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【628568.com--策劃書】
制定工作方案有利于明確工作目標:計劃制定的目標為各級員工指明了組織發(fā)展方向,可以使人們的行動對準既定目標。以下是本站為大家整理的關(guān)于某鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查工作實施方案12篇范文,希望對大家有所幫助!為貫徹落實省食藥監(jiān)局《省白酒質(zhì)量安全專項監(jiān)督檢查工作方案》要求,結(jié)合我縣白酒生產(chǎn)加工企業(yè)實際情況和各部門職能職責(zé),制定如下工作方案:
一、工作目標
通過專項監(jiān)督檢查,督促企業(yè)落實食品質(zhì)量安全主體責(zé)任,嚴格按照食品安全標準和生產(chǎn)許可條件組織生產(chǎn),切實保障白酒質(zhì)量安全。加強白酒質(zhì)量安全監(jiān)督管理,不斷完善長效監(jiān)管機制,嚴格打擊違法違規(guī)行為,促進白酒行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、主要任務(wù)
在全縣范圍內(nèi)開展白酒企業(yè)大檢查,各食品相關(guān)科、所、隊要根據(jù)食品安全“三位一體”工作模式對轄區(qū)內(nèi)白酒企業(yè)開展專項檢查。
?。ㄒ唬┒酱倨髽I(yè)嚴格落實質(zhì)量安全主體責(zé)任
白酒生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)主要圍繞原料、添加劑、出廠檢驗、白酒標簽、質(zhì)量控制等方面組織開展自查,針對存在的問題進行整改。專項監(jiān)督檢查的重點是:白酒中塑化劑的污染控制工作;不得使用非食品原料生產(chǎn)加工白酒;嚴禁使用甲醇、工業(yè)酒精等非食用原料生產(chǎn)加工白酒;嚴禁超范圍超限量使用添加劑;特別是不得違法違規(guī)使用甜蜜素、安賽蜜、糖精鈉等食品添加劑;嚴格白酒出廠檢驗,確保甲醇、氰化物等安全指標檢驗合格后方可出廠;規(guī)范白酒標簽,不準將液態(tài)法白酒、固液法白酒標注為固態(tài)法白酒;不準虛假標注產(chǎn)品執(zhí)行標準和配料表等強制標注內(nèi)容,不準生產(chǎn)無標識、標識不全或標識信息不真實的白酒,不準生產(chǎn)標注“特供”、“專供”、“專用”、“特制”、“特需”等字樣的白酒。督促企業(yè)建立并實行食品質(zhì)量安全授權(quán)人制度,企業(yè)法定代表人負責(zé)或授權(quán)企業(yè)質(zhì)量管理人員全權(quán)負責(zé)白酒質(zhì)量安全,并以書面形式授權(quán)其對白酒質(zhì)量安全負責(zé),承擔白酒原輔材料使用、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗和產(chǎn)品出廠簽字放行責(zé)任,確保白酒質(zhì)量安全。
?。ǘ┘哟蟊O(jiān)管力度,嚴厲查處違法違規(guī)行為
嚴格審核白酒生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì),規(guī)范企業(yè)的許可和變更行為,進一步完善白酒生產(chǎn)許可退出機制。結(jié)合日常監(jiān)管情況,建立和完善白酒生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案。專項檢查中,應(yīng)對企業(yè)的原輔料采儲、生產(chǎn)環(huán)境條件、生產(chǎn)記錄、出廠檢驗、銷售記錄等各環(huán)節(jié)進行全面檢查,監(jiān)督企業(yè)持續(xù)滿足生產(chǎn)許可條件,確保產(chǎn)品符合標準要求。加大對重點地區(qū)、重點企業(yè)日常巡查和監(jiān)督檢查力度,一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,應(yīng)按照相關(guān)法規(guī)進行嚴肅查處,涉嫌犯罪的,要及時移送公安機關(guān)處理。將專項檢查與監(jiān)督抽檢相結(jié)合,發(fā)現(xiàn)白酒中重要安全指標不合格的,要立即責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓,召回產(chǎn)品,徹查原因,依法處理。同時,要充分運用監(jiān)督抽檢結(jié)果,有重點地開展專項監(jiān)督檢查工作。
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在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下,有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助對白酒小作坊進行排查摸底,在此調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上開展專項整治,配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對無證白酒小作坊予以取締。
三、工作步驟
1、制定方案,排查摸底(2014年1月)
要認真做好專項監(jiān)督檢查工作的動員部署工作,依據(jù)“三位一體”的綜合監(jiān)管模式,制定方案,明確責(zé)任,成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,確保各項專項檢查工作措施落實到位。
2、實施檢查,嚴肅查處(2014年2月-4月)
嚴格開展專項檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時依法處置。
3、鞏固成果,總結(jié)提高(2014年5月-6月)
認真總結(jié)專項監(jiān)督檢查工作,查找薄弱環(huán)節(jié),把好的經(jīng)驗和做法上升為管理制度,形成長效機制。
迎接市省市局對專項開展情況的督查,對專項檢查的情況形成書面材料,報送市局食品處。
四、組織保障
為切實做好白酒質(zhì)量安全專項監(jiān)督檢查工作,經(jīng)研究決定,成立質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局白酒質(zhì)量安全專項監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,副局長、副局長任副組長,食品科、食監(jiān)隊、質(zhì)檢所相關(guān)人員為組員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在食品生產(chǎn)監(jiān)管科,負責(zé)專項監(jiān)督檢查材料的匯總上報等工作。
根據(jù)中央、省、市、縣統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆將在今年上半年進行。最近,省市縣紀委機關(guān)、組織部門分別對換屆風(fēng)氣監(jiān)督、營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境作出了安排部署。為認真貫徹落實上級有關(guān)要求,做到換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作與換屆工作同步部署、同步啟動、同步落實,努力營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境,確保鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作順利進行,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定如下實施方案。
一、總體要求
堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,把紀律挺在前面,嚴格執(zhí)行中央“九個嚴禁”和省委“十個嚴禁”換屆紀律要求,嚴肅查處用人上的違規(guī)違紀行為,以“零容忍”的態(tài)度正風(fēng)肅紀,確保全鎮(zhèn)換屆風(fēng)清氣正,使這次換屆成為營造良好政治生態(tài)、從政環(huán)境的一次生動實踐。同時,要以此次換屆為契機,加強干部教育培訓(xùn),優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),強化監(jiān)督管理,努力建設(shè)適應(yīng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。
二、主要措施
(一)及時部署換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作
1.迅速動員部署。召開黨政班子聯(lián)席會議,對嚴明換屆紀律、嚴格換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作進行部署、落實責(zé)任。及時向全體機關(guān)干部、村(社區(qū))干部、“兩代表一委員”傳達換屆紀律要求,對換屆紀律監(jiān)督檢查中涉及的具體問題進行講解。同時督促和指導(dǎo)各村(社區(qū))、各單位結(jié)合實際抓好換屆紀律宣傳及風(fēng)氣監(jiān)督工作。
2.制定實施方案。制定全鎮(zhèn)加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查工作實施方案,把嚴明換屆紀律要求貫穿換屆工作的全過程,在制定換屆文件、部署安排工作時,把換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為重要內(nèi)容,將從嚴從實做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督與換屆考察等其他各項工作同謀劃、同部署。
3.召開專題會議。圍繞嚴肅換屆紀律、加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查工作,召開鎮(zhèn)黨政班子、人大、紀委、綜治辦、黨政辦等人員參加的全鎮(zhèn)干部監(jiān)督工作專題會議進行部署,拓寬監(jiān)督信息渠道,延伸監(jiān)督觸角,充分發(fā)揮成員單位在加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作中的作用。
(二)壓實換屆風(fēng)氣監(jiān)督責(zé)任
1.堅持書記抓、抓書記。落實各基層黨組織書記的第一責(zé)任人責(zé)任,重要工作要親自部署,重大問題要親自過問,重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào),重大案件要親自督辦,要把加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為抓好換屆工作的頭等大事,拿出足夠的時間和精力一抓到底,要旗幟鮮明的提出要求,帶頭敢抓敢管敢碰硬,堅決維護換屆工作的嚴肅性。
2.明確責(zé)任清單。在換屆工作中,鎮(zhèn)紀委擔負監(jiān)督責(zé)任,要嚴肅執(zhí)紀,嚴格問責(zé),確保換屆紀律不折不扣執(zhí)行。鎮(zhèn)黨建辦擔負直接責(zé)任,要精心組織,周密部署,協(xié)調(diào)推進換屆風(fēng)氣監(jiān)督的各項措施落到實處。要深入宣傳,加強監(jiān)控,切實防止人為惡意炒作,努力營造良好社會輿論環(huán)境。鎮(zhèn)綜治辦擔負維護社會安全穩(wěn)定的責(zé)任,統(tǒng)籌安排,細化措施,嚴密防控,確保換屆期間社會穩(wěn)定和換屆工作安全。
3.嚴肅問責(zé)追責(zé)。認真貫徹落實中央和省市縣委關(guān)于嚴肅換屆紀律的有關(guān)要求,堅決做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴。對抓換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作重視不夠、執(zhí)行不力、效果不好的,要及時督促提醒,視情況約談相關(guān)責(zé)任人,必要時進行誡勉談話;對因履責(zé)不力導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不正、紀律松弛、影響惡劣的,追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。
(三)抓好換屆紀律學(xué)習(xí)教育和輿論引導(dǎo)
1.認真開展專題學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委將采取中心組學(xué)習(xí)、機關(guān)干部大會、村(社區(qū))干部大會等多種形式,組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、“兩代表一委員”、紀檢干部、組工干部、后備干部、換屆工作相關(guān)人員等,圍繞中央和省、市委、縣委關(guān)于嚴肅換屆紀律“三通知一通報”精神開展專題學(xué)習(xí);結(jié)合“兩學(xué)一做”教育活動,圍繞《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》開展再學(xué)習(xí)、再教育。分發(fā)《換屆紀律學(xué)習(xí)手冊》、《換屆紀律要求提醒冊》,結(jié)合換屆考察工作,組織參加測評推薦大會人員集中學(xué)習(xí),切實把紀律和規(guī)矩教育落到實處,確保“九個嚴禁”、“十個嚴禁”換屆紀律入腦入心。
