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工作方案根據(jù)實(shí)際需要加項(xiàng)或減項(xiàng)的寫(xiě)法，適合于特殊性的單項(xiàng)工作。但不管哪種寫(xiě)法，“主要目標(biāo)”、“實(shí)施步驟”、“政策措施”這三項(xiàng)必不可少的，實(shí)際寫(xiě)作時(shí)的稱呼可以不同，如把“主要目標(biāo)”稱為“目標(biāo)和任務(wù)”或“目標(biāo)和對(duì)策”等，把“政策措施”稱為“實(shí)施辦法”或“組織措施”等。本站為大家整理的相關(guān)的鎮(zhèn)農(nóng)村2021年危房改造工作實(shí)施方案，供大家參考選擇。

　　鎮(zhèn)農(nóng)村2021年危房改造工作實(shí)施方案

　　農(nóng)村危房改造工作是黨和國(guó)家關(guān)心農(nóng)村貧困群眾住房的一件惠民工程，也是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。為扎實(shí)做好農(nóng)村危房改造工作，切實(shí)解決農(nóng)村困難群眾基本居住安全問(wèn)題。依據(jù)《長(zhǎng)豐縣x年農(nóng)村危房改造及清潔工程實(shí)施方案》，并結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以解決農(nóng)村困難群眾基本居住安全問(wèn)題為切入點(diǎn)，緊緊依靠群眾，通過(guò)政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持等措施，努力改善農(nóng)村困難群眾生活條件和人居環(huán)境，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)健康和諧發(fā)展。
　　二、基本原則
　　(一)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排的原則。農(nóng)村危房改造要與新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和村莊整治相結(jié)合，與推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、改善群眾生活相統(tǒng)一，與鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施布局相銜接，注意保護(hù)現(xiàn)有建筑風(fēng)格，突出地方特色，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)選址設(shè)計(jì)，提高防災(zāi)避險(xiǎn)水平。
　　(二)堅(jiān)持政府引導(dǎo)，尊重群眾意愿的原則。以群眾自籌為主，政府適當(dāng)補(bǔ)助，整合各方資源，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，充分尊重群眾意愿，引導(dǎo)他們自力更生建設(shè)美好家園。
　　(三)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用，保證施工質(zhì)量安全的原則。立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，引導(dǎo)幫助群眾建造減災(zāi)抗災(zāi)能力強(qiáng)、造價(jià)適中的房屋，切實(shí)改善居住條件。
　　(四)堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則。堅(jiān)持政策公開(kāi)、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公示和民主評(píng)議公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
　　三、補(bǔ)助對(duì)象及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
　　(一)補(bǔ)助對(duì)象。(全鎮(zhèn)共15個(gè)行政村，其中東崗村街西、街南、謝小莊、鄭大圩、柳樹(shù)郢和趙小圩不列為改造范圍)
　　1、農(nóng)村危房改造試點(diǎn)補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶;
　　2、農(nóng)村五保戶危房改造通過(guò)集中供養(yǎng)，列入民生工程逐步解決;
　　3、改造房屋對(duì)象屬于有本村戶籍戶主的本戶主房，改造房屋應(yīng)屬于x年6月1日后各村委報(bào)送的改造對(duì)象戶，原則上不再增加。如有用不完的指標(biāo)，則由鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)劑使用。
　　(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補(bǔ)助為輔，多渠道籌集改造資金。按每戶8000元左右給予綜合補(bǔ)助，由鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排用于農(nóng)村危房改造。我鎮(zhèn)具體分類(lèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：
　　1、農(nóng)村五保戶、低保戶到符合規(guī)劃的村莊新建房屋的，戶均補(bǔ)助為1.0-1.5萬(wàn)元。對(duì)建50平方米以上的瓦房，補(bǔ)0.8-1.0萬(wàn)元;建50平方米以上的平房，補(bǔ)1.0-1.2萬(wàn)元;建60平方米以上的平房補(bǔ)1.2-1.5萬(wàn)元，修繕加固的在0.5萬(wàn)元。
　　2、農(nóng)村貧困、殘疾人家庭新建房屋，戶均補(bǔ)助0.8-1.0元。
　　3、居住非規(guī)劃布點(diǎn)村莊的農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人及特殊困難家庭，原主房確需維修的，可安排修繕加固，原址戶均補(bǔ)助原則不超過(guò)0.4-0.6萬(wàn)元。
　　四、改造方式
　　危房改造分為新建和修繕加固兩種方式，危房改造堅(jiān)持以分散戶實(shí)施為主。改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有，并根據(jù)實(shí)際做好產(chǎn)權(quán)登記。
