持把巡察整改與持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、改進(jìn)工作、提高黨建科學(xué)化水平緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn),發(fā)揮整改對工作的推動作用,注重解決體制機(jī)制方面存在的問題,把整改成果常態(tài)化、制度化。
二、聚焦問題,動真碰硬,從嚴(yán)從實推進(jìn)整改工作
針對全鎮(zhèn)整改落實工作的主要任務(wù)和具體整改落實措施,各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位著力強(qiáng)化工作責(zé)任,按照逐一整改、對賬銷號的要求,確保整改措施件件有結(jié)果、條條有落實。
?。ㄒ唬h的領(lǐng)導(dǎo)弱化,政治意識不夠強(qiáng)方面。
1.關(guān)于貫徹落實脫貧攻堅部署工作不到位。危改資金把關(guān)不嚴(yán),項目存在監(jiān)管漏洞,幫扶責(zé)任不到位問題
整改落實情況:一是加強(qiáng)危房改造項目的管理。開展了危房改造全面復(fù)核工作,組織人員對全鎮(zhèn)2015年以來的233戶危房改造戶住戶逐戶走訪調(diào)查,對于排查出來的2個問題進(jìn)行了整改。二是加強(qiáng)項目建設(shè)監(jiān)管工作。出臺了《蓮池鎮(zhèn)關(guān)于對2015-2017年項目全面復(fù)核的實施意見》,加強(qiáng)對項目實施前、實施中、實施后的監(jiān)管,確保每個項目在實施前后不出現(xiàn)任何問題。對近3年來在蓮池所有實施的項目全面進(jìn)行了登記造冊,并聯(lián)合上級項目主管部門全面復(fù)核,對8個不合格的項目實施單位提出整改意見。對合格的項目強(qiáng)化了后續(xù)的管護(hù)工作。三是加強(qiáng)駐村幫扶工作。重點加強(qiáng)對駐村工作隊和第一書記的管理。重新完善了《蓮池鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶幫扶責(zé)任人管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)駐村工作管理辦法》《蓮池鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級脫貧責(zé)任組工作管理辦法》《蓮池鎮(zhèn)“第一書記”的管理辦法》,加強(qiáng)對駐村工作隊、第一書記、幫扶責(zé)任人的管理,落實縣駐村單位、鎮(zhèn)村干部全員幫扶和每周五“扶貧日”制度,同時加大督查檢查,對6個空崗單位的駐村工作隊第一書記、工作隊長、工作隊員進(jìn)行了通報批評,責(zé)令寫出了情況說明和深刻檢討。
2.鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化。行政領(lǐng)導(dǎo)代替黨的領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)象比較突出,黨委戰(zhàn)斗力不強(qiáng),班子成員大局意識、協(xié)同意識欠缺,解決群眾生活和民生問題推進(jìn)不力,群眾反映強(qiáng)烈問題
整改落實情況:一是加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)的核心作用。規(guī)范完善了《黨委和政府議事制度》,在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,實行黨政職能分開。二是進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)。重新調(diào)整了黨委政府班子成員分工,堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,要求班子成員對分管的部門和工作全面負(fù)責(zé)。三是出臺了《“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化實施意見》《中心組學(xué)習(xí)計劃》《“三會一課”制度》,堅持按時學(xué)習(xí)、討論、發(fā)言。通過學(xué)習(xí)加強(qiáng)班子建設(shè),提升班子成員的能力素質(zhì),進(jìn)而增強(qiáng)班子成員的責(zé)任心、凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是堅持每周定期召開黨政聯(lián)席會議制度。班子成員主動向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報鎮(zhèn)里中心工作及分管工作推進(jìn)落實情況和存在的問題,全體班子成員主動參與謀劃、思考工作方向和破解發(fā)展難題的思路、方法。五是進(jìn)一步健全完善“一崗雙責(zé)”機(jī)制,班子成員、部門負(fù)責(zé)人、行政村負(fù)責(zé)人分別簽訂了《“一崗雙責(zé)”承諾書》,切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與自己所擔(dān)負(fù)的崗位職責(zé)有機(jī)結(jié)合起來,把各項方針政策落到實處。
?。ǘ┗鶎狱h建薄弱,執(zhí)行組織紀(jì)律不嚴(yán)不實方面
1.重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕黨建工作問題
