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【628568.com--策劃書】

學(xué)校（英語：School），是指教育者有計劃、有組織地對受教育者進(jìn)行系統(tǒng)的教育活動的組織機(jī)構(gòu)。互信范文網(wǎng)今天為大家精心準(zhǔn)備了學(xué)校梳理應(yīng)急預(yù)案，希望對大家有所幫助!

　　學(xué)校梳理應(yīng)急預(yù)案

　　1總則

　　 1.1 目的

　　 為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理學(xué)校各類突發(fā)公共事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，建立健全應(yīng)急機(jī)制，確保學(xué)校師生員工的生命與財產(chǎn)安全，保證正常的教育教學(xué)生活秩序，維護(hù)學(xué)校和社會穩(wěn)定，根據(jù)國家教育部和湖北省教育廳《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。

　　 1.2 編制依據(jù)

　　 《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國集會游行示威法》、《中華人民共和國集會游行示威法實施條例》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》等法律法規(guī)。

　　 1.3 適用范圍

　　 本預(yù)案所指的突發(fā)公共事件，主要包括以下幾個方面：

　　 1.3.1 校園安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)外涉及師生的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種非法傳教活動、政治性活動，針對師生的各類恐怖襲擊事件，師生非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響校園和社會穩(wěn)定的事件等。

　　 1.3.2 事故災(zāi)難類突發(fā)事件。包括學(xué)校樓堂館舍等發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故，校園重大交通安全事故，校園水面冰面溺水事故，大型群體活動公共安全事故，造成重大影響和損失的后勤供水、電、氣、熱、油等事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，在校外發(fā)生的本校師生非正常傷亡事故，以及影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)災(zāi)難事故等。

　　 1.3.3 公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。即突然發(fā)生并造成或者可能造成學(xué)校師生健康嚴(yán)重?fù)p害的事件。包括發(fā)生在學(xué)校內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對學(xué)校師生健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　 1.3.4 自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括氣象、海洋、洪水、地質(zhì)、森林、地震災(zāi)害以及由地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

　　 1.3.5 網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括利用校園網(wǎng)絡(luò)發(fā)送有害信息，進(jìn)行反動、色情、迷信等宣傳活動；竊取國家及教育行政部門、學(xué)校保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞校園網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。

　　 1.3.6 考試安全類突發(fā)事件。包括國家教育統(tǒng)一考試和學(xué)校考試中，在命題管理，試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，學(xué)生集體舞弊、集體罷考、集體鬧事，以及在考試實施，評卷組織管理過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

　　 1.3.7 影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)公共事件。

　　 1.4工作原則

　　 （1）統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。學(xué)校成立突發(fā)公共事件應(yīng)急

　　處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)學(xué)校應(yīng)對突發(fā)公共事件的處置工作，形成處置突發(fā)公共事件的快速反應(yīng)機(jī)制。一旦發(fā)生重大事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對，處置果斷，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。

　　 （2）分級負(fù)責(zé)，慎用人力物力。發(fā)生突發(fā)事件后，在上級主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案。校黨政一把手是維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任人，各院（系）黨政一把手和各部門主要負(fù)責(zé)人為本單位維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任人。

　　 （3）預(yù)防為本，及時控制。立足于防范，抓早、抓小，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，強(qiáng)化信息的廣泛收集和深層研判，爭取早發(fā)現(xiàn)，早報告，早控制，早解決。要把突發(fā)公共事件控制在基層，控制在一定范圍內(nèi)，避免造成社會秩序失控和混亂。

　　 （4）系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。發(fā)生突發(fā)公共事件后，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面。形成各級各部門系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控的處置工作格局。

　　 （5）區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在處置突發(fā)公共事件過程中，要堅持從保護(hù)師生生命和財產(chǎn)安全的角度出發(fā)，按照動之以情、曉之以理，可散不可聚，可順不可激，可分不可結(jié)的工作原則，及時化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大。要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，做到合情合理、依法辦事，維護(hù)師生的合法權(quán)益。

　　 （6）加強(qiáng)保障，重在建設(shè)。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強(qiáng)保障措施。在領(lǐng)導(dǎo)精力、經(jīng)費(fèi)保障和力量部署等方面加強(qiáng)硬件與軟件建設(shè)，增強(qiáng)工作實力，提高工作效率。

　　 1.5 突發(fā)公共事件的級別劃定

　　 突發(fā)公共事件按照事件的緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害和影響、可能蔓延發(fā)展的趨勢等由高到低一般分為：特別重大事件（Ⅰ級）、重大事件（Ⅱ級）、較大事件（Ⅲ級）、一般事件（Ⅳ級）。具體劃分情況分別見各類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置中事件級別劃定部分。

　　 2 應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)

　　 2.1 突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　 組長：黨委書記、院長

　　 副組長：分管相關(guān)工作的黨委副書記、副院長

　　 成員：由黨委辦公室、院長辦公室、發(fā)展規(guī)劃處、保衛(wèi)處、財務(wù)處、教務(wù)處、學(xué)生處、國際交流處、監(jiān)察處、資產(chǎn)與后勤管理處、后勤集團(tuán)等主要負(fù)責(zé)人組成。

　　 領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：向主管部門通報情況，按照省教育廳和武漢市委、市政府的要求統(tǒng)一決策、組織、指揮學(xué)校各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。辦公室設(shè)在黨委辦公室。

　　 2.2 各處置工作組組成及主要職責(zé)

　　 針對各類突發(fā)公共事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

　　2.2.1 校園安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管副書記、副院長擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)處處長、學(xué)生處處長擔(dān)任。工作組成員由黨委辦公室、院長辦公室、財務(wù)處、教務(wù)處、監(jiān)察處、資產(chǎn)與后勤管理處等主要負(fù)責(zé)人組成。日常工作由保衛(wèi)處承擔(dān)。工作組主要職責(zé)為：統(tǒng)一決策、組織、指揮學(xué)校涉及社會安全類突發(fā)事件的響應(yīng)行動；研究確定事件性質(zhì)、類型和級別，做好處置工作。

　　 2.2.2 事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管副院長擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)處處長擔(dān)任，工作組組員由黨委辦公室、院長辦公室、財務(wù)處、資產(chǎn)與后勤管理處、后勤集團(tuán)等主要負(fù)責(zé)人組成。日常工作由保衛(wèi)處承擔(dān)。工作組主要職責(zé)為：建立事故災(zāi)難類事故的預(yù)防和監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，對突發(fā)性災(zāi)難事故，視其性質(zhì)和嚴(yán)重程度，確定等級級別，啟動相應(yīng)預(yù)案，做好施救工作。

　　 2.2.3 公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管副院長擔(dān)任，副組長由資產(chǎn)與后勤管理處處長擔(dān)任。工作組成員由辦公室、財務(wù)處、教務(wù)處、宣傳部、后勤集團(tuán)等負(fù)責(zé)人組成。日常工作由資產(chǎn)與后勤管理處承擔(dān)。主要職責(zé)為：及時收集學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息，并及時向省教育廳和當(dāng)?shù)卣▓笄闆r，組織學(xué)校緊急應(yīng)對和處置突發(fā)事件對緊急應(yīng)對措施及有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

　　 2.2.4 自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（學(xué)校防災(zāi)指揮部）。組長由院長擔(dān)任，副組長由辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由辦公室、宣傳部、財務(wù)處、教務(wù)處、學(xué)生處、資產(chǎn)與后勤管理處等主要負(fù)責(zé)人組成。日常工作由辦公室承擔(dān)。工作組主要職責(zé)為：在政府自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部門的領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急工作。根據(jù)災(zāi)害的情況，認(rèn)真分析對學(xué)校所產(chǎn)生的影響，及時做出決策，深入現(xiàn)場協(xié)調(diào)處置。

　　 2.2.5 網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管副書記擔(dān)任，副組長由宣傳部部長擔(dān)任。工作組成員由辦公室、信息網(wǎng)絡(luò)中心、教育技術(shù)部等主要負(fù)責(zé)人組成。日常工作由宣傳部承擔(dān)。主要工作職責(zé)為：通過技術(shù)手段對校園網(wǎng)有害信息實施24小時監(jiān)控；及時處置重大有害信息在校園網(wǎng)上大面積傳播，或校園網(wǎng)系統(tǒng)遭受大范圍黑客攻擊和計算機(jī)病毒擴(kuò)散事件；及時處置和報告校園網(wǎng)遭受境內(nèi)外嚴(yán)重攻擊，遇有極其嚴(yán)重、不可控制的大型安全事件。

　　 2.2.6 考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管副院長擔(dān)任，副組長由教務(wù)處處長擔(dān)任，工作組成員由各教學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組主要工作職責(zé)為：確認(rèn)事件等級，啟動相應(yīng)預(yù)案，作出決策，妥善處置。

　　 3 預(yù)防和預(yù)警機(jī)構(gòu)

　　 3.1預(yù)防預(yù)警信息

　　 建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報機(jī)制，完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。

　　 3.1.1 信息報送原則

　　 （1）迅速：最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)公共事件的單位和

　　  

　　

　　個人應(yīng)在第一時間內(nèi)向?qū)W校報告（工作時間報黨委辦公室、休息時間報校務(wù)總值班）。按規(guī)定須向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾娴?，由黨委辦公室歸口上報，最遲不得超過3小時。其中發(fā)生Ⅰ級事件，直接報教育部。

　　 （2）準(zhǔn)確：信息內(nèi)容要客觀翔實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。

　　 （3）事件情況發(fā)生變化后，應(yīng)及時續(xù)報。

　　 （4）涉及向社會公眾和新聞媒體發(fā)布的信息，由學(xué)校新聞發(fā)言人（黨委宣傳部部長）發(fā)布。

　　 3.1.2 信息報送的主要內(nèi)容

　　 （1）事件發(fā)生基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡等情況。

　　 （2）事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估。

　　 （3）事發(fā)學(xué)校、當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門和教育部已采取的措施。