　　(一)原址重建。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主要方式，對(duì)居住在非規(guī)劃保留村莊的低保戶、殘疾戶及特困戶不得建設(shè)磚混房屋，否則不予補(bǔ)償。
　　(二)相對(duì)集中重建。在經(jīng)濟(jì)條件較好的村，可對(duì)比較集中的，采取相對(duì)集中的方式改造，為混合結(jié)構(gòu)平房或樓房，并統(tǒng)一建筑風(fēng)格，以提高危房改造層次。
　　(三)修繕加固。對(duì)房屋局部構(gòu)件進(jìn)行修繕或更換的方式進(jìn)行改造?；蚋脑觳坏猛黄崎芨?.2-2.4米的磚瓦房屋并由農(nóng)戶自行聯(lián)系施工隊(duì)伍，有困難的，鎮(zhèn)、村要主動(dòng)幫助。
　　五、申報(bào)程序和審批
　　(一)戶主申請(qǐng)。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供戶籍證明、低保金領(lǐng)取證或殘疾、貧困戶證明及現(xiàn)居住的危房照片等材料。
　　(二)村委會(huì)評(píng)議。村委會(huì)接到困難戶申請(qǐng)后，召開(kāi)村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議，評(píng)定是否屬補(bǔ)助對(duì)象，并予以廣播、文字公示。如偽造公示材料并上報(bào)后產(chǎn)生的后果，則由村委會(huì)書(shū)記負(fù)全責(zé)。評(píng)議認(rèn)為符合補(bǔ)助對(duì)象條件且公示無(wú)異議的，填寫(xiě)《x省農(nóng)村危房改造試點(diǎn)戶申請(qǐng)表》，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。對(duì)不符合補(bǔ)助對(duì)象條件或公示有異議的，應(yīng)及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
　　(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接到村委會(huì)的申報(bào)材料后，必須組織規(guī)劃建設(shè)、民政等工作人員入戶核查。經(jīng)審查符合條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽署意見(jiàn)上報(bào)縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組;不符合條件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將材料退回所在村委會(huì)，并說(shuō)明原因。審查結(jié)果應(yīng)及時(shí)在村務(wù)公開(kāi)欄公示。
　　(四)縣領(lǐng)導(dǎo)小組審批。鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組(具體名單附后)接到村(居)上報(bào)材料后，核定危房等級(jí)，并據(jù)此核定補(bǔ)助方式和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。審批結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)并在村務(wù)公開(kāi)欄張榜公示。
　　(五)竣工驗(yàn)收。住房竣工后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進(jìn)行初步驗(yàn)收，在此基礎(chǔ)上，縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組再組織相關(guān)部門(mén)對(duì)危房改造工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格后，在補(bǔ)助對(duì)象住房顯著位置懸掛標(biāo)識(shí)牌。
　　(六)資金撥付。對(duì)于補(bǔ)助到人(戶)的農(nóng)村危房改造資金由縣財(cái)政局通過(guò)財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)助資金“一卡通”發(fā)放到戶。對(duì)符合補(bǔ)助條件的農(nóng)戶，工程竣工驗(yàn)收合格后一次性撥付。
　　六、實(shí)施步驟
　　x年，全鎮(zhèn)計(jì)劃完成縣下達(dá)的100戶農(nóng)村危房改造計(jì)劃任務(wù)，具體分以下四個(gè)階段實(shí)施：
　　第一階段，宣傳發(fā)動(dòng)階段(x年5月底前)：制定農(nóng)村危房改造工作方案，召開(kāi)危房改造工作會(huì)議，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村危改工作進(jìn)行全面安排部署。
　　第二階段，項(xiàng)目報(bào)審階段(x年6月上旬前)：各村(居)制定改造實(shí)施方案，確定改造對(duì)象，各村(居)要公示期滿后，上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施。
　　第三階段，項(xiàng)目建設(shè)階段(x年10月上旬)：完成危改房施工建設(shè)任務(wù)。
　　第四階段，檢查驗(yàn)收階段(x年10月下旬)：鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員，對(duì)全鎮(zhèn)危房改造情況進(jìn)行檢查、驗(yàn)收和評(píng)估總結(jié)，并做好迎接市、縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組的評(píng)估驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
　　七、工作措施
