国产亚洲精品AAA大片,五月天综合网在线欧美,久久久久九九精品影院,中文国产日韩欧美二视频

【628568.com--實用資料】

　　公積金優(yōu)化營商環(huán)境匯報

　　2020年，我縣牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實習(xí)近平總書記“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系”，“營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境”系列講話精神，在優(yōu)化營商環(huán)境工作方面做了大量富有成效的工作，現(xiàn)匯報如下。

　?。ㄒ唬┮载瀼芈鋵崱秲?yōu)化營商環(huán)境條例》為中心，利用專項行動求實效。

　　1、強(qiáng)化了《條例》學(xué)習(xí)宣傳?！秲?yōu)化營商環(huán)境條例》出臺后，縣委、縣政府帶頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門均組織開展了《條例》的學(xué)習(xí)宣傳活動，讓優(yōu)化營商環(huán)境的理念扎根全縣黨員干部的心中。2月20日，縣政府常務(wù)會議審議通過印發(fā)了縣發(fā)改局起草的《關(guān)于做好〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉貫徹實施工作的通知》，針對《條例》條款進(jìn)行了具體的責(zé)任分工，明確了任務(wù)、時限。

　　2、開展了現(xiàn)行政策專項清理。2月20日至3月17日，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣直單位對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進(jìn)行了全面的清理，共清理營商環(huán)境有關(guān)文件25個，均未發(fā)現(xiàn)違反《條例》有關(guān)條款的內(nèi)容，其中保留文件18個，啟動修訂文件4個，廢止文件3個。

　　3、推廣借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗。3月16日，縣行政審批服務(wù)局、縣發(fā)改局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動我縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的通知》，在全縣組織開展了復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專項行動，現(xiàn)文件要求全國復(fù)制推廣的13項改革舉措已基本完成；供全國借鑒的23項改革舉措，大部分已基本完成，剩余6項正在推進(jìn)中。

　　4、組織開展了營商環(huán)境大優(yōu)化行動。市委辦、市政府辦印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈益陽市營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案〉的通知》后，我縣積極行動，由縣發(fā)改局及時起草了我縣的《營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案》，4月8日經(jīng)縣委常委會研究通過，4月13日印發(fā)到全縣各單位，對22項工作任務(wù)列出了《重點任務(wù)清單》，進(jìn)行了具體的責(zé)任分工，明確了牽頭單位和責(zé)任單位，并對“營商環(huán)境評價指標(biāo)”細(xì)化了責(zé)任落實分工。同時，由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭起草，經(jīng)縣委常委會研究，印發(fā)了桃江縣《“作風(fēng)建設(shè)大提升，營商環(huán)境大優(yōu)化”活動實施方案》。5月份，縣紀(jì)委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發(fā)改局聯(lián)合開展了專項督查，從督查情況反饋，兩項行動取得了較好的效果。

　　（二）提升主動服務(wù)理念，努力做到“有求必應(yīng)”。

　　1、努力營造復(fù)工復(fù)產(chǎn)興業(yè)環(huán)境。

　　縣人民政府出臺了《桃江縣關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見》（桃政發(fā)（2020）1號），加大金融支持力度，穩(wěn)定職工隊伍、同時在企業(yè)社保等方面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，在做好防控工作的前提下，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　縣委組織部印發(fā)了《關(guān)于指導(dǎo)復(fù)工企業(yè)做好疫情防控工作的提示》和《關(guān)于選派疫情防控工作聯(lián)絡(luò)員協(xié)助做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作的緊急通知》，提出了復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的“十二個有”工作要求，推出了“專員指導(dǎo)，現(xiàn)場解決”的新舉措。明確對每家申請復(fù)工的企業(yè)派出3名干部、規(guī)模企業(yè)派出1名副科級指導(dǎo)員，共選派154名副科級以上干部坐鎮(zhèn)173家企業(yè)協(xié)助開展疫情防控工作，幫助企業(yè)處理在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的各種問題。

　　針對勞動密集型企業(yè)用工難的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)合各村（社區(qū)）幫助用工企業(yè)物色本地健康的勞動力，開具健康證明，組織員工前往企業(yè)了解各項防控措施，并對外地員工單獨建檔，不安排在聚集性車間，安排單獨的食宿，以這種既不耽誤工作，又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午，由縣人社局組織，通過桃江縣人民政府門戶網(wǎng)、桃江新聞網(wǎng)、桃江融媒手機(jī)客戶端、官方微信、FM105.2無線調(diào)頻廣播和農(nóng)村廣播“村村響”等六大平臺，以網(wǎng)絡(luò)直播形式舉辦了2020年“春風(fēng)行動”招聘會，協(xié)助企業(yè)招攬人才，共計為全縣86家企業(yè)招聘員工2660名。

