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　　堅持總體國家安全觀科學(xué)研判總體安全形勢

　　“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂。”統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。黨的十九大把堅持總體國家安全觀作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，明確要求必須堅持國家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，完善國家安全制度體系，加強(qiáng)國家安全能力建設(shè)，堅決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。在全民國家安全教育日即將到來之際，本期組織3篇文章，分別從總體國家安全觀的內(nèi)涵、國家安全能力建設(shè)、文化安全與國家安全的關(guān)系等角度，深入探討新時代的國家安全問題，希望對讀者有所啟發(fā)。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨對國家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，正確把握當(dāng)前國家安全形勢，全面貫徹落實總體國家安全觀，努力開創(chuàng)新時代國家安全工作新局面，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供牢靠安全保障?？傮w國家安全觀是我們黨關(guān)于國家安全理論的重大創(chuàng)新，科學(xué)回答了中國這樣一個發(fā)展中的社會主義大國如何維護(hù)和塑造國家安全的一系列基本問題，標(biāo)志著我們黨對國家安全基本規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新高度。

　　科學(xué)理解總體國家安全觀

　　總體國家安全觀深刻洞察新時代國內(nèi)外安全形勢，對新時代面臨的復(fù)雜安全挑戰(zhàn)進(jìn)行了科學(xué)分析研判。中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。在看到發(fā)展成就、光明前景的同時，我們也要清醒認(rèn)識面臨的安全挑戰(zhàn)?，F(xiàn)階段，我國各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險因素明顯增多，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定任務(wù)繁重艱巨。作為一個發(fā)展中大國，我國面臨多元復(fù)雜的安全威脅，外部阻力和挑戰(zhàn)增多，生存安全問題和發(fā)展安全問題、傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，維護(hù)國家統(tǒng)一、領(lǐng)土完整、發(fā)展利益的任務(wù)相當(dāng)艱巨，各種矛盾、風(fēng)險、挑戰(zhàn)不斷聚集。作為一個日益走近世界舞臺中央的大國，我國與世界的關(guān)系日益密切，互動日益頻繁，相互影響日益廣泛和深入，世界不安定因素對我國影響日益明顯。國際市場、海外能源資源和戰(zhàn)略通道安全，海外機(jī)構(gòu)、人員和資產(chǎn)安全等海外利益安全問題凸顯?？傮w國家安全觀強(qiáng)調(diào)以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進(jìn)國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路?？傮w國家安全觀的提出，反映了我們黨對國家安全形勢新特點新目標(biāo)新任務(wù)的準(zhǔn)確把握，體現(xiàn)了我們黨善于并勇于從戰(zhàn)略高度主動運(yùn)籌國家安全工作的政治勇氣和高超智慧。

　　總體國家安全觀直面新時代我國社會主要矛盾新變化，有效回應(yīng)了廣大人民群眾對安全的新期待。國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，保證人民安居樂業(yè)，國家安全是頭等大事。當(dāng)前，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。民族團(tuán)結(jié)、社會安定有序、生活幸福是人們的共同心聲;建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系，保障食品藥品安全是人們的強(qiáng)烈期盼;構(gòu)建生態(tài)文明體系，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是人們的熱切呼吁。安全是發(fā)展的前提，是第一位的民生，是人民幸福美好生活的根本保障。只有國家穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、食品藥品安全、生態(tài)資源安全、生產(chǎn)生活環(huán)境良好，人們的生命和財產(chǎn)安全才能得到切實保障，人們才能創(chuàng)造美好的生活和未來，真正收獲幸福?？傮w國家安全觀堅持以人民安全為宗旨，強(qiáng)調(diào)人民安全高于一切，把人民安全貫穿國家安全工作各領(lǐng)域，繼承和發(fā)揚(yáng)了中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的立黨宗旨和優(yōu)良傳統(tǒng)，彰顯了深厚的人民情懷。

　　總體國家安全觀繼承和發(fā)展了中國傳統(tǒng)安全戰(zhàn)略文化思想，開辟了中國特色國家安全理論新境界。總體國家安全觀植根中華文化沃土，有著深厚思想文化淵源。中華傳統(tǒng)文化強(qiáng)調(diào)居安思危、防患未然。古代先賢提醒人們“生于憂患，死于安樂”，主張當(dāng)政者要有憂患意識，對可能威脅國家前途命運(yùn)的危險時刻保持警惕。在國與國交往中，中國人推崇親仁善鄰、以和為貴，強(qiáng)調(diào)睦鄰、安鄰、富鄰。在處理人與自然的關(guān)系中，中國人敬畏自然，崇尚天人合一。中國傳統(tǒng)文化注重整體性思維，重視事物內(nèi)部各要素之間的聯(lián)系，主張對問題予以整體性理解和把握。總體國家安全觀強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)憂患意識，做到居安思危，對內(nèi)求發(fā)展、求變革、求穩(wěn)定、建設(shè)平安中國，對外求和平、求合作、求共贏、建設(shè)和諧世界，堅持以民為本，以人為本，構(gòu)建集各領(lǐng)域安全于一體的國家安全體系。總體國家安全觀運(yùn)用馬克思主義基本原理，汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中關(guān)于安全戰(zhàn)略文化的思想精華，將國家安全置于中國特色社會主義事業(yè)全局中加以把握，立足新時代新特點，順應(yīng)新時代發(fā)展要求，將我們黨對國家安全的認(rèn)識提升到了新高度。