　　 （4）校內(nèi)外公眾及媒體等各方面的反應(yīng)。

　　 （5）事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程的結(jié)果。

　　 （6）需要報送的其他事項。

　　 3.2 預(yù)防預(yù)警行動

　　 3.2.1在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，狠抓落實，細(xì)化工作措施，落實人員，明確責(zé)任，把各項工作和要求落到實處。

　　 3.2.2 加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的日常性管理，在實踐中不斷運(yùn)用和完善應(yīng)急處置預(yù)案。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，開展經(jīng)常性演練活動，提高隊伍理論素質(zhì)和實踐技能，不斷提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的指揮能力和實踐能力。

　　 3.2.3 做好應(yīng)對學(xué)校各類突發(fā)事件的人力、物力和財力方面的儲備工作，確保突發(fā)公共事件預(yù)防、現(xiàn)場控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費(fèi)。

　　 3.2.4 具體的預(yù)警行動詳見各類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置中的相關(guān)內(nèi)容。

　　 4 應(yīng)急預(yù)案啟動標(biāo)準(zhǔn)

　　 特別重大事件（Ⅰ級）、重大事件（Ⅱ級）、較大事件（Ⅲ級）發(fā)生后，按教育部、省教育廳的預(yù)案執(zhí)行，在省教育廳和武漢市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展自救，爭取政府和社會有關(guān)部門的支持組織他救。

　　 一般事故（Ⅳ級）發(fā)生后，啟動本預(yù)案，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，開展自救。工作情況報告省教育廳。

　　 5 應(yīng)急保障

　　 5.1 信息保障

　　 建立健全并落實突發(fā)公共事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，運(yùn)用湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院應(yīng)急預(yù)案計算機(jī)輔助系統(tǒng)，群發(fā)短信等現(xiàn)代技術(shù)，保持方便快捷的通訊，確保信息報送渠道的安全暢通。

　　 5.2 物資保障

　　 建立處置突發(fā)公共事件的物資儲備制度，相關(guān)應(yīng)急物資由專人保管，按期檢查保證物資、器材的完好和可使用性。

                                                         

 

　　  

　　

　　5.3 資金保障

　　 院長基金?？盍兄?。

　　 5.4 人員保障

　　 分保衛(wèi)和學(xué)生兩個系統(tǒng)，組建突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)備隊，一旦啟動預(yù)案，立即投入使用。

　　 5.5 培訓(xùn)演練保障

　　 積極開展應(yīng)急處置工作隊伍的技能培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急模擬演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。

　　 具體保障措施分別見各類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置中應(yīng)急保障部分。

　　 6 校園安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置

　　 6.1校園安全類突發(fā)事件預(yù)防和預(yù)警

　　 6.1.1 預(yù)防預(yù)警信息

　　 黨委辦公室、院長辦公室、保衛(wèi)部（處）、學(xué)生工作部（處）和學(xué)校有關(guān)職能部門、各院（系）要經(jīng)常研究影響學(xué)校穩(wěn)定的新情況、新問題，做好輿論輿情的分析。密切注意和防范敵對勢力的滲透和利用教育改革與發(fā)展中出現(xiàn)的一些矛盾和偶發(fā)問題進(jìn)行炒作和煽動。對可能引起學(xué)生高度關(guān)注的國際國內(nèi)重大事件，特別是對危及學(xué)生生命財產(chǎn)安全或涉及國家主權(quán)和民族利益等容易激化學(xué)生情緒的問題，以及敏感期、重大政治活動、重大節(jié)慶、重大文體活動以及發(fā)生各類重大突發(fā)事件期間，在落實安全措施的同時，應(yīng)當(dāng)及時把握學(xué)生思想動態(tài)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)。按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決的要求，把矛盾解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，堅決防止個性問題向共性問題轉(zhuǎn)化，局部問題向全局問題轉(zhuǎn)化，經(jīng)濟(jì)問題向政治問題轉(zhuǎn)化，非對抗性矛盾向?qū)剐悦苻D(zhuǎn)化。

　　 6.1.2 信息報送制度

　　 （1）校園安全類突發(fā)事件信息采取分級報送的原則。

　　 （2）堅決執(zhí)行重大情況報告和請示制度，對可能發(fā)生的群體性突發(fā)事件的信息，各單位要及時向?qū)W校報告，然后由學(xué)校向省教育廳報告和向武漢市政府、市公安局等有關(guān)部門通報，防止因重視不夠、應(yīng)對不妥、處置失當(dāng)，或者被敵對分子插手、利用而激化矛盾、擴(kuò)大事端。

　　 （3）學(xué)校校園安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組辦公室負(fù)責(zé)匯總、分析和研判發(fā)生校園安全類突發(fā)事件后各方面的反應(yīng)，掌握發(fā)展態(tài)勢。領(lǐng)導(dǎo)小組及時向省教育廳和公安機(jī)關(guān)報告，提請協(xié)助和支持，同時加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，堅決防止有害信息傳播，正確引導(dǎo)社會輿論。

　　 6.2 校園安全類突發(fā)事件分類與處置

　　 根據(jù)學(xué)生群體性事件的突發(fā)緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害、可能發(fā)展蔓延的趨勢等, 校園安全類突發(fā)事件的等級標(biāo)準(zhǔn)由低到高劃分為四個等級。校園安全類突發(fā)事件的等級標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)事件的發(fā)展趨勢動態(tài)調(diào)整事件級別，以不斷調(diào)整應(yīng)急措施和方案，加大應(yīng)急處置力度，提高應(yīng)急處置工作的針對性、時效性。

　　 6.2.1 一般事件（Ⅳ級）

　　 （1）一般事件等級的界定

                                                         

 

　　事件處于單個事件狀態(tài)，可能出現(xiàn)連鎖反應(yīng)并引起聚集，群體性事端呈萌芽狀態(tài)。單個性突發(fā)事件已引起學(xué)生廣泛關(guān)注，學(xué)生中出現(xiàn)少數(shù)過激的言論和行為，校園內(nèi)或校園網(wǎng)上出現(xiàn)大小字報，呈現(xiàn)可能會影響校園穩(wěn)定的苗頭性信息；以及視情節(jié)需要作為Ⅳ級對待的事件。

　　 （2）一般事件的處置

　　 學(xué)生工作部（處）、保衛(wèi)部（處）和院（系）等部門要加強(qiáng)對不穩(wěn)定因素的監(jiān)控、信息收集和報告工作。

　　 加強(qiáng)校園巡查和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)法輪功及其它邪教組織、民運(yùn)組織等反黨、反社會主義、反國家的非法組織或敵特機(jī)關(guān)在學(xué)?；顒訒r，及時報告，并進(jìn)行緊急處理。發(fā)現(xiàn)具有社會危害性的大字報、小字報及傳單，對張貼者立即予以監(jiān)控，確定其身份，分別情況予以處置。對大字報、小字報及傳單迅速清除，防止擴(kuò)散。若有學(xué)生自殺未遂，安排人員24小時監(jiān)護(hù)，實施心理救助；一旦發(fā)生自殺、失蹤事件，院（系）立即聯(lián)系家長。

　　 發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的苗頭時，學(xué)生工作部（處）、保衛(wèi)部（處）人員和院（系）學(xué)生工作干部立即趕到現(xiàn)場，負(fù)責(zé)組織對事件原因進(jìn)行調(diào)查和取證；并通知相關(guān)部門及時解決，消除引發(fā)突發(fā)事件的苗頭和問題。

　　 6.2.2 較大事件（Ⅲ級）

　　 （1）較大事件等級的界定

　　 單個突發(fā)事件引發(fā)連鎖反應(yīng)，校園內(nèi)出現(xiàn)各種橫幅、標(biāo)語、大小字報，有關(guān)事件的討論已攀升為校園網(wǎng)BBS十大熱點問題之一，引發(fā)在校內(nèi)局部聚集，一次或累計人數(shù)不足100人，但已形成影響和干擾學(xué)校正常教育教學(xué)生活秩序的群體性事端；以及視情節(jié)需要作為Ⅲ級對待的事件。

　　 （2）較大事件的處置

　　 事件爆發(fā)后，處于局部聚集狀態(tài)時，除按照Ⅳ級事件響應(yīng)程序外，學(xué)校相關(guān)部門應(yīng)立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和校園安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組報告，學(xué)校應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即研究決定啟動工作預(yù)案并立即報告上級教育行政部門。并根據(jù)事件引發(fā)原因，通知與事件直接有關(guān)的部門負(fù)責(zé)人及其主管校領(lǐng)導(dǎo)到場，對原因清楚、能夠立即處理的問題，馬上依法、及時、妥善地加以處理；對原因不詳、需要一定時間進(jìn)行調(diào)查處理的，通過院（系）學(xué)生工作干部和班主任向?qū)W生做好解釋工作，講清道理，化解矛盾，使學(xué)生及時了解事實真相，盡快實現(xiàn)思想轉(zhuǎn)變，理解和支持學(xué)校的決策和決定，與學(xué)校保持一致，并對聚集學(xué)生進(jìn)行分隔、疏導(dǎo)和疏散，恢復(fù)正常秩序。

　　 6.2.3 重大事件(Ⅱ級)

　　 （1）重大事件等級的界定

　　 聚集事件失控,校園網(wǎng)上出現(xiàn)大面積的串聯(lián)、煽動和蠱惑信息,校內(nèi)聚集規(guī)模膨脹并出現(xiàn)多校串聯(lián)聚集趨勢；校內(nèi)出現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)的大規(guī)模游行、聚會、靜坐、請愿等行為,學(xué)校正常教育受到嚴(yán)重影響甚至癱瘓;以及視情節(jié)需要作為Ⅱ級對待的事件。

