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        十四五組織工作總體思路

        更新時(shí)間:2022-03-15 來源:實(shí)用資料 投訴建議

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           《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》(簡稱“十四五”規(guī)劃),“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo):經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效;改革開放邁出新步伐;社會文明程度得到新提高;生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步;民生福祉達(dá)到新水平;國家治理效能得到新提升。本站為大家整理的相關(guān)的十四五組織工作總體思路,供大家參考選擇。

          十四五組織工作總體思路

        2016年以來,我們我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟,以最堅(jiān)決的態(tài)度落細(xì)落實(shí)上級重要指示精神和各項(xiàng)決策部署,聚焦高質(zhì)量發(fā)展主線,主動適應(yīng)新常態(tài),牢牢把握新機(jī)遇,奮力開創(chuàng)新局面,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展,各項(xiàng)事業(yè)取得全面進(jìn)步。五年來我們先后成功創(chuàng)建浙江省森林城鎮(zhèn)、浙江省農(nóng)機(jī)安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、浙江省衛(wèi)生城鎮(zhèn);榮獲臺州市無償獻(xiàn)血先進(jìn)單位、臺州市土地民主示范鎮(zhèn)、臺州市基本無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)等省市榮譽(yù)。
        一、過去五年總結(jié)
        (一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,工業(yè)主體地位更加明確。
        1.洪三功能區(qū)一期企業(yè)全部完成入園投產(chǎn),功能區(qū)二期建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),五年共完成供地300畝。園區(qū)主道路等路網(wǎng)建設(shè)逐步完善,高壓線、水管網(wǎng)、弱電等配套設(shè)施建設(shè)基本完成,園區(qū)“污水零直排”創(chuàng)建通過驗(yàn)收。
        2.5萬方標(biāo)準(zhǔn)廠房的洪疇鎮(zhèn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)全面完成,新增企業(yè)入園28家。浙江赤心實(shí)業(yè)股份有限公司50畝擴(kuò)建項(xiàng)目全部完工。三孚科技膠管帶生產(chǎn)線項(xiàng)目建成并投產(chǎn)。鴻盛原生產(chǎn)80萬套環(huán)保橡膠汽車腳墊生產(chǎn)線項(xiàng)目兩期項(xiàng)目已完成建設(shè)并投產(chǎn)。瀚佳活性炭生產(chǎn)線項(xiàng)目完成辦公樓及廠1主體建設(shè)。紅石梁綜合產(chǎn)業(yè)園主體建設(shè)進(jìn)度過半。煉膠中心項(xiàng)目完成土建部分。
        2.招商引資有新突破,浙江三孚科技有限公司膠管生產(chǎn)線、紅石梁洪三產(chǎn)業(yè)園等重大招引項(xiàng)目完成落地,萬峰科技(云南)有限公司年產(chǎn)20萬套煙機(jī)配件生產(chǎn)線項(xiàng)目已完成場地平整,計(jì)劃月底進(jìn)場建設(shè)。
        5.湖塘老舊工業(yè)點(diǎn)規(guī)劃已納入洪三園區(qū)控規(guī);市集工業(yè)點(diǎn)、溪坑周工業(yè)點(diǎn)老舊廠房已完成拆除;鎮(zhèn)前老舊工業(yè)點(diǎn)準(zhǔn)備實(shí)施退二進(jìn)三,同時(shí)以洪三園區(qū)為中心,沿著產(chǎn)業(yè)帶布置橡塑產(chǎn)業(yè)集聚點(diǎn),有效破解“老舊工業(yè)點(diǎn)改造提升難、拆后利用難、土地指標(biāo)緊”三大難題。
        6.橡塑產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,橡塑產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的做法獲高興夫副省長批示肯定?,F(xiàn)有企業(yè)95家,上億企業(yè)2家。企業(yè)培育提質(zhì)增效,五年來完成“規(guī)改股”企業(yè)6家,“小升規(guī)”4家。其中浙江赤心實(shí)業(yè)股份有限公司完成上市上柜股改,浙江四海新材料股份有限公司在浙江股交中心成長板掛牌。
        7.科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破,五年共新增國家級高新技術(shù)企業(yè)稱號 7家,省級科技型企業(yè)稱號24家。企業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效,“機(jī)器換人”、”零技改動“等項(xiàng)目有序推進(jìn)。
        8.持續(xù)保持環(huán)保高壓態(tài)勢,圓滿完成二輪中央環(huán)保督察組交辦任務(wù),其中第二輪督查中全鎮(zhèn)無一起信訪。全面完成燃煤鍋爐淘汰任務(wù)。
        (二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng),城鄉(xiāng)面貌顯著改善。
        1.強(qiáng)勢推進(jìn)控違拆違工作,獲評臺州市土地民主示范鎮(zhèn)、市級基本無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