　　落實支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“干貨”政策。今年1-3月，各項稅費減免合計2972萬元；除高耗能行業(yè)外，現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價、大工業(yè)電價的電力用戶按原到戶電價水平優(yōu)惠5%；工商業(yè)用戶2月底至4月共用氣21萬立方，每立方氣價優(yōu)惠0.4元，為企業(yè)節(jié)省成本84000元；1-5月為275家參保企業(yè)階段性減免養(yǎng)老保險費1571萬元；減免工傷保險費710余萬元；失業(yè)保險所有參保企業(yè)已落實1%費率，目前38家企業(yè)已全部申報2019年度失業(yè)保險穩(wěn)崗補(bǔ)貼；截止5月底，企業(yè)職工基本醫(yī)療保險費我縣11家企業(yè)申請緩繳，緩繳金額達(dá)232萬元；授信企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款2.47億元，發(fā)放工業(yè)企業(yè)貸款36筆1.18億元；“助保貸”為企業(yè)提供貸款額度60%的信用增信，不收取費用，累計發(fā)放貸款68筆、4.72億元。

　　同時，我縣還在有限的防疫物資儲備中協(xié)調(diào)出部分口罩、消毒液，體溫槍等物資，為企業(yè)疫情防控提供物資支持，為復(fù)工企業(yè)消除后顧之憂。

　　截至3月上旬，全縣198家規(guī)模工業(yè)企業(yè)、10家規(guī)模服務(wù)業(yè)企業(yè)、161家商貿(mào)流通企業(yè)、15家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)；22個市級重點建設(shè)項目全部復(fù)工。

　　2、進(jìn)一步提升行政審批服務(wù)效能。

　　堅持以制度管事，把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務(wù)績效考核辦法》，首次將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分中心政務(wù)服務(wù)工作質(zhì)量納入考核范疇，以全面提升服務(wù)理念，改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境。在全市率先出臺《桃江縣政務(wù)服務(wù)容缺受理制度》，方便投資者和群眾辦事，目前已公布首批容缺受理事項81項，涉及17個部門。推行《桃江縣政務(wù)服務(wù)“好差評”制度》，將“好差評”制度落實情況納入個人和窗口服務(wù)績效考核范疇。

　　強(qiáng)化教育培訓(xùn)?？h政務(wù)服務(wù)中心將《營商環(huán)境條例》及其解讀、中心出臺的各項制度掛到桃江縣政務(wù)服務(wù)旗艦店，組織窗口工作人員進(jìn)行專題培訓(xùn)和學(xué)習(xí)；編印《便民服務(wù)手冊》4000本和《政務(wù)服務(wù)通聯(lián)掛圖》1000份，發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、醫(yī)院、學(xué)校，讓企業(yè)群眾能利用APP等現(xiàn)代工具網(wǎng)上辦事、呆在家里問詢所辦之事。

　　開通綠色服務(wù)通道，優(yōu)化審批服務(wù)流程。材料清單減了再減。今年3月，我縣所有進(jìn)駐窗口又對依申請類政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)提交材料清單開展了地毯式排查，在法規(guī)、文件有明確規(guī)定的情況下，仍有城管執(zhí)法、人社等8個部門從方便群眾實際出發(fā)，減掉了15個事項的23項應(yīng)提交材料。對所有“一件事一次辦”事項，實行相同材料只需提交一次。辦結(jié)時限縮了再縮。針對全縣重點項目，對涉及的每個事項辦結(jié)時限在承諾時限的基礎(chǔ)上進(jìn)行了再次壓縮。如不動產(chǎn)登記、抵押對重點項目承諾縮減至3個工作日；辦理用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可等事項，對重點項目承諾縮減至8個工作日；市場主體設(shè)立登記、企業(yè)投資項目備案都改為了即辦。在實際辦理過程中，則比承諾時限還要提前，如入園的高勝模架項目辦理項目核準(zhǔn)、用地規(guī)劃許可實際用時僅2個工作日，比法定時限提前了87.5%。辦事流程優(yōu)了再優(yōu)。把多個事項當(dāng)成一件事來辦，對一件事只設(shè)定受理、審查、辦結(jié)三個環(huán)節(jié)，縣政務(wù)服務(wù)中心共確立“一件事一次辦”事項目錄213項。針對重點項目，還按照工業(yè)投資類、商貿(mào)物流類、旅游文教類制定了分類告知書，項目業(yè)主可自主選擇需辦的所有事項組成一個套餐，縣政務(wù)服務(wù)中心則予以一次性受理，分頭派件，“串聯(lián)”審批、“并聯(lián)”審批相結(jié)合，以最簡的程序、最短的時效來為企業(yè)服務(wù)。開展全程幫代辦服務(wù)。縣政務(wù)服務(wù)中心主動與園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點項目落地單位對接，開展服務(wù)認(rèn)領(lǐng)活動，對各認(rèn)領(lǐng)項目開展全程幫代辦服務(wù)，提供延時、預(yù)約、證書郵寄、上門等服務(wù)。

