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【628568.com--策劃書】

　　街道宗教工作方案

　　為認(rèn)真貫徹執(zhí)行仙桃市統(tǒng)戰(zhàn)部和民族宗教事務(wù)局有關(guān)文件精神，結(jié)合我辦實(shí)際，經(jīng)辦事處宗教領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，在全辦范圍內(nèi)開展一次以規(guī)范宗教活動(dòng)場(chǎng)所為目標(biāo)，以調(diào)查摸底為基礎(chǔ)，以治理和規(guī)范為重點(diǎn)的宗教專項(xiàng)整治活動(dòng)。根據(jù)省委、省民宗委和市委工作部署，擬定以下實(shí)施意見：

　　一、指導(dǎo)思想

　　專項(xiàng)整治工作以《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下宗教工作的意見》（__[__]__號(hào)和習(xí)近平總書記在全國宗教工作會(huì)議上重要講話精神為指針，按照市民宗局的要求，集中一段時(shí)間，組織專門力量，對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行一次專項(xiàng)治理，著重解決天、基兩教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)和佛、道教亂建廟宇等宗教領(lǐng)域的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實(shí)消除隱患，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為促進(jìn)我辦經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

　　二、工作任務(wù)

　　專項(xiàng)整治工作的主要任務(wù)是：

　　1、一切宗教活動(dòng)場(chǎng)所必須經(jīng)政府批準(zhǔn)，并依法登記備案，加強(qiáng)管理。依法制止非法宗教活動(dòng)，依法制止自封傳道人的非法傳教和秘密交通聚會(huì)，取締非法私設(shè)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所。

　　2、幫助合法宗教活動(dòng)場(chǎng)所建立健全宗教管理組織和各項(xiàng)管理制度，整頓合法宗教場(chǎng)所治安秩序。打擊擾亂正常宗教活動(dòng)的違法行為。保證宗教活動(dòng)正常、合法進(jìn)行。

　　3、清除非法宗教宣傳品和迷信宣傳品。

　　4、建立和健全有效的宗教事務(wù)管理和制止非法宗教活動(dòng)的工作制度，保證在本地區(qū)不出現(xiàn)非法宗教聚會(huì)活動(dòng)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。

　　專項(xiàng)整治工作具體要求是：

　　1、全面摸清非宗教組織經(jīng)營管理宗教活動(dòng)場(chǎng)所情況、非宗教活動(dòng)場(chǎng)所情況。

　　2、引導(dǎo)信教群眾正確理解和認(rèn)識(shí)信教自由與依法依規(guī)管理的關(guān)系，幫助干部群眾澄清思想上的模糊認(rèn)識(shí)。

　　3、根據(jù)《宗教事務(wù)條例》、《宗教活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立審批和登記辦法》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處亂建宗教活動(dòng)場(chǎng)所行為。

　　4、進(jìn)一步完善各個(gè)社區(qū)宗教工作責(zé)任制，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。對(duì)取締的場(chǎng)所，明確基層組織和具體責(zé)任人進(jìn)行監(jiān)管。

　　三、工作步驟

　　一是調(diào)查摸底。（完成時(shí)限：__月__日）。

　　各社區(qū)負(fù)責(zé)組織對(duì)各自轄區(qū)范圍內(nèi)宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行全面調(diào)查摸底，__月__日上午12：00前將有關(guān)表格報(bào)送至辦事處宣傳辦。

　　二是分類治理。（完成時(shí)限：__月底）。

　　開展專項(xiàng)治理工作，確保處置工作落實(shí)到位。

　　三是健全機(jī)構(gòu)。

　　將宗教工作納入黨工委、辦事處工作目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)__轄區(qū)宗教工作基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立宗教工作信息員隊(duì)伍。根據(jù)宗教政策和有關(guān)法律法規(guī)，建立健全__宗教活動(dòng)場(chǎng)所長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固宗教活動(dòng)場(chǎng)所整治成果，推進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范管理。

　　四、工作要求

　　這次開展非法宗教專項(xiàng)治理工作是在黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由組織辦、宣傳辦負(fù)責(zé)日常事務(wù)，重點(diǎn)督促、指導(dǎo)、檢查各村整治情況。對(duì)重點(diǎn)由駐村干部重點(diǎn)負(fù)責(zé)，村委會(huì)主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)；采取定人包點(diǎn)的辦法，即每個(gè)非法點(diǎn)都有專人干部和村黨支部書記直接負(fù)責(zé)，并實(shí)行責(zé)任追要層層事事明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任人，保證落實(shí)各項(xiàng)措施。對(duì)調(diào)查不深入，出現(xiàn)漏報(bào)及處理遺漏的和處理措施不到位的，要通報(bào)批評(píng)并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)有意隱瞞、抵制專項(xiàng)工作，支持縱容參與非法宗教活動(dòng)以及其他違規(guī)違法行為的，嚴(yán)格按黨紀(jì)政紀(jì)條例處分。

