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【628568.com--策劃書】

　　 物業(yè)管理，是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，對(duì)房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動(dòng)?；バ欧段木W(wǎng)今天為大家精心準(zhǔn)備了老舊小區(qū)物業(yè)管理實(shí)施方案，希望對(duì)大家有所幫助!

　　 老舊小區(qū)物業(yè)管理實(shí)施方案

　　為提升我市老舊小區(qū)全面整治后的物業(yè)管理水平，鞏固各類改善工程成果，改善人民群眾的居住生活品質(zhì)，決定在市區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理改善工程?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞共建共享與世界名城相媲美的“生活品質(zhì)之城”的目標(biāo)，堅(jiān)持解放思想、敢為人先，按照政府主導(dǎo)、企業(yè)和市民共同參與的要求，推進(jìn)老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理“擴(kuò)面提質(zhì)”，構(gòu)建與xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)模式，著力提升人民群眾居住生活品質(zhì)。

　　二、主要目標(biāo)

　　總體目標(biāo)：力爭(zhēng)到20xx年年末，xx市區(qū)實(shí)施庭院改善和危舊房改善后的住宅小區(qū)（共約3000幢房屋，建筑面積約1000萬平方米，涉及住戶約13.2萬戶）基本實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋，未列入庭院改善和危舊房改善的住宅小區(qū)根據(jù)實(shí)際條件開展物業(yè)管理改善，逐步建立老舊住宅小區(qū)“低收費(fèi)、廣覆蓋、有補(bǔ)貼”的物業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，提升物業(yè)管理服務(wù)水平。

　　具體目標(biāo)：在整治完善老舊住宅小區(qū)硬件配套設(shè)施的基礎(chǔ)上，建立物業(yè)管理機(jī)制，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“八個(gè)有”，即有物管用房、有公共保潔、有秩序維護(hù)、有停車管理、有設(shè)施維保、有綠化養(yǎng)護(hù)、有道路保養(yǎng)、有維修管理。

　　三、實(shí)施范圍

　　xx市區(qū)五城區(qū)范圍內(nèi)同時(shí)符合下列條件的老舊住宅小區(qū)和零星住宅：

　　1.1999年以前建成；

　　2.房屋標(biāo)準(zhǔn)成套；

　　3.尚未開展專業(yè)化物業(yè)管理。

　　四、基本原則

　　1.堅(jiān)持屬地管理。要按照“條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理”的原則，充分發(fā)揮屬地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）和社區(qū)居委會(huì)的組織指導(dǎo)作用，因地制宜建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

　　2.堅(jiān)持突出重點(diǎn)。主要針對(duì)已完成庭院改善和危舊房改善，且目前尚未推行專業(yè)化物業(yè)管理的住宅小區(qū)，重點(diǎn)是在已完成庭院改善和危舊房改善工程的老舊住宅小區(qū)建立日常物業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　3.堅(jiān)持“軟”“硬”共建。在開展住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造完善的同時(shí)，建立健全日常物業(yè)管理工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)建管并舉。

　　4.堅(jiān)持項(xiàng)目結(jié)合。物業(yè)管理改善工程應(yīng)與危舊房改善工程和庭院改善工程緊密結(jié)合。實(shí)施危舊房改善工程和庭院改善工程的老舊住宅小區(qū)，要結(jié)合物業(yè)管理改善工程的要求，對(duì)住宅小區(qū)的硬件設(shè)施進(jìn)行改善，做到危舊房改善和庭院改善完成一個(gè)、物業(yè)管理改善推進(jìn)一個(gè)，避免重復(fù)施工影響居民生活。

　　5.堅(jiān)持業(yè)主參與。要重點(diǎn)突出業(yè)主、居民共同參與，在工程中切實(shí)落實(shí)“四問四權(quán)”，確保業(yè)主、居民的“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”，明確業(yè)主、居民共同管理小區(qū)的義務(wù)與職責(zé)。

　　五、實(shí)施步驟

　　1.調(diào)查計(jì)劃階段。20xx年6月底前，完成機(jī)構(gòu)組建、五城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀調(diào)查、相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)制訂及計(jì)劃安排等工作。

　　2.全面推進(jìn)階段。20xx年7月-20xx年年底，全面推進(jìn)五城區(qū)物業(yè)管理改善工程，主要針對(duì)已開展庭院改善和危舊房改善的住宅小區(qū)，按照庭院改善和危舊房改善完成一個(gè)、物業(yè)管理改善工程推進(jìn)一個(gè)的原則組織實(shí)施，其中20xx年完成100萬平方米，20xx年完成500萬平方米，20xx年完成400萬平方米，累計(jì)完成1000萬平方米。

　　對(duì)未列入庭院改善或危舊房改善計(jì)劃的其他老舊住宅小區(qū)或零星住宅，每年根據(jù)財(cái)政預(yù)算安排和住宅小區(qū)實(shí)際情況因地制宜地實(shí)施住宅小區(qū)整治和物業(yè)管理改善工程。

　　六、改善措施

　?。ㄒ唬┩晟朴布渲?。

　　1.已列入庭院改善和危舊房改善計(jì)劃的住宅小區(qū)，除完成原定改善任務(wù)外，還要按照物業(yè)管理改善工程的要求同步完成住宅小區(qū)物業(yè)管理所需硬件設(shè)施的配置完善。本方案出臺(tái)前已完成庭院改善和危舊房改善工程的住宅小區(qū)，市庭改辦或危改辦要通過“回頭看”進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，按照物業(yè)管理改善工程的要求進(jìn)一步完善硬件配置。具體新增硬件配置任務(wù)如下：

