2024-02-23
2024-02-21
能力作風(fēng)建設(shè)年活動實(shí)施方案【十一篇】
2024-02-21
學(xué)?!拔逵⑴e五育融合”工作實(shí)施方案集合7篇
2024-02-21
學(xué)?!拔逵⑴e五育融合”工作實(shí)施方案十一篇
2024-02-20
【628568.com--策劃書】
官僚主義(bureaucracy),指脫離實(shí)際、脫離群眾、欺軟怕硬、做官當(dāng)老爺、官官相護(hù)、貪污腐敗的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。有命令主義、文牘主義、事務(wù)主義等表現(xiàn)形式。官僚主義是剝削階級思想和舊社會衙門作風(fēng)的反映。互信范文網(wǎng)今天為大家精心準(zhǔn)備了關(guān)于持續(xù)開展“形式主義、官僚主義”整治活動的實(shí)施方案,希望對大家有所幫助!根據(jù)《關(guān)于在全區(qū)開展形式主義、官僚主義集中治理的通知》(贛委辦〔2018〕82號)相關(guān)要求,紅十字會深入開展形式主義、官僚主義突出問題專項(xiàng)整治活動。經(jīng)自查自糾,查出的問題是:服務(wù)意識不夠強(qiáng),需要進(jìn)一步提高。為切實(shí)做好問題整改工作,結(jié)合實(shí)際,特制定如下整改方案:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng),以涉及民生崗位為重點(diǎn),通過開展轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象、強(qiáng)服務(wù)、創(chuàng)一流活動,有效解決影響民群眾利益的突出問題,樹立紅十字會的新形象,為推動紅十字會事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、總體目標(biāo)
(一)機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”和推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生,黨員干部愛崗敬業(yè)、恪盡職守、敢于負(fù)責(zé)、開拓創(chuàng)新,事業(yè)心、責(zé)任感和榮譽(yù)感顯著增強(qiáng),機(jī)關(guān)形成比學(xué)爭先、風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的濃厚氛圍。
(二)部門形象進(jìn)一步改善。問政于民、問需于民、問計(jì)于民,探索和制訂各項(xiàng)便民措施,切實(shí)解決日常工作中存在的問題,維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好民生,努力提高廣大群眾對部門的滿意度,樹立紅十字會的良好形象。
(三)服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),黨員干部思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有較大提高,主動為民服務(wù)意識明顯增強(qiáng),做到接待熱情、親情服務(wù)、辦事周到、說話文明、依法行政、便捷高效。
(四)工作業(yè)績進(jìn)一步提升。要做到知識豐富、業(yè)務(wù)嫻熟、運(yùn)作有方、善抓落實(shí)、銳意進(jìn)取,保證各項(xiàng)工作順利完成。
三、組織實(shí)施
(一)深入思想發(fā)動,營造活動氛圍
1.集中動員。召開活動動員會議,明確黨風(fēng)建設(shè)的重要性、內(nèi)容及要求等,提高黨員干部思想認(rèn)識,教育引導(dǎo)其積極投身活動。各科室根據(jù)統(tǒng)一安排,制定本科室《實(shí)施方案》和《工作臺帳》,扎實(shí)推進(jìn)活動各項(xiàng)工作。
2.深入學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)各級紅十字會工作會議精神、黨規(guī)黨紀(jì)。開展以瀆職、權(quán)錢交易、腐化墮落個案等反面典型的警示教育,提高同志們自重、自律、自醒意識。保證學(xué)習(xí)時間,以開展崗位自學(xué)為主,落實(shí)集體學(xué)習(xí)制度。在學(xué)習(xí)提高過程中每位同志要寫出1-2篇深刻的心得體會,并進(jìn)行評比。
3.交流討論。圍繞“紅十字會如何貫徹以人為本、執(zhí)政為民”、“如何做到愛事業(yè)愛崗位守法紀(jì)”、“如何做一名合格的紅十字會工作者”等主題開展專題討論、心得交流等活動。
4.研究工作。認(rèn)真研究分析全年工作部署,搞好任務(wù)分解,建立工作臺賬,明確工作任務(wù)、推進(jìn)措施和完成時限。
(二)抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié),確保活動實(shí)效
1.深入調(diào)研。各科室都要根據(jù)當(dāng)前工作形勢和急需解決的突出問題,確定調(diào)研方向和調(diào)研課題,深入到企業(yè)、社區(qū)和群眾中去,廣泛進(jìn)行調(diào)研,真正了解老百姓對我們工作上的要求,發(fā)現(xiàn)工作中存在的個性和共性問題,制定針對性的解決措施,形成調(diào)研報(bào)告。
2.辦理實(shí)事。各科室通過調(diào)研等形式征集民意,結(jié)合實(shí)際確定本單位公開承諾辦好的若干實(shí)事,并通過一定形式向社會公開,接受廣大群眾監(jiān)督。二是集中辦理實(shí)事。各科室制定辦實(shí)事工作臺帳,分解落實(shí)任務(wù),認(rèn)真履行承諾,狠抓實(shí)事落實(shí),以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。三是公示辦理結(jié)果。通過一定形式公開實(shí)事辦理結(jié)果,接受社會監(jiān)督,增進(jìn)群眾的理解和支持。