整改落實情況:一是規(guī)范制定了黨建工作計劃,針對存在問題,制定整改措施,落實整改成效。二是制定了《“三會一課”年度計劃》《“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化實施意見》《中心組理論學(xué)習(xí)計劃》等制度,確保黨建學(xué)習(xí)不走過場,取得實效。三是加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部的黨建知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)。先后開展了3次集中學(xué)習(xí),并組織了黨建知識考試,檢驗學(xué)習(xí)成效。通過學(xué)習(xí)鎮(zhèn)村干部的黨建意識明顯增強(qiáng)。
2.黨內(nèi)政治生活制度堅持不好問題
整改落實情況:一是認(rèn)真落實了民主決策制度。凡涉及“三重一大”問題必須經(jīng)班子會研究,大額開支均由鎮(zhèn)班子集體研究會簽并定期公示,避免出現(xiàn)“一言堂”現(xiàn)象。每次開會都留有會議記錄并配有開會照片等影像資料。二是出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)組織生活的指導(dǎo)意見》,實現(xiàn)黨內(nèi)組織生活的規(guī)范化、常態(tài)化。9月1日,鎮(zhèn)黨委召開了“巡視整改”專題民主生活會,聚焦中央、省委、市委巡視、巡察反饋的問題和提出的要求,樹牢“四個意識”,落實“兩個堅決維護(hù)”,進(jìn)一步增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的政治自覺,以自我革命的勇氣和擔(dān)當(dāng)對照檢查、剖析根源、強(qiáng)化整改。三是班子成員積極主動以普通黨員身份參加指導(dǎo)所在村級黨支部組織生活會和“三會一課”活動。
3.黨員隊伍建設(shè)后續(xù)乏力問題
整改落實情況:一是對行政村“三委”干部進(jìn)行換屆。換屆前要求:凡70歲以下的不得參與換屆選舉,村干部近親屬回避,受過黨政紀(jì)處分和違法處理的不得參與競選等。通過換屆,村“三委”干部平均年齡由上屆的62歲下降至52歲,大專以上的占到12人,致富帶頭人21人,干部隊伍得到了優(yōu)化。二是加強(qiáng)對黨員干部的管理,結(jié)合“兩學(xué)一做”常態(tài)化教育,強(qiáng)化對黨員干部的教育,要求全體黨員對照優(yōu)秀黨員查找自身不足,認(rèn)真加以整改。對黨員干部的教育堅持抓早抓小、抓苗頭,對作風(fēng)松散、自我要求不嚴(yán)的黨員干部,采取批評教育、誡勉談話等方式督促糾正,用紀(jì)律管人用制度管人。
4.意識形態(tài)教育缺失,政治引領(lǐng)意識不強(qiáng)問題
整改落實情況:一是開展了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動常態(tài)化制度化,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。二是抓社會主義核心價值觀的引領(lǐng)。集中組織黨員干部共同學(xué)習(xí)了社會主義核心價值觀專題講座,通過學(xué)習(xí)增強(qiáng)樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,堅定共產(chǎn)黨人的理想信念。
5.執(zhí)行組織紀(jì)律不嚴(yán)問題
整改落實情況:一是加強(qiáng)黨員發(fā)展工作。舉辦了黨員發(fā)展流程的宣傳培訓(xùn)工作,督促基層黨組織嚴(yán)格對照《中國共產(chǎn)黨黨員發(fā)展細(xì)則》和《發(fā)展黨員工作操作手冊》,做好黨員發(fā)展工作。同時對全鎮(zhèn)近三年來發(fā)展黨員檔案進(jìn)行梳理排查,對排查出的問題進(jìn)行了集中整治,確保發(fā)展黨員程序規(guī)范、材料完備。二是加強(qiáng)黨費收繳工作。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費收繳工作的通知》,組織各行政村黨組織負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)黨費收繳有關(guān)規(guī)定,在全鎮(zhèn)基層黨組織中做好黨費收繳規(guī)定的宣傳工作,同時要求各基層黨組織按時足額主動做好黨費收繳工作,完善黨費收繳賬本等臺賬資料。補(bǔ)交的黨費已上繳縣委組織部。三是規(guī)范組織關(guān)系。積極與縣委組織部、編辦、人社局等部門核實、核準(zhǔn)所有在職人員,22人組織關(guān)系已調(diào)整到位,同時,積極向上級組織、民政、財政等部門申請,解決行政村歷史遺留問題。
?。ㄈ┕茳h治黨不嚴(yán),違規(guī)違紀(jì)問題依然突出方面
1.“兩個責(zé)任”落實不力問題
整改落實情況:一是認(rèn)真履行黨委主體責(zé)任。出臺了《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施意見》,成立了以黨委書記趙建誠任組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,健全完善“一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),班子成員齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。及時與各行政村、鎮(zhèn)直各單位黨支部簽訂《黨風(fēng)廉政目標(biāo)管理責(zé)任書》,層層分解落實工作責(zé)任,建立橫到邊、縱到底的責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化責(zé)任意識,落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。二是認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”制度,強(qiáng)化責(zé)任落實,扎實做好各項工作,嚴(yán)防重表輕里現(xiàn)象,制定黨風(fēng)廉政工作考核辦法,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政的責(zé)任心和主動性。三是認(rèn)真履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。重新調(diào)整了業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)?名干部,充實到鎮(zhèn)紀(jì)委。