　　（2）重大事件的處置

　　 若事件已嚴(yán)重影響學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序，除按照Ⅳ-Ⅲ級事件響應(yīng)程序外，學(xué)校報請省教育廳負(fù)責(zé)同志深入事發(fā)現(xiàn)場，化解矛盾，采取措施，有效處置，控制事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大，并對在群體性事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個別人，要報請公安部門，嚴(yán)格控制和監(jiān)視。同時啟動學(xué)校應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格門衛(wèi)管理，防止學(xué)生串聯(lián)和外出集會、游行，防止社會閑雜人員進(jìn)入。院（系）黨政領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生輔導(dǎo)員、班主任要深入學(xué)生班級、宿舍，面對面地做好學(xué)生的教育疏導(dǎo)工作。對涉及外教或留學(xué)生的事件，立即對外教和留學(xué)生采取保護(hù)措施。

　　 6.2.4 特別重大事件(Ⅰ級)

　　 （1）特別重大事件等級的界定

　　 聚集事件失控,并未經(jīng)批準(zhǔn)走出校門進(jìn)行大規(guī)模游行、集會、絕食、靜坐、請愿以及實施打、砸、搶等,引發(fā)地區(qū)、行業(yè)性的連鎖反應(yīng),已形成嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件;針對學(xué)生的各類恐怖襲擊事件;以及視情節(jié)需要作為Ⅰ級對待的事件。

　　 （2）特別重大事件的處置

　　 ①若事件已超出學(xué)校范圍，在事態(tài)擴(kuò)大、依靠學(xué)校力量無法平息的情況下，除按照Ⅳ-Ⅱ級事件響應(yīng)程序外，學(xué)校應(yīng)立即向武漢市政府和省教育廳報告，請求派遣警力，根據(jù)情況采取相應(yīng)措施，避免沖突加劇和學(xué)生受傷；

　　 ②一旦學(xué)生走出校門上街集會、游行，校園安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組要積極勸阻，如勸阻無效，要配合有關(guān)部門繼續(xù)做好維持秩序工作，防止社會閑雜人員和別有用心的人進(jìn)入游行隊伍尋釁滋事，還要及時請公安部門到現(xiàn)場協(xié)助做好工作，防止學(xué)生出現(xiàn)過激的違法行為。動員和發(fā)揮黨政工團(tuán)組織及院(系)黨政干部隊伍、思想政治工作隊伍、輔導(dǎo)員隊伍和學(xué)生會以及學(xué)生黨員骨干隊伍的先鋒模范帶頭作用，切實做好思想政治工作，做到院不漏系、系不漏班、班不漏人；教師不停課、學(xué)生不停學(xué)、學(xué)生不離校，加強(qiáng)校園管理，嚴(yán)格控制人員出入；

　　 ③如公安部門必須采取堅決措施，校園安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組要組織干部進(jìn)一步勸說學(xué)生離開現(xiàn)場，保證學(xué)生安全。如有必要，學(xué)?？蓪O少數(shù)鬧事者作出處理，但要掌握好時機(jī)和程度，避免矛盾激化，要孤立極少數(shù)鬧事者，團(tuán)結(jié)大多數(shù)學(xué)生，促使事件得到盡快平息；

　　 ④針對學(xué)生的恐怖襲擊事件的應(yīng)急處置按照《國家處置大規(guī)模襲擊事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)要求執(zhí)行。

　　 6.3 善后與恢復(fù)

　　 學(xué)校在后期處置工作中的重點是盡快查清引發(fā)事件的根本原因，妥善解決引發(fā)群體性事件的實質(zhì)問題，盡可能滿足學(xué)生合理要求，安撫和平靜學(xué)生情緒，恢復(fù)校內(nèi)正常秩序。

　　 6.3.1 屬于國際、國內(nèi)重大熱點問題或有關(guān)國家、民族情感等敏感問題引發(fā)的政治性群體事件，后期處置工作重點是：

　　  

　　

　　通過形勢報告會、座談會、講座等形式，加強(qiáng)正確的引導(dǎo)和教育，組織學(xué)生學(xué)習(xí)中央有關(guān)文件，開展法制教育，保護(hù)學(xué)生愛國熱情和民族情感，抵制錯誤思潮，引導(dǎo)學(xué)生自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策上來。

　　 6.3.2 屬于校園及周邊治安環(huán)境造成意外事故及人員傷亡，或者因心理健康因素死亡、失蹤而引發(fā)的事件，后期處置工作重點是：對在事故中傷亡的學(xué)生進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償，對受害者家屬進(jìn)行慰問；對失蹤（走失）學(xué)生積極與家長或相關(guān)部門協(xié)商處理；爭取當(dāng)?shù)卣С?，切實解決校園及周邊存在的交通、治安等隱患問題，確保學(xué)生生命和財產(chǎn)安全。

　　 6.3.3 屬于校內(nèi)體制改革中涉及師生切身利益問題引發(fā)的群體性事件，后期處置工作重點是:及時幫助解決師生的困難和問題，對法律和政策有明確規(guī)定的，督促有關(guān)方面及時落實；對要求合理、一時難以解決的，深入細(xì)致地做好說服教育工作。關(guān)心和安排好有困難的教職工、離退休教職工的生活，審慎處理好后勤社會化改革中人員安置問題。

　　 6.3.4 事件結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步完善各項應(yīng)急方法和措施，鞏固穩(wěn)定局面，防止反彈。同時及時組織相關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，反思引發(fā)事件產(chǎn)生的原因和問題，對事件處理中的經(jīng)驗、不足和教訓(xùn)加以總結(jié)分析。

　　 7 事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處置

　　 7.1 事故災(zāi)難類突發(fā)事件的等級確認(rèn)與劃分

　　 根據(jù)《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》和學(xué)校的實際情況，將事故災(zāi)難按嚴(yán)重程度，從低到高分為IV級-I級。

　　 7.1.1 一般事件（Ⅳ級）：對個體造成損害，對學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生一定影響的事故災(zāi)害。

　　 7.1.2 較大事件（Ⅲ級）對學(xué)校的人員和財產(chǎn)造成損害，對學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生較大影響的事故災(zāi)害。

　　 7.1.3 重大事件（Ⅱ級）：學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn)遭受重大損害，對本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的事故災(zāi)害。

　　 7.1.4 特別重大事件（I級）：學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn)遭受特別重大損害，對本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生特別重大影響的事故災(zāi)害。

　　 7.2 應(yīng)急處置措施

　　 7.2.1 火災(zāi)事故處理辦法（安全責(zé)任單位：保衛(wèi)處）

　　 （1）學(xué)校一旦突發(fā)火災(zāi)事故，事發(fā)單位或第一目擊者應(yīng)首先報告黨委辦公室（上班時間）或校務(wù)總值班（休息時間），由黨委辦公室或校務(wù)總值班負(fù)責(zé)人迅速通知有關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)、事發(fā)單位和地點主要負(fù)責(zé)人、保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人到達(dá)現(xiàn)場,全力組織人員疏散和自救工作。

　　 （2）保衛(wèi)處根據(jù)不同部位的火災(zāi)情況，立即采取措施，調(diào)遣學(xué)校消防車，組織校衛(wèi)隊員和義務(wù)消防隊員開展滅火自救。

　　 （3）根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場的火勢情況，在確定學(xué)校自身無法撲

                                                         

 

　　滅火災(zāi)的情況下，保衛(wèi)處應(yīng)迅速向當(dāng)?shù)毓蚕?19指揮中心報警，向社會求助。

　　 （4）在公安消防隊伍到現(xiàn)場后，保衛(wèi)處主動提供有關(guān)信息，配合消防隊伍組織救人和滅火搶險工作。

　　 （5）后勤部門要采取緊急安全措施，迅速切斷電源、煤氣等危險火源，避免繼發(fā)性危害。

　　 （6）校醫(yī)院及時組織醫(yī)護(hù)人員搶救火災(zāi)受傷人員，后勤部門妥善解決好搶險及受災(zāi)人員的吃飯、飲水及住宿問題等。

　　 （7）及時采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場、轉(zhuǎn)移重要財物以及可能造成污染和產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的物品等必要措施，確保人員、財產(chǎn)的安全。

　　 （8）積極配合公安消防部門，調(diào)查火災(zāi)事故原因，并依法追究當(dāng)事人的有關(guān)法律責(zé)任。

　　 7.2.2 房屋、圍墻倒塌等建筑物安全事故處理辦法（安全責(zé)任單位：資產(chǎn)與后勤管理處）

　　 （1）學(xué)校發(fā)生房屋、圍墻倒塌等建筑物安全事故，院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志在第一時間趕赴一線，根據(jù)災(zāi)情迅速開展現(xiàn)場處置和救援工作，向上級主管部門和公安機(jī)關(guān)報告有關(guān)情況。

　　 （2）迅速采取有效措施，疏散人員，密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危險。

　　 （3）及時組織解救受困人員，搶救傷病員。

　　 （4）保衛(wèi)處積極配合公安機(jī)關(guān)，查清事故原因。

　　 7.2.3 校園水面冰面溺水事故處理辦法（安全責(zé)任單位：保衛(wèi)處）

　　 （1）保衛(wèi)處為溺水事故第一救援部門，根據(jù)需要，配備救生筏（1艘）、救生圈（6個）、救生衣（6件）、長竹竿（4根）、50米繩索（2根）等專用救援設(shè)備。

　　 （2）一旦校園內(nèi)發(fā)生水面溺水事故，保衛(wèi)處東區(qū)警務(wù)室（81973791）和西區(qū)警務(wù)室（81971653）接到報警后，值班保衛(wèi)干部立即組織人員進(jìn)行現(xiàn)場救援，并及時通知校醫(yī)院派遣救護(hù)車和當(dāng)班醫(yī)生趕赴現(xiàn)場參加救援。

　　 （3）及時向院領(lǐng)導(dǎo)匯報有關(guān)情況，并通知有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，在第一時間趕赴現(xiàn)場，組織人員對溺水者進(jìn)行人工呼吸和進(jìn)行落水人員防凍傷等應(yīng)急搶救處置。

　　 （4）對于冰面溺水事故，要科學(xué)處理，有組織地救助，避免因冰面塌陷造成繼發(fā)性傷亡。

　　 7.2.4 樓梯間擁擠踩踏事件事故處理辦法（安全責(zé)任單位：有關(guān)單位）

　　 （1）學(xué)工部門應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)生的教育和管理，保衛(wèi)處及時排查擁擠踩踏事故隱患，在建筑物內(nèi)走廊和樓梯間安裝應(yīng)急照明裝置和疏散標(biāo)志，堅決避免擁擠踩踏事故發(fā)生。