3.落實(shí)制度。一是建立值班公開制度。在辦公地點(diǎn)顯著位置公布當(dāng)天值班人員姓名,聯(lián)系方式,及時解決群眾來訪、投訴等反映的問題。二是舉報(bào)專查制度。對群眾舉報(bào)投訴即時受理,查實(shí)一起,嚴(yán)肅處理一起。
4.征求意見。邀請?jiān)谏鐣暇哂休^強(qiáng)影響力、代表性、社會責(zé)任感的人士,擔(dān)任社會監(jiān)督員。每月主動上門求教,每季度召開一次座談會,聽取他們的意見和建議。主動基層群眾加強(qiáng)溝通聯(lián)系,接受他們的評議,聽取意見和建議。自覺接受社會監(jiān)督,及時糾偏改錯。開展談心點(diǎn)評活動,主要負(fù)責(zé)同志要和班子成員談,班子成員要和分管部門的負(fù)責(zé)同志談,部門負(fù)責(zé)同志要和同志談,同志之間互相談,下級直接向上級談心。開展大家互評和自評活動。
5.對照反省。一是對照黨的宗旨,反省服務(wù)意識是否淡薄,責(zé)任意識是否弱化,工作中是否存在“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”,辦事推拖等不良作風(fēng)。二是對照黨的紀(jì)律,反省工作紀(jì)律是否松弛,是否做到廉潔勤政,是否存在以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等違法亂紀(jì)問題,是否存在“吃拿卡要”現(xiàn)象。三是對照行政法規(guī),反省有無不按法定依據(jù)、時限和程序執(zhí)法,是否存在執(zhí)法不公正、執(zhí)法不規(guī)范、管理不到位或違反規(guī)定亂罰款、亂攤派等不作為、亂作為的問題,是否存在不給好處不作為,給了好處亂作為的違規(guī)違法行為;四是對照工作職責(zé),反省抓各項(xiàng)工作是否有力,工作措施是否落實(shí)到位,工作效率是否提高,群眾是否滿意。圍繞“四對照四反省”情況,每位人員要高標(biāo)準(zhǔn)寫出自查報(bào)告,并認(rèn)真抓好自查及上級部門反饋問題的整改落實(shí)。
6.排查風(fēng)險(xiǎn)。對自己工作崗位上有可能存在的形象懶散、不夠廉潔的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)認(rèn)真進(jìn)行排查,并制定有效防范措施,建立從源頭上預(yù)防腐敗發(fā)生的機(jī)制。
7.解決問題。認(rèn)真梳理群眾評議中反映的問題和征求到的意見,要認(rèn)真制定整改措施,明確整改重點(diǎn),規(guī)定整改時限,落實(shí)整改責(zé)任,形成整改方案,切實(shí)加以解決。對群眾提出的熱點(diǎn)問題辦理情況,要以書面形式公開進(jìn)行反饋,必要時上門反饋,以實(shí)效和誠意取信于民。
(三)搞好檢查驗(yàn)收,形成長效機(jī)制
1.做好“回頭看”。對于前一階段工作特別是對查糾、整改情況,各科室要仔細(xì)分析回顧,看群眾反映和自查出來的問題是否得到認(rèn)真解決,已整改的問題有無反彈現(xiàn)象,是否有新的問題出現(xiàn),不斷把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)活動引向深入。
2.健全規(guī)章制度。活動基本結(jié)束時,要立足長遠(yuǎn),抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)規(guī)章制度的梳理、修訂、完善工作,健全各項(xiàng)規(guī)章制度,建立長效機(jī)制。
四、保證措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為抓好整改活動,成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)活動的組織實(shí)施工作。切實(shí)加強(qiáng)對該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),確?;顒佑行七M(jìn)。
(二)強(qiáng)化督查指導(dǎo)。活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取召開匯報(bào)會、座談會、交流會、明察暗訪等形式,及時了解掌握活動進(jìn)展情況。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。做到“四個結(jié)合”。一是與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,促進(jìn)黨員干部正確使用手中的權(quán)力,確保公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。二是與創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合,倡導(dǎo)規(guī)范文明、優(yōu)質(zhì)高效、親情化的服務(wù),展示人社局的良好形象。三是與鞏固深化排查風(fēng)險(xiǎn)成果相結(jié)合,完善防范長效機(jī)制,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),樹立誠信文明、風(fēng)清氣正的行業(yè)形象。四是與完成年度工作目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合,科學(xué)安排時間和精力,處理好建設(shè)活動與做好各項(xiàng)工作的關(guān)系,以活動的扎實(shí)開展推動各項(xiàng)工作的全面落實(shí),以各項(xiàng)工作的實(shí)績來檢驗(yàn)活動的成果,確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
