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　　退役軍人服務(wù)保障調(diào)研一篇

　　按照縣人大常委會2021年工作安排，3月2日，縣人大常委會副主任陳永樂帶領(lǐng)監(jiān)察和司法工委、社會建設(shè)工委及城建工委有關(guān)人員，對全縣退役軍人服務(wù)保障工作情況進行了調(diào)研。調(diào)研組通過現(xiàn)場查看、走訪座談、聽取匯報等方式，詳細(xì)了解全縣退役軍人服務(wù)保障工作情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　縣退役軍人事務(wù)局自2019年1月組建以來，高質(zhì)量開展退役軍人服務(wù)保障工作，扎實推動各項政策貫徹落實，切實維護退役軍人的合法權(quán)益，退役軍人服務(wù)保障工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化水平明顯提升。特別是2020年8月全省退役軍人“思想政治工作年”和“基層基礎(chǔ)基本建設(shè)年”現(xiàn)場會在淮北召開，劉橋鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站和孟口村退役軍人服務(wù)站作為全省典型觀摩點，工作成效受到省退役軍人事務(wù)廳的充分肯定。

　　一是標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)保障體系逐步完善。目前，縣政府已高標(biāo)準(zhǔn)完成了1個縣退役軍人服務(wù)中心、12個鎮(zhèn)（園區(qū)）服務(wù)站、239個村（社區(qū)）級服務(wù)站建設(shè)，按照要求在全省率先實現(xiàn)了“五有（有機構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費、有保障）”目標(biāo)，各項工作正常有序運轉(zhuǎn)。

　　二是就業(yè)創(chuàng)業(yè)、接收安置工作有序推進。及時對求職登記的退役士兵發(fā)布信息，主動向各類用人單位推薦，多形式幫助實現(xiàn)就業(yè)，對符合政府安置條件退役軍人，已全部安置到位。

　　三是走訪慰問、評優(yōu)評先等活動扎實開展。落實“周探望、月走訪、季聯(lián)絡(luò)”制度，2020年共計走訪慰問退役軍人2.59萬人次，幫扶重點優(yōu)撫對象7260人次，解決退役軍人住房、醫(yī)療、生活困難問題556件。做好立功受獎人員統(tǒng)計和宣傳工作，為87名參加過抗美援朝軍人發(fā)放紀(jì)念章。全縣5名退役軍人被評為市“最美退役軍人”、2名同志被評為“雙擁模范人物”，2名同志被評為“最美擁軍人物”。

　　四是歷史遺留問題積極有效化解。核查符合條件的應(yīng)安置未安置（非個人原因）退役士兵29人，已全部安置。符合安置后未上崗條件（非個人原因）50人，已全部安置上崗；安置后未享受同工同酬人員27人，已按相關(guān)政策落實待遇。安置后下崗（失業(yè)）退役軍人，經(jīng)核實符合專項崗位條件的1412人，分六批已安排專項崗位。積極做好退役軍人信訪工作，辦結(jié)率100%，2020年共接待退役軍人來訪8000多人次，目前全縣涉軍群體總體穩(wěn)定。

　　二、存在問題

　?。ㄒ唬┥贁?shù)已安置人員工作成效不優(yōu)。部分人員安置上崗后，沒有及時提供專業(yè)對口的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)等，安置人員的崗位作用發(fā)揮有待進一步提高。

　?。ǘ﹤€別歷史遺留問題解決辦法不多。退役軍人服務(wù)保障工作，遺留問題復(fù)雜多樣，需要探索有效解決辦法。如：因時間跨度長、檔案資料不完善、證明要件缺失等原因，部分退役軍人身份、條件核查難度較大。

　　三、工作建議

　?。ㄒ唬┰鷮嵶龊谜呗鋵嵐ぷ鳌３浞职l(fā)揮“兩站一中心”作用，全面兌現(xiàn)落實各項政策，繼續(xù)開發(fā)專項崗位、組織專場招聘會、組織職業(yè)技能培訓(xùn)，扶持退役軍人就業(yè)。

　　（二）全力做好幫扶解困工作。嚴(yán)格落實常態(tài)化聯(lián)系工作機制，推動重點優(yōu)撫對象和困難群體的走訪慰問、幫扶解困常態(tài)化。建立完善退役軍人困難救助機制，對生活困難、再就業(yè)困難的退役士兵開展點對點幫扶。創(chuàng)新開展幫扶解困和走訪慰問及志愿者活動，徹底解決有政策、無感情的問題。