　?。?）劃定物管區(qū)域。在住宅小區(qū)設(shè)置圍墻，形成相對(duì)封閉獨(dú)立的物業(yè)區(qū)域；零星住宅和小規(guī)模住宅區(qū)，可因地制宜歸并為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域?qū)嵭泄芾怼?/p>

　?。?）建設(shè)特種設(shè)施。包括小區(qū)房屋單元防盜門和小區(qū)內(nèi)電子監(jiān)控器安裝，小區(qū)消防等設(shè)施設(shè)備檢查和修繕。

　?。?）配備物管用房。補(bǔ)充配置小區(qū)物業(yè)管理用房，有條件的要爭(zhēng)取按總建筑面積5‰的標(biāo)準(zhǔn)配置，暫時(shí)不能配置物業(yè)管理用房的可臨時(shí)采取租賃、借用等辦法過渡。

　　2.未列入庭院改善或危舊房改善計(jì)劃的住宅小區(qū)和零星住宅，由財(cái)政每年安排一定的資金實(shí)施物業(yè)管理改善工程，具體由市物改辦根據(jù)住宅小區(qū)實(shí)際，因地制宜、有選擇性地組織實(shí)施。小區(qū)整治和硬件配置主要內(nèi)容如下：

　?。?）新增配置。同列入庭院改善和危舊房改善計(jì)劃的住宅小區(qū)新增配置內(nèi)容。

　?。?）環(huán)境整治。包括小區(qū)道路平整、汽車停車位劃定、自行車棚（庫(kù)）整飭、綠化整理、公共照明配置完善等。

　?。?）房屋整治。包括屋頂?shù)裙灿貌课痪S修整理（含平改坡）、立面整治、樓道刷白、管線序化、危房修繕等。

　?。?）公用事業(yè)管網(wǎng)整治。包括小區(qū)內(nèi)自來水、電力和燃?xì)獾裙檬聵I(yè)管線和設(shè)施的基礎(chǔ)改造。

　?。ǘ┙⑽锕軝C(jī)制。

　　在對(duì)住宅小區(qū)開展硬件設(shè)施整治改善的基礎(chǔ)上，根據(jù)居民意愿引入物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施專業(yè)化物業(yè)管理或由當(dāng)?shù)亟值擂k事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）委托社區(qū)公共服務(wù)工作站組織實(shí)施社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理，建立住宅小區(qū)物業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　1.確定管理模式。

　　街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）應(yīng)在硬件設(shè)施整治改善項(xiàng)目竣工并接收后一個(gè)月內(nèi)完成居民意見的征求工作，確定小區(qū)管理模式。部分老舊小區(qū)（或零星住宅）因特殊原因未開展整治或硬件配置改善未全部完成的，經(jīng)當(dāng)?shù)亟值擂k事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）確認(rèn)同意后予以接收。

　　征求居民意見以戶為單位（一個(gè)獨(dú)立產(chǎn)權(quán)單位為一戶），采取書面形式進(jìn)行，公示告知居民專業(yè)化物業(yè)管理和社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理的組織形式、服務(wù)內(nèi)容和相應(yīng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。小區(qū)內(nèi)1/2以上戶數(shù)居民選擇采取專業(yè)化物業(yè)管理的，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）委托社區(qū)居委會(huì)在兩個(gè)月內(nèi)組織小區(qū)居民召開業(yè)主大會(huì)并成立業(yè)主委員會(huì)，指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)通過業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)；選擇專業(yè)化物業(yè)管理的居民戶數(shù)達(dá)不到總戶數(shù)1/2以上的小區(qū)統(tǒng)一采用社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理模式，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）委托社區(qū)公共服務(wù)工作站在兩個(gè)月內(nèi)組織建立日常物業(yè)管理機(jī)制。

　　2.實(shí)施物業(yè)管理。

　?。?）社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理。社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理由社區(qū)公共服務(wù)工作站組織開展?？梢苑謩e聘請(qǐng)保潔、秩序維護(hù)等工作人員負(fù)責(zé)小區(qū)日常管理，或統(tǒng)一委托一家物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)管理，或組織居民自治管理，為小區(qū)居民提供基本服務(wù)，包括公共區(qū)域保潔、小區(qū)內(nèi)安全秩序維護(hù)、停車秩序維護(hù)、共用設(shè)施維保、公共綠化養(yǎng)護(hù)、小區(qū)內(nèi)道路保養(yǎng)、房屋共用部位維修管理等服務(wù)，并由社區(qū)公共服務(wù)工作站按照xx市社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)管理辦法向住戶收取一定的服務(wù)成本費(fèi)。小區(qū)內(nèi)公共路面停車、物業(yè)管理用房等的經(jīng)營(yíng)性收入由社區(qū)公共服務(wù)工作站統(tǒng)一收取和使用，作為小區(qū)物業(yè)管理資金，以彌補(bǔ)小區(qū)管理經(jīng)費(fèi)不足。

　?。?）專業(yè)化物業(yè)管理。專業(yè)化物業(yè)管理由專業(yè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織實(shí)施。業(yè)主委員會(huì)通過業(yè)主大會(huì)選聘專業(yè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐小區(qū)開展專業(yè)化物業(yè)管理，雙方簽訂物業(yè)服務(wù)合同。受聘的物業(yè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》等的規(guī)定和《物業(yè)服務(wù)合同》的約定，提供專業(yè)化物業(yè)管理服務(wù)并按合同約定向住戶收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)。