近期,新華社一篇《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》文章反映,一些地方和單位形式主義、官僚主義在一定程度上仍然存在,主要有“十種表現(xiàn)”:一些領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研走過場、搞形式主義,調(diào)研現(xiàn)場成了“秀場”;一些單位“門好進(jìn)、臉好看”,就是“事難辦”;一些地方注重打造領(lǐng)導(dǎo)“可視范圍”內(nèi)項(xiàng)目工程,“不怕群眾不滿意,就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”;有的地方層層重復(fù)開會,用會議落實(shí)會議;部分地區(qū)寫材料、制文件機(jī)械照抄,出臺制度決策“依葫蘆畫瓢”;一些干部辦事拖沓敷衍、懶政庸政怠政,把責(zé)任往上推;一些地方不重實(shí)效重包裝,把精力放在“材料美化”上,搞“材料出政績”;有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷將責(zé)任下移,“履責(zé)”變“推責(zé)”;有的干部隊(duì)伍知情不報(bào)、聽之任之,態(tài)度漠然;有的干部說一套做一套,臺下臺上兩個樣。習(xí)近平總書記對此作出重要批示強(qiáng)調(diào),糾正“四風(fēng)”不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。在有關(guān)會議上,自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記劉奇凡同志也指出,現(xiàn)階段干部隊(duì)伍中存在著“懶官、慵官、乖官、巧官”這“四官”問題突出印證著形式主義、官僚主義“十種表現(xiàn)”,要下決心進(jìn)行治理。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要批示精神和黨中央、中紀(jì)委有關(guān)決策部署落地生根,落實(shí)劉奇凡書記整治“四官”問題的指示精神,根據(jù)自治區(qū)公安廳傳發(fā)XXXX文件精神,結(jié)合XXX公安工作實(shí)際,制定如下實(shí)施方案:
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要批示精神和黨中央、中紀(jì)委有關(guān)決策部署,圍繞脫貧攻堅(jiān)、政府債務(wù)化解、政府資金管理、黨內(nèi)政治生活、基層社會管理等領(lǐng)域,對照形式主義、官僚主義“十種表現(xiàn)”與“四官”問題,深入排查全局警務(wù)人員工作過程中的形式主義、官僚主義集中表現(xiàn),重點(diǎn)查找并解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中“不擔(dān)當(dāng)、不作為和弄虛作假”方面存在的具體問題,及時校準(zhǔn)思想之標(biāo)、調(diào)正行為之舵、繃緊作風(fēng)之弦,促使公安機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)把總書記“批示精神轉(zhuǎn)化為具體行動,進(jìn)一步推動公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài),為鍛造職業(yè)化警隊(duì)提供強(qiáng)有力的保證。
(二)基本原則。1.堅(jiān)持樹牢“四個意識”。 把習(xí)近平總書記系列重要講話特別是關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要批示精神學(xué)深悟透、融會貫通,切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,牢牢把握正確的政治方向,不斷增強(qiáng)政治自覺。2.堅(jiān)持補(bǔ)齊工作短板。 對照形式主義、官僚主義十種表現(xiàn),全面系統(tǒng)深入查找在不擔(dān)當(dāng)不作為和弄虛作假方面存在的問題,逐一列出整治清單,逐項(xiàng)制定措施,逐個抓好整改。3.堅(jiān)持全面整體推進(jìn)。 專項(xiàng)行動要與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二次全會精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來,突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,統(tǒng)籌謀劃,整體部署,全面推進(jìn)。4.堅(jiān)持強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。 堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,牽頭部門、配合單位主要負(fù)責(zé)人具體抓落實(shí),以黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),突出重點(diǎn)部門,解決突出問題,回應(yīng)群眾關(guān)切。5.堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)。 對違規(guī)違紀(jì)、失職失責(zé)問題要嚴(yán)肅查處,形成強(qiáng)大震懾。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長: XXX
副組長:XXX