2.“蠅腐”現(xiàn)象嚴(yán)重問題
整改落實情況:一是設(shè)立了舉報熱線0394-5551107,監(jiān)督電話24小時暢通。加大監(jiān)督檢查與辦案力度,落實監(jiān)督責(zé)任,突出案件查辦職能,對違紀(jì)現(xiàn)象零容忍,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。先后查辦了3起違規(guī)享受低保人員,并對相關(guān)責(zé)任給予了黨內(nèi)警告處分,并對違規(guī)資金予以追回上繳。對1起違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的鎮(zhèn)干部給予了行政警告處分。對3起侵害群眾利益的黨員分別給予了撤銷黨內(nèi)職務(wù)和黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。約談8人,誡勉談話12人次。二是加強(qiáng)對鎮(zhèn)直站所和行政村的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)鎮(zhèn)村黨務(wù)政務(wù)公開監(jiān)督力度,強(qiáng)化對村務(wù)決策、村務(wù)公開、惠農(nóng)政策落實、特別是扶貧領(lǐng)域等方面監(jiān)督,研究完善了《蓮池鎮(zhèn)關(guān)于規(guī)范扶貧資金使用管理辦法》,認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神,持之以恒糾正“四風(fēng)”。
(四)執(zhí)行群眾紀(jì)律,工作紀(jì)律不嚴(yán)格問題方面
1.執(zhí)行財經(jīng)制度不嚴(yán)問題
整改落實情況:一是出臺了《蓮池鎮(zhèn)財務(wù)管理制度》,對于沒有明細(xì)清單的發(fā)票,堅持做到鎮(zhèn)長“一支筆”審批,鎮(zhèn)長未簽批的,財政不予報賬。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,對新購固定資產(chǎn),及時計入固定資產(chǎn)賬。對財務(wù)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),對于手續(xù)不完整的票據(jù),堅決不能下賬。二是針對鎮(zhèn)干部代理支部書記領(lǐng)取村干部津貼問題,所領(lǐng)津貼已全部追繳至縣紀(jì)委。三是嚴(yán)格執(zhí)行村“三資”管理制度。出臺了《蓮池鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理制度》,聘請了周口會計師事務(wù)所的專業(yè)技術(shù)人員對資產(chǎn)資源進(jìn)行了重新評估,建立新的“三資”臺賬。
2.干部作風(fēng)慵懶漂浮問題
整改落實情況:研究出臺了《蓮池鎮(zhèn)2018年度政府機(jī)關(guān)干部職工考勤規(guī)定》《關(guān)于干部作風(fēng)大整頓的實施意見》《蓮池鎮(zhèn)2018年度便民服務(wù)中心考勤規(guī)定》等項制度,把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入,使作風(fēng)建設(shè)要求真正落地生根,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督,充分發(fā)揮專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督的作用,注重防范,關(guān)口前移,及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部作風(fēng)方面的問題,目前已開展作風(fēng)大整頓通報2次,通報批評8人次。
三、落實常態(tài),堅持長效,鞏固深化整改工作成果
下一步,鎮(zhèn)黨委將認(rèn)真貫徹落實市委巡察工作要求,進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識,落實管黨治黨責(zé)任,堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,持續(xù)深入抓好巡察反饋意見整改工作,切實把整改成果轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)到各項實際工作中。