　　總體國家安全觀順應(yīng)時代發(fā)展變化新趨勢，為人類解決安全問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。當(dāng)今時代，各國相互聯(lián)系、相互依存、相互合作、相互促進(jìn)的程度空前加深，國際社會日益成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。和平、發(fā)展、合作、共贏成為不可阻擋的歷史潮流，但世界仍然不安寧，面臨的不穩(wěn)定性不確定性突出。世界經(jīng)濟(jì)增長動能不足，貧富分化日益嚴(yán)重，發(fā)展不平衡加劇;地區(qū)熱點問題此起彼伏，恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延。在經(jīng)濟(jì)全球化時代，沒有一個國家能憑一己之力謀求自身絕對安全，也沒有一個國家可以從別國的動蕩中收獲穩(wěn)定。總體國家安全觀摒棄了零和思維、冷戰(zhàn)思維，樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)安全的新觀念，堅持自身安全和共同安全相統(tǒng)一，走共同安全道路，為實現(xiàn)世界的持久穩(wěn)定和永續(xù)發(fā)展指明了方向，為人類解決安全問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。

　　深入踐行總體國家安全觀

　　堅持人民安全、政治安全、國家利益至上有機(jī)統(tǒng)一。人民安全是國家安全的宗旨，做好國家安全工作，根本的任務(wù)就是全方位保障人民安全，維護(hù)人民根本利益，保障人民當(dāng)家作主各項權(quán)利，保障人民生命財產(chǎn)安全和其他合法權(quán)益，為人民創(chuàng)造良好生存發(fā)展條件和安定生產(chǎn)生活環(huán)境。堅持以人民安全為宗旨，既要把人民安全作為維護(hù)國家安全的根本目的，也要把人民群眾作為維護(hù)國家安全的主體力量。要切實提高全民國家安全意識，增強(qiáng)全民國家安全責(zé)任感，構(gòu)筑維護(hù)國家安全的強(qiáng)大力量。政治安全是國家安全的根本。政治安全事關(guān)黨和國家的生死存亡，事關(guān)中國特色社會主義發(fā)展全局，事關(guān)黨和國家長治久安。以政治安全為根本，就是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度不動搖，把制度安全、政權(quán)安全放在首位，為國家安全提供根本政治保證。國家利益反映的是國家作為整體的需求，具有至高無上的特點。堅決捍衛(wèi)國家利益是國家安全工作的根本使命和最高目標(biāo)。堅持國家利益至上，就是要把國家利益作為制定國家安全戰(zhàn)略的出發(fā)點，牢固樹立捍衛(wèi)國家利益的機(jī)遇意識，強(qiáng)化捍衛(wèi)國家利益的底線思維，創(chuàng)新捍衛(wèi)國家利益的方式方法，更堅決更有效地維護(hù)好國家利益尤其是核心利益。只有堅持人民安全、政治安全、國家利益至上的有機(jī)統(tǒng)一，才能實現(xiàn)人民安居樂業(yè)、黨的長期執(zhí)政、國家長治久安。

　　統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持發(fā)展不停步、維護(hù)安全不懈怠。貧瘠的土地上長不出和平的大樹，連天的烽火中結(jié)不出發(fā)展的碩果。安全是發(fā)展的前提。要善于創(chuàng)造有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的安全環(huán)境，提高工作的預(yù)見性，善于應(yīng)對突發(fā)情況，消除危及國家安全的現(xiàn)實因素和潛在因素，維護(hù)安定有序的社會環(huán)境。發(fā)展是安全的基礎(chǔ)。要用發(fā)展的眼光看待安全問題，善于運(yùn)用發(fā)展成果夯實國家安全的基礎(chǔ)。改革是發(fā)展的動力。在全面深化改革的今天，新問題、新矛盾會不斷出現(xiàn)，一些潛在風(fēng)險也會顯現(xiàn)。不能因噎廢食，因懼怕面對新的安全問題而停滯改革、放棄發(fā)展。要解放思想，突破思維定式和思想障礙，向改革要動力，以改革增活力，通過不斷深化改革化解矛盾，消除危及安全的風(fēng)險，在持續(xù)發(fā)展中保障國家的持久安全。要處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，將改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，在保持社會穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進(jìn)社會穩(wěn)定。