        2.集鎮(zhèn)面貌日新月異,小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治成效明顯,順利通過省里驗(yàn)收。美麗城鎮(zhèn)建設(shè)全部鋪開,開工項(xiàng)目總數(shù)23個(gè)累計(jì)完成投資額2.1億元。
        3.污水“零直排區(qū)”建設(shè)通過全市首批驗(yàn)收,并通過市縣復(fù)驗(yàn)。蒼山污水處理廠洪疇段主管網(wǎng)工程全面竣工。
        4.垃圾分類工作加快推進(jìn),基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋,創(chuàng)成縣級垃圾分類工作示范村2個(gè),申報(bào)垃圾分類處理村11個(gè)。
        5.四好農(nóng)村路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),東部環(huán)線路面白改黑建設(shè)完成并投入使用,市級“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成驗(yàn)收等待結(jié)果。洪疇鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路管理站掛牌成立。
        6.緊扣“片區(qū)化組團(tuán)發(fā)展”開展美麗鄉(xiāng)村工作,明岙片區(qū)形象初顯示,明公、下往成為天臺東部環(huán)境革命工作的示范鄉(xiāng)村,明岙片旅游精品線路開工建設(shè)。
        7.積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,完成(原)17個(gè)村的管網(wǎng)工程并通過驗(yàn)收。
        8.城鄉(xiāng)供水一體化工程已基本完工,農(nóng)業(yè)水價(jià)改革光明灌區(qū)試點(diǎn)工作全面完成。
        9.城鄉(xiāng)公交一體化四條公交路線已完成路線踏勘、申報(bào)。
        10.鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)力,“動漫藝術(shù)小鎮(zhèn)”完成建設(shè),成功舉辦三屆忘憂谷動漫藝術(shù)節(jié)。
        (三)民生和社會事業(yè)投入加大,公共服務(wù)水平不斷提高。
        1.洪疇鎮(zhèn)愛國主義教育基地完成初步建成,西岙洋烈士陵園改造和紅色游步道基本完成建設(shè)。
        2.洪疇鎮(zhèn)多功能運(yùn)動場基本完成建設(shè),天和村百姓健身房完成建設(shè)并投入使用。
        3.基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提高,新衛(wèi)生院建成并投入使用,成功創(chuàng)成省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
        4.公共文化服務(wù)持續(xù)發(fā)展,洪疇鎮(zhèn)文聯(lián)掛牌成立,天臺縣文化館洪疇分館掛牌,五年共新建文化禮堂9家,成功創(chuàng)建省級體育強(qiáng)鎮(zhèn)、市級文明村鎮(zhèn)并通過復(fù)評。
        5.“掃黃打非”工作卓有成效,相關(guān)做法在《臺州宣傳》刊登,成功獲評省“掃黃打非”進(jìn)基層示范點(diǎn)。
        6.扶貧攻堅(jiān)落實(shí)有力,創(chuàng)新開展“雙助雙結(jié)”助力扶貧攻堅(jiān)行動,相關(guān)做法被省專報(bào)錄用。
        7.最多跑一次”改革穩(wěn)步推進(jìn),新便民中心投入使用。
        8.“平安洪疇”建設(shè)不斷深化,消防、交通隱患應(yīng)排盡排,安全整改從嚴(yán)監(jiān)督、企業(yè)、校園、交通和食品藥品等安全監(jiān)管不斷加強(qiáng),群眾安全感獲得感顯著提升。
        (四)致力夯實(shí)發(fā)展保障強(qiáng)引領(lǐng),黨的建設(shè)成效顯著。
        1.成功完成村黨組織選舉,扎實(shí)開展村干部屆末“履職考評”和“先定事、后選人”活動,評出不合格干部2人,經(jīng)村民主決策五步法產(chǎn)生下屆實(shí)事項(xiàng)目84項(xiàng),相關(guān)做法獲人民日報(bào)刊登點(diǎn)贊。
        2.扎實(shí)推進(jìn)基層黨建“十鄉(xiāng)晉位、百村過硬”行動,制定五年行動計(jì)劃,積極創(chuàng)建“雙整”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),啟動5個(gè)“雙強(qiáng)”示范村的創(chuàng)建工作。
        3.組建天臺縣美麗紅盟東部環(huán)線黨建聯(lián)盟,《浙江天臺:四季黨代表“逢十說事”助發(fā)展》獲新華社客戶端刊發(fā)。
        4.創(chuàng)新打造“小板凳工作法”黨建品牌,相關(guān)做法被省、市、縣三級信息專報(bào)錄用,并獲市委領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
        5.“爭星奪旗·和美共創(chuàng)”專項(xiàng)行動為主載體,堅(jiān)持不懈大抓基層、大抓支部,完成三星四星五星級黨群服務(wù)中心建設(shè)各3個(gè)。
        6.精心設(shè)計(jì)開展“紅七月”十大活動,相關(guān)做法獲學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺、新華社客戶端和臺州新聞客戶端轉(zhuǎn)發(fā)。
        7.積極配合縣委第五巡察組圓滿完成巡察工作,巡察組反饋的7大類、24個(gè)具體問題,全部整改完畢。
        二、今后五年工作計(jì)劃
        (一)堅(jiān)持動能轉(zhuǎn)換與調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)并進(jìn),推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型再提質(zhì)。
