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　　 全面深化改革工作

　　在市委的正確領導下，市委全面深化改革委員會高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，牢記習近平總書記視察河南工作時的殷殷囑托，緊緊圍繞建設高質量富美鶴城奮斗目標，聚焦影響治理效能的突出矛盾、影響高質量發(fā)展的突出障礙、人民群眾反映強烈的突出問題，不斷把改革向縱深推進，取得了實實在在的成效。

　　市委高度重視，高位強力推動

　　將強化組織領導作為全面深化改革的堅強保障。市委及時調整組建市委全面深化改革委員會，市委書記任主任，設置由相關市領導任組長的12個專項小組，覆蓋經(jīng)濟體制、生態(tài)文明體制、黨風廉政建設制度、司法體制、社會治理體制、重大民生、黨的組織建設制度等主要改革領域。

　　牢牢把握改革的正確方向。認真學習貫徹中央和省委全面深化改革委員會歷次會議精神，進一步加深對習近平總書記關于全面深化改革工作重要論述的理解和把握，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委關于改革工作的決策部署上來。

　　市委深改委成員帶頭履行主體責任。市委書記、市委全面深化改革委員會主任馬富國同志作為全市全面深化改革工作的第一責任人，定期主持召開改革專題會議、改革務虛會研究解決問題，并親力親為開展改革督察活動20余次。市長、市委全面深化改革委員會副主任郭浩同志多次就開發(fā)區(qū)體制機制創(chuàng)新改革、“就醫(yī)一卡通”改革等重要改革事項作出批示。市委全面深化改革委員會其他成員也切實扛起改革主體責任，主動領銜關鍵性改革事項，解決了一大批改革中的堵點難點問題。

　　加強統(tǒng)籌協(xié)調，規(guī)范有序實施

　　系統(tǒng)謀劃改革任務。按照市委關于“兩個高質量”建設的決策部署，圍繞“五個示范區(qū)”建設、高質量黨建制度等方面謀劃確定改革事項，做到中央、省委安排部署應接盡接，自主改革事項緊密對接我市發(fā)展需求。全年承接的153項省改革事項和37項自主改革事項均順利完成。

　　完善議事決策程序。出臺《市委全面深化改革委員會工作規(guī)則》《市委全面深化改革委員會專項小組工作規(guī)則》《市委全面深化改革委員會辦公室工作細則》，進一步完善了改革工作的領導機制和議事決策程序。

　　提升改革方案質量。把制定高質量改革方案作為推進改革的重要抓手，做實做細調查研究、合法性審查、風險穩(wěn)控評估等關鍵環(huán)節(jié)，全年審議通過重要改革方案20余個。

　　注重試點示范，實施突破先導

　　將試點示范作為推進改革的重要一招，通過創(chuàng)建試點示范，獲取前沿政策信息和資金支持，以試點示范創(chuàng)造優(yōu)勢、打造品牌、帶動全局，2019年全市新獲批國家級改革試點12個，省級改革試點6個，國土空間規(guī)劃、海綿城市建設等改革試點取得重大突破，被《人民日報》頭版頭條報道推廣。

　　一系列務實有效的改革舉措，觸發(fā)改革的連鎖反應，改革亮點突破在各領域競相呈現(xiàn)，破發(fā)展之羈，紓民生之困，為我市“兩個高質量”建設注入了澎湃動力。

　　多項關鍵性改革形成“鶴壁模式”

　　探索高質量發(fā)展“鶴壁模式”。編制實施方案，組建21個重點工作專班、8個重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班和4個駐地招商組，全力推進高質量發(fā)展任務落實。9月10日，省政府出臺《關于支持鶴壁市建設高質量發(fā)展城市的指導意見》。截至目前，省直部門出臺支持我市建設高質量發(fā)展城市文件36份，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議18個。

　　探索國土空間規(guī)劃“鶴壁模式”。堅持“多規(guī)合一”，合理劃定“三區(qū)三線”，統(tǒng)籌推進空間規(guī)劃編制、用途管制實施、信息平臺建設，有效破解了城市發(fā)展空間難題。在全省率先實現(xiàn)“一張圖”基礎上的“一個平臺”審批，將審批時限縮短至90個工作日。