　　加強(qiáng)考核監(jiān)督?？h發(fā)改局開展了行政效能監(jiān)管工作，及時提醒各單位臨期辦件，行政效能電子監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行以來，我縣無一件逾期辦件（除因系統(tǒng)技術(shù)原因外）?？h政務(wù)服務(wù)中心堅持“一月一評”“一季一通報”，加強(qiáng)對窗口業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督管理。建立了特聘監(jiān)督員制度，讓更多的眼光監(jiān)督政務(wù)服務(wù)工作，更多的“金點子”促進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作。

　　3、部門深入園區(qū)企業(yè)問需解難。

　　4月21日，縣優(yōu)辦、縣司法局主動組織相關(guān)職能部門，在桃江經(jīng)開區(qū)召開了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》專項法治宣傳活動暨“法治體檢”座談會，現(xiàn)場為企業(yè)答疑解難。

　　5月13日，市生態(tài)環(huán)境局桃江分局在園區(qū)組織召開了桃江工業(yè)園區(qū)91個行業(yè)排污許可證登記培訓(xùn)會，上門指導(dǎo)企業(yè)申報。桃江經(jīng)開區(qū)聯(lián)系了多家中介公司，通過競爭性談判，為企業(yè)降低中介服務(wù)收費50%以上。

　　縣人社局、縣稅務(wù)局也深入園區(qū)為企業(yè)宣講了復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)稅費、社保優(yōu)惠政策。

　　4、組織開展履約踐諾專項督查。

　　5月份，縣優(yōu)辦聯(lián)合縣紀(jì)委開展了政府履約踐諾專項督查，發(fā)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)不到位問題3個：

　　《桃江縣招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法》設(shè)立的搬遷費補(bǔ)貼暫未到位；

　　《關(guān)于支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的八條政策措施》設(shè)立的工業(yè)企業(yè)財稅增長獎未落實；

　　《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見》規(guī)定的貸款政策未完全落實。

　　上述問題已上報縣“作風(fēng)建設(shè)大提升、營商環(huán)境大優(yōu)化”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室處理。

　　5、及時辦理營商環(huán)境咨詢投訴。

　　及時處理了營商環(huán)境相關(guān)投訴咨詢和上級交辦事項。上半年受理營商環(huán)境咨詢投訴10起，均已及時調(diào)查并回復(fù)，做到了件件有落實，事事有回音。對市優(yōu)辦交辦的國南礦業(yè)用電增容問題及市優(yōu)辦測評、座談收集的問題進(jìn)行了調(diào)查、整改和回復(fù)。

　?。ㄈ?qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)管，力爭實現(xiàn)“無事不擾”。

　　1、落實了涉企檢查備案制度。4月17日，縣優(yōu)辦印發(fā)了《關(guān)于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》，要求各涉企檢查單位按時上報年度涉企檢查計劃和分次檢查備案相關(guān)事項。截止5月底，已有14家行政執(zhí)法單位上報了涉企檢查計劃，3家單位進(jìn)行了分次備案。

　　2、加強(qiáng)了行政執(zhí)法監(jiān)督。一是全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。聚焦行政執(zhí)法源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴(yán)格落實重大行政處罰、行政強(qiáng)制備案審查制度。二是推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，實行縣、鄉(xiāng)兩級隨機(jī)抽查事項清單、抽查情況、查處結(jié)果全面公開。三是加大涉及民營企業(yè)行政復(fù)議維權(quán)力度。暢通行政復(fù)議受理渠道,對涉及民營企業(yè)的行政復(fù)議案件及時受理、抓緊審理、盡快辦結(jié),并做好釋法工作?？h司法局還印發(fā)了《關(guān)于疫情防控期間加強(qiáng)行政執(zhí)法工作推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的通知》，要求執(zhí)法單位做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，減輕行政執(zhí)法對企業(yè)的影響。

　　3、開展了重點企業(yè)營商環(huán)境整治?？h公安局對聚眾擾亂企業(yè)秩序、尋釁滋事、封門堵路、敲詐勒索、欺行霸市、非法阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程等破壞市場秩序、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為開展了嚴(yán)厲打擊。今年已對損害營商環(huán)境的刑事案件立案2起，查處行政案件5起，行政拘留2人。

　　公積金優(yōu)化營商環(huán)境匯報

　　優(yōu)化營商環(huán)境，是落實中央和省市區(qū)委深化“放管服”改革工作部署的具體舉措，更是支持企業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)吸引力、競爭力的必然選擇。近年來，區(qū)行政審批局立足自身職能，堅持問題導(dǎo)向，主動作為，真抓實干，通過提升政務(wù)服務(wù)水平，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展。

　　一、近年來開展的主要工作和成效

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新工作機(jī)制，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化