        1.深化“畝均論英雄”改革,引導(dǎo)廣大企業(yè)淘汰落后設(shè)備、落后產(chǎn)能,優(yōu)先承接一批轉(zhuǎn)型成功的企業(yè)進(jìn)入園區(qū)。
        2.大力實(shí)施“1212工程”,加快市場主體升級,努力形成大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展格局。
        3.入實(shí)施“鳳凰行動”,全力配合做好企業(yè)股改、上市輔導(dǎo)工作,確保完成股改任務(wù)。五年計(jì)劃新增家億元以上企業(yè), 家規(guī)模以上企業(yè),上市企業(yè)。
        4.引導(dǎo)支持科技型、成長型中小企業(yè)深耕領(lǐng)域,培育一批行業(yè)“單打冠軍”“隱形冠軍”。
        5.以打造橡膠“智”造小鎮(zhèn)為目標(biāo),引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行“零地技改”,加大對企業(yè)“機(jī)器換人”技術(shù)改造的支持,鼓勵(lì)企業(yè)提高設(shè)備自動化水平。
        3.加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級全覆蓋,分類實(shí)施“企業(yè)上云”,重塑橡膠產(chǎn)業(yè)核心能力。
        4.深入落實(shí)鄉(xiāng)賢人才、天臺籍高校畢業(yè)生智力回歸工程。
        (二)堅(jiān)持項(xiàng)目帶動與投資拉動并驅(qū),推動發(fā)展后勁再提升。
        1.加快洪三園區(qū)二、三期建設(shè)步伐,并依托洪三、湖塘等工業(yè)園區(qū)加快產(chǎn)業(yè)集聚。十四五期間,完成南洋肚等區(qū)塊征地工作,力爭三期建設(shè)開工建設(shè)。
        2.爭取在十四五期間建成企業(yè)研發(fā)中心、煉膠中心等公共平臺,為企業(yè)以及整個(gè)產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)。
        3.強(qiáng)化園區(qū)精細(xì)化管理,進(jìn)一步完善洪三功能區(qū)洪疇區(qū)塊的道路、水、電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整合多數(shù)小微企業(yè)入園生產(chǎn),逐步實(shí)現(xiàn)村企分離。
        4.充分盤活我鎮(zhèn)老舊工業(yè)點(diǎn)存量用地,湖塘區(qū)塊完成改造提升,紅石梁產(chǎn)業(yè)園南洋肚區(qū)塊和溪坑周區(qū)塊動工改造,騰出發(fā)展空間。
        5.持續(xù)發(fā)揚(yáng)“五皮”精神,深化“以企引企”、“以商引商”和產(chǎn)業(yè)鏈招商,重點(diǎn)引進(jìn)有質(zhì)量與效益的項(xiàng)目,聚焦綠色的新興產(chǎn)業(yè),主動對接發(fā)展前景好、實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模較大的回歸企業(yè),為洪疇發(fā)展注入新活力。
        (三)堅(jiān)持功能完善與空間拓展并聯(lián),推動鎮(zhèn)村能級再提檔。
        1.繼續(xù)深化“五水共治”,落實(shí)湖、河長巡邏制度,確保無漏排、偷排現(xiàn)象存在。
        2.以迎接第二輪中央環(huán)保督察為契機(jī),堅(jiān)持整改、處罰、長效三同步,高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)中央、省環(huán)保督察問題整改工作。
        3.全面鋪開“美麗東大門”建設(shè),提升天臺“窗口”鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象。
        4.完成美麗城鎮(zhèn)建設(shè),加快老60省道沿線整治,增加一批公共綠地,集聚開發(fā)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
        5.重點(diǎn)推進(jìn)垃圾分類工作,完善建成垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施。
        6.持續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興,圍繞環(huán)明岙片區(qū),打造“特色名宿集聚區(qū)”“千畝林果采摘區(qū)”“紅色旅游研學(xué)區(qū)”“生態(tài)休閑觀光區(qū)”四大區(qū)塊,實(shí)現(xiàn)生態(tài)功能的最優(yōu)化。
        7.深化“無中生有”的洪疇精神,圍繞逸溪、天和等特色旅游村,著重做好項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)及招商引資工作,以小規(guī)模試點(diǎn)運(yùn)行為基礎(chǔ),根據(jù)市場反映,逐步加大開發(fā)力度,建設(shè)相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施。
        (四)堅(jiān)持兜住底線與滿足多元并舉,推動民生福祉再提標(biāo)。
        1.加大民生事業(yè)的投入力度,加強(qiáng)社會保障體系建設(shè),確保全面小康。
        2.不斷豐富群眾文體活動,加大文化、體育基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,推進(jìn)村級文化禮堂創(chuàng)建。
        3.進(jìn)一步發(fā)揮村級便民服務(wù)中心作用,推進(jìn)社會事業(yè)健康發(fā)展,建立健全公平公正、可持續(xù)發(fā)展的公共服務(wù)體系。
        4.持續(xù)開展移風(fēng)易俗,力爭創(chuàng)成文明城鎮(zhèn),促使洪疇文明素質(zhì)不斷提升。
        5.著力構(gòu)建新型社會救助體系,強(qiáng)化城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保、動態(tài)管理,完善因病因殘因?yàn)?zāi)致貧返貧幫扶等機(jī)制。