　　探索海綿城市建設“鶴壁模式”。嚴格管理運營，注重技術創(chuàng)新，強化制度保障，順利完成投資34.11億元的六大類273個海綿城市試點建設項目和3個配套項目，有效破解了我市由資源型城市向生態(tài)型城市轉型中的發(fā)展難題，進入全國16個試點城市第一梯隊。

　　探索冬季清潔取暖“鶴壁模式”。探索形成“六個一”建設標準和“清潔供、節(jié)約用、投資優(yōu)、可持續(xù)”的建管模式，有效解決了北方地區(qū)城鄉(xiāng)居民取暖難題，榮獲“北方農(nóng)村清潔取暖典型模式示范基地”稱號。

　　探索預算績效管理“鶴壁模式”。與上海財經(jīng)大學中國公共財政研究院合作完成31個政府部門整體績效指標設置、9個政府部門整體績效評價，為全省乃至全國預算績效改革提供了參考借鑒。

　　營商環(huán)境建設成效顯著

　　2019年全省營商環(huán)境第三方評價中，我市排名全省第三，其中政務服務排名全省第二，受到省委、省政府通報表揚。

　　創(chuàng)新營商環(huán)境制度機制。

　　成立市委營商環(huán)境建設委員會，建立市級領導、市直相關部門聯(lián)系分包重點企業(yè)等制度，制定實施優(yōu)化營商環(huán)境三年行動方案和6個專項方案，出臺支持非公經(jīng)濟發(fā)展“3+N”系列政策，并將營商環(huán)境工作納入年終綜合考評體系。

　　在全省率先探索建立“容缺辦理”+“多評合一”模式。通過評估審批流程整合優(yōu)化，將219項審批材料中的83項實行“容缺辦理”，實現(xiàn)審批評估“一站式”服務。

　　扎實推行“服務管家”機制。選派科級以上干部擔任“服務管家”，一企一策提供多方面政策支持，建立問題臺賬、督查通報、重大事項會商等制度，助推企業(yè)轉型升級。

　　建設全省首個市級普惠金融共享平臺。將企業(yè)貸款由“單向選擇”變?yōu)?ldquo;雙向互選”，有效解決了銀企之間信息不對稱及企業(yè)融資難融資貴、融資周期長等問題。

　　創(chuàng)新不動產(chǎn)“一站式”模式。整合不動產(chǎn)交易、登記、稅收三項業(yè)務，將業(yè)務環(huán)節(jié)由14個整合優(yōu)化到7個，全市涉稅不動產(chǎn)登記業(yè)務聯(lián)辦率達到70%以上，全省排名第一。

　　事關群眾利益的民生領域改革卓有成效

　　創(chuàng)新推動民生領域“小切口”改革。市行政服務中心實行“朝九晚五”工作制，市教育體育局開展課后延時服務改革，淇濱區(qū)佳和社區(qū)開設延時服務窗口，以“小切口”促進“大民生”。

　　強化醫(yī)療衛(wèi)生領域改革。推進多層次、網(wǎng)格化城市醫(yī)聯(lián)體建設，引導醫(yī)療資源下沉，加強行業(yè)綜合監(jiān)管，2019年我市基本公共衛(wèi)生服務綜合評估考核全省第二，被確定為國家第二批安寧療護試點、省“智慧衛(wèi)監(jiān)”試點。

　　在全國率先推行“互聯(lián)網(wǎng)+”工傷認定、勞動能力鑒定一網(wǎng)通辦模式。將工傷認定系統(tǒng)與人社系統(tǒng)服務平臺和勞動能力鑒定系統(tǒng)關聯(lián)，群眾不出門就能完成工傷認定和勞動能力鑒定申報，被省作為優(yōu)化政務服務經(jīng)驗報國務院辦公廳。

　　改革觸角伸向更寬更廣領域

　　積極推進黨建高質量實踐路徑改革創(chuàng)新。率先提出政治領航、鑄魂補鈣、隊伍培強、擔當出彩、強基固本、激濁揚清、引領融合“七項工程”，并健全考核評價體系，聚焦高質量黨建和高質量發(fā)展城市主要任務開展動態(tài)考評、雙向檢驗，推進高質量黨建和高質量發(fā)展互融互促。

