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【628568.com--策劃書】

　　意識形態(tài)工作應(yīng)急預(yù)案

　　網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)生的偶然性大、隨機(jī)性強(qiáng)，必須建立高效敏捷的輿論引導(dǎo)應(yīng)急機(jī)制，努力掌握主動權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。

　　一是建立快速高效的應(yīng)急宣傳機(jī)制。防止“重應(yīng)急處置，輕新聞宣傳”的傾向，做到突發(fā)事件新聞宣傳工作有人過問、有人負(fù)責(zé)、有人落實(shí)。要就突發(fā)事件新聞報道組織協(xié)調(diào)、媒體引導(dǎo)、新聞發(fā)布、現(xiàn)場采訪管理等制定應(yīng)急處置預(yù)案，制定新聞處置對策和程序。

　　二是建立快速高效的信息溝通機(jī)制。單位搭建多瑞科輿情數(shù)據(jù)分析站輿情預(yù)警系統(tǒng)，強(qiáng)化信息報告，責(zé)任地區(qū)和部門要按照“第一時間原則”立即報告，不捂不蓋，更不隱瞞真相，并在應(yīng)急處置過程中，待續(xù)不間斷地報告有關(guān)情況;強(qiáng)化信息溝通，事發(fā)地區(qū)和部門要及時與應(yīng)急新聞處置領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行溝通，會商評估事件的性質(zhì)、情節(jié)與影響，制定妥善周全的新聞應(yīng)對方案，新聞處置部門要主動靠前、聯(lián)手聯(lián)動，新聞發(fā)言人要第一時間進(jìn)人現(xiàn)場，介入事件處理的全過程。

　　三是建立快速高效的媒體應(yīng)對機(jī)制。要根據(jù)事件性質(zhì)，設(shè)立應(yīng)急新聞中心，主動接受問詢，積極為記者提供采訪、發(fā)稿等便利，做好服務(wù)保障:隨時發(fā)布權(quán)威信息，提供新聞通稿，既滿足媒體需要又使信息發(fā)布更加有序。

　　四是及時準(zhǔn)確發(fā)布信息。對于突發(fā)公共事件，發(fā)布比不發(fā)布好、早發(fā)布比晚發(fā)布好、主動發(fā)布比被動發(fā)布好。在發(fā)布時段上，起始階段要正視事實(shí)，及時發(fā)布;延續(xù)階段要全面關(guān)注，有效分析;結(jié)束階段要反思得失，發(fā)布結(jié)果。在發(fā)布技巧上，要堅(jiān)持“速報事實(shí)、慎報原因”的原則，講究發(fā)布藝術(shù)，妥善處理敏感話題。在發(fā)布形式上，要靈活運(yùn)用新聞發(fā)布會、背景吹風(fēng)會等多種方式，及時主動發(fā)布信息，最大限度傳遞正面聲音。

　　五是注重輿論引導(dǎo)藝術(shù)。依靠多瑞科輿情監(jiān)測軟件監(jiān)控輿情動態(tài)準(zhǔn)確決策，要發(fā)揮第一時間發(fā)布權(quán)威信息的優(yōu)勢，按照“統(tǒng)一口徑，報道適度、不炒作、不渲染”的原則，積極主動“擺事實(shí)，講道理”，將群眾情緒向理性、平和、客觀的方向引導(dǎo)，推動事態(tài)向有利于妥善處置的方向轉(zhuǎn)化。要尊重社會公眾的知情權(quán)，注重從公眾的角度提供權(quán)威、可靠的新聞信息，提高公眾對各種信息的鑒別判斷能力。要把握好報道的度，根據(jù)突發(fā)公共事件在不同發(fā)展階段的具體表現(xiàn)，審時度勢、因勢利導(dǎo)。

　　六是善用善待新聞媒體。新聞發(fā)言人要走上前臺，及時表明立場態(tài)度、處置意見和工作進(jìn)展，及時回應(yīng)媒體和公眾的質(zhì)疑;_要善于面對媒體，以理性、平和的心態(tài)善待媒體，多與媒體交流溝通，將權(quán)威、客觀的消息有力有效地傳遞出去;要實(shí)事求是，不說套話、空話，以誠實(shí)的態(tài)度贏得媒體信任，合力促使輿論平息。

　　意識形態(tài)工作應(yīng)急預(yù)案意識形態(tài)應(yīng)急方案2**年，按照中共**縣委辦公室《關(guān)于深入貫徹落實(shí)黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制切實(shí)加強(qiáng)意識形態(tài)工作的通知》文件要求，我局以____新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，突出以深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神和____來川視察重要講話精神為主線，結(jié)合本單位實(shí)際，制定**年意識形態(tài)工作實(shí)施方案。

　　意識形態(tài)工作應(yīng)急預(yù)案

　　為深入貫徹落實(shí)中央、省、市委關(guān)于落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制要求，堅(jiān)決落實(shí)“兩個維護(hù)”，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”，牢牢掌握我局意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動權(quán)，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下方案:

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以提高黨員干部的思想政治素質(zhì)、推動全局政治宣傳思想文化建設(shè)全面深度發(fā)展為目標(biāo)，緊緊圍繞“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神”為主線不動搖，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的新理論新成果凝聚思想共識，大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，牢牢把握正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向，把全體黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到中央、省市委的決策部署上，切實(shí)做到“兩個維護(hù)”，為全局意識形態(tài)工作的高質(zhì)量發(fā)展提供有力的思想保證、輿論支持、精神動力。

　　二、工作措施

　　(一)堅(jiān)持黨管意識形態(tài)工作原則

　　1、完善意識形態(tài)工作責(zé)任制。要牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，切實(shí)把意識形態(tài)工作擺上重要議事日程，堅(jiān)持一把手親自抓，經(jīng)常分析意識形態(tài)領(lǐng)域的動態(tài)動向，正確判斷意識形態(tài)領(lǐng)域形勢，不斷研究新情況、解決新問題。要深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，宣傳黨的思想理論和大政方針政策，充分運(yùn)用各種平臺、載體、手段，形成主流思想輿論的強(qiáng)大勢能。要強(qiáng)化陣地意識，鞏固黨和人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ);要加強(qiáng)陣地建設(shè)，認(rèn)真履行局黨組主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任，壓實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，將意識形態(tài)工作作為硬任務(wù)嚴(yán)格落實(shí)。

　　2、堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位。始終抓好馬克思主義的宣傳教育，努力推進(jìn)馬克思主義理論大眾化，打牢社會主義意識形態(tài)的根本思想理論基礎(chǔ)。堅(jiān)持正確導(dǎo)向，積極探索用社會主義核心價值體系引領(lǐng)整合社會思潮的有效途徑和有效辦法，有力抵制各種錯誤思想觀念的影響。始終高揚(yáng)主旋律，倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，遵循社會主義文化建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律。

　　3、加強(qiáng)意識形態(tài)工作隊(duì)伍建設(shè)。做好意識形態(tài)工作，歸根到底靠隊(duì)伍、靠人才。局黨組要高度重視意識形態(tài)工作隊(duì)伍建設(shè)，按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的要求，努力打造一支思想理論好、綜合素質(zhì)高、具有豐富意識形態(tài)工作經(jīng)驗(yàn)的干部隊(duì)伍，充分保證意識形態(tài)工作得以有序開展。逐步完善意識形態(tài)工作責(zé)任制，完成向開展科學(xué)、創(chuàng)新型社會主義意識形態(tài)工作的轉(zhuǎn)變。

　　(二)加強(qiáng)理論武裝，夯實(shí)思想基礎(chǔ)

　　1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，鞏固思想政治建設(shè)。思想理論建設(shè)工作是意識形態(tài)的根本任務(wù)。要積極組織開展中心組理論學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵、科學(xué)體系、實(shí)踐要求和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理工作重要論述，指導(dǎo)應(yīng)急管理工作有序開展。機(jī)關(guān)黨委、各黨支部要深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，利用“三會一課”、支部主題黨日等活動載體，加強(qiáng)對黨員干部意識形態(tài)工作的教育培訓(xùn)。全年組織開展集中學(xué)習(xí)不少于10次。

　　2、深化理論宣傳，壯大宣傳聲勢。緊緊圍繞社會主義核心價值觀、“中國夢”等重大主題，深入宣傳黨的理論方針政策，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)必須旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，帶頭做好政策理論宣講工作，每年理論宣講不得少于2次，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大宣傳聲勢，為理論宣傳營造良好氛圍。

　　3、開展專題調(diào)研，加強(qiáng)分析研判。局黨組要把意識形態(tài)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，精心謀劃，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真組織，加強(qiáng)調(diào)研。每兩個月開展一次專題研究會議，專門研究意識形態(tài)工作，探索應(yīng)對措施。隨時做好分析研判，提高意識形態(tài)工作的科學(xué)性、規(guī)范性。有規(guī)律有目的性開展專題調(diào)研工作，寫出有分析、有對策、有質(zhì)量，觀點(diǎn)鮮明，分析透徹，內(nèi)容豐富，具有創(chuàng)新性、針對性和前瞻性的調(diào)研報告。

　　(三)堅(jiān)持正面引導(dǎo)，宣揚(yáng)主旋律

　　1、做大做強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)。用道德講堂、文明引導(dǎo)、社區(qū)志愿服務(wù)活動、觀看警示教育片、下鄉(xiāng)扶貧活動等對黨員干部進(jìn)行主流思想教育，教育黨員干部以崇德向善、敬業(yè)奉獻(xiàn)、自律自省的優(yōu)秀品質(zhì)為立身之本。結(jié)合重大節(jié)慶日，積極參與“我們的節(jié)日”活動，不崇洋媚外，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神，傳承中華傳統(tǒng)美德。建立“好人好事榜”，積極宣傳思想道德模范和思想政治工作典型，發(fā)揮模范典型的正面引導(dǎo)作用，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍，宣揚(yáng)主旋律，扎實(shí)推進(jìn)意識形態(tài)工作全面滲透進(jìn)黨員干部生活、工作中。