2.深入開展談心談話。把談心談話貫穿換屆始終,鎮(zhèn)黨委書記對本級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、后備干部開展一次全面談話。對不再提名的、個人意愿沒能實現(xiàn)的和思想情緒有波動、工作干勁有松懈的干部,開展有針對性的談心談話。通過專題談心談話,引導(dǎo)他們在換屆過程中嚴守換屆紀律,正確對待進退留轉(zhuǎn),自覺服從組織安排,提醒和督促他們帶頭負起匡正換屆風(fēng)氣的責(zé)任。
3.落實換屆風(fēng)氣承諾制度。鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、科級后備干部,換屆紀律督查組全體成員以及與換屆工作相關(guān)人員,圍繞遵守換屆工作紀律和組織人事紀律,簽訂遵守換屆工作紀律承諾書,開展公開承諾踐諾活動。
4.加大警示教育力度。要把“一片一書”作為換屆工作進行政治紀律要求的必備教材,把“四必看”(鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子必看、參加換屆工作會議人員必看,負責(zé)換屆工作機構(gòu)人員必看,黨代表、人大代表、政協(xié)委員必看)作為硬性的紀律要求,組織領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員認真學(xué)習(xí)中央編印的《嚴肅換屆紀律文件匯編》一書,觀看中央攝制的《鏡鑒——湖南衡陽、四川南充“兩案”警示錄》等警示教育片,重溫中央關(guān)于“兩案”通報和我省下發(fā)的有關(guān)通報等各項要求,進行警示教育。換屆中根據(jù)上級黨委要求及時組織學(xué)習(xí)有關(guān)反面教材,深刻汲取教訓(xùn),切實引以為戒。
5.廣泛進行社會宣傳。要將嚴肅換屆紀律規(guī)定及有關(guān)措施通過適當方式向社會公布。根據(jù)換屆工作進程,依托短信、飛信、微信、電子顯示屏、宣傳欄等各類媒體,發(fā)布致廣大黨員干部群眾一封信,廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī),公布換屆工作紀律要求和“————”舉報電話,尤其是“九個嚴禁”、“十個嚴禁”紀律要求,教育引導(dǎo)黨員干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確對待領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,有序參與換屆風(fēng)氣監(jiān)督,營造風(fēng)清氣正選人用人環(huán)境。
(四)落實干部選拔任用和監(jiān)督制度
1.嚴格執(zhí)行干部選任制度。認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和省、市干部人事有關(guān)政策規(guī)定,對鎮(zhèn)黨委換屆工作黨代表的條件、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)生和“三類人員”比選的基本資格條件以及新提拔的人員任職條件認真把關(guān)和重點審核。對不按照換屆規(guī)定的基本條件、任職資格、考察程序推薦提名人選的要嚴肅追究責(zé)任。
2.嚴格執(zhí)行全程紀實制度。認真執(zhí)行中組部《關(guān)于加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》,如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況,使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。
3.嚴格執(zhí)行“四個凡提”制度。要完善換屆考察辦法,堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”,對換屆提名人選的干部檔案要做到“凡提必審”,看有沒有假年齡、假學(xué)歷、假履歷;對個人有關(guān)事項報告要做到“凡提必核”,看報告事項是否真實,是否存在故意隱瞞現(xiàn)象;對紀檢機關(guān)有關(guān)廉政情況的意見要做到“凡提必聽”;對反映有關(guān)問題的信訪舉報要做到“凡提必查”,看舉報的情況是否屬實,問題沒有查清、疑點沒有消除的不得作為提名人選。
(五)加強對換屆風(fēng)氣的監(jiān)督檢查
1.成立換屆風(fēng)氣監(jiān)督機構(gòu)。成立全鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組和換屆紀律督查組,抽調(diào)得力干部專門負責(zé)全鎮(zhèn)換屆紀律監(jiān)督檢查和舉報受理查核工作。選聘部分黨代表和干部群眾擔任換屆風(fēng)氣監(jiān)督員,協(xié)助做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作。
2.開展換屆風(fēng)氣巡回督查。鎮(zhèn)紀委與鎮(zhèn)黨建辦將組成聯(lián)合巡回督查組,采取聽取匯報、召開座談會、個別談話、查閱資料、調(diào)查評估、受理舉報、明察暗訪等方式,對全鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣和落實干部選拔任用、監(jiān)督制度的情況進行巡回督查,尤其要聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題,細化硬化措施,加強對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改建議,督促抓好整改落實。
3.加強換屆選舉現(xiàn)場督導(dǎo)。大會選舉期間,縣委組織部會同紀委機關(guān)等有關(guān)單位將派駐督查指導(dǎo)組對我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作進行現(xiàn)場監(jiān)督和指導(dǎo)。
(六)從嚴從快查處違反換屆紀律行為
1.暢通群眾舉報渠道。向社會公布鎮(zhèn)換屆監(jiān)督舉報電話“————”,實行專人值守,保持24小時暢通。暢通信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、短信“四位一體”的舉報渠道,及時受理違反換屆紀律問題舉報,實時監(jiān)測和了解全鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣情況。如發(fā)現(xiàn)違反換屆紀律問題,要及時向鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣工作監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
2.實行查核工作責(zé)任制。換屆期間,凡出現(xiàn)嚴重違反換屆紀律問題的,應(yīng)及時向換屆督查組和鎮(zhèn)黨委報告。鎮(zhèn)換屆督查組負責(zé)初核工作,舉報查核情況報告由具體承辦人和負責(zé)人簽字。情節(jié)較輕的問題,要在5個工作日內(nèi)查核完畢;情節(jié)較重的問題,要在15個工作日內(nèi)查核完畢;情節(jié)嚴重的問題,要在30個工作日內(nèi)查核完畢。
三、工作保障
1.完善信息溝通機制。建立健全監(jiān)督信息收集反饋機制,鎮(zhèn)換屆監(jiān)督組協(xié)調(diào)紀委、黨政辦、信訪、綜治等單位,將收到的反映違反換屆紀律問題的信息,及時提供鎮(zhèn)換屆辦掌握。
2.建立換屆風(fēng)氣輿情監(jiān)控和應(yīng)急處置機制。鎮(zhèn)換屆辦要制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預(yù)案,實行輿情全時段監(jiān)控,對媒體和互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀律問題,迅速采取應(yīng)對措施。經(jīng)查問題屬實的,迅速處理并公布處理結(jié)果;與事實不符的,迅速公布真相予以澄清;對別有用心散布謠言的,會同有關(guān)部門迅速依法處理。
3.及時通報換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作情況。換屆期間,鎮(zhèn)監(jiān)督組要采取印發(fā)文件、集中調(diào)度、個別約談等形式,適時通報換屆風(fēng)氣巡回督查、現(xiàn)場督導(dǎo)情況,通報加強風(fēng)氣監(jiān)督工作和換屆風(fēng)氣情況,有針對性地提出要求。
4.切實增強工作合力。鎮(zhèn)紀委、黨建辦和綜治辦等部門要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作協(xié)調(diào)會議制度,堅持重要問題共同研究、重要工作共同部署,認真履行各自職責(zé),在換屆風(fēng)氣監(jiān)督上做到齊抓共管、形成合力,共同營造風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境。
從年月開始,我鄉(xiāng)人大、政府、將進行換屆,這是全鄉(xiāng)人民政治生活中的一件大事。為營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境,確保換屆圓滿成功,現(xiàn)按照中央全面從嚴治黨要求和上級有關(guān)加強換屆風(fēng)氣紀律的文件通知規(guī)定,現(xiàn)制定我鄉(xiāng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督制度。
一、嚴明紀律規(guī)定
嚴禁拉幫結(jié)派,對搞團團伙伙、結(jié)黨營私的,一律給予紀律處分。嚴禁拉票賄選,對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的,一律排除出人選名單或者取消候選人資格,并視情節(jié)給予紀律處分,賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的,比照為自己拉票賄選的行為依法依規(guī)給予處理。
嚴禁買官賣官,對以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的,一律先停職或者免職,并依紀依法處理。
嚴禁跑官要官,對采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級待遇的,一律不得提拔使用。
嚴禁造假騙官,對篡改、偽造干部檔案材料的,一律對相關(guān)人員給予組織處理或者紀律處分。
嚴禁說情打招呼,對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的,對私自干預(yù)下級干部選拔任用的,一律記錄在案,情節(jié)嚴重的嚴肅追究責(zé)任。
嚴禁違規(guī)用人,對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的,一律宣布無效,并視情節(jié)對相關(guān)人員給予紀律處分或組織處理。
嚴禁跑風(fēng)漏氣,對泄漏、擴散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的,一律追究相關(guān)人員責(zé)任。
嚴禁干擾換屆,對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的,一律嚴厲查處,涉嫌違法犯罪的移送司法機關(guān)處理。
二、加強落實引導(dǎo)
1.統(tǒng)一思想認識。各村、政府部門要把嚴明換屆風(fēng)氣紀律作為履行管黨治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,與換屆工作一同謀劃、部署和落實,加強領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌,認真分析研判換屆工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問題,對苗頭性、傾向性問題第一時間采取切實有效措施予以解決。要及時組織召開專題民主生活會、專題集中學(xué)習(xí)會等形式,認真學(xué)習(xí)干部選拔任用、換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)、中央關(guān)于湖南衡陽破壞選舉案件和四川南充拉票賄選案的通報精神等,特別是本制度和“九個嚴禁九個一律”的換屆紀律要求,進一步統(tǒng)一思想,嚴明換屆風(fēng)氣紀律,提高遵守換屆紀律的自覺性。
2.明確責(zé)任分工。黨委書記要切實承擔起第一責(zé)任人的責(zé)任,與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點崗位干部等進行談心談話,了解思想動態(tài),掌握輿論導(dǎo)向,敢抓敢管敢碰硬,堅決維護換屆工作的嚴肅性。紀檢部門要認真履行監(jiān)督責(zé)任,嚴肅執(zhí)紀,嚴格問責(zé),確保換屆紀律不折不扣執(zhí)行。組織部門要擔負直接責(zé)任,精心組織,周密部署,協(xié)調(diào)推進換屆風(fēng)氣監(jiān)督的各項措施落到實處。換屆考察組在做好考察工作的同時,要加強對換屆風(fēng)氣的監(jiān)督。3.加強宣傳引導(dǎo)。各級各部門要通過主要新聞媒體、短信微信、板報、宣傳欄、張貼標語等形式,廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī),讓廣大干部群眾知曉,便于廣大干部群眾更好發(fā)揮監(jiān)督作用。