　　黨政機構改革走在全省前列。在全省率先完成黨政機構改革，率先完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政機構和事業(yè)單位改革，積極推進五大領域綜合行政執(zhí)法改革，農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機構在全省首家掛牌。

　　持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。推動農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力，在省社會科學院公布的18個省轄市農(nóng)村全面小康社會建設綜合評價中名列第一。

　　創(chuàng)新實施網(wǎng)格化社會治理模式。淇濱區(qū)探索實施“1369”網(wǎng)格化社會治理模式，形成區(qū)直單位牽頭推進、城管職能部門配合、屬地統(tǒng)籌協(xié)調的網(wǎng)格化社會治理模式，在疫情防控中發(fā)揮了積極作用。

　　開發(fā)運行全國首個“不忘初心”智慧黨政融合平臺。將智慧黨建和政務服務“一網(wǎng)通辦”，既可實現(xiàn)黨員學習、黨務管理功能，又可辦理醫(yī)療、教育等業(yè)務，更好服務基層黨員群眾。

　　探索提升城市建管水平有效方式。開展“六城聯(lián)創(chuàng)”并堅持“創(chuàng)一城、補一城”，切實補齊城市建設短板、改善人居環(huán)境質量，以城市轉型帶動產(chǎn)業(yè)轉型、經(jīng)濟社會轉型。

　　改革只有進行時，沒有完成時。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是推進我市高質量發(fā)展城市建設的提升之年，我市將堅持向改革要動力、要活力、要紅利，以更加有力的舉措和更加堅定的信心深化改革、開路破局，奮力譜寫高質量富美鶴城更加出彩絢麗篇章。

　　全面深化改革工作

　　一、工作進展和成效

　　（一）貫徹落實上級改革部署情況。

　　今年以來，我縣嚴格按照中央、省、市全面深化的部署，全面推進經(jīng)濟社會各領域的改革，激發(fā)了經(jīng)濟社會發(fā)展的活力，全縣產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，城市形象全面提升，民生條件明顯改善，黨群、干群關系進一步融洽。按照中央、省委、市委的部署，今年，我縣繼續(xù)推進中央部委改革試點項目1個、省級改革試點項目4個。民政部改革試點工作試點“救急難”項目于2014年4月部署，目前我縣制定出臺了相關文件，明確了救助內容、救助標準、救助程序，設立了“救急難”專項基金200萬元，啟用社會福利院8個編制充實社會救助福利中心專門從事社會救助組織協(xié)調工作，與網(wǎng)格化信息隊伍整合組建了社會救助信息員隊伍，建立了救助資金保障機制和民政統(tǒng)籌、部門配合的工作機制，改革試點工作得到民政部的充分肯定，目前已在全國推廣。

　　此外，按照上級統(tǒng)一部署實施的政府機構改革已全面完成機構整合，新機構的“三定”方案已全部出臺，所有政府機構已按照新的運行機制正常運轉。縣級黨校辦學體制改革、創(chuàng)新政協(xié)工作機制、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革、強化基層環(huán)保工作改革方案已經(jīng)全部出臺，涉及的相關改革事項已全面完成，新的體制機制已經(jīng)形成。市委確定的深化預算管理體制改革、耕地保護補償機制試點改革、國有資產(chǎn)和國有企業(yè)體制改革、深化供銷社綜合改革，正在按計劃有序推進。

　?。ǘ┳灾鞲母锿七M情況。

　　今年年初，縣委全面深化改革領導小組連續(xù)召開四次工作會議，聽取我縣18項專項改革牽頭縣級領導的工作匯報，安排部署全面深化改革下一步工作。目前，18項專項改革已經(jīng)全部制定出臺了專項改革工作方案，明確了牽頭部門、責任部門，細化工作任務，明確時間節(jié)點，列出推進時間表，并在縣電視臺進行了公示，各項改革都已經(jīng)全面進入了實施階段，部分改革推進成效明顯，得到上級的充分肯定。

