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【628568.com--工作總結(jié)】
依法治縣是依法治國(guó)的重要組成部分.鄧小平民主法制理論是依法治縣的理論基礎(chǔ)。本站今天為大家精心準(zhǔn)備了2021年上半年全面依法治縣工作總結(jié),希望對(duì)大家有所幫助!
2021年上半年全面依法治縣工作總結(jié)根據(jù)《關(guān)于做好2020年上半年全面依法治縣工作總結(jié)的通知》要求,現(xiàn)將縣紀(jì)委監(jiān)委全面依法治縣工作總結(jié)如下:
一、2021年上半年全面依法治縣工作開(kāi)展情況(一)深化機(jī)制建設(shè),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。一是完善科學(xué)決策機(jī)制。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工制,修訂完善議事決策規(guī)則,杜絕決策層面的權(quán)力尋租。二是完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。以“三重一大”制度建設(shè)為重點(diǎn),強(qiáng)化權(quán)力約束,用制度管人、管權(quán)、管事。三是完善懲治和預(yù)防腐敗機(jī)制。暢通來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電、網(wǎng)絡(luò)“四位一體”的廉政監(jiān)督舉報(bào)體系,構(gòu)建不易腐、不愿腐、不能腐、不敢腐的反腐倡廉機(jī)制。
?。ǘ?qiáng)化警示教育,提高守法意識(shí)。圍繞促進(jìn)村黨支部書(shū)記廉潔履職,拍攝警示教育專題片《XX》,既突出警示教育,又注重正面激勵(lì),讓全縣村黨支部書(shū)記,學(xué)有榜樣,行有鏡鑒,做有模樣。開(kāi)展“一片一課一書(shū)”警示教育活動(dòng),組織全縣黨員干部分批次觀看警示教育片《XXX》,由統(tǒng)管派駐機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人分赴聯(lián)系部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)講廉政黨課,向全縣科級(jí)以上干部、村支部書(shū)記發(fā)放《紀(jì)律紅線100條》XX余本,形成學(xué)紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)的濃厚氛圍。加大通報(bào)曝光力度,先后通過(guò)縣紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、電視臺(tái)等通報(bào)典型案例X期X起,用身邊事教育身邊人。通過(guò)分層分類加強(qiáng)警示教育,全縣“不敢腐、不能腐、不想腐”氛圍日趨濃厚。(三)嚴(yán)明工作紀(jì)律,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及新修訂的實(shí)施細(xì)則精神,緊盯重要節(jié)點(diǎn),瞄準(zhǔn)突出問(wèn)題,日常檢查和集中督查相結(jié)合,構(gòu)建常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制,從嚴(yán)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題X起X人,黨紀(jì)政務(wù)處分X人,通報(bào)曝光典型問(wèn)題X起X人。緊盯“四風(fēng)”新形式、新動(dòng)向,加大明察暗訪、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、公開(kāi)曝光力度,共組織集中察訪X次,開(kāi)展專項(xiàng)檢查整頓X次,促進(jìn)了干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。聚焦形式主義、官僚主義突出問(wèn)題,立查XX等方面典型案件X起X人,黨紀(jì)政務(wù)處分X人,通報(bào)曝光典型案例X起,形成了有力震懾。
(四)從嚴(yán)懲治腐敗,保持反腐敗斗爭(zhēng)高壓態(tài)勢(shì)。始終堅(jiān)持力度不減、節(jié)奏不變,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作力度,全年共受理信訪舉報(bào)XX件次,處置問(wèn)題線索XX件,立案XX起,黨紀(jì)政務(wù)處分XX人,規(guī)范使用審查調(diào)查措施XX人次,留置涉嫌職務(wù)犯罪人員X人,移交檢察機(jī)關(guān)審查起訴X人。注重抓早抓小、動(dòng)輒則咎,綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理黨員干部XX人次,第一、二種形態(tài)分別占比X%、X%,切實(shí)強(qiáng)化不敢、知止意識(shí),廣大黨員干部“知敬畏、存戒懼、守底線”的良好氛圍正在形成。
二、下一步工作打算一是注重文化引領(lǐng),厚植底蘊(yùn)豐厚的政治文化。要強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東工作的重要指示要求結(jié)合起來(lái),把“不忘初心、牢記使命”作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題,形成長(zhǎng)效機(jī)制,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,不斷用新思想新理論武裝黨員干部的頭腦,促使其樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
二是要抓實(shí)警示教育,強(qiáng)化不敢腐的自覺(jué)。強(qiáng)化日常警示教育,把通報(bào)曝光典型案例作為日常警示教育的重要手段,堅(jiān)持每?jī)芍芡▓?bào)一次本地案例,每周二轉(zhuǎn)載市紀(jì)委“清風(fēng)XX”,在全縣營(yíng)造崇尚廉潔的良好氛圍。開(kāi)展集中警示教育,在全縣開(kāi)展“警示教育片+廉政黨課+廉政展板”教育活動(dòng),拍攝一部警示教育片,分層分類制作警示教育黨課,總結(jié)“清風(fēng)XX”通報(bào)剖析案例特點(diǎn),按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)兩個(gè)層次,針對(duì)多發(fā)、易發(fā)違紀(jì)違法點(diǎn),制作案例+紀(jì)律法律廉政展板。開(kāi)展全縣巡回警示教育,征集各單位開(kāi)展警示教育的好形式、好做法、好效果,在縣紀(jì)委監(jiān)委微信公眾號(hào)陸續(xù)刊出,真正在全縣形成學(xué)紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)的濃厚氛圍。