　　樹立合作共贏安全理念，共同構(gòu)建普遍安全的人類命運(yùn)共同體。安全不是孤立的、零和的、絕對的，沒有世界和地區(qū)的和平穩(wěn)定，就沒有一國的安全穩(wěn)定。當(dāng)今世界，安全問題的聯(lián)動性、跨國性、多樣性更加突出，世界各國需要以負(fù)責(zé)的精神同舟共濟(jì)、協(xié)調(diào)行動。要堅持自身安全和共同安全相統(tǒng)一，奉行雙贏、多贏、共贏理念，樹立合作應(yīng)對安全挑戰(zhàn)的意識，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，深化和平合作、平等相待、開放包容、共贏共享的伙伴關(guān)系。推動各國經(jīng)濟(jì)全方位互聯(lián)互通和良性互動，完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理，減少全球發(fā)展不平等、不平衡現(xiàn)象，使各國人民公平享有世界經(jīng)濟(jì)增長帶來的利益。促進(jìn)不同文明、不同發(fā)展模式交流對話，在競爭比較中取長補(bǔ)短，在交流互鑒中共同發(fā)展。始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者，堅持通過對話協(xié)商和平解決分歧爭端，以合作謀安全、謀穩(wěn)定，共同構(gòu)建普遍安全的人類命運(yùn)共同體。

　　用唯物辯證的觀點把握國家安全問題，不斷提高維護(hù)國家安全能力。世界是普遍聯(lián)系的，我們要善于處理局部與全局、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、重點與非重點的關(guān)系。當(dāng)今世界，時空聯(lián)系更加緊密、耦合效應(yīng)更加明顯，要全面、發(fā)展、系統(tǒng)、普遍聯(lián)系地定位和把握國家安全問題，通盤考慮國家安全體系內(nèi)各要素間的關(guān)系，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，以系統(tǒng)思維推進(jìn)安全治理，多管齊下、綜合施策。矛盾是普遍存在的，矛盾是事物聯(lián)系的實質(zhì)內(nèi)容和事物發(fā)展的根本動力，人的認(rèn)識活動和實踐活動，從根本上說就是不斷認(rèn)識矛盾、不斷解決矛盾的過程。社會是在矛盾運(yùn)動中前進(jìn)的。當(dāng)前，我國已進(jìn)入發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅期、矛盾凸顯期，各種影響國家安全的矛盾和問題也會不斷出現(xiàn)。我們要敢于直面矛盾，有效應(yīng)對各種矛盾，運(yùn)用矛盾相輔相成的特性，在解決矛盾的過程中保障國家安全，在自覺防范各種風(fēng)險、堅決戰(zhàn)勝一切困難和挑戰(zhàn)的過程中將國家安全不斷提升至更高水平。

　　堅持總體國家安全觀科學(xué)研判總體安全形勢

　　堅持總體國家安全觀，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。黨的十九大明確把堅持總體國家安全觀列入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略，作出了完善國家安全制度體系、加強(qiáng)國家安全能力建設(shè)的總體部署。面對新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，我們必須全面貫徹落實總體國家安全觀，保持清醒頭腦、增強(qiáng)憂患意識、強(qiáng)化底線思維、做到居安思危，切實做好國家安全工作，堅決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

　　一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，牢固樹立總體國家安全觀

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在國家發(fā)展和民族復(fù)興的新起點上，結(jié)合當(dāng)今時代特點和世界發(fā)展大趨勢，深入思考新時代“實現(xiàn)什么樣的國家安全，怎樣保證國家安全”這一重大戰(zhàn)略課題，創(chuàng)造性地提出總體國家安全觀，指明了當(dāng)前和今后一個時期我國國家安全的道路、任務(wù)和方略。習(xí)近平總書記圍繞總體國家安全觀發(fā)表的一系列重要論述，立意高遠(yuǎn)、思想深邃、內(nèi)涵豐富，從國家安全的角度科學(xué)回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重大理論和實踐問題，把我們黨對國家安全的認(rèn)識提升到了新的高度和境界，對于新時代堅持總體國家安全觀，堅定不移走中國特色國家安全道路，完善國家安全體系，加強(qiáng)國家安全能力建設(shè)，有效維護(hù)國家安全，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有十分重要的意義。

　　習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會上，強(qiáng)調(diào)東北地區(qū)是我國重要的工業(yè)基地和農(nóng)業(yè)基地，維護(hù)國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全的戰(zhàn)略地位十分重要，這一重要論述充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對東北地區(qū)的深謀遠(yuǎn)慮和戰(zhàn)略思考。作為工業(yè)大省、軍工大省和對外開放大省，做好新時代國家安全工作，必須敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為。