　　(一)明確工作職責(zé)。鎮(zhèn)直有關(guān)單位是農(nóng)村危房改造的監(jiān)管主體，鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所負(fù)責(zé)農(nóng)村危房鑒定的培訓(xùn)、指導(dǎo)工作和一戶一檔資料建檔工作;鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造對(duì)象的入口審核關(guān)，各村(居)要確定專人負(fù)責(zé)本轄區(qū)危改資料建檔、信息、上報(bào)工作，村書(shū)記負(fù)責(zé)制，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成工作合力，共同推動(dòng)農(nóng)村危房改造工作。要把農(nóng)村困難戶危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)、土地復(fù)墾置換、貧困殘疾人危房改造、災(zāi)后重建、扶貧開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，提高政策效應(yīng)和資金使用效益。
　　(二)營(yíng)造工作氛圍。農(nóng)村危房改造工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，工作難度大。激發(fā)鎮(zhèn)、村廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，努力營(yíng)造全縣上下關(guān)心、支持、參與農(nóng)村危房改造的良好氛圍。
　　(三)落實(shí)政策措施。全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，主動(dòng)幫助農(nóng)村困難戶解決建設(shè)過(guò)程中所遇到的各種困難，簽訂責(zé)任狀，采取分片包干、責(zé)任到人的方式，落實(shí)責(zé)任制。鎮(zhèn)政府和各村(居)村組織要充分發(fā)揮基層組織的作用，幫助農(nóng)村困難戶開(kāi)展危房改造建設(shè)。
　　(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各村(居)要設(shè)立舉報(bào)箱，開(kāi)通舉報(bào)電話，廣泛接受群眾投訴。鎮(zhèn)紀(jì)檢、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)資金監(jiān)管，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。鎮(zhèn)縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組要成立督查組，加大工程質(zhì)量、施工進(jìn)度和安全的督促檢查，確保危房工程質(zhì)量和資金使用安全、高效。鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要對(duì)農(nóng)村危改工作中出現(xiàn)的以權(quán)謀私、貪贓枉法行為，依紀(jì)依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　　鎮(zhèn)農(nóng)村2021年危房改造工作實(shí)施方案

　　根據(jù)縣《關(guān)于印發(fā)<涇縣2020年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案>的通知》(涇危改辦〔2020〕7號(hào))的文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
　　一、目標(biāo)任務(wù)
　　各村要結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興的工作要求，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，完成已經(jīng)過(guò)房管局鑒定的四類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象危房改造。
　　二、補(bǔ)助對(duì)象與標(biāo)準(zhǔn)
　　(一)補(bǔ)助對(duì)象
　　農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象是居住在危房中的低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭、邊緣易致貧戶等4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象。
　　(二)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
　　農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補(bǔ)助為輔。政府分類(lèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭重建房屋戶補(bǔ)助2萬(wàn)元，修繕加固戶補(bǔ)助0.6萬(wàn)元;邊緣易致貧戶重建房屋戶補(bǔ)助1萬(wàn)元，修繕加固戶補(bǔ)助0.4萬(wàn)元。
　　三、改造方式與時(shí)限
　　(一)改造方式
　　擬改造農(nóng)村危房屬整體危險(xiǎn)(D級(jí))的，原則上應(yīng)拆除重建;屬局部危險(xiǎn)(C級(jí))的，應(yīng)修繕加固。要優(yōu)先選擇加固方式對(duì)危房進(jìn)行改造，原則上C級(jí)危房必須采用加固方式改造。危房改造以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，各村要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。
　　(二)完成時(shí)限
　　2021年8月底前完成全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造任務(wù)。
　　四、操作程序
　　(一)戶主申請(qǐng)(手寫(xiě))。以戶為單位，由戶主自愿提出書(shū)面申請(qǐng)，申請(qǐng)人必須同時(shí)具備下列條件：
　　(1)擁有當(dāng)?shù)剞r(nóng)村戶口簿(公安部門(mén)頒發(fā))，并在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居住，且是房屋產(chǎn)權(quán)所有人。
　　(2)屬于農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、邊緣易致貧戶的任一種類(lèi)型。