　　 （2）如果樓梯間發(fā)生擁擠踩踏事故，有關(guān)部門要迅速開展現(xiàn)場疏導(dǎo)和救護(hù)工作，并及時向院領(lǐng)導(dǎo)報告有關(guān)情況。

　　 （3）院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，在第一時間親臨第一線指揮?？刂凭謩?，制止擁擠，做好人員疏導(dǎo)疏散工作。

　?。?）迅速組織校醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員對受傷者進(jìn)行人工呼吸、止血等應(yīng)急搶救處置，對傷情嚴(yán)重的傷病員及時安排學(xué)校救護(hù)車送市內(nèi)大醫(yī)院搶救，妥善安置傷病員。

　　 （5）及時通知受傷人員親屬，并向師生和親屬通報有關(guān)情況，確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。

　　 7.2.5 校園爆炸事故處理辦法（安全責(zé)任單位：保衛(wèi)處）

　　 （1）學(xué)校發(fā)生爆炸事故后，保衛(wèi)干部及駐校民警應(yīng)隨校園110巡邏車在第一時間趕到現(xiàn)場，組織搶救，及時向有關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)匯報情況，同時向上級主管部門和公安機(jī)關(guān)報告。

　　 （2）保衛(wèi)處在爆炸現(xiàn)場及時設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場，疏散人員，控制好現(xiàn)場的治安事態(tài)，迅速采取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險，防止次生事故發(fā)生，切實保護(hù)好師生的人身財產(chǎn)安全。

　　 （3）如果發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責(zé)任者，由保衛(wèi)處協(xié)助駐校民警立即采取有效控制措施，并迅速向上級公安機(jī)關(guān)匯報。

　　 （4）保衛(wèi)處積極配合公安機(jī)關(guān)做好搜尋物證、排除險情，防止繼發(fā)性爆炸等工作。

　　 （5）宣傳部通知校廣播臺及時做好正面宣傳工作，穩(wěn)定師生情緒，確保校內(nèi)秩序穩(wěn)定。

　　 7.2.6 突發(fā)危險品污染事故處理辦法（安全責(zé)任單位：有關(guān)單位）

　　 （1）校內(nèi)存有危險物品的部門應(yīng)制定嚴(yán)格的保管措施，嚴(yán)防泄漏。

　　 （2）因意外因素引起危險物品泄漏，及時向公安機(jī)關(guān)和上級主管部門報告，同時設(shè)置污染區(qū)。

　　 （3）積極協(xié)同政府有關(guān)專業(yè)部門組織的專家技術(shù)人員對事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查檢驗，迅速查明危險品類型，確定主要污染物質(zhì)以及產(chǎn)生的危害程度或能造成的危害。

　　 （4）初步查明情況后，迅速制定消除或減輕危害的方案，并立即組織人員實施。

　　 （5）對有明確污染源的應(yīng)立即控制污染物排放；對于化學(xué)危險品污染事故，程度輕微的，啟動學(xué)校相關(guān)應(yīng)急預(yù)案處理，情況嚴(yán)重的，要立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T報告，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畣酉鄳?yīng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。

　　 （6）對發(fā)生有毒物質(zhì)污染可能危及師生生命財產(chǎn)安全的，立即采取有效措施，控制污染事故蔓延，并及時報告當(dāng)?shù)卣畣酉鄳?yīng)應(yīng)急預(yù)案，必要時應(yīng)疏散或組織師生撤離。

　　 （7）危險或危害排除后，積極做好善后工作，妥善處理環(huán)境污染事故。

　　 （8）發(fā)生重大事故應(yīng)在1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報告。

　　 7.2.7 校園惡性交通事故處理辦法（安全責(zé)任單位：保衛(wèi)處）

　　 （1）校園發(fā)生惡性交通事故，遇有學(xué)生、教工死亡、受傷等情況，保衛(wèi)處迅速通知有關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志在第一時間趕到現(xiàn)場，及時調(diào)遣校醫(yī)院救護(hù)車和醫(yī)生趕赴現(xiàn)場組織搶救，必要時撥打120向社會醫(yī)療急救部門求助。

　?。?）立即撥打122交通事故報警電話向公安交警部門報告，同時向上級主管部門報告師生傷亡情況。

　　 （3）保衛(wèi)處及時組織保衛(wèi)干部和校衛(wèi)隊員保護(hù)事故現(xiàn)場，有效控制肇事人，尋找證人。

　　 （4）保衛(wèi)處協(xié)助公安交警部門及時查明事故情況，提出初步處理意見，并及時向院領(lǐng)導(dǎo)匯報。

　　 （5）涉及外籍師生的，由國際交流與合作處盡快按規(guī)定報告各級外事部門。

　　 （6）有關(guān)部門及時通知受害人家屬參與事故調(diào)處。

　　 7.2.8 大型群體活動的公共安全事故處理辦法（安全責(zé)任單位：保衛(wèi)處）

　　 （1）校內(nèi)舉辦文藝演出、慶典等各類大型文體活動時，應(yīng)按規(guī)定主動向武漢市公安局文保分局申報，由保衛(wèi)處制定專項安全保衛(wèi)方案，落實安全保衛(wèi)措施。

　　 （2）各院、系組織的小型文體活動，人數(shù)超過500人時，由各院系自己制定安全保衛(wèi)方案，明確專人負(fù)責(zé)落實安全保衛(wèi)措施，并按規(guī)定向?qū)W校申報，在保衛(wèi)處備案。

　　 （3）發(fā)生重大安全事故時，由院領(lǐng)導(dǎo)決定立即啟動學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，遇有學(xué)生、教工傷亡等情況，及時通知校醫(yī)院對傷病員進(jìn)行搶救，必要時撥打120向社會醫(yī)院求助。

　　 （4）活動組織者和保衛(wèi)處工作人員要穩(wěn)定現(xiàn)場秩序，根據(jù)室內(nèi)、室外不同情況組織師生有序疏散逃生，擔(dān)負(fù)起保護(hù)學(xué)生生命安全的責(zé)任，盡力避免繼發(fā)性災(zāi)害。

　　 （5）院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要在第一時間趕赴現(xiàn)場，親臨第一線，靠前指揮，組織疏導(dǎo)、搶救傷病員，并在第一時間向公安機(jī)關(guān)和上級主管部門匯報有關(guān)情況。

　　 7.2.9 外出組織實習(xí)、參觀、考察等活動安全事故處理辦法（安全責(zé)任單位：有關(guān)單位）

　　 （1）各院系組織學(xué)生外出實習(xí)、參觀等，時間超過一個月的，應(yīng)成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定應(yīng)急預(yù)案，指派專人負(fù)責(zé)學(xué)生在外期間的安全事宜。

　　 （2）保持通訊暢通，做好通訊聯(lián)絡(luò)工作，定期清點人員，及時溝通信息，定期向部門主要負(fù)責(zé)人和分管院領(lǐng)導(dǎo)匯報有關(guān)情況。

　　 （3）事件發(fā)生時帶隊老師應(yīng)及時向院領(lǐng)導(dǎo)和部門主要負(fù)責(zé)人報告，同時積極開展必要的救助和自救工作。

　　 （4）院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，根據(jù)事件的性質(zhì)和師生受傷害程度，立即成立安全事故處置領(lǐng)導(dǎo)小組，趕赴事故發(fā)生地，積極開展救助。

　　 （5）及時向事故發(fā)生地當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門通報有關(guān)情況，積極爭取當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的支援幫助。

　　 （6）如果發(fā)生人員傷亡事故，由學(xué)校安全事故處置領(lǐng)導(dǎo)小組決定及時告知受害者家屬，并向上級主管部門和公安機(jī)關(guān)報告有關(guān)情況。

　　 7.2.10 突發(fā)后勤安全保障事故處理辦法（安全責(zé)任單位：后勤集團(tuán)）

　?。?）發(fā)生燃?xì)庑孤┦鹿蕰r：

　　 ①當(dāng)班人員應(yīng)組織現(xiàn)場人員立即切斷氣源、電源，打開門窗通風(fēng)；

　　 ②所有人員應(yīng)撤離現(xiàn)場，轉(zhuǎn)移到陰涼通風(fēng)處；

　　 ③視情況拔打120急救中心呼救，同時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門反映；

　　 ④配合有關(guān)部門排查事故原因，及時上報。

　　 （2）發(fā)生跑水事故時：

　　 ①部門負(fù)責(zé)人要立即趕到現(xiàn)場，查明跑水源的具體位置，組織人員迅速關(guān)閉相關(guān)水閥；

　　 ②組織人員立即對跑水管道進(jìn)行搶修，如施工時間較長，應(yīng)及時通知學(xué)校各部門及學(xué)生，力爭在最短的時間內(nèi)恢復(fù)正常；

　　 ③清理積水現(xiàn)場，以防污染環(huán)境，影響師生生活；

　　 ④蓄水池、供水塔二次供水部位必須有完備的安全保護(hù)設(shè)施，一旦發(fā)生污染事件要立即停止使用，做好現(xiàn)場保護(hù)，同時聯(lián)系地方政府衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行檢疫、化驗和排污處理。

　　 （3）發(fā)生斷電事故時：

　　 ①部門負(fù)責(zé)人或當(dāng)班人員要立即趕到現(xiàn)場，查明斷電原因；

　　 ②如斷電事故造成人員觸電，現(xiàn)場人員應(yīng)立即切斷電源（包括總電源），及時用絕緣物體將觸電人員與電源脫離（嚴(yán)禁用手接觸電源），視情形對觸電人員實施搶救，必要時拔打120急救中心求援；