三是突出工作重點(diǎn),打好政治監(jiān)督“組合拳”。重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神情況,圍繞黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署落實(shí)情況,圍繞黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則等黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行等情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堅(jiān)決做到黨中央重大決策部署到哪里、監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,確保上級(jí)各項(xiàng)決策部署落地生根。
四是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。找準(zhǔn)推動(dòng)政治生態(tài)建設(shè)發(fā)力點(diǎn),統(tǒng)籌紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督工作力量,著力構(gòu)建既分工負(fù)責(zé)、銜接貫通,又協(xié)同配合、相得益彰的統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)工作格局,形成日常監(jiān)督、情況反饋、問(wèn)題移交的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、突出問(wèn)題,加大主動(dòng)問(wèn)責(zé)力度,強(qiáng)化問(wèn)責(zé)精度,使失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài),倒逼各級(jí)黨組織落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。
五是持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì),構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。構(gòu)建常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制,加大對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神以及形式主義官僚主義問(wèn)題的監(jiān)督檢查力度,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)從嚴(yán)查處,對(duì)典型案例通報(bào)曝光,堅(jiān)持不懈、化風(fēng)成俗。做好查辦案件的“后半篇文章”,加大典型案例通報(bào)曝光力度,用身邊事教育身邊人;
建立長(zhǎng)效機(jī)制,力促以案促改工作常態(tài)長(zhǎng)效,真正達(dá)到查處一案、震懾一片、教育一方的良好效果。
六要堅(jiān)持力度不減,時(shí)刻保持懲治腐敗強(qiáng)烈震懾。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,對(duì)黨的十八大以來(lái)不收斂不收手,嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問(wèn)題從嚴(yán)查處,對(duì)主動(dòng)投案者依規(guī)依紀(jì)依法從寬處理,確保反腐敗斗爭(zhēng)力度不減、節(jié)奏不變。突出重點(diǎn),加大重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)反腐力度,緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的部門(mén)和行業(yè)的監(jiān)督,依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪,堅(jiān)決清除甘于被“圍獵”的腐敗分子,推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系。
2021年上半年全面依法治縣工作總結(jié)根據(jù)《關(guān)于做好2020年上半年全面依法治縣工作總結(jié)的通知》要求,現(xiàn)將縣紀(jì)委監(jiān)委全面依法治縣工作總結(jié)如下:
一、2021年上半年全面依法治縣工作開(kāi)展情況(一)深化機(jī)制建設(shè),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。一是完善科學(xué)決策機(jī)制。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工制,修訂完善議事決策規(guī)則,杜絕決策層面的權(quán)力尋租。二是完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。以“三重一大”制度建設(shè)為重點(diǎn),強(qiáng)化權(quán)力約束,用制度管人、管權(quán)、管事。三是完善懲治和預(yù)防腐敗機(jī)制。暢通來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電、網(wǎng)絡(luò)“四位一體”的廉政監(jiān)督舉報(bào)體系,構(gòu)建不易腐、不愿腐、不能腐、不敢腐的反腐倡廉機(jī)制。
