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【628568.com--工作總結(jié)】

　　 五年巡察工作總結(jié)

　　依照通知要求，現(xiàn)將縣群工辦關(guān)于落實(shí)巡視整改工作的情況報告請示，不當(dāng)之處，請批評指正。

　　一、相關(guān)工作整改落實(shí)情況

　　(一)保持源頭預(yù)防，筑牢信訪產(chǎn)生首道防地

　　一是注重科學(xué)民主抉擇計劃，落實(shí)風(fēng)險評估機(jī)制。針對當(dāng)前一些信拜訪題，特別是群體性信訪事件，極易引發(fā)連鎖性回聲，速度之快、范圍之廣往往讓人始料不及這一難點(diǎn)，我局保持把信訪工作重心從事后處置懲罰轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防上來，制定出臺了《關(guān)于處置懲罰突發(fā)性信訪事件工作預(yù)案》。凡涉及較年夜范圍群眾切身好處的方法出臺、好處調(diào)劑、項(xiàng)目扶植等敏感問題都進(jìn)行評估。評估中對抉擇計劃實(shí)施可能涌現(xiàn)的問題有關(guān)部分逐項(xiàng)做出預(yù)判，并制定相應(yīng)的處置懲罰預(yù)案，切實(shí)防止因預(yù)防意外引發(fā)的信拜訪題。二是做好排查穩(wěn)控工作，圓滿完成重要敏感節(jié)點(diǎn)維穩(wěn)任務(wù)。高度重視全國兩會、暑期安保、六中全會等重要信訪敏感節(jié)點(diǎn)信訪工作，各類信拜訪題、潛在矛盾膠葛、群體性事件隱患、重點(diǎn)信訪人實(shí)行日排查制度。同時，實(shí)行了預(yù)警情況隨時通報、產(chǎn)生問題每日通報、督導(dǎo)情況每周通報和領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪的三通報一接訪制度，并逐案落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、化解時限，做到早發(fā)明、早化解。圓滿完成了全國兩會期間、6月份零非訪、暑期安保和十八屆六中全會期間信訪維穩(wěn)任務(wù)目標(biāo)。

　　(二)完善機(jī)構(gòu)扶植，充分施展群眾工作平臺作用

　　縣群眾工作中心扶植方面：依照省市要求，組建縣委群眾工作委員會，樹立了高標(biāo)準(zhǔn)縣群眾工作中心1座，配備了電腦、LED電子顯示屏、辦公家具等，并組織全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、辦)及16個重點(diǎn)部分入駐，結(jié)合開展工作，抽調(diào)10名新提拔科級干部掛職錘煉，聘請律師和心理咨詢師入駐中心，為來訪群眾提供司法咨詢和心理疏導(dǎo)。鄉(xiāng)、村兩級群眾工作站(室)方面：鄉(xiāng)級樹立群眾工作站，主要負(fù)責(zé)款待處置懲罰人民群眾來信來訪，排查調(diào)劑不穩(wěn)定隱患及矛盾膠葛，牽頭調(diào)劑重要信訪案件，牽頭開展重年夜事項(xiàng)信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估，為群眾署理信訪，為群眾提供司法咨詢等方面辦事。目前，鄉(xiāng)、村兩級群眾工作站(室)方面以全部扶植完成并投入使用，各項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn)，年夜批信拜訪題獲得實(shí)時當(dāng)場解決。