　　紀檢監(jiān)察機構改革已全面撤銷27個縣級行政部門、7個直屬事業(yè)單位派駐機構，將調整出來的35個派駐部門紀檢崗位編制及組織人事關系、工作經(jīng)費統(tǒng)一劃歸縣紀檢監(jiān)察機關管理，整合和優(yōu)化了派出（派駐）紀檢監(jiān)察人力資源，重新組建9個紀工委，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)分區(qū)域、部門分系統(tǒng)直接監(jiān)管，實現(xiàn)同體監(jiān)督與異體監(jiān)督的有機結合，紀檢監(jiān)察工作垂直管理，制度反腐的“前哨”作用、監(jiān)督檢查的“堡壘”作用和辦案糾風的“拳頭”作用明顯增強。

　　深化基層自治改革全面推進，全縣各地發(fā)揮村規(guī)民約（居民公約）在基層自治的作用，開展電話聯(lián)助聯(lián)防，實行山灣（小區(qū)、院落、樓棟）自治與網(wǎng)格化管理一體運行。麻秧鄉(xiāng)望江村通過村規(guī)民約、村務公開的實施，改善了干群關系，改變了村級道路、水利等基礎設施面貌，促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，轉化了后進支部，得到省委組織部、省民政廳的充分肯定。黃甸鎮(zhèn)勝水村基礎干部運用QQ議事群開展村務公開和一事一議，在較短的時間向外出務工的村民籌集村社道路建設資金126萬元，整修了村社道路，使村民議事扁平化，其經(jīng)驗在四川日報刊登。

　　城市管理體制改革完成天網(wǎng)工程，全面規(guī)范交通標志燈、線、牌的設立，車輛停放點布局合理，潔城治堵、禁摩禁托系列活動成效明顯，城市公共文明指數(shù)測評總分達到71.58分，比2011年提高了29.17分。其中，通過對600位市民問卷調查顯示，市民滿意度明顯提升，達92.3%，比2011年提高了52.6個百分點。

　　行政審批制度改革已開展清理行政審批事項和公共服務項目，共錄入行政權力事項4101項，行政審批事項由原來的195項減少到167項，減少14%；日常監(jiān)管項目由原來的131項減少到126項，減少3.8%。全面實施企業(yè)并聯(lián)審批、國地稅聯(lián)合審批、車輛營運并聯(lián)審批、“三證聯(lián)辦”并聯(lián)審批，積極推進聯(lián)合圖審工作和網(wǎng)上審批工作，極大地提高了行政效率。

　　此外，今年我縣結合實際還新增了擴權強鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾污水建設運營機制改革兩項改革試點。目前，相關準備工作已經(jīng)就緒，改革方案正在制定過程中，預計年底前進全面實施。

　　二、主要做法和經(jīng)驗

　?。ㄒ唬┙娪辛Φ墓ぷ魍七M機制?？h委全面深化改革領導小組不斷完善深化制度建設，制定了全面深化改革領導小組、專項小組工作規(guī)則及辦公室細則，定期召開工作會議，及時傳達貫徹上級各類重大改革部署，分解落實全面深化改革的目標任務，聽取各專項小組工作書面匯報，有力的推進深化改革工作的迅速落實。

　?。ǘ┓e極推進民生領域改革。堅持務實求真的態(tài)度和問題導向原則，將解決發(fā)展中的具體問題作為改革的方向，大膽突破固有的思維方式，有針對性地提出深化行政審批改革、環(huán)境保護和治理機制改革、人事制度改革、教育綜合改革、計生衛(wèi)生體制改革等與老百姓生活密切相關的專項改革任務，并以縣級領導牽頭包干負責的方式推進落實，讓改革真正成為推進鹽亭發(fā)展的動力源泉。

　?。ㄈ┖葑ジ母锎胧┑亩讲楹吐鋵?。為推動我縣全面深化改革各項工作落實，縣委健全了改革推進責任制度，強化改革綜合協(xié)調和督查，督促改革牽頭部門和責任部門按照責任分工和時間進度，每月向縣委全面深化改革領導小組辦公室報送改革推進情況，確保中央、省、市、縣委部署的改革任務的落實。