　　持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動工作機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步提高服務(wù)效率，讓企業(yè)和群眾到政府辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。一是深入推進(jìn)“一張網(wǎng)”建設(shè)。2017年7月，正式開發(fā)上線運(yùn)行區(qū)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”平臺系統(tǒng)，并推動向鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）延伸，今年3月份市區(qū)鎮(zhèn)村一體化在線審批服務(wù)平臺上線運(yùn)行，將原來集中在政務(wù)服務(wù)大廳的行政審批事項向網(wǎng)上辦事大廳延伸，實現(xiàn)線上線下均可審批，做到“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。二是深化“不見面審批”改革。加快構(gòu)建“不見面審批（服務(wù)）”模式，梳理公布了區(qū)級“不見面審批（服務(wù)）”和“見一次面審批（服務(wù)）”事項清單。大力推廣使用證照EMS快遞送服務(wù)，在區(qū)政務(wù)大廳設(shè)立EMS專門服務(wù)窗口，鼓勵群眾和企業(yè)使用快遞服務(wù)，減少來回跑、往返跑。三是扎實推進(jìn)基層服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。整合現(xiàn)有各類資源，指導(dǎo)推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）實體服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一加掛清江浦區(qū)政務(wù)服務(wù)中心**鎮(zhèn)（街道）分中心牌子，積極探索建立全科政務(wù)服務(wù)模式。

　?。ǘ﹥?yōu)化服務(wù)質(zhì)量，全面提升政務(wù)服務(wù)水平

　　堅持把加強(qiáng)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳窗口管理作為打造標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的重要抓手，采取多項措施不斷提升服務(wù)水平，樹立政府窗口良好形象。一是整合優(yōu)化窗口設(shè)置。牽頭組織協(xié)調(diào)市場監(jiān)管、發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、消防、稅務(wù)、郵政EMS等部門，設(shè)立“項目審批集成服務(wù)區(qū)”，對重點項目和轄區(qū)企業(yè)，在相關(guān)手續(xù)辦理上實行“一站受理、集成服務(wù)、綜合代辦”，進(jìn)一步壓縮辦理時間，提高服務(wù)效率。二是積極提升服務(wù)質(zhì)量。堅持以服務(wù)群眾需要為工作出發(fā)點和落腳點，樹立“人人都是服務(wù)員”的工作理念，在區(qū)政務(wù)大廳設(shè)立志愿者服務(wù)站、成立青年志愿者服務(wù)隊，每月開展各類主題的志愿服務(wù)活動，通過咨詢引導(dǎo)、自主申報、提前預(yù)審等措施，持續(xù)提升辦事群眾和企業(yè)的便利度和滿意度。因高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，多位辦事群眾留下了感謝信對窗口工作人員進(jìn)行書面表揚(yáng)。2017年3月份，區(qū)行政審批局（政務(wù)服務(wù)中心）榮獲“全國巾幗文明崗”稱號。三是加強(qiáng)窗口規(guī)范管理。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、一次告知、文明引導(dǎo)、每日巡查等制度，不斷完善服務(wù)指南及工作流程。對窗口工作人員實行綜合管理、動態(tài)競爭，開展“星級窗口”、“服務(wù)明星”、“黨員示范崗”等評選活動，進(jìn)一步強(qiáng)化窗口人員服務(wù)意識,激勵窗口人員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)。對外公開政務(wù)服務(wù)監(jiān)督電話，充分利用投訴舉報信箱、投訴登記臺、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上評價等渠道主動接受社會監(jiān)督。

　?。ㄈ┩晟乒ぷ鳈C(jī)制，全面深化項目代辦服務(wù)

　　緊緊圍繞服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)代辦員隊伍，積極開展重點投資項目幫辦代辦服務(wù)。一是健全代辦服務(wù)機(jī)制。結(jié)合我區(qū)實際，印發(fā)了《清江浦區(qū)推行投資項目代辦制實施方案》、《清江浦區(qū)重大投資項目審批推行代辦服務(wù)實施意見（試行）》等制度文件，確保代辦服務(wù)規(guī)范化、程序化。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立投資項目綜合代辦窗口，組建153人的專（兼）職項目代辦員隊伍，構(gòu)建了覆蓋園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的代辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織代辦人員赴金湖、淮安、洪澤等縣區(qū)考察學(xué)習(xí)代辦服務(wù)的經(jīng)驗做法。安排代辦人員參加住建部工程建設(shè)項目審批制度改革專項培訓(xùn)、全市投資項目“市、縣、鄉(xiāng)”代辦人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會等各類培訓(xùn)活動，輪流到區(qū)市場監(jiān)管、發(fā)改等行政審批窗口，跟班學(xué)習(xí)企業(yè)注冊登記和項目備案立項等業(yè)務(wù)知識。三是積極跟進(jìn)服務(wù)項目。聯(lián)系對接區(qū)考核辦、投資促進(jìn)局，現(xiàn)場走訪各園區(qū)和鎮(zhèn)（街道），深入調(diào)查了解全區(qū)重點投資項目建設(shè)情況，熟悉項目信息，了解服務(wù)需求，及時提供優(yōu)質(zhì)、高效的幫辦代辦服務(wù)。