　　(三)明確工作重點(diǎn)，加年夜信拜訪題解決力度

　　一是扎實(shí)開展積案化解專項(xiàng)行動。年初，制定出臺了《化解信訪積案集中行動實(shí)施規(guī)劃》，落實(shí)工作責(zé)任和化解時限，集中應(yīng)用半年時間化解絕年夜部分釘子案、骨頭案。穩(wěn)定和消化一年夜批上訪老戶，有效掌握全縣進(jìn)京非訪、到國度信訪局正常訪和未依法逐級走拜訪題的產(chǎn)生。二是嚴(yán)格落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、包案制度。制定《20xx年永清縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部年夜接訪運(yùn)動值班支配表》，組織縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)接訪，按期深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位了解案情，指導(dǎo)化解矛盾，親自調(diào)整解決所包案件。本年以來，縣級領(lǐng)導(dǎo)共接訪150批620人次;約訪103次，約見群眾286人次;下訪212次，款待群眾372人次，解決實(shí)際問題50件。三是出臺完善各項(xiàng)信訪制度。制定出臺了《永清縣20xx年信訪穩(wěn)定工作實(shí)施規(guī)劃》、《永清縣關(guān)于處置懲罰突發(fā)性信訪事件工作預(yù)案》、《重年夜抉擇計劃信訪風(fēng)險評估機(jī)制》、《關(guān)于依法襲擊信訪運(yùn)動中違法犯法行為的法子》、《關(guān)于落實(shí)農(nóng)村干部維穩(wěn)責(zé)任實(shí)施意見》、《關(guān)于信訪幫扶救助工作實(shí)施法子》、《關(guān)于解決信訪積案的相關(guān)工作法子》等信訪工作制度，進(jìn)一步規(guī)范信訪工作流程，有效推動了各類信拜訪題的解決。

　　(四)是強(qiáng)化依法治訪，全縣信訪秩序獲得有效規(guī)范

　　針對全縣非訪總量居高不下的問題，我縣將加年夜依法治訪力度作為信訪工作重點(diǎn)。出臺制定了《關(guān)于依法襲擊信訪運(yùn)動中違法犯法行為的法子》，同時赴邯鄲市臨漳縣、峰峰礦區(qū)學(xué)習(xí)依法治訪先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開展了為期一個月依法襲擊違法上訪集中辦公運(yùn)動，對5名違法信訪人員實(shí)施了刑事拘留，均已進(jìn)入審判階段，并在全縣年夜范圍宣傳，有效襲擊了違法上訪老戶囂張氣焰，全縣信訪秩序獲得有效規(guī)范。同時，在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街主要路口懸掛依法信訪條幅，并將范例信訪案例在縣電視臺滾動播出，充分應(yīng)用村街年夜喇叭作用，宣傳理性上訪、正當(dāng)維權(quán)的信息，教導(dǎo)引導(dǎo)群眾依法、有序、理性反應(yīng)訴求，全縣信訪秩序獲得有效規(guī)范。

　　二、存在的問題

　　1、思想重視不敷。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位在重年夜敏感時期重視信訪維穩(wěn)工作，但在平時重視不敷，不注重初訪的解決，往往鬧到沸沸揚(yáng)揚(yáng)了才重視，錯過了解決問題的最佳時期。2、干部責(zé)任意識不強(qiáng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部抓信訪工作缺乏責(zé)任心和敏銳性，對矛盾問題心存僥幸，遇有突發(fā)事件處事不穩(wěn)、回聲不快，掌控局面的能力不強(qiáng)、辦法不多。3、協(xié)調(diào)聯(lián)動不到位。信訪案件中許多屬事在部分、屬地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年夜多是敏感時期壓在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，職能部分主動解決不敷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒有積極與相關(guān)部分對接，滿足于敏感時期的穩(wěn)控，導(dǎo)致一些能夠解決的問題久拖不決，引發(fā)群眾越級訪、重復(fù)訪。4、信息靈通不敷。平時矛盾排查不認(rèn)真、排查網(wǎng)織的不細(xì)、沒有預(yù)警或預(yù)警不實(shí)時，村街一級作用施展不敷，不克不及實(shí)時發(fā)明問題、申報問題、解決問題。

　　三、下步工作支配

　　我單位會進(jìn)一步解放思想、提高認(rèn)識，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到縣委對信訪工作新的要求上來，緊跟縣委方式，以時不我待的精力，戮力同心，揚(yáng)鞭奮進(jìn)，向全縣交一份滿意的答卷，主要工作支配有：

　　一是進(jìn)一步通順信訪渠道。強(qiáng)化我縣領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪，最年夜水平地將矛盾問題吸附在縣內(nèi)。對能夠解決的問題，現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場處置懲罰;對一時難以解決的問題，落實(shí)責(zé)任、限期解決。對于上訪人反應(yīng)的問題非主管范圍的且當(dāng)下不克不及回復(fù)的，由聯(lián)席辦填制三聯(lián)單，交上訪人、主管領(lǐng)導(dǎo)各一份定日期約訪，有效吸附住上訪人。