　　（三）持續(xù)加大政策宣傳力度。創(chuàng)新宣傳方式，在社會上廣泛宣傳《退役軍人保障法》，大力營造全社會愛軍、擁軍的良好氛圍。同時，認(rèn)真做好全省雙擁模范城（縣）的創(chuàng)建工作，進一步將雙擁工作涉及的各項任務(wù)深化落實，用創(chuàng)建成果推動各項工作的開展。

　　退役軍人服務(wù)保障調(diào)研二篇

　　根據(jù)《關(guān)于對xx區(qū)退役軍人事務(wù)局退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)進行調(diào)研的工作方案》和有關(guān)工作會議的精神要求，xx區(qū)人大常委會社會建設(shè)委員會根據(jù)工作安排，于xxxx年xx月xx日組織專委委員、區(qū)人大“智慧專家?guī)?rdquo;社會建設(shè)領(lǐng)域?qū)＜?，會同區(qū)退役軍人事務(wù)局，深入xx街道xx村東社區(qū)退役軍人服務(wù)站、xx鎮(zhèn)xxxx社區(qū)退役軍人服務(wù)站、區(qū)退役軍人服務(wù)中心考察調(diào)研我區(qū)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)情況，采取實地察看、提問題、召開座談會等形式進行了全面的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、基本現(xiàn)狀

　　按照我省《關(guān)于加快全省退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)的實施意見》（贛辦字〔xxxx〕x號）的要求，做到“五有”（有機構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費、有保障；

　　社區(qū)退役軍人服務(wù)站有機構(gòu)、有人員、有經(jīng)費、有場所、有保障）。我區(qū)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)情況如下。

　?。ㄒ唬C構(gòu)編制人員方面

　　區(qū)退役軍人服務(wù)中心及各街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）退役軍人服務(wù)站掛牌成立，在全區(qū)形成了覆蓋區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級退役軍人服務(wù)體系。目前，區(qū)委編委已批復(fù)區(qū)退役軍人服務(wù)中心事業(yè)編制編制xx名；

　　街道（鎮(zhèn)）、社會人員編制尚未明確。

　?。ǘ┕ぷ鹘?jīng)費方面

　　區(qū)財政現(xiàn)已向區(qū)退役軍人事務(wù)局及服務(wù)中心撥付各項工作經(jīng)費xxx萬元。其中，先期撥付開辦經(jīng)費xx萬元用于購置辦公設(shè)備，后追加工作經(jīng)費xxx萬元，信息采集工作經(jīng)費x萬元，光榮牌制作經(jīng)費x萬元。

　?。ㄈ┍Ｕ戏矫?/p>

　　區(qū)退役軍人服務(wù)中心選址在xx區(qū)xx路，xx公寓一號樓，場地租賃面積約xxx米（共x層樓），第一層約xxx方米，主要用作服務(wù)大廳，方便咨詢及辦理有關(guān)業(yè)務(wù)，目前服務(wù)中心裝修已經(jīng)完畢。

　　二、工作成效

　　xx區(qū)是xx起義打響第一槍的地方，是全省雙擁工作“八連冠”縣區(qū)，退役軍人數(shù)量多，做好退役軍人工作意義重大。全區(qū)退役軍人事務(wù)工作人員克服任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、人員少的困難，努力工作，主動作為，取得了一些成績。

　　退役軍人信息采集工作扎實推進。對我區(qū)退役軍人和其他優(yōu)撫對象信息采集x萬余條；

　　對采集信息進行梳理分析，為退役軍人管理保障提供全面精準(zhǔn)多樣的信息支持，相關(guān)采集經(jīng)驗方法獲得市級肯定。

　　社保接續(xù)工作全面開展。區(qū)退役軍人事務(wù)局制定了《xx區(qū)關(guān)于解決部分軍隊退役士兵社保接續(xù)工作的實施意見》，組織了相關(guān)單位和街道（鎮(zhèn)）進行了學(xué)習(xí)研討，對業(yè)務(wù)人員開展了集中培訓(xùn)，確保按時按質(zhì)按量完成工作任務(wù)。

　　主題表彰活動取得實效。在八一建軍節(jié)來臨之際，xx區(qū)隆重舉行xxxx年請戰(zhàn)友回駐地暨“最美退役軍人”“最美軍嫂”表彰會，弘揚新風(fēng)、表彰先進，激發(fā)退役軍人愛國擁軍、自主創(chuàng)業(yè)的精神動力，激發(fā)廣大退役軍人和軍嫂的自豪感、榮譽感和責(zé)任感，營造尊崇軍人、關(guān)心關(guān)愛退役軍人、支持退役軍人創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。省退役軍人事務(wù)廳思想政治和權(quán)益維護處處長魯強出席表彰會。