　　街道宗教工作方案

　　為認(rèn)真貫徹黨的宗教工作基本方針，全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，促進(jìn)我鎮(zhèn)宗教和睦、社會(huì)和諧穩(wěn)定，特制定本方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨和國家的民族宗教政策，加強(qiáng)對(duì)民族宗教事務(wù)的依法管理，進(jìn)一步開創(chuàng)民族宗教工作新局面，為全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮作用。

　　二、加強(qiáng)管理應(yīng)遵循的原則

　　（一）、民族平等、團(tuán)結(jié)、共同繁榮的原則。

　　各民族平等，享有同樣的權(quán)利，反對(duì)任何形式的民族歧視，行政村的漢族朋友彼此尊重、和睦相處，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須堅(jiān)持民族平等、團(tuán)結(jié)、共同繁榮的原則。

　　（二）、充分了解、適當(dāng)引導(dǎo)但不干涉宗教活動(dòng)的原則。對(duì)宗教活動(dòng)以及活動(dòng)的過程要做到充分了解，保證其開展正常的宗教活動(dòng)，做到了解但不干涉，引導(dǎo)但不干預(yù)。

　?。ㄈ?、積極防范，依法處理，消除后患的原則。

　　認(rèn)真開展經(jīng)常性的矛盾排查調(diào)處，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題，采取果斷措施，力爭(zhēng)把問題解決在基層，解決在當(dāng)?shù)兀鉀Q在萌芽狀態(tài)。

　　三、具體措施

　?。ㄒ唬?duì)宗教場(chǎng)所和宗教人員進(jìn)行摸底登記。

　　對(duì)各相關(guān)宗教場(chǎng)所和宗教人員情況進(jìn)行詳細(xì)的摸底調(diào)查、建立臺(tái)賬，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到情況明、底子清，提高民族宗教事務(wù)管理的信息化水平。

　?。ǘ┘訌?qiáng)宣傳、教育、引導(dǎo)工作。

　　通過多種形式宣傳教育，向廣大群眾進(jìn)一步認(rèn)清非法宗教活動(dòng)的危害性。深入開展宗教界培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀活動(dòng)，充分發(fā)揮宗教的道德教化作用，引導(dǎo)信教群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。開展好好媳婦、好兒女、好公婆等評(píng)選表彰活動(dòng)，鼓勵(lì)宗教界開展各種形式的扶危濟(jì)困的宗教慈善活動(dòng)，深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，弘揚(yáng)真善美，傳播正能量。

　?。ㄈ┮婪訌?qiáng)宗教事務(wù)管理

　　建立鎮(zhèn)村兩級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，使基層民族宗教工作有人抓、有人管；加強(qiáng)宗教情況信息報(bào)送，強(qiáng)化與宗教界人士的聯(lián)系與溝通，全面掌握動(dòng)態(tài)；既要依法保護(hù)愛國宗教人士和正常的宗教活動(dòng)，有力打擊民族分裂和宗教極端勢(shì)力，堅(jiān)決制止和取締非法宗教活動(dòng)，又要以寬容、理性的態(tài)度對(duì)待信仰上的差異，盡力化解、妥善處理各類矛盾和問題，防止矛盾激化。

　　街道宗教工作方案

　　根據(jù)上級(jí)宗教工作要求,結(jié)合街道實(shí)際,制定落實(shí)中央宗教工作督查反饋意見整改方案如下：

　　一、整改目標(biāo)方向

　　   堅(jiān)持問題導(dǎo)向，完善管理措施，推進(jìn)宗教管理規(guī)范化、常態(tài)化、科學(xué)化。以開展“學(xué)講話、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實(shí)”專項(xiàng)活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，認(rèn)真履行職責(zé)，確保任務(wù)圓滿完成，切實(shí)維護(hù)街道宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。

　　 二、堅(jiān)持整改原則

　　   一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮街道黨工委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,建立健全宗教事務(wù)重大事項(xiàng)和重大問題督辦、檢查、反饋、問責(zé)等機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)反饋的意見全面認(rèn)領(lǐng),對(duì)號(hào)入座,精準(zhǔn)施策,做到件件有著落,事事有結(jié)果。二是堅(jiān)持舉一反三。全面排查,對(duì)存在問題就地延伸核查,緊盯不放,一抓到底。三是堅(jiān)持依法依規(guī)。認(rèn)真執(zhí)行黨的宗教工作方針政策和各項(xiàng)法律法規(guī),嚴(yán)把政策界限,分清性質(zhì)依法辦事,穩(wěn)妥有序。四是堅(jiān)持標(biāo)本兼治。著眼常態(tài)長(zhǎng)效,深入把握宗教工作規(guī)律,著力解決深層次問題,推動(dòng)宗教中國化,積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。以加強(qiáng)基層黨建為統(tǒng)領(lǐng),把整改工作與掃黑除惡、精神文明建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn),綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、行政、法律、文化、教育等多種手段,依法處置涉及宗教因素的矛盾和問題,提升基層社會(huì)治理和服務(wù)能力。