　　二是進(jìn)一步明確信訪工作職能定位。進(jìn)一步理順信訪部分與相關(guān)部分的關(guān)系，把信訪工作的職責(zé)定位在了解社情民意、匯集意見建議，剖析穩(wěn)定風(fēng)險、評估政策得失，排查矛盾隱患、解決合理訴求上，使信訪工作真正回歸本位，做到不越位、不錯位、不缺位。

　　三是進(jìn)一步做好依法維護(hù)信訪秩序工作。保持解決問題與依法處置懲罰兩手抓，特別是從嚴(yán)治理非正常進(jìn)京訪。一方面，加年夜規(guī)范信訪秩序政策律例宣傳力度，另一方面，積極協(xié)調(diào)公安、法院、審查院等政法部分，加年夜對違法信訪行為的襲擊力度，特別是在異常時期、敏感時期，果斷依法襲擊非正常上訪。同時，對違法信訪范例案例，適時在縣電視臺公開曝光，積極營造非訪不只無助于解決問題，并且還要受到依法追究的輿論氣氛。

　　五年巡察工作總結(jié)

　　為更好地維護(hù)土地、礦產(chǎn)秩序，及時發(fā)現(xiàn)和制止土地、礦產(chǎn)各類違法行為，根據(jù)縣局的統(tǒng)一要求，我所本著“預(yù)防為主，全程監(jiān)督”的原則，嚴(yán)格制定了國土資源動態(tài)巡查制度，責(zé)任到人，嚴(yán)防死守，較好地維護(hù)了土地、礦產(chǎn)管理和利用的正常秩序?，F(xiàn)將洪山國土資源所開展動態(tài)巡查工作情況匯報如下：

　　一、嚴(yán)格制度，落實(shí)責(zé)任

　　洪山國土資源所以鄧小平理論和十七大精神及科學(xué)發(fā)展觀為指針，緊緊圍繞貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，提高預(yù)防國土資源違法的能力，建立《動態(tài)巡查責(zé)任制度》、《舉報受理制度》、《信訪工作制度》等各項(xiàng)規(guī)章制度。并設(shè)立了舉報箱。及時制定了動態(tài)巡查工作實(shí)施方案，成立了動態(tài)巡查工作專班。為加強(qiáng)對動態(tài)巡查工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了國土資源動態(tài)巡查領(lǐng)導(dǎo)小組，由所長陳清華同志任組長，副所長楊波同志任副組長，王順忠、楊定軍、易宏偉等同志任成員。

　　建立土地監(jiān)察體系，并聘請各村1名土地監(jiān)察信息員，全鎮(zhèn)有31名土地監(jiān)察信息員。對土地利用情況實(shí)行宏觀監(jiān)控，形成動態(tài)土地監(jiān)察系統(tǒng)，從組織上保證了動態(tài)巡查工作的順利進(jìn)行。這支隊伍在土地執(zhí)法工作中發(fā)揮了重要作用，特別是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村只要出現(xiàn)違法用地苗頭，就可以通過監(jiān)察信息員逐級反映上來，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時查處。

　　二、及時巡查，及時處理

　　為進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，年初鎮(zhèn)政府組織與各村（居）委會簽訂耕地保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任書，根據(jù)我鎮(zhèn)國土資源分布情況，劃分動態(tài)巡查區(qū)域，將鎮(zhèn)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)域、本地重點(diǎn)礦區(qū)劃分為一級巡查區(qū)，將集鎮(zhèn)、縣級以上公路沿線劃分為二級巡查區(qū)，將其它地區(qū)劃分為三級巡查區(qū)。一級巡查區(qū)每15天巡查一次，二級巡查區(qū)每30天巡查一次，三級巡查區(qū)不定期巡查，落實(shí)了巡查人員和巡查范圍。嚴(yán)格要求全體巡查人員按制度要求作好巡查，并作好巡查記錄，及時匯報巡查情況和處理意見，并在年終考核時作為依據(jù)之一，嚴(yán)格獎懲，如發(fā)現(xiàn)問題推諉不辦造成群體越級上訪等現(xiàn)象，將追究有關(guān)人員責(zé)任。

　　三、建立部門聯(lián)動機(jī)制

　?。ㄒ唬?、采取與縣執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)合的形式，借助國家強(qiáng)制措施加強(qiáng)國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作。對巡查中發(fā)現(xiàn)的重大疑難案件，請他們提前參與介入，即保證了執(zhí)法的規(guī)范性，又保證了辦案質(zhì)量。