一是落實“兩個責(zé)任”,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的政治意識、大局意識和責(zé)任意識,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》關(guān)于落實“兩個責(zé)任”的新要求,健全完善落實“兩個責(zé)任”工作機(jī)制,督促各級黨組織負(fù)責(zé)人牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識,切實履行“一崗雙責(zé)”,負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。支持紀(jì)委聚焦主業(yè)主責(zé)、履行監(jiān)督職責(zé),用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨從寬、松、軟走向嚴(yán)、緊、硬。
二是堅持常抓不懈,確保反饋意見件件落實到位。鎮(zhèn)黨委堅持目標(biāo)不變、力度不減,緊扣市委第五巡察組反饋意見,持續(xù)推進(jìn)整改,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全部完成整改任務(wù)。對已完成的整改事項,認(rèn)真開展“回頭看”,鞏固已有成效,防止問題反彈,對長期整改任務(wù),強(qiáng)化措施、夯實責(zé)任,確保問題整改不留死角、全部到位。同時,主動接受監(jiān)督,確保巡察整改成效經(jīng)得起實踐和群眾的檢驗。
三是加強(qiáng)建章立制,鞏固擴(kuò)大整改成果。在抓好整改的同時,深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因,做到舉一反三、標(biāo)本兼治。建立健全各項規(guī)章制度,著眼于用制度管人管事,把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合,建立健全相關(guān)工作機(jī)制,力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機(jī)制,構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制,真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程,成為促進(jìn)全鎮(zhèn)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,成為推動經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)健發(fā)展的過程。
一、高度重視,層級推進(jìn)工作落實
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。一是召開黨委(擴(kuò)大)會,專題研究巡察反饋意見,找準(zhǔn)問題癥結(jié),研究整改落實措施。二是制定《巡察反饋意見整改方案》,明確黨委書記為巡察問題整改第一責(zé)任人;黨務(wù)書記、紀(jì)委書記具體推進(jìn)落實;各條塊、領(lǐng)域問題分管領(lǐng)導(dǎo)和村(社區(qū))書記作為第一責(zé)任人,形成層級、條塊、聯(lián)動的整改落實措施。三是建立《整改問題臺賬》,召開專題會研究,分解細(xì)化整改措施,明確整改責(zé)任人、措施和時限。黨委班子成員、村(社區(qū))書記認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù),動態(tài)整改落實。
(二)統(tǒng)籌分析問題,分類整改。針對巡察反饋的7大類14項34個問題,進(jìn)行統(tǒng)籌分析,分類管理整改。一是對工作中出現(xiàn)的失誤、錯誤或查實的違紀(jì)違規(guī)行為,實行立查立改,并反思剖析問題根源,杜絕類似問題發(fā)生。二是對涉及工程項目、村公資金監(jiān)管,干部作風(fēng)、工作紀(jì)律等方面存在的問題,通過建章立制,堵塞漏洞,關(guān)閉后門等方式,長效規(guī)范運行。三是對黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政、選人用人和黨委議事規(guī)則等方面弱化的情況,通過規(guī)范執(zhí)行黨內(nèi)政治生活,壓實黨委班子“兩個責(zé)任”,密集培訓(xùn)測試黨建、扶貧等知識,引導(dǎo)黨委班子成員提升“四個意識”。
(三)加大督導(dǎo)力度,確保實效。一是鎮(zhèn)紀(jì)委動態(tài)督導(dǎo)。根據(jù)《問題整改臺賬》,由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭每周四動態(tài)督導(dǎo)問題整改落實情況,并利用周例會動態(tài)通報,確保整改任務(wù)有序推進(jìn)。二是黨委第一書記現(xiàn)場督導(dǎo)。采取召開專題會聽取整改黨委班子成員匯報、查閱問題臺賬整改檔案、實地走訪了解整改成效等方式,加大反饋問題整改落實,同時對重點難點問題進(jìn)行了再安排再部署。三是接受群眾監(jiān)督。對反饋問題中涉及群眾利益的,各辦(所)、村(社區(qū))將整改情況,通過公示欄、網(wǎng)站、微信公眾號等方式公開,自覺接受群眾監(jiān)督。
二、有的放矢,確保整改取得實效
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,黨的建設(shè)缺失,全面從嚴(yán)治黨不力方面
1.關(guān)于履行黨建工作主體責(zé)任不到位問題的整改
一是建立黨建工作制度,嚴(yán)格落實黨委書記抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)和班子成員“一崗雙責(zé)”,黨委堅持每季度開展至少召開一次黨建專題會,安排部署和檢查落實黨建工作。黨委召開案件民主專題生活會1次,形成反思剖析報告10份;年底計劃組織各支部書記開展一次黨建述職評議,推動形成從嚴(yán)治黨的新常態(tài)。