?。ǘ?qiáng)化警示教育,提高守法意識(shí)。圍繞促進(jìn)村黨支部書(shū)記廉潔履職,拍攝警示教育專題片《XX》,既突出警示教育,又注重正面激勵(lì),讓全縣村黨支部書(shū)記,學(xué)有榜樣,行有鏡鑒,做有模樣。開(kāi)展“一片一課一書(shū)”警示教育活動(dòng),組織全縣黨員干部分批次觀看警示教育片《XXX》,由統(tǒng)管派駐機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人分赴聯(lián)系部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)講廉政黨課,向全縣科級(jí)以上干部、村支部書(shū)記發(fā)放《紀(jì)律紅線100條》XX余本,形成學(xué)紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)的濃厚氛圍。加大通報(bào)曝光力度,先后通過(guò)縣紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、電視臺(tái)等通報(bào)典型案例X期X起,用身邊事教育身邊人。通過(guò)分層分類加強(qiáng)警示教育,全縣“不敢腐、不能腐、不想腐”氛圍日趨濃厚。(三)嚴(yán)明工作紀(jì)律,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及新修訂的實(shí)施細(xì)則精神,緊盯重要節(jié)點(diǎn),瞄準(zhǔn)突出問(wèn)題,日常檢查和集中督查相結(jié)合,構(gòu)建常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制,從嚴(yán)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題X起X人,黨紀(jì)政務(wù)處分X人,通報(bào)曝光典型問(wèn)題X起X人。緊盯“四風(fēng)”新形式、新動(dòng)向,加大明察暗訪、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、公開(kāi)曝光力度,共組織集中察訪X次,開(kāi)展專項(xiàng)檢查整頓X次,促進(jìn)了干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。聚焦形式主義、官僚主義突出問(wèn)題,立查XX等方面典型案件X起X人,黨紀(jì)政務(wù)處分X人,通報(bào)曝光典型案例X起,形成了有力震懾。
?。ㄋ模膰?yán)懲治腐敗,保持反腐敗斗爭(zhēng)高壓態(tài)勢(shì)。始終堅(jiān)持力度不減、節(jié)奏不變,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作力度,全年共受理信訪舉報(bào)XX件次,處置問(wèn)題線索XX件,立案XX起,黨紀(jì)政務(wù)處分XX人,規(guī)范使用審查調(diào)查措施XX人次,留置涉嫌職務(wù)犯罪人員X人,移交檢察機(jī)關(guān)審查起訴X人。注重抓早抓小、動(dòng)輒則咎,綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理黨員干部XX人次,第一、二種形態(tài)分別占比X%、X%,切實(shí)強(qiáng)化不敢、知止意識(shí),廣大黨員干部“知敬畏、存戒懼、守底線”的良好氛圍正在形成。
二、下一步工作打算一是注重文化引領(lǐng),厚植底蘊(yùn)豐厚的政治文化。要強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東工作的重要指示要求結(jié)合起來(lái),把“不忘初心、牢記使命”作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題,形成長(zhǎng)效機(jī)制,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,不斷用新思想新理論武裝黨員干部的頭腦,促使其樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
二是要抓實(shí)警示教育,強(qiáng)化不敢腐的自覺(jué)。強(qiáng)化日常警示教育,把通報(bào)曝光典型案例作為日常警示教育的重要手段,堅(jiān)持每?jī)芍芡▓?bào)一次本地案例,每周二轉(zhuǎn)載市紀(jì)委“清風(fēng)XX”,在全縣營(yíng)造崇尚廉潔的良好氛圍。開(kāi)展集中警示教育,在全縣開(kāi)展“警示教育片+廉政黨課+廉政展板”教育活動(dòng),拍攝一部警示教育片,分層分類制作警示教育黨課,總結(jié)“清風(fēng)XX”通報(bào)剖析案例特點(diǎn),按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)兩個(gè)層次,針對(duì)多發(fā)、易發(fā)違紀(jì)違法點(diǎn),制作案例+紀(jì)律法律廉政展板。開(kāi)展全縣巡回警示教育,征集各單位開(kāi)展警示教育的好形式、好做法、好效果,在縣紀(jì)委監(jiān)委微信公眾號(hào)陸續(xù)刊出,真正在全縣形成學(xué)紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)的濃厚氛圍。
三是突出工作重點(diǎn),打好政治監(jiān)督“組合拳”。重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神情況,圍繞黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署落實(shí)情況,圍繞黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則等黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行等情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堅(jiān)決做到黨中央重大決策部署到哪里、監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,確保上級(jí)各項(xiàng)決策部署落地生根。
四是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。找準(zhǔn)推動(dòng)政治生態(tài)建設(shè)發(fā)力點(diǎn),統(tǒng)籌紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督工作力量,著力構(gòu)建既分工負(fù)責(zé)、銜接貫通,又協(xié)同配合、相得益彰的統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)工作格局,形成日常監(jiān)督、情況反饋、問(wèn)題移交的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、突出問(wèn)題,加大主動(dòng)問(wèn)責(zé)力度,強(qiáng)化問(wèn)責(zé)精度,使失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài),倒逼各級(jí)黨組織落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。