　　雙擁工作再創(chuàng)佳績。在春節(jié)及“八一”前期積極開展形式多樣的慰問走訪工作，重點走訪駐區(qū)部隊、老紅軍、部隊離退休干部和其他重點優(yōu)撫對象，使其形成制度化、常態(tài)化，進一步擴大了擁軍優(yōu)屬的影響力，為xx區(qū)爭創(chuàng)全省雙擁模范縣區(qū)“九連冠”打下堅實基礎(chǔ)。

　　拓寬退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。積極對接省市組織的“訂單式”“定向式”“定崗式”培訓(xùn)，提高退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，擴大就業(yè)渠道，目前，已向市首屆“退役軍人及隨軍家屬就業(yè)創(chuàng)業(yè)對接會”推送一百多人。

　　光榮牌發(fā)放工作有聲有色。堅決落實對全區(qū)烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌工作，主動上門提供服務(wù)，營造良好的擁軍優(yōu)屬氛圍，我區(qū)在全市率先舉行光榮牌懸掛啟動儀式，將利用一個月的時間為x萬余戶符合條件的家庭懸掛光榮牌。

　　主題宣講活動獲得好評。組織了退役老兵為全區(qū)進行了“八一”講堂第一講，邀請xx市委黨校專家宣講xx同志先進事跡材料報告會，均是全市第一個開展此項教育宣講活動的縣區(qū)，得到了市局的肯定，在全區(qū)取得良好的反響。

　　退役軍人組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作高效推進。區(qū)退役軍人事務(wù)局積極配合區(qū)委組織部有序推進退役軍人黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作，主要采取張貼黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接流程圖的形式強化宣傳，在辦理過程中嚴(yán)格審核黨員檔案材料，規(guī)范填寫介紹信，確保每名退役軍人黨員的組織關(guān)系落實到每一個具體支部。截至目前，我區(qū)接收轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人黨員數(shù)共計xx人，已辦結(jié)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接數(shù)xx人。

　　三、存在的問題及今后措施

　　隨著全區(qū)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)的不斷推進，取得了一定的成效，但是也暴露出一些亟待解決的問題，經(jīng)過梳理，主要集中在以下個方面。

　?。ㄒ唬C構(gòu)編制和人員

　　根據(jù)我省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加快全省退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)的實施意見》（贛辦字〔xxxx〕x號）及我市《關(guān)于落實省委辦公廳省政府辦公廳<關(guān)于加快全省退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)的實施意見>的督導(dǎo)通知》文件要求，人口xx萬人以上的縣區(qū)的服務(wù)中心定編xx名，人口x萬人以上的街道（鎮(zhèn)）服務(wù)站定編制x名，每個社區(qū)（村）配備x名退役軍人服務(wù)專干。

　　存在問題：區(qū)級服務(wù)中心編制未達(dá)到xx人，工作人員未完全到位；

　　人口x萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）編制未達(dá)到x人；

　　每個村（社區(qū)）x名專干未聘用到位。

　　建議：區(qū)退役軍人服務(wù)中心編制暫定xx名，街道退役軍人服務(wù)站編制人員x名，x名從街道（鎮(zhèn)）現(xiàn)有事業(yè)單位編制調(diào)劑，x名由區(qū)編委從區(qū)各屬事業(yè)單位調(diào)劑，專門從事街道軍人服務(wù)站的相關(guān)工作。社區(qū)（村）層面采取政府購買服務(wù)的方式配備x名專干，并享受社區(qū)干部同等待遇，另x名專干從現(xiàn)有社區(qū)干部中調(diào)劑使用。

　?。ǘ┙?jīng)費方面

　　根據(jù)省市有關(guān)要求，各街道（鎮(zhèn)）退役軍人服務(wù)站需配備宣傳用顯示屏、觸摸屏一體機、計算機、打印機、飲水機、衛(wèi)生間、接待桌椅、攝影器材、影像采集等必要的辦公設(shè)備與服務(wù)設(shè)施，完善政治文化氛圍布置，體現(xiàn)退役軍人之家的溫馨和諧。此外，各服務(wù)站建設(shè)還涉及的辦公房改建、宣傳櫥窗的購置等等，特別是人員增配后的待遇經(jīng)費方面，按照省市文件要求應(yīng)由區(qū)財政統(tǒng)一保障。