二是嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”,開展固定黨日活動,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化。組織各村(社區(qū))支部書記、主任和政府機(jī)關(guān)黨建工作者開展黨員發(fā)展培訓(xùn)會1次、黨建知識測試1次;機(jī)關(guān)黨支部開展第三季度組織生活會1次、民主生活會2次;各村(社區(qū))支部每兩月組織黨員召開組織生活1次、召開下半年組織生活會至少1次。
三是充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。出臺水口鎮(zhèn)《關(guān)于評選先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者的通知》文件,制定規(guī)則引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨支部和黨員創(chuàng)先爭優(yōu),同時建立“傳幫帶”工作制度,發(fā)揮機(jī)關(guān)老黨員老干部作用,帶領(lǐng)年輕同志干事創(chuàng)業(yè)。
2.關(guān)于落實黨建工作不扎實問題的整改
一是結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化,組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨建工作、重大會議、全市發(fā)展思路的會議、文件精神,準(zhǔn)確領(lǐng)會精神實質(zhì),統(tǒng)一思想認(rèn)識,確保黨建工作層層傳導(dǎo)、層層壓實,確保每一名黨員知曉各級黨委重大決策部署,并做好痕跡管理。開展各類黨內(nèi)知識宣講學(xué)習(xí)12次。
二是結(jié)合實際加強(qiáng)基層黨建工作,壓實支部書記抓基層組織建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),規(guī)范村(社區(qū))組織生活記錄,繼續(xù)深入開展群教活動、三嚴(yán)三實“回頭看”,融洽黨群、干群關(guān)系。開展黨員信息系統(tǒng)采集專題培訓(xùn)2次,對照四川省、成都市黨建清單督導(dǎo)培訓(xùn)1次。
三是加強(qiáng)黨組織管理和建設(shè),嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān),支部黨員管理關(guān),嚴(yán)格黨費收繳,利用新媒體、自媒體創(chuàng)新開展新時期黨員黨性教育方式,規(guī)范基層黨組織活動程序。組織黨員發(fā)展、黨費收繳專題學(xué)習(xí)3次。上半年發(fā)展黨員3名轉(zhuǎn)正4名、收繳黨費1.5582萬元。
3.關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治黨不深入問題的整改
一是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),縱深推進(jìn)專項治理“微腐敗”8個方面5個階段工作,形成良好從嚴(yán)治黨氛圍。全鎮(zhèn)懸掛宣傳橫幅40余條,制作宣傳展板13張,印發(fā)宣傳單32000余份,張貼宣傳海報180余份,設(shè)置意見箱18個,發(fā)送短信12000余條,推送網(wǎng)站、微信、微博信息15條、發(fā)放明白卡200余張,收集“微腐敗”信訪線索15起、查核15起,查處違紀(jì)行為2件2人。
二是組織黨委班子成員學(xué)習(xí)“三重一大”議事規(guī)則,加強(qiáng)對重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用的民主決策,認(rèn)真落實民主集中制,堅持議事、執(zhí)行、反饋常態(tài)監(jiān)督,確保工作貫徹落實。
三是建立健全各項管理制度,加強(qiáng)對干部隊伍工作紀(jì)律、請銷假、應(yīng)急值守、專項工作推進(jìn)落實方面的管理。出臺水口鎮(zhèn)《機(jī)關(guān)綜合管理制度》、《干部“傳幫帶”培養(yǎng)活動的通知》,開展鎮(zhèn)村干部談心談話7次。
四是對扶貧開發(fā)、環(huán)保突出問題等進(jìn)行再細(xì)化再分解,鎮(zhèn)紀(jì)委重點加大干部作風(fēng)紀(jì)律、脫貧攻堅任務(wù)、環(huán)保突出問題整治等領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀(jì),確保重點工作的落實數(shù)據(jù)清晰、任務(wù)落實到位、檔案資料完善。開展專項督查3次,查處問題6個,發(fā)出廉情建議書3份,廉情專報1期。
?。ǘ┞鋵嶞h風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”方面存在的問題
1.關(guān)于黨委班子履行主體責(zé)任有差距問題的整改
一是強(qiáng)化黨委負(fù)責(zé)人切實承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任,黨委書記親自安排部署黨風(fēng)廉政工作4次,聽取鎮(zhèn)紀(jì)委匯報反腐倡廉工作3次、講解廉政黨課2次,與班子成員、辦(所)和村(社區(qū))簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書32份,拉網(wǎng)式開展風(fēng)險點排查1次,提醒談話黨委班子成員、村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人16人次。