　?。ǘ⒔柚?zhèn)政府城建辦、城建服務(wù)中心、城管所等城建專班力量聯(lián)動巡查，開展綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法。

　　四、建立內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制

　　一是建立監(jiān)察巡查信息互報制，我所根據(jù)群眾舉報、信息員反映和動態(tài)巡查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，及時匯編信息，轉(zhuǎn)發(fā)給各巡查人員，使他們及時掌握監(jiān)察動態(tài)獲得巡查信息，在各自職能范圍內(nèi)把好關(guān)，在辦理相關(guān)手續(xù)時互相溝通、協(xié)調(diào)。

　　二是設(shè)立違法行為舉報電話和舉報信箱。

　　三是聘請動態(tài)巡查義務(wù)監(jiān)督員，凡是有違法用地和有執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為的都能夠及時反映上來，形成了一個齊抓共管的良好局面。

　　五、建立考核獎勵機(jī)制

　　動態(tài)巡查工作關(guān)鍵在于常抓不懈，必須有一系列的制度、措施來保證動態(tài)巡查的質(zhì)量，提高巡查的效果。為此，我們把動態(tài)巡查中及時發(fā)現(xiàn)和及時制止違法行為的效果，作為考核各片工作人員的重要內(nèi)容，同時我所實(shí)施動態(tài)巡查情況進(jìn)行定期，不定期檢查，并納入年度考核目標(biāo)。

　　建立動態(tài)巡查工作責(zé)任制度和動態(tài)巡查獎懲和通報制度，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。對于在巡查中認(rèn)真履行職責(zé)，成績顯著的年底考核上報縣局給予相應(yīng)的獎勵。相反對不認(rèn)真履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的還要追究其行政責(zé)任。

　　六、動態(tài)巡查工作的作用和效果

　　通過近年來的動態(tài)巡查工作的實(shí)踐，效果是相當(dāng)明顯的，據(jù)巡查臺帳統(tǒng)計，20XX年1-6月我鎮(zhèn)執(zhí)法動態(tài)巡查工作中，出勤69人次，共發(fā)現(xiàn)違法用地15起，發(fā)出停工通知書15份。截止目前發(fā)現(xiàn)各類違法行為數(shù)15起，其中制止違法行為數(shù)15起。對一些隨時可能發(fā)生的違法占地行為得到及時處理和制止，對動態(tài)巡查中發(fā)現(xiàn)問題，有效制止，及時解決，使違法案件的發(fā)生率逐年下降，制止率逐年減少，土地權(quán)屬爭議調(diào)解率到100%以上。巡查中無徇私舞弊，故意放縱等違法行為，并將每次巡查情況如實(shí)記載，依法處理，對重大案件及時上報。

　　七、巡查工作中的一些問題和建議及今后打算

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　　1、由于缺乏工作經(jīng)費(fèi)，基層土地監(jiān)察員一年也沒有什么報酬，這就造成兼職信息員工作上不主動，不愿意得罪人，不愿意舉報等現(xiàn)象。建議上級部門能撥出一定經(jīng)費(fèi)，為基層的信息員給予一定報酬，使他們無后顧之憂。對及時舉報違法現(xiàn)象的有功人員給予物質(zhì)獎勵。

　　2、執(zhí)法人員偏少，執(zhí)法水平和素質(zhì)參差不齊，執(zhí)法巡查記錄和質(zhì)量尚需進(jìn)一步提高。

　　（二）幾點(diǎn)建議

　　1、建議加強(qiáng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流。

　　2、建議提高執(zhí)法人員的執(zhí)法津貼。

　　總之，在今后工作中，我們將嚴(yán)格按照縣局的要求，立足實(shí)際，積極主動地開展動態(tài)巡查工作，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，創(chuàng)新工作思路，更好地維護(hù)好土地、礦產(chǎn)資源管理秩序，為洪山鎮(zhèn)國土資源管理工作鑄造輝煌。

　　五年巡察工作總結(jié)