　　國家安全、社會穩(wěn)定，人民群眾才能安居樂業(yè)，才會有更多的獲得感幸福感。當(dāng)前，面對波譎云詭的國際形勢、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險因素日趨增多，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于堅持總體國家安全觀的重要論述，認(rèn)清復(fù)雜形勢、提升政治站位，牢固樹立全面、系統(tǒng)、辯證的國家安全思維，堅持人民安全、政治安全、國家利益至上有機(jī)統(tǒng)一，為維護(hù)國家安全作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　二、敢于擔(dān)當(dāng)，敢于斗爭，切實履行維護(hù)國家安全的職責(zé)使命

　　做好新時代國家安全工作，是一項重要而復(fù)雜的任務(wù)，要從戰(zhàn)略高度分析和處理各種形式的安全問題，著力培養(yǎng)斗爭精神、增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，切實維護(hù)好遼寧全省重點領(lǐng)域的國家安全，妥善防范和化解遼寧振興發(fā)展面臨的各種重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，以時不我待的責(zé)任感緊迫感履行好維護(hù)國家安全的神圣使命。

　　堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把防范化解重大風(fēng)險作為維護(hù)國家安全的重中之重。在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記把防范化解重大風(fēng)險擺在打好三大攻堅戰(zhàn)的首位;2018年1月，習(xí)近平總書記在新進(jìn)中央委員會的委員、候補(bǔ)委員和省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上，專門講了增強(qiáng)憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之的問題;2019年1月，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話中，對新形勢下黨和國家面臨的重大風(fēng)險，作了多角度、全方位、立體式的系統(tǒng)闡述，向全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提出了堅持底線思維、增強(qiáng)憂患意識、履行好防范化解重大風(fēng)險政治責(zé)任的明確要求。習(xí)近平總書記的一系列重要論述，為我們有效應(yīng)對重大風(fēng)險提供了強(qiáng)大思想武器和行動指南。

　　遼寧振興發(fā)展面臨諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)，現(xiàn)實隱患不容忽視。防范化解重大風(fēng)險，是新時代遼寧國家安全工作的首要任務(wù)。遼寧省委堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神，同學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的系列重要指示結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在遼寧考察時和在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話精神結(jié)合起來，舉辦全省市廳級和縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，對防范化解重大風(fēng)險工作作出安排部署，細(xì)化責(zé)任分工，明確具體舉措。建立健全風(fēng)險研判、決策風(fēng)險評估、風(fēng)險防控協(xié)同、風(fēng)險防控責(zé)任四個工作機(jī)制，制定重大風(fēng)險防控預(yù)案，并對可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險進(jìn)行全面排查，做到早預(yù)警、早研判、早處置，確保全省社會大局穩(wěn)定。成立14個督導(dǎo)督查組，由省級領(lǐng)導(dǎo)同志任組長，對全省防范化解風(fēng)險工作進(jìn)行立體式、經(jīng)常性、全覆蓋督導(dǎo)督查，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任機(jī)制，以強(qiáng)有力的督導(dǎo)督查推動防范化解重大風(fēng)險責(zé)任真正落到實處。

　　扎實做好遼寧重點領(lǐng)域國家安全工作。全面落實總體國家安全觀，著力推進(jìn)新時代遼寧國家安全事業(yè)全面發(fā)展進(jìn)步，維護(hù)重點領(lǐng)域國家安全是主陣地、主戰(zhàn)場。堅決維護(hù)政治安全，始終把維護(hù)國家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全放在第一位，把增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”作為維護(hù)政治安全的根本前提和首要任務(wù)。堅決維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全，聚集補(bǔ)齊“四個短板”、扎實做好“六項重點工作”，加快推進(jìn)“一帶五基地”建設(shè)、深入實施“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”，推動遼寧在新的起點上實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。堅決維護(hù)社會安全，大力實施平安遼寧建設(shè)，健全立體化信息化社會治安防控體系，打造遼寧的“雪亮工程”;推廣運(yùn)用新時代“楓橋經(jīng)驗”，打造共建共治共享社會治理新格局;落實“五級書記抓掃黑除惡”責(zé)任體系，持續(xù)深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭。堅決維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全信息統(tǒng)籌機(jī)制和平臺建設(shè)，全面提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力。堅決維護(hù)生態(tài)安全，持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、青山、凈土和農(nóng)村環(huán)境整治“五大工程”，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。統(tǒng)籌抓好文化、科技等各領(lǐng)域安全工作，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)高校思想政治工作，實施公民道德建設(shè)工程，大力倡導(dǎo)社會主義核心價值觀，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展;實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)攻關(guān)。