　　(3)全部家庭成員為一戶(夫妻、未分家立戶子女)，且戶主現(xiàn)居住的房屋經(jīng)評(píng)定為一級(jí)(D級(jí))或二級(jí)(C級(jí))危房。農(nóng)村危房的等級(jí)評(píng)定須經(jīng)縣住建局認(rèn)定。
　　(二)村委會(huì)受理。村委會(huì)收到農(nóng)戶危房改造申請(qǐng)后，應(yīng)采取入戶調(diào)查、鄰里走訪等方式，對(duì)申請(qǐng)人居住房屋危險(xiǎn)情況、家庭基本情況、收支情況、是否接受過(guò)其他渠道的建房補(bǔ)助資金、是否有其他安全房屋等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，認(rèn)真填寫(xiě)調(diào)查記錄。入戶調(diào)查時(shí)，至少有1名村干部和1名以上本村村民代表參加。并召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，并將議定結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄和村民小組進(jìn)行張榜公示，公示時(shí)間不少于7天，公示上要標(biāo)明鎮(zhèn)(0563-5900309)、村兩級(jí)監(jiān)督舉報(bào)電話。公示期滿后及時(shí)及改造名單整理上報(bào)鎮(zhèn)政府。
　　(三)鎮(zhèn)政府審核。收到村委會(huì)上報(bào)名單后，組織人員對(duì)上報(bào)名單核查，并拍攝房屋現(xiàn)狀照片。經(jīng)審查符合條件的，上報(bào)縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并將核查情況在公示欄內(nèi)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7天。
　　(四)縣領(lǐng)導(dǎo)小組審批?？h農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)材料后，安排房屋鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)上報(bào)危改名單進(jìn)行安全等級(jí)鑒定，核定危房等級(jí)，根據(jù)鑒定結(jié)果確定改造方式和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
　　(五)簽定房屋施工協(xié)議書(shū)。由政府組織村委會(huì)與農(nóng)戶簽定施工協(xié)議，明確改造內(nèi)容、改造標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限，同時(shí)協(xié)助農(nóng)戶聯(lián)系有施工資質(zhì)的工匠進(jìn)行改造，施工完畢后農(nóng)戶應(yīng)提供施中全景照片電子版。
　　(六)竣工驗(yàn)收。由鎮(zhèn)政府組織人員對(duì)農(nóng)戶房屋進(jìn)行初驗(yàn)收后，報(bào)請(qǐng)縣危改領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行驗(yàn)收。同時(shí)拍攝施工后全景照片電子版。
　　(七)資金撥付。驗(yàn)收通過(guò)后，由財(cái)政部門(mén)直接將補(bǔ)助資金打卡發(fā)放到農(nóng)戶一卡通中。“一卡通”相關(guān)信息由各村根據(jù)農(nóng)戶上報(bào)的復(fù)印件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)鎮(zhèn)政府后，由財(cái)政所進(jìn)行審核后再上報(bào)縣危改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
　　五、改造要求
　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造的責(zé)任主體，農(nóng)村危房改造要嚴(yán)格執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部等部委有關(guān)農(nóng)村危房改造政策，嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省農(nóng)村危房改造實(shí)施導(dǎo)則》，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理等相關(guān)規(guī)定。
　　六、有關(guān)要求
　　(一)要指定專人負(fù)責(zé)。各村黨(總)支部書(shū)記、村委會(huì)主任為主要責(zé)任人，并指定一名專人負(fù)責(zé)危房改造。
　　(二)要確保按期完成。農(nóng)戶在改造過(guò)程中應(yīng)指派有資質(zhì)的專業(yè)施工人員或工匠負(fù)責(zé)改造，確保房屋改造后外立面干凈整潔、無(wú)裂縫，所有改造戶必須在2021年8月31日前改造完成并搬遷入住，鎮(zhèn)初驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)仍未改造的將視為自動(dòng)放棄。
　　(三)要確保檔案規(guī)范。各村要嚴(yán)把資料審核關(guān)，要確保上報(bào)資料和照片的真實(shí)性、完整性，各村必須在2021年9月15日前將農(nóng)戶“一戶一檔”上報(bào)鎮(zhèn)政府，逾期未報(bào)或檔案上報(bào)不規(guī)范的將不予辦理。
　　(四)嚴(yán)格控制面積。農(nóng)村危房改造要嚴(yán)格控制建設(shè)面積，引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)既經(jīng)濟(jì)合理又滿足使用需求的房屋，防止盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)導(dǎo)致農(nóng)戶舉債建房等現(xiàn)象發(fā)生。改造建筑面積1至3人控制在40-60平米以內(nèi)，且1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米;3人以上戶人均建筑面積不超過(guò)18平米。