　　在**、區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和**巡察辦的精心指導(dǎo)下，**巡察工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察**重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級巡視巡察工作新部署新要求，嚴(yán)格履行黨章賦予的監(jiān)督職責(zé)，以提升監(jiān)督質(zhì)效、健全工作機(jī)制、加強(qiáng)組織建設(shè)為“三條主線”，通過“四個堅持”“六個著力”不斷深化政治巡察，有力推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。

　　一、主要工作情況

　　（一）以提升監(jiān)督質(zhì)效為目標(biāo)，推動巡察監(jiān)督有效開展

　　1.堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，聚焦主責(zé)主業(yè)，在巡察形式上邁出新步伐。根據(jù)**、區(qū)委的部署安排，推動全區(qū)巡察工作有序開展。全年部署召開4次巡察干部見面會、4次巡察動員會、10次巡察進(jìn)駐動員會、8次巡察情況反饋會，穩(wěn)步推進(jìn)4輪常規(guī)巡察，根據(jù)**部署開展了交叉巡察和村級巡察，率先完成了對省定貧困村巡察全覆蓋任務(wù)，協(xié)助對接**脫貧攻堅專項(xiàng)巡察。2019年計劃完成對16個黨組織巡察，實(shí)際開展了21個黨組織的巡察，完成全年任務(wù)的140%。

　　2.堅持提升發(fā)現(xiàn)問題能力，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在巡察成果上收獲新成效。“四舉措”著力提升發(fā)現(xiàn)問題能力。一是加大培訓(xùn)力度。舉辦5次巡察干部巡察理論、技能專業(yè)培訓(xùn)專題輔導(dǎo)，邀請5名經(jīng)驗(yàn)豐富的巡察干部言傳身教，印發(fā)巡察培訓(xùn)教材100余冊，組織全部4輪126名巡察干部學(xué)習(xí)、領(lǐng)會。二是強(qiáng)化檢查督導(dǎo)。牢牢把握政治巡察定位，加強(qiáng)對各巡察組落實(shí)深化政治巡察情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，巡察辦多次組織召開專題會議解決巡察組遇到的巡察瓶頸、困難。三是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察、組織、政法、審計等單位提供被巡察單位相關(guān)情況共59次，實(shí)現(xiàn)信息互通，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題的針對性、推動力。全年電視臺報道11次，加強(qiáng)宣傳發(fā)動和教育引導(dǎo)工作，營造巡察工作良好氛圍。四是注重總結(jié)提升。對開展的工作及時進(jìn)行總結(jié)，及時將實(shí)踐中好的做法固化為經(jīng)驗(yàn)。全年形成交叉巡察、村級巡察、落實(shí)中央巡察整改、整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題等專項(xiàng)工作書面總結(jié)報告12份，為上級決策提供參考。印發(fā)《巡察動態(tài)》16期，其中《壓實(shí)巡察工作責(zé)任靈活運(yùn)用方式方法》村級巡察總結(jié)受到省委巡視辦肯定并在全省*會上作了發(fā)言交流,區(qū)委**書記在閱后親自做出批示，肯定我辦經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，要求深化完善，加以發(fā)揚(yáng)。

　　2021年，在發(fā)現(xiàn)問題線索上取得較大突破，4輪巡察，對*個省定貧困村，*個鎮(zhèn)（街道）黨委，*個區(qū)直單位共*個黨組織進(jìn)行巡察監(jiān)督，在已完成的第二、三、四輪巡察中，共發(fā)現(xiàn)問題427個，線索71條。相比2020年第一輪巡察，平均每輪在發(fā)現(xiàn)問題、線索的數(shù)量上分別提升51%和48%。

　　3.堅持問題導(dǎo)向原則，狠抓責(zé)任落實(shí)，在推動整改上實(shí)現(xiàn)新提升。著力做好巡察“后半篇文章”，制定有效措施，切實(shí)推動被巡察單位落實(shí)整改工作。一是制定整改相關(guān)文件制度2份，向前三輪17個被巡察黨組織發(fā)出規(guī)范整改標(biāo)準(zhǔn)要求的通知。二是落實(shí)區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員參加巡察反饋會議制度，小組全體成員參加全部4輪巡察反饋會議，傳導(dǎo)巡察整改責(zé)任壓力。三是進(jìn)一步完善巡察整改情況報告制度，嚴(yán)格執(zhí)行被巡察黨組織兩個月內(nèi)報送階段性整改情況報告，一年內(nèi)報后續(xù)整改情況。四是加強(qiáng)督辦力度，根據(jù)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)指示，督導(dǎo)對被巡察對象巡察整改情況。五是落實(shí)書記專題會書記點(diǎn)人點(diǎn)事相關(guān)部署，在第四輪書記專題會，書記點(diǎn)出具體問題5個，點(diǎn)出具體人5名，提出具體辦理意見，傳導(dǎo)巡察整改壓力力度。截止目前，已推動完成整改288項(xiàng)，建立完善機(jī)制制度99個。