三、加大查處追責(zé)
1.暢通監(jiān)督渠道。鄉(xiāng)紀委舉報電話為\\\\,鄉(xiāng)組織部舉報電話為,各村和相關(guān)部門出現(xiàn)換屆紀律問題的,要及時向換屆考察組和紀檢、組織等部門報告。
2.強化監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)紀檢、組織等部門將采取集中檢查、重點抽查、明察暗訪等方式,對我鄉(xiāng)換屆風(fēng)氣及其監(jiān)督工作進行督查。
3.嚴肅責(zé)任追究。堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行,對違反換屆紀律的問題,發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起,嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。實行換屆風(fēng)氣問責(zé)制度,領(lǐng)導(dǎo)干部因履責(zé)不力,導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不正、換屆紀律松弛、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的,一律嚴肅問責(zé)。造成惡劣影響的,給予調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等組織處理;涉嫌失職瀆職的,堅決依紀依法嚴肅處理。
為認真貫徹落實黨中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于嚴肅換屆紀律的有關(guān)部署要求,扎實有效做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督各項工作,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定如下實施方案。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確換屆風(fēng)氣監(jiān)督責(zé)任
1.切實提高認識。嚴肅換屆紀律、保證換屆風(fēng)清氣正,是對落實全面從嚴治黨要求、推動形成良好政治生態(tài)的重要檢驗。全鄉(xiāng)各級黨組織要切實提高思想認識,把嚴肅換屆風(fēng)氣作為重要政治任務(wù)來抓。每個黨員干部都要切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,自覺遵守換屆紀律。
2.加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委、各行政村黨委履行主體責(zé)任,黨委書記履行第一責(zé)任人職責(zé),要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆工作全過程,把換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為履行管黨治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,把嚴肅換屆紀律、加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督與換屆工作一同謀劃、一同部署、一同落實,防范風(fēng)險隱患。
3.明確監(jiān)督職責(zé)。鄉(xiāng)紀委監(jiān)委和各行政村紀檢監(jiān)察機構(gòu)擔負監(jiān)督責(zé)任,要聚焦問題、全程跟進、鐵腕執(zhí)紀、嚴肅問責(zé),確保換屆紀律不折不扣貫徹執(zhí)行。鄉(xiāng)組織辦擔負直接責(zé)任,精心組織,周密部署,協(xié)調(diào)推進換屆風(fēng)氣監(jiān)督的各項措施落到實處。鄉(xiāng)人大常委會、鄉(xiāng)政府辦公室以及鄉(xiāng)宣傳部門、鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)部門等有關(guān)部門按照職責(zé)分工,做到齊抓共管、形成合力。換屆考察組在做好換屆考察工作的同時,也要承擔起換屆風(fēng)氣監(jiān)督的職責(zé)。
4、嚴肅追責(zé)問責(zé)。始終保持對違反換屆紀律問題露頭就打、快查嚴辦的高壓態(tài)勢,以動真碰硬的堅決態(tài)度,提高換屆紀律執(zhí)行力和震懾力、實行換屆風(fēng)氣監(jiān)督責(zé)任制,對因履行責(zé)任不力,導(dǎo)致本地區(qū)換屆風(fēng)氣不正、換屆紀律松弛渙散、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的,依規(guī)依紀依法嚴肅迫究相關(guān)黨組織和有關(guān)人員責(zé)任。
二、營造良好氛圍,認真開展宣傳教育引導(dǎo)
1.組織專題學(xué)習(xí)。加強紀律和規(guī)矩教育,組織各級領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部和相關(guān)人員深入學(xué)習(xí)換屆政策法規(guī)和紀律要求,專題學(xué)習(xí)“十嚴禁”等換屆紀律要求,真正讓紀律要求入腦入心。教育領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守換屆紀律,正確對待個人進退留轉(zhuǎn),自覺服從組織安排。教育黨員和代表自覺增強黨性觀念,正確行使民主權(quán)利,充分發(fā)揮先鋒模范作用。
2.開展警示教育。加大警示教育力度,組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和換屆工作人員認真學(xué)習(xí)《觸不得的“十嚴禁”》換屆風(fēng)氣監(jiān)督警示教育材料,按要求在大會選舉前對代表進行嚴肅換屆紀律警示教育,用身邊事教育身邊人,促使廣大黨員干部從中汲取深刻教訓(xùn),切實引以為戒,自覺遵規(guī)守紀。
3.進行專題談心談話。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)紀委監(jiān)委、鄉(xiāng)組織辦主要負責(zé)同志和各行政村黨委主要負責(zé)同志與本級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下一級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、換屆擬提名人選、重點崗位干部以及其他相關(guān)人員進行專題談心談話。換屆中,有針對性地與相關(guān)人員開展談心談話,提醒督促他們帶頭嚴守和維護換屆紀律。換屆考察組在與考察對象面談時,就嚴守換屆紀律提出明確要求。
4.發(fā)放紀律提醒卡。針對中央和省委對換屆紀律提出的“十嚴禁”等明確要求,制發(fā)嚴守換屆紀律提醒卡,進一步嚴明換屆工作的“高壓線”和“底線”,督促相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、代表和換屆工作人員嚴格遵守換屆紀律,自覺抵制不正之風(fēng)。
5.簽訂嚴守換屆紀律承諾書。依據(jù)參與換屆人員在換屆中承擔的具體職責(zé),分層分類組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、代表和換屆工作人員簽訂《嚴守換屆紀律承諾書》,向組織作出公開承諾,認真學(xué)習(xí)換屆精神,帶頭執(zhí)行換屆紀律。
6.做好集中宣傳。通過主要新聞媒體、網(wǎng)站、微信等多種形式,深入宣傳換屆紀律要求,讓干部群眾廣泛知曉。在大會選舉前和大會選舉期間開展集中宣傳,公布換屆紀律專門舉報受理電話、舉報網(wǎng)站,引導(dǎo)他們合規(guī)合法積極參與監(jiān)督。
三、加強協(xié)作配合,建立健全相關(guān)工作機制
1.建立聯(lián)查聯(lián)辦和快查快結(jié)機制。暢通群眾舉報渠道,加強部門間協(xié)作配合,及時移送涉及換屆工作問題線索,實時監(jiān)測和了解換屆風(fēng)氣狀況。鄉(xiāng)組織辦會同鄉(xiāng)紀委監(jiān)委組建違反換屆紀律問題專項查核組,對發(fā)現(xiàn)的問題快查嚴辦,一般在10個工作日內(nèi)調(diào)查完成并形成查核報告,提出處理意見;情況復(fù)雜一時難以查清的,形成階段性查核情況報告。堅持“一案雙查”,在追究直接責(zé)任的同時,對嚴肅換屆紀律和換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作情況進行調(diào)查了解,存在問題的嚴肅追究黨組織和主要負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加大對違反換屆紀律案例的通報力度,充分發(fā)揮警示、震懾、教育作用。
2.建立失實檢舉控告澄清工作機制。鄉(xiāng)組織辦會同鄉(xiāng)紀委監(jiān)委做好失實檢舉控告澄清工作,對黨員干部受到不實舉報的,不影響提名使用,造成不良影響的及時予以澄清;對經(jīng)調(diào)查認定確屬誣告陷害和惡意舉報的,堅決追查嚴肅處理,切實維護換屆秩序。
3.建立輿情應(yīng)對和突發(fā)事件處置機制。鄉(xiāng)宣傳部門會同張店鄉(xiāng)派出所組建輿情監(jiān)測組,落實24小時盯網(wǎng)制,密切關(guān)注輿情動態(tài)。加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和引導(dǎo),妥善處理網(wǎng)絡(luò)輿情事件,防止不良炒作,為換屆工作順利進行營造良好輿論氛圍。各村發(fā)現(xiàn)涉及換屆紀律的重要問題、緊急情況和敏感信息,及時報至鄉(xiāng)紀委監(jiān)委和鄉(xiāng)組織辦。
4.建立換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查機制。鄉(xiāng)組織辦會同鄉(xiāng)紀委監(jiān)委對換屆風(fēng)氣問題進行風(fēng)險排查,明確監(jiān)督的重點地區(qū)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱部位。嚴格換屆人選推薦提名工作監(jiān)督,嚴格換屆政策和制度規(guī)定執(zhí)行情況監(jiān)督,綜合運用專項檢查、明察暗訪等方式,對換屆風(fēng)氣開展巡回督查和重點督查。換屆考察期間,認真了解考察對象遵守換屆紀律情況,加強對換屆風(fēng)氣的監(jiān)督。大會選舉期間,對換屆選舉工作進行現(xiàn)場監(jiān)督和指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題及時穩(wěn)妥化解。
根據(jù)中央、省、市、縣統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆將在今年上半年進行。最近,省市縣紀委機關(guān)、組織部門分別對換屆風(fēng)氣監(jiān)督、營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境作出了安排部署。為認真貫徹落實上級有關(guān)要求,做到換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作與換屆工作同步部署、同步啟動、同步落實,努力營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境,確保鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作順利進行,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定如下實施方案。
一、總體要求
堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,把紀律挺在前面,嚴格執(zhí)行中央“九個嚴禁”和省委“十個嚴禁”換屆紀律要求,嚴肅查處用人上的違規(guī)違紀行為,以“零容忍”的態(tài)度正風(fēng)肅紀,確保全鎮(zhèn)換屆風(fēng)清氣正,使這次換屆成為營造良好政治生態(tài)、從政環(huán)境的一次生動實踐。同時,要以此次換屆為契機,加強干部教育培訓(xùn),優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),強化監(jiān)督管理,努力建設(shè)適應(yīng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。
二、主要措施
?。ㄒ唬┘皶r部署換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作
1.迅速動員部署。召開黨政班子聯(lián)席會議,對嚴明換屆紀律、嚴格換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作進行部署、落實責(zé)任。及時向全體機關(guān)干部、村(社區(qū))干部、“兩代表一委員”傳達換屆紀律要求,對換屆紀律監(jiān)督檢查中涉及的具體問題進行講解。同時督促和指導(dǎo)各村(社區(qū))、各單位結(jié)合實際抓好換屆紀律宣傳及風(fēng)氣監(jiān)督工作。
