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【628568.com--述職報告】

　　統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況報告

　　在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議上的講話

　?。?020年2月23日）

　　習(xí)近平

　　同志們：

　　今天，我們召開統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議，主要是分析新冠肺炎疫情防控形勢，部署下一步疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作。下面，我講幾點意見。

　　一、關(guān)于前一段疫情防控工作

　　新冠肺炎疫情發(fā)生后，黨中央高度重視，迅速作出部署，全面加強(qiáng)對疫情防控的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。1月7日，我主持召開中央政治局常委會會議時，就對做好疫情防控工作提出了要求。1月20日，我專門就疫情防控工作作出指示，要求各級黨委和政府及有關(guān)部門把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，采取切實有效措施，堅決遏制疫情蔓延勢頭。大年初一，我主持召開中央政治局常委會會議，對疫情防控工作進(jìn)行再研究、再部署、再動員，決定成立中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，派出中央指導(dǎo)組，要求國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。之后，我又先后主持召開3次中央政治局常委會會議、1次中央政治局會議，專題研究疫情防控工作和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。2月10日，我到北京市調(diào)研指導(dǎo)疫情防控工作，視頻連線湖北和武漢抗疫前線，聽取前方中央指導(dǎo)組、湖北指揮部工作匯報。我還主持召開中央全面依法治國委員會、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會、中央全面深化改革委員會、中央外事工作委員會等會議，從不同角度對做好疫情防控工作提出要求。黨中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強(qiáng)政治保證的通知》。我時刻關(guān)注著疫情防控工作，每天都作出口頭指示和批示。中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時研究部署工作，中央指導(dǎo)組積極開展工作，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各級黨委和政府積極作為，同時間賽跑，與病魔較量，形成了抗擊病魔的強(qiáng)大合力。

　　“滄海橫流，方顯英雄本色。”在這場嚴(yán)峻斗爭中，各級黨組織和廣大黨員、干部沖鋒在前、頑強(qiáng)拼搏，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。廣大醫(yī)務(wù)工作者義無反顧、日夜奮戰(zhàn)，展現(xiàn)了救死扶傷、醫(yī)者仁心的崇高精神。人民解放軍指戰(zhàn)員聞令而動、敢打硬仗，展現(xiàn)了人民子弟兵忠于黨、忠于人民的政治品格。廣大人民群眾眾志成城、守望相助，特別是武漢人民和湖北人民識大體顧大局、自覺配合疫情防控工作，展現(xiàn)了堅忍不拔的頑強(qiáng)斗志。廣大公安民警、疾控工作人員、社區(qū)工作人員等堅守崗位、日夜值守，廣大新聞工作者不畏艱險、深入一線，廣大志愿者等真誠奉獻(xiàn)、不辭辛勞，為疫情防控作出了重大貢獻(xiàn)。衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、工信商務(wù)、外交外聯(lián)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、財政金融、文化旅游、科技教育、市場監(jiān)管、社保醫(yī)保、資源環(huán)境、國資林草等部門和紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等戰(zhàn)線各司其職，人大、政協(xié)以及各人民團(tuán)體等主動擔(dān)責(zé)，采取有力措施支持抗擊疫情斗爭。社會各界和港澳臺同胞、海外僑胞紛紛捐款捐物，展現(xiàn)了同舟共濟(jì)的深厚情懷。

　　近一段時間，我們主要做了以下工作。

　　一是及時制定疫情防控戰(zhàn)略策略。打勝仗首先要有正確戰(zhàn)略策略。黨中央審時度勢、綜合研判，及時提出堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的總要求，明確了堅決遏制疫情蔓延勢頭、堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的總目標(biāo)。我們依法將新冠肺炎納入乙類傳染病、采取甲類措施嚴(yán)格管理。我們把堅持全國一盤棋、統(tǒng)籌各方面力量支持疫情防控作為重要保障，把控制傳染源、切斷傳播途徑作為關(guān)鍵著力點，加強(qiáng)對疫情防控工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動，打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。我們提出早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療的防控要求和集中患者、集中專家、集中資源、集中救治的救治要求，把提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率作為突出任務(wù)來抓。我們立足地區(qū)特點和疫情形勢因應(yīng)施策，把武漢和湖北作為全國主戰(zhàn)場，對其他省份加強(qiáng)分類指導(dǎo)，嚴(yán)守“四道防線”，步步推進(jìn)、層層深入，形成了全面動員、全面部署、全面加強(qiáng)疫情防控的戰(zhàn)略格局。

　　二是加強(qiáng)對武漢和湖北防疫的統(tǒng)一指揮。1月22日，黨中央果斷要求湖北省對人員外流實施全面嚴(yán)格管控。作出這一決策，需要巨大政治勇氣，但該出手時必須出手，否則當(dāng)斷不斷、反受其亂。黨中央把武漢和湖北的疫情防控作為重中之重，提出內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出的明確要求，強(qiáng)調(diào)要采取更加嚴(yán)格、更有針對性、更加管用有效的措施，把疫情擴(kuò)散勢頭遏制住。中央指導(dǎo)組認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，加強(qiáng)對湖北和武漢防控工作的指導(dǎo)和督查。我們舉全國之力予以支援，組織29個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、軍隊等調(diào)派330多支醫(yī)療隊、41600多名醫(yī)護(hù)人員馳援，迅速開設(shè)火神山、雷神山等集中收治醫(yī)院和方艙醫(yī)院，千方百計增加床位供給，優(yōu)先保障武漢和湖北需要的醫(yī)用物資，并組織19個省份對口支援。針對湖北和武漢前期防控工作存在的嚴(yán)重問題，黨中央及時提出整改要求，并對湖北省委和武漢市委領(lǐng)導(dǎo)班子作出調(diào)整充實。

　　三是統(tǒng)籌抓好其他地區(qū)防控工作。各省區(qū)市相繼啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)，構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控、群防群控防控體系。疫情發(fā)生時恰逢春節(jié)返鄉(xiāng)高峰，為從全國層面控制住蔓延態(tài)勢，我們向社會發(fā)出減少人員流動、協(xié)同抗擊疫情的號召，并及時延長春節(jié)假期，為可能出現(xiàn)的春運(yùn)人潮踩了“急剎車”。同時，對北京、浙江、廣東等人口流動大省大市及湖北周邊省市加大指導(dǎo)和支持力度，要求采取針對性措施做到外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散。針對節(jié)后人員大范圍流動可能帶來的疫情擴(kuò)散風(fēng)險，我們提前部署延遲開學(xué)、靈活復(fù)工、錯峰出行，在健康監(jiān)測、人員管理等方面采取了嚴(yán)格措施。