        7.加強(qiáng)集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理,力爭十四五期間創(chuàng)成國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。
        6.構(gòu)建統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動的應(yīng)急管理機(jī)制,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,防范消防、交通、?;返阮I(lǐng)域安全事故,保障重要節(jié)日、重要會議期間、敏感節(jié)點(diǎn)洪疇社會和諧穩(wěn)定。
        三、2021年工作思路
        (一)狠抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提升發(fā)展質(zhì)量
        1.深入實(shí)施“鳳凰行動”,全力配合做好企業(yè)股改、上市輔導(dǎo)工作,確保完成股改任務(wù)。深入實(shí)施“雄鷹行動”,加大“一老一小”改造提升和企業(yè)梯隊(duì)培育力度,完成全年新增 1家億元以上企業(yè),3家規(guī)模以上企業(yè)的目標(biāo)。
        2.狠抓品牌培育,積極利用好“中國(天臺)膠帶工業(yè)城”這塊“國”字號牌子,爭創(chuàng)2個(gè)省級、2-3個(gè)市級著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品,逐步形成梯級品牌庫。
        3.以打造橡膠“智”造小鎮(zhèn)為目標(biāo),引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行“零地技改”,加大對企業(yè)“機(jī)器換人”技術(shù)改造的支持,鼓勵(lì)企業(yè)提高設(shè)備自動化水平,加大科技投入和新產(chǎn)品開發(fā)力度,增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的突出優(yōu)勢。
        4.繼續(xù)走好科技新長征,爭取新增國家高新技術(shù)企業(yè)1家、省科技型中小企業(yè)3家。
        (二)堅(jiān)持項(xiàng)目帶動、夯實(shí)發(fā)展后勁。
        1.重點(diǎn)推進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目的建成投產(chǎn),對已供地項(xiàng)目確保今年全面開工,對已開工項(xiàng)目加速其盡快建成投產(chǎn)。
        2.堅(jiān)持大招商不動搖,重點(diǎn)招商引進(jìn)有質(zhì)量與效益的項(xiàng)目,要聚集橡塑產(chǎn)品的新興產(chǎn)業(yè),主動對接發(fā)展前景好、實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模較大的回歸企業(yè),特別要對接好橡膠產(chǎn)業(yè)上市公司的項(xiàng)目,力爭在重大項(xiàng)目招引上有新突破。
        3.充分盤活老舊工業(yè)點(diǎn)存量用地,湖塘區(qū)塊完成改造提升,紅石梁產(chǎn)業(yè)園南洋肚區(qū)塊和溪坑周區(qū)塊動工改造,每月按照進(jìn)度進(jìn)行綜合整治,優(yōu)化提升。
        4.洪三功能區(qū)洪疇區(qū)塊計(jì)劃將園區(qū)內(nèi)剩余土地全部完成征收并出讓,力爭供地100畝。
        (三)打造全域美麗、厚植發(fā)展優(yōu)勢。
        1.強(qiáng)勢推進(jìn)“三改一拆”,全面拆除應(yīng)拆違法建筑,完成年度目標(biāo)任務(wù)。
        2.全面推進(jìn)“美麗城鎮(zhèn)”建設(shè),開展鎮(zhèn)區(qū)主街道規(guī)范化建設(shè),加快老60省道沿線整治,增加一批公共綠地,集聚開發(fā)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
        3.全面完成城鄉(xiāng)公交一體化四條公交路線設(shè)立公交站點(diǎn)及港灣式候車廳建設(shè),確保公交車順利投入運(yùn)行。
        4.完成東部環(huán)線道路提升工程,做好東部環(huán)線沿線環(huán)境整治,完成配套綠化工程,做好節(jié)點(diǎn)景觀打造。
        5.推進(jìn)垃圾分類工作,創(chuàng)建垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)化鎮(zhèn)街。
        (四)強(qiáng)化社會治理、優(yōu)化民生保障
        1.加強(qiáng)集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理,增加對農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)的投入,做好國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建前期工作。
        2.積極發(fā)展體育事業(yè),完成多功能運(yùn)動場、百姓健身房等場所打造。
        3.完善健康教育網(wǎng)絡(luò),全面提升教育軟硬件水平,完成洪疇小學(xué)體育場地、洪疇中學(xué)食堂等項(xiàng)目建設(shè)。
        4.積極開展“天天大舞臺”、“我們的村晚”等文藝活動,進(jìn)一步提升農(nóng)村文藝資源。持續(xù)開展移風(fēng)易俗,鞏固小城鎮(zhèn)文明行動成果,促使洪疇文明素質(zhì)不斷提升。
        5.全面落實(shí)常態(tài)化防控要求,慎終如始抓好疫情防控工作,以穩(wěn)疫情為經(jīng)濟(jì)爭取最大主動。
        6.深化“三治融合”的治理方式,加強(qiáng)基層治理“四個(gè)平臺”和全科網(wǎng)格建設(shè),推進(jìn)社會治理“最多跑一地”健全大調(diào)解工作體系,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系,拓寬訴源治理有效途徑,健全“和合”調(diào)處工作機(jī)制,構(gòu)建多元預(yù)防調(diào)處化解綜合體系,及時(shí)有效化解社會矛盾糾紛。