　　各街道每年由區(qū)財政撥付x-x萬元（每個街道x-x萬元），主要用于服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括設(shè)備購置、政治文化環(huán)境建設(shè)，特色打造等，以及辦公工作經(jīng)費；

　　xx鎮(zhèn)服務(wù)站所需費用由xx鎮(zhèn)財政保障，每年標(biāo)準(zhǔn)不低于街道。xx個街道工作經(jīng)費合計xx-xx萬元。

　　存在問題：街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）兩級服務(wù)站工作經(jīng)費和專干聘用經(jīng)費未落實到位。

　　建議：鑒于目前財政困難，社區(qū)（村）兩級服務(wù)站辦公經(jīng)費建議由區(qū)財政及街道酌情共同解決；

　　街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）服務(wù)站大多數(shù)已配備了相應(yīng)辦公設(shè)備，為提高場所設(shè)備的使用效率，街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）兩級服務(wù)站可共享辦公場地和辦公設(shè)施設(shè)備等資源，必須添置的設(shè)備費用由區(qū)財政酌情考慮。xx鎮(zhèn)服務(wù)站所需費用由xx鎮(zhèn)財政保障，每年標(biāo)準(zhǔn)不低于街道。

　　（三）保障方面

　　根據(jù)省委辦公廳《關(guān)于加快全省退役軍人服務(wù)中心（站）建設(shè)與工作規(guī)范實施細(xì)則》和xx市委辦公廳、市政府辦公廳《xx市退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)工作方案》要求，為保障退役軍人事務(wù)工作順利開展，區(qū)退役軍人服務(wù)中心需配備公車x輛（x輛中型客車，x輛小車），用于應(yīng)急和保密用車。

　　存在問題：僅配備x輛公車。

　　建議：鑒于中型客車使用率不高的實際，建議由區(qū)公務(wù)用車平臺隨時負(fù)責(zé)保障。

　　退役軍人服務(wù)保障調(diào)研三篇

　　退役軍人事務(wù)部副部長錢鋒率隊來蕪，調(diào)研退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)，慰問抗美援朝老戰(zhàn)士。省退役軍人事務(wù)廳廳長林海陪同。市領(lǐng)導(dǎo)潘朝暉、桑寶慶，市政府秘書長湯德余參加。

　　錢鋒首先來到鏡湖區(qū)荷塘社區(qū)，慰問抗美援朝老戰(zhàn)士莊燕勞。已年逾九旬的莊老曾在1951年隨中國人民志愿軍第12軍入朝，在朝期間榮立個人三等功一次、二等功一次。轉(zhuǎn)業(yè)退休后，他積極投身愛國主義教育志愿服務(wù)，獲頒“道德模范”、“最美退役軍人”等榮譽稱號。錢鋒與老人親切交談，了解生活和健康情況，并向他致以崇高敬意。錢鋒指出，我們要牢記抗美援朝的艱辛歷程和偉大勝利，傳承發(fā)揚抗美援朝精神，將其轉(zhuǎn)化為建設(shè)國家建設(shè)家鄉(xiāng)的強大動力。要大力宣傳抗美援朝老戰(zhàn)士英雄事跡，讓紅色基因代代傳承，要細(xì)心照顧好老戰(zhàn)士生活，讓他們感受到黨和國家的關(guān)懷。

　　在荷塘社區(qū)、弋江區(qū)德弘老兵之家、鳩江區(qū)藍(lán)天社區(qū)，錢鋒仔細(xì)了解我市以基層黨建為引領(lǐng)，通過打造“老兵之家”服務(wù)品牌、開辦紅色講座、組織老兵互助會等多種方式推進退役軍人工作，用心用情為退役軍人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的具體做法，對工作成效予以肯定。他指出，退役軍人是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，各相關(guān)部門要提高政治站位，加強協(xié)調(diào)、形成合力，將退役軍人服務(wù)保障工作做實做細(xì)。要理順工作機制、強化服務(wù)意識、整合社會力量、豐富形式方法，為退役軍人提供更加規(guī)范、更有針對性的服務(wù)。要圍繞“紅色文化”講好軍人故事，弘揚愛國主義精神，突出軍隊正能量，讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)。

　　錢鋒還前往市軍供站、軍工企業(yè)、部隊榮譽室等地參觀調(diào)研，對我市不斷提高軍供服務(wù)保障水平、推動軍民融合發(fā)展、全力支持國防建設(shè)相關(guān)做法予以好評。

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