2.制定實施方案。制定全鎮(zhèn)加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查工作實施方案,把嚴明換屆紀律要求貫穿換屆工作的全過程,在制定換屆文件、部署安排工作時,把換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為重要內(nèi)容,將從嚴從實做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督與換屆考察等其他各項工作同謀劃、同部署。
3.召開專題會議。圍繞嚴肅換屆紀律、加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查工作,召開鎮(zhèn)黨政班子、人大、紀委、綜治辦、黨政辦等人員參加的全鎮(zhèn)干部監(jiān)督工作專題會議進行部署,拓寬監(jiān)督信息渠道,延伸監(jiān)督觸角,充分發(fā)揮成員單位在加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作中的作用。
?。ǘ簩崜Q屆風(fēng)氣監(jiān)督責(zé)任
1.堅持書記抓、抓書記。落實各基層黨組織書記的第一責(zé)任人責(zé)任,重要工作要親自部署,重大問題要親自過問,重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào),重大案件要親自督辦,要把加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為抓好換屆工作的頭等大事,拿出足夠的時間和精力一抓到底,要旗幟鮮明的提出要求,帶頭敢抓敢管敢碰硬,堅決維護換屆工作的嚴肅性。
2.明確責(zé)任清單。在換屆工作中,鎮(zhèn)紀委擔負監(jiān)督責(zé)任,要嚴肅執(zhí)紀,嚴格問責(zé),確保換屆紀律不折不扣執(zhí)行。鎮(zhèn)黨建辦擔負直接責(zé)任,要精心組織,周密部署,協(xié)調(diào)推進換屆風(fēng)氣監(jiān)督的各項措施落到實處。要深入宣傳,加強監(jiān)控,切實防止人為惡意炒作,努力營造良好社會輿論環(huán)境。鎮(zhèn)綜治辦擔負維護社會安全穩(wěn)定的責(zé)任,統(tǒng)籌安排,細化措施,嚴密防控,確保換屆期間社會穩(wěn)定和換屆工作安全。
3.嚴肅問責(zé)追責(zé)。認真貫徹落實中央和省市縣委關(guān)于嚴肅換屆紀律的有關(guān)要求,堅決做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴。對抓換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作重視不夠、執(zhí)行不力、效果不好的,要及時督促提醒,視情況約談相關(guān)責(zé)任人,必要時進行誡勉談話;對因履責(zé)不力導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不正、紀律松弛、影響惡劣的,追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。
?。ㄈ┳ズ脫Q屆紀律學(xué)習(xí)教育和輿論引導(dǎo)
1.認真開展專題學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委將采取中心組學(xué)習(xí)、機關(guān)干部大會、村(社區(qū))干部大會等多種形式,組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、“兩代表一委員”、紀檢干部、組工干部、后備干部、換屆工作相關(guān)人員等,圍繞中央和省、市委、縣委關(guān)于嚴肅換屆紀律“三通知一通報”精神開展專題學(xué)習(xí);結(jié)合“兩學(xué)一做”教育活動,圍繞《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》開展再學(xué)習(xí)、再教育。分發(fā)《換屆紀律學(xué)習(xí)手冊》、《換屆紀律要求提醒冊》,結(jié)合換屆考察工作,組織參加測評推薦大會人員集中學(xué)習(xí),切實把紀律和規(guī)矩教育落到實處,確保“九個嚴禁”、“十個嚴禁”換屆紀律入腦入心。
2.深入開展談心談話。把談心談話貫穿換屆始終,鎮(zhèn)黨委書記對本級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、后備干部開展一次全面談話。對不再提名的、個人意愿沒能實現(xiàn)的和思想情緒有波動、工作干勁有松懈的干部,開展有針對性的談心談話。通過專題談心談話,引導(dǎo)他們在換屆過程中嚴守換屆紀律,正確對待進退留轉(zhuǎn),自覺服從組織安排,提醒和督促他們帶頭負起匡正換屆風(fēng)氣的責(zé)任。
3.落實換屆風(fēng)氣承諾制度。鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、科級后備干部,換屆紀律督查組全體成員以及與換屆工作相關(guān)人員,圍繞遵守換屆工作紀律和組織人事紀律,簽訂遵守換屆工作紀律承諾書,開展公開承諾踐諾活動。
4.加大警示教育力度。要把“一片一書”作為換屆工作進行政治紀律要求的必備教材,把“四必看”(鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子必看、參加換屆工作會議人員必看,負責(zé)換屆工作機構(gòu)人員必看,黨代表、人大代表、政協(xié)委員必看)作為硬性的紀律要求,組織領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員認真學(xué)習(xí)中央編印的《嚴肅換屆紀律文件匯編》一書,觀看中央攝制的《鏡鑒——湖南衡陽、四川南充“兩案”警示錄》等警示教育片,重溫中央關(guān)于“兩案”通報和我省下發(fā)的有關(guān)通報等各項要求,進行警示教育。換屆中根據(jù)上級黨委要求及時組織學(xué)習(xí)有關(guān)反面教材,深刻汲取教訓(xùn),切實引以為戒。
5.廣泛進行社會宣傳。要將嚴肅換屆紀律規(guī)定及有關(guān)措施通過適當方式向社會公布。根據(jù)換屆工作進程,依托短信、飛信、微信、電子顯示屏、宣傳欄等各類媒體,發(fā)布致廣大黨員干部群眾一封信,廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī),公布換屆工作紀律要求和“————”舉報電話,尤其是“九個嚴禁”、“十個嚴禁”紀律要求,教育引導(dǎo)黨員干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確對待領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,有序參與換屆風(fēng)氣監(jiān)督,營造風(fēng)清氣正選人用人環(huán)境。
?。ㄋ模┞鋵嵏刹窟x拔任用和監(jiān)督制度
1.嚴格執(zhí)行干部選任制度。認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和省、市干部人事有關(guān)政策規(guī)定,對鎮(zhèn)黨委換屆工作黨代表的條件、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)生和“三類人員”比選的基本資格條件以及新提拔的人員任職條件認真把關(guān)和重點審核。對不按照換屆規(guī)定的基本條件、任職資格、考察程序推薦提名人選的要嚴肅追究責(zé)任。
2.嚴格執(zhí)行全程紀實制度。認真執(zhí)行中組部《關(guān)于加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》,如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況,使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。
3.嚴格執(zhí)行“四個凡提”制度。要完善換屆考察辦法,堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”,對換屆提名人選的干部檔案要做到“凡提必審”,看有沒有假年齡、假學(xué)歷、假履歷;對個人有關(guān)事項報告要做到“凡提必核”,看報告事項是否真實,是否存在故意隱瞞現(xiàn)象;對紀檢機關(guān)有關(guān)廉政情況的意見要做到“凡提必聽”;對反映有關(guān)問題的信訪舉報要做到“凡提必查”,看舉報的情況是否屬實,問題沒有查清、疑點沒有消除的不得作為提名人選。
?。ㄎ澹┘訌妼Q屆風(fēng)氣的監(jiān)督檢查
1.成立換屆風(fēng)氣監(jiān)督機構(gòu)。成立全鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組和換屆紀律督查組,抽調(diào)得力干部專門負責(zé)全鎮(zhèn)換屆紀律監(jiān)督檢查和舉報受理查核工作。選聘部分黨代表和干部群眾擔任換屆風(fēng)氣監(jiān)督員,協(xié)助做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作。
2.開展換屆風(fēng)氣巡回督查。鎮(zhèn)紀委與鎮(zhèn)黨建辦將組成聯(lián)合巡回督查組,采取聽取匯報、召開座談會、個別談話、查閱資料、調(diào)查評估、受理舉報、明察暗訪等方式,對全鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣和落實干部選拔任用、監(jiān)督制度的情況進行巡回督查,尤其要聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題,細化硬化措施,加強對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改建議,督促抓好整改落實。
3.加強換屆選舉現(xiàn)場督導(dǎo)。大會選舉期間,縣委組織部會同紀委機關(guān)等有關(guān)單位將派駐督查指導(dǎo)組對我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作進行現(xiàn)場監(jiān)督和指導(dǎo)。
(六)從嚴從快查處違反換屆紀律行為
1.暢通群眾舉報渠道。向社會公布鎮(zhèn)換屆監(jiān)督舉報電話“————”,實行專人值守,保持24小時暢通。暢通信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、短信“四位一體”的舉報渠道,及時受理違反換屆紀律問題舉報,實時監(jiān)測和了解全鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣情況。如發(fā)現(xiàn)違反換屆紀律問題,要及時向鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣工作監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
2.實行查核工作責(zé)任制。換屆期間,凡出現(xiàn)嚴重違反換屆紀律問題的,應(yīng)及時向換屆督查組和鎮(zhèn)黨委報告。鎮(zhèn)換屆督查組負責(zé)初核工作,舉報查核情況報告由具體承辦人和負責(zé)人簽字。情節(jié)較輕的問題,要在5個工作日內(nèi)查核完畢;情節(jié)較重的問題,要在15個工作日內(nèi)查核完畢;情節(jié)嚴重的問題,要在30個工作日內(nèi)查核完畢。
三、工作保障
1.完善信息溝通機制。建立健全監(jiān)督信息收集反饋機制,鎮(zhèn)換屆監(jiān)督組協(xié)調(diào)紀委、黨政辦、信訪、綜治等單位,將收到的反映違反換屆紀律問題的信息,及時提供鎮(zhèn)換屆辦掌握。
2.建立換屆風(fēng)氣輿情監(jiān)控和應(yīng)急處置機制。鎮(zhèn)換屆辦要制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預(yù)案,實行輿情全時段監(jiān)控,對媒體和互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀律問題,迅速采取應(yīng)對措施。經(jīng)查問題屬實的,迅速處理并公布處理結(jié)果;與事實不符的,迅速公布真相予以澄清;對別有用心散布謠言的,會同有關(guān)部門迅速依法處理。
3.及時通報換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作情況。換屆期間,鎮(zhèn)監(jiān)督組要采取印發(fā)文件、集中調(diào)度、個別約談等形式,適時通報換屆風(fēng)氣巡回督查、現(xiàn)場督導(dǎo)情況,通報加強風(fēng)氣監(jiān)督工作和換屆風(fēng)氣情況,有針對性地提出要求。
4.切實增強工作合力。鎮(zhèn)紀委、黨建辦和綜治辦等部門要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作協(xié)調(diào)會議制度,堅持重要問題共同研究、重要工作共同部署,認真履行各自職責(zé),在換屆風(fēng)氣監(jiān)督上做到齊抓共管、形成合力,共同營造風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境。