        7.落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,防范消防、交通、?;返阮I(lǐng)域安全事故,保障重要節(jié)日、重要會議期間、敏感節(jié)點(diǎn)洪疇社會和諧穩(wěn)定。

          十四五組織工作總體思路

        一、總體要求
        1、指導(dǎo)思想。
        全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,搶抓“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、皖南國際文化旅游示范區(qū)、合肥都市圈等建設(shè)的有利機(jī)遇,順應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”新趨勢,依托桐城歷史文化資源優(yōu)勢,以社會主義核心價(jià)值觀和“五大發(fā)展”理念為引領(lǐng),推進(jìn)桐城文化旅游體育高質(zhì)量發(fā)展。
        2、發(fā)展思路。
        “十四五”是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年,是“兩個(gè)一百年”的歷史交匯期,正值中華民族發(fā)展之路的重要性拐點(diǎn),在高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)下,文旅體產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)消費(fèi)的重要領(lǐng)域,文旅體消費(fèi)進(jìn)入快速增長時(shí)期。我們要緊跟時(shí)代趨勢,牢牢把握機(jī)遇,以《桐城市文化發(fā)展規(guī)劃(2016-2030)》《桐城市全域旅游規(guī)劃》、桐城市體育規(guī)劃為指引,加快“十四五”文化旅游體育規(guī)劃編制,按照“宜融則融,能融則融”的工作思路,賦能文化旅游體育,推動文化旅游體育領(lǐng)域的資源融合、平臺融合、項(xiàng)目融合、產(chǎn)業(yè)融合、功能融合、活動融合、科技融合,彰顯融合發(fā)展的溢出效應(yīng),開創(chuàng)融合發(fā)展新局面,推進(jìn)人文強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施,加快文教名城建設(shè),實(shí)現(xiàn)文旅體產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長點(diǎn)和新亮點(diǎn)。
        3、發(fā)展目標(biāo)
        到“十四五”期末,謀劃一批、建成一批具有較強(qiáng)輻射帶動作用的重點(diǎn)文化旅游體育項(xiàng)目,培育一批具有核心競爭力的文旅體企業(yè),樹立一批文旅體公共服務(wù)品牌,打造一批具有明顯比較優(yōu)勢的文化旅游體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和現(xiàn)代文化市場體系建設(shè),推進(jìn)安徽省文化旅游名縣、文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、全域旅游示范區(qū)、體育強(qiáng)縣等創(chuàng)建工作,加強(qiáng)文化旅游體育陣地建設(shè),提升文化市場綜合執(zhí)法水平,形成文化旅游體育事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
        二、“十四五”工作安排
        (一)強(qiáng)化公共服務(wù)體系建設(shè)
        鞏固公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果,完善后續(xù)建設(shè),根據(jù)部頒標(biāo)準(zhǔn),文化館、圖書館繼續(xù)創(chuàng)建國家一級館,博物館創(chuàng)建國家二級館,繼續(xù)完善公共文化場館績效評價(jià)機(jī)制。加大公共文化設(shè)施建設(shè)力度,新建桐城市文化館、圖書館、桐城大劇院等,推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),完成全市鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心建設(shè)任務(wù),建設(shè)覆蓋全市的應(yīng)急廣播體系。進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)兩條旅游綠色廊道,推進(jìn)龍眠山景區(qū)、嬉子湖文旅小鎮(zhèn)建設(shè),統(tǒng)一全市旅游標(biāo)牌標(biāo)識,繼續(xù)建設(shè)一批旅游公廁、旅游停車場。完善體育強(qiáng)縣指標(biāo)體系,增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的健身意識和身體素質(zhì),繼續(xù)推進(jìn)社會足球場地建設(shè)。堅(jiān)持以建設(shè)小型化、多樣化的活動場地和健身設(shè)施為抓手,對新建小區(qū)住宅在審批土地與規(guī)劃建設(shè)時(shí),嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定,預(yù)留出一定面積建設(shè)群眾健身場地和體育公園等公共體育健身設(shè)施;堅(jiān)持“政府引導(dǎo),社會參與”的原則,新建10塊社會足球場地,依托鎮(zhèn)、村兩級加強(qiáng)對基本公共服務(wù)設(shè)施的日常運(yùn)營、管護(hù),完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個(gè)一建設(shè)任務(wù),實(shí)現(xiàn)市級五個(gè)一建設(shè)提質(zhì)升級。
        (二)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