成 員:局屬各部門負(fù)責(zé)人。
三、工作重點(diǎn)
結(jié)合XXX公安工作實(shí)際,對照形式主義、官僚主義十種表現(xiàn),通過群眾反映、檢查、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題舉一反三,深入查找當(dāng)前公安機(jī)關(guān)部分黨員干部存在履行職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)不作為、落實(shí)任務(wù)弄虛作假三個方面的10種表現(xiàn)和“四官”問題。
(一)履行職責(zé)不擔(dān)當(dāng)方面。1.貫徹落實(shí)十九大精神和中央、自治區(qū)黨委、市委以及市局黨委決策部署要求不重視,安排不及時,底數(shù)不清楚,措施不得力,進(jìn)展不迅速,成效不明顯,特別是開展“四風(fēng)”整治活動等重點(diǎn)工作,清理不深入,整改不認(rèn)真,解決問題不徹底,制度建設(shè)不到位,甚至敷衍塞責(zé)、弄虛作假,搞形式、走過場。2.黨的意識、黨員意識淡化,對黨的主張妄加評論、胡亂猜測,不加辨別、隨意傳播等問題;不按組織程序辦事,民主決策流于形式,發(fā)揚(yáng)民主不夠等問題;“蘿卜招聘”“帶病提拔”“近親繁殖”等違規(guī)選人用人問題;黨內(nèi)無原則“一團(tuán)和氣”,批評和自我批評“甜味”過重、“辣味”不足等問題;黨內(nèi)政治生活制度不落實(shí),學(xué)習(xí)教育、民主生活會、三會一課造假,警示教育庸俗化,敷衍了事、應(yīng)付檢查等問題;違反組織程序發(fā)展黨員、召開會議、組織選舉、任命黨內(nèi)職務(wù)等問題;領(lǐng)導(dǎo)干部不參加雙重組織生活,抄襲發(fā)言材料、找人代寫筆記等問題。3.維護(hù)黨的六項(xiàng)紀(jì)律不力,導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)行為多發(fā),管轄范圍內(nèi)有令不行、有禁不止,團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派問題嚴(yán)重,腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制,損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題突出。4.黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任缺位,紀(jì)檢組履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)失之于寬、松、軟,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不到位,該發(fā)現(xiàn)的問題沒發(fā)現(xiàn),該立案的不立案,該處分的不處分,該移交的不移交,發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告不處置、不整改不問責(zé),造成嚴(yán)重后果。5.職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)該抓的不抓、該決策的不決策,以加強(qiáng)請示匯報(bào)為由上交責(zé)任,或者對下級請示的重要事項(xiàng)不表態(tài)、不處理,回避責(zé)任,以及濫設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)席會議推卸、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任,以屬地管理、層層簽訂責(zé)任書為由下移責(zé)任。
(二)為民服務(wù)不作為方面。6.行政審批“放管服”改革放責(zé)不放權(quán)、放小不放大、放虛不放實(shí)、明放暗不放,或者對上級下放事項(xiàng)接不住、管不好,又不積極想辦法解決,以及行政審批中互為前置條件,要件多、環(huán)節(jié)繁、時間長。7.首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等形同虛設(shè),基層執(zhí)法和窗口服務(wù)單位一次性告知、服務(wù)承諾制等不落實(shí),部門之間銜接溝通不夠,綜合協(xié)調(diào)不力,應(yīng)當(dāng)提供的服務(wù)不提供,應(yīng)當(dāng)辦理的事項(xiàng)不辦理,或者要求群眾提供各種實(shí)無必要的證明和手續(xù),辦事折騰群眾,服務(wù)意識不強(qiáng)。8.工作紀(jì)律散漫。存在慵懶之氣,不思進(jìn)取,工作消極應(yīng)付,為了不出事、寧可不干事,不作為、慢作為。對重要文件、重要事項(xiàng)壓著不辦、故意拖延,吃拿卡要亂作為。
(三)落實(shí)任務(wù)弄虛作假方面。9.在業(yè)務(wù)考核、指標(biāo)任務(wù)等方面故意造假,搞假情況、假典型,或者對上級調(diào)研、檢查事先踩點(diǎn)、模擬演練,報(bào)喜不報(bào)憂。10.聯(lián)系群眾、對口幫扶、為民辦實(shí)事等活動搞形式、走過場,搞“形象工程”政績工程”。
(四)“四官”問題。嚴(yán)肅整治“懶官”問題。重點(diǎn)整治履職不主動、工作不積極,懶政怠政;工作得過且過,不求有功但求無過,嚴(yán)重缺乏責(zé)任意識的行為。嚴(yán)肅整治“慵官”問題。重點(diǎn)整治自身能力不足,又不進(jìn)行學(xué)習(xí)提升,工作渾渾噩噩;拒絕采納合理化意見,決策不切實(shí)際,專橫跋扈,武斷專行,小事不想做、大事干不了的行為。嚴(yán)肅整治“乖官”問題。重點(diǎn)整治貫徹上級決策部署照搬照抄,工作中一味上行下效,嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新精神;熱衷“好人”主義,對下對上無原則的“一團(tuán)和氣”,遇到問題總想著大事化小、小事化了的行為。嚴(yán)肅整治“巧官”問題。重點(diǎn)整治名利思想嚴(yán)重,唯利是圖,好大喜功,數(shù)據(jù)造假,工作投機(jī)取巧;處世圓滑,看人下菜,對下頤指氣使,對上奴顏婢膝的行為。