為進一步嚴肅換屆紀律,確保對換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查取得實效,切實營造風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定xxx鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險排查工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實省委、xx市委和xxx市委關(guān)于換屆工作紀律的要求;緊緊圍繞換屆紀律“十嚴禁”,綜合運用教育、制度、監(jiān)督等有效措施,從細微處著手,查找換屆風(fēng)氣問題的關(guān)鍵點、薄弱點、風(fēng)險點,全方位細化防控措施,全覆蓋強化風(fēng)氣監(jiān)督。
二、總體目標
通過對照換屆紀律“十嚴禁”,認真分析有可能造成影響干部選用、干擾換屆選舉、破壞換屆風(fēng)氣、引發(fā)負面輿情等風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié),樹立主動超前預(yù)防意識;要明晰風(fēng)險點的崗位、部位和環(huán)節(jié),進行科學(xué)評估,建立換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險防控和監(jiān)管機制,從源頭上預(yù)防腐敗,嚴防小隱患變成大問題;切實增強干部廉潔履職、依法行政意識,確保我鎮(zhèn)換屆工作順利圓滿完成。
三、問題排查
(一)圍繞換屆紀律“十嚴禁”的落實,開展排查。重點排查是否存在拉幫結(jié)派,團團伙伙,搞上下勾聯(lián)、小圈子活動;是否存在以人劃線、任人唯親,培植個人勢力,搞排斥異己、結(jié)成利益集團活動;是否存在通過宴請、安排消費、贈送禮品禮金等方式,及通過打電話、發(fā)信息、當面拜訪、委托他人出面等形式,搞拉票賄選活動;是否存在通過賄賂他人或收受他人錢物,達到謀取職務(wù)、提高職級待遇;是否存在授意、暗示、指定提拔調(diào)整人選,或為他人推薦提名、提拔調(diào)整疏通關(guān)系的行為;是否存在借換屆之機突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部、違反規(guī)定程序選拔任用干部;是否存在泄露、擴散換屆人事安排等保密信息,或在換屆選舉中弄虛作假;是否存在利用黑惡勢力、家族勢力、宗教勢力干擾影響換屆選舉等行為。
(二)圍繞信訪舉報件辦理結(jié)果情況,開展排查。重點排查2016年以來,群眾反映強烈的民生領(lǐng)域政策落地、項目安排、資金使用、責(zé)任落實、工作作風(fēng)等問題,以及涉黑涉惡、充當黑惡勢力保護傘、掃黑除惡工作推進不力等方面開展大排查大起底,通過全面查和重點查等方式,對清理出來的黨的十八大以來各類信訪舉報問題逐件梳理、逐項分析、逐個研判,查找可能影響換屆風(fēng)氣的重點人、重點事。
(三)圍繞干部日常監(jiān)督方面,開展排查。重點查找在督查黨員干部作風(fēng)建設(shè)時發(fā)現(xiàn)的問題,通過對比、分析和研判,集聚平時了解掌握的干部思想動態(tài)和學(xué)習(xí)、工作、生活情況,排查是否存在不擔當、不作為或借換屆之機“投機鉆營”等影響換屆的行為。
(四)圍繞換屆選舉程序規(guī)范方面,開展排查。重點排查換屆選舉關(guān)鍵環(huán)節(jié)中,是否存在少數(shù)人會通過非組織手段,利用其中的醞釀、選舉等環(huán)節(jié)搞拉票賄選等不正之風(fēng);是否存在因黨委、紀委“雙審”制度落實不力,在提名推薦過程中“帶病提拔”或“帶病調(diào)整”等而影響換屆風(fēng)氣的問題。
(五)圍繞換屆期間氛圍營造方面,開展排查。重點對社會上的一些關(guān)注點不能及時回應(yīng),對一些傳言不能及時澄清,對一些負面輿情應(yīng)對不到位,導(dǎo)致小道消息、謠言橫行,未能及時加以應(yīng)對,造成換屆選舉的正能量就難以發(fā)揮等方面開展排查。
(六)圍繞加強干部監(jiān)督合力方面,開展排查。重點查找是否形成組織人事、紀檢監(jiān)察、公安信訪等部門的橫向溝通、協(xié)調(diào)配合、資源共享、信息互通的工作機制,是否引導(dǎo)全員參與,積極調(diào)動社會各界人士參與換屆選舉的監(jiān)督,及是否選聘優(yōu)秀的基層黨員、老干部擔任換屆風(fēng)氣監(jiān)督員,近距離全程參與換屆風(fēng)氣和干部作風(fēng)監(jiān)督等方面開展排查。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。強化換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險的排查是從源頭上預(yù)防腐敗的一項重要舉措。各部門要充分認識開展換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險排查工作的重要性,要積極廣泛宣傳發(fā)動,周密部署安排,認真組織實施排查工作。
(二)精心組織,落實責(zé)任。鎮(zhèn)黨委成立換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下組織鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)黨委組織部門、宣傳部門,定期商討和研究需要共同完成的換屆具體工作任務(wù),明確各自職責(zé)以及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員,并結(jié)合鎮(zhèn)黨委細化的工作環(huán)節(jié)、明確的換屆流程,做好前期預(yù)判,防止換屆工作中出現(xiàn)操作不規(guī)范、節(jié)奏把握不準、減少工作環(huán)節(jié)、落實質(zhì)量不夠等問題;著力形成齊抓共管、多方聯(lián)動、上下協(xié)同的工作機制。
(三)統(tǒng)籌推進,注重實效。要突出抓好重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險排查工作,以近年來廣大黨員干部群眾關(guān)注的熱點、難點問題為重點,多層次、全方位開展排查;并堅持整體推進與重點突破相結(jié)合,與實際工作相結(jié)合,與關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)突破相結(jié)合,與查漏補缺、完善預(yù)防體系建設(shè)相結(jié)合,穩(wěn)步推進;確保各個層面以“零容忍”的態(tài)度嚴肅換屆紀律,始終保持對換屆不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢。
仲秋、國慶兩節(jié)即將來臨,為保障廣大人民群眾節(jié)日消費安全,根據(jù)《××市食品安全專項整治工作實施方案》和《開展仲秋、國慶兩節(jié)市場專項檢查工作方案》(臨整規(guī)辦發(fā)[xx]1號)等上級一系列關(guān)于食品安全專項整治工作的要求,特制定本方案,決定從現(xiàn)在開始,在全區(qū)范圍內(nèi)開展節(jié)日主要食品專項檢查工作,具體意見如下:
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實國家、省、市食品安全專項整治的文件和會議精神,按照《××市食品安全專項整治工作實施方案》的工作部署,抓住節(jié)日消費旺季,深入開展食品安全專項檢查工作,廣泛宣傳食品安全知識和食品安全法律法規(guī),嚴厲查處制售假冒偽劣食品等不法行為,凈化節(jié)日市場,確保全區(qū)人民群眾度過一個安全、祥和、愉快的節(jié)日。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實做好我區(qū)節(jié)日食品專項檢查工作,區(qū)政府成立羅莊區(qū)節(jié)日市場專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長,宣傳、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、畜牧、安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、煙草等部門主要負責(zé)人為成員,具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)節(jié)日市場專項檢查工作。同時設(shè)立5個專項檢查督導(dǎo)組,分赴各街道具體督導(dǎo)并開展檢查工作。各街道辦事處要密切配合,并組織有關(guān)人員參加檢查工作。
三、實施步驟和要求
本次節(jié)日市場專項檢查為期一個月,即從現(xiàn)在開始到10月8日結(jié)束,分三個階段進行。
?。ㄒ唬﹦訂T部署階段。各有關(guān)單位要制定具體工作方案,落實工作目標、整治重點和工作責(zé)任,對整治工作作出周密部署。新聞單位要充分發(fā)揮新聞媒體作用,搞好輿論宣傳活動,廣泛宣傳有關(guān)食品安全專項整治的法律法規(guī)及其重要意義,提高人們對開展節(jié)日市場專項檢查、凈化節(jié)日市場的共識和參與意識。街道辦事處和有關(guān)部門要督促企業(yè)加強自身衛(wèi)生管理,搞好企業(yè)自查,積極整改存在的問題,促進企業(yè)自律和提高誠信經(jīng)營水平。
(二)全面整治階段。各街道辦事處和各督導(dǎo)檢查組要根據(jù)整治重點和任務(wù)目標,在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,組織人員對食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位進行一次全面、細致的檢查,做到橫到邊,縱到底,不漏查一個攤點,不遺留一個死角,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。特別是對制售假冒偽劣食品、卷煙和經(jīng)營注水肉、病害肉的不法行為,要依法從嚴、從快、從重處理,做到該曝光的曝光,該移交司法機關(guān)處理的,堅決移交司法機關(guān)處理。9月底,區(qū)節(jié)日市場專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將對五個督導(dǎo)檢查組和各街道辦事處、華盛江泉、北區(qū)節(jié)日市場專項整治工作開展情況進行檢查。同時,各有關(guān)單位要做好迎接市整規(guī)辦督導(dǎo)檢查的各項準備工作。
?。ㄈ┛偨Y(jié)提高階段。節(jié)日市場專項檢查活動結(jié)束后,各街道辦事處、北區(qū)、華盛江泉集團和各節(jié)日市場專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認真搞好檢查總結(jié),認真總結(jié)經(jīng)驗,分析問題,查找不足,要對今后食品市場管理制定出具體的意見和措施??偨Y(jié)材料要在10月9日前報區(qū)整規(guī)辦,由區(qū)整規(guī)辦匯總后上報區(qū)政府和市整規(guī)辦。
四、檢查的重點和內(nèi)容
本次節(jié)日市場專項檢查的重點是酒類、卷煙、月餅、肉及肉制品等節(jié)日旺銷食品。
?。ㄒ唬┚祁?、月餅生產(chǎn)企業(yè)必須具有國家和上級有關(guān)部門頒發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營許可證件,企業(yè)從原料購進、產(chǎn)品生產(chǎn)、質(zhì)量查驗、包裝銷售、廣告宣傳等各個環(huán)節(jié)都嚴格按國家有關(guān)標準和規(guī)定組織生產(chǎn)經(jīng)營,企業(yè)各類證照齊全,生產(chǎn)現(xiàn)場衛(wèi)生,制度健全,管理規(guī)范。生豬屠宰點嚴格按照國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》和山東省《生豬屠宰管理辦法》組織生豬宰殺、檢疫檢驗和肉品銷售。對檢查發(fā)現(xiàn)的如下問題,要給予嚴厲查處。
為認真貫徹落實黨中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于嚴肅換屆紀律的有關(guān)部署要求,扎實有效做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督各項工作,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定如下實施方案。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確換屆風(fēng)氣監(jiān)督責(zé)任
1.切實提高認識。嚴肅換屆紀律、保證換屆風(fēng)清氣正,是對落實全面從嚴治黨要求、推動形成良好政治生態(tài)的重要檢驗。全鄉(xiāng)各級黨組織要切實提高思想認識,把嚴肅換屆風(fēng)氣作為重要政治任務(wù)來抓。每個黨員干部都要切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,自覺遵守換屆紀律。
2.加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委、各行政村黨委履行主體責(zé)任,黨委書記履行第一責(zé)任人職責(zé),要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆工作全過程,把換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為履行管黨治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,把嚴肅換屆紀律、加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督與換屆工作一同謀劃、一同部署、一同落實,防范風(fēng)險隱患。