　　三、面臨的困難和問題

　　在推進全面深化改革過程中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門在土地、編制等政策性較強的改革任務推進中存在等待觀望的思想，對改革任務畏難發(fā)愁，怕?lián)L險、擔責任，大膽探索創(chuàng)新的精神不足。二是改革信息溝通不暢，省委、市委的改革政策很多涉密，相關文件基層不能傳閱，致使縣級以下部門對上級的改革部署底數(shù)不清、任務不明，上級的關注點不知道，下級改革探索的情況報上去不對路。

　　四、下步工作的重點和主要舉措

　　下半年，我縣全面深化改革領導小組將全力抓好上級部署的各項改革任務和我縣各項專項改革任務的落實。

　　一是進一步細化改革臺賬。按照“五個明確”要求，即：明確改革事項、明確牽頭領導、明確責任主體、明確協(xié)同單位、明確完成時限，將中央、省、市、縣部署的所有改革任務，按部門職責進行詳細分工，逐一落實改革實施方案中的具體工作，細化并及時更新改革總臺賬，及時全面掌握每一項改革進度。

　　二是進一步強化督查考核?？h委全面深化改革領導小組要制定年度改革目標考核實施意見，強化改革日常督查考核，督促改革牽頭部門和責任部門細化工作措施，按照改革時間表推進改革任務的落實，確保按期完成中央、省、市、縣委部署的改革任務。

　　三是及時總結推廣改革經(jīng)驗?？h委全面深化改革領導小組將根據(jù)各專項小組報送情況與督查情況，及時挖掘改革進程中取得的好經(jīng)驗、好典型、好做法，進行宣傳推廣，形成干部群眾推進改革的強大的正能量，讓落實改革的“好聲音”更加嘹亮。

　　五、對全面深化改革工作的意見和建議

　　建議市委改革辦加強改革信息溝通，適時組織各縣市區(qū)改革辦學習外地改革成功經(jīng)驗，提高基層改革探索的效率。

　　全面深化改革工作

　　今年，__縣司法局深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹中央和省市改革決策部署，按照市委、縣委社會治理體制改革2020年工作要點的要求，結合司法行政工作實際，以推進鄉(xiāng)村治理體系建設為切入點，在建立健全矛盾糾紛調處機制、深化村居法律顧問工作機制、構建1334社區(qū)矯正工作新格局等方面下功夫，推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，現(xiàn)將有關工作總結如下：

　　一、全面深化改革總體開展情況

　　2020年，__縣司法局承擔全面深化改革任務共5項，目前基本完成并有序推進4項，尚未啟動1項，為行政復議改革，尚未啟動原因為司法部行政復議改革方案尚未出臺。

　　二、著力健全村民自治機制

　　1、進一步完善現(xiàn)代“鄉(xiāng)賢”參與鄉(xiāng)村治理長效機制。依托鄉(xiāng)賢志愿服務工作站，構建鄉(xiāng)賢志愿參與法律宣傳、治安防范、法律咨詢等平安創(chuàng)建活動，目前全縣已建立34個鄉(xiāng)賢志愿工作站，在本區(qū)域范圍內自覺開展治安巡邏和宣傳引導，積極調解鄰里、妯娌、婆媳矛盾和生產(chǎn)生活糾紛，做好各類矛盾糾紛排查化解工作，維護本村的生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序。今年上半年，鄉(xiāng)賢志愿工作站累計成功調解家庭矛盾和鄰里糾紛412起，宣傳政策10000余人次。

　　三、著力健全法治護村機制

　　2、開展“七無”村（社區(qū)）創(chuàng)建活動。2020年2月19日，中共__縣縣委全面依法治縣委員會辦公室印發(fā)《關于開展“七無”村（社區(qū)）創(chuàng)建活動方案》，創(chuàng)建活動的重點是扎實做好預防和打擊違法犯罪、禁毒、禁賭、反邪教、規(guī)范失信人員管理、控制群體性上訪總量、消除安全隱患等法治文化活動。目標是力爭通過三年的努力，實現(xiàn)全縣刑事、治安發(fā)案數(shù)以及各類矛盾糾紛總數(shù)、失信、信訪總量、安全生產(chǎn)事故明顯下降，真正筑牢維護社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”，目前創(chuàng)建活動正穩(wěn)步推進。