　　七、資金政策

　　1.硬件配置工程列入庭改和危改工程實(shí)施的，其硬件配置項(xiàng)目費(fèi)用列入庭院改善和危舊房改善工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

　　2.硬件配置工程列入物業(yè)管理改善工程實(shí)施的，其硬件配置項(xiàng)目費(fèi)用列入物業(yè)改善工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)承擔(dān)方式如下：

　?。?）環(huán)境整治涉及的道路平整、雨污管道改造和收水口設(shè)置、照明及休閑設(shè)施設(shè)置、環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造、綠化改造等納入工程招標(biāo)范圍內(nèi)的內(nèi)容以及電力“上改下”工程的土建費(fèi)用，由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政根據(jù)工程決算結(jié)果按1：1配套解決。

　?。?）房屋整治涉及的平改坡、外立面和樓道等房屋公共部位的整治費(fèi)用，按照“誰(shuí)家孩子誰(shuí)家抱”的原則，由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)；承擔(dān)確有困難的，由產(chǎn)權(quán)單位向區(qū)政府提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)政府審核并報(bào)市物改辦同意后，由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政根據(jù)工程決算結(jié)果按1：1配套解決。

　　直管公房、房改房和無產(chǎn)權(quán)單位的房屋整治費(fèi)用由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政根據(jù)工程決算結(jié)果按1：1配套解決。

　?。?）弱電桿線“上改下”和合桿序化梳理所需費(fèi)用按照“誰(shuí)家孩子誰(shuí)家抱”的原則，由各產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)；電力桿線“上改下”的電氣配套費(fèi)及一戶一表改造經(jīng)費(fèi)由市電力局承擔(dān)；管道煤氣的建設(shè)（改造）費(fèi)用由市燃?xì)饧瘓F(tuán)承擔(dān)；自來水一戶一表改造費(fèi)用，除居民按規(guī)定需繳納的相關(guān)費(fèi)用外，其余由市水業(yè)集團(tuán)承擔(dān)。

　?。?）物業(yè)管理改善工程原則上免繳工程涉及的綠化補(bǔ)償、占道挖掘以及因市政工程需要遷移綜合管線等費(fèi)用。工程實(shí)施單位必須根據(jù)相關(guān)部門的要求，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)做好綠化恢復(fù)和路面修復(fù)工作。

　　3.住宅小區(qū)日常管理長(zhǎng)效機(jī)制建立后，困難群眾物業(yè)服務(wù)費(fèi)用減免補(bǔ)貼和社區(qū)公共服務(wù)工作站物業(yè)管理人員崗位補(bǔ)貼所需經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)財(cái)政按1：1配套解決。

　　八、保障措施

　　1.建立工作機(jī)制。成立市物業(yè)管理改善工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改善工程的組織和領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市房管局），具體負(fù)責(zé)物業(yè)管理改善工程的組織、監(jiān)督和政策制訂等工作。各區(qū)政府及所屬各街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）應(yīng)建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理改善工程的各項(xiàng)具體工作，協(xié)調(diào)有關(guān)問題。各級(jí)建設(shè)、規(guī)劃、房管、民政、公安、城管、城管執(zhí)法、交通、綠化、環(huán)保、價(jià)格、工商、質(zhì)監(jiān)、消防等部門按照各自職責(zé)依法開展住宅小區(qū)物業(yè)管理的有關(guān)工作。

　　2.落實(shí)資金保障。物業(yè)管理改善專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政年度預(yù)算，具體使用規(guī)定另行制訂。各級(jí)財(cái)政應(yīng)確保資金的配套落實(shí)，并實(shí)行全程跟蹤審計(jì)。要加強(qiáng)對(duì)資金使用的管理，審計(jì)結(jié)果作為最終決算依據(jù)。

　　3.加大扶持力度。住宅小區(qū)實(shí)行“準(zhǔn)物業(yè)管理”的，原綠化、市政等各項(xiàng)資金補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策不變，并根據(jù)社區(qū)準(zhǔn)物業(yè)管理小區(qū)規(guī)模設(shè)置服務(wù)人員崗位補(bǔ)貼；建立物業(yè)管理改善考核評(píng)優(yōu)機(jī)制，對(duì)考核優(yōu)秀的單位（個(gè)人）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；住宅小區(qū)內(nèi)的困難群眾確實(shí)無力支付物業(yè)服務(wù)費(fèi)的，經(jīng)所在社區(qū)公示無異議后予以減免；水、電、環(huán)衛(wèi)等各公用事業(yè)專業(yè)單位委托管理單位統(tǒng)一收費(fèi)的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并支付管理單位專項(xiàng)委托費(fèi)用。社區(qū)公共服務(wù)工作站統(tǒng)一委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理的，補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策不變。

　　4.加強(qiáng)考核督查。物業(yè)管理改善工程要按照市區(qū)聯(lián)動(dòng)、以區(qū)為主、屬地管理的原則，建立市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市政府與各區(qū)及市各相關(guān)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)施年度目標(biāo)考核，具體考核辦法另行制訂。

　　5.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理改善工程的輿論宣傳，引導(dǎo)群眾了解物業(yè)管理的基本內(nèi)容，理解物業(yè)管理行業(yè)運(yùn)作的基本規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)要求，配合做好小區(qū)物業(yè)管理工作。