五是持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì),構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。構(gòu)建常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制,加大對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神以及形式主義官僚主義問(wèn)題的監(jiān)督檢查力度,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)從嚴(yán)查處,對(duì)典型案例通報(bào)曝光,堅(jiān)持不懈、化風(fēng)成俗。做好查辦案件的“后半篇文章”,加大典型案例通報(bào)曝光力度,用身邊事教育身邊人;
建立長(zhǎng)效機(jī)制,力促以案促改工作常態(tài)長(zhǎng)效,真正達(dá)到查處一案、震懾一片、教育一方的良好效果。
六要堅(jiān)持力度不減,時(shí)刻保持懲治腐敗強(qiáng)烈震懾。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,對(duì)黨的十八大以來(lái)不收斂不收手,嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問(wèn)題從嚴(yán)查處,對(duì)主動(dòng)投案者依規(guī)依紀(jì)依法從寬處理,確保反腐敗斗爭(zhēng)力度不減、節(jié)奏不變。突出重點(diǎn),加大重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)反腐力度,緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的部門(mén)和行業(yè)的監(jiān)督,依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪,堅(jiān)決清除甘于被“圍獵”的腐敗分子,推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系。
2021年,在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下,全縣依法治縣工作主動(dòng)適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期新形勢(shì)新常態(tài),認(rèn)真落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),全縣上下按照市委政法工作會(huì)議、市委依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神和《中共寧蒗縣委關(guān)于全面推進(jìn)依法治縣建設(shè)法治寧蒗的實(shí)施意見(jiàn)》總體要求和部署,圍繞中心、服務(wù)大局,以問(wèn)題為導(dǎo)向,堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃,夯實(shí)法治基礎(chǔ),穩(wěn)步推進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政、地方立法、司法公正、法治文化建設(shè)、法治宣傳教育和社會(huì)綜合治理等各項(xiàng)工作,為全縣建設(shè)涼山地區(qū)最美彝鄉(xiāng)提供了堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),依法治縣各項(xiàng)工作有序開(kāi)展
縣委、政府高度重視法治建設(shè)工作,多次召開(kāi)會(huì)議專門(mén)研究法治建設(shè)工作。在今年的縣委政法工作暨全縣信訪維穩(wěn)工作會(huì)議上,縣委楊承新書(shū)記明確要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)起全面深入推進(jìn)依法治縣的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者的重大責(zé)任,全面落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),為全縣脫貧攻堅(jiān)工作營(yíng)造良好的法治環(huán)境。今年9月,縣人民政府沙文明縣長(zhǎng)率財(cái)政、編辦等相關(guān)部門(mén)深入政法各部門(mén)進(jìn)行調(diào)研,要求政法各部門(mén)立足職責(zé)使命,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,在法治建設(shè)中要主動(dòng)出擊、積極作為,不斷提升群眾的安全感和獲得感,并安排解決了法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)困難等問(wèn)題。
?。ㄒ唬┮詫W(xué)法為抓手,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政能力
一年來(lái),我縣結(jié)合“兩學(xué)一做”教育工作的開(kāi)展,一是認(rèn)真落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將法治建設(shè)納入干部政績(jī)考核體系進(jìn)行考核,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職情況和法治建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤檢查,并嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述法評(píng)議制度,不斷提高干部隊(duì)伍依法執(zhí)政和依法行政能力。二是加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,全縣各級(jí)各部門(mén)把黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)作為提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。縣委先后邀請(qǐng)省委、市委黨校老師舉辦專題法律知識(shí)講座5場(chǎng)次,共有副科以上干部520人次參加了培訓(xùn);縣委組建宣講團(tuán)深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開(kāi)展黨的“十九大”、十八屆六中全會(huì)精神宣講12場(chǎng)次,共有1620名干部職工受到了教育。