　　切實提高全社會國家安全意識。全面履行維護(hù)國家安全使命，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于總體國家安全觀重要論述，牢固樹立“國家安全無小事”的觀念和意識，全面推動總體國家安全觀入腦入心。堅持以“4·15全民國家安全教育日”為契機(jī)，以總體國家安全觀為內(nèi)容，采取多種方式宣傳總體國家安全觀和國家安全法等法律法規(guī)，加強(qiáng)國家安全宣傳教育。廣泛開展喜聞樂見的各項活動，積極推進(jìn)國家安全宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)軍營、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，重點推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部國家安全培訓(xùn)和學(xué)校國家安全教育，讓每名公民和每個組織都能自覺履行維護(hù)國家安全的法定義務(wù)，在全社會營造“維護(hù)國家安全人人有責(zé)”的濃厚氛圍，為維護(hù)國家安全構(gòu)筑起堅固的人民防線和社會堤壩。

　　三、壓實責(zé)任，健全機(jī)制，堅持黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)

　　黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是做好國家安全工作的根本原則，我們要切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿國家安全工作的各方面、全過程，確保黨中央關(guān)于國家安全的重大戰(zhàn)略部署在遼寧不折不扣貫徹落實。

　　嚴(yán)格落實維護(hù)國家安全的政治責(zé)任。遼寧省委堅決扛起主體責(zé)任，認(rèn)真落實國家安全責(zé)任制，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，主動謀劃推進(jìn)國家安全工作，制定出臺了相關(guān)制度規(guī)定，遼寧國家安全工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。全省各級黨委(黨組)充分發(fā)揮在各自地區(qū)、部門、領(lǐng)域國家安全工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用，把國家安全工作擺上重要日程，在方向上把關(guān)、政策上支持、投入上保障。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志堅決把第一責(zé)任人職責(zé)記在心中、扛在肩上、抓在手里，帶頭貫徹落實總體國家安全觀，做到國家安全工作與推進(jìn)全面振興、全方位振興同謀劃、同部署、同落實。

　　建立健全國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。在遼寧省級機(jī)構(gòu)改革中，重新組建省委國家安全委員會，聚焦重點、抓綱帶目，全力做好國家安全工作總體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，特別是加強(qiáng)督促檢查和考核問責(zé)，推動各項國家安全工作落地落實。將省委國安辦納入省委工作機(jī)關(guān)序列，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，牽頭建立完善國家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制和跨部門會商機(jī)制，對涉及國家安全的重要情況、重點問題、重大事項加強(qiáng)綜合分析、提出意見建議。

　　打造忠誠可靠的國家安全隊伍。加強(qiáng)全省國家安全系統(tǒng)黨的建設(shè)，堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，教育引導(dǎo)國家安全部門和各級干部增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。注重把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及實施細(xì)則，嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、保密紀(jì)律，做到對各級國家安全干部從嚴(yán)管理、特殊管理。堅持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，在政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)國家安全干部，千方百計幫助解決實際困難。按照中央統(tǒng)一部署，精心組織、扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)國家安全干部悟初心、守初心、踐初心，努力把教育成果轉(zhuǎn)化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責(zé)的思想自覺和實際行動，不斷夯實國家安全工作隊伍的思想政治根基。進(jìn)一步加強(qiáng)國家安全系統(tǒng)專業(yè)化建設(shè)，突出實用、實效導(dǎo)向，加快知識更新、能力培訓(xùn)和實踐鍛煉，努力打造一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。

　　總之，我們將緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定不移貫徹落實總體國家安全觀，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的判斷和決策部署上來，勇挑重?fù)?dān)、攻堅克難，以新氣象新?lián)?dāng)新作為不斷開創(chuàng)新時代遼寧國家安全工作新局面。

　　堅持總體國家安全觀科學(xué)研判總體安全形勢

　　重大風(fēng)險是指能夠產(chǎn)生系統(tǒng)性、全局性、顛覆性影響的風(fēng)險。當(dāng)前，我國發(fā)展處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時也進(jìn)入重大風(fēng)險的凸顯期。在形勢總體可控情況下，“危”與“機(jī)”并存，險難與時勢交織，老問題與新情況疊加，所處的環(huán)境更加復(fù)雜，面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻，肩負(fù)的任務(wù)更加艱巨。如果發(fā)生重大風(fēng)險無法化解，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程就有可能滯緩甚至被迫中斷。我們必須堅決貫徹落實總體國家安全觀，堅持底線思維、問題導(dǎo)向和需求牽引，善于在變局中把握規(guī)律、在亂象中趨利避害、在斗爭中爭取主動，著力提高應(yīng)對尤其是駕馭風(fēng)險挑戰(zhàn)的本領(lǐng)，為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強(qiáng)保障。

　　一、敏銳洞察新時代國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化

　　今天我們究竟處在一個什么樣的時代?這是近年來國際社會高度關(guān)注的重大戰(zhàn)略議題。習(xí)近平總書記曾借用狄更斯的一句名言作出回答：這是一個最好的時代，也是一個最壞的時代。這個時代好在哪?和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流更加強(qiáng)勁，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展，全球治理體系和國際秩序變革加速推進(jìn)，各國相互聯(lián)系和依存日益加深，國際力量對比更趨平衡。這個時代又壞在哪?時代潮流中也有險灘、暗礁，各類風(fēng)險挑戰(zhàn)加速積聚，復(fù)雜嚴(yán)峻已經(jīng)成為國際社會必須面對的新常態(tài)。