　　(五)加強(qiáng)質(zhì)量管理。農(nóng)村危房改造必須始終堅(jiān)持質(zhì)量第一、安全第一，把監(jiān)管貫穿于建設(shè)全過(guò)程。各村要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，在地基基礎(chǔ)、抗震措施和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工時(shí)，安排技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改到位。同時(shí)要規(guī)范施工隊(duì)伍，危房改造要由培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)。對(duì)不按設(shè)計(jì)施工、偷工減料或違規(guī)建設(shè)的，要責(zé)令限期整改并按合同約定履行責(zé)任。要加強(qiáng)竣工驗(yàn)收管理，危房改造結(jié)束后要按照基本建設(shè)條件逐戶逐項(xiàng)檢查，不合格的要整改達(dá)標(biāo)。
　　(六)做好舊房拆除。各村要做好群眾思想工作，做到先拆后建，文明拆遷，防止損害群眾利益，實(shí)行留痕管理，拆除過(guò)程要注意安全防范工作。
　　(七)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)核查制度。危房改造竣工后，鎮(zhèn)政府將組織預(yù)驗(yàn)收，預(yù)驗(yàn)收合格后，縣住建局將安排第三方監(jiān)理進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收重點(diǎn)包括補(bǔ)助對(duì)象確定、工程完工、工程質(zhì)量、檔案資料等。在第三方監(jiān)理全覆蓋驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，縣住建局將會(huì)同縣財(cái)政、扶貧等部門(mén)隨機(jī)抽取10%進(jìn)行復(fù)查。
　　(八)加強(qiáng)資金使用管理。鎮(zhèn)政府將嚴(yán)格執(zhí)行《中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法》(財(cái)社〔2016〕216號(hào))，加強(qiáng)危房改造補(bǔ)助資金使用情況的監(jiān)督管理。各村不得將補(bǔ)助資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等與基本住房安全保障無(wú)關(guān)的支出，不得在補(bǔ)助資金中提取工作經(jīng)費(fèi)。
　　(九)嚴(yán)肅查處套取冒領(lǐng)補(bǔ)助資金及基層工作人員索要好處費(fèi)。各村加強(qiáng)農(nóng)戶補(bǔ)助資金兌現(xiàn)情況檢查，結(jié)合“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠危房改造補(bǔ)助資金或向享受補(bǔ)助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等行為。加大對(duì)擠占、挪用、騙取、套取危房改造等資金行為的懲處力度，并及時(shí)將相關(guān)違法行為移交紀(jì)檢部門(mén)。要加強(qiáng)農(nóng)村危房改造政策、補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各環(huán)節(jié)審查結(jié)果的信息公開(kāi)，及時(shí)調(diào)查處理群眾舉報(bào)，建立信息反饋機(jī)制，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　鎮(zhèn)農(nóng)村2021年危房改造工作實(shí)施方案

　　根據(jù)《自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)2021年農(nóng)村危房改造中央補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》(桂整合〔2020〕47號(hào))、《都安瑤族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)自治縣2021年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案的通知》(都政辦發(fā)〔2021〕5號(hào))文件精神，為做好住房安全保障鞏固工作，繼續(xù)精準(zhǔn)施策，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照“從脫貧之日起設(shè)立5年過(guò)渡期”的要求，通過(guò)實(shí)施農(nóng)村危房改造，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。
　　二、目標(biāo)任務(wù)
　　完成2021年四類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象(包括已脫貧的建檔立卡農(nóng)戶、五保戶、低保戶、殘疾戶)及邊緣戶農(nóng)村危房改造24戶。
　　三、改造標(biāo)準(zhǔn)
　　遵循“一戶一宅”的原則，盡量在原有宅基地上拆除舊房重建，避免異地大規(guī)模遷建。農(nóng)村危房改造方式為新建的，改造住房建筑面積原則上不低于人均13平方米;分散供養(yǎng)特困人員不超過(guò)40平方米;家庭成員4人及以下的農(nóng)戶原則上控制在80平方米以內(nèi)，5人及以上的農(nóng)戶人均住房面積不超過(guò)18平方米。新建、改造面積誤差為5%;改造方式為維修加固的，不受上述建設(shè)面積標(biāo)準(zhǔn)限制。
　　四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
　　(一)已脫貧建檔立卡農(nóng)戶。
　　在新建房屋建筑面積未超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的情況下，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按脫貧前識(shí)別分?jǐn)?shù)劃分4個(gè)檔次：30分以下(含30分)4萬(wàn)元/戶，31分～45分(含45分)3.1萬(wàn)元/戶，46分～58分(含58分)2.9萬(wàn)元/戶，59分以上無(wú)識(shí)別分值的按2.5萬(wàn)元/戶進(jìn)行補(bǔ)助。