　　3、鞏固和深化一村（社區(qū)）一法律顧問工作制度。全面落實宿改組發(fā)（2018）45號《關于建立宿州市村（社區(qū)）法律顧問工作制度的意見》的通知精神，6家律師事務所、8家法律服務所共63人擔任村居法律顧問189家，目前已全部與村（社區(qū)）對接，簽訂了法律顧問合同。村居法律顧問制度落實以來，幫助村居修訂、完善村規(guī)民約14份，提供書面法律意見18件，舉辦法治講座58場。解答法律咨詢440次，走訪群眾215戶，發(fā)放普法宣傳材料1175份。讓群眾在家門口盡享優(yōu)質、專業(yè)的法律服務，“法律顧問”覆蓋率達到100%。不斷優(yōu)化服務，工作實效顯著。圍繞黨委政府中心大局和群眾生產(chǎn)生活，積極開展法律咨詢、法律援助、人民調解、普法宣傳等各類法律服務活動。

　　四、著力推進平安鄉(xiāng)村建設機制

　　4、構建社區(qū)矯正1334工作格局，切實提高社區(qū)矯正管理質量。一是強化隊伍建設。近年，__縣司法局通過政府購買服務方式，加大社區(qū)矯正專職隊伍建設。目前，全縣從事社區(qū)矯正工作的專職人員共有58人，社區(qū)矯正志愿者753人，形成了刑罰執(zhí)行活動職業(yè)化專業(yè)化要求與社會力量相結合的工作隊伍。二是創(chuàng)新監(jiān)督管理手段，風險防控能力不斷提升。目前，全縣被手機內網(wǎng)定位的社區(qū)矯正對象329人，占全縣社區(qū)矯正對象的88%。同時為有效防止脫管漏管，開發(fā)全省首個社區(qū)矯正手機APP系統(tǒng)，實現(xiàn)社區(qū)矯正對象全覆蓋實時定位。三是加大監(jiān)督檢查。今年以來，受疫情防控工作影響，開展季度評查1次，5月份市司法局、市檢察院聯(lián)合檢查1次，社區(qū)矯正工作得到整體推進，管理層次明顯得到提升，矯正教育水平明顯得到提高。四是開展《社區(qū)矯正法》專題培訓。今年上半年，開展司法干警專題培訓2次，參加司法部、省司法廳社區(qū)矯正法視頻培訓10余場次。加大面向社會專題普法力度。開展社區(qū)矯正法專題普法宣傳活動16場次，制作展板60余塊、發(fā)放宣傳冊3000余冊。組織社區(qū)矯正人員學習社區(qū)矯正法400余人次。

　　五、存在的問題

　　5、鄉(xiāng)賢志愿工作站的運行機制還不夠健全，村（社區(qū)）黨組織缺乏對工作站的組織和引導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面給予指導也不夠；保障機制還不夠完善，對志愿者關心關懷還不夠，一些具體保障措施還沒有完全落實到位；還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行工作站建設的力度還不夠大。

　　6、法律顧問工作經(jīng)費還沒有落實到位，不利于和村兩委的對接溝通，不利于調動法律顧問隊伍的積極性。

　　六、下一步打算

　　7、進一步健全工作站的運行機制。強化村（社區(qū)）對鄉(xiāng)賢志愿工作站的組織和引導，進一步明確志愿者工作職責范圍，尊重基層合理的創(chuàng)新做法。加強指導和監(jiān)督，進一步加大推進工作站的建設力度。

　　8、完善保障機制。強化激勵機制，持續(xù)點燃志愿者工作激情。實行村（干部）聯(lián)系志愿者制度，嚴格落實志愿者的政治待遇，切實關心他們的生產(chǎn)生活，充分聽取他們的意見建議。

　　9、大力加強法律服務隊伍和基層司法行政隊伍建設。建立人才流動機制，逐步解決我縣基層司法行政工作和法律服務資源不足和人才匱乏問題，打造一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|司法行政隊伍。

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