　　其一，大變局的世界正在經(jīng)歷冷戰(zhàn)后最深刻變化，其動蕩性、不平衡性、不確定性更加突出。世界經(jīng)濟(jì)增長動能不足，霸權(quán)主義、單邊主義、保守主義明顯上升，大國競爭更趨激烈，地區(qū)熱點此起彼伏，恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延。各種思潮、各種力量在經(jīng)濟(jì)低迷、貧富分化加劇中猛烈碰撞，又進(jìn)一步激化了世界長期存在的不平等、不均衡的結(jié)構(gòu)性矛盾，“黑天鵝”“灰犀牛”事件接踵而來。尤其是，力量對比的變化必將帶來利益格局調(diào)整和國際體系變革。面對中國和平崛起，一些國家的心態(tài)行為極為復(fù)雜，既期待中國為不穩(wěn)定的世界貢獻(xiàn)穩(wěn)定的中國力量，又擔(dān)心中國實力的增長會重蹈“國強(qiáng)必霸”的覆轍。美國一些政客更是在高度焦慮中，依然秉持打壓“世界老二”的戰(zhàn)略傳統(tǒng)和強(qiáng)權(quán)政治的戰(zhàn)略慣性，明確將中國作為排在全球首要的戰(zhàn)略競爭對手，從政治、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、外交、安全等諸多方面實施圍堵，以期滯緩中國發(fā)展速度和復(fù)興進(jìn)程。在這些因素促動下，中國發(fā)展的外部性高度敏感、復(fù)雜。

　　其二，中國發(fā)展處于新的歷史方位，肩負(fù)的任務(wù)更加艱巨。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，迎來了實現(xiàn)偉大復(fù)興的光明前景，但復(fù)興之路絕不是只有鮮花和掌聲的坦途，而是遍布雜草荊棘、溝溝坎坎的大道。正如登頂珠峰一般，前進(jìn)道路不可能一帆風(fēng)順，越是接近勝利目標(biāo)，前進(jìn)的風(fēng)險阻力也就越大，甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪。尤其是當(dāng)前，中國正處于由大向強(qiáng)、將強(qiáng)未強(qiáng)的關(guān)鍵時期。攻堅克難、闖關(guān)奪隘既面臨過去長期積累而成的矛盾，也面臨在解決舊矛盾過程中新產(chǎn)生的矛盾，大量面臨的還是隨著形勢環(huán)境變化新出現(xiàn)的矛盾，主要是：發(fā)展不平衡不充分的突出問題尚未解決;經(jīng)濟(jì)新常態(tài)帶來系列挑戰(zhàn);民生領(lǐng)域有短板、脫貧攻堅任務(wù)艱巨;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大;生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn);社會矛盾和問題交織疊加;國家治理體系和治理能力有待加強(qiáng);意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭依然復(fù)雜;黨的建設(shè)方面存在薄弱環(huán)節(jié)，等等。另外，隨著國家實力和國際影響力顯著提升，中國國家利益邊界發(fā)生歷史性變化，已經(jīng)從門內(nèi)走到門外，有著越來越多的海外利益需要維護(hù)。哪里有中國公民，國家安全邊界和維護(hù)國家利益的能力就應(yīng)該拓展到哪里，絕不能讓海外利益“孤懸海外”。

　　其三，國內(nèi)國際兩個大局之間的聯(lián)系前所未有的緊密，風(fēng)險的聯(lián)動性、倒灌性、放大性更加顯著。習(xí)近平總書記指出：“我們面臨的重大風(fēng)險，既包括國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、政治、意識形態(tài)、社會風(fēng)險以及來自自然界的風(fēng)險，也包括國際經(jīng)濟(jì)、政治、軍事風(fēng)險等。”必須清醒地看到，新形勢下各種威脅和挑戰(zhàn)的聯(lián)動效應(yīng)顯著增強(qiáng)，國際風(fēng)險演化為國內(nèi)風(fēng)險的倒灌趨勢明顯上升。境內(nèi)外敵對勢力和反華勢力加強(qiáng)勾聯(lián)聚合，呈現(xiàn)跨境聯(lián)動、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、跨群體合流的新動向。重點領(lǐng)域各種社會矛盾交織疊加，在一些方面還存在短板的情況下，極易在外部風(fēng)險“誘導(dǎo)”下升級放大。尤其是，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為風(fēng)險的策源地、傳導(dǎo)器、放大器，一些謠言傳聞防不勝防，經(jīng)過境內(nèi)外發(fā)起煽動炒作后，導(dǎo)致“茶杯里的風(fēng)暴”直接驟變?yōu)楝F(xiàn)實社會的“龍卷風(fēng)”。另外，作為有全球影響力、輻射力的世界大國，中國在做好自己事情的同時，還要積極參與全球安全治理，以有效舉措、具體行動為防控全球性風(fēng)險貢獻(xiàn)智慧和力量。這是一個大國應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是國際社會對中國的熱切期待。這就對新時代中國提出了更高要求：對內(nèi)要為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興提供堅強(qiáng)保障;對外要為維護(hù)世界和平作出更大貢獻(xiàn)。兩者相輔相成、相互作用、同時推進(jìn)。