四、實(shí)施步驟及工作措施。
(一)動員部署。根據(jù)方案要求,安排部署集中整治工作。
(二)整治實(shí)施。請局屬各部門采取如下措施實(shí)施整治。1.落實(shí)工作責(zé)任。開展形式主義、官僚主義十種表現(xiàn)與“四官”問題專項(xiàng)整治行動,各黨支部、黨小組要認(rèn)真履行主體責(zé)任,不折不扣抓好相關(guān)任務(wù)落實(shí);黨委班子成員要對職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;局屬各部門負(fù)責(zé)人是本部門工作落實(shí)的直接責(zé)任人,局屬各部門負(fù)責(zé)人要把自己擺進(jìn)去,既帶頭自覺糾正自身存在的問題,又以上率下,抓好所管理黨員干部的整改工作。審計(jì)室在本年度審計(jì)工作中要加入細(xì)化“十種表現(xiàn)”和“四官”問題審計(jì)內(nèi)容,對問題情況及時報(bào)派駐紀(jì)檢組。2.深入自查自糾。各黨支部、黨小組、局屬各部門要帶著四個方面所附15個具體問題清單及形式主義、官僚主義“十種表現(xiàn)”和“四官”問題,切實(shí)把問題查深、摸透、找準(zhǔn),見人見事見細(xì)節(jié)。要列出清單,建立臺賬,明確責(zé)任,逐一整改糾正。要根據(jù)形勢變化梳理新的具體問題清單,堅(jiān)持邊查邊改、立行立改,努力通過自查發(fā)現(xiàn)問題,通過自糾解決問題。3.強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要定期聽取督促檢查情況報(bào)告,從解決查找出的具體問題延展開去,舉一反三,帶動類似問題全面解決。派駐紀(jì)檢組、督察部門要加大督促檢查力度,著力發(fā)現(xiàn)督促整改問題。局屬各部門要發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢,督促指導(dǎo)解決業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的具體問題,需要問責(zé)的及時交派駐紀(jì)檢組。派駐紀(jì)檢組、督察、信訪部門要暢通信訪舉報(bào)渠道,認(rèn)真受理群眾信訪舉報(bào),深入開展明察暗訪,著力發(fā)現(xiàn)不擔(dān)當(dāng)、不作為和弄虛作假的具體問題線索,掛牌督辦,加大責(zé)任壓力傳導(dǎo)力度,對反映的問題及時核查落實(shí),督促解決存在的具體問題。4.用好“四種形態(tài)”。 派駐紀(jì)檢組、督察、政工部門要注意抓日常,抓早抓小,防微杜漸,對不擔(dān)當(dāng)不作為和弄虛作假問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,防止小問題演變成大問題;要嚴(yán)格管理監(jiān)督和教育單位黨員干部,使紅臉出汗成為常態(tài)。派駐紀(jì)檢組要加強(qiáng)對開展專項(xiàng)行動情況的監(jiān)督執(zhí)紀(jì),及時糾正存在的問題,特別是發(fā)現(xiàn)以形式主義整治形式主義、以官僚主義整治官僚主義的,要嚴(yán)肅批評、責(zé)令改正,對整改不到位或者拒不整改的,要充分運(yùn)用約談、誡勉、組織處理、紀(jì)律處分等形成嚴(yán)管嚴(yán)抓態(tài)勢;對造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅查處,并實(shí)行“一案雙查”,對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施嚴(yán)肅問責(zé)。凡給予紀(jì)律處分的,一律點(diǎn)名道姓公開通報(bào)曝光。5.健全完善機(jī)制制度。要深入查找現(xiàn)有制度的漏洞和缺陷,有針對性地抓好廢改立,解決無章可循、失之于空,以制不嚴(yán)、失之于軟,行之無序、失之于亂、失之于寬等問題,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制。要加大培訓(xùn)力度,解決能力不足、不適應(yīng)形勢任務(wù)要求的問題。要建立容錯機(jī)制,消除一些黨員干部怕出差錯、怕被問責(zé)的心理。要建立正向激勵機(jī)制,把不擔(dān)當(dāng)不作為弄虛作假問題考準(zhǔn)考實(shí)。發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。
(三)匯總分析。對整治工作開展情況匯總分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足,完善制度,及時上報(bào)工作總結(jié)。
(四)建章立制。針對集中整治發(fā)現(xiàn)的傾向性問題、普遍性問題和監(jiān)管方面存在的漏洞,及時建立和完善相關(guān)制度,建立健全常態(tài)化治理機(jī)制,固化整治成果。
五、工作要求