　　 ③如斷電未造成人員觸電，則應(yīng)防止斷電造成人員意外觸電發(fā)生，在斷電現(xiàn)場及周圍應(yīng)設(shè)置明顯公示或警告；

　　 ④迅速組織人員對斷電設(shè)備進(jìn)修搶修，確保檢修完畢，方可正式推閘供電。

　　 （4）發(fā)生通信故障時：

　　 ①部門負(fù)責(zé)人立即組織人員到故障現(xiàn)場，查明故障原因及故障涉及范圍；

　　 ②及時組織技術(shù)人員對通訊設(shè)備進(jìn)行搶修，一般通訊故障限在數(shù)小時內(nèi)解決；嚴(yán)重通訊故障應(yīng)及時請地方通訊部門派員檢修；

　　 ③及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告，匯報工作進(jìn)展情況；

　　 ④排查事故原因后，及時上報。

　　 （5）發(fā)生壓力容器爆燃事故時：

　　 ①當(dāng)班人員應(yīng)迅速組織人員撤離現(xiàn)場，切斷電源、關(guān)閉氣源；

　　 ②根據(jù)情況用滅火器或調(diào)動學(xué)校消防車撲滅明火，及時組織救治受傷人員，同時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報告，請求指示；

　　 ③現(xiàn)場不能控制時，拔打119或120，請求地方部門救援；

　　 ④配合有關(guān)部門排查事故原因，及時上報。

　　 7.2.11 學(xué)校所屬企業(yè)單位發(fā)生的各類重大安全事故處理辦法

　　  

　　

　　（1）學(xué)校和有關(guān)所屬企業(yè)根據(jù)具體生產(chǎn)經(jīng)營情況，制定本單位安全工作應(yīng)急預(yù)案。

　　 （2）如發(fā)生突發(fā)安全事故，應(yīng)本著控制事態(tài)發(fā)展、積極治病救人、努力減少生命和財產(chǎn)損失、認(rèn)真做好善后工作，保持穩(wěn)定的原則處理所發(fā)生的各類重大安全事故。

　　 （3）及時向分管院領(lǐng)導(dǎo)匯報有關(guān)情況。

　　 7.2.12 校園周邊突發(fā)安全事故處理辦法（安全責(zé)任單位：保衛(wèi)處）

　　 （1）保衛(wèi)處加強(qiáng)門衛(wèi)管理，加大校園安全巡邏力度，防止事態(tài)向?qū)W校蔓延。

　　 （2）積極協(xié)助當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門妥善處理，防止事態(tài)演化和擴(kuò)大。

　　 （3）及時向師生員工通報有關(guān)情況，引導(dǎo)師生情緒，穩(wěn)定校園秩序，避免不必要的恐慌和動蕩。

　　 7.2.13 學(xué)校突發(fā)事故處理中的其他有關(guān)注意事項

　　 （1）發(fā)生災(zāi)難事故，相關(guān)部門要及時向師生員工通報有關(guān)情況，引導(dǎo)師生員工情緒，穩(wěn)定校園秩序，避免不必要的恐慌和動蕩。

　　 （2）本著外事無小事的原則，凡是在事故災(zāi)難中涉及外籍人員和港澳臺同胞的，國際交流與合作處應(yīng)及時向上級有關(guān)外事部門報告。

　　 （3）凡是發(fā)生人員傷亡的，有關(guān)部門應(yīng)及時向院領(lǐng)導(dǎo)匯報，立即采取救助措施，積極搶救傷病員，減少人員傷亡。

　　 （4）所有災(zāi)難事故發(fā)生后，有關(guān)部門都要考慮可能引發(fā)繼發(fā)性傷害問題，都要妥善處置，不要激化矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大和演化。

　　 （5）在供水、供電、供氣設(shè)施發(fā)生故障未能及時修復(fù)時，除繼續(xù)抓緊搶修外，要妥善解決師生的吃飯、飲水等問題。

　　 7.3 善后與恢復(fù)

　　 7.3.1 在應(yīng)急任務(wù)和生命救護(hù)活動結(jié)束后，學(xué)校的工作重點立即從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動，及時開展補(bǔ)救工作，積極做好善后工作，爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。

　　 （1）做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作，對在事故中死亡人員進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償，對受害者家屬進(jìn)行慰問，對有各種保險的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險公司賠付。

　　 （2）及時查明事故原因，嚴(yán)格信息發(fā)布制度，確保信息及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，穩(wěn)定校園秩序，疏導(dǎo)師生情緒，避免不必要的恐慌和動蕩。

　　 （3）全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能，檢查安全管理漏洞，對安全隱患及時補(bǔ)救、防范，避免事故再次發(fā)生。

　　 （4）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。要引以為鑒，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)。對因玩忽職守、瀆職等原因而導(dǎo)致事故發(fā)生，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　 （5）配合公安消防等部門，作好事故案件偵破調(diào)查工作。

　　 7.3.2 事件結(jié)束后，學(xué)校有關(guān)部門要加強(qiáng)預(yù)防措施。加強(qiáng)校內(nèi)安全保衛(wèi)和各項設(shè)施的安全檢查，杜絕安全隱患；關(guān)注校

                                                         

 

　　  

　　

　　園周邊安全狀況，及時向當(dāng)?shù)攸h委和政府反映存在的隱患，提出整改的意見和建議，協(xié)助當(dāng)?shù)卣畬π@周邊治安秩序進(jìn)行整治，加強(qiáng)學(xué)生日常防災(zāi)、避災(zāi)知識教育，增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)能力。

　　 8 公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置

　　 8.1 公共衛(wèi)生類突發(fā)事件分類與處置

　　 根據(jù)《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，突發(fā)公共衛(wèi)生事件按嚴(yán)重程度，從低到高劃分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。

　　 8.1.1 一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級）

　　 （1）事件等級的界定

　　 ①學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次食物中毒人數(shù)30-100人，無死亡病例；

　　 ②學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到江夏區(qū)及以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；

　　 ③發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)江夏區(qū)及以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　 鑒于學(xué)校公共衛(wèi)生事件涉及師生的健康安全，社會關(guān)注度較高，未達(dá)到Ⅳ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的一般公共衛(wèi)生事件，均按Ⅳ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行應(yīng)急處置。

　　 （2）應(yīng)急處置措施

　　 ①發(fā)生食物中毒應(yīng)急處理措施

　　 在食品加工、供應(yīng)過程中或用餐時發(fā)現(xiàn)食品感官癥狀可疑或有變質(zhì)問題時，經(jīng)確認(rèn)后，食堂應(yīng)立即撤收該批全部食品。

　　 師生中發(fā)現(xiàn)可疑病情后，在現(xiàn)場師生應(yīng)按照信息報告渠道立即報告，同時報告校醫(yī)院，由校醫(yī)院組織、安排初步檢查救治。如發(fā)生食物中毒人數(shù)少于50人、病情較輕，在校醫(yī)院可救治的能力范圍內(nèi)，在校醫(yī)院進(jìn)行治療護(hù)理。分管校領(lǐng)導(dǎo)、資產(chǎn)與后勤管理處、校醫(yī)院等部門負(fù)責(zé)人要在第一時間趕赴現(xiàn)場，組織救治。

　　 發(fā)生食物中毒人數(shù)多于50人或病情較重，全體校領(lǐng)導(dǎo)、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件處置工作組全體人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場辦公，組織搶救。校醫(yī)院負(fù)責(zé)人拔打120急救電話或者與市內(nèi)醫(yī)院聯(lián)系救治患病師生，并謀求武漢市政府以及武漢市衛(wèi)生行政部門的支持和幫助。

　　 責(zé)令食堂立即停止食品加工、供應(yīng)活動。

　　 后勤集團(tuán)控制或切斷可疑水源。

　　 校醫(yī)院要向患者了解食物中毒的經(jīng)過、可疑食品、中毒人數(shù)，并預(yù)測發(fā)展趨勢。

　　 校醫(yī)院、食堂收集相關(guān)病情信息、食物及原加工材料，協(xié)助衛(wèi)生部門進(jìn)行事件調(diào)查、處理。

　　 公共衛(wèi)生類突發(fā)事件處置工作組負(fù)責(zé)保護(hù)好現(xiàn)場，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設(shè)備，保護(hù)好中毒現(xiàn)場和食物留樣，防止人為地破壞現(xiàn)場，等候衛(wèi)生執(zhí)法部門處理。

　　 后勤集團(tuán)和校醫(yī)院積極做好后勤保障工作，保證搶救車

                                                         

 

　　  

　　

　　輛、藥品、消毒用品到位。

　　 院系負(fù)責(zé)人、輔導(dǎo)員、班主任要積極做好學(xué)生思想工作，穩(wěn)定學(xué)生情緒，負(fù)責(zé)家長的疏導(dǎo)工作。

　　 ②發(fā)生傳染性疾病應(yīng)急處理措施

　　 學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例或疑似病例，事件發(fā)生后，現(xiàn)場的教職員工應(yīng)立即報告情況，通知校領(lǐng)導(dǎo)、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件處置工作組。校醫(yī)院要在第一時間內(nèi)利用學(xué)校隔離室進(jìn)行隔離觀察。

　　 對學(xué)校醫(yī)院不能解決的問題，請求省教育廳、武漢市政府以及市衛(wèi)生行政部門支持和幫助，及時將傳染病人送傳染病醫(yī)院診治。

　　 對與傳染病人親密接觸的學(xué)生、教職工進(jìn)行隔離觀察。學(xué)校醫(yī)院對傳染病人所在的班級教室或辦公室及涉及的公共場所進(jìn)行消毒，防止疫情擴(kuò)散，迅速切斷感染源。

　　 立即封鎖患者所在班級或職工所在辦公室，暫停學(xué)校一切活動，停止校內(nèi)人員相互往來和外界往來，等待衛(wèi)生部門和省教育廳的處理意見。并根據(jù)上級處理意見，決定是否停課以及范圍的大小和各項教學(xué)活動的開展。

　　 學(xué)校公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作組密切配合疾病控制中心進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。

　　 在學(xué)校適當(dāng)范圍內(nèi)通報傳染病的基本情況以及采取的措施，讓廣大師生了解情況，安定人心，穩(wěn)定師生情緒，并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識。