　　4.堅持成果運(yùn)用根本，強(qiáng)化線索督辦，在問題線索辦理上取得新突破。一是在“兩個嚴(yán)謹(jǐn)”上下功夫，提高巡察線索移交質(zhì)量。加強(qiáng)對巡察材料的審核把關(guān)，嚴(yán)格巡察報告引用“已有處理結(jié)論的問題”的比例，做到“內(nèi)容真實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)”；嚴(yán)格要求區(qū)委巡察組提交巡察報告、領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索報告、談話情況報告、專題報告等四類材料，確保相關(guān)材料輔證、支撐完整，做到“材料證據(jù)嚴(yán)謹(jǐn)”。二是定期對賬，加強(qiáng)督辦。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《關(guān)于省委巡視組發(fā)現(xiàn)問題線索管理的若干意見》等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化工作要求，定期與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部等相關(guān)部門對賬，全程跟蹤督辦問題線索件辦理進(jìn)度。截止目前，共移交問題線索87條，推動立案10宗，給予黨政紀(jì)處分10人，有效推動問題線索辦理落實(shí)落地。

　　（二）以健全工作機(jī)制為根本，提升巡察監(jiān)督工作水平 

　　1.修訂五年規(guī)劃，著力把握根本指針，在總體布局上構(gòu)建新骨架。全面貫徹落實(shí)關(guān)于市縣黨委在一屆任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)巡察全覆蓋的要求，重新制定《中共**市**委巡察工作規(guī)劃（2018-2022年）》，部署落實(shí)“三個全覆蓋”：一是2019年全面完成對省定貧困村的巡察全覆蓋；二是完成對所有鎮(zhèn)（街道）、黨（工）委工作部門、政府部門和直屬機(jī)構(gòu)、人民團(tuán)體、區(qū)管國有企事業(yè)單位黨組織的巡察全覆蓋；三是堅持有形覆蓋和有效覆蓋相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對村級黨組織巡察全覆蓋。明確了區(qū)委本屆任期內(nèi)**巡察工作的“路線圖”和“任務(wù)書”。

　　2.完善配套制度，著力夯實(shí)工作基礎(chǔ)，在制度建設(shè)上取得新進(jìn)展。制定并實(shí)施《關(guān)于開展區(qū)委巡察組異地交叉巡察試點(diǎn)工作的方案》，根據(jù)**統(tǒng)一部署，積極落實(shí)異地交叉巡察；制定《中共**市**委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步深化巡察整改工作的實(shí)施意見（試行）》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范被巡察黨組織報送巡察整改材料制度的通知》，加強(qiáng)和規(guī)范區(qū)委巡察整改工作；制定4輪《巡察工作方案》，指導(dǎo)各輪巡察工作穩(wěn)步推進(jìn)；建立書記專題會聽取巡察匯報情況報備制度，進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任。制定《關(guān)于全區(qū)村級黨組織巡察全覆蓋的實(shí)施意見》，指導(dǎo)我區(qū)行政村、建制社區(qū)黨組織巡察。全年建立健全制度、方案等文件10項(xiàng)。

　　3.強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)，著力對標(biāo)中央精神，在政治定位上達(dá)到新高度。根據(jù)上級部署要求,及時調(diào)整、修訂、細(xì)化、補(bǔ)充巡察工作制度規(guī)定。第三、四、五輪巡察，將堅決全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響、落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制情況、推動“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭情況等新增為巡察監(jiān)督的重要內(nèi)容；第五輪巡察，增設(shè)宣傳部專員對落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制情況進(jìn)行巡察，明確獨(dú)立的意識形態(tài)工作巡察報告要求。及時將習(xí)近平總書記視察**工作提出的關(guān)于“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)”各項(xiàng)要求寫入?yún)^(qū)委巡察規(guī)劃，作為巡察重點(diǎn)，上升為制度要求，堅決踐行“兩個維護(hù)”。