　　二、存在的問題

　　一是區(qū)級項目審批權(quán)限不足。在實際項目幫辦服務(wù)過程中，我區(qū)作為市轄區(qū)，項目建設(shè)涉及的國土、規(guī)劃、圖審、施工許可、消防、地震、氣象等審批權(quán)限均在市級部門，仍然存在因項目審批時間過長造成的“落地難”問題。

　　二是數(shù)據(jù)開放共享程度較低。部門系統(tǒng)平臺和政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”之間融合度不高，存在信息孤島現(xiàn)象。如大部分專網(wǎng)系統(tǒng)和政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”只是實現(xiàn)了單點登錄的跳轉(zhuǎn)鏈接，但是無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享、共用。

　　三是基層政務(wù)服務(wù)水平不高。目前，我區(qū)政務(wù)服務(wù)中心各鎮(zhèn)（街道）分中心雖然都建立了獨立的實體服務(wù)大廳，但硬件條件和服務(wù)水平參差不齊。并且基層人員力量較為薄弱，窗口工作人員往往兼管多項工作，缺少穩(wěn)定的、懂電腦操作的信息員和代辦員隊伍。

　　三、下一步工作打算

　　一是爭取項目審批權(quán)限下放。建議區(qū)各相關(guān)職能部門積極與上級部門對接協(xié)調(diào)，爭取將項目建設(shè)審批權(quán)采取委托、授權(quán)等多種形式下放，進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)，縮減審批時間，提高審批效率，有效促進(jìn)重點投資項目建設(shè)提速增效。

　　二是加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享。認(rèn)真貫徹落實省政府《關(guān)于加快推進(jìn)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的實施意見》(蘇政發(fā)〔2019〕20號)，利用地方政務(wù)平臺與省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺對接，加快部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)和地方政務(wù)平臺互相聯(lián)通，打通“信息孤島”，逐步實現(xiàn)全省政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。

　　三是加強(qiáng)基層服務(wù)平臺建設(shè)。深入推進(jìn)市縣鎮(zhèn)村審批服務(wù)一體化體系建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層窗口工作人員的培訓(xùn)和管理，增強(qiáng)服務(wù)能力，規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)水平，全力打通服務(wù)群眾“最后一公里”，讓企業(yè)和群眾在家門口就能辦成事。

　　公積金優(yōu)化營商環(huán)境匯報

　　近年來，縣委、縣政府全面優(yōu)化營商環(huán)境，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“服務(wù)員”“守夜人”。企業(yè)家坦蕩真誠與黨政干部接觸交往，做強(qiáng)實業(yè)、做大主業(yè)，成為地方發(fā)展的增長極、強(qiáng)引擎。“親”“清”新型政商關(guān)系的“生態(tài)圈”已形成。截至目前，全縣各類民營企業(yè)共有XX家，其中工業(yè)企業(yè)XX家，占比XX%，建筑類企業(yè)XX家，占比XX%；三產(chǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)XX家，占比XX%；農(nóng)業(yè)企業(yè)XX家，占比XX%。

　　一、主要做法

　?。ㄒ唬┳ズ谜叻龀诌@一關(guān)鍵措施。不斷完善對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵政策，先后出臺了《關(guān)于鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持XX縣發(fā)展的意見》《關(guān)于落實涉企扶持政策支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》等十余個文件，大力鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。逐步增加財政投入，支持鼓勵全民創(chuàng)業(yè)和民營企業(yè)做大做強(qiáng)，積極落實國家結(jié)構(gòu)性減稅政策，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)；縣財政每年安排一定數(shù)額的小微企業(yè)發(fā)展專項資金，助推企業(yè)發(fā)展。在2018年度全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核中，對繳納稅金貢獻(xiàn)突出的XX等X家企業(yè)，畝均納稅額表現(xiàn)突出的XX等X家企業(yè)，新建項目、技改擴(kuò)規(guī)表現(xiàn)突出的XX等4家企業(yè)，爭創(chuàng)品牌方面表現(xiàn)突出的XX等X家企業(yè)，科技進(jìn)步與創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出的XX等X家企業(yè)給予表揚(yáng)獎勵，對在企業(yè)稅費、就業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)拉動等方面貢獻(xiàn)突出的XX等X家企業(yè)，給予XX余萬元的重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持，最高的達(dá)XX余萬元，極大激發(fā)了民營企業(yè)發(fā)展的積極性主動性。近期，圍繞省推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)，全縣集中開工了XX工程、XX集團(tuán)XX工業(yè)園等X個項目，總投資XX億元，涵蓋了新能源、生物科技、新材料制造、休閑旅游、扶貧產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，為新一輪跨越發(fā)展注入更強(qiáng)勁的動能，提供更有力的支撐。