　　以上4檔補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均包含改造戶拆除舊房獎(jiǎng)金5000元，在住房竣工驗(yàn)收合格后一個(gè)月內(nèi)拆除舊房的給予補(bǔ)助5000元，無(wú)房戶按補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放，不拆或逾期拆除的不予補(bǔ)助,。
　　屬于C級(jí)危房修繕加固：
　　1.僅墻體修繕加固的，每戶補(bǔ)助6000元;
　　2.僅屋蓋漏水修繕加固的，每戶補(bǔ)助8000元;
　　3.墻體和屋蓋修繕加固的，每戶補(bǔ)助10000元。
　　危房修繕加固實(shí)際支出費(fèi)用如低于以上3個(gè)檔次標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)際支出費(fèi)用給予補(bǔ)助，具體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委進(jìn)行組織認(rèn)定。修繕加固實(shí)際支出費(fèi)用如高于以上3個(gè)檔次標(biāo)準(zhǔn)，以3個(gè)檔次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為上限。
　　(二)其他三類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象戶及邊緣戶。
　　1.分散供養(yǎng)特困人員3.5萬(wàn)元/戶;
　　2.低保戶2.5萬(wàn)元/戶;
　　3.貧困殘疾人家庭2.5萬(wàn)元/戶;
　　4.邊緣戶2.5萬(wàn)元/戶。
　　以上補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均包含改造戶拆除舊房保證金5000元，在住房竣工驗(yàn)收合格后一個(gè)月內(nèi)拆除舊房的給予補(bǔ)助5000元，無(wú)房戶按補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放，不拆或逾期拆除的不予補(bǔ)助。
　　屬于C級(jí)危房修繕加固：
　　1.僅墻體修繕加固的，每戶補(bǔ)助5000元;
　　2.僅屋蓋漏水修繕加固的，每戶補(bǔ)助7000元;
　　3.墻體和屋蓋修繕加固的，每戶補(bǔ)助9000元。
　　危房修繕加固實(shí)際支出費(fèi)用如低于以上3個(gè)檔次標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)際支出費(fèi)用給予補(bǔ)助，具體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委進(jìn)行組織認(rèn)定。修繕加固實(shí)際支出費(fèi)用如高于以上3個(gè)檔次標(biāo)準(zhǔn)，以3個(gè)檔次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為上限。
　　五、資金來(lái)源及補(bǔ)助對(duì)象
　　(一)補(bǔ)助資金來(lái)源。中央、自治區(qū)農(nóng)村危房改造專項(xiàng)補(bǔ)助資金，市、縣農(nóng)村危房改造專項(xiàng)配套資金等;
　　(二)補(bǔ)助對(duì)象。補(bǔ)助對(duì)象為四類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象(包括已脫貧建檔立卡農(nóng)戶、分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭)及邊緣戶。
　　六、補(bǔ)助資金撥付進(jìn)度
　　(一)開(kāi)工(新建以開(kāi)挖工基為準(zhǔn)、維修加固方式的以制定了維修方案并且部分維修加固材料運(yùn)送到現(xiàn)場(chǎng)的視為開(kāi)工)后按補(bǔ)助資金總額40%撥付。
　　(二)完成一樓澆筑樓板按補(bǔ)助資金總額80%撥付(累計(jì))。
　　(三)竣工(主體結(jié)構(gòu)完工，接通生活用電，具備入住條件的視為竣工)驗(yàn)收合格撥付補(bǔ)助資金100%。
　　七、重點(diǎn)工作
　　(一)抓好2021年度危房改造前期工作。一是抓好編制規(guī)劃。對(duì)整村(屯)搬遷或危房改造數(shù)量超過(guò)10戶的村屯，要編制和完善村莊規(guī)劃，按照規(guī)劃集中建設(shè)房屋。二是抓好農(nóng)房設(shè)計(jì)。根據(jù)自治縣住建局免費(fèi)提供的通用設(shè)計(jì)圖集，按照抗震設(shè)防、突出特色等要求做好農(nóng)房建設(shè)。三是危房評(píng)定。在自治縣住建局指導(dǎo)下，各村(社區(qū))要切實(shí)抓好農(nóng)村危房等級(jí)評(píng)定，并將相關(guān)信息錄入全國(guó)農(nóng)村危房改造管理信息系統(tǒng)。四是確定對(duì)象。按照農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村(居)民會(huì)議或村(居)民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批的程序確定危房改造補(bǔ)助對(duì)象。
　　(二)抓好2021年度危房改造實(shí)施工作。一是制定方案。各村(社區(qū))要制定本村(社區(qū))農(nóng)村危房改造實(shí)施方案，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將任務(wù)分解落實(shí)到屯到戶，加快組織實(shí)施;二是簽訂協(xié)議。各村(社區(qū))要及時(shí)與經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)戶簽訂危房改造協(xié)議(合同)，明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)時(shí)限、竣工要求、抗震要求、建新拆舊等。三是組織施工。危房改造以分散分戶自行改造、自建房屋為主，農(nóng)戶自建房屋確有困難且有統(tǒng)一建設(shè)意愿的，各村(社區(qū))要幫助其選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)。四是技術(shù)指導(dǎo)。各村(社區(qū))要組織技術(shù)服務(wù)隊(duì)進(jìn)村入戶，指導(dǎo)和引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行危房改造。農(nóng)村危房改造可采取拆除新建(含原址翻建、異地新建、農(nóng)村集體公共租賃住房建設(shè))、修繕加固、盤(pán)活置換等方式達(dá)到住房安全保障。