　　四是加強(qiáng)醫(yī)用物資和生活必需品應(yīng)急保供。打疫情防控阻擊戰(zhàn)，實際上也是打后勤保障戰(zhàn)。我們采取積極措施，支持醫(yī)用防護(hù)服、口罩等疫情防控急需醫(yī)療物資的生產(chǎn)企業(yè)迅速復(fù)工達(dá)產(chǎn)、多種方式擴(kuò)大產(chǎn)能和增加產(chǎn)量，對重要物資實行國家統(tǒng)一調(diào)度，建立交通運(yùn)輸“綠色通道”，多措并舉保障重點地區(qū)醫(yī)用物資和生活物資供應(yīng)。我們抓好農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、供應(yīng)組織工作，做好煤電油氣等供應(yīng)，保障了全國生活必需品市場總體穩(wěn)定。我們?nèi)ν七M(jìn)醫(yī)藥研發(fā)和臨床應(yīng)用，取得階段性成果。

　　五是切實維護(hù)社會穩(wěn)定。中外歷史上，大疫大災(zāi)往往導(dǎo)致社會失序，社會失序又使抗疫抗災(zāi)雪上加霜。我們推動做好社會面安全穩(wěn)定工作，妥善處理疫情防控中可能出現(xiàn)的各類問題，維護(hù)醫(yī)療秩序、市場秩序等，嚴(yán)厲打擊涉疫違法犯罪，加強(qiáng)群眾心理疏導(dǎo)和干預(yù)。疫情防控前期，為快速阻斷疫情傳播蔓延，采取嚴(yán)格的交通管控措施是必要的，但在執(zhí)行過程中一些地方出現(xiàn)了過頭行為，我們及時督促各地予以糾正，現(xiàn)在交通干線秩序基本正常。

　　六是加強(qiáng)宣傳教育和輿論引導(dǎo)。我們加大宣傳輿論工作力度，統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下、國內(nèi)國際、大事小事，營造強(qiáng)信心、暖人心、聚民心的環(huán)境氛圍。我們規(guī)范和完善信息發(fā)布機(jī)制，深入宣傳黨中央決策部署，充分報道各地區(qū)各部門聯(lián)防聯(lián)控的措施成效，生動講述防疫抗疫一線的感人事跡。我們廣泛普及疫情防控知識，引導(dǎo)人民群眾正確理性看待疫情，增強(qiáng)自我防范意識和防護(hù)能力。我們及時回應(yīng)社會關(guān)切特別是群眾的集中訴求，不回避矛盾，積極推動問題解決。我們改進(jìn)和加強(qiáng)對外宣傳，運(yùn)用多種形式在國際輿論場及時發(fā)聲，講好中國抗疫故事，及時揭露一些別有用心的人污蔑抹黑、造謠生事的言行，為疫情防控營造了良好輿論氛圍。

　　七是積極爭取國際社會支持。這次疫情發(fā)生后，我們怎么應(yīng)對、應(yīng)對效果如何，國際社會高度關(guān)注。中國人民在疫情防控中展現(xiàn)的中國力量、中國精神、中國效率，展現(xiàn)的負(fù)責(zé)任大國形象，得到國際社會高度贊譽(yù)。170多個國家領(lǐng)導(dǎo)人和40多個國際和地區(qū)組織負(fù)責(zé)人以電話、信函、聲明等方式對我國表示慰問和支持。國際社會普遍認(rèn)為，中國在全面有力防控疫情的同時，積極主動同世衛(wèi)組織和國際社會開展合作和信息交流，迅速分享部分毒株全基因組序列，研制成功快速檢測試劑盒，努力防止疫情在世界蔓延，不僅是在對中國人民生命安全和身體健康負(fù)責(zé)，也是在為世界公共衛(wèi)生事業(yè)作貢獻(xiàn)。國際社會普遍認(rèn)為中國采取的堅決有力的防控措施，展現(xiàn)的出色的領(lǐng)導(dǎo)能力、應(yīng)對能力、組織動員能力、貫徹執(zhí)行能力，是其他國家做不到的，為世界防疫樹立了典范。

　　這次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。對我們來說，這是一次危機(jī)，也是一次大考。經(jīng)過艱苦努力，目前疫情防控形勢積極向好的態(tài)勢正在拓展。實踐證明，黨中央對疫情形勢的判斷是準(zhǔn)確的，各項工作部署是及時的，采取的舉措是有力有效的。防控工作取得的成效，再次彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。

　　在這里，我代表黨中央，向全國廣大黨員、干部、群眾，特別是湖北和武漢廣大黨員、干部、群眾，致以誠摯的問候！向奮戰(zhàn)在疫情防控第一線的廣大醫(yī)務(wù)工作者、人民解放軍指戰(zhàn)員、各條戰(zhàn)線的同志們，表示崇高的敬意！向港澳臺同胞、海外僑胞，表示衷心的感謝！向為我國疫情防控工作提供各種支持的國家、國際組織、友好人士，表示誠摯的謝意！向在抗擊疫情中不幸罹難的同胞、犧牲的醫(yī)務(wù)人員，表示深切的悼念！向正在同病魔作斗爭的患者及其家屬、因公殉職人員家屬、病亡者家屬，表示誠摯的慰問！

　　2月23日，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議在北京召開。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平、李克強(qiáng)、栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正等出席會議。新華社記者鞠鵬攝

　　二、關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)疫情防控重點工作

　　在充分肯定成績的同時，我們必須清醒看到，當(dāng)前疫情形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，防控正處在最吃勁的關(guān)鍵階段。這個時候，必須高度警惕麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，否則將帶來嚴(yán)重后果，甚至前功盡棄。各級黨委和政府要堅定必勝信念，咬緊牙關(guān)，繼續(xù)毫不放松抓緊抓實抓細(xì)各項防控工作，不獲全勝決不輕言成功。