3.明確監(jiān)督職責(zé)。鄉(xiāng)紀委監(jiān)委和各行政村紀檢監(jiān)察機構(gòu)擔負監(jiān)督責(zé)任,要聚焦問題、全程跟進、鐵腕執(zhí)紀、嚴肅問責(zé),確保換屆紀律不折不扣貫徹執(zhí)行。鄉(xiāng)組織辦擔負直接責(zé)任,精心組織,周密部署,協(xié)調(diào)推進換屆風(fēng)氣監(jiān)督的各項措施落到實處。鄉(xiāng)人大常委會、鄉(xiāng)政府辦公室以及鄉(xiāng)宣傳部門、鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)部門等有關(guān)部門按照職責(zé)分工,做到齊抓共管、形成合力。換屆考察組在做好換屆考察工作的同時,也要承擔起換屆風(fēng)氣監(jiān)督的職責(zé)。
4、嚴肅追責(zé)問責(zé)。始終保持對違反換屆紀律問題露頭就打、快查嚴辦的高壓態(tài)勢,以動真碰硬的堅決態(tài)度,提高換屆紀律執(zhí)行力和震懾力、實行換屆風(fēng)氣監(jiān)督責(zé)任制,對因履行責(zé)任不力,導(dǎo)致本地區(qū)換屆風(fēng)氣不正、換屆紀律松弛渙散、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的,依規(guī)依紀依法嚴肅迫究相關(guān)黨組織和有關(guān)人員責(zé)任。
二、營造良好氛圍,認真開展宣傳教育引導(dǎo)
1.組織專題學(xué)習(xí)。加強紀律和規(guī)矩教育,組織各級領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部和相關(guān)人員深入學(xué)習(xí)換屆政策法規(guī)和紀律要求,專題學(xué)習(xí)“十嚴禁”等換屆紀律要求,真正讓紀律要求入腦入心。教育領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守換屆紀律,正確對待個人進退留轉(zhuǎn),自覺服從組織安排。教育黨員和代表自覺增強黨性觀念,正確行使民主權(quán)利,充分發(fā)揮先鋒模范作用。
2.開展警示教育。加大警示教育力度,組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和換屆工作人員認真學(xué)習(xí)《觸不得的“十嚴禁”》換屆風(fēng)氣監(jiān)督警示教育材料,按要求在大會選舉前對代表進行嚴肅換屆紀律警示教育,用身邊事教育身邊人,促使廣大黨員干部從中汲取深刻教訓(xùn),切實引以為戒,自覺遵規(guī)守紀。
3.進行專題談心談話。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)紀委監(jiān)委、鄉(xiāng)組織辦主要負責(zé)同志和各行政村黨委主要負責(zé)同志與本級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下一級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、換屆擬提名人選、重點崗位干部以及其他相關(guān)人員進行專題談心談話。換屆中,有針對性地與相關(guān)人員開展談心談話,提醒督促他們帶頭嚴守和維護換屆紀律。換屆考察組在與考察對象面談時,就嚴守換屆紀律提出明確要求。
4.發(fā)放紀律提醒卡。針對中央和省委對換屆紀律提出的“十嚴禁”等明確要求,制發(fā)嚴守換屆紀律提醒卡,進一步嚴明換屆工作的“高壓線”和“底線”,督促相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、代表和換屆工作人員嚴格遵守換屆紀律,自覺抵制不正之風(fēng)。
5.簽訂嚴守換屆紀律承諾書。依據(jù)參與換屆人員在換屆中承擔的具體職責(zé),分層分類組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、代表和換屆工作人員簽訂《嚴守換屆紀律承諾書》,向組織作出公開承諾,認真學(xué)習(xí)換屆精神,帶頭執(zhí)行換屆紀律。
6.做好集中宣傳。通過主要新聞媒體、網(wǎng)站、微信等多種形式,深入宣傳換屆紀律要求,讓干部群眾廣泛知曉。在大會選舉前和大會選舉期間開展集中宣傳,公布換屆紀律專門舉報受理電話、舉報網(wǎng)站,引導(dǎo)他們合規(guī)合法積極參與監(jiān)督。
三、加強協(xié)作配合,建立健全相關(guān)工作機制
1.建立聯(lián)查聯(lián)辦和快查快結(jié)機制。暢通群眾舉報渠道,加強部門間協(xié)作配合,及時移送涉及換屆工作問題線索,實時監(jiān)測和了解換屆風(fēng)氣狀況。鄉(xiāng)組織辦會同鄉(xiāng)紀委監(jiān)委組建違反換屆紀律問題專項查核組,對發(fā)現(xiàn)的問題快查嚴辦,一般在10個工作日內(nèi)調(diào)查完成并形成查核報告,提出處理意見;情況復(fù)雜一時難以查清的,形成階段性查核情況報告。堅持“一案雙查”,在追究直接責(zé)任的同時,對嚴肅換屆紀律和換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作情況進行調(diào)查了解,存在問題的嚴肅追究黨組織和主要負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加大對違反換屆紀律案例的通報力度,充分發(fā)揮警示、震懾、教育作用。
2.建立失實檢舉控告澄清工作機制。鄉(xiāng)組織辦會同鄉(xiāng)紀委監(jiān)委做好失實檢舉控告澄清工作,對黨員干部受到不實舉報的,不影響提名使用,造成不良影響的及時予以澄清;對經(jīng)調(diào)查認定確屬誣告陷害和惡意舉報的,堅決追查嚴肅處理,切實維護換屆秩序。
3.建立輿情應(yīng)對和突發(fā)事件處置機制。鄉(xiāng)宣傳部門會同張店鄉(xiāng)派出所組建輿情監(jiān)測組,落實24小時盯網(wǎng)制,密切關(guān)注輿情動態(tài)。加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和引導(dǎo),妥善處理網(wǎng)絡(luò)輿情事件,防止不良炒作,為換屆工作順利進行營造良好輿論氛圍。各村發(fā)現(xiàn)涉及換屆紀律的重要問題、緊急情況和敏感信息,及時報至鄉(xiāng)紀委監(jiān)委和鄉(xiāng)組織辦。
4.建立換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查機制。鄉(xiāng)組織辦會同鄉(xiāng)紀委監(jiān)委對換屆風(fēng)氣問題進行風(fēng)險排查,明確監(jiān)督的重點地區(qū)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱部位。嚴格換屆人選推薦提名工作監(jiān)督,嚴格換屆政策和制度規(guī)定執(zhí)行情況監(jiān)督,綜合運用專項檢查、明察暗訪等方式,對換屆風(fēng)氣開展巡回督查和重點督查。換屆考察期間,認真了解考察對象遵守換屆紀律情況,加強對換屆風(fēng)氣的監(jiān)督。大會選舉期間,對換屆選舉工作進行現(xiàn)場監(jiān)督和指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題及時穩(wěn)妥化解。
從年月開始,我鄉(xiāng)人大、政府、將進行換屆,這是全鄉(xiāng)人民政治生活中的一件大事。為營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境,確保換屆圓滿成功,現(xiàn)按照中央全面從嚴治黨要求和上級有關(guān)加強換屆風(fēng)氣紀律的文件通知規(guī)定,現(xiàn)制定我鄉(xiāng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督制度。
一、嚴明紀律規(guī)定
嚴禁拉幫結(jié)派,對搞團團伙伙、結(jié)黨營私的,一律給予紀律處分。嚴禁拉票賄選,對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的,一律排除出人選名單或者取消候選人資格,并視情節(jié)給予紀律處分,賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的,比照為自己拉票賄選的行為依法依規(guī)給予處理。
嚴禁買官賣官,對以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的,一律先停職或者免職,并依紀依法處理。
嚴禁跑官要官,對采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級待遇的,一律不得提拔使用。
嚴禁造假騙官,對篡改、偽造干部檔案材料的,一律對相關(guān)人員給予組織處理或者紀律處分。
嚴禁說情打招呼,對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的,對私自干預(yù)下級干部選拔任用的,一律記錄在案,情節(jié)嚴重的嚴肅追究責(zé)任。
嚴禁違規(guī)用人,對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的,一律宣布無效,并視情節(jié)對相關(guān)人員給予紀律處分或組織處理。
嚴禁跑風(fēng)漏氣,對泄漏、擴散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的,一律追究相關(guān)人員責(zé)任。
嚴禁干擾換屆,對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的,一律嚴厲查處,涉嫌違法犯罪的移送司法機關(guān)處理。
二、加強落實引導(dǎo)
1.統(tǒng)一思想認識。各村、政府部門要把嚴明換屆風(fēng)氣紀律作為履行管黨治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,與換屆工作一同謀劃、部署和落實,加強領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌,認真分析研判換屆工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問題,對苗頭性、傾向性問題第一時間采取切實有效措施予以解決。要及時組織召開專題民主生活會、專題集中學(xué)習(xí)會等形式,認真學(xué)習(xí)干部選拔任用、換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)、中央關(guān)于湖南衡陽破壞選舉案件和四川南充拉票賄選案的通報精神等,特別是本制度和“九個嚴禁九個一律”的換屆紀律要求,進一步統(tǒng)一思想,嚴明換屆風(fēng)氣紀律,提高遵守換屆紀律的自覺性。
2.明確責(zé)任分工。黨委書記要切實承擔起第一責(zé)任人的責(zé)任,與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點崗位干部等進行談心談話,了解思想動態(tài),掌握輿論導(dǎo)向,敢抓敢管敢碰硬,堅決維護換屆工作的嚴肅性。紀檢部門要認真履行監(jiān)督責(zé)任,嚴肅執(zhí)紀,嚴格問責(zé),確保換屆紀律不折不扣執(zhí)行。組織部門要擔負直接責(zé)任,精心組織,周密部署,協(xié)調(diào)推進換屆風(fēng)氣監(jiān)督的各項措施落到實處。換屆考察組在做好考察工作的同時,要加強對換屆風(fēng)氣的監(jiān)督。3.加強宣傳引導(dǎo)。各級各部門要通過主要新聞媒體、短信微信、板報、宣傳欄、張貼標語等形式,廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī),讓廣大干部群眾知曉,便于廣大干部群眾更好發(fā)揮監(jiān)督作用。
三、加大查處追責(zé)
1.暢通監(jiān)督渠道。鄉(xiāng)紀委舉報電話為\\\\,鄉(xiāng)組織部舉報電話為,各村和相關(guān)部門出現(xiàn)換屆紀律問題的,要及時向換屆考察組和紀檢、組織等部門報告。
2.強化監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)紀檢、組織等部門將采取集中檢查、重點抽查、明察暗訪等方式,對我鄉(xiāng)換屆風(fēng)氣及其監(jiān)督工作進行督查。
3.嚴肅責(zé)任追究。堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行,對違反換屆紀律的問題,發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起,嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。實行換屆風(fēng)氣問責(zé)制度,領(lǐng)導(dǎo)干部因履責(zé)不力,導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不正、換屆紀律松弛、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的,一律嚴肅問責(zé)。造成惡劣影響的,給予調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等組織處理;涉嫌失職瀆職的,堅決依紀依法嚴肅處理。