　　2、做實(shí)做牢輿論監(jiān)管工作。通過局網(wǎng)站、微博、政務(wù)微信、社區(qū)平臺等渠道加強(qiáng)宣傳思想工作，大范圍宣傳正面積極的思想、輿論引導(dǎo)，做大意識形態(tài)工作宣傳聲勢，牢固樹立堅(jiān)定不移的政治意識，明確政治站位，堅(jiān)決抵制不良思潮的侵襲，永葆黨的先進(jìn)性、純潔性。對黨員干部出現(xiàn)的不正言論要及時教育引導(dǎo)糾正，保證堅(jiān)決不與不正之風(fēng)同行、不與不良作風(fēng)同行，時刻謹(jǐn)記彰顯黨的絕對凝聚力、感染力，將黨的政治思想建設(shè)工作落實(shí)到實(shí)處。

　　3、全面落實(shí)意識形態(tài)工作主體責(zé)任。黨組書記是抓意識形態(tài)工作的第一責(zé)任人，按照自上而下的要求，要始終站在意識形態(tài)工作第一線，擔(dān)負(fù)起意識形態(tài)工作第一責(zé)任，帶頭抓意識形態(tài)工作，帶頭管陣地管導(dǎo)向，帶頭維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，帶頭與錯誤思想，錯誤言論作斗爭，對重要工作親自部署，重要問題親自過問、重大事件親自處置，保證意識形態(tài)領(lǐng)域的絕對安全。

　　三、階段劃分

　　第一階段(2019年3月底前)：動員部署階段。結(jié)合實(shí)際，宣傳動員，擬定方案，部署工作，完善落實(shí)。

　　第二階段(2019年4-10月)：集中開展階段。組織開展集中學(xué)習(xí)，理論宣講，形勢研判，專題調(diào)研等工作。

　　第三階段(2019年11-12月)：總結(jié)提高階段?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，找到問題，制定措施，整改提高。

　　四、相關(guān)要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各自責(zé)任。市應(yīng)急管理局成立意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長賀曉東同志擔(dān)任組長，履行第一責(zé)任人職責(zé);局領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任副組長，對自身和分管范圍的意識形態(tài)工作負(fù)直接責(zé)任。局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，主動履行責(zé)任范圍內(nèi)的主體責(zé)任。機(jī)關(guān)黨委組織實(shí)施，確保意識形態(tài)工作落到實(shí)處。

　　(二)完善工作機(jī)制，健全工作制度。把意識形態(tài)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，作為領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理和年度考核重要內(nèi)容，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。不斷完善工作機(jī)制，健全意識形態(tài)工作制度，為順利開展意識形態(tài)工作提供有力的思想保證、理論基礎(chǔ)，筑牢思想基石。

　　(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，突出工作效果。機(jī)關(guān)黨委要加強(qiáng)與市委宣傳部溝通聯(lián)系，如實(shí)報送應(yīng)急管理局部門意識形態(tài)工作總體進(jìn)度，并加強(qiáng)對直屬單位意識形態(tài)工作的指導(dǎo)。全體應(yīng)急管理干部要密切配合，善始善終地參與研判應(yīng)急管理領(lǐng)域意識形態(tài)工作，整體推進(jìn)應(yīng)急管理工作與意識形態(tài)工作齊頭并進(jìn)。

　　意識形態(tài)工作應(yīng)急預(yù)案

　　為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，及時回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切問題，有序化解網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)，有效預(yù)防、縮小和消除網(wǎng)絡(luò)輿情造成的負(fù)面影響，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，依據(jù)《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》、《白銀市平川區(qū)黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》、《省委網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全和強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理督查檢查組反饋意見的整改落實(shí)方案》的要求。近期，平川區(qū)質(zhì)監(jiān)局召開局務(wù)會議，研究并制定了我局網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)應(yīng)急預(yù)案。

　　我局成立了網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨組組長、局長張邦平為組長，副局長李珍和紀(jì)檢監(jiān)察員曾伏元為副組長，各室主任為組員，辦公室具體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、研判、提出處置建議。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，積極主動采取有效措施做好處置工作。第一時間發(fā)現(xiàn)、研判、處置網(wǎng)絡(luò)輿情，堅(jiān)持“雙處置”，即網(wǎng)下網(wǎng)上同步處置，網(wǎng)下治本、網(wǎng)上治標(biāo)，積極解決自身存在的現(xiàn)實(shí)問題，積極妥善做好社會輿論層面的回應(yīng)。按照“三同步”的原則，切實(shí)做到事情應(yīng)急與新聞應(yīng)急同步部署、處置工作和對外發(fā)布同步研究、處置授權(quán)與發(fā)布授權(quán)同步安排。

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