　　老舊小區(qū)物業(yè)管理實(shí)施方案

　　為有效貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的決策部署，《關(guān)于開展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》精神，緊緊圍繞年度工作目標(biāo)任務(wù)，抓緊施工黃金期，加快推進(jìn)工程項(xiàng)目實(shí)施，打造人民群眾滿意工程，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定老舊小區(qū)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)實(shí)施方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實(shí)總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上的重要講話精神和中央、省委、市委、縣委關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的部署要求，我局堅(jiān)守為群眾辦實(shí)事、辦好事，樹立以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)解決老舊小區(qū)居民住房中的“操心事、煩心事、揪心事”。把黨建引領(lǐng)、小區(qū)改造和依法自治結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)共謀、共建、共管、共享，把這件重大民生民心工程辦實(shí)辦好。

　　二、工作要求

　　（一）各單位要高度重視。老舊小區(qū)改造工作是我縣的重要民生工程，已納入省政府對(duì)我縣的績(jī)效考核，納入民生工程管理中。各單位、科室主要負(fù)責(zé)人要提高政治站位，高度重視此項(xiàng)惠及民生工程，結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育精神，認(rèn)真開展相關(guān)工作。

　?。ǘ┞鋵?shí)工作責(zé)任。局舊改工作專班成員單位、科室主要負(fù)責(zé)人為第一負(fù)責(zé)人。各單位要設(shè)一名業(yè)務(wù)副職領(lǐng)導(dǎo)為專職負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)完成專班分配的各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　三、實(shí)施內(nèi)容

　　老舊小區(qū)改造主要包含改善房屋功能、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、居住環(huán)境等四個(gè)方面。

　?。ㄒ唬└纳品课莨δ堋＞S修屋面防水；修復(fù)樓道燈；修繕破損的樓宇門、屋檐、臺(tái)階、樓梯扶手；維修改造房屋外墻及公共樓道墻面；具備條件的設(shè)置門禁。實(shí)施建筑節(jié)能改造，支持可再生能源應(yīng)用，推廣節(jié)能、節(jié)水器具。

　　對(duì)房屋安全檢測(cè)達(dá)標(biāo)、建設(shè)條件允許、居民協(xié)商同意、建設(shè)資金落實(shí)的，開展加裝電梯試點(diǎn)工作。

　　（二）改造基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施小區(qū)內(nèi)道路修繕，優(yōu)化對(duì)外交通通道；維修改造小區(qū)內(nèi)的供水、供電、供氣、供暖、排水、通訊、有線電視等各種管線設(shè)施和計(jì)量設(shè)施，實(shí)施雨污分流改造，具備條件的修建綜合管溝、線槽；完善消防管道、消防栓、消防通道等消防設(shè)施；完善無障礙設(shè)施；配置充電樁和配建化糞池；安裝小區(qū)安防設(shè)施，修復(fù)小區(qū)路燈，充分考慮未來5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；設(shè)置自行車、電動(dòng)車棚；劃置停車泊位，具備條件的建設(shè)立體停車場(chǎng)（庫(kù)）；合理設(shè)置居民生活垃圾投放點(diǎn)，推進(jìn)生活垃圾分類。與居住區(qū)相關(guān)的城鎮(zhèn)道路和公共交通、通訊、供電、供排水、供氣、供暖、有線電視、停車場(chǎng)（庫(kù)）、污水與垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升納入改造范圍。

　?。ㄈ└倪M(jìn)公共服務(wù)。完善社區(qū)服務(wù)中心功能，把幼兒園、托兒所、養(yǎng)老、助餐、文體、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施作為重要配套，納入規(guī)劃設(shè)計(jì)予以建設(shè)或改造。將老舊小區(qū)治理體系建設(shè)融入改造過程，建立老舊小區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制。

　?。ㄋ模└挠^居住環(huán)境。拆除各類違章建筑物和違章設(shè)施；清理樓道雜物及各類小廣告；整治小區(qū)餐飲油煙污染；規(guī)范沿街建筑物立面；整治公共綠地，補(bǔ)栽花草樹木；有條件的小區(qū)，建設(shè)小區(qū)游園，安裝健身器材，增設(shè)休閑座椅等。

　　四實(shí)施方案

　?。ㄒ唬┛h2019年11個(gè)老舊小區(qū)改造工程于4月17日全面開工，8月26日完成改造工作。力爭(zhēng)9月底項(xiàng)目全部竣工。

　?。ǘ┛h2020年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目共計(jì)31個(gè)小區(qū)、50棟樓、2022戶，總建筑面積17.88萬平方米，建設(shè)單位已制定2020老舊小區(qū)項(xiàng)目開工實(shí)施方案：

　　1.由我局牽頭組織召開協(xié)調(diào)會(huì)，召集電業(yè)、通信、供熱、有線及相關(guān)部門，落實(shí)相關(guān)聯(lián)絡(luò)員，明確工作任務(wù)。

　　2.組織社區(qū)、物業(yè)及施工單位、工程監(jiān)理對(duì)改造小區(qū)樓棟號(hào)進(jìn)行核查，明確施工順序，對(duì)小區(qū)樓棟號(hào)現(xiàn)狀拍照留存，頂樓住戶入戶登記。

　　3.開工同時(shí)推進(jìn)辦理項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)。

　　4.施工工期

　　預(yù)計(jì)8月底前進(jìn)場(chǎng)施工。

　　9月10日-10月15日，共計(jì)36天，任務(wù)目標(biāo)：樓體標(biāo)段（完成屋面防水、外樓梯加固修復(fù)）。

　　9月10日-10月10日，共計(jì)30天，任務(wù)目標(biāo)：基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)段（完成區(qū)域內(nèi)供熱管網(wǎng)施工）。