二是黨委班子成員嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”,制定領(lǐng)導(dǎo)干部個人主體責(zé)任清單8套,督導(dǎo)辦(室)和村(社區(qū))制定主體責(zé)任清單45套,開展提醒談話21人次,開展黨風(fēng)廉政警示教育20余次。
2.關(guān)于村“兩委”班子主體責(zé)任落實不力問題的整改
一是提高思想認(rèn)識。組織村(社區(qū))兩委認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作5次,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次,簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書13份,發(fā)放主體責(zé)任工作推進(jìn)清單3次,進(jìn)一步推進(jìn)村“兩委”黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單化、規(guī)范化。
二是組織談話提醒。鎮(zhèn)紀(jì)委對各支部進(jìn)行談話提醒約16人次,對出現(xiàn)的代辦員代替工作、本人不了解和研究相關(guān)工作、網(wǎng)上抄襲等行為,要求各村(社區(qū))制定整改措施,并立即進(jìn)行了整改。
三是加強(qiáng)預(yù)防腐敗工作。組織全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)專項治理“微腐敗”典型案例16次,通報本鎮(zhèn)“微腐敗”案件3件6次,開展“微腐敗”案件反思剖析14次,并加強(qiáng)對掛片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村(社區(qū))兩委的主體責(zé)任工作指導(dǎo),從源頭治理預(yù)防腐敗工作。
3.關(guān)于鎮(zhèn)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任仍有缺失問題的整改
一是聽取鎮(zhèn)紀(jì)委工作匯報。目前,鎮(zhèn)黨委聽取鎮(zhèn)紀(jì)委匯報黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況9次,對鎮(zhèn)紀(jì)委重點、難點工作,由鎮(zhèn)黨委集體決策部署,為鎮(zhèn)紀(jì)委工作提供了強(qiáng)有力組織保障,推動全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政和反腐工作落實。
二是加強(qiáng)鎮(zhèn)紀(jì)委組織建設(shè)。持續(xù)選優(yōu)配強(qiáng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子,支持鎮(zhèn)紀(jì)委班子成員參加上級學(xué)習(xí)5人次,督促鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)對《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》等紀(jì)檢工作政策和規(guī)則學(xué)習(xí),全面提升紀(jì)檢業(yè)務(wù)能力。
三是支持鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。從組織保障、人員配備、經(jīng)費保障等方面,支持鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。目前,鎮(zhèn)紀(jì)委收集、核實案件線索17件,提醒談話16人,誡勉談話2人,問責(zé)3人,進(jìn)一步提高了鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作信心。
?。ㄈh風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面存在的問題
1.關(guān)于民主決策制度落實不好問題的整改
一是加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)。組織學(xué)習(xí)《三重一大議事規(guī)則》、《鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委議事規(guī)則》等1次,進(jìn)一步規(guī)范對重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用的規(guī)范議決、執(zhí)行。
二是規(guī)范執(zhí)行程序。對近期黨委會議記錄進(jìn)行再整理、再規(guī)范,開展會議記錄培訓(xùn)2次,進(jìn)一步規(guī)范黨委會記錄,對匯報工作要點、班子過程表態(tài)、議決結(jié)果明確等黨委會議工作全記錄。同時,加強(qiáng)對議決事項推進(jìn)的督促管理,杜絕“議而不決、決而不行”。
三是嚴(yán)格末位表態(tài)。對需黨委會議定事項,嚴(yán)格按照《鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委會議議事規(guī)則》,堅持班子成員先表態(tài),“一把手”末位表態(tài)的民主決策、科學(xué)決策程序,進(jìn)一步推動議決事項的民主、科學(xué)決策,推動議決事項更好落實。
2.關(guān)于村干部“微腐敗”時有發(fā)生問題的整改
一是違紀(jì)案件堅決查處。對響水村黨支部書記違規(guī)操辦喬遷宴、陳溝村黨支部書記違規(guī)發(fā)放專項資金的情況,鎮(zhèn)紀(jì)委已進(jìn)行了立案審查,2人均受到了黨內(nèi)紀(jì)律處分,同時在全鎮(zhèn)進(jìn)行了點名道姓曝光。