(一)切實(shí)提高政治站位。開展形式主義、官僚主義“十種表現(xiàn)”與“四官”問題專項(xiàng)整治行動是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要批示精神,嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治黨治警主體責(zé)任,深化糾正“四風(fēng)”,不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,是嚴(yán)肅的政治任務(wù)。黨支部、黨小組、局屬各部門要認(rèn)真組織實(shí)施,派駐紀(jì)檢組要按職責(zé)做好相關(guān)工作。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識開展開展形式主義、官僚主義“十種表現(xiàn)”與“四官”問題專項(xiàng)整治行動的重大意義,緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,緊扣公安工作發(fā)展大局,通過深化糾正“四風(fēng)”推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨治警,通過強(qiáng)化“四個意識”維護(hù)政令警令暢通,通過解決具體問題,促進(jìn)各級黨委政府決策部署全面貫徹落實(shí),促進(jìn)全XXX經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
(二)嚴(yán)格履行工作責(zé)任。專項(xiàng)行動在XXX黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,由XXX形式主義、官僚主義“十種表現(xiàn)”與“四官”問題專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動的組織協(xié)調(diào)、安排部署,派駐紀(jì)檢組負(fù)責(zé)督促檢查日常工作。各黨支部、黨小組、局屬各部門要認(rèn)真履行主體責(zé)任,切實(shí)抓好相關(guān)任務(wù)落實(shí)。形式主義、官僚主義“十種表現(xiàn)”與“四官”問題專項(xiàng)整治行動開展的效果如何,取決于XXX公安機(jī)關(guān)兩級黨委領(lǐng)導(dǎo)是否有力;取決于派駐紀(jì)檢組組織協(xié)調(diào)是否到位,取決于各黨支部、黨小組、局屬各部門對于突出問題是否敢于較真碰硬。
(三)持之以恒抓好落實(shí)。開展形式主義、官僚主義“十種表現(xiàn)”與“四官”問題專項(xiàng)整治行動是一項(xiàng)長期任務(wù),是全面落實(shí)從嚴(yán)治黨治警的重要抓手。要以堅(jiān)定的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、有效的措施抓落實(shí),敢于擔(dān)當(dāng)、敢于較真,抓常抓長、抓實(shí)抓細(xì),促使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到為官有為、為警善為,恪盡職守、積極作為。要緊密結(jié)合工作實(shí)際,持續(xù)深入推進(jìn)形式主義、官僚主義“十種表現(xiàn)”與“四官”問題專項(xiàng)整治行動深入開展。各黨委支部、局屬各部門要按季度向XXX專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告開展專項(xiàng)行動進(jìn)展情況。
(四)突出問題導(dǎo)向。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,將解決突出問題,提升政治站位,促進(jìn)中央、自治區(qū)、市委決策部署的貫徹落實(shí),推動經(jīng)濟(jì)社會和公安工作發(fā)展,加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)作為開展形式主義、官僚主義“十種表現(xiàn)”與“四官”問題專項(xiàng)整治行動的最終目的,不斷強(qiáng)化措施,逐一對照問題清單抓好整改落實(shí)。要嚴(yán)格實(shí)行整改銷號制,整改一件、銷號一件,整改不到位不放過、群眾不滿意不銷號,以整改的實(shí)際成效取信于民。要增強(qiáng)整改效果,把整改的問題、目標(biāo)、措施等及時公開,鼓勵群眾參與,發(fā)揮群眾作用,接受群眾監(jiān)督和評判,切實(shí)增強(qiáng)社會效果。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于整治形式主義、官僚主義的系列重要講話和重要批示精神,根據(jù)中紀(jì)委辦公廳、省市縣關(guān)于集中整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的安排部署,為持續(xù)深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動,著力解決不擔(dān)當(dāng)不作為、不落實(shí)落不實(shí)等形式主義官僚主義突出問題,為確保中央重大決策部署和省市縣委工作要求落到實(shí)處、專項(xiàng)行動取得實(shí)效,現(xiàn)結(jié)合我委工作實(shí)際,制定本工作方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義的系列重要講話精神和批示精神,切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”,堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”,堅(jiān)持把整治形式主義、官僚主義作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),深入開展整治工作,以強(qiáng)有力的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),確保形式主義、官僚主義突出問題得到有效解決,頂風(fēng)違紀(jì)的現(xiàn)象得到有效遏制,隱形變異的“四風(fēng)”新問題得到有效根治,為建設(shè)一支忠誠奉獻(xiàn)、干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆鲐氷?duì)伍提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保證。