        配齊配強(qiáng)市直公共文化體育場館和鎮(zhèn)街綜合文化站專業(yè)人員,推進(jìn)文化市場執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。進(jìn)一步完善文化服務(wù)志愿者隊(duì)伍和群眾文化輔導(dǎo)員隊(duì)伍,強(qiáng)化村級文化協(xié)管員、文化管理員、文物保護(hù)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo);加大講解員、導(dǎo)游的培訓(xùn)力度,提升旅游服務(wù)水平;積極吸引專業(yè)體育工作者和其他社會體育骨干成為社會體育指導(dǎo)員,完善足球人才隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制,健全以政府為主導(dǎo),以體育機(jī)構(gòu)為骨干,以單項(xiàng)體育協(xié)會為助手的體育人才機(jī)制;全面提升文旅體系統(tǒng)業(yè)務(wù)和服務(wù)水平。
        (三)加大文化遺產(chǎn)保護(hù)力度
        構(gòu)建完善的文化遺產(chǎn)保護(hù)體系,扎實(shí)推進(jìn)文化遺產(chǎn)各類項(xiàng)目申報(bào)。繼續(xù)推進(jìn)六尺巷歷史文化片區(qū)恢復(fù)與修繕工作,確保按進(jìn)度進(jìn)行。有序推進(jìn)方以智故居、姚瑩故居、左忠毅公祠等文保單位修繕布展工作;繼續(xù)推進(jìn)“三街一巷”工程實(shí)施,有序開展老城區(qū)保護(hù)、開發(fā)利用工作。加強(qiáng)對市圖書館重點(diǎn)古籍保護(hù)修繕利用力度。完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目、傳承人和傳承基地“三位一體”保護(hù)體系。挖掘、整理市域內(nèi)“非遺”項(xiàng)目,建立完善的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案資料數(shù)據(jù)庫。
        (四)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
        以省級印刷包裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托,打造國家級產(chǎn)業(yè)示范基地,謀劃建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。充分挖掘桐城名人、古跡、戲曲等文化資源,在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上做大做強(qiáng)現(xiàn)有項(xiàng)目,嘗試發(fā)展新興項(xiàng)目,不斷豐富旅游產(chǎn)品體系,延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈,在鞏固周邊市區(qū)的基礎(chǔ)上,大力開拓江浙滬旅游市場,將桐城打造成研學(xué)游高地。扶持廣告會展、文化傳媒、文化創(chuàng)意等新興業(yè)態(tài)發(fā)展,“十四五”期間培育1-2個(gè)支柱企業(yè)。推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)、包裝印刷產(chǎn)業(yè)、演藝娛樂業(yè)、工藝美術(shù)品業(yè)、新聞圖書出版業(yè)及其他新興文化業(yè)態(tài);重點(diǎn)挖掘六尺巷文化、桐城派文化、黃梅戲文化以及名人故居文化、民俗風(fēng)情、飲食文化等資源,謀劃古城懷舊、生態(tài)觀光、文化體驗(yàn)、教育修學(xué)、明清風(fēng)情影視基地等具有桐城特色的文化旅游項(xiàng)目,推進(jìn)六尺巷片區(qū)、孔城老街、嬉子湖生態(tài)濕地、仙龍湖山水園、龍眠山文化旅游區(qū)、花間塘鄉(xiāng)村旅游風(fēng)情區(qū)、披雪瀑、三道巖、蟠龍灣等景區(qū)(點(diǎn))以及建設(shè),打造文化旅游新亮點(diǎn)。充分發(fā)揮桐城省級包裝印刷園區(qū)、中國包裝印刷產(chǎn)業(yè)基地、中國塑料包裝產(chǎn)業(yè)基地、新渡鎮(zhèn)省級包裝印刷產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)等優(yōu)勢,加快經(jīng)開區(qū)、雙新產(chǎn)業(yè)園建設(shè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集,全面提升行業(yè)競爭力,將桐城建設(shè)成為中部地區(qū)乃至全國范圍內(nèi)影響較大的包裝印刷基地,爭創(chuàng)國家級包裝印刷園區(qū)。積極推進(jìn)文化精品戰(zhàn)略,著力打造1-2部以父子雙宰相等桐城歷史名人和經(jīng)典故事為題材的電視連續(xù)劇及一批在全國范圍頗有影響的文學(xué)藝術(shù)作品,提升桐城海內(nèi)外的影響力。完善體制機(jī)制改革,推進(jìn)資源重組,打造一批為群眾喜聞樂見、影響深遠(yuǎn)的精品劇目,提高黃梅戲產(chǎn)業(yè)的整體質(zhì)量水平和市場化程度,擴(kuò)大政府向社會演藝團(tuán)體購買服務(wù)的種類和數(shù)量。積極促進(jìn)演出娛樂業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合,重點(diǎn)在精品旅游區(qū)開發(fā)大型文化旅游演藝項(xiàng)目,打造若干在省內(nèi)外有影響力的高收益的文化旅游演藝精品。發(fā)揮桐城玉雕產(chǎn)業(yè)園聚集功能,打造集原材料供應(yīng)、研發(fā)、加工、銷售、展示、培訓(xùn)等為一體的玉雕文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,扶持佛光公司、徽煌工藝品公司實(shí)行規(guī)模擴(kuò)張,面向旅游市場,開發(fā)鑄胎掐絲琺瑯和銅質(zhì)工藝系列產(chǎn)品;瞄準(zhǔn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿,注重培育、引進(jìn)、發(fā)展創(chuàng)新型、高附加值的文化企業(yè)和創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字動漫、文化會展、網(wǎng)絡(luò)游戲、傳媒制作等新興文化業(yè)態(tài),打造文化新業(yè)態(tài)眾創(chuàng)空間,積極吸引文化創(chuàng)投,開發(fā)具有桐城特色文化內(nèi)涵的動漫美術(shù)產(chǎn)品,如推出系列以桐城派名士為原型的動漫卡通形象、以“六尺巷”禮讓文化為主題設(shè)計(jì)動漫美術(shù)產(chǎn)品,打造桐城文化主題動漫科技產(chǎn)業(yè)基地。引導(dǎo)桐城會展業(yè)企業(yè)進(jìn)區(qū)入園,抱團(tuán)發(fā)展,不斷提升桐城會展業(yè)影響力。建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)孵化器,搭建高新產(chǎn)業(yè)孵化平臺。引導(dǎo)培育1-2家體育設(shè)備制造企業(yè)。