三是夯實(shí)基層法治基礎(chǔ)建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),全縣十五個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、87個(gè)部門(mén)的法治機(jī)構(gòu)及各專項(xiàng)工作組人員得到了調(diào)整和充實(shí)。四是認(rèn)真做好干部任前法律知識(shí)考試工作。全年舉辦干部任前法律知識(shí)考試2場(chǎng)次,共有26名新提任的領(lǐng)導(dǎo)干部參加了任前考試,有效提升了干部隊(duì)伍的法治素養(yǎng)。五是有序推進(jìn)普遍法律顧問(wèn)制度。制定出臺(tái)《寧蒗縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)建立普遍法律顧問(wèn)制度的實(shí)施方案》,并在全縣范圍內(nèi)普遍推行法律顧問(wèn)制度。目前,縣委、政府共聘請(qǐng)12名法律顧問(wèn),制定出臺(tái)了法律顧問(wèn)工作規(guī)則及考核管理辦法。全縣15個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和35個(gè)縣級(jí)部門(mén)已按要求聘任了法律顧問(wèn),為法治寧蒗、法治政府、法治社會(huì)一體化建設(shè)發(fā)揮了重要的法治保障作用。
?。ǘ┮孕枇⒎?,為法治寧蒗建設(shè)提供有力保障
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用,加強(qiáng)調(diào)查研究,深入推進(jìn)地方立法工作。一是以需立法,規(guī)范立法。緊扣我縣“十三五”規(guī)劃任務(wù),針對(duì)我縣《瀘沽湖自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l列》制定使用年限較長(zhǎng),部份條款與現(xiàn)行政策法規(guī)有出入,難以滿足現(xiàn)代景區(qū)建設(shè)的需要實(shí)際,我縣科學(xué)編制立法規(guī)劃,組織開(kāi)展了《瀘沽湖自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l列》修訂調(diào)研、論證等前期準(zhǔn)備工作。二是突出監(jiān)督檢查,推進(jìn)各項(xiàng)法律法規(guī)貫徹落實(shí)。健全完善人大監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)“一府兩院”執(zhí)法司法的監(jiān)督。一年來(lái),全縣共組織開(kāi)展行政執(zhí)法檢查活動(dòng)3次,共接受配合上級(jí)人大立法調(diào)研1次、部門(mén)系統(tǒng)內(nèi)部執(zhí)法檢查6次,保證憲法、法律、法規(guī)和上級(jí)人大及其常委會(huì)決議在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行。
?。ㄈ┮婪ㄐ姓?,全面提升法治政府建設(shè)水平
一年來(lái),全縣各級(jí)各部門(mén)有序推進(jìn)行政機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化建設(shè),構(gòu)建嚴(yán)格規(guī)范的執(zhí)法體制和程序。一是不斷完善縣級(jí)部門(mén)及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府權(quán)責(zé)清單、服務(wù)清單、負(fù)面清單“三張清單”,促使干部職工牢固樹(shù)立“法定職責(zé)必須為,法無(wú)授權(quán)不可為”的工作理念。二是繼續(xù)深化行政審批制度改革。嚴(yán)格按照政府部門(mén)“權(quán)責(zé)清單”清理行政審批事項(xiàng),健全行政審批事項(xiàng)目錄制度,有序推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)上行政審批辦公。目前全縣15個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、91個(gè)村(社區(qū))均已建成便民服務(wù)中心和便民服務(wù)代辦站(點(diǎn)),縣級(jí)具有行政審批職能的部門(mén)均已按規(guī)定開(kāi)展行政審批事項(xiàng)辦理工作,共有7個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展網(wǎng)上執(zhí)法辦案試點(diǎn)工作。三是逐步完善行政決策法定程序。一年來(lái),縣委、政府制定出臺(tái)了《寧蒗縣重大行政決策合法性審查制度》,各級(jí)各部門(mén)嚴(yán)格按照重大行政決策程序規(guī)定和“三重一大”議事規(guī)則開(kāi)展各項(xiàng)工作。特別是實(shí)行會(huì)前法制機(jī)構(gòu)合法性審查制度,堅(jiān)持每項(xiàng)重大決策和規(guī)范性文件做到先進(jìn)行合法性審查再提交會(huì)議的工作機(jī)制。四是全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),及時(shí)、準(zhǔn)確、具體公開(kāi)政府信息。按照建設(shè)陽(yáng)光政府的要求,落實(shí)重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)和政務(wù)信息查詢等制度,實(shí)現(xiàn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)全流程公開(kāi)。目前,全縣投資項(xiàng)目并聯(lián)審批的13家部門(mén),將涉及審批項(xiàng)目67項(xiàng)納入電子信息平臺(tái)管理,方便了項(xiàng)目投資者的信息查詢及信息的應(yīng)用。五是依法加大行政執(zhí)法工作力度。依法嚴(yán)厲打擊“操縱”基層政權(quán)的黑惡勢(shì)力和宗族勢(shì)力,以及村匪路霸。特別是打擊整治了在脫貧攻堅(jiān)工程建設(shè)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中出現(xiàn)的強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)迫交易、非法阻工等違法犯罪行為;以“清風(fēng)行動(dòng)”為抓手,重點(diǎn)打擊移民搬遷、脫貧產(chǎn)業(yè)扶持、兜底保障救助、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)合等扶貧領(lǐng)域的貪污賄賂、瀆職侵權(quán)類犯罪案件。