　?。ǘ┳ズ酶母飫?chuàng)新這一根本動力。一是加大科技創(chuàng)新力度。深入實施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到XX家，XX個“三強(qiáng)”企業(yè)稅收增長XX%；縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被列入全省第二批機(jī)制體制改革試點單位?？h委、縣政府積極引導(dǎo)XX集團(tuán)與中國航天科技集團(tuán)鼎力合作，總投資X億元的粉煤氣化二期工程一次點火成功，粉煤加壓氣化爐、空分、凈化等關(guān)鍵裝置均為全國同類最大規(guī)模，增效降耗成效明顯，在全國化肥百強(qiáng)企業(yè)中躍升至第X位。XX集團(tuán)多功能紙和高速紙機(jī)生產(chǎn)線技術(shù)裝備領(lǐng)先同行業(yè)X年以上，被評為省“工業(yè)綠動力”計劃示范項目；XX集團(tuán)綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)居全國同行業(yè)前三位。創(chuàng)新有亮點，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)XX家、科技型中小企業(yè)XX家，新增研發(fā)平臺X家，引進(jìn)創(chuàng)新型人才X名。2017年，全縣新增中國馳名商標(biāo)X個、XX名牌產(chǎn)品X個；XX裝備獲得“省優(yōu)秀節(jié)能成果”稱號。二是創(chuàng)新現(xiàn)代投融資模式。堅持“財政+基金+金融”投融資模式，加快政府融資平臺市場化轉(zhuǎn)型。擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)直投基金規(guī)模，設(shè)立新舊動能轉(zhuǎn)換基金，支持企業(yè)發(fā)展。不斷加大解決企業(yè)資金瓶頸力度。積極開展“銀企對接”活動，積極引導(dǎo)企業(yè)利用股權(quán)出質(zhì)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)抵押等新型融資手段，盤活靜態(tài)資產(chǎn)，拓寬融資渠道，金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)成功對接資金XX億元，XX集團(tuán)獲得X億元的產(chǎn)業(yè)直投資金，為企業(yè)擴(kuò)規(guī)增效打下堅實基礎(chǔ)。加快金融領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，開展涉金融領(lǐng)域失信問題專項治理工作，優(yōu)化了全縣金融生態(tài)環(huán)境，有效防范化解了金融風(fēng)險。認(rèn)真落實涉企扶持政策支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機(jī)制，組建XX萬元的轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金，幫助暫時資金周轉(zhuǎn)困難的XX多家企業(yè)渡過續(xù)貸難關(guān)，建立貸款利息補(bǔ)貼機(jī)制、擔(dān)保補(bǔ)貼機(jī)制、政府性融資擔(dān)保機(jī)制等，2018年為企業(yè)貼息XX余萬元。積極鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)對接資本市場，啟動XX孵化園區(qū)建設(shè)。三是加快園區(qū)載體建設(shè)。充分發(fā)揮園區(qū)聚集生產(chǎn)要素、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、擴(kuò)大對外開放的重大載體作用，堅持園區(qū)建設(shè)與城市發(fā)展走向一致、與產(chǎn)業(yè)布局高度契合原則，持續(xù)完善管理體制、用人分配機(jī)制和市場運(yùn)作機(jī)制，引導(dǎo)推動縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、XX新區(qū)向“區(qū)管村居”“區(qū)街合一”“區(qū)鎮(zhèn)共建”方向發(fā)展，不斷創(chuàng)新優(yōu)化內(nèi)部管理體制，積極推行企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作，加大基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)力度，完善服務(wù)體制機(jī)制，最大限度激發(fā)了園區(qū)動力、活力和承載力。積極引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托傳統(tǒng)歷史條件、區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)、功能聚而合、形態(tài)精而美、制度活而新的綜合性特色小鎮(zhèn)，目前，全縣已經(jīng)建成XX影視特色小鎮(zhèn)、XX生態(tài)旅游小鎮(zhèn)等X個特色小鎮(zhèn)。