　　 8.1.2 較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級）

　　 （1）事件等級的界定

　　 ①學(xué)校集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例；

　　 ②學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到武漢市及以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；

　　 ③乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在武漢市內(nèi)，發(fā)病人數(shù)達(dá)到武漢市及以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；

　　 ④在武漢市內(nèi)其他學(xué)校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾?。?/p>

　　 ⑤發(fā)生在學(xué)校的因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因反應(yīng)或不良反應(yīng)；

　　 ⑥發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)武漢市及以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　 （2）應(yīng)急處置措施

　　 除按照Ⅳ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實施應(yīng)急措施外，有人員死亡的，公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作組和有關(guān)院系要做好死亡人員的家屬接待與安撫工作。并按照武漢市政府和省教育廳的統(tǒng)一部署，落實其他相應(yīng)的應(yīng)急措施。

　　 8.1.3 重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級）

　　 （1）事件等級的界定

                                                         

 

　　                                                            

　　

　?、賹W(xué)校集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例；

　　 ②學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；

　　 ③學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；

　　 ④乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；

　　 ⑤群體性不明原因疾病擴(kuò)散到武漢市以外的學(xué)校；

　　 ⑥因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成人員死亡；

　　 ⑦發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　 （2）應(yīng)急處置措施

　　 除按照Ⅲ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，學(xué)校黨委辦公室每天應(yīng)按要求向省教育廳進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進(jìn)程報告。

　　 8.1.4 特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級）

　　 （1）事件等級的界定

　　 ①學(xué)校發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國已經(jīng)消滅的傳染病等達(dá)到國務(wù)院衛(wèi)生行政部門確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的；

　　 ②發(fā)生在學(xué)校的，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　 （2）應(yīng)急處置措施

　　 執(zhí)行教育部重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置措施。

　　 8.2 善后與恢復(fù)

　　 突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置完成后，工作重點應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動，爭取在最短的時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。

　　 8.2.1 學(xué)校公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作組要會同上級有關(guān)部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位，依法追究行政責(zé)任。

　　 8.2.2 根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員的責(zé)任，學(xué)校公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作組要認(rèn)真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受害人的善后工作。

　　 8.2.3 對突發(fā)事件反映出的相關(guān)問題、存在的衛(wèi)生隱患問題及有關(guān)部門提出的整改意見進(jìn)行整改。加強(qiáng)經(jīng)常性的宣傳教育，防止突發(fā)事件的發(fā)生。

　　 8.2.4 盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對因傳染病流行而暫時集體停課的，必須在教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進(jìn)行徹底清掃消毒后，方能復(fù)課；因傳染病暫時停課的學(xué)生，必須在恢復(fù)健康后，并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可復(fù)學(xué)；因水源污染造成傳染病流行，水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后，方可重新啟用。

　　  

　　

　　9自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急處置

　　 9.1 自然災(zāi)害類突發(fā)事件的等級確認(rèn)與劃分

　　 自然災(zāi)害事件是指包括氣象、海洋、洪水、地質(zhì)、森林、地震災(zāi)害以及由地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。根據(jù)國家有關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和對學(xué)校教學(xué)、生活產(chǎn)生的影響，自然災(zāi)害類突發(fā)事件按嚴(yán)重程度，從低至高分為Ⅲ-Ⅰ級。

　　 9.1.1 Ⅲ級事件：是指對個人造成的損害，對學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生一定影響的自然災(zāi)害。

　　 9.1.2 Ⅱ級事件：是指對學(xué)校的人員和財產(chǎn)造成較大損害，對學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生嚴(yán)重影響的自然災(zāi)害。

　　 9.1.3 Ⅰ級事件：是指學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn)遭受重大損害，對本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的自然災(zāi)害。

　　 9.2應(yīng)急處置措施

　　 9.2.1 應(yīng)急反應(yīng)：

　　 （1）預(yù)報后的應(yīng)急反應(yīng)

　　 在政府發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)報，教育行政主管部門宣布本地區(qū)進(jìn)入預(yù)備應(yīng)急期后，學(xué)校應(yīng)做出以下應(yīng)急反應(yīng)：

　　 ①學(xué)校自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（救災(zāi)指揮部）集中辦公，根據(jù)武漢市政府和省教育廳的統(tǒng)一部署，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，并檢查、落實預(yù)案的執(zhí)行情況；

　　 ②按照武漢市政府的統(tǒng)一部署，發(fā)布躲避通知，必要時組織避災(zāi)疏散；

　　 ③按照武漢市政府的統(tǒng)一部署，做好搶險救災(zāi)的物資準(zhǔn)備工作；

　　 ④配合有關(guān)部門開展災(zāi)情監(jiān)測工作和開展生命線等工程的應(yīng)急保護(hù)工作；

　　 ⑤防止自然災(zāi)害謠傳或誤傳，不信謠、不傳謠，避免發(fā)生衍生災(zāi)害，保持社會安定。

　　 （2）災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)

　　 破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后，學(xué)校救災(zāi)指揮部立即運(yùn)作，在武漢市政府和省教育廳的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指揮學(xué)校自然災(zāi)害應(yīng)急工作。

　　 ①積極與武漢市政府和省教育廳救災(zāi)指揮部聯(lián)系，及時如實報告災(zāi)情和應(yīng)急情況，了解本地區(qū)災(zāi)情最新動態(tài)；

　　 ②根據(jù)自然災(zāi)害變化了的情況研究、調(diào)整應(yīng)急措施，并向全校各單位、各部門和全校師生部署；

　　 ③全校各單位、各部門必須在學(xué)校救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮下，各司其職、通力協(xié)作、全力以赴、妥善處置。積極開展搶險救災(zāi)及自救、互救工作。

　　 9.2.1 災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急措施的主要內(nèi)容：

　　 （1）人員安置：根據(jù)學(xué)校救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一部署，做好師生的轉(zhuǎn)移和安置工作（各單位）。

　　 （2）糧食食品物資供應(yīng)：協(xié)助有關(guān)部門調(diào)運(yùn)食品與物資，保障學(xué)校師生生活必需品的供應(yīng)（后勤集團(tuán)）。

　　 （3）醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫：協(xié)助組織力量搶救傷員；采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行（校醫(yī)院）。

                                                         

 

　?。?）校園基礎(chǔ)設(shè)施搶險與應(yīng)急恢復(fù)：協(xié)助交通部門恢復(fù)被毀壞的公路和有關(guān)設(shè)施；協(xié)助電信部門盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施，保障通信暢通；協(xié)助電力主管部門恢復(fù)被破壞電力設(shè)施和系統(tǒng)功能等，保證災(zāi)區(qū)用電供應(yīng)（后勤集團(tuán)）。

　　 （5）維護(hù)社會治安：協(xié)助、配合公安、武警加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護(hù)社會治安（保衛(wèi)處）。

　　 （6）消防：協(xié)助消防部門采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生和火災(zāi)的擴(kuò)大蔓延（保衛(wèi)處）。

　　 （7）工程搶險：協(xié)助有關(guān)部門對校園房產(chǎn)、設(shè)備維護(hù)和搶險（基建處、資產(chǎn)與后勤管理處、后勤集團(tuán)）。

　　 （8）次生及衍生災(zāi)害防御：協(xié)助有關(guān)部門對易于發(fā)生次生災(zāi)害的地區(qū)和設(shè)計采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控，及時加強(qiáng)宣傳、教育和引導(dǎo)工作，穩(wěn)定情緒，防治衍生災(zāi)害的發(fā)生（辦公室）。

　　 （9）應(yīng)急資金：做好應(yīng)急資金撥款準(zhǔn)備,接受、安排政府和其他組織提供的緊急救援（財務(wù)處）。

　　 （10）災(zāi)害損失評估：協(xié)助有關(guān)部門會同有關(guān)部門開展災(zāi)害損失評估（資產(chǎn)與后勤管理處）。

　　 （11）宣傳報道：準(zhǔn)確及時向師生發(fā)布災(zāi)情，做好師生穩(wěn)定工作（黨辦、宣傳部）。

　　 （12）涉外事務(wù)：按有關(guān)規(guī)定做好外籍師生的安置和外國專家、救災(zāi)人員的接待工作（國際交流與合作處）。

　　 9.3 善后與恢復(fù)

　　 突發(fā)自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置完成后，工作重點應(yīng)馬上從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動，及時開展補(bǔ)救工作，積極做好善后工作，爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。

　　 9.3.1 做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作，對在事故中死亡人員進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償。對受害者家屬進(jìn)行慰問，對有各種保險的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險公司賠付。

　　 9.3.2 及時查明事故原因，嚴(yán)格信息發(fā)布制度，確保信息發(fā)布及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，穩(wěn)定校園秩序，疏導(dǎo)師生情緒，避免不必要的恐慌和動蕩。

　　 9.3.3 全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能，檢查安全管理漏洞，對安全隱患及時補(bǔ)救、防范，避免事故再次發(fā)生。

　　 9.3.4 總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。要引以為鑒，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)。對因玩忽職守、瀆職而導(dǎo)致事故發(fā)生的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　 9.3.5 配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查工作

　　 10網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置

　　 10.1預(yù)防和預(yù)警機(jī)制措施

　　 10.1.1 教育技術(shù)部要建立安全可靠、穩(wěn)定運(yùn)行的機(jī)房環(huán)境，建立落實如下管理制度和技術(shù)措施：

　　 （1）建立安全服務(wù)值班制度，每天定時檢查網(wǎng)絡(luò)信息的暢通；隨時監(jiān)控四個食堂網(wǎng)關(guān)的流水，確保一卡通數(shù)據(jù)的正常。

　　  

　　