　　二、深刻把握總體國家安全觀的重要指導(dǎo)意義

　　新時代提出新課題，新課題催生新理論，新理論指導(dǎo)新實踐。這是新時代中國特色社會主義理論升華和實踐創(chuàng)造同步發(fā)展的內(nèi)在邏輯。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要堅決貫徹總體國家安全觀，堅持底線思維，著力防范化解重大風(fēng)險。堅持總體國家安全觀，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，不僅是我國國家安全的指導(dǎo)思想，也為其他方面工作提供了重要的理論和方法論支撐，是有效防范化解重大風(fēng)險的科學(xué)指南和根本遵循。

　　堅持科學(xué)的理念，統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展和安全兩件大事?？傮w國家安全觀強(qiáng)調(diào)，發(fā)展和安全都是硬道理，兩手都要抓、兩手都要硬。發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，不發(fā)展就是最大的不安全;安全是發(fā)展的條件，是國家富強(qiáng)、人民幸福的根本保障。防范化解重大風(fēng)險，不是不要發(fā)展，而是為了更好地發(fā)展，歸根到底就是更好維護(hù)和延長重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，確保中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程不被滯緩或打斷。風(fēng)險是隨著形勢動態(tài)變化的。這就要求我們，既要通過發(fā)展的成果夯實國家實力基礎(chǔ)、不斷提高抵御風(fēng)險能力，又要有安全的思維理念體系、用安全的辦法去解決問題，在發(fā)展中保安全、在安全中促發(fā)展。只有這樣，才能真正做到“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚臺”。那種把發(fā)展和安全對立起來，認(rèn)為講安全牽扯精力、影響發(fā)展，或者離開發(fā)展空談安全的理念和做法，都是錯誤的。另外，防范化解重大風(fēng)險是守底線，守的是不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，守的是不在根本性問題上犯顛覆性錯誤的底線，守的是黨和國家事業(yè)的最后一道防線。在工作中，還要把握好重大風(fēng)險的邊界，避免“泛安全化”的傾向。

　　堅持以維護(hù)政治安全為首要，重點防范“四大陷阱”?？傮w國家安全觀強(qiáng)調(diào)，政治安全是根本，核心是政權(quán)安全和制度安全，最根本的就是維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)中國特色社會主義制度，維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要清醒地看到，政治安全是重中之重，無論風(fēng)險如何傳導(dǎo)如何升級如何變幻，最終指向的還是政治安全這個“心臟”。必須始終牢牢守住政治安全這個魂，時刻繃緊政治安全這根弦，將“四個意識”“四個自信”“兩個維護(hù)”貫穿于、落實到防范風(fēng)險全過程各方面，以維護(hù)政治安全統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)各領(lǐng)域工作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“重點要防控那些可能遲滯或中斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的全局性風(fēng)險”。重大風(fēng)險可以概括為“四大陷阱”。從外部看，“修昔底德陷阱”是指新興大國與守成大國競爭、沖突甚至戰(zhàn)爭的風(fēng)險;從發(fā)展看，“中等收入陷阱”是指中等收入國家原有發(fā)展方式難以轉(zhuǎn)型導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)滯緩的風(fēng)險;從政治安全看，“顏色革命陷阱”是指敵對勢力和反華勢力通過鼓噪、煽動、滲透，想推翻制度、顛覆政權(quán)的風(fēng)險;從黨的建設(shè)看，“塔西佗陷阱”是指黨失去公信力的危險。“四大陷阱”不是孤立存在的，共同構(gòu)成了重大風(fēng)險的綜合體。