　?。ㄈ┳ズ铆h(huán)境優(yōu)化這一重要保障。一是營造務(wù)實高效的營商環(huán)境。出臺實施《關(guān)于深化放管服改革進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的實施方案》，深入推進(jìn)“放管服”改革，通過行政審批做“減法”、市場監(jiān)管做“加法”、公共服務(wù)做“乘法”，有力激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力。啟動實施五大行動XX項改革，調(diào)整縣級行政權(quán)力事項XX項。推出XX大項XX小項“零跑腿”和“最多跑一次”事項清單，全面推行“多證合一”“一照一碼”改革，各類市場主體同比增長XX%。繼續(xù)取消下放一批行政許可等權(quán)力事項，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管和政務(wù)服務(wù)大廳“一窗受理，集成服務(wù)”，試點推進(jìn)“證照分離”，加快社會信用體系建設(shè)，努力打造審批事項少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)和誠實守信的服務(wù)環(huán)境。二是營造公平公正的法治環(huán)境。持續(xù)開展“法治XX”建設(shè)，積極開展法制宣傳日、法制宣傳月活動，結(jié)合“七五”普法，常態(tài)化開展法治宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動，努力為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供公平公正公開的法治化營商環(huán)境。強(qiáng)化企業(yè)的法治思維和法治意識，教育引導(dǎo)企業(yè)家依法誠信經(jīng)營、公平公開競爭。政法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合、密切溝通，依法懲處侵害非公企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)人士權(quán)益的違法犯罪行為。嚴(yán)厲打擊、積極預(yù)防國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等損害企業(yè)合法權(quán)益的行為。三是營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。政法機(jī)關(guān)牽頭開展“政法護(hù)企”“企業(yè)寧靜日”等專題活動，深入實施“一企一警”包保制度，加大政法機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)力度，進(jìn)一步完善社會治安防控體系和風(fēng)險預(yù)警、處置機(jī)制，推進(jìn)“平安企業(yè)”建設(shè)。將每年的元旦定為全縣“安全生產(chǎn)日”，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志，帶隊督導(dǎo)檢查全縣安全生產(chǎn)工作成為慣例。建立完善風(fēng)險科學(xué)預(yù)判分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，以全縣安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化全縣各級安全生產(chǎn)理念，創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理模式，構(gòu)建起安全生產(chǎn)長效機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

　?。ㄋ模┳ズ霉碹`行這一責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記把新型政商關(guān)系精辟而深刻地概括為“親”“清”二字，言簡意賅，思想深邃，既為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廓清邊界、干凈干事提供了重大方法論，也為非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長指明了方向。一是始終踐行“親”“清”政商關(guān)系?？h委、縣政府引導(dǎo)各級持續(xù)深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會思想內(nèi)涵和精神實質(zhì)，把總書記提出的“親”“清”要求作為為官從政的終身追求，作為經(jīng)商興業(yè)的根本遵循。建立企業(yè)縣級領(lǐng)導(dǎo)包保制度，全縣副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部包保XX家企業(yè)，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部包發(fā)展規(guī)劃、包企業(yè)運(yùn)營、包項目建設(shè)、包難題破解、包目標(biāo)完成“五包”責(zé)任，將每月XX日定為企業(yè)工作日，各包保領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入企業(yè)座談交流，及時掌握企業(yè)運(yùn)營狀況，破解運(yùn)行難題，增強(qiáng)發(fā)展信心。全面實行縣政府經(jīng)濟(jì)顧問制度，堅持每年選聘3至5名優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)理擔(dān)任縣政府經(jīng)濟(jì)顧問，落實兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)顧問待遇，激發(fā)了企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情。二是始終堅守寬闊正道。積極引導(dǎo)民營企業(yè)守商規(guī)、走正道，遵紀(jì)守法辦企業(yè)，光明正大搞經(jīng)營。成立了工業(yè)聯(lián)合會（聯(lián)盟），為實現(xiàn)政府、企業(yè)間良性溝通和企業(yè)間優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展搭建了一個良好的平臺。積極開展以“守法誠信、堅定信心”為重點的非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實踐活動，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治上自信、發(fā)展上自強(qiáng)、守法上自覺。深入開展“同心扶貧攻堅行動”、黨外代表人士結(jié)對幫扶活動，發(fā)動企業(yè)繼續(xù)結(jié)對幫扶貧困村、貧困戶，特別是加大對未脫貧貧困人口及省市級貧困村的幫扶力度，全縣企業(yè)為貧困人口提供就業(yè)崗位XX多個。積極參與社會公益事業(yè)、光彩事業(yè)和慈善事業(yè)，幫助相關(guān)部門管理運(yùn)營了慈善扶貧超市，用實際行動回饋社會。三是切實履行職責(zé)使命。堅持以“親”為先，始終秉持親商愛商富商的理念，坦蕩真誠地同民營企業(yè)家打交道、交朋友。堅持以“清”為要，在同民營企業(yè)家交往時做到一清二白、公私分明，不摻雜私心雜念，不亂搞權(quán)錢交易。同時，著力構(gòu)建長效機(jī)制，建立完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)透明度；搭建服務(wù)平臺，建立黨委政府與民營企業(yè)家經(jīng)常性聯(lián)系溝通機(jī)制，及時為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供幫助支持。