        (五)著力特色品牌建設(shè)
        持續(xù)提升“文都桐城”形象,根據(jù)我市特色文化建設(shè)需要,積極吸引民間資本,推進(jìn)桐城文學(xué)小鎮(zhèn)建設(shè),深化文都講壇、非遺課堂、嚴(yán)鳳英戲迷俱樂部等文化品牌建設(shè),繼續(xù)辦好“周末百姓大舞臺”,傾力打造“文化志愿服務(wù)”品牌,運(yùn)用各類媒體宣傳,尤其注重抖音、微信公眾號等新媒體,不斷擴(kuò)張桐城文化旅游體育的影響力;組織開展傳統(tǒng)文化展演展示活動,在每年的春節(jié)、端午節(jié)、七夕節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)及自然和文化遺產(chǎn)日、博物館日等,組織開展文化遺產(chǎn)展演;開展好嬉子湖紅花草節(jié)、樟楓桂花節(jié)、唐灣民俗文化節(jié)、呂亭采茶節(jié)、大關(guān)美食節(jié)等特色文化旅游節(jié)慶活動,開展全域旅游“四級聯(lián)建”,推進(jìn)特色旅游名鎮(zhèn)、特色旅游村和休閑旅游示范點(diǎn)的創(chuàng)建。積極融入長三角一體化、皖南國際文化旅游示范區(qū)和合肥都市圈,強(qiáng)化文旅體交流與合作;謀劃打造一個(gè)在全省有影響的體育賽事品牌。廣泛開展全民健身活動,形成品牌健身活動、大眾健身普及活動、賽事活動互為補(bǔ)充的多元全民健身活動格局;推進(jìn)文化+、旅游+、體育+,實(shí)現(xiàn)文化旅游體育深度融合。

          十四五組織工作總體思路

        2021年,是建黨一百周年,如何更好地深入學(xué)習(xí)運(yùn)用建黨一百年的寶貴經(jīng)驗(yàn),在新的起點(diǎn)上推動全面從嚴(yán)治黨開啟新征程、邁上新臺階,提出了新課題。也是全面學(xué)習(xí)貫徹xxx精神、“十四五”規(guī)劃開具起步之年,如何科學(xué)制定目標(biāo)規(guī)劃、抓好工作落實(shí),提出了新要求。還是改革攻堅(jiān)專項(xiàng)行動之年,如何貫徹落實(shí)省市決策部署,確保改革職能平穩(wěn)交接、隊(duì)伍平穩(wěn)過渡、工作平穩(wěn)推進(jìn),提出了新考驗(yàn)。
        針對以上形勢,結(jié)合工作實(shí)際,明年工作總的思路是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)中央、省市“十四五”規(guī)劃部署要求,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,強(qiáng)化思想淬煉把準(zhǔn)政治方向,突出政治能力建強(qiáng)過硬隊(duì)伍,深化改革創(chuàng)新激發(fā)基層活力,優(yōu)化人才機(jī)制集聚天下英才,為推動“十四五”規(guī)劃實(shí)施和全市高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
        一、強(qiáng)化政治建設(shè),提升政治領(lǐng)導(dǎo)力。一是把牢政治方向。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和xxx精神,聚焦鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,突出黨員干部理想信念教育和對黨忠誠教育,制定建立“不忘初心、牢記使命”制度的貫徹落實(shí)措施。二是強(qiáng)化政治理論。探索建立黨員教育聯(lián)席會議制度,形成組織部門牽頭抓總,有關(guān)部門各司其職、齊抓共管、整體聯(lián)動的工作格局。弘揚(yáng)紅色精神,融入黨員干部、青少年教育,傳承紅色基因。完善黨員“學(xué)習(xí)課堂、初心講堂、工地學(xué)堂”等教育平臺,常態(tài)化開展送理論下基層活動,普及黨的創(chuàng)新理論。三是嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度,嚴(yán)格落實(shí)“一月一主題”支部主題黨日活動,不斷豐富載體、創(chuàng)新形式,確保支部組織生活黨味更濃、形式更豐富。改進(jìn)干部選拔方式,突出政治標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)考察評價(jià)干部政治素質(zhì)。抓好黨員發(fā)展,持續(xù)深化“九部門”聯(lián)合審查制度。
        二、強(qiáng)化政治標(biāo)準(zhǔn),提升干部戰(zhàn)斗力。一是錘煉七種能力。完善“1+N”系列制度,優(yōu)化干部任用、考核激勵(lì)、培訓(xùn)監(jiān)督等制度文件,突出“選育管用”四大環(huán)節(jié),選優(yōu)配強(qiáng)干部、配齊事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子,研究出臺國企人員管理辦法。深化“周末大講堂”、“夜學(xué)微課堂”、“新時(shí)代青年讀書會”、“優(yōu)秀年輕干部掛職鍛煉”等平臺建設(shè),打造以加強(qiáng)培訓(xùn)、結(jié)對幫帶、壓擔(dān)鍛煉、搭建平臺、從嚴(yán)管理為核心的鏈?zhǔn)脚嘤龣C(jī)制品牌。開展面向國內(nèi)外一流高校公開招聘和面向社區(qū)工作者招聘工作。二聚焦改革攻堅(jiān)。全面梳理區(qū)域內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制數(shù)量、干部隊(duì)伍建設(shè)、績效考核機(jī)制、人員招錄及薪酬等情況,做好推動改革、人員有序留轉(zhuǎn)基礎(chǔ)工作。