　　9月10日-10月30日，共計(jì)51天，任務(wù)目標(biāo)：基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)段（完成小區(qū)室外地面結(jié)構(gòu)層）。

　　5.質(zhì)量安全管理

　　嚴(yán)格要求按照施工人員安全管理?xiàng)l例施工，加強(qiáng)自我安全意識(shí)，杜絕一切安全隱患；在確保施工人員及小區(qū)居民的自身安全、舊改工程保質(zhì)保量的情況下，加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造工程施工進(jìn)度，確保舊改工程如期竣工。

　　6.長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

　　本著共商、共建、共治、共享的原則，引導(dǎo)廣大居民積極參與。對(duì)擬改造小區(qū)，街道黨組織要?jiǎng)訂T居委會(huì)、各類群眾團(tuán)體和居民，組織成立居民小組推選代表全程參與改造方案評(píng)價(jià)、施工過程監(jiān)管和工程驗(yàn)收，使舊改真正成為群眾滿意的民心工程。啟動(dòng)舊改的同時(shí)，要建立“社區(qū)黨組織引領(lǐng)、居委會(huì)主導(dǎo)、業(yè)主委員會(huì)協(xié)同”的管理機(jī)制，選擇專業(yè)化物業(yè)管理或組建物業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，落實(shí)物業(yè)專項(xiàng)維修資金制度，建立常態(tài)化的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。

　　五、組織實(shí)施

　　縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在關(guān)于開展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)的會(huì)議中對(duì)老舊小區(qū)改造工作中各單位工作職責(zé)進(jìn)一步細(xì)化如下：

　?。ㄒ唬┙ㄝx集團(tuán)：建輝集團(tuán)為項(xiàng)目主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目相關(guān)合同簽訂、招投標(biāo)手續(xù)辦理、項(xiàng)目實(shí)施工作；設(shè)立老舊小區(qū)改造工程資金專戶；做好項(xiàng)目施工過程中的資金撥付；編制項(xiàng)目工程進(jìn)度計(jì)劃；定期復(fù)核項(xiàng)目工作進(jìn)展，保證項(xiàng)目良好有序開展。

　　（二）局總工辦：負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目提供技術(shù)支持；解決項(xiàng)目技術(shù)難題；統(tǒng)籌管理項(xiàng)目工作。

　?。ㄈ┚殖青l(xiāng)建設(shè)科：協(xié)調(diào)發(fā)改局、財(cái)政局完成項(xiàng)目前期手續(xù)及項(xiàng)目實(shí)施工作；負(fù)責(zé)省廳舊改辦布置的相關(guān)工作；統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施階段的進(jìn)度、質(zhì)量、投資預(yù)算控制；協(xié)調(diào)局屬各單位與其他部門協(xié)同配合工作的推進(jìn)開展。

　?。ㄋ模┪飿I(yè)管理中心：編制發(fā)放《征求意見表》、《改造選項(xiàng)表》、《管理承諾書》；對(duì)接市容局完成拆臨拆違工作；對(duì)接政數(shù)局建立“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治”的線上線下溝通議事平臺(tái)，為居民解釋老舊小區(qū)改造相關(guān)政策與施工問題；協(xié)調(diào)街道、社區(qū)、各管線單位完成老舊小區(qū)走訪調(diào)查工作，建立相關(guān)臺(tái)賬；協(xié)調(diào)街道、社區(qū)部門成立工作小組，組織社區(qū)黨員、居民黨員成立樓棟長(zhǎng)制，全程參與改造工作；解決施工期間居民信訪訴求，保障施工順利進(jìn)行；制定改造后長(zhǎng)效管理方案，建立常態(tài)化養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制；協(xié)調(diào)配合好財(cái)政部門資金籌措涉及物業(yè)專項(xiàng)維修資金的使用及補(bǔ)繳。

　?。ㄎ澹┚志C合辦公室：收發(fā)政府公函文件；傳達(dá)相關(guān)會(huì)議精神；編制項(xiàng)目相關(guān)文件材料。

　?。┦姓O(shè)施管理中心：協(xié)調(diào)電力、通信、有線電視等管線單位提供擬改造小區(qū)的管線基礎(chǔ)檔案，完成各自管線維修改造工作和架空電纜的整束落地工作；為項(xiàng)目施工單位提供市政道路相關(guān)管線的接口位置、標(biāo)高；項(xiàng)目竣工后，建立排水管線相關(guān)資料檔案。

　?。ㄆ撸枬稍垂┧邢挢?zé)任公司、燃?xì)夤芾碇行?、集中供熱管理中心：?duì)城區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)開展實(shí)地調(diào)查，結(jié)合我縣老舊小區(qū)改造方案及十四五規(guī)劃，制定三年工作方案和各年工作方案，提前謀劃爭(zhēng)取上級(jí)資金；完成各自管線維修改造工作；項(xiàng)目竣工后，建立各自管線相關(guān)資料檔案。

　?。ò耍┌踩b定中心：對(duì)縣城區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)進(jìn)行房屋安全排查鑒定，建立相關(guān)檔案；審核老舊小區(qū)改造計(jì)劃名單，不得將已鑒定為危房的住宅小區(qū)（含獨(dú)棟住宅樓）納入改造計(jì)劃；協(xié)調(diào)縣小區(qū)綜合整治小組完成拆臨拆違工作，特別對(duì)樓房主體結(jié)構(gòu)亂開洞（門），的安全隱患問題進(jìn)行界定。