　　（2）核實路由器操作系統(tǒng)安全，打過補(bǔ)丁。

　　 （3）禁止未授權(quán)訪問，授予管理人員不同的權(quán)限，關(guān)閉非必要的服務(wù)。

　　 （4）對重要數(shù)據(jù)定期備份。

　　 （5）建立嚴(yán)格的信息上網(wǎng)制度。

　　 （6）為保證所有網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及服務(wù)器工作正常，主機(jī)房必須保證空調(diào)系統(tǒng)24小時正常運(yùn)行，如遇異常停電，網(wǎng)絡(luò)中心相關(guān)人員必須監(jiān)控空調(diào)系統(tǒng)的運(yùn)行狀況，如果遇到長時間停電的，必須向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，同時關(guān)閉所有備用設(shè)備，減少設(shè)備熱量。

　　 10.1.2 報告

　　 校園網(wǎng)發(fā)生事件后，網(wǎng)絡(luò)和信息安全處置工作組應(yīng)立即啟動安全事件處理流程，分析、定位事件的來源和危害程度，并視情況及時報告分管校領(lǐng)導(dǎo)或全體校領(lǐng)導(dǎo)。

　　 校內(nèi)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和信息安全事件時，一般事件在校內(nèi)報警并作相關(guān)處理。重大事件和影響超出學(xué)校范圍時，向管理上級緊急報警。必要時逐級上報。

　　 一般安全事件，向入侵者所在的網(wǎng)絡(luò)管理員投訴；嚴(yán)重安全危害事件（如造成重大經(jīng)濟(jì)損失、涉及破壞國家信息安全的反動政治言論），應(yīng)當(dāng)及時消除并保留證據(jù)，按照應(yīng)急組織體系向上一級報告，請示進(jìn)一步處理的決策。

　　 10.2 應(yīng)急響應(yīng)

　　 10.2.1 出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)攻擊事件時，網(wǎng)絡(luò)和信息安全處置工作組應(yīng)組織做好如下處置工作：

　　 （1）查處黑客IP地址，并保存數(shù)據(jù)。

　　 （2）使用最新的備份軟件恢復(fù)。

　　 （3）檢查應(yīng)用是否正常。

　　 （4）如需服務(wù)器房進(jìn)行調(diào)試的，應(yīng)做好相應(yīng)的文檔記錄工作。

　　 （5）網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)如發(fā)現(xiàn)大規(guī)模病毒感染，學(xué)校教育技術(shù)部應(yīng)及時發(fā)布?xì)⒍就ㄖ瑫r根據(jù)病毒特點，在相應(yīng)設(shè)備上設(shè)置相應(yīng)的訪問控制策略。

　　 10.2.2 出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行事件處置時，網(wǎng)絡(luò)和信息安全處置工作組應(yīng)區(qū)分情況組織做好如下處置工作：

　　 （1）總出口防火墻損壞

　　 ①拆除防火墻，對核心交換機(jī)進(jìn)行配置，讓服務(wù)器臨時直接接入校園網(wǎng)，同時對安全要求高的服務(wù)器使用原洪山校區(qū)的防火墻進(jìn)行防護(hù)；

　　 ②在服務(wù)器匯聚交換機(jī)上設(shè)置相應(yīng)的策略，對服務(wù)器進(jìn)行相應(yīng)的防護(hù)。

　　 （2）到電信網(wǎng)的防火墻損壞

　　 ①調(diào)整出口路由器上的策略，將所有訪問Internet的請求調(diào)整到CERNET，同時在網(wǎng)上發(fā)布通知；

　　 ②將MAIL服務(wù)器直接接入電信網(wǎng)絡(luò)。

　　 （3）網(wǎng)絡(luò)主管擁塞

　　 ①查出異常流量的源IP、目的端口，根據(jù)這些信息，在

                                                         

 

 

　　

　　樓棟匯聚交換機(jī)上配置相應(yīng)的策略；

　　 ②通知產(chǎn)生異常流量的計算機(jī)用戶；

　　 ③如果出現(xiàn)攻擊網(wǎng)絡(luò)的行為，及時匯報網(wǎng)絡(luò)和信息安全處置工作組和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，同時切斷產(chǎn)生攻擊的計算機(jī)的網(wǎng)絡(luò)連接。

　　 10.3 善后和恢復(fù)

　　 學(xué)校有關(guān)部門根據(jù)應(yīng)急處置中暴露的管理、協(xié)調(diào)和技術(shù)問題，改進(jìn)和完善預(yù)案，并實施針對性演練。

　　 11 考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置

　　 11.1 考試安全類突發(fā)事件分類與處置

　　 考試安全類突發(fā)事件按照事件的緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式和危害程度，分為三個等級。

　　 11.1.1 Ⅲ級事件

　　 （1）事件等級界定

　　 院系自行命題的考試項目中，擬考試題發(fā)生泄密。

　　 （2）應(yīng)急措施

　　 擬考試題泄密，已查明擴(kuò)散范圍在5人以內(nèi)的，院系采取措施控制相關(guān)信息的進(jìn)一步傳播，考試可以如期舉行。

　　 擬考試題泄密，擴(kuò)散范圍超過5人的，如時間允許，立即趕印備用卷，否則，改期考試。

　　 11.1.2 Ⅱ級事件

　　 （1）事件等級界定

　　 學(xué)校統(tǒng)一組織命題的考試項目中，擬考試題發(fā)生泄密。

　　 （2）應(yīng)急措施

　　 擬考試題泄密，已查明擴(kuò)散范圍在10人以內(nèi)的，學(xué)校教務(wù)部門采取措施控制相關(guān)信息的進(jìn)一步傳播，考試可以如期舉行。

　　 擬考試題泄密，擴(kuò)散范圍超過10人的，如時間允許，教務(wù)部門立即趕印備用卷，否則，改期考試。

　　 11.1.3 Ⅰ級事件

　　 （1）事件等級界定

　　 承擔(dān)的考試項目中，在一個或以上省級轄區(qū)使用的擬考試題發(fā)生泄密?？荚嚻陂g發(fā)生集體舞弊、集體罷考、集體鬧事等導(dǎo)致考點秩序混亂，管理失控。

　　 （2）應(yīng)急措施

　　 如發(fā)生擬考試題泄密事件，考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組應(yīng)立即報告省教育考試院或省教育廳，以及公安部門。同時，積極配合公安部門采取有效措施控制有關(guān)嫌疑人，積極協(xié)助公安部門破案?？荚囘^程中發(fā)生集體舞弊、集體罷考等情況時，對考生進(jìn)行勸解和教育，終止該場考試，并按照國家和學(xué)校有關(guān)考試規(guī)定進(jìn)行詳細(xì)記錄和處理。

　　 11.2 考試安全類突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警

　　 11.2.1 Ⅱ-Ⅲ級考試安全類事件預(yù)防預(yù)警

　　 （1）無論是學(xué)校組織的考試還是院系組織的考試，考試試題均屬于保密件，任何無關(guān)人員不得過問和傳閱試題。

　　 （2）任課教師不得在考試前泄露試題、暗示試題或劃定

　　  

　　

　　試題范圍；任何教師不能在教室命題，也不能把未經(jīng)使用的試卷帶入教室；在計算機(jī)上命題，應(yīng)注意信息安全性問題。

　　 （3）試卷管理責(zé)任到人，印刷和保管試題的部門要進(jìn)行專項保密管理，做好試卷的交接手續(xù)，發(fā)生泄密事件要追究有關(guān)工作人員和部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　 （4）任課教師無權(quán)自行處理學(xué)生已考試卷，丟失試卷按嚴(yán)重教學(xué)事故處理。

　　 11.2.2 Ⅰ級考試安全類事件預(yù)防預(yù)警

　　 （1）試卷運(yùn)輸中的安全保密

　　 ①學(xué)校在領(lǐng)卷和送卷時，由負(fù)責(zé)此項考試部門的處長或分管副處長及考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人帶隊，有公安或武警人員參加。單車三人以上押運(yùn)，兩輛車以上（含兩輛），押運(yùn)時按每車不少于兩人配備；

　　 ②在任何情況下，運(yùn)輸途中試卷現(xiàn)場押運(yùn)人員不少于兩人；

　　 ③嚴(yán)禁搭乘與試卷運(yùn)輸無關(guān)的人員，或搭載與試卷運(yùn)輸工作無關(guān)的物品；

　　 ④按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真挑選試卷押運(yùn)人員，試卷運(yùn)輸前要進(jìn)行車輛檢修并到有關(guān)部門辦理車輛在運(yùn)輸途中的免檢手續(xù)；

　　 ⑤隨時向省教育廳或省考試院報告試卷運(yùn)輸途中情況。必要時向公安及保密部門報告試卷運(yùn)輸途中發(fā)生的異常情況。

　　 （2）試卷保管中的安全保密

　　 ①學(xué)校按照《國家教育考試考務(wù)安全保密工作規(guī)定》的要求建立試卷保密室，試卷領(lǐng)回后使用前存放在試卷保密室內(nèi)；

　　 ②試卷保密室使用期間，配備兩名負(fù)責(zé)人，四名以上值班巡邏人員，其中公安（或武警）人員至少兩名，24小時對試卷保密室進(jìn)行值班巡邏，并做好值班巡邏記錄；

　　 ③試卷保密室的負(fù)責(zé)人及值班巡邏人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行如下規(guī)定：

　　 值班期間嚴(yán)禁在試卷保密室會客、吸煙、飲酒、文娛活動、私自使用電話；

　　 禁止無關(guān)人員進(jìn)入試卷保密室；

　　 不得以任何理由開啟試卷密封包裝；試卷保密室的鑰匙不得轉(zhuǎn)交他人或相互代管；

　　 拒絕他人索用試卷保密室門、鐵柜鑰匙，拒絕帶領(lǐng)試卷；

　　 在試卷保管期間，按規(guī)定向省教育考試院上報試卷的安全保密情況。

　　 ④對漏封、破損或其他影響正常考試的試卷，試卷保密室負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)即報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長和省教育考試院或省教育廳，經(jīng)批準(zhǔn)后，指定專人進(jìn)行技術(shù)處理，并如實記錄相關(guān)情況；對接觸外漏試卷內(nèi)容的人員采取有效隔離措施。

　　 （3）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定并實施我校學(xué)生考試違規(guī)處理辦法，加強(qiáng)對學(xué)生的教育與管理，嚴(yán)肅考紀(jì)，端正考風(fēng)。