　　當(dāng)前，要抓好以下幾項重點工作。

　　第一，堅決打好湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)。武漢勝則湖北勝，湖北勝則全國勝。要緊緊扭住城鄉(xiāng)社區(qū)防控和患者救治兩個關(guān)鍵，切實提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率。要堅決遏制疫情擴(kuò)散輸出，大幅度充實基層特別是社區(qū)力量，加大流行病學(xué)調(diào)查力度，織密織牢社區(qū)防控網(wǎng)，實行嚴(yán)格的網(wǎng)格化管理，堅持關(guān)口前移、源頭把控，開展拉網(wǎng)式篩查甄別，對確診患者應(yīng)收盡收，對疑似患者應(yīng)檢盡檢，對密切接觸者應(yīng)隔盡隔，落實“四早”要求，找到管好每一個風(fēng)險環(huán)節(jié)，決不能留下任何死角和空白。要毫不放松外防輸出，繼續(xù)實行嚴(yán)格的離漢、離鄂通道管控措施。要繼續(xù)加大救治力度，多渠道擴(kuò)增收治床位，盡早實施醫(yī)療干預(yù)，盡可能讓患者在輕癥階段得以治愈。要加大重癥患者救治力度，加快推廣行之有效的診療方案，加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合，療效明顯的藥物、先進(jìn)管用的儀器設(shè)備都要優(yōu)先用于救治重癥患者。要發(fā)揮好高水平醫(yī)療團(tuán)隊作用，把好鋼用在刀刃上，在重癥救治、病例指導(dǎo)、方案優(yōu)化等方面更好發(fā)揮他們的作用。要加強(qiáng)力量薄弱地區(qū)防控，統(tǒng)籌做好各市州防疫工作，積極協(xié)調(diào)對口支援省份，重點加大對確診病例較多市州和醫(yī)療力量薄弱市州的支持力度。要加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)防疫工作的指導(dǎo)，增援縣域定點醫(yī)院，防止出現(xiàn)“帶病下鄉(xiāng)”和“帶病回城”的風(fēng)險。要依法依規(guī)做好疫情防控，堅持運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作。

　　第二，全力做好北京疫情防控工作。首都安全穩(wěn)定直接關(guān)系黨和國家工作大局。要堅決抓好外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散兩大環(huán)節(jié)，盡最大可能切斷傳染源，盡最大可能控制疫情波及范圍。要守住入京通道第一道防線，做好健康監(jiān)測和人員管理，加強(qiáng)京津冀地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控，其他省份也要加大支持力度。要加強(qiáng)重點防控部位人員的物資保障，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要及時調(diào)配，在京有關(guān)部門和單位要給予支持。

　　第三，科學(xué)調(diào)配醫(yī)療力量和重要物資。“用藥如用兵，用醫(yī)如用將。”醫(yī)務(wù)人員是戰(zhàn)勝疫情的中堅力量，務(wù)必高度重視對他們的保護(hù)、關(guān)心、愛護(hù)。目前，已經(jīng)有超過2000名醫(yī)務(wù)人員確診感染了新冠肺炎，有的醫(yī)務(wù)人員以身殉職，我心情十分沉重。前幾天，我就此特地強(qiáng)調(diào)：“一定要保證在湖北（武漢）醫(yī)療隊伍安全有序、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有力有效、及時迅速開展工作。指揮調(diào)度、后勤保障要科學(xué)到位。對醫(yī)務(wù)人員的舒緩壓力、生活保障、必要休整、精神鼓勵務(wù)必及時加強(qiáng)落實。”要關(guān)心關(guān)愛一線醫(yī)務(wù)人員，落實防護(hù)物資、生活物資保障和防護(hù)措施，統(tǒng)籌安排輪休，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，落實工資待遇、臨時性工作補(bǔ)助、衛(wèi)生防疫津貼待遇，完善激勵機(jī)制，幫助他們解除后顧之憂，使他們始終保持昂揚(yáng)斗志、旺盛精力，持續(xù)健康投入抗疫斗爭。要切實加強(qiáng)防止醫(yī)院感染工作，做好醫(yī)務(wù)人員科學(xué)防護(hù)和培訓(xùn)，對已被感染的醫(yī)務(wù)人員全部免費(fèi)治療，盡最大努力減少犧牲。對參加一線戰(zhàn)斗的醫(yī)務(wù)人員，要盡快出臺關(guān)心關(guān)愛的政策舉措，及時安排免費(fèi)體檢，將來要增加帶薪休假時間，并將抗疫表現(xiàn)列入職稱評定指標(biāo)之中。當(dāng)前，湖北和武漢一些重要醫(yī)療救治設(shè)備和物資還處于緊平衡狀態(tài)，要擴(kuò)大國內(nèi)生產(chǎn)，盡快滿足相關(guān)醫(yī)療需求。要密切監(jiān)測市場供需動態(tài)，積極組織蔬菜和畜禽等生產(chǎn)，增加肉蛋奶等供給，暢通運(yùn)輸通道和物流配送，著重解決好生活必需品供應(yīng)的“最后一公里”問題。

　　第四，加快科技研發(fā)攻關(guān)。作為一種新發(fā)傳染病，我們對新冠肺炎的認(rèn)識還比較初步。要綜合多學(xué)科力量開展科研攻關(guān)，加強(qiáng)傳染源、傳播致病機(jī)理等理論研究，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)課等制定更有針對性和操作性的防控指南。要加大藥品和疫苗研發(fā)力度，同臨床、防控實踐相結(jié)合，注重調(diào)動科研院所、高校、企業(yè)等的積極性，在確保安全性和有效性的基礎(chǔ)上推廣有效的臨床應(yīng)用經(jīng)驗，力爭早日取得突破。要加強(qiáng)病例分析研究，及時總結(jié)推廣有效診療方案。要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析等方法支撐疫情防控工作。

　　第五，擴(kuò)大國際和地區(qū)合作。公共衛(wèi)生安全是人類面臨的共同挑戰(zhàn)，需要各國攜手應(yīng)對。要繼續(xù)同世衛(wèi)組織保持良好溝通，同有關(guān)國家分享防疫經(jīng)驗，加強(qiáng)抗病毒藥物及疫苗研發(fā)國際合作，向其他出現(xiàn)疫情擴(kuò)散的國家和地區(qū)提供力所能及的援助，體現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國擔(dān)當(dāng)。

　　第六，提高新聞輿論工作有效性。要繼續(xù)做好黨中央重大決策部署的宣傳解讀，深入報道各地統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控的好經(jīng)驗好做法。要完善疫情信息發(fā)布，依法做到公開、透明、及時、準(zhǔn)確。要廣泛宣傳一線醫(yī)務(wù)工作者、人民解放軍指戰(zhàn)員、公安干警、基層干部、志愿者等的感人事跡，在全社會激發(fā)正能量、弘揚(yáng)真善美，推動社會主義精神文明建設(shè)。要適應(yīng)公眾獲取信息渠道的變化，加快提升主流媒體網(wǎng)上傳播能力。要主動回應(yīng)社會關(guān)切，對善意的批評、意見、建議認(rèn)真聽取，對借機(jī)惡意攻擊的堅決依法制止。