　?。ň牛┱魇辙k公室：審核老舊小區(qū)改造計(jì)劃名單，不得將擬對(duì)居民進(jìn)行征收補(bǔ)償安置，或者擬拆除新建方式實(shí)施改造的住宅小區(qū)（含獨(dú)棟住宅樓）納入改造計(jì)劃。

　?。ㄊ┓课莓a(chǎn)權(quán)管理中心：調(diào)取老舊小區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)檔案信息，協(xié)調(diào)自然資源局調(diào)取老舊小區(qū)土地檔案，將相關(guān)檔案材料復(fù)印件報(bào)送局專班。

　　（十一）建筑工程管理中心：配合建輝集團(tuán)完成項(xiàng)目招投標(biāo)相關(guān)工作、施工許可證的審批工作；簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批流程。

　　（十二）建筑工程質(zhì)量服務(wù)中心：項(xiàng)目施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督及竣工驗(yàn)收備案工作。

　　（十二）局計(jì)劃財(cái)務(wù)科：監(jiān)督管理項(xiàng)目相關(guān)資金往來。

　　（十三）局安全科：落實(shí)項(xiàng)目安全管理規(guī)定；督導(dǎo)項(xiàng)目日常安全管理工作。

　　（十四）局信訪科：協(xié)助物業(yè)管理中心解決上訪居民訴求，做好信訪維穩(wěn)工作。

　?。ㄊ澹┏青l(xiāng)建設(shè)檔案館：協(xié)助物業(yè)管理中心調(diào)取老舊小區(qū)相關(guān)檔案；負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工后相關(guān)資料整理歸檔工作。

　　老舊小區(qū)物業(yè)管理實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步提升中心城區(qū)散片舊樓區(qū)居住功能，改善居民居住條件和居住環(huán)境，促進(jìn)新舊居住區(qū)均衡發(fā)展，按照ｘｘ市20項(xiàng)民心工程的部署，現(xiàn)制定中心城區(qū)散片舊樓區(qū)居住功能綜合提升改造（以下簡(jiǎn)稱散片舊樓區(qū)提升改造）實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十八大精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于建設(shè)美麗ｘｘ的總部署，進(jìn)一步擴(kuò)大舊樓區(qū)提升改造受益面，按照以區(qū)為主、條口服務(wù)的原則，以居民受益、群眾滿意為目標(biāo)，以綜合提升居住功能、解決群眾急難問題為重點(diǎn)，以各區(qū)政府負(fù)總責(zé)、相關(guān)部門指導(dǎo)推動(dòng)為抓手，全力開展散片舊樓區(qū)提升改造，讓群眾住得更加舒適，生活更加幸福。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）改造范圍。本市外環(huán)線以內(nèi)，3幢樓以下（含3幢樓）、建成年代較早、房屋及配套設(shè)施設(shè)備老化、影響居民正常居住使用的散片舊樓區(qū)，包括公產(chǎn)房（單位產(chǎn)、直管公產(chǎn)）、私產(chǎn)（房改購(gòu)房、合作建房、危改還遷房等）、宗教產(chǎn)和軍產(chǎn)以及早期建成且無人管理的商品房。本篇文章來自資料管理下載。不包括歷史風(fēng)貌建筑、新建商品房、超出設(shè)計(jì)使用年限未經(jīng)加固處理的住宅樓房和已列入近拆遷計(jì)劃的舊樓房。

　　因拆遷計(jì)劃調(diào)整等原因，遺留的中心城區(qū)成片舊樓區(qū)一并納入散片舊樓區(qū)提升改造計(jì)劃。

　?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)。9月底前完成852個(gè)小區(qū)、806.21萬平方米舊樓區(qū)改造任務(wù)，約12.2萬戶、30萬群眾直接受益。其中，散片舊樓區(qū)819個(gè)、666.85萬平方米；成片舊樓區(qū)33個(gè)、139.36萬平方米。

　　散片舊樓區(qū)提升改造工作納入對(duì)各區(qū)人民政府績(jī)效考核目標(biāo)。

　?。ㄈ┱迌?nèi)容。散片舊樓區(qū)參照三年成片舊樓區(qū)規(guī)定整修項(xiàng)目，按照實(shí)事求是、因地制宜的原則確定整修內(nèi)容；遺留的成片舊樓區(qū)仍按照中心城區(qū)舊樓區(qū)綜合提升改造規(guī)定整修項(xiàng)目實(shí)施。

　　相關(guān)區(qū)人民政府可結(jié)合小區(qū)實(shí)際和群眾要求，安排增加非規(guī)定整修項(xiàng)目。

　　三、工作步驟

　?。ㄒ唬?zhǔn)備工作階段（2月底前）。市中心城區(qū)舊樓區(qū)居住功能綜合提升改造指揮部（以下簡(jiǎn)稱市舊樓區(qū)指揮部）下達(dá)投資計(jì)劃，組織工程招標(biāo)。相關(guān)區(qū)人民政府制定本轄區(qū)散片舊樓區(qū)提升改造工作方案；落實(shí)工程招標(biāo)等政府采購(gòu)工作，并簽訂施工合同；開展群眾宣傳動(dòng)員工作；確定散片舊樓區(qū)提升改造的整修項(xiàng)目和施工組織方案。

　?。ǘ┤骈_展階段（3月至8月底）。按照3月份啟動(dòng)、5月底前全部小區(qū)開工、8月底前竣工的目標(biāo)，相關(guān)區(qū)政府具體組織實(shí)施散片舊樓區(qū)提升改造工程。