二、整治重點(diǎn)
認(rèn)真對照中央、中紀(jì)委以及省市縣相關(guān)文件明確提出的各類形式主義官僚主義問題,結(jié)合瓜州縣移民扶貧開發(fā)示范區(qū)管理委員會工作實(shí)際,重點(diǎn)圍繞4各方面開展集中整治工作。
(一)著力整治形式主義官僚主義突出問題
1.樹立正確的政績觀。堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,以力戒形式主義、官僚主義作為重要內(nèi)容,教育引導(dǎo)全體黨員干部不斷強(qiáng)化宗旨意識。扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治行動,持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市縣委實(shí)施辦法的貫徹落實(shí),推動問題整改,促進(jìn)扶貧各項(xiàng)重點(diǎn)工作的有效落實(shí)。
2.開展“四察四治”專項(xiàng)行動。認(rèn)真貫徹省紀(jì)委《關(guān)于開展“四察四治”專項(xiàng)行動深入整治形式主義官僚主義的通知》精神,通過自查的方式,察整治要件落實(shí)治陽奉陰違、察中央部署落地治政令梗阻、察機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)治文山會海、察領(lǐng)導(dǎo)干部履職治弄虛作假。
(二)著力整治在學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面的問題
1.精簡發(fā)文數(shù)量,切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣兩辦關(guān)于精簡文件的相關(guān)通知要求,嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量。加強(qiáng)整治文風(fēng)不正,照抄照搬、機(jī)械套用上級文件,出臺文件無實(shí)質(zhì)內(nèi)容,缺乏針對性和可操作性等問題。
2.壓縮會議數(shù)量,控制會議規(guī)模。嚴(yán)格控制開會數(shù)量及時間,嚴(yán)禁會風(fēng)不實(shí),為開會而開會。
3.規(guī)范督查考核,注重工作實(shí)績。全面減壓各類督查檢查考核事項(xiàng),減少督查檢查考核次數(shù),精簡督查檢查考核的內(nèi)容,減少檢查考核填表的數(shù)據(jù)和上報(bào)的材料,突破控制總量和頻次開展督查檢查考核,加重基層負(fù)擔(dān)等問題。
(三)著力整治在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的問題
1.扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工作落地見效。以敢死拼命的精神狀態(tài)和勇往直前的干事勁頭,全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo);持續(xù)抓好全縣脫貧攻堅(jiān)“一號”工程,爭當(dāng)脫貧攻堅(jiān)排頭兵;增進(jìn)民生福祉,建設(shè)幸福美好新家園;加快推動全縣全面建成小康社會步伐。
2.解決能力不足、視野不寬、辦法不多等問題。主要是個人能力與新形勢下的精準(zhǔn)扶貧新要求不相適應(yīng),謀劃扶貧工作生搬硬套,在指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目謀劃建設(shè)上,仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)擺布,謀劃項(xiàng)目不準(zhǔn),影響了項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。
3.解決行政效能低下、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)等問題。重點(diǎn)解決服務(wù)質(zhì)量不高、效率低下,部門業(yè)務(wù)不協(xié)同,辦事程序復(fù)雜,讓群眾“多頭跑”“事難辦”“來回奔波”的問題;解決各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)過程不公開、不公示或部分公開、公示,導(dǎo)致群眾不知情的問題。重點(diǎn)查找解決在扶貧項(xiàng)目工程實(shí)施中存在的擠占挪用、進(jìn)展緩慢、質(zhì)量不高等問題。監(jiān)管缺失,工程項(xiàng)目建設(shè)亂象叢生,工程項(xiàng)目招標(biāo)存在漏洞,搞利益輸送、官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的問題。
(四)著力解決干部不敢擔(dān)當(dāng)作為方面的問題
1.強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,使政治堅(jiān)定、奮發(fā)有為的干部及表現(xiàn)突出的股室進(jìn)行褒獎和鼓勵。集中整治推諉扯皮、慵懶怠政,責(zé)任上推下轉(zhuǎn)、弄虛作假、欺上瞞下,新官不理舊事、搞形象工程等失職瀆職問題,教育引導(dǎo)和激勵全體黨員干部崇尚實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為。