　　第七，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。疫情防控期間采取一些嚴(yán)格的管控措施是完全必要的。到了現(xiàn)在這個階段，除湖北和武漢等疫情防控任務(wù)重的地區(qū)外，要注意把握好度，盡量采取對群眾生產(chǎn)生活影響小、帶來不便少的措施。要完善矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查預(yù)警、多元化解機(jī)制，及時化解疫情防控中出現(xiàn)的苗頭性、趨勢性問題。要主動做好心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)全社會關(guān)心關(guān)愛確診人員、隔離人員和病人家屬。要依法嚴(yán)懲擾亂醫(yī)療秩序、防疫秩序、市場秩序、社會秩序等違法犯罪行為。

　　三、關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作

　　經(jīng)濟(jì)社會是一個動態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，不能長時間停擺。在確保疫情防控到位的前提下，推動非疫情防控重點地區(qū)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，關(guān)系到為疫情防控提供有力物質(zhì)保障，關(guān)系到民生保障和社會穩(wěn)定，關(guān)系到實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，關(guān)系到全面建成小康社會和完成“十三五”規(guī)劃，關(guān)系到我國對外開放和世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

　　新冠肺炎疫情不可避免會對經(jīng)濟(jì)社會造成較大沖擊。越是在這個時候，越要用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光看待我國發(fā)展，越要增強(qiáng)信心、堅定信心。綜合起來看，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的，只要我們變壓力為動力、善于化危為機(jī)，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，強(qiáng)化“六穩(wěn)”舉措，加大政策調(diào)節(jié)力度，把我國發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動能充分釋放出來，就能夠?qū)崿F(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

　　第一，落實分區(qū)分級精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。新冠肺炎疫情發(fā)生后，如何在較短時間內(nèi)整合力量、全力抗擊疫情，這是很大的挑戰(zhàn)；在疫情形勢趨緩后，如何統(tǒng)籌好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，這也是很大的挑戰(zhàn)。既不能對不同地區(qū)采取“一刀切”的做法、阻礙經(jīng)濟(jì)社會秩序恢復(fù)，又不能不當(dāng)放松防控、導(dǎo)致前功盡棄。我在2月12日的中央政治局常委會會議上提出，非疫情防控重點地區(qū)要分區(qū)分級制定差異化防控策略，就是出于這樣的考慮?，F(xiàn)在，全國有1396個縣（區(qū)）無確診病例（占46%），還有一些縣（區(qū)）累計病例很少、基本沒有新增病例，這些低風(fēng)險地區(qū)要盡快將防控策略調(diào)整到外防輸入上來，全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。中風(fēng)險地區(qū)要依據(jù)防控形勢有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。高風(fēng)險地區(qū)要繼續(xù)集中精力抓好疫情防控工作。隨著疫情防控形勢持續(xù)向好，符合條件的省份要適時下調(diào)響應(yīng)級別并實行動態(tài)調(diào)整。

　　第二，加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度。宏觀政策重在逆周期調(diào)節(jié)，節(jié)奏和力度要能夠?qū)_疫情影響，防止經(jīng)濟(jì)運(yùn)行滑出合理區(qū)間，防止短期沖擊演變成趨勢性變化。積極的財政政策要更加積極有為，已經(jīng)出臺的財政貼息、大規(guī)模降費(fèi)、緩繳稅款等政策要盡快落實到企業(yè)。要繼續(xù)研究出臺階段性、有針對性的減稅降費(fèi)政策，加大對一些行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的支持力度，幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)。要集中使用部分中央部門存量資金，統(tǒng)籌用于疫情防控、保障重點支出。一些地方財政受疫情影響較大，要加大轉(zhuǎn)移支付力度，確保基層保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆?。要擴(kuò)大地方政府專項債券發(fā)行規(guī)模，優(yōu)化預(yù)算內(nèi)投資結(jié)構(gòu)。穩(wěn)健的貨幣政策要更加注重靈活適度，把支持實體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展放到更加突出的位置，用好已有金融支持政策，適時出臺新的政策措施。要針對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的債務(wù)償還、資金周轉(zhuǎn)和擴(kuò)大融資等迫切問題，創(chuàng)新完善金融支持方式，為防疫重點地區(qū)單列信貸規(guī)模，為受疫情影響較大的行業(yè)、民營和小微企業(yè)提供專項信貸額度。要調(diào)整完善企業(yè)還款付息安排，加大貸款展期、續(xù)貸力度，適當(dāng)減免小微企業(yè)貸款利息，防止企業(yè)資金鏈斷裂。

　　第三，全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措。要實施好就業(yè)優(yōu)先政策，根據(jù)就業(yè)形勢變化調(diào)整政策力度，減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉，抓好社保費(fèi)階段性減免、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、就業(yè)補(bǔ)貼等政策落地，針對部分企業(yè)缺工嚴(yán)重、穩(wěn)崗壓力大和重點群體就業(yè)難等突出矛盾，因地因企因人分類幫扶，提高政策精準(zhǔn)性。要鼓勵低風(fēng)險地區(qū)的農(nóng)民工盡快返崗復(fù)工，采取“點對點、一站式”直達(dá)運(yùn)輸服務(wù)。要支持多渠道靈活就業(yè)，解決個體工商戶盡快恢復(fù)營業(yè)問題。要加快推動線上登記失業(yè)和申領(lǐng)失業(yè)保險金，確保失業(yè)人員應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)保盡保。要注重高校畢業(yè)生就業(yè)工作，統(tǒng)籌做好畢業(yè)、招聘、考錄等相關(guān)工作，讓他們順利畢業(yè)、盡早就業(yè)。

　　第四，堅決完成脫貧攻堅任務(wù)。今年脫貧攻堅要全面收官，原本就有不少硬仗要打，現(xiàn)在還要努力克服疫情的影響，必須再加把勁，狠抓攻堅工作落實。勞務(wù)輸出地和輸入地要精準(zhǔn)對接，幫助貧困勞動力有序返崗，支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間盡快復(fù)工，吸納當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。要組織好產(chǎn)銷對接，抓緊解決好貧困地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品賣難問題。要加快建立健全防止返貧機(jī)制，對因疫情或其他原因返貧致貧的，要及時落實幫扶措施，確?；旧畈皇苡绊?。