　　治理私搭亂建、清理燃?xì)夂拖赖仍O(shè)施占?jí)骸⑶謇砭G地和樓間雜物等工作，要在工程正式開工前先行啟動(dòng)。對(duì)屋面防水、外檐整修等受雨季影響較大的項(xiàng)目，早安排、早施工，確保6月底前基本完工。

　?。ㄈ┛⒐を?yàn)收階段（5月至9月底）。相關(guān)區(qū)政府組織本區(qū)舊樓區(qū)分指揮部、總承包單位、監(jiān)理公司、街道辦事處和居委會(huì)及區(qū)民政等部門和單位聯(lián)合進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收合格的小區(qū)，同步移交屬地街道，納入社區(qū)管理。市舊樓區(qū)指揮部對(duì)各區(qū)上報(bào)驗(yàn)收合格并已移交的小區(qū)，按照不低于30%的比例，進(jìn)行整修質(zhì)量和移交接管等情況的抽檢。

　　四、資金安排

　　散片（含遺留的成片）舊樓區(qū)提升改造總投資計(jì)劃約為5.59億元（不含節(jié)能改造、自來水管和燃?xì)夤芨脑斓软?xiàng)目的專項(xiàng)資金），按照市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各50%比例承擔(dān)。在具備圍合條件小區(qū)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)的，所需經(jīng)費(fèi)以區(qū)為主，市財(cái)政在市級(jí)負(fù)擔(dān)投資中適當(dāng)給予補(bǔ)貼。對(duì)住宅電梯、高層住宅消防系統(tǒng)維修改造的，所需費(fèi)用由電梯所有權(quán)人、房屋所有權(quán)人承擔(dān)，無所有權(quán)人的以區(qū)為主，市財(cái)政在市級(jí)負(fù)擔(dān)投資中適當(dāng)給予補(bǔ)貼。節(jié)能改造、市容環(huán)境綜合整治等與散片舊樓區(qū)提升改造結(jié)合的項(xiàng)目，應(yīng)安排專項(xiàng)資金，按照相應(yīng)資金渠道解決。各區(qū)增加的非規(guī)定整修項(xiàng)目所需費(fèi)用，由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。

　　五、職責(zé)分工

　?。ㄒ唬┫嚓P(guān)區(qū)人民政府。根據(jù)本方案確定的散片舊樓區(qū)提升改造范圍，研究制定本轄區(qū)工作方案和施工組織方案；落實(shí)區(qū)級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金并按時(shí)到位；加強(qiáng)對(duì)區(qū)舊樓區(qū)分指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)轄區(qū)有關(guān)部門和單位實(shí)施提升改造工作，并對(duì)竣工小區(qū)進(jìn)行驗(yàn)收；研究制定散片舊樓區(qū)長(zhǎng)效管理措施，并組織實(shí)施管理。

　?。ǘ┦信f樓區(qū)指揮部。指導(dǎo)推動(dòng)各區(qū)人民政府有序?qū)嵤┥⑵f樓區(qū)提升改造工作；組織各成員單位做好檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、推動(dòng)、服務(wù)和驗(yàn)收抽檢工作。

　?。ㄈ┫嚓P(guān)部門和單位

　　1．業(yè)和信息化委負(fù)責(zé)散片舊樓區(qū)提升改造中綜合配套相關(guān)工作的牽頭工作，會(huì)同相關(guān)單位做好強(qiáng)弱電管線整理、電梯維修改造、信報(bào)箱更新補(bǔ)建、視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝、消防系統(tǒng)維修改造、樓道公用表計(jì)安裝等綜合配套相關(guān)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動(dòng)、檢查工作。

　　2．安局負(fù)責(zé)對(duì)消防設(shè)施使用狀況進(jìn)行綜合判定，指導(dǎo)推動(dòng)消防設(shè)施維修更新和驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織推動(dòng)、指導(dǎo)和管理等工作。

　　3．政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)民政部門協(xié)調(diào)有關(guān)街道辦事處、居委會(huì)做好群眾宣傳教育、施工對(duì)接等工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)民政部門做好竣工小區(qū)驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)散片舊樓區(qū)的長(zhǎng)效管理工作，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，推動(dòng)各區(qū)確定管理模式，指導(dǎo)相關(guān)街道落實(shí)管理服務(wù)單位，對(duì)驗(yàn)收合格小區(qū)做好接收工作和日常管理服務(wù)的監(jiān)督管理、評(píng)議考核工作。

　　4．政局負(fù)責(zé)對(duì)市財(cái)政資金籌集、撥付和使用情況的監(jiān)督管理。

　　5．劃局負(fù)責(zé)對(duì)涉及私搭亂建行為的確定，指導(dǎo)協(xié)調(diào)缺失單元門棟地名牌、樓體地名牌補(bǔ)建等工作。

　　6．土房管局負(fù)責(zé)散片舊樓區(qū)提升改造的牽頭工作；會(huì)同市舊樓區(qū)指揮部相關(guān)成員單位做好散片舊樓區(qū)提升改造的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動(dòng)、檢查工作；指導(dǎo)推動(dòng)各區(qū)房管部門實(shí)施房屋綜合修繕、物業(yè)用房配建等工作。

　　7．委負(fù)責(zé)推動(dòng)散片舊樓區(qū)既有建筑節(jié)能改造工程安全質(zhì)量監(jiān)督和管理；推動(dòng)散片舊樓區(qū)提升改造中居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造、戶外供熱設(shè)施整理、自來水戶管改造、燃?xì)鈶艄芨脑?、燃?xì)庠罹哌B接管改造、二次供水設(shè)施改造的實(shí)施和驗(yàn)收工作。

