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【628568.com--實(shí)用資料】

　　國家節(jié)能補(bǔ)貼政策財(cái)政支持

　　一、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的支持條件

　　申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的合同能源管理項(xiàng)目須符合下述條件：

　?。ㄒ唬┕?jié)能服務(wù)公司投資70%以上，并在合同中約定節(jié)能效益分享方式；

　?。ǘ﹩蝹€(gè)項(xiàng)目年節(jié)能量（指節(jié)能能力）在10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下、100噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含100噸），其中工業(yè)項(xiàng)目年節(jié)能量在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含500噸）；

　　（三）用能計(jì)量裝置齊備，具備完善的能源統(tǒng)計(jì)和管理制度，節(jié)能量可計(jì)量、可監(jiān)測、可核查。

　　申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的節(jié)能服務(wù)公司須符合下述條件：

　?。ㄒ唬┚哂歇?dú)立法人資格，以節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、改造、運(yùn)營等節(jié)能服務(wù)為主營業(yè)務(wù)，并通過國家發(fā)展改革委、財(cái)政部審核備案；

　?。ǘ┳?cè)資金500萬元以上（含500萬元），具有較強(qiáng)的融資能力；

　?。ㄈ┙?jīng)營狀況和信用記錄良好，財(cái)務(wù)管理制度健全；

　?。ㄋ模碛衅ヅ涞膶Ｂ毤夹g(shù)人員和合同能源管理人才，具有保障項(xiàng)目順利實(shí)施和穩(wěn)定運(yùn)行的能力。

　　二、支持方式和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┲С址绞剑?/p>

　　財(cái)政對(duì)合同能源管理項(xiàng)目按年節(jié)能量和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于合同能源管理項(xiàng)目及節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)支出。

　?。ǘ┆?jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)及負(fù)擔(dān)辦法：

　　獎(jiǎng)勵(lì)資金由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，其中：中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)不低于60元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。有條件的地方，可視情況適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。北京市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為260元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　三、具體操作流程

　　1.取得國家合同能源管理公司的備案資格（只有備案成功，才能享受國家的財(cái)政

　　獎(jiǎng)勵(lì)，但不備案，也可申請(qǐng)稅收減免，稅收減免的成功與否，要看注冊(cè)地稅務(wù)局的要求）

　　2.簽訂節(jié)能效益分享型的合同能源管理合同（目前，只有節(jié)能效益分享型的合同，才可申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，且合同格式要符合合同能源管理合同范本）

　　3.合同簽訂后，報(bào)公共服務(wù)平臺(tái)（北京節(jié)能環(huán)保中心行業(yè)二部）審核備案，該中心派出第三方節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)。（節(jié)能量300噸標(biāo)煤以下的不需派遣第三方審核）

　　4.項(xiàng)目實(shí)施

　　5.第一個(gè)運(yùn)行周期結(jié)束后，向公共服務(wù)平臺(tái)報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告。（需與第三方的審核報(bào)告一同遞送）

　　6.公共服務(wù)平臺(tái)組織專家評(píng)審，出具項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告，報(bào)送市財(cái)政局、市發(fā)改委。市財(cái)政局、市發(fā)改委審核確定獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目和資金。

　　7.公共服務(wù)平臺(tái)按照市財(cái)政局的批復(fù)，與節(jié)能服務(wù)公司簽訂獎(jiǎng)勵(lì)資金協(xié)議，撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金。

　　國家相關(guān)政策

　　?國家發(fā)展改革委辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)合同能源管理項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知——發(fā)改辦環(huán)資[2010]2528號(hào)

　　?關(guān)于合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金需求及節(jié)能服務(wù)公司審核備案有關(guān)事項(xiàng)的通知——財(cái)建辦[2010]60號(hào)

　　?關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅營業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知——財(cái)稅[2010]110號(hào)

　　?國家發(fā)展改革委辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)合同能源管理項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作的通知——發(fā)改辦環(huán)資[2011]1755號(hào)

　　國家節(jié)能補(bǔ)貼政策財(cái)政支持

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)：

　　根據(jù)全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會(huì)議精神和《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》規(guī)定，現(xiàn)就做好2017年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)工作通知如下：