各行政執(zhí)法單位充分發(fā)揮行政執(zhí)法管理職能,確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。六是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。為提高行政執(zhí)法水平,我們從縣人大、政協(xié)、公安等部門(mén)抽調(diào)人員對(duì)國(guó)土、住建等十三個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)的案卷進(jìn)行了案件質(zhì)量評(píng)查,并針對(duì)案卷存在的瑕疵提出相應(yīng)整改意見(jiàn)進(jìn)行督促整改。七是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范行政執(zhí)法主體責(zé)任,實(shí)行行政執(zhí)法資格制度,加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度。一年來(lái),縣政府法制機(jī)構(gòu)共組織開(kāi)展執(zhí)法培訓(xùn)2期,共有462 名行政執(zhí)法人員參訓(xùn);全縣共有982名干部職工參加在線學(xué)法活動(dòng);各部門(mén)行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)16場(chǎng)次,受訓(xùn)人員為1244人,共有143名行政執(zhí)法人員新參加執(zhí)法資格培訓(xùn),并獲得行業(yè)執(zhí)法證書(shū)。八是加強(qiáng)行政調(diào)解和復(fù)議工作。嚴(yán)格執(zhí)行行政應(yīng)訴制度,積極組織開(kāi)展行政調(diào)解工作。全年共完成行政調(diào)解42起,復(fù)議5起。
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全縣政法各部門(mén)堅(jiān)持司法為民公正司法工作主線,忠誠(chéng)履職,全面落實(shí)上級(jí)部門(mén)作出的司法體制改革部署,各項(xiàng)工作得到了有序推進(jìn)。一是穩(wěn)步推進(jìn)司法制度改革。嚴(yán)格按照省市相關(guān)文件精神,在司法機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整合和人員分類定崗,順利完成了入額法官16人、檢察官14遴選工作,對(duì)入額法官、檢察官等級(jí)進(jìn)行套改。并根據(jù)工作需要,招錄了30名司法輔助人員。二是建立健全工作機(jī)制。嚴(yán)格制定并執(zhí)行《寧蒗縣落實(shí)﹤領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)及責(zé)任追究規(guī)定﹥實(shí)施細(xì)則》,堅(jiān)決杜絕以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法行為的發(fā)生。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)司法內(nèi)部的監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件記錄和責(zé)任追究規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行辦案質(zhì)量終身制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制,制定檢察官權(quán)力清單和審判權(quán)力清單,把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和執(zhí)法責(zé)任分解到各業(yè)務(wù)部門(mén)和個(gè)人,形成涵蓋部門(mén)、崗位和個(gè)人的責(zé)任體系。三是暢通涉法涉訴信訪渠道,組織開(kāi)展涉法涉訴積案清理排查活動(dòng)。制定并施行《寧蒗縣律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作操作規(guī)程》,通過(guò)對(duì)信訪人的服判息訴和教育穩(wěn)控工作,全年共排查并處理涉法信訪案件10件。四是深入推進(jìn)“兩法銜接”工作。及時(shí)召開(kāi)“兩法銜接”業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng),組織各行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展對(duì)涉及刑事司法事項(xiàng)進(jìn)行全面排查梳理,制定行政執(zhí)法案件涉及刑事司法責(zé)任清單,加強(qiáng)了行政執(zhí)法與刑事司法的有效對(duì)接。五是加強(qiáng)法律援助服務(wù)工作。今年1至11月法律援助中心共辦理案件58件,接待來(lái)訪群眾280人(次)。六是依法履職,著力化解社會(huì)矛盾。目前全縣共成立調(diào)解委員會(huì)110個(gè),其中鄉(xiāng)級(jí)調(diào)解中心15個(gè)、村級(jí)(社區(qū))調(diào)解委91個(gè)、交通事故、醫(yī)療糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、企業(yè)合同等專業(yè)調(diào)解委員會(huì)4個(gè),持證調(diào)解員為832人。2017年1-11月,開(kāi)展各類矛盾糾紛排查27次,預(yù)防矛盾糾紛25件。排查調(diào)處矛盾糾紛138件,調(diào)處成功126件(其中口頭協(xié)議有52件,書(shū)面協(xié)議74件),成功調(diào)處為92%。
(五)加強(qiáng)法治文化建設(shè),全面提升法治宣傳教育水平