                                                         

 

 

　　學(xué)校梳理應(yīng)急預(yù)案

　　XX年，在上級領(lǐng)導(dǎo)、縣教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)部署下，高度重視應(yīng)急管理工作，緊密圍繞學(xué)校工作大局，結(jié)合實際情況，認(rèn)真貫徹應(yīng)急管理工作的決策部署，卓有成效地開展了大量的基礎(chǔ)性工作，妥善處置，把突發(fā)事件控制在掌握之中，較好的完成了應(yīng)急管理工作任務(wù)，確保了學(xué)校財產(chǎn)、師生的安全?，F(xiàn)將我校應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況總結(jié)如下：

　　一、XX年急預(yù)案體系建設(shè)基本情況：

　　(一)完善應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工作責(zé)任

　　一是領(lǐng)導(dǎo)重視，將應(yīng)急管理工作列為一項重要工作來抓。我校成立應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長任組長親自負(fù)責(zé)，副校長任副組長，各科室主任及班主任任組員。應(yīng)急管理工作辦公室設(shè)在安監(jiān)辦，安監(jiān)辦主任任辦公室主任。二是建立完善高效快捷運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門全面落實的應(yīng)急管理工作體制，使相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，層層抓落實的良好氛圍。三是強(qiáng)化責(zé)任。安監(jiān)辦明確相關(guān)單位部門組承擔(dān)具體工作，如水、火、毒、電由總務(wù)處負(fù)責(zé)，安全教育、課間管理、體育活動由教導(dǎo)處負(fù)責(zé)，值班由安監(jiān)辦、門衛(wèi)負(fù)責(zé)。按照分組負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的要求，整合現(xiàn)有資源，充分發(fā)揮各專業(yè)部門的作用。

　　(二)逐步完善各項應(yīng)急預(yù)案體系，明確工作措施

　　一是完善現(xiàn)有預(yù)案。重新修訂系統(tǒng)了《XX縣聾啞學(xué)校突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《XX縣聾啞學(xué)校危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)

　　案》、《XX縣聾啞學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案》、《XX縣聾啞學(xué)校公共突出衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《XX縣聾啞學(xué)校防汛抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《XX縣聾啞學(xué)校突發(fā)群體性事件應(yīng)急處置預(yù)案》《XX縣聾啞學(xué)校防擁擠踩踏應(yīng)急預(yù)案》《XX縣聾啞學(xué)校防食堂食品中毒應(yīng)急預(yù)案》等專項應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行梳理匯總。二是認(rèn)真研究，充分論證，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。編制、修訂各類應(yīng)急預(yù)案，使全校的應(yīng)急預(yù)案形成較為完善的體系。三是明確工作措施。每項預(yù)案，從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、各級各部門的具體分工到配合專業(yè)隊伍具體處置，都制訂了詳細(xì)具體的工作措施，明確了各班具體任務(wù)和工作方法。

　　(三)建立健全值班值守機(jī)制，完善應(yīng)急信息報送工作制度

　　明確了學(xué)校保衛(wèi)人員工作職責(zé)，制定、完善安全保衛(wèi)工作制度、外來人員登記制度、值班制度和門衛(wèi)管理制度。要求安保人員必須堅守工作崗位，不準(zhǔn)擅自離崗，并認(rèn)真做好值班記錄。上課期間，關(guān)閉學(xué)校大門，嚴(yán)禁外來人員、車輛隨意進(jìn)入學(xué)校，確需進(jìn)出學(xué)校的，要查驗相關(guān)證件，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可放行。要對帶入、帶出學(xué)校的物品進(jìn)行仔細(xì)檢查，對人員和車輛進(jìn)行認(rèn)真核對和登記。在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)的重點時段要加強(qiáng)治安巡邏，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類安全隱患和治安事件，確保不發(fā)生一起針對學(xué)生的傷害事件。

　　嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度，要排出值班表，安監(jiān)辦要按照工作職責(zé)加強(qiáng)日常的安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時匯報，及時處理，確保不發(fā)生安全責(zé)任事故。

　　根據(jù)學(xué)校安全保衛(wèi)工作的需要，加強(qiáng)安全保衛(wèi)隊伍建設(shè)，配齊2名專職保安人員。進(jìn)一步加強(qiáng)物防、技防建設(shè)，形成集人防、物防、技防為一體的治安防控體系。要為保安人員和學(xué)校值班人員配備警棍、強(qiáng)光手電等必要的警用器械，積極籌措資金安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，及時更換不能正常工作的器械。

　　(四)強(qiáng)化應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，組織應(yīng)急救援演練

　　一是加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。將應(yīng)急隊伍建設(shè)作為一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓，不斷充實應(yīng)急救援隊伍。目前，我校建立了一支以所有男教工為骨干的應(yīng)急救援隊伍。緊扣直接關(guān)系學(xué)校生命財產(chǎn)安全的重點領(lǐng)域，從抵御自然災(zāi)害，預(yù)防事業(yè)災(zāi)難，防范公共衛(wèi)生事件，處理社會安全事故等方面入手，認(rèn)真做好隱患排查，防疫防災(zāi)，矛盾化解工作。二是組織應(yīng)急救援演練。XX年我校共舉行應(yīng)急演練共4次，其中舉行滅火應(yīng)急疏散演練2次，防踩踏疏散及防震各一次。加強(qiáng)演練，為應(yīng)急預(yù)案啟動和應(yīng)急處理打下良好的基礎(chǔ)。

　　二.應(yīng)急管理工作存在的問題：

　　(一)是應(yīng)急管理的一些基礎(chǔ)工作薄弱，主要表現(xiàn)為我校為殘疾學(xué)生安全投入不足，公共安全基礎(chǔ)弱等。

　　(二)應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)保障和建設(shè)投入情況。處理突發(fā)事件應(yīng)急資金基本有保障，但在建設(shè)投入方面，技防監(jiān)控布置還有待完善，存在防范死角，沒有專項的資金安排。建議上級財政部門應(yīng)健全應(yīng)急資金撥付制度，納入財政年度預(yù)算。

　　學(xué)校梳理應(yīng)急預(yù)案

　　一、制定本預(yù)案的目的：

　　為防范學(xué)校遇洪澇災(zāi)害事件的發(fā)生，貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶救”的方針，確保在發(fā)生遇洪澇災(zāi)害事件時，能夠妥善應(yīng)急處置緊急情況，保障學(xué)校師生生命安全，維護(hù)正常的教學(xué)秩序，保證學(xué)校各項工作順利開展，按照上級有關(guān)要求，結(jié)合我校實際情況，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　二、本應(yīng)急預(yù)案適用范圍

　　本預(yù)案適用于在學(xué)校遇遇洪澇災(zāi)害事件發(fā)生時。

　　三、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)分工

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：鄭老師

　　副組長：吳老師李老師吳老師

　　組員：全體教師

　　搶險隊：全體教師

　　信息報送員：王老師

　?。ǘ┞氊?zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)校的防汛工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全面工作；負(fù)責(zé)災(zāi)后重新開學(xué)工作。防汛領(lǐng)導(dǎo)小組受班竹鄉(xiāng)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，并對班竹鄉(xiāng)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。

　　組長職責(zé)：組織、指揮、協(xié)調(diào)我校的防汛及搶險工作，負(fù)責(zé)安排落實防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員的防汛搶險工作。

　　副組長職責(zé)：協(xié)助組長做好學(xué)校的防汛及搶險工作；負(fù)責(zé)組長安排的其他防汛搶險工作，并就防汛及搶險工作對組長負(fù)責(zé)；在組長因事缺位時，代理組長行使職責(zé)。

　　其他人員職責(zé)：服從領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)的指揮，堅守防汛及搶險工作崗位，積極準(zhǔn)備搶險物資、機(jī)具，踴躍參加搶險，認(rèn)真完成防汛及搶險的各項任務(wù)，并做好信息報送，對學(xué)生的疏散及家長的安撫工作。

　　搶險隊員職責(zé)：服從命令，聽從指揮，英勇頑強(qiáng)，不怕犧牲。搶險人員在接到工作指令后，必須迅速、準(zhǔn)確到達(dá)指定地點，并按指揮員的指令迅速展開搶險工作。

　　四、防汛監(jiān)測及防汛值班

　?。ㄒ唬┓姥幢O(jiān)測

　　主要針對我校的重要設(shè)施的安全性的監(jiān)測工作，校舍的設(shè)施、設(shè)備的安全情況，門窗、屋面的維護(hù)情況，并將監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時上報中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　?。ǘ┓姥粗蛋?/p>

　　本預(yù)案確定每年4月1日——10月1日為汛期。學(xué)校將設(shè)立防汛值班室、值班電話，保持上下情況聯(lián)系。汛期值班堅持24小時無間斷值班制度，認(rèn)真做好值班記錄。如遇緊急汛情，災(zāi)情立即向中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。

　　防汛值班室電話：xxxxxxxxxxx

　　五、預(yù)案的啟動及工作程序

　　按照要求準(zhǔn)分為四級：

　?。ㄒ唬┓姥此募夘A(yù)警信號：

　　1、學(xué)校保持正常值班。

　　2、搶險隊隊員對校區(qū)的重要設(shè)施進(jìn)行巡查，并將巡查結(jié)果記錄上報中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　3、信息報送員每天堅持向?qū)W校報告汛情及處置情況。

　?。ǘ┓姥慈夘A(yù)警信號：

　　1、學(xué)校進(jìn)行預(yù)警值班狀態(tài)。

　　2、搶險隊隊員對校區(qū)的重要設(shè)施進(jìn)行巡查。

　　3、對學(xué)校的重要設(shè)施、設(shè)備的存放點進(jìn)行巡查，校舍的門窗、屋面進(jìn)行巡查，信息報送員將巡查結(jié)果記錄上報中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。

　?。ㄈ┓姥炊夘A(yù)警信號：

　　1、學(xué)校進(jìn)行警戒值班狀態(tài)。

　　2、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行待命狀態(tài)。

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