　　第五，推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要落實分區(qū)分級精準(zhǔn)防控策略，打通人流、物流堵點，放開貨運(yùn)物流限制，確保員工回得來、原料供得上、產(chǎn)品出得去。產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣，一個環(huán)節(jié)阻滯，上下游企業(yè)都無法運(yùn)轉(zhuǎn)。區(qū)域之間要加強(qiáng)上下游產(chǎn)銷對接，推動產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要積極擴(kuò)大國內(nèi)有效需求，加快在建和新開工項目建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)用工、用地、資金等要素保障，用好中央預(yù)算內(nèi)投資、專項債券資金和政策性金融，優(yōu)化投向結(jié)構(gòu)。疫情對產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。一些傳統(tǒng)行業(yè)受沖擊較大，而智能制造、無人配送、在線消費(fèi)、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出強(qiáng)大成長潛力。要以此為契機(jī)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。

　　第六，不失時機(jī)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?，F(xiàn)在，春耕備耕已從南到北陸續(xù)展開。要抓緊解決影響春耕備耕的突出問題，組織好農(nóng)資生產(chǎn)、流通、供應(yīng)，適時開展春播。即使是疫情最重的湖北和疫情較重的省份，也要根據(jù)實際情況組織農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所大多在田間野外，一些不合理限制要取消，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不誤農(nóng)時。要持續(xù)加強(qiáng)非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動物疫病防控，促進(jìn)畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)全面發(fā)展。

　　第七，切實保障基本民生。疫情直接影響居民收入，再疊加物價上漲因素，部分群眾基本生活面臨的困難可能增多。要落實“米袋子”省長責(zé)任制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，保障主副食品供應(yīng)。要密切關(guān)注疫情對市場供求的影響，做好居民生活必需品保供調(diào)度，防止物價過快上漲。要保持疫情期間基本民生服務(wù)不斷檔，鼓勵同群眾生活密切相關(guān)的服務(wù)業(yè)有序恢復(fù)營業(yè)。要強(qiáng)化對困難群眾的兜底保障，有條件的地方可以適當(dāng)提高價格臨時補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對患者特別是有親人罹難的家庭要重點照顧，安排好基本生活。對因疫情在家隔離的孤寡老人、困難兒童、重病重殘人員等群體，要加強(qiáng)走訪探視和必要幫助，防止發(fā)生沖擊社會道德底線的事件。要統(tǒng)籌做好其他疾病患者醫(yī)療救治工作，做到急重癥患者救治有保障、慢性病患者用藥有供應(yīng)、一般患者就醫(yī)有渠道。

　　第八，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。要保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)，穩(wěn)定國際市場份額。要用足用好出口退稅、出口信用保險等合規(guī)的外貿(mào)政策工具，擴(kuò)大出口信貸投放，適度放寬承保和理賠條件。要簡化通關(guān)手續(xù)，降低港口、檢驗檢疫等環(huán)節(jié)收費(fèi)，推出更多外匯便利化業(yè)務(wù)。要鼓勵各地促增量、穩(wěn)存量并舉，抓好重大外資項目落地。要擴(kuò)大金融等服務(wù)業(yè)對外開放。要繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，做好招商、安商、穩(wěn)商工作，增強(qiáng)外商長期投資經(jīng)營的信心。

　　四、關(guān)于加強(qiáng)黨對統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　疾風(fēng)知勁草，板蕩識誠臣。能不能打好、打贏這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，是對各級黨組織和黨員、干部的重大考驗。各級黨組織要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，特別是抓落實的職責(zé)，把黨中央各項決策部署抓實抓細(xì)抓落地，讓黨旗在疫情防控斗爭第一線高高飄揚(yáng)。

　　干部政治上過不過得硬，就要看關(guān)鍵時刻靠不靠得住?？傮w看，在抗疫斗爭中我們的干部隊伍是好的，是經(jīng)受住考驗的，但也有少數(shù)干部表現(xiàn)不佳甚至很差。有的不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)，畏首畏尾，什么都等上面部署，不推就不動；有的疲疲沓沓、拖拖拉拉，情況弄不清、工作沒思路；有的敷衍應(yīng)付、作風(fēng)飄浮，工作抓而不細(xì)、抓而不實，仍然在搞形式主義、官僚主義；有的百般推脫、左躲右閃，甚至臨陣脫逃。這些都是對黨對人民極端不負(fù)責(zé)任的，決不能容忍！必須堅決糾正！

　　關(guān)鍵時刻沖得上去、危難關(guān)頭豁得出來，才是真正的共產(chǎn)黨人。在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作中，各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)必勝之心，拿出戰(zhàn)勝一切敵人而不被任何敵人所屈服的大無畏革命氣魄，勇當(dāng)先鋒，敢打頭陣，用行動展現(xiàn)共產(chǎn)黨人政治本色；必須增強(qiáng)責(zé)任之心，把初心落在行動上、把使命擔(dān)在肩膀上，在其位謀其政，在其職盡其責(zé)，主動擔(dān)當(dāng)、積極作為；必須增強(qiáng)仁愛之心，當(dāng)好人民群眾貼心人，及時解決群眾所急所憂所思所盼；必須增強(qiáng)謹(jǐn)慎之心，對風(fēng)險因素要有底線思維，對解決問題要一抓到底，一時一刻不放松，一絲一毫不馬虎，直至取得最后勝利。

　　各級黨組織要在斗爭一線考察識別干部，對表現(xiàn)突出的干部要大力褒獎、大膽使用，對不擔(dān)當(dāng)不作為、失職瀆職的要嚴(yán)肅問責(zé)，對緊要關(guān)頭當(dāng)“逃兵”的要就地免職。要及時宣傳和表彰表現(xiàn)突出的黨員、干部和先進(jìn)集體。對在斗爭一線表現(xiàn)突出的入黨積極分子，可火線發(fā)展入黨。對在斗爭一線表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個人，黨中央、國務(wù)院、中央軍委，各級黨委和政府，各地區(qū)各部門各方面，要根據(jù)情況分層分級予以表彰和嘉獎。