　　1.拆除新建。農(nóng)村危房改造原則上應(yīng)依照村莊規(guī)劃在原宅基地上翻建，在原宅基地上翻建條件不允許或處于地質(zhì)災(zāi)害等危險(xiǎn)地帶的，應(yīng)依照村莊規(guī)劃，在遵循“一戶一宅’的前提下異地新建(包括分散或集中新建)，有條件的還可根據(jù)群眾意愿建設(shè)農(nóng)村集體公共租賃住房，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好農(nóng)村危房改造后的道路、供水、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整體改善農(nóng)村入居環(huán)境;異地新建房屋竣工后須自行拆除原危房(文物建筑和縣級(jí)公布為歷史建筑、傳統(tǒng)建筑的除外)。
　　2.修繕加固。二級(jí)(C級(jí))危房原則上采取修繕加固的方式進(jìn)行改造，主要對(duì)房屋結(jié)構(gòu)進(jìn)行修繕加固，對(duì)局部構(gòu)件進(jìn)行更換或維修，以達(dá)到住房安全的要求;需要維修加固但住房面積達(dá)不到人均13平方米要求的，可采取拆除重建或擴(kuò)建的方式進(jìn)行改造。
　　3.盤(pán)活置換。農(nóng)村危房改造可通過(guò)改造維修加固舊廠房、倉(cāng)庫(kù)或從其他農(nóng)戶閑置住房中購(gòu)買(mǎi)穩(wěn)固房屋等方式達(dá)到解決安全住房需求。通過(guò)盤(pán)活置換解決住房的，危房改造戶應(yīng)與提供住房的戶主簽訂購(gòu)買(mǎi)協(xié)議(合同)，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村(社區(qū))出具危改戶通過(guò)盤(pán)活置換方式解決安全住房的證明，作為農(nóng)戶危房改造“一戶一檔”資料留存?zhèn)洳椤?br /> 　　(三)抓好抗震設(shè)防工作。一是抓好宣傳教育。加強(qiáng)危房改造知識(shí)和房屋建設(shè)質(zhì)量安全知識(shí)宣傳教育，提高危房改造農(nóng)戶的安全意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和抗震意識(shí)。二是落實(shí)抗震措施。做好農(nóng)村危房改造抗震安全的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，嚴(yán)格按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)的通知》(建村〔2011〕115號(hào))、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全管理的通知》(建村〔2016〕280號(hào))、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理工作的通知》(建村〔2017〕47號(hào))和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導(dǎo)則》(建辦村函〔2018〕172號(hào))的要求，抓好改造房屋設(shè)計(jì)、施工檢查。
　　(四)抓好信息管理工作。一是建立“一戶一檔”信息檔案。將農(nóng)村危房等級(jí)評(píng)定結(jié)果、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各環(huán)節(jié)審批結(jié)果等進(jìn)行張榜公示，并將上述信息進(jìn)行歸檔。二是做好信息錄入工作。要對(duì)危房改造對(duì)象有關(guān)信息進(jìn)行核實(shí)，并及時(shí)將信息錄入全國(guó)農(nóng)村危房改造管理信息系統(tǒng)等。三是抓好竣工驗(yàn)收。危房改造竣工后，各村(社區(qū))要及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，并做好接受上級(jí)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
　　八、工作要求
　　(一)實(shí)行一票否決。在危房改造中，有下列情形之一者不列入危房改造范圍，原則上采取“一票否決”。
　　1.農(nóng)戶家庭成員(指同一戶，下同)在城市、縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地購(gòu)買(mǎi)有商品住房(含自建房)、商鋪、宅基地等或違反“一戶一宅”規(guī)定的。
　　2.農(nóng)戶家庭成員有經(jīng)營(yíng)公司或其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體(如飯店、賓館、超市、農(nóng)家樂(lè)、工廠、藥店、診所等)的，參加村民合作社除外。
　　3.農(nóng)戶家庭成員現(xiàn)有價(jià)值5萬(wàn)元以上，且能正常使用的拖拉機(jī)和收割機(jī)、面包車(chē)、轎車(chē)、越野車(chē)、卡車(chē)、重型貨車(chē)、客車(chē)、船舶等之一的。
　　4.農(nóng)戶家庭成員有1人及以上是國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位正式職工(含離退休干部職工)的，或是大、中型民營(yíng)企業(yè)任中層以上領(lǐng)導(dǎo)的。
　　5.農(nóng)戶全家外出務(wù)工三年以上，已基本無(wú)人返回舊房居住的。
　　(二)工作步驟。
　　1.前期工作階段(2021年1月10日-2021年1月31日)。做好危房等級(jí)評(píng)定、規(guī)劃選址、危房改造對(duì)象確定、補(bǔ)助資金籌措、村莊規(guī)劃和實(shí)施方案制定、危房改造協(xié)議簽訂等工作。
　　2.項(xiàng)目建設(shè)階段(2021年2月1日-2021年5月31日)。2021年3月底前全面開(kāi)工建設(shè)，2020年5月底前全面竣工(一層建筑封頂并安裝好門(mén)窗即視為竣工)。