　　一、進(jìn)一步明確扶持范圍和重點(diǎn)

　　2017年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)下農(nóng)村改革發(fā)展要求，以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和涉農(nóng)企業(yè)等為扶持對(duì)象，以貼息、補(bǔ)助等方式帶動(dòng)更多的社會(huì)資本投入為手段，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和配套產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合、農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷緊密銜接、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，全面提升農(nóng)業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

　　要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求，大力扶持經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基地、養(yǎng)殖基地、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系等建設(shè)，優(yōu)先扶持以基地建設(shè)、新技術(shù)和新品種引進(jìn)與推廣、種養(yǎng)業(yè)廢棄物綜合利用等為主要內(nèi)容的項(xiàng)目。要加大貼息力度，重點(diǎn)扶持涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社等。財(cái)政補(bǔ)助重點(diǎn)用于扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等。各類扶持方式資金投入比例，由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)(以下簡稱省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu))根據(jù)實(shí)際情況自行確定。

　　二、適當(dāng)簡化貼息項(xiàng)目申報(bào)程序

　　貼息項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)。對(duì)于未列入農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃但市場發(fā)展前景好、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的其他產(chǎn)業(yè)，也可列入扶持范圍。貼息貸款由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放，貸款用途符合國家金融政策和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目扶持范圍，貸款期限、貼息期限及額度等符合規(guī)定要求，項(xiàng)目申報(bào)材料齊全完整。

　　要適當(dāng)簡化貼息項(xiàng)目申報(bào)程序，采取先確定范圍、后據(jù)實(shí)結(jié)算方式，根據(jù)當(dāng)?shù)胤龀种攸c(diǎn)，建立擬貼息項(xiàng)目單位名錄并主動(dòng)提供給金融機(jī)構(gòu)，次年根據(jù)實(shí)際獲得的貸款及付息進(jìn)行貼息結(jié)算。

　　貼息范圍為列入2017年擬貼息名錄的項(xiàng)目單位在2017年會(huì)計(jì)年度實(shí)際發(fā)生并已經(jīng)支付的貸款利息。貼息期限為2017年1月1日至12月31日，貼息率不高于同期中國人民銀行公布的同檔次人民幣貸款基準(zhǔn)利率，單個(gè)貼息項(xiàng)目的財(cái)政資金貼息額度不高于500萬元。貼息資金在2018年結(jié)算，項(xiàng)目明確為2018年度貼息項(xiàng)目。擬申請(qǐng)貼息項(xiàng)目的單位，可以直接向所在地農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)，也可以通過金融機(jī)構(gòu)向所在地農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)推薦。

　　有條件的地方，可以積極探索采取擔(dān)保補(bǔ)貼等方式，解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款難問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　三、切實(shí)規(guī)范補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)工作

　　財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目要符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，有助于補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短板，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展能力和競爭力;資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯;市場潛力較大，輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，顯著帶動(dòng)農(nóng)民增收，預(yù)期效益好;建設(shè)方案、產(chǎn)品技術(shù)和工藝路線合理，項(xiàng)目建設(shè)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用要求，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行;土地流轉(zhuǎn)用地或項(xiàng)目建設(shè)用地手續(xù)合法。

　　鼓勵(lì)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)行“先建后補(bǔ)”管理方式。單個(gè)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目的財(cái)政資金申請(qǐng)額度不高于自籌資金額度。

　　四、客觀確定項(xiàng)目申報(bào)單位條件

　　申報(bào)項(xiàng)目的涉農(nóng)企業(yè)應(yīng)具有法人資格;工商管理部門注冊(cè)登記且經(jīng)營一年以上，具有一定的經(jīng)營規(guī)模和持續(xù)經(jīng)營能力，有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和自籌資金能力;沒有不良誠信記錄;建立了符合市場經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營管理制度和機(jī)制，管理規(guī)范。