　　基層是聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的第一線，也是復(fù)工復(fù)產(chǎn)的第一線，是確保各項措施落實到位的關(guān)鍵所在?；鶎狱h組織和基層干部要廣泛動員群眾、組織群眾、凝聚群眾，全面落實聯(lián)防聯(lián)控措施，構(gòu)筑群防群治的嚴(yán)密防線。要開展耐心細(xì)致的思想工作，教育引導(dǎo)廣大群眾服從大局、遵守疫情防控各項規(guī)定，自覺維護(hù)社會秩序。一段時間以來，廣大基層干部和深入基層的各級干部特別是湖北、武漢等疫情嚴(yán)重地區(qū)的干部群眾連續(xù)作戰(zhàn)，十分辛苦，各級黨委和政府要多關(guān)心關(guān)愛他們，及時幫助他們解決遇到的實際困難和問題，從上級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等抽調(diào)更多干部支援基層。要防止各條線多頭重復(fù)向基層派任務(wù)、要表格，堅決糾正形式主義、官僚主義做法，讓廣大基層干部把更多精力投入到抓好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)一線工作之中。

　　打贏疫情防控這場人民戰(zhàn)爭，必須緊緊依靠人民群眾。社區(qū)是疫情聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的關(guān)鍵防線，要推動防控資源和力量下沉，把社區(qū)這道防線守嚴(yán)守牢。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要組織動員所聯(lián)系群眾積極投身疫情防控。對社會力量參與疫情防控，要加強(qiáng)組織引導(dǎo)、暢通渠道、鼓勵支持。要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織的作用，指導(dǎo)和幫助企業(yè)等會員單位科學(xué)精準(zhǔn)防疫、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要發(fā)揮社會工作的專業(yè)優(yōu)勢，支持廣大社工、義工和志愿者開展心理疏導(dǎo)、情緒支持、保障支持等服務(wù)。慈善組織、紅十字會要高效運(yùn)轉(zhuǎn)，增強(qiáng)透明度，主動接受監(jiān)督，讓每一份愛心善意都及時得到落實。

　　在這次應(yīng)對疫情中，暴露出我國在重大疫情防控體制機(jī)制、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系等方面存在的明顯短板，要總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，深入研究如何強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障、改革完善疾病預(yù)防控制體系、改革完善重大疫情防控救治體系、健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度、健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系等重大問題，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項，提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。要堅持預(yù)防為主的衛(wèi)生與健康工作方針，大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，加強(qiáng)公共衛(wèi)生隊伍建設(shè)和基層防控能力建設(shè)，推動醫(yī)防結(jié)合，真正把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前。

　　最后，我給今天參加會議的同志們提3點要求。一要狠抓工作落實。今年我國發(fā)展面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)上升，再疊加這次疫情影響，做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作難度更大。要以“咬定青山不放松”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的拼勁，沉下心來、撲下身子，堅持問題導(dǎo)向，分層級理清影響落實的問題，一個一個去解決，把工作落到實處。二要增強(qiáng)憂患意識。這個問題我反復(fù)強(qiáng)調(diào)，2018年1月我在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神專題研討班開班式上列舉了8個方面16個具體風(fēng)險，其中提到“像非典那樣的重大傳染性疾病，也要時刻保持警惕、嚴(yán)密防范”。要時刻保持如履薄冰的謹(jǐn)慎、見葉知秋的敏銳，既要高度警惕和防范自己所負(fù)責(zé)領(lǐng)域內(nèi)的重大風(fēng)險，也要密切關(guān)注全局性重大風(fēng)險，第一時間提出意見和建議。三要提高工作本領(lǐng)。這次疫情防控工作中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的治理能力和專業(yè)能力明顯跟不上，必須引起高度重視。我們要增強(qiáng)綜合能力和駕馭能力，學(xué)習(xí)掌握自己分管領(lǐng)域的專業(yè)知識，使自己成為內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)。

　　同志們！中華民族歷史上經(jīng)歷過很多磨難，但從來沒有被壓垮過，而是愈挫愈勇，不斷在磨難中成長、從磨難中奮起。我相信，有黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，有強(qiáng)大的動員能力和雄厚的綜合實力，有全黨全軍全國各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗，我們一定能夠戰(zhàn)勝這場疫情，也一定能夠保持我國經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展勢頭，實現(xiàn)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的目標(biāo)任務(wù)。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況報告

　　立足當(dāng)前著眼長遠(yuǎn)，加緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項，在構(gòu)建更加有效的首都治理體系上下更大功夫

　　這次新冠肺炎疫情防控，是對國家治理體系和治理能力的一次大考。以習(xí)近平同志為核心的黨中央極為重視疫情防控工作，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，領(lǐng)導(dǎo)全國上下打好疫情防控這場人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。歷經(jīng)艱苦奮戰(zhàn)，我國疫情防控取得了重大戰(zhàn)略成果，本土疫情傳播基本阻斷，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)。這個局面來之不易、難能可貴。我們要深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅決打贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，不獲全勝，決不收兵。

　　在疫情防控實戰(zhàn)中，我們深切感受到，加強(qiáng)首都公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)十分緊迫必要。這也是完善首都治理體系、提高治理能力的重要內(nèi)容。5月中旬，市委召開全會，審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)首都公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)的若干意見》，還有一個三年行動計劃，目的就是立足當(dāng)前著眼長遠(yuǎn)，固化疫情防控中形成的好經(jīng)驗好做法，加緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項，全面提升應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平。

　　加強(qiáng)首都公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)，要堅持預(yù)防為主、預(yù)防為先，做優(yōu)做強(qiáng)各級疾病預(yù)防控制中心，推動醫(yī)防融合，發(fā)揮基層公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的前哨作用。防護(hù)物資是物質(zhì)基礎(chǔ)，要像抓“菜籃子”“米袋子”一樣強(qiáng)化應(yīng)急物資和設(shè)施保障。繼續(xù)深化黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”改革，完善“接訴即辦”機(jī)制，夯實基層治理。加強(qiáng)科研攻關(guān)和人才支撐，讓“科技防疫”發(fā)揮關(guān)鍵作用。堅持和完善首都聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機(jī)制，這不僅對于疫情防控，對完善首都治理體系也是必要和有效的。長遠(yuǎn)看，要深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，把健康理念融入各項規(guī)劃、各項政策之中。

　　疫情防控仍在進(jìn)行時，考驗還沒有結(jié)束。我們將統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，在抓好常態(tài)化疫情防控同時，加緊恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，努力把疫情影響降到最低。還要以此次疫情防控為鑒，在構(gòu)建更加有效的首都治理體系上下更大功夫，履行好首都職責(zé)。

　　讓“六穩(wěn)”“六保”落地落實

　　王東峰代表(河北省委書記、省人大常委會主任)

　　在實際工作中，始終堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，抓實抓細(xì)抓到位

　　以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局、審時度勢，提出做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)的重大部署，為我們統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作提供了根本遵循。