根據(jù)部署配合做好機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)隸組建方案制定,確保整合提升期間職能平穩(wěn)交接、隊(duì)伍平穩(wěn)過渡、工作平穩(wěn)推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域內(nèi)“最多跑一次”、街道權(quán)力清單入庫運(yùn)行等專項(xiàng)工作,做到“應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)、照單全收”,實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是落實(shí)關(guān)心關(guān)愛。加強(qiáng)和改進(jìn)事業(yè)人事管理、干部人事檔案管理、干部關(guān)心關(guān)愛工作,完善事前事中事后管理方式,建立精細(xì)化管理與服務(wù)長效機(jī)制。優(yōu)化“因事設(shè)崗、按崗聘任”事業(yè)人事管理制度,做好崗位設(shè)置、公開招聘、聘用合同、工資福利、人員調(diào)配等工作。推進(jìn)干部人事檔案提質(zhì)、擴(kuò)面、整改“五年提質(zhì)行動”,分層分類推動機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國企干部檔案規(guī)范管理全員覆蓋。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛,加強(qiáng)干部人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。
        三、強(qiáng)化政治功能,提升基層組織力。一是全域?qū)?biāo)建強(qiáng)。深化黨建責(zé)任落實(shí),探索推行黨建責(zé)任“225”清單制度。深入推進(jìn)基層黨建“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化”建設(shè),深入開展“對標(biāo)建強(qiáng)”百日攻堅(jiān)活動,在“七一”前推動各領(lǐng)域支部“五個(gè)基本”普遍達(dá)標(biāo)。深化機(jī)關(guān)“三創(chuàng)”活動,創(chuàng)建一批模范機(jī)關(guān)、示范支部。二是全力組織換屆。開展村(社區(qū))組織換屆選舉工作,力爭各項(xiàng)指標(biāo)不低于全省試點(diǎn)單位水平,建立系列村社治理制度。深化黨建引領(lǐng)全科網(wǎng)格建設(shè),探索建立1-2個(gè)體現(xiàn)居民自治、民主協(xié)商、社會參與機(jī)制的協(xié)商議事平臺。推動黨群服務(wù)中心規(guī)范化運(yùn)行,發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用,力爭開建社區(qū)黨群服務(wù)中心,各領(lǐng)域黨組織標(biāo)準(zhǔn)化陣地全覆蓋。完成兩新黨建五年行動計(jì)劃各項(xiàng)指標(biāo)。探索實(shí)施兩新黨組織集中換屆工作。三是全面創(chuàng)先爭優(yōu)。以紀(jì)念建黨一百周年為契機(jī),全面深化“六色工作法”,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果、規(guī)劃遠(yuǎn)景目標(biāo)。探索建立基層黨建“先鋒榜、榮譽(yù)庫、品牌欄”,開展“兩優(yōu)一先”推選表彰工作。深化行動黨小組工作機(jī)制,結(jié)合“鏈長制”有關(guān)要求,廣泛成立產(chǎn)業(yè)鏈“行動黨小組”,推動形成政府服務(wù)鏈、企業(yè)創(chuàng)新鏈、園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈“三鏈合一”,推動黨組織與產(chǎn)業(yè)鏈同步延伸,組織活動與經(jīng)濟(jì)活動同步開展,以高質(zhì)量黨建帶動高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
        四、強(qiáng)化政治引領(lǐng),提升人才向心力。一是推進(jìn)政策落實(shí)。深化實(shí)施“港城英才計(jì)劃”,大力推進(jìn)高端人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目引進(jìn)。創(chuàng)新政策宣傳方式,豐富政策宣傳媒介,打造以自媒體、社交平臺、紙媒、推介會等為核心的立體宣傳網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)人才服務(wù)信息化建設(shè)和人才系統(tǒng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,精簡人事檔案、補(bǔ)貼申報(bào)、職稱評審等辦事流程,積極推動解決住房保障、子女入學(xué)等后顧之憂,探索建立全區(qū)高層次人才(專家)服務(wù)保障制度,增強(qiáng)專家的幸福感和獲得感。二是強(qiáng)化載體功能。以院士工作站、博士后工作站、專家工作站、企業(yè)研究院等平臺載體為抓手,通過優(yōu)先推薦入選“港城英才計(jì)劃”等政策支持方式,激發(fā)企業(yè)自主引育高層次人才的積極性。抓住高性能材料研究院建成投用契機(jī),謀劃舉辦化工高層次人才論壇相關(guān)活動,進(jìn)一步提升“遇見·您好”人才工作品牌的知名度和美譽(yù)度。持續(xù)深化政校企合作,重點(diǎn)選擇若干高質(zhì)量院校深化合作深度和緯度,組建優(yōu)先滿足我區(qū)人才需求的人才“供應(yīng)商”隊(duì)伍。三是凝聚統(tǒng)戰(zhàn)人才。開展統(tǒng)戰(zhàn)對象排摸,成立新的社會階層聯(lián)誼會,打造黨群服務(wù)中心統(tǒng)戰(zhàn)陣地,舉辦新的社會階層人士培訓(xùn)會等活動;做好民族宗教有關(guān)工作,團(tuán)結(jié)少數(shù)民族及信教人士,保障社會和諧穩(wěn)定;促進(jìn)民主黨派穩(wěn)步發(fā)展,探索成立部分民主黨派基層組織,發(fā)展部分優(yōu)秀人員成為民主黨派黨員,為區(qū)域發(fā)展培育重要的黨外力量。
         

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