　　申報(bào)項(xiàng)目的農(nóng)民合作社應(yīng)具有法人資格;注冊(cè)登記且經(jīng)營一年以上;沒有不良誠信記錄，具備持續(xù)經(jīng)營能力和相應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)與經(jīng)營管理能力;符合農(nóng)民合作社有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)權(quán)明晰，章程規(guī)范，運(yùn)行機(jī)制合理，管理比較規(guī)范，示范帶動(dòng)作用強(qiáng)。

　　其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報(bào)項(xiàng)目的要求由各省根據(jù)實(shí)際情況自行確定。

　　同一項(xiàng)目單位在同一年度內(nèi)(以資金安排年度為準(zhǔn))只能獲得一種農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金扶持方式。

　　五、不予受理的項(xiàng)目

　　對(duì)國家產(chǎn)業(yè)政策限制和淘汰的相關(guān)項(xiàng)目(參見國家發(fā)展與改革委員會(huì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄〔2013年本〕》)、列入中國國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄和有關(guān)野生動(dòng)植物保護(hù)國際公約附錄的動(dòng)植物加工流通項(xiàng)目、已申報(bào)2017年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目的單位申報(bào)的項(xiàng)目、有不良誠信記錄或被列入黑名單的涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民合作社等申報(bào)的項(xiàng)目、其他未按規(guī)定申報(bào)的項(xiàng)目等，不予受理。

　　六、其他工作要求

　　(一)省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)要根據(jù)實(shí)際情況，細(xì)化國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室(以下簡稱國家農(nóng)發(fā)辦)有關(guān)要求，及時(shí)發(fā)布申報(bào)指南并報(bào)國家農(nóng)發(fā)辦，明確項(xiàng)目申報(bào)單位需提供的相關(guān)材料并要求項(xiàng)目申報(bào)單位確保項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)可靠與完整，指導(dǎo)基層農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)做好項(xiàng)目申報(bào)工作。

　　(二)地方各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)要公開項(xiàng)目申報(bào)要求，認(rèn)真組織符合要求的項(xiàng)目申報(bào)單位申報(bào)項(xiàng)目，認(rèn)真審核申報(bào)材料，如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、違規(guī)操作等情況，按《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金違規(guī)違紀(jì)行為處理辦法》(財(cái)發(fā)〔2011〕7號(hào))等規(guī)定處理。要按照公平、競爭、規(guī)范的原則篩選擬上報(bào)扶持的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目。

　　(三)省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)要提前安排布置有關(guān)工作。要認(rèn)真組織項(xiàng)目評(píng)審(也可根據(jù)有關(guān)規(guī)定下放項(xiàng)目評(píng)審權(quán)限)，通過互聯(lián)網(wǎng)等媒介向社會(huì)公示擬立項(xiàng)扶持的項(xiàng)目，及時(shí)向下一級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)批復(fù)年度實(shí)施計(jì)劃，并報(bào)國家農(nóng)發(fā)辦備案。省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)于2017年3月底前將貼息項(xiàng)目單位名錄匯總表報(bào)國家農(nóng)發(fā)辦，2018年3月底前報(bào)貼息資金結(jié)算備案材料，中央財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金指標(biāo)下達(dá)后5個(gè)月內(nèi)報(bào)補(bǔ)助項(xiàng)目備案材料，并同時(shí)抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處。其中貼息資金結(jié)算備案材料包括貼息資金審核報(bào)告和貼息資金匯總表，補(bǔ)助項(xiàng)目備案材料包括備案文件(應(yīng)說明擬扶持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審情況等)、項(xiàng)目備案匯總表、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃匯總表等。

　　國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

　　2016年10月12日

　　國家節(jié)能補(bǔ)貼政策財(cái)政支持

　　繼日前明確在北京等13個(gè)城市開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作后，財(cái)政部進(jìn)一步發(fā)文確認(rèn)了中央財(cái)政對(duì)購置節(jié)能與新能源汽車給予補(bǔ)貼的對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)，其中購車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的為電功率比50%以上的燃料電池公交客車，每輛車可獲60萬元的推廣補(bǔ)助。