　　河北堅決貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，落實黨中央決策部署，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，抓住京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、北京冬奧會籌辦的歷史機(jī)遇，結(jié)合打好三大攻堅戰(zhàn)，切實做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期各項工作，就落實“六保”任務(wù)逐一制定專項工作方案，分工負(fù)責(zé)抓好落地落實。全省組織開展“三包四幫六保五到位”活動，各級領(lǐng)導(dǎo)干部分別包聯(lián)市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包項目、包企業(yè)，幫助解決企業(yè)資金短缺、用工數(shù)量不足、原材料供應(yīng)遇阻、市場銷售困難問題，做到政策到位、措施到位、責(zé)任到位、服務(wù)到位、落實到位。

　　在實際工作中，始終堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，把“六穩(wěn)”工作和“六保”任務(wù)抓實抓細(xì)抓到位。圍繞保居民就業(yè)，做好幫助職工“點對點”返崗、高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)等工作。圍繞?；久裆?，深入實施老舊小區(qū)改造等20項民心工程，強(qiáng)化困難群體基本生活保障，設(shè)立社會救助基金，解決特困群眾難題。圍繞保市場主體，由省級領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭成立6個服務(wù)組，開展精準(zhǔn)幫扶，一季度全省新增市場主體14.7萬戶。圍繞保糧食能源安全，扎實抓好糧食生產(chǎn)和生豬生產(chǎn)，堅持國家、地方、企業(yè)儲糧相結(jié)合，加強(qiáng)重要農(nóng)副產(chǎn)品保供穩(wěn)價，生豬存欄、出欄均明顯增長，煤電油氣供應(yīng)能力不斷增強(qiáng)。圍繞保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，擴(kuò)大有效投資，狠抓項目建設(shè)，促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)協(xié)同復(fù)產(chǎn)。圍繞保基層運(yùn)轉(zhuǎn)，壓減非急需、非剛性支出，加大轉(zhuǎn)移支付力度，加強(qiáng)縣級財源建設(shè)，提高財政資金使用效率。

　　旗幟鮮明講政治，擼起袖子加油干。我們要在常態(tài)化疫情防控前提下，將各項工作抓細(xì)抓實，扎實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定大局，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會。

　　兩手抓兩手硬壓緊壓實責(zé)任

　　陳求發(fā)代表(遼寧省委書記、省人大常委會主任)

　　化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為機(jī)，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、再造供應(yīng)鏈，認(rèn)真落實中央支持東北振興政策措施

　　在抗擊疫情斗爭中，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，為我們準(zhǔn)確把握形勢、堅定必勝信心，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。遼寧深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，努力做到“兩手抓、兩手硬”，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會。

　　在貫徹落實過程中，我們細(xì)化責(zé)任分工，狠抓調(diào)度推進(jìn)，并將全省各地區(qū)各部門貫徹落實情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核。省級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層一線實地調(diào)研，面對面交流、點對點指導(dǎo)，現(xiàn)場解決實際問題。成立14個由省級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任組長的督導(dǎo)督查組，有針對性地開展督導(dǎo)督查，壓緊壓實責(zé)任。建立“閉環(huán)式”貫徹落實機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作。

　　堅決落實中央要求，毫不放松抓緊抓實抓細(xì)疫情防控各項工作。我們按照“四早”“四集中”原則，建立沈陽、大連、錦州3個區(qū)域集中救治中心。狠抓醫(yī)療物資生產(chǎn)這條保障線，啟動戰(zhàn)時機(jī)制，組織動員相關(guān)企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)，口罩、防護(hù)服等重要緊缺醫(yī)療物資生產(chǎn)不僅滿足省內(nèi)需求，也為兄弟省份提供有力支持。嚴(yán)格落實常態(tài)化防控措施，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，對所有入境人員實施全流程管理服務(wù)，織牢織密聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)。堅決服從中央指揮調(diào)度，累計派出12批醫(yī)療隊、2054名醫(yī)務(wù)人員，圓滿完成支援湖北任務(wù)。

　　堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全力做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作。我們加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析研判、調(diào)度推進(jìn)，加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。在常態(tài)化疫情防控前提下，化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為機(jī)，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、再造供應(yīng)鏈，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為重點發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，帶動5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真落實中央支持東北振興政策措施，復(fù)制推廣遼寧自貿(mào)區(qū)、沈大自創(chuàng)區(qū)等改革創(chuàng)新經(jīng)驗，加快推動重大項目落地投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，總投資120億美元的寶來利安德巴塞爾項目正式簽署合資合作協(xié)議，為遼寧全面振興全方位振興增添了新的動力。

　　鞏固防疫成果推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　應(yīng)勇代表(湖北省委書記)

　　及時總結(jié)和運(yùn)用好湖北疫情防控實踐中行之有效的做法，不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平

　　從1月23日關(guān)閉離漢通道，到4月8日武漢“解封”，再到5月2日湖北全省應(yīng)急響應(yīng)降級，經(jīng)過3個月左右時間，武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性成果。這一局面來之不易，根本在于習(xí)近平總書記的英明指揮和掌舵領(lǐng)航，根本在于黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)應(yīng)對，根本在于中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢和強(qiáng)大生命力。

　　在黨中央統(tǒng)一指揮調(diào)度下，中央指導(dǎo)組與湖北人民并肩戰(zhàn)斗，人民解放軍和全國各地340多支醫(yī)療隊、42600多名白衣戰(zhàn)士逆行出征，19個兄弟省份對口支援，中央和國家部委在湖北最艱難的時候“搭把手、拉一把”，6100萬湖北人民積極參與戰(zhàn)疫，向世界展示了中國力量、中國精神、中國效率。我們將進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，努力在常態(tài)化防控、疫后重振、現(xiàn)代治理上打造“湖北樣板”，為全國統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　繃緊疫情防控之弦不放松，更加注重依法、科學(xué)、精準(zhǔn)防控。壓實轄區(qū)、行業(yè)部門、單位和家庭個人“四方”責(zé)任；守好社區(qū)重要防線，堅持常態(tài)化防控與局部應(yīng)急響應(yīng)相結(jié)合；嚴(yán)格發(fā)熱門診閉環(huán)管理，擴(kuò)大核酸檢測范圍，加強(qiáng)無癥狀感染者管理。把各項防控措施抓緊抓實抓細(xì)，確保疫情不反彈、防控成果不前功盡棄，徹底打贏武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　對接落實中央支持湖北一攬子政策，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)。支持企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)，不斷增強(qiáng)企業(yè)信心、市場信心、社會信心；提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，打造“芯屏端網(wǎng)”等重點產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式；謀劃實施一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的新基建和傳統(tǒng)基建項目。