　　 二、整改事項(xiàng)

　　   中央宗教工作督查反饋的問題。一是專項(xiàng)行動(dòng)成果鞏固難度大。一些問題短時(shí)間內(nèi)難以根本解決,一些實(shí)名統(tǒng)計(jì)壓減的信教群眾私下繼續(xù)參加宗教活動(dòng),家庭聚會(huì)也很容易反彈。二是工作方法存在簡(jiǎn)單化傾向。部分黨員干部對(duì)宗教的長(zhǎng)期性、群眾性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不夠,工作上缺乏“導(dǎo)”的思想、意志不夠持之以恒。三是推進(jìn)堅(jiān)持宗教中國化方向存在表面化、形式化問題。

　　 三、整改措施

　　   1.加強(qiáng)專題培訓(xùn),舉辦社區(qū)黨支部書記、社區(qū)宗教工作協(xié)管員培訓(xùn)班,進(jìn)一步提高宗教工作干部管理能力和水平；加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳解讀，開展宗教政策法規(guī)集中宣傳月活動(dòng)，進(jìn)一步提高轄區(qū)居民對(duì)宗教的正確認(rèn)識(shí)。

　　   2.加強(qiáng)政策方法具體指導(dǎo)。堅(jiān)持網(wǎng)格管理制度,網(wǎng)格領(lǐng)導(dǎo)不間斷加強(qiáng)對(duì)基層整改工作具體指導(dǎo),網(wǎng)格成員沉入基層，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正不當(dāng)做法，總結(jié)推廣一批依法規(guī)范治理典型經(jīng)驗(yàn)，并建立重要工作動(dòng)態(tài)信息交流和重要政策事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。

　　   3.深化關(guān)愛行動(dòng),關(guān)注信眾家庭生產(chǎn)生活情況，著力解決信眾家庭困難。掌握信眾思想動(dòng)態(tài)，通過“頌黨恩跟黨走”等有效的活動(dòng)載體，引領(lǐng)信眾積極參與精神文明創(chuàng)建。

　　   4.全面落實(shí)“兩員”管理辦法,實(shí)行實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理。建立考核獎(jiǎng)懲和激勵(lì)機(jī)制,落實(shí)社區(qū)協(xié)管員專項(xiàng)工作補(bǔ)貼,完善發(fā)放辦法,確保及時(shí)發(fā)放到位。

　　   5.認(rèn)真完善宗教工作大數(shù)據(jù)智慧平臺(tái)，對(duì)信教群眾動(dòng)態(tài)及時(shí)更新。

　　 四、整改步驟

　　   根據(jù)時(shí)間要求，街道集中整改時(shí)間一個(gè)月，主要分四個(gè)階段:

　　 第一階段：4月9日—4月15日

　　 召開街道黨工委及社區(qū)黨支部會(huì)議,逐級(jí)學(xué)習(xí)傳達(dá)省、市、縣會(huì)議精神；街道統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組暨街道民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照上級(jí)要求并結(jié)合街道實(shí)際研究制定整改方案。

　　 第二階段：4月16日—5月1日

　　 將問題明細(xì)到各個(gè)網(wǎng)格，由街道統(tǒng)戰(zhàn)及民宗工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)，各網(wǎng)格成員具體負(fù)責(zé)，針對(duì)問題逐項(xiàng)整改。

　　 第三階段：5月2日—5月6日

　　 各網(wǎng)格長(zhǎng)就整改情況向領(lǐng)導(dǎo)小組書面匯報(bào)并當(dāng)面反饋整改取得成績(jī)和存在問題。領(lǐng)導(dǎo)小組就遺留問題研究制定有針對(duì)性的解決方案。

　　 第四階段：5月7日——5月9日

　　 街道黨工委形成整改落實(shí)工作總結(jié)報(bào)告，主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后報(bào)縣專項(xiàng)辦。

　　 五、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　   成立街道中央宗教工作督查反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：龐遠(yuǎn)（黨工委書記），副組長(zhǎng)：謝惠娜（黨工委副書記）、喬凡（辦事處副主任），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，喬凡任辦公室主任，負(fù)責(zé)整改活動(dòng)日常工作。

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