一是縣委宣傳部和縣司法局制定出臺(tái)了《關(guān)于在全縣公民中深入開(kāi)展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃(2016—2020年)》文件,細(xì)化普法措施,立足不同層次和不同需求開(kāi)展普法工作。二是利用網(wǎng)絡(luò)傳播平臺(tái),著力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳教育”行動(dòng)。充分利用多媒體平臺(tái),構(gòu)建法治文化,著力提升全縣人民法律素養(yǎng),筑牢尊法學(xué)法守法用法的基礎(chǔ)。在寧蒗政務(wù)網(wǎng)、寧蒗視窗、寧蒗長(zhǎng)安網(wǎng)及“寧蒗宣傳”、“寧蒗政法”、“寧蒗反邪教宣傳站”等微信、微博公眾號(hào)上,實(shí)時(shí)更新上傳發(fā)生在身邊和全國(guó)的法制新聞56條;電視臺(tái)開(kāi)辦彝漢雙語(yǔ)普法欄目《說(shuō)法周刊》,全年共播放6期;《麗江日?qǐng)?bào)寧蒗版》開(kāi)創(chuàng)《法制園地》欄目期刊,共出12期。三是立足民族文化底蘊(yùn),拓展法治文化宣傳陣地。先后請(qǐng)鄉(xiāng)村藝術(shù)團(tuán)和民間演出團(tuán)體用民族語(yǔ)言以相聲、小品形式傳播法治文化8場(chǎng)次,縣司法局用彝語(yǔ)到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開(kāi)展禁毒知識(shí)宣傳18場(chǎng)次,受教育群眾多達(dá)16000余人。四是按照“誰(shuí)執(zhí)法,誰(shuí)普法”原則,各部門(mén)結(jié)合自身工作行業(yè)特點(diǎn),認(rèn)真貫徹執(zhí)行寧蒗縣依法治縣五年工作規(guī)劃,扎實(shí)抓好“七五”競(jìng)賽活動(dòng)任務(wù)的落實(shí)。依法治縣辦以綜治宣傳月活動(dòng)、黨的“十九大”召開(kāi)、憲法日及法治宣傳周為契機(jī),先后三次組織53個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)分別在縣城、戰(zhàn)河、跑馬坪、新?tīng)I(yíng)盤(pán)、永寧等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng),發(fā)放宣傳材料35000余份,出動(dòng)宣傳車(chē)輛76臺(tái),受教育群眾達(dá)6萬(wàn)余人。五是大力開(kāi)展青少年法治教育。政法各部門(mén)積極發(fā)揮法制“副校長(zhǎng)”職能,深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中小學(xué)開(kāi)展法制知識(shí)講座16場(chǎng)次,7600余名師生受到了教育。六是認(rèn)真開(kāi)展藏區(qū)法治教育。縣統(tǒng)戰(zhàn)部、民宗局深入寺廟開(kāi)展法治宣傳教育2場(chǎng)次,切實(shí)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定大局。
(六)深化社會(huì)綜合治理,全面提升公眾安全感
一是加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。在人防方面政法委成立6個(gè)工作組深入十五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議,發(fā)動(dòng)群眾參與排查,針對(duì)群眾反映的突出治安問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治工作,并以社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化為重點(diǎn),全面構(gòu)建專群結(jié)合、點(diǎn)線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防相結(jié)合的立體化社會(huì)治安防控體系;在物防技防方面建成公安“警銀亭”2個(gè),安裝門(mén)禁系統(tǒng)5套,摩托車(chē)“行車(chē)衛(wèi)士”防盜系統(tǒng)873套,物流寄遞業(yè)管理信息系統(tǒng)19家,新增旅店業(yè)信息系統(tǒng)6家,基本覆蓋了城區(qū)主街道、重點(diǎn)場(chǎng)所和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))駐地,進(jìn)一步提升了城鄉(xiāng)治安防控能力。二是強(qiáng)力推進(jìn)禁毒工作。今年1至11月共破獲毒品刑事案件84起(其中69起為零星販毒),繳獲毒品海洛因15115.72克,抓獲犯罪嫌疑人93人,辦理毒品行政案件408起,行政拘留吸毒人員376人,其中強(qiáng)制戒毒152人、社區(qū)戒毒142人、社區(qū)康復(fù)116人。積極組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和相關(guān)部門(mén)開(kāi)展毒品原植物禁種鏟除活動(dòng),實(shí)現(xiàn)境內(nèi)毒品原植物“零種植”。三是加強(qiáng)社區(qū)矯正和幫教安置工作。截止目前,全縣共接收社區(qū)矯正人員617人,已解除矯正387人,在冊(cè)矯正人員230人,其中緩刑203人,假釋12人,暫予監(jiān)外執(zhí)行14人;累計(jì)共接收刑釋解教人員623人,全部實(shí)行一般幫教。四是大力加強(qiáng)國(guó)家安全人民防線建設(shè),認(rèn)真開(kāi)展對(duì)邪教組織的宣傳揭批、摸底排查、深挖打擊、教育轉(zhuǎn)化工作,杜絕發(fā)生危害國(guó)家安全和邪教組織案事件發(fā)生。
二、對(duì)寧蒗依法治縣的幾點(diǎn)思考
依法治縣構(gòu)建法治政府工作經(jīng)過(guò)兩年多的探索發(fā)展,全縣依法治縣各項(xiàng)工作運(yùn)行機(jī)制初步得到理順和建立,廣大干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定的能力得到明顯提升,依法治縣基礎(chǔ)得到了夯實(shí),法治建設(shè)深入人心??陀^分析,這些成績(jī)的取得主要得益于以下幾方面:
?。ㄒ唬┌l(fā)動(dòng)廣大干部群眾積極參與,是依法治縣的基礎(chǔ)。實(shí)踐證明,沒(méi)有廣大干部、群眾的大力支持,積極參與,任何工作都將是無(wú)源之水,行而不遠(yuǎn)。幾年來(lái),特別是十八屆三、四中全會(huì)以來(lái),我縣各級(jí)各部門(mén)廣大干部職工認(rèn)真貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署,積極投身依法治縣各項(xiàng)工作中,宣傳依法治縣,實(shí)踐依法治縣,積極為依法治縣建言獻(xiàn)策,自覺(jué)依法履行自己的職責(zé),從而夯實(shí)了依法治縣工作基礎(chǔ)。
?。ǘ?qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),是依法治縣的關(guān)鍵。法治建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部一少數(shù)是關(guān)鍵。近年來(lái)我縣縣委、政府高度重視依法治縣法治政府建設(shè)工作,將依法治縣工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)考核重要內(nèi)容進(jìn)行考核。縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)不但每年都不定期聽(tīng)取依法治縣工作匯報(bào),安排部署各項(xiàng)工作,還帶頭在全縣干部職工中開(kāi)展班子和個(gè)人年度述法報(bào)告和民主測(cè)評(píng),真正做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)不但為法治建設(shè)工作出思路、搞協(xié)調(diào),還積極提供必要的工作場(chǎng)地和經(jīng)費(fèi)保障,從而確保了工作的順利開(kāi)展。