　　8．容園林委負(fù)責(zé)指導(dǎo)推動(dòng)各區(qū)開展治理私搭亂建、侵占綠地、亂堆亂放等工作，以及綠蔭停車泊位和社區(qū)綠化提升工作；牽頭相關(guān)單位做好小區(qū)甬路維修、排水管網(wǎng)疏通更換、路燈安裝維修、樓門地名牌補(bǔ)建等外部環(huán)境相關(guān)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動(dòng)、檢查工作。

　　9．計(jì)局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督工作。

　　10．場(chǎng)監(jiān)管委負(fù)責(zé)對(duì)電梯使用狀況進(jìn)行鑒定，指導(dǎo)推動(dòng)各區(qū)做好電梯的維修、改造，并按照標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收。

　　11．通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)養(yǎng)管范圍內(nèi)的樓間甬路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修，指導(dǎo)推動(dòng)各區(qū)做好排水管網(wǎng)疏通更換和養(yǎng)管范圍外的樓間甬路維修工作。

　　12．育局負(fù)責(zé)體育鍛煉器械的配置、驗(yàn)收等工作。

　　13．信管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)樓道內(nèi)通信、網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)管線的整理規(guī)范工作。

　　14．政管理局負(fù)責(zé)信報(bào)箱更新補(bǔ)建的指導(dǎo)、推動(dòng)、檢查和驗(yàn)收等工作。

　　15．力公司負(fù)責(zé)樓道公用照明設(shè)施的表計(jì)安裝以及供電線路的整理規(guī)范；負(fù)責(zé)對(duì)管轄范圍內(nèi)的小區(qū)路燈按原標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)，對(duì)不屬于管轄范圍內(nèi)的小區(qū)路燈做好協(xié)調(diào)移交，對(duì)沒有安裝小區(qū)路燈的組織補(bǔ)建等工作。

　　16．ｘｘ廣播電視臺(tái)負(fù)責(zé)樓道內(nèi)有線電視線路等相關(guān)管線的整理規(guī)范工作。

　　17．宣傳部指導(dǎo)新聞單位做好輿論宣傳引導(dǎo)等工作。

　　18．有關(guān)單位按照各自職責(zé)做好散片舊樓區(qū)提升改造協(xié)助配合工作。

　　六、工作要求

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。相關(guān)區(qū)人民政府要認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)與市人民政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，逐級(jí)分解目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)盯進(jìn)度，按標(biāo)準(zhǔn)抓質(zhì)量，確保按期圓滿完成全年工作。市舊樓區(qū)指揮部及各成員單位要充分發(fā)揮自身職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)工程有序?qū)嵤?/p>

　?。ǘ?qiáng)化管理，嚴(yán)格考核。各區(qū)舊樓區(qū)分指揮部要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，深化成員單位聯(lián)動(dòng)機(jī)制，齊抓共管，齊心協(xié)力，形成工作合力；本篇文章來自資料管理下載。要落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任制和工程質(zhì)量責(zé)任追究制，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和施工考核，確保各項(xiàng)目應(yīng)修盡修、整修到位、質(zhì)量合格。

　　市舊樓區(qū)指揮部要堅(jiān)持考核通報(bào)、專項(xiàng)督辦等工作機(jī)制，對(duì)問題突出的區(qū)，要采取通報(bào)、責(zé)令限期整改等措施，確保工程按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。

　　（三）依靠群眾，服務(wù)群眾。堅(jiān)持敞開大門，請(qǐng)群眾參與，讓群眾監(jiān)督。小區(qū)改什么、怎么改、改得怎么樣，要多種渠道聽取群眾意見，確保改造效果讓群眾滿意。民政部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)街道辦事處、居委會(huì)做好群眾工作，爭(zhēng)取群眾的參與、支持和配合。

　　（四）落實(shí)接管，嚴(yán)格驗(yàn)收。按照誰(shuí)接管、誰(shuí)驗(yàn)收的原則，屬地街道要提前參與改造工程，為后期接管移交創(chuàng)造條件；要根據(jù)散片小區(qū)實(shí)際，采取多種形式提前落實(shí)后期管理，確保修管緊密銜接。各驗(yàn)收單位要共同把好驗(yàn)收關(guān)，不讓一個(gè)不合格項(xiàng)目過關(guān)。市舊樓區(qū)指揮部要落實(shí)好合格小區(qū)抽檢制度，對(duì)抽檢不合格的，暫停下?lián)苁屑?jí)資金，督促區(qū)舊樓區(qū)分指揮部全面整改。

　　（五）精打細(xì)算，用好資金。堅(jiān)持采取公開招標(biāo)方式，優(yōu)中選優(yōu)，確定施工單位、監(jiān)理公司等參建企業(yè)，用最合理的投入建設(shè)最優(yōu)質(zhì)的工程。市、區(qū)財(cái)政資金要按時(shí)、足額到位，并建立專門賬戶，實(shí)行專款專用。審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督。

　?。V泛宣傳，營(yíng)造氛圍。充分發(fā)揮媒體宣傳引導(dǎo)作用，積極宣傳散片舊樓區(qū)提升改造的重要意義、主要內(nèi)容、主要成效，切實(shí)增強(qiáng)舊樓區(qū)群眾參與支持改造工程的積極性、主動(dòng)性。及時(shí)總結(jié)工程實(shí)施中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加大宣傳力度，為散片舊樓區(qū)提升改造順利實(shí)施營(yíng)造良好的氛圍。

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