二是深刻反思剖析癥結(jié)。結(jié)合專項治理“微腐敗”工作,針對發(fā)生的2起“微腐敗”案件,組織召開案件專題民主生活會1次,警示教育會18次,鎮(zhèn)村反思剖析會14次,舉一反三,反思剖析違反中央八項規(guī)定和違規(guī)使用專項資金等“微腐敗”問題。
三是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)形成震懾。鎮(zhèn)紀(jì)委采取明察暗訪,暢通信訪舉報渠道,加強(qiáng)線索核實,嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。同時做好案件通報、警示教育,對近期發(fā)生的2起案件進(jìn)行全鎮(zhèn)通報6次、警示教育(反思)32次,在全鎮(zhèn)形成對類似案件的高壓態(tài)勢,杜絕類似案件再次發(fā)生。
3.關(guān)于項目建設(shè)管理存在漏洞問題的整改
一是嚴(yán)格按時完成整改。結(jié)合《巡察反饋意見整改方案》、《巡察反饋問題整改臺賬》,陳溝村、李桅村、合江村均已按要求進(jìn)行整改,同時出具情況說明,規(guī)范檔案材料,確保工作程序合規(guī),經(jīng)得起檢驗。
二是全面梳理排查隱患。由經(jīng)發(fā)辦牽頭,對全鎮(zhèn)近兩年以來的類似工程招投標(biāo)不規(guī)范、工程合同簽署不標(biāo)準(zhǔn)、履行合同不嚴(yán)格等問題進(jìn)行再次梳理,并組織村組干部學(xué)習(xí)1次,杜絕類似錯誤不再發(fā)生。
三是加強(qiáng)巡察強(qiáng)化預(yù)防。結(jié)合專項治理“微腐敗”工作,加強(qiáng)巡察,發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行整改,并通過談話、函詢等方式,進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項目管理和風(fēng)險防控意識,堅持按政策、程序開展工作,杜絕違規(guī)違紀(jì)事件再次發(fā)生。
?。ㄋ模?ldquo;四風(fēng)”方面存在的問題
1.關(guān)于形式主義方面問題的整改
一是嚴(yán)肅問題整改。黨委會再次進(jìn)行了研究部署,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、辦(所)、村(社區(qū))、完成時限,對南寶山(金山片區(qū))旅游項目道路建設(shè)工程舊房拆除殘值費收繳不及時問題、陳溝村對扶貧工作主動性不夠,重視度不夠等問題進(jìn)行了立即整改。
二是開展“回頭看”。結(jié)合開展群教、“三嚴(yán)三實”“回頭看”活動,對黨員干部形式主義問題進(jìn)行再清理、再整治。同時,加強(qiáng)對鎮(zhèn)村干部脫貧攻堅政策學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織村“兩委”干部扶貧工作培訓(xùn)2次,考試1次,確保每一位鎮(zhèn)村干部對扶貧工作做到底子清、任務(wù)明。
三是完善相關(guān)制度。完善《水口鎮(zhèn)2017正風(fēng)肅紀(jì)工作實施方案》,每季度、重大節(jié)日排查“四風(fēng)”問題共計5次,全面加強(qiáng)“四風(fēng)”問題整治,嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈。完善《水口鎮(zhèn)扶貧開發(fā)專題協(xié)調(diào)制度》,向黨委匯報工作推進(jìn)情況7次,專題研究相關(guān)問題3次,并部署下階段工作,重點推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧戶、扶貧基礎(chǔ)設(shè)施、扶貧產(chǎn)業(yè)等工作有序開展。
2.關(guān)于官僚主義方面問題的整改
一是由黨政辦牽頭對13個村(社區(qū))黨務(wù)、政務(wù)、村公“三務(wù)”公開開展檢查2次,嚴(yán)格對照上級公開公示工作要求,堅持村公、村務(wù)全覆蓋公開,并使用網(wǎng)站、微信等新媒體公開方式,提升群眾知曉率、參與度。
二是進(jìn)一步完善《水口鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部駐村工作制度》,明確駐村工作內(nèi)容和責(zé)任,堅持駐村干部每周下村最少1次、黨委班子成員每半月下村1次,做好工作日志并不定期報告相關(guān)村(社區(qū))工作開展情況。
三是結(jié)合專項治理“微腐敗”第三階段工作,堅持包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村組干部深入群眾開展宣傳、走基層等活動,入戶走訪640余人次、召開群眾壩壩會12次、夜訪夜談5次,全面提升群眾滿意度。
?。ㄎ澹└刹筷犖榻ㄔO(shè)方面
關(guān)于村級班子后備力量培養(yǎng)不足問題的整改
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,提高思想認(rèn)識。開展村(社區(qū))后備干部選拔任用知識培訓(xùn)1次,大力宣傳后備干部培養(yǎng)的必要性和重要性。轉(zhuǎn)變村(社區(qū))兩委干部思想認(rèn)識,提高各村(社區(qū))后備干部培養(yǎng)積極性,營造良好環(huán)境。