2.加強(qiáng)干部關(guān)心關(guān)愛。認(rèn)真落實(shí)縣委關(guān)于正向激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為的相關(guān)文件要求,堅(jiān)持營造嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、鼓勵和約束并重的工作環(huán)境,嚴(yán)格談心談話制度,幫助解決干部的實(shí)際困難。
三、工作安排
根據(jù)要求,此次集中整治工作從2019年5月開始,分為4
個階段進(jìn)行。
(一)動員部署階段
1.扎實(shí)安排部署。根據(jù)《瓜州縣關(guān)于深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動集中整治形式主義官僚主義工作方案》(瓜作風(fēng)辦[2019]1號)文件要求,結(jié)合工作實(shí)際,制定工作方案,并確定由馬勇同志和潘冬同志負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
2.加強(qiáng)協(xié)作配合。各股室分別承擔(dān)集中整治工作的具體任務(wù),要互相加強(qiáng)協(xié)作配合,及時做好問題的梳理和整治工作。
3.加強(qiáng)宣傳教育。通過組織集中學(xué)習(xí)、專題交流研討、LED電子屏、網(wǎng)站等方式進(jìn)行宣傳教育,引導(dǎo)全體黨員干部提高政治站位和政治覺悟,力戒形式主義官僚主義問題的發(fā)生。
(二)調(diào)研排查階段
1.開展問題篩查。通過座談研討、自查自糾、征求意見等方式,充分吸收反映的突出問題,全面梳理各股室在形式主義官僚主義問題具體表現(xiàn)、精準(zhǔn)畫像,確定問題清單,明確整治重點(diǎn)。
2.制定整改方案。各股室要對照問題清單,結(jié)合“四察四治”專項(xiàng)行動,逐項(xiàng)提出整改措施,認(rèn)真加以整改并鞏固整改成效,逐條明確責(zé)任人、整改措施和完成時限,實(shí)行銷號管理。
3.加強(qiáng)督促指導(dǎo)。要對整改工作進(jìn)行全過程監(jiān)督,對“走過場”“做虛功”等以形式主義整治形式主義的行為,將在干部大會上給予通報(bào)批評,造成不良影響和嚴(yán)重后果的將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)整治糾正階段
1.集中推進(jìn)整治。各股室對照查擺出來的問題清單,與當(dāng)前正在推進(jìn)的扶貧項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、扶貧項(xiàng)目實(shí)施、脫貧攻堅(jiān)問題整改等重點(diǎn)工作結(jié)合起來,全面進(jìn)行分析,突出重點(diǎn)問題,區(qū)分輕重緩急,切實(shí)加強(qiáng)整改措施的落實(shí),對“做虛功”現(xiàn)象將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(四)鞏固提升階段
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,全體干部職工要將建章立制貫穿集中整治工作的始終,針對整治期間發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和監(jiān)管方面存在的漏洞、盲點(diǎn),堅(jiān)持標(biāo)本兼治,不斷完善監(jiān)管制度,不斷強(qiáng)化源頭治理、固化轉(zhuǎn)化整治成果。
四、保障措施
(一)嚴(yán)明政治紀(jì)律。堅(jiān)持從政治上審視形式主義官僚主義問題,把力戒形式主義、官僚主義作為嚴(yán)肅的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,教育引導(dǎo)黨員干部樹牢以人民為中心發(fā)展思想,把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來,以實(shí)際行動增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,管住管好管活黨的執(zhí)政資源。
(二)靠實(shí)主體責(zé)任。扶貧管委會領(lǐng)導(dǎo)班子要承擔(dān)起整治形式主義官僚主義的政治責(zé)任和主體責(zé)任,既要靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任,又要突出主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任和班子成員的“一崗雙責(zé)”,督促班子成員把自己擺進(jìn)去,把職責(zé)擺進(jìn)去,從自身改起,發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”。對問題易發(fā)多發(fā)、群眾反映強(qiáng)烈的,既查處直接責(zé)任人,又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,推動專項(xiàng)整治深入開展。
(三)強(qiáng)化制度約束。全體黨員干部要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,牢固樹立正確的政績觀、權(quán)力觀和事業(yè)觀,堅(jiān)決摒棄“官本位”思想和衙門習(xí)氣,堅(jiān)定理想信念宗旨。要強(qiáng)化制度執(zhí)行,營造良好制度環(huán)境,形成用制度管人、用制度管事、用制度推動工作的體制機(jī)制。要舉一反三、以點(diǎn)帶面,堅(jiān)決鏟除滋生形式主義官僚主義的土壤和條件。確保深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動集中整治形式主義官僚主義取得實(shí)實(shí)在在的效果。