　　3.竣工驗(yàn)收階段(2021年6月10日前)。各村(社區(qū))要在改造項(xiàng)目竣工后及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，要做到竣工一戶驗(yàn)收一戶、投入使用一戶。驗(yàn)收工作于2021年6月10日前完成。
　　九、保障措施
　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。拉烈鎮(zhèn)人民政府牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，按照自治縣住建局制定的農(nóng)村危房評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，確定危房改造范圍，核查農(nóng)村危房改造規(guī)模、數(shù)量;統(tǒng)籌安排項(xiàng)目補(bǔ)助資金，指導(dǎo)各村(社區(qū))制定農(nóng)村危房改造實(shí)施方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);指導(dǎo)和協(xié)助抓好農(nóng)村建筑工匠、村莊規(guī)劃協(xié)管員的培訓(xùn)等工作。拉烈財(cái)政所負(fù)責(zé)與相關(guān)部門(mén)共同爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金，籌措拉烈鎮(zhèn)本級(jí)補(bǔ)助資金，統(tǒng)籌、審核和分配有關(guān)補(bǔ)助資金，并對(duì)補(bǔ)助資金的安排和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。拉烈鎮(zhèn)各相關(guān)部門(mén)要按職責(zé)分工協(xié)助鎮(zhèn)危改辦做好農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的實(shí)施和管理工作。拉烈鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工程項(xiàng)目中農(nóng)村五保戶、低保戶、殘疾人困難家庭的身份核查;拉烈鎮(zhèn)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)所負(fù)責(zé)做好農(nóng)村計(jì)劃生育家庭和誠(chéng)信計(jì)生家庭困難戶的核查統(tǒng)計(jì)工作;拉烈鎮(zhèn)移民辦和易地扶貧安置辦負(fù)責(zé)有關(guān)水庫(kù)移民及易地扶貧搬遷戶信息工作的統(tǒng)計(jì)報(bào)送;拉烈鎮(zhèn)精準(zhǔn)辦負(fù)責(zé)做好建檔立卡貧困戶的核查統(tǒng)計(jì)工作，并與相關(guān)部門(mén)共同爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)口扶貧補(bǔ)助資金投入農(nóng)村危房改造項(xiàng)目，配合做好農(nóng)村危房改造項(xiàng)目實(shí)施工作;拉烈鎮(zhèn)紀(jì)委辦負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村危房改造資金的籌集、分配、管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督;鎮(zhèn)國(guó)土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決農(nóng)村危房改造項(xiàng)目中涉及的宅基地安排、置換、調(diào)整等相關(guān)工作。各村(社區(qū))負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)所轄屯開(kāi)展農(nóng)村危房改造工作，制定相關(guān)實(shí)施方案和項(xiàng)目計(jì)劃，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督促檢查。
　　(二)強(qiáng)化服務(wù)，確保進(jìn)度。鎮(zhèn)危改辦要督促指導(dǎo)各村(社區(qū))開(kāi)展包括農(nóng)民工匠在內(nèi)的技術(shù)培訓(xùn)，提高鎮(zhèn)、村級(jí)相關(guān)工作人員的整體技術(shù)水平;各村(社區(qū))要成立技術(shù)服務(wù)隊(duì)，走村入戶為農(nóng)戶危房改造提供技術(shù)服務(wù)，及時(shí)解決危房改造施工過(guò)程中遇到的技術(shù)難題，確保工程質(zhì)量安全;分月制定倒排工期計(jì)劃，將每一戶危房改造任務(wù)落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人，按月開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和工程度檢查，確保農(nóng)村危房改造工作有序推進(jìn)。各村(社區(qū))黨組織通過(guò)采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，發(fā)動(dòng)親幫親、鄰幫鄰，并積極向后援單位匯報(bào)，爭(zhēng)取工商企業(yè)、社會(huì)各界捐款捐物，幫助本村(社區(qū))危改對(duì)象進(jìn)行危房改造，降低建設(shè)成本。
　　(三)加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律。鎮(zhèn)紀(jì)委、財(cái)政所等相關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造資金使用過(guò)程的監(jiān)管;鎮(zhèn)危改辦要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保財(cái)政補(bǔ)助資金使用安全、高效。要充分利用各種媒體，大力宣傳農(nóng)村危房改造政策、做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)違反廉政紀(jì)律的索賄、受賄典型案例予以公開(kāi)曝光，加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督，為加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

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