　　及時總結(jié)和運(yùn)用好湖北疫情防控實踐中行之有效的做法，補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項，不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。圍繞完善公共衛(wèi)生服務(wù)和應(yīng)急管理體系、基層社會治理體系等內(nèi)容，制定實施一系列措施，著力解決“不適應(yīng)、不充分、不平衡”問題，積極探索省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效途徑。

　　全力交出一份合格答卷

　　劉賜貴代表(海南省委書記、省人大常委會主任)

　　樹立超常規(guī)的認(rèn)識，采取超常規(guī)的舉措，強(qiáng)化超常規(guī)的行動，推進(jìn)各項工作，爭取超常規(guī)的實效

　　深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的重要講話和重要指示精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，我們要以超常規(guī)的認(rèn)識、舉措、行動，推進(jìn)各項工作，爭取超常規(guī)的實效，在不平凡的一年以不平凡的作為全力交出一份合格答卷。

　　堅持樹立超常規(guī)的認(rèn)識。認(rèn)識是落實的先導(dǎo)。今年是極不平凡的一年。對我們來說，既是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會的收官之年，也是海南自貿(mào)港建設(shè)開局之年。這要求我們對“超常規(guī)”有更深刻的把握，以超常規(guī)認(rèn)識凝聚力量、激發(fā)動力，在全力應(yīng)對疫情沖擊、慎終如始抓緊抓實抓細(xì)常態(tài)化疫情防控的前提下，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會，努力實現(xiàn)海南自貿(mào)港建設(shè)良好開局。

　　堅決采取超常規(guī)的舉措。舉措是落實的保證。省委省政府已出臺關(guān)于進(jìn)一步采取超常規(guī)舉措確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)的43條措施。要以此為抓手，抓緊抓實項目建設(shè)、招商引資、市場主體培育等重點工作。落實“超常規(guī)”各項要求離不開良好的營商環(huán)境，要進(jìn)一步營造海南自貿(mào)港法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。

　　切實強(qiáng)化超常規(guī)的行動。行動是落實的關(guān)鍵。要積極主動作為，不能按部就班，堅決防止空喊口號、只說不做的傾向，該改革的改革，該創(chuàng)新的創(chuàng)新，該放權(quán)的放權(quán)。堅持以黨建為引領(lǐng)，在全省深入開展“我為加快推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)作貢獻(xiàn)”活動。層層壓實發(fā)展責(zé)任，引導(dǎo)廣大黨員干部積極主動作為，以“一天當(dāng)三天用”的干勁和“干一件成一件”的韌勁狠抓落實。

　　努力奪取超常規(guī)的實效。實效是落實的檢驗。要鞏固提升脫貧成果，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收，確保全面小康路上不落一人；推動工業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)能挖潛，確保企業(yè)提質(zhì)增效；扎實做好自貿(mào)港建設(shè)總體方案實施準(zhǔn)備工作，力促取得早期收獲。推動具備條件的項目提前落地、提前開工、提前運(yùn)營，努力把時間搶回來、工期趕回來、損失補(bǔ)回來。

　　為全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)

　　陳豪代表(云南省委書記、省人大常委會主任)

　　堅定信心、攻堅克難、努力奮進(jìn)，以釘釘子精神一抓到底，全面建成小康社會

　　全面建成小康社會，承載著中華民族孜孜以求的美好夢想，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步。我們要堅定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，聚焦必須完成的各項任務(wù)，突出抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，以釘釘子精神一抓到底，全面建成小康社會。

　　緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。我們要把高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為頭等大事，扎實開展“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅百日總攻行動”，如期完成脫貧任務(wù)，確保全面小康路上不讓一個民族掉隊、不讓一個地區(qū)落伍。要堅持底線思維，著力防范和化解各領(lǐng)域重大風(fēng)險，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。要牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，馳而不息打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)和九大高原湖泊保護(hù)治理等標(biāo)志性戰(zhàn)役，深入開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動和農(nóng)村人居環(huán)境整治，干干凈凈迎小康。

　　全面建成小康社會，最突出的短板在“三農(nóng)”。我們要加快補(bǔ)齊農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施等方面的短板弱項，確保全面小康成色更足更亮。要針對這次疫情暴露出來的短板和不足，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，加快健康云南建設(shè)。要圍繞就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、托育等民生領(lǐng)域，精準(zhǔn)發(fā)力、補(bǔ)上短板，做好困難人群的基本生活保障，把民生大事辦好辦實辦長遠(yuǎn)。

　　我們要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，突出抓重大項目、基本民生和市場主體，持續(xù)深化改革開放創(chuàng)新，最大限度激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，為當(dāng)前增長添活力、為長遠(yuǎn)發(fā)展增動能，為全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)。

　　我們相信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流、比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神，堅定信心、攻堅克難、努力奮進(jìn)，一定能打好防疫和發(fā)展兩場硬仗，向黨中央交出一份滿意的答卷。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況報告

　　為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，助力華為廣州研發(fā)中心項目盡快實施建設(shè)，6月11日下午，廣州市規(guī)劃和自然資源局白云區(qū)分局采用現(xiàn)場+視頻連線的形式召開華為廣州研發(fā)中心項目設(shè)計方案專家咨詢會。受邀的5位專家、廣州市規(guī)劃和自然資源局城市設(shè)計處、名城保護(hù)處及白云區(qū)分局、建設(shè)單位、設(shè)計單位參加會議。

　　會上，專家及相關(guān)部門聽取了廣州研發(fā)中心項目設(shè)計方案的匯報。專家認(rèn)為本次方案充分結(jié)合珠江西航道東岸地形地貌，規(guī)劃布局合理、尺度適宜、空間形態(tài)豐富，一致同意在現(xiàn)方案的基礎(chǔ)上繼續(xù)深化，并在打造濱江公共空間、強(qiáng)化建筑的整體性、深化景觀設(shè)計、活化利用歷史建筑等方面對下一步方案優(yōu)化提出建議。

　　接下來，白云區(qū)分局將積極指導(dǎo)設(shè)計單位根據(jù)專家意見完善方案，全力推動華為廣州研發(fā)中心項目盡快完成規(guī)劃報建工作，盡早開工建成具有國際水平的高科技示范區(qū)和高端人才聚集平臺，助力廣州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷躍升，帶動廣州西部地區(qū)環(huán)境提升。

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