二是開展后備干部儲備調(diào)研1次,進(jìn)一步優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”班子年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu),率先對工作推進(jìn)滯后、年齡偏大的村(社區(qū))開展從返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)能人、返鎮(zhèn)大學(xué)生、退伍軍人、專合組織致富帶頭人發(fā)現(xiàn)和培育一批后備干部。
三是完善后備力量培養(yǎng)制度。通過完善后備干部培養(yǎng)制度,推進(jìn)對村(社區(qū))后備干部的選拔、培養(yǎng)制度化、長效化。
?。┻x人用人方面
關(guān)于履行選任用人工作程序不夠嚴(yán)格問題的整改
一是嚴(yán)肅選人用人工作紀(jì)律。在選人用人過程中,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定(試行)》和市紀(jì)委、市委組織部有關(guān)規(guī)定,維護(hù)組織人事紀(jì)律的嚴(yán)肅性,形成科學(xué)的選人用人機(jī)制。
二是嚴(yán)格選人用人工作程序。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定(試行)》和市紀(jì)委、市委組織部有關(guān)規(guī)定,規(guī)范選人用人的程序與制度,履行程序不走樣,完善監(jiān)督的程序、內(nèi)容和方法,使紀(jì)檢監(jiān)察部門能夠更好地履行監(jiān)督職能。推動選人用人工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,不斷提高干部選拔的公開性和科學(xué)性。
三是嚴(yán)審選人用人工作檔案。利用黨委中心組學(xué)習(xí)機(jī)會,開展選人用人知識培訓(xùn)1次,提高業(yè)務(wù)工作能力。及時收集整理選人用人工作中各個階段、各個環(huán)節(jié)檔案資料,分類有序裝檔,分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格審核把關(guān),形成規(guī)范完善工作檔案。
(七)其他方面
關(guān)于村級公共服務(wù)和社會管理改革工作不規(guī)范問題整改
一是由經(jīng)發(fā)辦牽頭,對出現(xiàn)的問題,咨詢上級主管部門查漏補(bǔ)缺,完善手續(xù)、限期完成了整改。二是由經(jīng)發(fā)辦牽頭,組織全體鎮(zhèn)、村干部學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級財務(wù)管理工作的暫行辦法》等政策法規(guī)文件1次,熟悉掌握政策,嚴(yán)格遵照執(zhí)行,使村公使用有法可依,依法管理,規(guī)范運行。三是由經(jīng)發(fā)辦牽頭,邀請上級村公主管部門、檔案管理部門,對村(社區(qū))村公等檔案管理業(yè)務(wù)知識進(jìn)行培訓(xùn)3次,進(jìn)一步規(guī)范村公檔案管理,確保工作痕跡可查,經(jīng)得起時間檢驗。
三、持續(xù)用力,落實管黨治黨責(zé)任
?。ㄒ唬┻m時組織“回頭看”,防止整改問題反彈。對已完成的整改任務(wù),適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈。對需要長期整改的任務(wù),緊盯不放,持續(xù)整改。對形成制度機(jī)制的,堅持常抓不懈,形成常態(tài),確保全面工作更好、更持久開展。
?。ǘ┘哟笱膊斐晒\用,防止類似問題發(fā)生。把整改工作與推進(jìn)全面工作結(jié)合起來,做到“兩手抓兩手都要硬”。根據(jù)市委第三巡察組反饋的問題,深刻剖析深層次原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),舉一反三,堅決防止類似性、重復(fù)性問題發(fā)生??偨Y(jié)好、運用好巡察成果,以良好作風(fēng)促進(jìn)廣大干部廉潔從政,推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)跨越發(fā)展。
(三)持續(xù)壓實兩個責(zé)任,切實擔(dān)負(fù)政治責(zé)任。進(jìn)一步提高黨委班子成員對“四個意識”的認(rèn)識,通過民主生活會等方式,持續(xù)開展批評與自我批評,尤其是班子成員落實“兩個責(zé)任”上,開展自查自糾,提出整改措施,明確努力方向,真正把履行“兩個責(zé)任”作為重大政治責(zé)任擔(dān)負(fù)起來。
?。ㄋ模┱J(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗做法,探索建立長效機(jī)制。堅持邊整改邊建章立制,不斷總結(jié)反饋問題整改過程中的好經(jīng)驗好做法,通過“過一事長一智”,不斷堵塞工作中的漏洞,制度上的缺位,緊盯薄弱環(huán)節(jié)和空白區(qū)域,不斷完善各項規(guī)章制度,建立長效機(jī)制。
?。ㄎ澹└邏簯B(tài)勢監(jiān)督執(zhí)紀(jì),營造風(fēng)清氣正環(huán)境。深入貫徹落實中央八項規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律和工作紀(jì)律,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,強(qiáng)化制度執(zhí)行。嚴(yán)格實行“一案雙查”,對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,該問責(zé)的問責(zé),該處理的處理,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。