為貫徹落實《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展2012年農(nóng)業(yè)建設(shè)項目專項檢查工作的通知》和省農(nóng)委《關(guān)于開展2012年農(nóng)業(yè)建設(shè)項目專項檢查工作的通知》精神,進一步加強農(nóng)業(yè)建設(shè)項目管理,積極推進農(nóng)業(yè)項目建設(shè),市農(nóng)委決定在全市開展2012年農(nóng)業(yè)建設(shè)項目專項檢查工作。專項檢查工作方案如下:
一、檢查范圍
(一)2004-2008年下達投資計劃尚未竣工驗收的種子、植保工程建設(shè)項目。
?。ǘ?009年下達投資計劃的大中型沼氣工程和服務(wù)網(wǎng)點項目。
(三)2008-2010年下達投資計劃的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)項目。
(四)2010年下達投資計劃的基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項目。
二、檢查內(nèi)容
?。ㄒ唬┯媱潏?zhí)行情況。檢查項目實施內(nèi)容是否與批復(fù)的項目可行性研究報告和初步設(shè)計內(nèi)容相符。
?。ǘ┵Y金落實與管理情況。包括資金到位、使用和管理、概算控制情況、會計制度執(zhí)行情況等。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)任務(wù)完成情況。包括項目建設(shè)的進度、質(zhì)量和竣工驗收情況。
?。ㄋ模╉椖抗芾砬闆r。包括項目管理制度是否健全,以及項目管理責(zé)任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同制等落實情況。
?。ㄎ澹┮酝椖繖z查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。
三、檢查方法
專項檢查工作嚴格按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)建設(shè)項目監(jiān)督檢查規(guī)定》進行,采取上下結(jié)合,自查與抽查結(jié)合。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門組織項目單位進行全面自查;市農(nóng)業(yè)行政主管部門進行重點檢查(市能源辦負責(zé)全市農(nóng)村能源項目的檢查、匯總等工作)。
市農(nóng)委重點檢查分組及分工:
四、時間安排
5、6月份各縣市區(qū)農(nóng)委組織項目單位逐個項目進行全面自查,全面了解項目建設(shè)情況,認真填好《2012年度專項檢查項目抽查情況表》、《2012年度專項檢查大中型沼氣工程項目抽查情況表》和《2012年度專項檢查沼氣服務(wù)網(wǎng)點項目抽查情況表》,并形成總的項目檢查報告(附項目單位逐個項目檢查報告)一起報市農(nóng)委,同時報電子版;7月份市農(nóng)委組織重點檢查;8月份做好迎接省農(nóng)委重點抽查。
總的項目檢查報告內(nèi)容包括項目管理總體情況、主要做法與經(jīng)驗、存在的問題及整改措施、有關(guān)工作建議。逐個項目檢查報告內(nèi)容包括計劃執(zhí)行情況、資金落實與管理情況、建設(shè)任務(wù)完成情況、項目管理總體情況、主要做法與經(jīng)驗、存在的問題及整改措施、有關(guān)工作建議。
五、具體要求
?。ㄒ唬┨岣哒J識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)單位要充分認識開展項目專項檢查工作的重要意義,抓緊制定工作方案,強化工作指導(dǎo),在加強對項目建設(shè)日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上,認真組織好專項檢查,積極探索新形勢下農(nóng)業(yè)項目管理工作新方法。
?。ǘ┲v究方法,注重質(zhì)量。要精心組織,講究方法,重點抓好全面自查和重點抽查兩個環(huán)節(jié),檢查組要由項目管理、工程、技術(shù)、基建財務(wù)等方面的人員組成,深入現(xiàn)場,認真逐項檢查,不走過場,不留死角;對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要進行認真分析,及時提出整改意見和建議,確保高質(zhì)量完成檢查任務(wù)。
?。ㄈ娀?zé)任,嚴守紀律。市農(nóng)委成立2012年農(nóng)業(yè)建設(shè)項目專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,從計劃科、財務(wù)科、監(jiān)察室和有關(guān)單位抽人分組開展重點檢查工作。縣市區(qū)農(nóng)委也要成立相應(yīng)組織。市農(nóng)委計劃科做好協(xié)調(diào)匯總上報工作。檢查人員要嚴格遵守廉政紀律,厲行節(jié)約,輕車簡從,項目檢查費用不得在項目經(jīng)費中列支。
從年月開始,我鄉(xiāng)人大、政府、將進行換屆,這是全鄉(xiāng)人民政治生活中的一件大事。為營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境,確保換屆圓滿成功,現(xiàn)按照中央全面從嚴治黨要求和上級有關(guān)加強換屆風(fēng)氣紀律的文件通知規(guī)定,現(xiàn)制定我鄉(xiāng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督制度。
一、嚴明紀律規(guī)定
嚴禁拉幫結(jié)派,對搞團團伙伙、結(jié)黨營私的,一律給予紀律處分。嚴禁拉票賄選,對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的,一律排除出人選名單或者取消候選人資格,并視情節(jié)給予紀律處分,賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的,比照為自己拉票賄選的行為依法依規(guī)給予處理。
嚴禁買官賣官,對以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的,一律先停職或者免職,并依紀依法處理。
嚴禁跑官要官,對采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級待遇的,一律不得提拔使用。
嚴禁造假騙官,對篡改、偽造干部檔案材料的,一律對相關(guān)人員給予組織處理或者紀律處分。
嚴禁說情打招呼,對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的,對私自干預(yù)下級干部選拔任用的,一律記錄在案,情節(jié)嚴重的嚴肅追究責(zé)任。
嚴禁違規(guī)用人,對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的,一律宣布無效,并視情節(jié)對相關(guān)人員給予紀律處分或組織處理。
嚴禁跑風(fēng)漏氣,對泄漏、擴散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的,一律追究相關(guān)人員責(zé)任。
嚴禁干擾換屆,對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的,一律嚴厲查處,涉嫌違法犯罪的移送司法機關(guān)處理。
二、加強落實引導(dǎo)
1.統(tǒng)一思想認識。各村、政府部門要把嚴明換屆風(fēng)氣紀律作為履行管黨治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,與換屆工作一同謀劃、部署和落實,加強領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌,認真分析研判換屆工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問題,對苗頭性、傾向性問題第一時間采取切實有效措施予以解決。要及時組織召開專題民主生活會、專題集中學(xué)習(xí)會等形式,認真學(xué)習(xí)干部選拔任用、換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)、中央關(guān)于湖南衡陽破壞選舉案件和四川南充拉票賄選案的通報精神等,特別是本制度和“九個嚴禁九個一律”的換屆紀律要求,進一步統(tǒng)一思想,嚴明換屆風(fēng)氣紀律,提高遵守換屆紀律的自覺性。
2.明確責(zé)任分工。黨委書記要切實承擔起第一責(zé)任人的責(zé)任,與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點崗位干部等進行談心談話,了解思想動態(tài),掌握輿論導(dǎo)向,敢抓敢管敢碰硬,堅決維護換屆工作的嚴肅性。紀檢部門要認真履行監(jiān)督責(zé)任,嚴肅執(zhí)紀,嚴格問責(zé),確保換屆紀律不折不扣執(zhí)行。組織部門要擔負直接責(zé)任,精心組織,周密部署,協(xié)調(diào)推進換屆風(fēng)氣監(jiān)督的各項措施落到實處。換屆考察組在做好考察工作的同時,要加強對換屆風(fēng)氣的監(jiān)督。3.加強宣傳引導(dǎo)。各級各部門要通過主要新聞媒體、短信微信、板報、宣傳欄、張貼標語等形式,廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī),讓廣大干部群眾知曉,便于廣大干部群眾更好發(fā)揮監(jiān)督作用。
三、加大查處追責(zé)
1.暢通監(jiān)督渠道。鄉(xiāng)紀委舉報電話為\\\\,鄉(xiāng)組織部舉報電話為,各村和相關(guān)部門出現(xiàn)換屆紀律問題的,要及時向換屆考察組和紀檢、組織等部門報告。
2.強化監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)紀檢、組織等部門將采取集中檢查、重點抽查、明察暗訪等方式,對我鄉(xiāng)換屆風(fēng)氣及其監(jiān)督工作進行督查。
3.嚴肅責(zé)任追究。堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行,對違反換屆紀律的問題,發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起,嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。實行換屆風(fēng)氣問責(zé)制度,領(lǐng)導(dǎo)干部因履責(zé)不力,導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不正、換屆紀律松弛、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的,一律嚴肅問責(zé)。造成惡劣影響的,給予調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等組織處理;涉嫌失職瀆職的,堅決依紀依法嚴肅處理。
根據(jù)中央、省、市、縣統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆將在今年上半年進行。最近,省市縣紀委機關(guān)、組織部門分別對換屆風(fēng)氣監(jiān)督、營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境作出了安排部署。為認真貫徹落實上級有關(guān)要求,做到換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作與換屆工作同步部署、同步啟動、同步落實,努力營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境,確保鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作順利進行,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定如下實施方案。
一、總體要求
堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,把紀律挺在前面,嚴格執(zhí)行中央“九個嚴禁”和省委“十個嚴禁”換屆紀律要求,嚴肅查處用人上的違規(guī)違紀行為,以“零容忍”的態(tài)度正風(fēng)肅紀,確保全鎮(zhèn)換屆風(fēng)清氣正,使這次換屆成為營造良好政治生態(tài)、從政環(huán)境的一次生動實踐。同時,要以此次換屆為契機,加強干部教育培訓(xùn),優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),強化監(jiān)督管理,努力建設(shè)適應(yīng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。
二、主要措施
?。ㄒ唬┘皶r部署換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作
1.迅速動員部署。召開黨政班子聯(lián)席會議,對嚴明換屆紀律、嚴格換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作進行部署、落實責(zé)任。及時向全體機關(guān)干部、村(社區(qū))干部、“兩代表一委員”傳達換屆紀律要求,對換屆紀律監(jiān)督檢查中涉及的具體問題進行講解。同時督促和指導(dǎo)各村(社區(qū))、各單位結(jié)合實際抓好換屆紀律宣傳及風(fēng)氣監(jiān)督工作。