　?。ㄈ┮约訌?qiáng)組織建設(shè)為手段，夯實(shí)巡察監(jiān)督基礎(chǔ)保障

　　1.選優(yōu)配齊隊伍，著力補(bǔ)齊人力短板，區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)匯聚新動能。區(qū)委高度重視巡察機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)，重新核定“一辦四組”十五個專職編制，并下大力氣選優(yōu)配齊巡察專職干部，挑選政治過硬、年富力強(qiáng)、能力突出、廉潔自律的優(yōu)秀干部擔(dān)任巡察組正副組長。選調(diào)文字綜合、法律、審計等緊缺型人才到巡察機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)骨干力量，建立了涵蓋全區(qū)各個部門，多達(dá)48名后備巡察干部的人才庫，構(gòu)建起“3+3”的“動靜結(jié)合”的巡察人才機(jī)制（“3”即每個巡察組固定配備3名專職人員，“3”即根據(jù)被巡單位實(shí)際，動態(tài)抽調(diào)配備3名專業(yè)人員）。目前，全區(qū)已配齊8名巡察正副組長、6名巡察專員,48名巡察備用人才的巡察隊伍，有效保障了巡察工作的開展。

　　2.加大干部輪崗，著力激發(fā)隊伍活力，巡察干部隊伍呈現(xiàn)新風(fēng)貌。加大專業(yè)培訓(xùn)、日常培訓(xùn)、“以干代訓(xùn)”力度，協(xié)商有關(guān)部門，建立并逐步完善優(yōu)秀年輕干部到巡察機(jī)構(gòu)鍛煉機(jī)制，發(fā)揮巡察熔爐作用。組織實(shí)施前四輪巡察前巡察干部理論、技能專業(yè)培訓(xùn)，保證所有抽調(diào)人員受到巡察專業(yè)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)；分5批抽調(diào)各部門機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部到**交叉巡察組、區(qū)委巡察組進(jìn)行鍛煉，干部黨性、思想覺悟大幅提高。今年以來交流鍛煉全區(qū)副科級以上干部24名，普通干部48名，數(shù)名抽調(diào)巡察干部被區(qū)委委以重任，巡察熔爐作用得到有效發(fā)揮。

　　3.強(qiáng)化監(jiān)督管理，著力鍛造巡察“鐵軍”，紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)躍上新臺階。重視關(guān)心巡察干部的成長，進(jìn)一步加大巡察干部與區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部機(jī)關(guān)干部的輪崗交流力度；嚴(yán)格落實(shí)“九條禁令”和借用干部“八不準(zhǔn)”，改進(jìn)借用干部管理制度；建立我區(qū)“巡察后評估”制度，對抽調(diào)干部進(jìn)行客觀評估，為區(qū)委、干部所在單位提供參考依據(jù)；對巡察干部發(fā)生的以巡謀私、跑風(fēng)漏氣等違紀(jì)行為，及時核查、嚴(yán)肅處理，用鐵的紀(jì)律鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)难膊旄刹筷犖?。值得肯定的是，全年沒有發(fā)生一起巡察干部違規(guī)違紀(jì)情況。

　　在肯定工作成績的同時，我們也要清醒地看到，我區(qū)巡察工作還存在著一些困難和問題。主要是：巡察任務(wù)量大面廣，目前巡察機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀無法滿足深化政治巡察、村居巡察全覆蓋的需要；新任巡察干部多，能力水平和巡察工作發(fā)展還不相適應(yīng)，巡察技能仍需進(jìn)一步提高；村級巡察尚處于起步階段，巡察方式、手段多樣性不足，村級巡察全覆蓋任重而道遠(yuǎn)；巡察整改推進(jìn)緩慢，利劍作用發(fā)揮還不夠明顯等等。這些困難和問題需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決和改進(jìn)。

　　二、2020年工作安排

　　嚴(yán)格按照省委、**和區(qū)委的部署和要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動組織實(shí)施，抓緊抓實(shí)巡察各項(xiàng)工作順利開展。全區(qū)的巡察總體要求是：巡察工作保持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)**交叉巡察工作部署，2020年計劃完成對全區(qū)*個區(qū)直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、鎮(zhèn)（街道）黨組織的巡察工作，著手開展村（社區(qū)）黨組織全覆蓋巡察工作。