　　堅持立足于防，又有效處置風(fēng)險?？傮w國家安全觀強(qiáng)調(diào)，防范風(fēng)險挑戰(zhàn)既要有先手，又要有高招;既要打好有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，又要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。必須增強(qiáng)憂患意識，做到居安思危，深刻認(rèn)識黨面臨“四大考驗”“四種危險”的尖銳性和長期性，時刻準(zhǔn)備應(yīng)對各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn)，寧可把情況想得更困難些，從最壞處著眼，爭取最好的結(jié)果。堅持關(guān)口前移、防小防早，與時俱進(jìn)地識別風(fēng)險、精準(zhǔn)地從源頭上控制風(fēng)險，立足發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，把著眼點放在前置防線、前瞻治理、前端控制上，努力將矛盾消解于未然、將風(fēng)險化解于無形。嚴(yán)防風(fēng)險連鎖聯(lián)動疊加升級形成風(fēng)險綜合體，掌握風(fēng)險演變的內(nèi)在機(jī)理，切斷風(fēng)險聯(lián)動的內(nèi)在邏輯，不讓小風(fēng)險演化為大風(fēng)險，不讓個別風(fēng)險演化為綜合風(fēng)險，不讓局部風(fēng)險演化為區(qū)域性或系統(tǒng)性風(fēng)險，不讓經(jīng)濟(jì)風(fēng)險演化為社會風(fēng)險，不讓國際風(fēng)險演化為國內(nèi)風(fēng)險，尤其是不讓風(fēng)險向政治安全領(lǐng)域聚集。牢牢掌握主動權(quán)，重大風(fēng)險來臨時要扛得住、過得去，用最短時間、最小成本，把范圍控制在最小，把危害降到最低，同時嚴(yán)密防范發(fā)生“次生風(fēng)險”。

　　三、大力推進(jìn)風(fēng)險防控體系和防控能力現(xiàn)代化

　　有效防范化解風(fēng)險關(guān)鍵要靠體系的完善和能力的提升。2019年1月21日，在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險”專題研討班開班式上，習(xí)近平總書記就防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險作出了深刻分析，提出了明確要求。黨的十九屆四中全會更是將推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提升到前所未有的高度，明確提出完善國家安全體系、提升防范抵御國家安全風(fēng)險能力的戰(zhàn)略任務(wù)并作出戰(zhàn)略部署。要以防控風(fēng)險為主線，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項，該堅持的堅持、該建立的建立、該完善的完善、該落實的落實，不斷提高善于解決復(fù)雜問題、處理復(fù)雜矛盾、駕馭復(fù)雜局面的能力。

　　健全風(fēng)險研判、防控協(xié)同、防范化解的風(fēng)險防控體系。加強(qiáng)對風(fēng)險的預(yù)測預(yù)警預(yù)防，深入追蹤研究風(fēng)險的態(tài)勢、環(huán)境和機(jī)理，強(qiáng)化戰(zhàn)略謀劃和系統(tǒng)規(guī)劃，以全球思維超前布局，既要立足當(dāng)下對態(tài)勢的動態(tài)感知，又要著眼長遠(yuǎn)對中長期發(fā)展趨勢的前瞻把握;既要有目標(biāo)導(dǎo)向的總思路總布局，又要善于根據(jù)新情況新問題及時調(diào)整戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。建立跨地區(qū)跨領(lǐng)域跨部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推動中央與地方、部門之間、軍地之間、地區(qū)之間高效協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)，實現(xiàn)信息情報的及時收集、準(zhǔn)確研判、有效使用和共享，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大事項和重要工作，有效整合各種資源、力量和手段，形成強(qiáng)大合力。領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化“一盤棋”意識，不折不扣把習(xí)近平總書記指示精神和黨中央決策部署落到實處，敢擔(dān)當(dāng)、敢斗爭、善斗爭，提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力，善于從全局高度上找準(zhǔn)原因、在復(fù)雜矛盾中把握規(guī)律，抓住要害、排兵布陣、解決問題。

　　完善分兵把口、守土有責(zé)、守土盡責(zé)的戰(zhàn)略布局。從政治安全看，要堅守不在根本性問題上犯顛覆性錯誤的底線，堅持全面從嚴(yán)治黨，絕不走封閉僵化的老路、改旗易幟的邪路，牢握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，嚴(yán)密防范抵御“顏色革命”，確保黨執(zhí)政安全。從經(jīng)濟(jì)安全看，要堅持中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度不動搖，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線，打好防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，平衡好穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)系。從科技安全看，要建立新型科研攻關(guān)舉國體制，盡快實現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)的重大突破，全面提升戰(zhàn)略科技能力、戰(zhàn)略技術(shù)儲備能力和體系化對抗能力，切實解決“卡脖子”問題。從社會安全看，要完善立體化社會治安防控體系，給暴恐勢力以毀滅性打擊，妥善應(yīng)對重大自然災(zāi)害和公共衛(wèi)生等突發(fā)事件，推進(jìn)平安中國建設(shè)。從外部安全看，要堅持走和平發(fā)展道路，戰(zhàn)略運(yùn)籌大國關(guān)系，妥善應(yīng)對中美競爭博弈及產(chǎn)生的問題，健全海外利益安全保障體系，堅定維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。從新型領(lǐng)域安全看，要以生物、深海、極地、外空、人工智能為重點，劃定安全紅線，制定安全戰(zhàn)略、安全政策和相關(guān)法律，有效解決吃不透、摸不準(zhǔn)、看不懂的突出問題。

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