2.制定實施方案。制定全鎮(zhèn)加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查工作實施方案,把嚴明換屆紀律要求貫穿換屆工作的全過程,在制定換屆文件、部署安排工作時,把換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為重要內(nèi)容,將從嚴從實做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督與換屆考察等其他各項工作同謀劃、同部署。
3.召開專題會議。圍繞嚴肅換屆紀律、加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查工作,召開鎮(zhèn)黨政班子、人大、紀委、綜治辦、黨政辦等人員參加的全鎮(zhèn)干部監(jiān)督工作專題會議進行部署,拓寬監(jiān)督信息渠道,延伸監(jiān)督觸角,充分發(fā)揮成員單位在加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作中的作用。
?。ǘ簩崜Q屆風(fēng)氣監(jiān)督責(zé)任
1.堅持書記抓、抓書記。落實各基層黨組織書記的第一責(zé)任人責(zé)任,重要工作要親自部署,重大問題要親自過問,重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào),重大案件要親自督辦,要把加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為抓好換屆工作的頭等大事,拿出足夠的時間和精力一抓到底,要旗幟鮮明的提出要求,帶頭敢抓敢管敢碰硬,堅決維護換屆工作的嚴肅性。
2.明確責(zé)任清單。在換屆工作中,鎮(zhèn)紀委擔負監(jiān)督責(zé)任,要嚴肅執(zhí)紀,嚴格問責(zé),確保換屆紀律不折不扣執(zhí)行。鎮(zhèn)黨建辦擔負直接責(zé)任,要精心組織,周密部署,協(xié)調(diào)推進換屆風(fēng)氣監(jiān)督的各項措施落到實處。要深入宣傳,加強監(jiān)控,切實防止人為惡意炒作,努力營造良好社會輿論環(huán)境。鎮(zhèn)綜治辦擔負維護社會安全穩(wěn)定的責(zé)任,統(tǒng)籌安排,細化措施,嚴密防控,確保換屆期間社會穩(wěn)定和換屆工作安全。
3.嚴肅問責(zé)追責(zé)。認真貫徹落實中央和省市縣委關(guān)于嚴肅換屆紀律的有關(guān)要求,堅決做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴。對抓換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作重視不夠、執(zhí)行不力、效果不好的,要及時督促提醒,視情況約談相關(guān)責(zé)任人,必要時進行誡勉談話;對因履責(zé)不力導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不正、紀律松弛、影響惡劣的,追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。
(三)抓好換屆紀律學(xué)習(xí)教育和輿論引導(dǎo)
1.認真開展專題學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委將采取中心組學(xué)習(xí)、機關(guān)干部大會、村(社區(qū))干部大會等多種形式,組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、“兩代表一委員”、紀檢干部、組工干部、后備干部、換屆工作相關(guān)人員等,圍繞中央和省、市委、縣委關(guān)于嚴肅換屆紀律“三通知一通報”精神開展專題學(xué)習(xí);結(jié)合“兩學(xué)一做”教育活動,圍繞《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》開展再學(xué)習(xí)、再教育。分發(fā)《換屆紀律學(xué)習(xí)手冊》、《換屆紀律要求提醒冊》,結(jié)合換屆考察工作,組織參加測評推薦大會人員集中學(xué)習(xí),切實把紀律和規(guī)矩教育落到實處,確保“九個嚴禁”、“十個嚴禁”換屆紀律入腦入心。
2.深入開展談心談話。把談心談話貫穿換屆始終,鎮(zhèn)黨委書記對本級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、后備干部開展一次全面談話。對不再提名的、個人意愿沒能實現(xiàn)的和思想情緒有波動、工作干勁有松懈的干部,開展有針對性的談心談話。通過專題談心談話,引導(dǎo)他們在換屆過程中嚴守換屆紀律,正確對待進退留轉(zhuǎn),自覺服從組織安排,提醒和督促他們帶頭負起匡正換屆風(fēng)氣的責(zé)任。
3.落實換屆風(fēng)氣承諾制度。鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、科級后備干部,換屆紀律督查組全體成員以及與換屆工作相關(guān)人員,圍繞遵守換屆工作紀律和組織人事紀律,簽訂遵守換屆工作紀律承諾書,開展公開承諾踐諾活動。
4.加大警示教育力度。要把“一片一書”作為換屆工作進行政治紀律要求的必備教材,把“四必看”(鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子必看、參加換屆工作會議人員必看,負責(zé)換屆工作機構(gòu)人員必看,黨代表、人大代表、政協(xié)委員必看)作為硬性的紀律要求,組織領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員認真學(xué)習(xí)中央編印的《嚴肅換屆紀律文件匯編》一書,觀看中央攝制的《鏡鑒——湖南衡陽、四川南充“兩案”警示錄》等警示教育片,重溫中央關(guān)于“兩案”通報和我省下發(fā)的有關(guān)通報等各項要求,進行警示教育。換屆中根據(jù)上級黨委要求及時組織學(xué)習(xí)有關(guān)反面教材,深刻汲取教訓(xùn),切實引以為戒。
5.廣泛進行社會宣傳。要將嚴肅換屆紀律規(guī)定及有關(guān)措施通過適當方式向社會公布。根據(jù)換屆工作進程,依托短信、飛信、微信、電子顯示屏、宣傳欄等各類媒體,發(fā)布致廣大黨員干部群眾一封信,廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī),公布換屆工作紀律要求和“————”舉報電話,尤其是“九個嚴禁”、“十個嚴禁”紀律要求,教育引導(dǎo)黨員干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確對待領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,有序參與換屆風(fēng)氣監(jiān)督,營造風(fēng)清氣正選人用人環(huán)境。
?。ㄋ模┞鋵嵏刹窟x拔任用和監(jiān)督制度
1.嚴格執(zhí)行干部選任制度。認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和省、市干部人事有關(guān)政策規(guī)定,對鎮(zhèn)黨委換屆工作黨代表的條件、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)生和“三類人員”比選的基本資格條件以及新提拔的人員任職條件認真把關(guān)和重點審核。對不按照換屆規(guī)定的基本條件、任職資格、考察程序推薦提名人選的要嚴肅追究責(zé)任。
2.嚴格執(zhí)行全程紀實制度。認真執(zhí)行中組部《關(guān)于加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》,如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況,使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。
3.嚴格執(zhí)行“四個凡提”制度。要完善換屆考察辦法,堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”,對換屆提名人選的干部檔案要做到“凡提必審”,看有沒有假年齡、假學(xué)歷、假履歷;對個人有關(guān)事項報告要做到“凡提必核”,看報告事項是否真實,是否存在故意隱瞞現(xiàn)象;對紀檢機關(guān)有關(guān)廉政情況的意見要做到“凡提必聽”;對反映有關(guān)問題的信訪舉報要做到“凡提必查”,看舉報的情況是否屬實,問題沒有查清、疑點沒有消除的不得作為提名人選。
?。ㄎ澹┘訌妼Q屆風(fēng)氣的監(jiān)督檢查
1.成立換屆風(fēng)氣監(jiān)督機構(gòu)。成立全鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組和換屆紀律督查組,抽調(diào)得力干部專門負責(zé)全鎮(zhèn)換屆紀律監(jiān)督檢查和舉報受理查核工作。選聘部分黨代表和干部群眾擔任換屆風(fēng)氣監(jiān)督員,協(xié)助做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作。
2.開展換屆風(fēng)氣巡回督查。鎮(zhèn)紀委與鎮(zhèn)黨建辦將組成聯(lián)合巡回督查組,采取聽取匯報、召開座談會、個別談話、查閱資料、調(diào)查評估、受理舉報、明察暗訪等方式,對全鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣和落實干部選拔任用、監(jiān)督制度的情況進行巡回督查,尤其要聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題,細化硬化措施,加強對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改建議,督促抓好整改落實。
3.加強換屆選舉現(xiàn)場督導(dǎo)。大會選舉期間,縣委組織部會同紀委機關(guān)等有關(guān)單位將派駐督查指導(dǎo)組對我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作進行現(xiàn)場監(jiān)督和指導(dǎo)。
(六)從嚴從快查處違反換屆紀律行為
1.暢通群眾舉報渠道。向社會公布鎮(zhèn)換屆監(jiān)督舉報電話“————”,實行專人值守,保持24小時暢通。暢通信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、短信“四位一體”的舉報渠道,及時受理違反換屆紀律問題舉報,實時監(jiān)測和了解全鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣情況。如發(fā)現(xiàn)違反換屆紀律問題,要及時向鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣工作監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
2.實行查核工作責(zé)任制。換屆期間,凡出現(xiàn)嚴重違反換屆紀律問題的,應(yīng)及時向換屆督查組和鎮(zhèn)黨委報告。鎮(zhèn)換屆督查組負責(zé)初核工作,舉報查核情況報告由具體承辦人和負責(zé)人簽字。情節(jié)較輕的問題,要在5個工作日內(nèi)查核完畢;情節(jié)較重的問題,要在15個工作日內(nèi)查核完畢;情節(jié)嚴重的問題,要在30個工作日內(nèi)查核完畢。
三、工作保障
1.完善信息溝通機制。建立健全監(jiān)督信息收集反饋機制,鎮(zhèn)換屆監(jiān)督組協(xié)調(diào)紀委、黨政辦、信訪、綜治等單位,將收到的反映違反換屆紀律問題的信息,及時提供鎮(zhèn)換屆辦掌握。
2.建立換屆風(fēng)氣輿情監(jiān)控和應(yīng)急處置機制。鎮(zhèn)換屆辦要制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預(yù)案,實行輿情全時段監(jiān)控,對媒體和互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀律問題,迅速采取應(yīng)對措施。經(jīng)查問題屬實的,迅速處理并公布處理結(jié)果;與事實不符的,迅速公布真相予以澄清;對別有用心散布謠言的,會同有關(guān)部門迅速依法處理。
3.及時通報換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作情況。換屆期間,鎮(zhèn)監(jiān)督組要采取印發(fā)文件、集中調(diào)度、個別約談等形式,適時通報換屆風(fēng)氣巡回督查、現(xiàn)場督導(dǎo)情況,通報加強風(fēng)氣監(jiān)督工作和換屆風(fēng)氣情況,有針對性地提出要求。
4.切實增強工作合力。鎮(zhèn)紀委、黨建辦和綜治辦等部門要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作協(xié)調(diào)會議制度,堅持重要問題共同研究、重要工作共同部署,認真履行各自職責(zé),在換屆風(fēng)氣監(jiān)督上做到齊抓共管、形成合力,共同營造風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境。