　　燃料電池車補(bǔ)貼

　　財(cái)政部、科技部此前決定，在北京、上海、重慶、長春、大連、杭州、濟(jì)南、武漢、深圳、合肥、長沙、昆明、南昌等13個(gè)城市開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作，以財(cái)政政策鼓勵(lì)在公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣使用節(jié)能與新能源汽車，對(duì)推廣使用單位購買節(jié)能與新能源汽車給予補(bǔ)助。

　　其中，中央財(cái)政重點(diǎn)對(duì)購置節(jié)能與新能源汽車給予一次性定額補(bǔ)助，地方財(cái)政重點(diǎn)對(duì)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)及維護(hù)保養(yǎng)給予補(bǔ)助。

　　財(cái)政部日前發(fā)文明確了補(bǔ)助資金來源，中央財(cái)政將從節(jié)能減排專項(xiàng)資金中安排部分資金，支持國家節(jié)能與新能源汽車示范推廣。

　　此次財(cái)政支持的節(jié)能與新能源汽車主要指混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車和燃料電池汽車。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)節(jié)能與新能源汽車和同類傳統(tǒng)汽車的基礎(chǔ)差價(jià)，并適當(dāng)考慮規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進(jìn)步等因素確定。

　　具體來看，乘用車和輕型商用車中，混合動(dòng)力汽車按照節(jié)油率分為五檔補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，每輛車補(bǔ)貼5萬元;純電動(dòng)汽車每輛可補(bǔ)貼6萬元;燃料電池汽車每輛補(bǔ)貼25萬元。

　　十米以上城市公交客車另有標(biāo)準(zhǔn)，其中混合動(dòng)力汽車分為使用鉛酸電池和使用鎳氫電池、鋰離子電池兩類，補(bǔ)貼額分別為8萬元/輛和42萬元/輛;純電動(dòng)汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為50萬元/輛;燃料電池汽車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為60萬元/輛。

　　據(jù)福田汽車有關(guān)人士透露，目前傳統(tǒng)公交客車根據(jù)不同配置的每臺(tái)售價(jià)在30萬元至80萬元之間，混合動(dòng)力客車的售價(jià)為100-150萬元左右;根據(jù)平均購車補(bǔ)貼30萬元計(jì)算，混合動(dòng)力客車的實(shí)際售價(jià)為70萬-120萬元之間，與傳統(tǒng)客車的高端配置價(jià)格相當(dāng)。

　　新能源客車將率先受益

　　財(cái)政部通知還指出，示范推廣單位必須采取招標(biāo)方式擇優(yōu)采購節(jié)能與新能源汽車，并確定示范推廣的節(jié)能與新能源汽車車型、數(shù)量、價(jià)格以及售后服務(wù)等。

　　上海證券分析師楊勝認(rèn)為，新能源公交客車需求主要來自各級(jí)政府，相關(guān)上市公司受到政策推動(dòng)，有望在2年左右的時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生實(shí)際收益，而新能源乘用車僅處于初步發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)生實(shí)際業(yè)績?nèi)杂写龝r(shí)日。

　　國都證券分析師徐才華認(rèn)為，新能源客車將在國家“十城千輛”計(jì)劃的推動(dòng)下加快產(chǎn)業(yè)化。其中福田汽車在新能源客車開發(fā)領(lǐng)域較為，且福田汽車地處北京，此前已獲得北京公交公司2009年800輛混合動(dòng)力客車和底盤的訂單，優(yōu)勢較為明顯。

　　另外，財(cái)政部還發(fā)文規(guī)定，補(bǔ)貼車型必須納入《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》。其中混合動(dòng)力乘用車和輕型商務(wù)車與同類傳統(tǒng)車型相比節(jié)油率必須達(dá)到5%以上，混合動(dòng)力客車節(jié)油率必須達(dá)到10%以上。

　　零部件方面，生產(chǎn)企業(yè)對(duì)動(dòng)力蓄電池等關(guān)鍵零部件必須提供不低于3年或15萬公里的質(zhì)保期限。汽車生產(chǎn)企業(yè)和動(dòng)力蓄電池等關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)必須具備一定的產(chǎn)能規(guī)模。

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