　　二、存在問題

　　1、“辨”而不“準(zhǔn)”。在對親清新型政商關(guān)系“度”的把握上，由于當(dāng)前“不能”“不得”的禁止性規(guī)范出臺多，“可以”“應(yīng)該”的指引性規(guī)范出臺少，導(dǎo)致干部和企業(yè)家之間橫亙著無形的“隔離門”和“玻璃門”。對干部來講，一些干部搞不清與企業(yè)交往的分寸，擔(dān)心“常在河邊走，哪能不濕鞋”。對企業(yè)來講，一些企業(yè)負(fù)責(zé)人與政府部門打交道時瞻前顧后，遇到困難不敢去找相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)，甚至影響到企業(yè)正當(dāng)權(quán)利的獲取，一定程度上損傷了企業(yè)信心。對大局來講，政企之間溝通受阻，聯(lián)絡(luò)渠道變窄，雙向互動遭遇“冰點”，產(chǎn)生了隔閡，導(dǎo)致“背對著背”現(xiàn)象的發(fā)生，一定程度上影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　2、“清”而不“親”。在全面從嚴(yán)治黨的背景下，有的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)心做多錯多擔(dān)責(zé)多，處處以政策、紀(jì)律為借口，不敢為、不愿為、不作為。在不敢為上，有的干部只怕不“清”，不怕不“親”。不能想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，對企業(yè)家能躲就躲、能避就避。在不愿為上，有的干部以消極態(tài)度對待企業(yè)家，到企業(yè)調(diào)研少了，與企業(yè)家聯(lián)系少了，為企業(yè)發(fā)展諫言獻(xiàn)策的更少了；有的干部對企業(yè)家表面上客客氣氣，但對企業(yè)的合理訴求和合法權(quán)益不關(guān)心、不回應(yīng)、不拍板，打“太極拳”。在不作為上，由以前的“臉難看、門難進(jìn)”，變成了“飯不吃、禮不收、事不辦”，不能擔(dān)當(dāng)，急難險重“撂挑子”，掩蓋問題，欺上瞞下“捂蓋子”。這不僅影響到企業(yè)的發(fā)展，對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也極為不利。

　　3、“親”而不“清”。對于民營企業(yè)家來說，長期存有一種思想誤區(qū)，認(rèn)為做生意必須與干部搞好關(guān)系。因此，在全面從嚴(yán)治黨的大形勢下，仍有部分企業(yè)家“信權(quán)不信法、信人不信法、信錢不信法”，習(xí)慣于“劍走偏鋒、繞過規(guī)則”。在信權(quán)不信法上，有的企業(yè)家片面認(rèn)為政治權(quán)力決定經(jīng)濟(jì)利益，贏到政治權(quán)利的支持就等于為企業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，因此，千方百計向政治權(quán)利靠攏，多方面疏通關(guān)系。在信人不信法上，有的企業(yè)家習(xí)慣于與干部“搞人情”“圈圈子”“交兄弟”，認(rèn)為在行政領(lǐng)域有自己所謂的“朋友”“熟人”，可以在關(guān)鍵時刻幫自己一把，特別是關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位的干部成為“首選”。在信錢不信法上，有的企業(yè)家為爭取政策、項目和資金扶持，背地里仍然存在“請客吃飯、走夜路”的現(xiàn)象，依靠豐厚的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，謀取不正當(dāng)利益。

　　三、下步打算

　　1、著力打造“服務(wù)型”政府。全面深化“放管服”改革，提高政務(wù)服務(wù)效率，提升政務(wù)服務(wù)水平，將政府行政之手從微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域撤回，由事前監(jiān)管轉(zhuǎn)為事后監(jiān)管，由管理型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府，下力氣解決“最后一公里”問題。同時，從公正平等對待非公有制企業(yè)、落實促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、加強(qiáng)和改進(jìn)投資促進(jìn)工作、依法減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)等方面統(tǒng)籌發(fā)力，推動各項政策落到實處，讓企業(yè)真正從政策中增強(qiáng)獲得感，進(jìn)一步改善政企關(guān)系、重塑政企信心。

　　2、積極打造“誠信型”企業(yè)。以守法誠信教育為重點，深入開展非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實踐活動，增強(qiáng)他們對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心、對社會的信譽(yù)。扎實開展案例剖析和警示教育，增強(qiáng)企業(yè)家法治意識，做到尊法、學(xué)法、守法、用法。同時，積極引導(dǎo)企業(yè)恪守公平競爭的市場規(guī)則，堅守誠實守信的價值理念，引導(dǎo)企業(yè)家樹立市場意識和責(zé)任意識，堅持守法經(jīng)營、依法治企、公平競爭，樹立良好的社會信譽(yù)和企業(yè)形象。同時，引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士更好履行社會責(zé)任，以實際行動回報社會、回報家鄉(xiāng)。

　　3、積極打造“過硬型”組織。緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，突出政治責(zé)任，把權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)對應(yīng)統(tǒng)一，緊盯扶貧攻堅、資金審批、土地審批、資源開發(fā)等重點部門、關(guān)鍵崗位，著眼細(xì)節(jié)持續(xù)開展廉政教育、約談提醒、督查考評、黨風(fēng)廉政巡察、重大項目督查等工作，建立健全相關(guān)監(jiān)管約束機(jī)制，不斷構(gòu)建“不能腐”的監(jiān)管體系。對為官不為者，堅決打板子、挪位置、摘帽子。

本文來源：http://628568.com/fanwen/246582.html