(三)立足實(shí)際解決問(wèn)題,是依法治縣的動(dòng)力。寧蒗作為少數(shù)民族聚居縣,社會(huì)發(fā)育程度低,廣大群眾法治觀念意識(shí)薄弱,因此我們立足實(shí)際,從實(shí)際出發(fā),解決人民群眾普遍關(guān)注的“路鬧”、“醫(yī)鬧”、“酒鬧”、“婚鬧”等社會(huì)治理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,解決行政機(jī)關(guān)職能權(quán)限不清,干部職工依法履職能力弱等群眾關(guān)心問(wèn)題,解決群眾上學(xué)難、就醫(yī)難、打官司難、征地拆遷難等具體民生問(wèn)題,穩(wěn)步推進(jìn)依法治縣各項(xiàng)工作。
?。ㄋ模┍匾耐度耄且婪ㄖ慰h的前提。沒(méi)有投入就沒(méi)有產(chǎn)出,依法治縣工作也是如此。做好法治建設(shè)工作,需要各級(jí)各部門(mén)作出必要的投入,包括設(shè)立工作場(chǎng)所、健全基礎(chǔ)設(shè)施、完善相關(guān)資料、保障經(jīng)費(fèi)到位等等。
看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到在依法治縣過(guò)程中也暴露出的諸多不足和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
一是依法行政能力有待于加強(qiáng)。行政執(zhí)法人員的隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,在推進(jìn)依法治縣,建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中,部分領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)不強(qiáng)、依法行政能力不足,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)或行政效能低下的現(xiàn)象依然存在,有待于今后工作中加強(qiáng)和改進(jìn)。
二是法治宣傳教育工作有待于加強(qiáng)。寧蒗作為民族自治縣,人民群眾法治意識(shí)普遍淡薄,干部職工依法行政、依法辦事能力相對(duì)較弱,導(dǎo)致部分群眾在維護(hù)自身權(quán)益活動(dòng)中出現(xiàn)信訪不信法的現(xiàn)象,法治宣傳教育工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
三是協(xié)調(diào)配合工作有待于加強(qiáng)。依法治縣辦與各專項(xiàng)組、各專項(xiàng)組與成員單位之間溝通交流少,工作協(xié)調(diào)配合不到位,今后有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下一步工作打算
?。ㄒ唬﹪?yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部法治建設(shè)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)黨政“一把手”切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定要求,進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)各部門(mén)法治建設(shè)具體責(zé)任,將法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,納入政績(jī)考核指標(biāo)抓緊抓好。
?。ǘ┥钊胪七M(jìn)依法行政,著力提升政府公信力。一是要繼續(xù)深化行政審批制度改革,不斷完善和落實(shí)行政權(quán)力清單、責(zé)任清單和市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,著力推動(dòng)行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任規(guī)范化和法定化;二是要強(qiáng)化依法決策。堅(jiān)持把“合法”性審查作為重大行政決策的必經(jīng)法定程序,確保行政權(quán)力在法定職責(zé)范圍內(nèi)規(guī)范運(yùn)行。三是推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。在全縣范圍認(rèn)真組織開(kāi)展行政執(zhí)法檢查和案件質(zhì)量評(píng)查活動(dòng),進(jìn)一步健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系,完善自由裁量權(quán)約束機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)行政復(fù)議制度,切實(shí)解決執(zhí)法的缺位、越位、錯(cuò)位問(wèn)題,積極維護(hù)群眾合法權(quán)益。四是積極組織開(kāi)展行政培訓(xùn)活動(dòng),不斷提高執(zhí)法人員水平。
?。ㄈ├^續(xù)加強(qiáng)地方立法工作。深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,加強(qiáng)城市管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的立法工作,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。
?。ㄋ模┲ν七M(jìn)法治教育和法治文化建設(shè)。嚴(yán)格按照全縣“七五”普法規(guī)劃和“雙普法”工作責(zé)任要求,全面組織開(kāi)展好全民普法宣傳教育活動(dòng)。
?。ㄎ澹┯行蛲七M(jìn)社會(huì)綜合治理。積極推進(jìn)治安防控體系建設(shè)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合,有序開(kāi)展社會(huì)綜合治理工作。
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