　?。ㄒ唬﹫猿謫栴}導(dǎo)向，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”

　　牢固樹立有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報告就是瀆職的觀念。強(qiáng)化問題意識，把問題導(dǎo)向貫穿巡察工作全過程和各環(huán)節(jié)。突出監(jiān)督重點(diǎn)，緊盯不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的重點(diǎn)人，把三類情況同時具備的作為重中之重，以震懾“關(guān)鍵少數(shù)”促進(jìn)大多數(shù)緊起來;緊盯資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目等重點(diǎn)事，以關(guān)注重點(diǎn)事帶動基層建設(shè)強(qiáng)起來;緊盯利用行政審批權(quán)、行政管理權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部人事權(quán)和資金資產(chǎn)資源分配權(quán)等以權(quán)謀私的重點(diǎn)問題，以解決重點(diǎn)問題推進(jìn)基層管黨治黨嚴(yán)起來。

　?。ǘ﹦?chuàng)新工作方式方法，豐富巡察“組合拳”

　　立足實(shí)際，不斷探索創(chuàng)新巡察監(jiān)督形式、方法、手段。創(chuàng)新組織形式，堅持常規(guī)巡察和專項(xiàng)巡察相結(jié)合，積極開展異地交叉巡察。優(yōu)化工作流程，建立健全與紀(jì)檢監(jiān)察、組織等機(jī)關(guān)、部門和單位的協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，完善巡察干部激勵約束機(jī)制等。創(chuàng)新方式方法，通過數(shù)據(jù)信息比對分析、改進(jìn)談話形式、通過政府購買服務(wù)等形式整合社會專業(yè)機(jī)構(gòu)力量參與，加強(qiáng)信息分析等手段，拓寬巡察了解渠道，探索符合基層特點(diǎn)、群眾容易接受的工作方式，使巡察工作形式更加靈活、方法更加多樣、節(jié)奏更加緊湊、成效更加明顯。

　?。ㄈ┳⒅爻晒\(yùn)用，做好巡察“后半篇文章”

　　貫徹執(zhí)行書記專題會議要及時聽取巡察情況匯報，嚴(yán)格落實(shí)書記專題會點(diǎn)人點(diǎn)事制度，傳導(dǎo)整改壓力；研究巡察成果運(yùn)用，對重點(diǎn)問題、重點(diǎn)線索提出處置意見。被巡察黨組織要認(rèn)真履行整改主體責(zé)任，巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改，及時向黨內(nèi)通報、向社會公開巡察整改情況，整改情況報告和主要負(fù)責(zé)人履行整改第一責(zé)任人責(zé)任的情況報告要于2個月內(nèi)報巡察辦。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要對照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”優(yōu)先辦理巡察移交問題線索，區(qū)組織部門要及時處置巡察移交事項(xiàng)，辦理情況要于3個月內(nèi)向區(qū)委巡察辦反饋。有關(guān)黨組織和職能部門要針對巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，開展專項(xiàng)治理，健全制度規(guī)定，完善管理措施。巡察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好巡察情況報告、反饋、移交等工作，加強(qiáng)對巡察成果運(yùn)用情況的督查，確保條條有整改、件件有著落。對整改不力或拒不整改的，由區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組向區(qū)委匯報并提出問責(zé)建議；研究開展對2017年、2019年被巡察單位開展巡察“回頭看”全覆蓋工作。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)隊伍建設(shè)，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)“監(jiān)督鐵軍”  

　　擬制定出臺我區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)自身建設(shè)切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)的意見》，加強(qiáng)對巡察干部的日常監(jiān)管。嚴(yán)格巡察干部標(biāo)準(zhǔn)條件，建全完善巡察干部人才庫，切實(shí)把忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部選配到巡察隊伍。加強(qiáng)巡察干部教育培訓(xùn)，切實(shí)提高巡察干部思想政治、政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。加強(qiáng)巡察干部管理監(jiān)督，以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)防“燈下黑”，堅決把巡察干部打造成為對黨忠誠的衛(wèi)士、個人干凈的模范、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)南蠕h。

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